— R E V I S T A L E G A L — NÚMERO 199

LEGAL MAGAZINE

Accionistas y directores: ¿hasta cuándo dura esta luna de miel?

Shareholders and board members: how long will the honeymoon last?

Reabriendo puertas para la adecuación a la normativa ambiental. ¿Incentivo con doble sentido?

Reopening the doors to align projects with environmental laws: A two-way incentive?

EN ESTE NÚMERO IN THIS ISSUE

ENTREVISTA A INTERVIEW WITH

VERÓNICA ARBULÚGerente legal de Statkraft PerúLegal manager of at Statkraft Perú

“El gerente legal debe reinventarse constantemente”“Legal managers must constantly reinvent themselves”

Contenido

Un nuevo enfoque dinámico: Actos de administración en los bienes de dominio públicoPaola Vásquez DíazAsociada, especialista en saneamiento predial y acceso a tierras07

15Reabriendo puertas para la adecuación a la normativa ambiental. ¿Incentivo con doble sentido?Renato De Vettori GonzálezSocio, especialista en derecho ambiental23

El síndrome del burnout o deltrabajador quemadoWilly Monzón ZevallosSocio, especialista en derecho laboral – sede Cusco29

editor.open@gmail.comT- (51) 98848-7593

NÚMERO 199ISSUE 199

Actividades institucionales

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El contenido de la revista es académico. No debe ser interpretado como adelanto de opinión del Estudio, ni deben extraerse recomendaciones para decisiones legales específicas.El contenido de esta publicación no puede ser reproducido, divulgado o registrado, sin autorización previa y por escrito de Muñiz, Olaya, Meléndez, Castro, Ono & Herrera Abogados®.

Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del PerúN° 2007-07703Tiraje: 1000 ejemplares

Comité Editorial / Editorial board:Fernando MeléndezArturo FerrariSilvia Núñez

Comentarios y sugerencias / Comments and Suggestions:aferrari@munizlaw.com snunez@munizlaw.com

Número anterior N° 198

Rentas provenientes de servicios de afianzamiento por personas naturalesCésar Castillo Del ÁguilaAsociado, especialista en derecho tributario13

— R E V I S T A L E G A L — NÚMERO 198

LEGAL MAGAZINE

Breves comentarios sobre los delitos de corrupción privada

Brief comments on corruption crimes in the private sector

Masificación del gas natural a nivel nacional y la imposición de barreras burocráticas

Efforts to contribute to the widespread use of natural gas nationwide and imposition of bureaucratic obstacles

EN ESTE NÚMERO IN THIS ISSUE

ENTREVISTA A INTERVIEW WITH

NELSON MONTOYACountry Manager en Adecco PerúCountry Manager of Adecco Perú

“La diversidad, una ventaja competitiva”“Diversity, a competitive edge”

Los contratos NECAdriana De la Piedra ChávezAsociada, especialista en derecho corporativo26

La obligación de informar la presencia de componentes genéticamente modificados en los alimentosCarlos Rodas RamosAsociado senior, especialista en competencia, barrerasburocráticas y antidumping / consumo, publicidad y prácticas desleales20

Hecho con merakiÚrsula Franco BlockSubgerente de comunicación interna y cultura de Ferreycorp

Entrevista

“El gerente legal debe reinventarse constantemente”

Verónica ArbulúGerente legal de Statkraft Perú

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Accionistas y directores: ¿hasta cuándo dura esta luna de miel?Alejandra Santistevan De las CasasAsociada, especialista en derecho corporativo10

Editorial

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Fernando Meléndez Fernández

Socio principal - EditorSenior partner - Editor

A solo días de ingresar al último trimestre del 2019, la crisis política que desde hace meses tiene paralizado y en vilo al país, no solo no

ha menguado, sino que se ha agravado al debido a que la Comisión de Constitución (CC) del Congreso de la República (CR) ha archivado la propuesta del Poder Ejecutivo (PE) referida al adelanto de las elecciones generales del año 2021.

Como se recuerda, la propuesta de adelanto de elecciones fue el anuncio más llamativo y polémico del discurso dado por el presidente Martín Vizcarra en su mensaje a la nación del último 28 de julio ante el CP y suscitó, a lo largo de estos dos últimos meses, un debate con posiciones recalcitrantes a favor y en contra de la propuesta. Este debate involucró la propuesta de la propia CC a una entidad internacional (Comisión de Venecia), algunos de cuyos miembros asistieron impasibles a una sesión para el olvido, en la que poco se aportó al efecto.

Lo objetivo es que la decisión de la CC del CR agravará la crisis y las cosas seguirán como hasta el momento se vienen suscitando, vale decir, con un enfrentamiento encarnizado entre el Legislativo (cuya desaprobación ciudadana o deslegitimación, ídem, es mayúscula) y el Ejecutivo (que se ha propuesto “gobernar” sobre la base de tal desaprobación). Y así, mientras ambos poderes se desgastan; la ciudadanía y el país asisten a esta “guerra” que, como todas, a nada bueno nos conducirá.

Mientras tanto, la inversión económica sigue paralizada y los principales problemas que nos afectan sin resolverse (seguridad ciudadana, salud, infraestructura, etcétera). Si bien la propuesta del Ejecutivo sobre el adelanto de elecciones puede no haber sido la mejor idea para resolver la crisis, al menos este la propuso; desde el Legislativo, sin embargo, lo único que hemos tenido es encubrimiento, Mamani y Arimborgo.

T he last quarter of 2019 is about to begin and the political crisis which brought the whole country to a halt several months ago and still keeps us on tenterhooks has not

diminished; in fact, it has worsened because the Constitutional Committee of Congress had filed away a proposal made by the Executive to call for early general elections by 2020, instead of 2021.

As we may recall, the Executive’s proposal to hold general elections a year earlier was the most controversial and striking announcement made by President Martín Vizcarra during his Address to the Nation on July 28th and triggered, during the last two months, a debate in which both sides have become entrenched in their positions both in favor and against the proposal. The debate included a proposal made by the Constitutional Committee of Congress to an international entity (Venice Commission). In fact, some members of this Commission attended with apathy a Congress meeting which will be lost to obscurity, as very little was done to contribute to a solution to the current crisis.

The objective thing is that the decision made by the Constitutional Committee will aggravate the existing crisis and things will continue the same way, that is, marked by fierce clashes between the Legislative branch (extremely unpopular among Peruvians) and the Executive branch (which had decided to “rule the country” availing itself of the high disapproval rating of the Legislative). And the thing is that while both branches of government wear themselves out, Peruvians and the country witness this “war”

which, like every war, will not have any positive results.

Meanwhile, the economy continues to stagnate and the main problems that affect us continue unresolved (citizen security, health, infrastructure, etc.). Although the Executive’s proposal to call for early general elections may have not been the best idea to resolve the crisis, at least a proposal was made. However, as far as the Legislative branch of government is concerned, we have only seen an effort to conceal improper behaviors, as in the Mamani and Arimborgo cases.

Cuando Columnas ya había ingresado a imprenta, el presidente de la República tomó la decisión de disolver el Congreso y convocar a elecciones (a fin de completar el periodo congresal 2016-2021) para enero del 2020.

When Columnas had already gone to press, the President of the Republic decided to dissolve Congress and called for early Congress elections in January 2020 (to complete the term of office of members of Congress (2016-2021)).

Columnista invitado

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Hecho con meraki

H ace varios años leí por casualidad la palabra meraki y desde que aprendí su significado, la convertí en mi palabra favorita. Así que

para quienes aún no hayan buscado en Google el significado de meraki, les cuento que esta palabra, de origen griego, quiere decir “hacer las cosas con creatividad, pasión y poner toda tu alma en eso que haces”.

Hacer o no hacer las cosas con meraki, esa es la cuestión. Y me quedó más claro cuando busqué hacer la analogía entre el rol de un director de teatro y un CEO en #ElCEOdelasTablas y cuando indagué en las herramientas que podemos llevar del teatro a la gestión de personas (#RomperLaCuartaPared). Así que comparto con ustedes algunas lecciones de vida que directores y actores de teatro me regalaron en conversaciones de lujo mientras preparaba ambas publicaciones. Todas estas lecciones son aplicables a la comunicación interna, la gestión de recursos humanos, desarrollo del talento, liderazgo y la vida:

1. Cuando juegas se te ve el calzón. Según Wendy Ramos, es casi imposible esconder tu personalidad en medio del juego, ahí se ve tu verdadero yo: si eres picón, te gusta llevar la batuta, eres un follower y esperas que el otro disponga y haga.

2. No solo contrates destreza técnica. Varios de mis entrevistados dijeron que si bien la técnica es importante, la actitud de la persona con el equipo es fundamental para que la historia se cuente. Es como en las empresas, asciendes a una persona que es capa en lo que hace, tiene buenos indicadores (p.e. de ventas), pero es la pesadilla de su equipo y colegas. ¿Cuánto estás dispuesto a arriesgar solo por los números?

3. No hay protagonistas. Aunque para nosotros los espectadores hay papeles secundarios y protagonistas; en escena, durante la producción y montaje de la obra, esos roles son lo menos importante. Existe un bien superior: contar la historia, que en el caso de

Columnista invitado

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Hacer las cosas con creatividad, pasión y poner toda tu alma en

eso que haces

la empresa sería llevar adelante su propósito. ¿Todos en tu equipo entienden el propósito?, ¿todos en la empresa saben cómo contribuyen a contar la historia de la organización?

4. Saber, escuchar, ponerse en el lugar. Citando a mis entrevistados: “no seas el invitado de tu propia fiesta. Como líder, eres el anfitrión, ten claro qué quieres y qué no quieres” y recuerda, como me dijo Mariana de Althaus, “el director que no escucha a los otros creadores no es un director”. Finalmente, no seas como Sheldon Cooper y deja tu spot, entiende las circunstancias del otro antes de juzgar.

5. No al micromanagement y estar presente. En el teatro no es posible que a mitad de una escena el director entre y diga: “así no es, corten”. Aunque quizás la escena no salga tal cual se planificó es lo que hay y luego se rectifica. El director confía en ese equipo parado en escena, sino ¿para que los llamó? Además, es un director presente, que luego de cada ensayo da apuntes sobre el avance y está ahí en la temporada. Su prioridad es su equipo y cómo ellos cuentan la historia. Mi pregunta es, tú como líder, ¿qué tanto te haces presente?.

Úrsula Franco Block

Subgerente de Comunicación Interna y Cultura de FerreycorpDeputy Manager Internal Communications and Culture at Ferreycorp

Guest Columnist

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S everal years ago, I came across a word which was new to me, meraki, and when I realized what its meaning was, it became my favorite word. Therefore,

to those who have still not googled the meaning of meraki, let me tell you that it is a Greek word which means “to do something with creativity, passion, and soul”.

The question is, should we do something with meraki or not? And I got an even clearer answer when I drew an analogy between the role of a theater director and a CEO at #ElCEOdelasTablas and further inquired on some theater tools that can also be used in human resources management at #RomperLaCuartaPared. This is why I am now sharing with you some life lessons that I learned from theater directors and actors with whom I engaged in interesting conversations while I was preparing both articles. These lessons apply to internal communications, human resources management, talent development, leadership, and life:

1. Games reveal your true personality. According to Wendy Ramos, it is almost impossible to conceal your true personality in games. When you play a game, your true self expresses itself, that is, whether or not you become angry or upset by what others say or do, whether or not you like to take the lead, whether or not you are a follower and therefore you expect others to give orders and do things.

2. In hiring employees, avoid focusing on their technical skills. According to many potential candidates that I have interviewed, although technical skills are important, a positive attitude towards the members of the work team is indispensable in order for the story to be told. That’s what happens in companies, when you promote someone who has excellent work skills and also proves to have good indicators (for instance, in sales). However, all of a sudden you realize that said person becomes the nightmare of his/her work team members and colleagues. How much are you willing to risk just because of figures?

3. There should be no main characters. Although for us, the audience, there are secondary and main characters in a theater play, on the scene, at the time of producing and mounting a theatrical production the roles are what matters less. A “good” that is shared and beneficial for all or most of us exists: “to tell the story” which, in the case of a company, may be “to achieve its purpose”. Do all team members understand what is the purpose of the company? Do all company employees know how they contribute to tell the story of the organization?

4. You should learn to listen and put yourself in another person’s shoes. Quoting what many of my interviewees said: “don’t act as a guest in your own party. As a leader, you are the host, you should clearly understand what you want and don’t want” from employees, so remember, like Mariana de Althaus told me, “a theater director who does not listen to other creators is not a director”. Finally, don’t act like Sheldon Cooper, leave your comfort zone, understand the circumstances of other people before judging.

5. Avoid micromanagement and be present. In a theater play, the director cannot interrupt actors in the middle of a scene to tell them “no, that’s not the way it should be done, cut”. Even though things do not go as planned, that’s what we have, so we only take correction action afterwards. The director trusts his/her team, the actors who are acting. Otherwise, why did he/she summon them? In addition, the director is always present and at the end of each rehearsal he/she provides feedback about the progress being made and stays there during the whole season. His/her priority is his/her team and how they tell the story. My question is, you, as a leader, are you actually present?

Made with Meraki

Columnista

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E l derecho puede ser analizado como un sistema establecido de normas (estática) o como una serie de actos que lo dinamizan

(creación y aplicación de normas), citando el enfoque planteado por el maestro Hans Kelsen.

De ahí que un sistema normativo llega a ser un elemento conservador, pues contiene mecanismos de defensa, que busca mantenerlo, pero que contiene a su vez determinados procedimientos susceptibles a posibles cambios, pero sin modificar su esencia. Entonces, las leyes llegan a ser un instrumento de cambio dentro de un orden, que surgen como respuesta de una determinada realidad social y económica. Y esto es esencialmente que al surgir nuevas leyes o al modificarse aquellas existentes, se valida la necesidad de ese cambio social y económico. Por tal motivo, la razón del derecho como dinámico y cambiante, no inerte ni estático.

De lo expuesto, a propósito de la reciente publicación del Texto Único Ordenado de la Ley N° 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado mediante Decreto Supremo N°019-2019-VIVIENDA (publicado en el Diario Oficial El Peruano el 10/07/2019); el cual incluye cambios normativos introducidos mediante el Decreto Legislativo N° 1358, el cual modifica e incluye algunos artículos a la Ley N° 29151, que optimiza el saneamiento físico legal de los inmuebles estatales y facilita la inversión pública privada.

Al respecto, según el Régimen Jurídico de la Propiedad de los Bienes Estatales, referido a las características tradicionales de los bienes de dominio público, radica en su carácter de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad, conforme así se encuentra regulado en el literal a) del numeral 2.2. del artículo 2° del Reglamento de la Ley N°

Un nuevo enfoque dinámico: Actos de administración en los

bienes de dominio público

Columnista

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29151, aprobado mediante Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA.

Precisamente, con la modificación establecida en el Decreto Legislativo N° 1358, en la cual se produce cambios radicales, en cuanto al planteamiento de ciertos procedimientos ya regulados, como es el caso del saneamiento físico legal para predios estatales, y en otros, aparece cierta flexibilidad para ciertos tipos de actos de administración sobre bienes estatales regulados mediante directivas a cargo de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.

Uno de esos procedimientos en particular es el de la Constitución del Derecho de Servidumbre sobre Predios Estatales, regulado en la Directiva N°007-2016/SBN, aprobado mediante la Resolución N°070-2016/SBN, publicado en el Diario Oficial El Peruano el día 16 de octubre de 2016.

Cabe indicar que los actos de administración son aquellos a través de los cuales se ordena el uso y aprovechamiento de los bienes estatales, sin que ello implique el desplazamiento de dominio, conforme a la definición establecida en el literal a), numeral 2.3, del artículo 2° del Reglamento de la Ley N° 29151.

Siendo la Constitución de Derecho de Servidumbre sobre Predios Estatales un acto de administración, regulada en la directiva antes descrita, se advierte que en el numeral 5.6 de sus disposiciones generales, señala que “la constitución del derecho de servidumbre se realiza sobre predios de dominio privado estatal, inscritos y saneados”.

Nótese que dicha disposición discrepa con lo establecido en el artículo 18-A de la Ley N° 29151, medida innovativa incorporada por el Decreto Legislativo N° 1358, el cual con la denominación “Del aprovechamiento de los bienes de dominio público”, establece que “en el marco del Sistema Nacional de Bienes Estatales, las entidades

pueden constituir usufructo, servidumbre común, arrendamiento, cesión en uso, comodato u otros derechos que no impliquen enajenación del inmueble que se encuentra bajo su titularidad o administración siempre que no se desnaturalice u obstaculice el normal funcionamiento del uso público del bien o la prestación del servicio público.”

Conforme a lo estipulado en esta nueva medida, es factible que sobre un bien de dominio público, o parte de aquel, se pueda constituir derecho de servidumbres comunes. La razón es que los bienes estatales no pueden mantenerse sin uso efectivo, ni negar la posibilidad de obtener una rentabilidad favorable al Estado; de ahí la nueva denominación del referido artículo 18-A.

En ese sentido, este reordenamiento regulatorio viabiliza la consolidación en nuestro país de un mejor aprovechamiento de un bien de dominio público, sin ánimo de desnaturalizarlo o de pretender su desafectación, que impactará e incentivará favorablemente a las inversiones, en beneficio de la economía nacional, siendo vital la supervisión permanente por parte de la SBN.

Cabe señalar que aquellos actos de administración o de adquisición sobre predios estatales debe recaer también en su publicidad registral, ya que conllevan en la mayoría de los casos una inversión, la cual requiere una garantía oponible.

En suma, una de las bondades que ofrece los cambios normativos es precisamente la de contar con mayores opciones y medidas que permitan contribuir a la ejecución de las políticas públicas con la mejor eficiencia del Estado; y uno de esos cambios radicales es la norma en comentario, referida al aprovechamiento de los inmuebles de dominio público, que de cierta forma dinamiza el concepto estático que se enfocaba en los bienes de dominio público.

Marcos ruiz santa Maria

Abogado, especialista en saneamiento predial y acceso a tierrasLawyer, land title curing and access specialistmruizs@munizlaw.com

Paola Vásquez díaz Asociada, especialista en saneamiento predial y acceso a tierrasAssociate, land title curing and access specialistpvasquez@munizlaw.com

Columnist

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L aw can be analyzed as a pre-established system of rules (static theory of law) or as a series of actions that make it more dynamic (dynamic

system of law involving the creation and enforcement of legal rules), according to the static and dynamic theories proposed by Hans Kelsen.

That’s why a regulatory system can turn out to be conservative, as it contains not only defense mechanisms aimed at keeping it in place, but also certain procedures which are susceptible to change, without, however, modifying their essence. Laws then can become an instrument of change in any given regulatory system, as they can be issued in response to specific social and economic realities. Therefore, when new laws are issued or existing laws are amended, the need for a social and economic change is validated. This is why laws are dynamic and change; in fact, they are neither inert nor static.

From the above, we can see that the recently published Single Revised Text of Law N° 29151, General Law of the National System for State Assets, approved by Supreme Decree N°019-2019-VIVIENDA (published in the Official Gazette El Peruano on July 10, 2019), includes some regulatory changes introduced by Legislative Decree N° 1358, which modified and added some articles to Law No. 29151, which in turn optimized the legal process involved in clearing up the title to State property and facilitates public - private investment.

In this regard, it is worth stressing that the legal regime governing the ownership of State assets, when dealing with the traditional characteristics of public assets, provides that State assets are inalienable, indefeasible and unattachable, as regulated by item a) of paragraph 2.2 of Article 2 of the Regulations under Law N° 29151, approved by Supreme Decree N° 007-2008-VIVIENDA.

It is precisely with the modification introduced by Legislative Decree N° 1358, which made some radical changes in procedures already regulated, like the legal procedure for clearing up title to State property, among other procedures, that some flexibility was provided with regard to some acts of management dealing with State assets regulated by directives issued by the Office of the Superintendent of State Assets - SBN.

In particular, one of these procedures deals with the creation of easements over State property, regulated by Directive N°007-2016/SBN and approved by Resolution N°070-2016/SBN, published in the official gazette El Peruano on October 16, 2016.

A new dynamic approach regarding acts of management dealing with public assets

It should be pointed out that acts of management are all those resolutions ordering the use and exploitation of State assets, without implying any transfer of ownership, according to the definition contained in item a), paragraph 2.3, of Article 2 of the Regulations under Law N° 29151.

In view that the creation of easements over State property requires an act of management, as regulated by the above-mentioned directive, it can be noticed that paragraph 5.6 of the General Provisions section provides that “easements are created over State private property which has been registered and is free and clear of encumbrance”.

It is worth noticing that the above provision clashes with Article 18-A of Law N° 29151, which contains an innovative measure established by Legislative Decree N° 1358, called “Exploitation of Public Assets”. It provides that “within the framework of the National System for State Assets, entities can create usufructuary rights, common easements, leases, assignments of use, bailments or other rights not involving the disposal of the property they own or manage, to the extent the normal public use of the asset or the provision of the public service is not distorted or hindered”.

According to this new measure, it is possible to create common easement rights over public property or part of public property. The reason is that State assets cannot remain unused; besides, it is not possible to prevent the State from profiting from its assets. So, this is the reason behind the new heading of Article 18-A.

Accordingly, the regulatory reorganization referred to above makes it possible to make better use of public assets, without distorting their purpose or having them disencumbered, and will have a positive impact on investments to the benefit of the national economy, although SBN’s permanent oversight is of utmost importance.

It should be pointed out that acts of management or purchase dealing with State property should be made public through registration, as in most cases they involve an investment which requires an enforceable guarantee.

In brief, one of the benefits brought by the regulatory changes discussed herein is precisely that they afford more options and measures intended to contribute to the efficient implementation of public policies by the State, and one of the most radical changes is precisely the one introduced by the legal rule under analysis, which deals with the use of public property, and somehow makes the static concept of public assets more dynamic.

Columnista

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Accionistas y directores: ¿hasta cuándo dura esta luna

de miel?

L os accionistas que invierten en un negocio buscan obtener ganancias a través de este. En los inicios, lo usual es que los mismos

accionistas estén involucrados en el día a día de la empresa, pero conforme la empresa va creciendo, muchas veces dejan de ser quienes se encargan de administrar el negocio y nombran un directorio en el que de alguna manera delegan la gestión de este.

Por definición, los directores son independientes y ejercen sus actividades como ordenados comerciantes. Considerando que los directores son elegidos y removidos por los accionistas, se podría presumir erróneamente que la junta de accionistas gobierna el directorio. La junta y el directorio son órganos independientes que tienen una regulación particular sobre la forma de ejercer sus funciones. El directorio no representa a los accionistas, sino a la sociedad, y es responsable del interés de esta, más allá de lo que quieran u

opinen los accionistas, incluso tomando en cuenta que ellos los eligieron.

No es descabellado intuir que muchas veces los directores son elegidos, además de sus capacidades profesionales, por una larga amistad con ciertos accionistas. Entonces, los directores podrían pretender favorecer los intereses de los accionistas que los pusieron en ese lugar. Si bien, en algunos casos, estos puedan caer en la tentación de protegerlos sobreponiendo el interés de la empresa. Los deberes fiduciarios a los que se deben los directores son la esencia de sus obligaciones y responsabilidades, siendo el estándar cada vez más elevado. Por lo tanto, los directores pueden tener un lazo muy fuerte de amistad con los accionistas, pero esto no debiera interponerse sobre los intereses de la empresa en ninguna circunstancia.

Las consecuencias para los directores de no respetar el deber de diligencia y no prever los

Columnista

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potenciales conflictos de intereses son muy graves, ya que podrían incurrir en responsabilidad si realizan acciones que generen u oculten situaciones de conflicto de intereses que afecten a la empresa. Estos conflictos podrían terminar en sanciones legales dentro de la normativa societaria, civil, tributario, laboral e inclusive penal.

Por eso es importante tener en cuenta cuáles son los objetivos de un director, frente a la empresa y no a los accionistas. Entre estos resalta el de velar por el cumplimiento de la misión de la empresa, impulsar y supervisar a las gerencias (incluido el gerente general) para su correcto desarrollo; así como cuidar los intereses de los stakeholders. Sin embargo, la realidad nos ha hecho ver que muchas veces el directorio es un anexo de la junta general de accionistas y que, en algunos casos, esto genera que se pierda el sentido de la existencia del directorio y actúen casi como un mismo órgano social. Este paradigma de la luna de miel perpetua entre los directores y accionistas debe romperse por el bien de la empresa.

En los últimos años se ha dado a conocer la importancia del director independiente y se ha visto que muchas empresas han optado por la elección de estos directores. El director independiente no es otra cosa que aquel director que no ostenta mayor relación con la sociedad que su participación en el directorio; y que no recibe compensaciones por parte de la empresa, salvo aquellas por ejercer el cargo. Entonces, al margen de la obligatoriedad que pueda existir para cierto tipo de empresas de incluir en su directorio un director independiente, pareciera que convocar directores independientes para que conformen el directorio de la empresa

es una buena idea para el manejo objetivo de la sociedad.

alejandra santisteVan de las casas

Asociada, especialista en derecho corporativo Associate, corporate law specialistasantistevan@munizlaw.com

El directorio no representa a los accionistas, sino

a la sociedad, y es responsable del interés de esta, más allá de lo que quieran u opinen

los accionistas, incluso tomando en cuenta que

ellos los eligieron

Columnist

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S hareholders investing in a company seek a return on their investment. At the beginning, shareholders are usually involved in the

company’s day-to-day activities, but as the company grows, they stop managing the company and designate a board of directors to somehow entrust it with the company’s management.

By def inition, directors are independent board members who discharge their duties with the diligence of an orderly businessman. In view that directors are elected and removed by the shareholders, we could mistakenly think that the board of directors is managed by the shareholders’ meeting. However, the shareholders’ meeting and the board of directors are independent of each other and specif ic regulations exist on the manner each of them exercises its duties. As a matter of fact, the board of directors does not represent the shareholders, but rather the company, and must therefore serve the interests of the company, regardless of what the shareholders want or say, even considering that the board members are elected by the shareholders.

It is not unreasonable to assume that on many occasions the members of the board are elected because they have a long-lasting friendship with some shareholders, not because of their professional skills. Therefore, the board members may try to serve the interests of the shareholders that appointed them and, in some cases, may succumb to the temptation of protecting the shareholders, making their interests prevail over those of the company. The f iduciary duties of directors are the essence of their obligations and responsibilities, which must comply with increasingly higher standards. Therefore, despite the fact that directors may have a strong friendship with shareholders, said friendship should in no event prevail over the best interests of the company.

Board members who fail to honor their duty of care and fail to foresee potential conf licts of interests can face very serious consequences, as they could be held liable if any action they take creates or conceals conf licts of interest affecting the company. They could even be legally sanctioned for creating or concealing conf licts of interest under corporate, civil, tax, labor and even criminal law.

Shareholders and board members: how long will the honeymoon last?

This is why it is so important to bear in mind the responsibilities of a board member vis-a-vis the company, not the shareholders. As a matter of fact, directors must make sure that the company’s mission is achieved, and must also encourage managers (even the general manager) to properly discharge their duties, overseeing their work and taking care of the interests of stakeholders. However, reality shows that on many occasions the board of directors is an extension of the shareholders’ meeting and that, in some cases, directors lose sight of the reason why a board is designated and both corporate bodies act as if they were the same thing. The paradigm of a perpetual honeymoon between board members and shareholders should be broken in the best interest of the company.

In recent years, the importance of having independent directors in a company has become more widely accepted and more and more companies have decided to elect independent directors. An independent director is nothing else but a director who does not have any relationship with the company other than the relationship created by his/her participation in the board and does not receive any compensation from the company, except for per diem. Then, irrespective of the obligation that some types of companies may have to include an independent director in their board, it seems that it is a good idea for companies to elect independent directors in order for the company to be objectively managed.

Comentario tributario

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C onforme a nuestra Ley del Impuesto a la Renta, la retribución que percibe una persona natural domiciliada, que no realiza actividad empresarial, como consecuencia de actuar en calidad de fiador solidario en una operación de financiamiento bancario está sujeta al pago del impuesto a la renta, debido a que dicha

contraprestación proviene de una fuente durable (capacidad crediticia o patrimonio) del fiador y que le permite generar ingresos periódicos.

Por su parte, el inciso a) del artículo 24 de la Ley del Impuesto a la Renta, señala que constituye renta de segunda categoría: “Los intereses originados en la colocación de capitales, así como los incrementos o reajustes de capital, cualquiera sea su denominación o forma de pago, tales como los producidos por tributos, cédulas, debentures, bonos, garantías y créditos privilegiados o quirografarios en dinero en valores”. (el énfasis y subrayado es nuestro).En tal sentido, cuando una persona natural domiciliada, que no realiza actividad empresarial, se constituye como fiador solidario de una operación de financiamiento, lo que genera es una garantía que respalda la operación de préstamo con la entidad bancaria, siendo ello así, la contraprestación que percibe el fiador solidario califica como renta de segunda categoría y en consecuencia se encuentra sujeta a una tasa impositiva efectiva del 5%.

No obstante, la Sunat, mediante Informe N° 025-2019-SUNAT/7T0000, ha concluido que la retribución que percibe una persona natural domiciliada en el país (que no realiza actividad empresarial) como consecuencia de actuar en calidad de fiador solidario en una operación de financiamiento ante una entidad bancaria, califica como renta de tercera categoría y se encuentra gravada con el IGV.

Ahora bien, la Sunat intenta justificar su línea interpretativa, señalando que la retribución que percibe una persona natural domiciliada en el país, que no realiza actividad empresarial, como consecuencia de actuar en calidad de fiador solidario en una operación de financiamiento ante una entidad bancaria, no se encuentra de forma expresa en la norma como supuesto gravable de rentas de segunda categoría, y en consecuencia, de conformidad con el inciso g) del artículo 28 de la Ley del Impuesto a la Renta, dicha contraprestación califica como renta de tercera categoría; cuuando es claro que dicha contraprestación se encuentra enmarcada dentro del inciso a) de artículo 24 de la Ley del Impuesto a la Renta, referido a rentas de segunda categoría.

En buena cuenta, siguiendo la línea interpretativa de la Sunat, las personas naturales que actúen como fiadores solidarios, generarán renta de tercera categoría, en todos los casos, lo que trae como consecuencia, además del pago de los impuestos empresariales (impuesto a la renta con tasa de 29.5% e IGV con tasa de 18%) someter a dichas personas a una serie de obligaciones tributarias formales como contar con registros contables, presentar declaraciones juradas, entre otros.

Es importante mencionar que, si bien esta posición constituye solamente una interpretación, por lo que es cuestionable administrativa y judicialmente; constituye un criterio de obligatorio cumplimiento para los funcionarios de la Sunat.

césar castillo del águila

Asociado, especialista en derecho derecho tributarioAssociate, tax law specialistccastillod@munizlaw.com

Rentas provenientes de servicios de afianzamiento por personas naturales

Tax CommenT

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A ccording to Peru’s Income Tax Law, the consideration received by a domiciled individual who does not carry out any business activity and acts as a joint and several guarantor in a bank loan transaction is subject to the payment of income tax because said consideration originates from

a durable source of income (credit capacity or equity) which allows the guarantor to generate income on a regular basis.

In turn, item a) of Article 24 of the Income Tax Law provides that 2nd-category income consists of: “Interest derived from the placement of capital, including any capital increase or adjustment, regardless of its name or form of payment, such as interest accrued on contributions, obligations, debentures, bonds guarantees and privileged or unsecured credit in cash or securities” (emphasis added).

Accordingly, when a domiciled individual not engaged in any business activity acts as a joint and several guarantor in a financing transaction, it is actually furnishing a guarantee backing a bank loan, for which reason the consideration received by the joint and several guarantor is considered 2nd-category income and, consequently, is subject to an effective tax rate of 5%.

However, SUNAT, through Report N° 025-2019-SUNAT/7T0000, has concluded that the consideration received by an individual domiciled in the country (and not carrying out business activities) for acting as a joint and several guarantor in a bank loan transaction is considered 3rd-category income and is subject to the payment of Value Added Tax.

SUNAT tries to justify its interpretation by stating that the consideration received by an individual who is domiciled in Peru and does not carry out business activities, for acting as a joint and several guarantor in a bank loan transaction, is not expressly contemplated in the legal rule in question as taxable 2nd-category income tax and, as a result, pursuant to item g) of Article 28 of the Income Tax Law, said consideration is considered 3rd-category income, despite the fact that it is clear that said consideration falls within the scope of item a) of Article 24 of the Income Tax Law, dealing with 2nd-category income.

According to SUNAT’s interpretation, individuals acting as joint and several guarantors will generate 3rd-category income in all cases. The consequence is that, apart from the payment of business-related taxes (29.5% Income Tax and 18% VAT), said individuals are subject to a series of formal tax obligations, like keeping accounting records, filing tax returns, etc.

It is worth pointing out that although this position is only an interpretation and can therefore be called into question in the administrative and judicial fields, its fulfillment by all SUNAT employees is mandatory.

Income from consolidation services by natural persons

“El gerente legal debe reinventarse constantemente”

Verónica ArbulúGerente legal de Statkraft Perú

EntrEvista

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¿Qué cualidades debe reunir actualmente el gerente legal de una empresa? ¿Qué otros conocimientos, además de los ligados al derecho, debe tener?

El gerente legal debe ser un miembro activo de la cultura de la empresa, no puede limitarse a temas legales y debe ser capaz de entender el negocio, las necesidades y estrategia. Debe ser parte de las decisiones importantes y siempre agregar valor. Hoy en día, en muchos casos, los gerentes legales asumimos roles adicionales a los netamente legales; lo que hace que cada día la gerencia legal tome mayor protagonismo en los comités de gerentes. Es una función que si se trabaja de manera estratégica puede generar mucho valor.

Además de los conocimientos ligados al derecho, se debe trabajar muchísimo en las habilidades blandas, en el liderazgo, la capacidad de comunicar de manera simple y algo muy importante es el constante desarrollo de nuestros equipos. El desarrollo del equipo es muy necesario, cada día se buscan más la eficiencia y es necesario potenciar constantemente al equipo. Finalmente, pero no menos importante, el gerente legal debe reinventarse constantemente y buscar inspiración fuera del derecho para tener diferentes perspectivas.

¿Qué nuevos asuntos legales debe empezar a conocer para atender adecuadamente a su cliente interno (otras gerencias, directorio, etc.)?

Como alguna vez leí “Tech leads, law follows”, la tecnología lidera cambios día a día y la ley no la sigue a la misma velocidad. Es necesario estar al día con estos avances y tendencias. Algunos ejemplos: regulación de drones, realidad aumentada, firmas electrónicas, cibercrímenes, entre otros. Es importante capacitarnos y estar abiertos a aprender algo nuevo siempre. Por eso es que hoy en día toma

mucha importancia desarrollar la competencia que se conoce como “learnability”, que es la capacidad de aprender rápidamente cuando te enfrentas a situaciones nuevas.

¿Piensa que es importante que los gerentes legales desarrollen una marca digital (redes sociales)?

Totalmente. Hoy en día no puedes no ser parte del mundo digital. Las redes sociales te posicionan, puedes darte a conocer y esto es bueno tanto para ti como para la empresa. Aún falta mayor presencia de los gerentes legales, estudios de abogados y sus miembros en redes. Un claro ejemplo de este impacto es como en los últimos meses muchos estudios de abogados han reemplazado los comunicados de normas legales por email y ahora lo hacen por videos o posts en redes sociales, teniendo mayor impacto e interacción con su público objetivo.

¿Qué aspectos tiene en cuenta para decidir la contratación de un asesor externo y no de otro?

Es muy importante que sean asesores que estén alineados a la cultura de la empresa, que la conozcan y puedan hacer equipo con los abogados in house para obtener el mejor producto. Tienen que adaptarse a los cambios y trabajar en una estrategia junto con mi equipo. Valoro mucho la comunicación simple (no con palabras en latín ni muchas palabras que no dicen nada), las relaciones cercanas y el trabajo con foco en el producto final, no solo llenar horas. Creo mucho en que cuanto más conozcas al asesor externo y a su vez este conozca a la empresa y al equipo in house se podrá obtener un mejor producto. Otro asunto relevante es el costo. La facturación por horas nos complica mucho a los abogados in house. Requiere mayor trabajo administrativo y no hay certeza de cuánto vas a gastar en un servicio. Últimamente veo que esto es algo que está cambiando y cada vez más

Columnas conversó con Verónica Arbulú, gerente legal de Statkraft Perú, quien ha promovido la incorporación de la cultura de compliance

dentro de la empresa y ha incrementado la representatividad de la misma en el ámbito legal y empresarial, gracias a su activa

participación en el comité legal eléctrico de la Sociedad Nacional de Minería, Energía y Petróleo (SNMPE), del cual es presidenta.

EntrEvista

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los estudios tradicionales están abiertos a las tarifas fijas.

¿Qué clase de respuestas espera un abogado in house de un proveedor de servicios legales al momento de cumplir con su entregable?

Respuestas puntuales, concretas. Que me den una recomendación, no solo citas de normas y un abanico de opciones. El gerente legal debe tomar decisiones rápidas, estratégicas y no tenemos mucho tiempo; por eso es necesario contar con un asesor externo que trabaje de manera muy cercana, cumpliendo con los plazos y el producto solicitado. También se esperan respuestas que vayan más allá de lo que dicen la norma, que en lugar de decir que no se puede, busquen opciones, sean creativos, usen diferentes técnicas como el design thinking, usen gráficos e imágenes y de esta manera encuentren formas distintas a las tradicionales para obtener mejores productos.

¿Cómo ha evolucionado el mercado legal peruano en los últimos años? ¿Sigue siendo un mercado dominado solo por grandes firmas?

Ha evolucionado muchísimo. Ya no es dominado únicamente por grandes firmas y lo que se valora muchísimo hoy en día es la cultura de las firmas que la hacen sus miembros. Actualmente los gerentes legales tenemos mucha presión por hacer más con menos, sin reducir la calidad. Esto hace que seamos más exigentes al contratar servicios legales.

En mi opinión, son las personas, los equipos y la cultura lo que hace a un estudio de abogados excelente. Hoy en día tenemos muchas boutiques especializadas en temas concretos con culturas ágiles, innovadoras y mentalidad de emprendedor que son una superopción. También tenemos grandes estudios de abogados que van adaptándose al mundo de hoy. Pienso que hay espacio para todos, pero es necesario siempre buscar la mejora continua, más aún en el mundo de hoy donde la hiperconectividad, colaboración e innovación priman.

¿Piensa que las tendencias que existen en mercados más desarrollados (p.e. newlaw) también van a llegar al sector legal local?

Si claro, cada día vemos más ejemplos de new law que entran con fuerza al mercado, dándole mayor dinamismo a este. Boutiques especializadas en diversos temas que tienen formas diferentes de trabajar, hacen alianzas con otros estudios (creando equipos muy potentes), usan muchísima tecnología en la prestación de los servicios y trabajan en coworkings. Es interesante ver como en los últimos años ha cambiado muchísimo el mercado legal.

¿Los abogados deberían estar preocupados por la utilización de IA para el manejo de asuntos que antes se pensaba solo un humano podía realizar?

No me preocupa, pienso que la automatización y el uso de IA realmente harán nuestras vidas más fáciles

IntervIew

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y reducirán el tiempo que le dedicamos a las tareas administrativas, monótonas y que no agregan valor; así podremos dedicar más tiempo a diseñar estrategias, encontrar soluciones que impacten positivamente y agreguen valor a las organizaciones. Es por esto que en este contexto toman mayor relevancia las habilidades blandas. Verónica arBulÚ

Gerente legal de Statkraft Perú Legal Manager of Statkraft Perú

What qualities should the legal manager of a company currently have? What other knowledge, besides legal knowledge, should a legal manager have?

Legal managers must be active members of the company’s culture. They cannot limit their involvement to the legal field. In fact, the legal manager should be capable of understanding the business, its needs and strategies. The legal manager must be part of important decisions and always add value to the organization. Nowadays, legal managers play roles which are not exclusively limited to the legal field, which makes them play a more prominent role in management committees. If this added value is strategically managed, then it can generate substantial value to the company.

Besides focusing on their legal knowledge, legal managers must work hard to develop soft skills, leadership, the ability to communicate ideas in a simple way. The constant development of work teams is another important aspect. Developing work teams is very necessary. In fact, greater and greater efficiency is

sought every single day, so it is necessary to constantly strengthen the members of the team. Last but not least, the legal manager must constantly reinvent himself/herself and find inspiration beyond the field of law to have different perspectives in mind.

What new legal matters should a legal manager become acquainted with in order to take proper care of the needs of his/her internal customers (other company managers, the board of directors, etc.)?

As I once read in a book entitled “Tech leads, law follows”, technology leads to changes and law does not follow these changes at the same speed. We need to keep abreast of technological breakthroughs and trends. Some examples include regulations dealing with drones, augmented reality, electronic signature, cybercrimes, etc. We need to thoroughly prepare ourselves and keep our minds always open to learn something new. For this reason, it is now increasingly important to learn a new skill, “learnability”, which is the ability to learn and adapt quickly to what the situation demands.

Columnas met with Verónica Arbulú, Legal Manager of Statkraft Perú, who has encouraged the implementation of the corporate compliance culture and increased its representativeness in legal and business spheres, thanks to her active involvement in the Electricity Sector Committee of the National Society of

Mining, Energy and Petroleum (SNMPE).

‘Legal managers must constantly reinvent themselves’

IntervIew

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Do you think it is important for legal managers to develop a digital brand (social networking)?

Yes, it is absolutely important. Today, you cannot just decide not to be part of the digital world. Social networks position you; you can make yourself known and that’s good both for you as well as for your company. Legal managers, law firms and law firm members still need to be more present on social media sites. Here’s a clear example of the impact they cause: during the last few months, many law firms have been replacing the old practice of reporting new legal rules or changes in legal rules by e-mail. They are now uploading videos or making text posts on social media sites and, in this way, they have a greater impact on and interact with their target audience.

What aspects do you take into account to decide to retain the services of one law firm instead of another?

It is very important to consider whether or not the law firm is aligned and acquainted with the company’s culture and capable of creating a work team with our in-house lawyers in order to obtain the best result. The law firm has to adapt itself to change and work on a strategy hand-in-hand with the members of my work team. I place a high value on developing simple communication (instead of using Latin words or words that don’t say anything at all) and close relations, and keeping focused on the final outcome, not only on keeping a record of the number of hours worked. Another important aspect has to do with costs. Hourly billing makes things complicated for in-house lawyers. It requires a lot of administrative work and we have no certainty of how much the service will cost. I think that this practice has been changing lately, and I see that more and more traditional law firms are open to the possibility of charging a flat fee.

What kind of answers do in-house lawyers expect to receive from a law firm at the time the law firm finally delivers?

Specific and concrete answers. I need recommendations, not only quotes of legal rules and a vast range of options. The legal manager must make quick decisions, strategic decisions. We don’t have much time. Therefore, we need our outside counsel to work with us very closely together, meeting deadlines and delivering the requested product. We also expect answers that go beyond the literal text of the law. Instead of telling us that it’s not possible to do something, we want our outside counsel to give us options, to be creative, to use different techniques like design thinking, and to use graphs and images. In this way, they will find different

ways, that is, other than the traditional way, to obtain better products.

How has Peru’s legal market evolved in recent years? Is it still dominated by large law firms?

It has evolved substantially. In fact, it is no longer dominated by large firms only. The firms’ culture, which is precisely created by its members, is what we now value greatly. Legal managers are now under pressure to do more with less resources, without impacting quality. As a result, we are more and more selective in retaining the services of lawyers.

In my opinion, people, teams and culture are the pillars of the drive for excellence in a law firm. There are currently boutique law firms specializing in specific fields of law, working in an agile, innovative, and enterprising manner. They are a great option. There are also large law firms which are adapting themselves to today’s world. I think that there is room for everyone, but we must always seek continuous improvement, even more so in today’s world where hyper-connectivity, collaboration and innovation prevail.

Do you think that the latest trends available in developed markets (for example, NewLaw) are going to reach Peru’s legal market?

Yes, of course. We see more and more examples of NewLaw on the domestic market, which is becoming more dynamic. Boutique law firms specializing in different fields of law and having different ways of working are entering into alliance agreements with other law firms (thereby creating robust work teams), using a great deal of technology in the rendering of services, and co-working. It is interesting to see how the legal market has changed so much in the last few years.

Should lawyers be concerned about the use of artificial intelligence in handling matters which people thought could be handled exclusively by human beings?

No, I am not concerned about it because automation and artificial intelligence will make our lives easier and reduce the time we devote to monotonous administrative work which does not add any value whatsoever to the organization. In this way, we will be able to devote more time to design strategies, find solutions that have a positive impact and add value to the organization. This is why soft skills are becoming more important within this context.

Columnista

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C on la aprobación del Código de Protección y Defensa del Consumidor (CPDC) en el año 2010, se formalizó, en el artículo

37°, la obligatoriedad de informar la presencia de componentes genéticamente modificados en los alimentos.1 Anteriormente, en un controvertido pronunciamiento, el Indecopi había considerado que dicha obligación se encontraba incluida en el deber general de brindar información relevante a los consumidores.2

Ahora bien, para la aplicación del mencionado artículo, la tercera disposición complementaria final del CPDC estableció que el Poder Ejecutivo debía expedir las

disposiciones reglamentarias. Para ello, como es usual, se estableció un plazo de ciento ochenta (180) días calendario para hacerlo. Sin embargo, en la cuarta disposición complementaria final del CPDC se precisó que el artículo 37° entraría en vigencia, a los ciento ochenta (180) días calendario contados desde la vigencia del CPDC.

En este caso, es evidente que nos encontramos en un escenario de mala técnica legislativa, en el que en el peor de los casos y con remota probabilidad de ocurrencia, podría llevar a considerar que el artículo 37° del CPDC entraría en vigencia sin necesidad de emitirse un reglamento.

La obligación de informar la presencia de componentes

genéticamente modificados en los alimentos

1 Artículo 37.- Etiquetado de alimentos genéticamente modificados Los alimentos que incorporen componentes genéticamente modificados deben indicarlo en sus etiquetas.

2 El caso analizó un aceite de soya de procedencia brasileña, en el que se omitió informar que era elaborado a partir de soya transgénica. De acuerdo a lo manifestado en la Resolución 0936-2010/SC2-INDECOPI, “negar a los consumidores información sobre la condición transgénica de un alimento o de los insumos empleados en su elaboración implica negarles la posibilidad de asumir los riesgos que ello implica por remotos o inciertos que sean, así como impedirles elegir entre premiar o castigar con sus decisiones de compra un modelo de producción o la aplicación de determinadas tecnologías, es decir diluir su poder de definir condiciones en el mercado, y en general eliminar el presupuesto básico para que sean ellos quienes decidan qué productos desean consumir.”

Columnista

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No obstante, teniendo en cuenta la existencia de enfoques distintos del etiquetado de alimentos transgénicos (por ejemplo: método de producción), de parámetros aplicados en otras legislaciones (umbrales o límites de detección), de textos de advertencia diversos (tales como: “modificado genéticamente” o “producido a partir de ([nombre del ingrediente] modificado genéticamente”), así como de cuestiones de forma por definir (tamaño de etiquetas a las que será aplicable, ubicación de la advertencia, etc.), esta posibilidad no se avecinaba como posible.

Pues bien, como consecuencia de recientes pronunciamientos del Indecopi, el escenario antes descrito es una realidad: actualmente, para la Comisión de Protección al Consumidor N° 2 del Indecopi, el artículo 37° del CPDC, pese a que carece de reglamentación, es exigible, por lo que las empresas de alimentos deberán informar la presencia de componentes genéticamente modificados. Inclusive, la comisión ha afirmado que esta disposición es exigible desde el 30 de marzo de 2011. Bajo esta lógica, los proveedores que no cumplan con informar la presencia de componentes genéticamente modificados se exponen al riesgo de ser multados por el Indecopi con una sanción que podría alcanzar las 450 UIT, además de a una medida cautelar o correctiva para informar en sus etiquetas la presencia de componentes genéticamente modificados.

Al respecto, consideramos que la interpretación de la comisión es errada, puesto que nos encontramos ante una norma de tipo “heteroaplicativa”, la misma que requiere de reglamentación para su eficacia. En efecto, sobre dicho tipo de normas, el Tribunal Constitucional señala que son normas con efectos mediatos, las mismas que luego de su entrada en vigencia, requieren indefectiblemente de un acto de ejecución posterior para poder ser efectivas. Es decir, la eficacia de este tipo de normas está condicionada a la realización de actos posteriores y concretos de aplicación.3

Sin embargo, en su análisis, el Indecopi únicamente se limitó a señalar que el artículo 37° del CPDC es de aplicación inmediata, no expresando mayores argumentos para entender su razonamiento. Lo cierto es que al ser la autoridad a cargo de la fiscalización, se iniciará las acciones respectivas para supervisar el cumplimiento de la obligación contenida en el referido artículo, pese a que la ley dispone que se debían emitir las normas reglamentarias correspondientes.

Ante ello, esperamos que la autoridad, en lugar de iniciar procedimientos sancionadores, tenga en cuenta que la actividad de fiscalización de la administración pública tiene un enfoque orientativo y preventivo, pudiendo concluir con recomendaciones de mejora o medidas correctivas, sin necesidad de imponer sanciones pecuniarias.

carlos rodas raMos

Asociado senior, especialista en competencia, barreras burocráticas y antidumping / consumo, publicidad y prácticas deslealesSenior associate, competition, bureaucratic obstacles, antidumping, consumption, advertising and unfair practices’ specialistcrodas@munizlaw.com3 Expediente N° 01893-2009-PA/TC.

Columnist

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W ith the approval of the Consumer Protection and Defense Code (CPDC for its acronym in Spanish) in 2010, the obligation to

inform of the presence of genetically modified (GM) food ingredients1 was formalized (Article 37). Before the approval of the CPDC, through a controversial decision Indecopi resolved that the aforementioned obligation was part of the general duty to provide relevant information to consumers.2

In order for Article 37 of the CPDC to be applied, the third final supplementary provision of the CPDC provided that the Executive had to issue the necessary regulations. To this end, as usual, a term of one hundred and eighty (180) calendar days was set to do it. However, the fourth final supplementary provision of the CPDC made it clear that Article 37 could go into effect within a term of one hundred and eighty (180) calendar days counted as from the effective date of the CPDC.

In this case, it is obvious that it is the result of poor legislative drafting so, in the worst-case scenario and although it is very unlikely that it will occur, Article 37 of the CPDC could go into effect without the need to issue any regulations.

Notwithstanding, bearing in mind the existence of approaches other than transgenic food labelling (for example: the production method), parameters applied in other legislations (threshold limits or detection limits), and miscellaneous warnings (like “genetically modified” or “produced from GM (name of the organism)”), including formalities still to be defined (size and location of labels where warnings will be placed, etc.), this possibility is still not probable.

However, as a result of some resolutions recently issued by Indecopi, the above-described scenario has become a reality. According to Indecopi’s Consumer Protection

Obligation to inform of the presence of genetically modified ingredients in food

Committee No. 2, Article 37 of the CPDC, despite the fact that it has still not been regulated, is enforceable, for which reason food companies must inform of the presence of GM ingredients. The Committee has even stated that this provision is enforceable as from March 30, 2011. Following this logic, suppliers which fail to inform of the presence of GM ingredients run the risk of being fined by Indecopi, in which case the fine could be equivalent to of up to 450 Tax Reference Units, not to mention the adoption of precautionary or corrective measures: obligation to label products informing of the presence of GM ingredients.

We believe that the interpretation of the Committee is mistaken because we are dealing with an “hereto-applicative” legal rule which needs to be regulated in order to become effective. As a matter of fact, concerning this type of legal rules, the Constitutional Court has pointed out that they are rules which, after their entry into force, necessarily need another act before they become effective. It means that the efficacy of these rules has been made conditional on subsequent and specific acts.3

However, in its analysis, Indecopi only stated that Article 37 of the CPDC was to be applied immediately, without any further explanation. The truth is that in view that Indecopi is the entity in charge of auditing compliance with this rule, it will start taking action to oversee the fulfillment of the obligation enshrined in said article, despite the fact that the law provides that the regulations under the CPDC are still to be issued.

For this reason, we hope that the competent authority, instead of starting sanctioning proceedings, will bear in mind the fact that the entity in charge of auditing compliance with this legal rule takes a guiding and preventive approach, and even makes recommendations to improve the existing rules or takes preventive action, without imposing pecuniary sanctions.

1 Article 37.- GM food labelling Food containing GM ingredients must be duly labelled in order to inform users.2 ThiscasefocusedontheanalysisofaspecificBraziliansoyoilbrand.Nothingwassaidinthesensethatithadbeenproducedfromtransgenicsoy.AccordingtoResolution0936-2010/SC2-INDECOPI,

“preventingusersfromgainingaccesstoinformationaboutthetransgenicoriginoffoodoroftheingredientswithwhichtheyhavebeenmanufacturedimpliesdenyingthemthepossibilityofassumingtherisksinvolvedtherein,nomatterhowremoteoruncertaintheyare,andpreventingthemfromelectingbetweenrewardingorpunishingwiththeirpurchasedecisionaproductionmodelortheuseofcertaintechnology;thatis,dilutingtheirauthoritytodefinemarketconditionsand,ingeneral,eliminatingabasicpresumptionthatusersaretheoneswhomustdecidewhatproductstheyeat”.

3 CasefileN°01893-2009-PA/TC

Columnista

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Reabriendo puertas para la adecuación a la normativa ambiental. ¿Incentivo con

doble sentido?

E n el Perú, la regla general es que todo titular de un proyecto de inversión susceptible de generar impactos negativos en el ambiente

debe contar con un instrumento de gestión ambiental, previo al inicio de sus actividades. Sin embargo, el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental-SEIA también hace mención a los instrumentos ambientales complementarios, siendo parte de ellos en la práctica, los instrumentos ambientales correctivos, que se realizan expost a la ejecución de un proyecto, buscando así la adecuación de las actividades a la normativa ambiental.

En línea con lo antes señalado, la normatividad ambiental de cada sector, como minería, hidrocarburos, electricidad, industria manufacturera, agricultura, entre otros, consideró otorgar un periodo de tiempo para la presentación de los instrumentos ambientales correctivos, señalando en algunos casos, el plazo específico de adecuación. Sin embargo, las estadísticas

reflejaron que muchos de los sectores económicos no lograban adecuarse por diversas razones, originando una ola de instrumentos presentados extemporáneamente, declaraciones de improcedencia, entre otros; y como consecuencia, los titulares de las distintas actividades se quedaban en permanente incumplimiento ante la autoridad fiscalizadora, sin ningún mecanismo legal que les permita regularizar su situación, pues el plazo de adecuación ambiental ya había vencido.

Ante tal problemática, tenía que reabrirse la puerta de la adecuación ambiental, y así fue para varios de los sectores económicos de nuestro país. De manera excepcional y por única vez se ha establecido la posibilidad de presentar un Plan Ambiental Detallado (PAD) para aquellas actividades como hidrocarburos, minería y electricidad, en caso se haya realizado ampliaciones o modificaciones sin contar previamente con el procedimiento de modificación del instrumento ambiental o se haya desarrollado

Columnista

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actividades sin contar con la previa aprobación del instrumento ambiental.

Así pues, para el subsector Hidrocarburos se estableció la posibilidad de presentar un PAD con el Decreto Supremo Nº 023-2018-EM, que modificó el Reglamento de Protección Ambiental en las actividades de Hidrocarburos; para el subsector Minería, con la publicación del Decreto Supremo 013-2019-EM, que incorporó el Título VI al Reglamento para el Cierre de Minas; y, para el subsector electricidad, luego de 25 años se publicó el Decreto Supremo Nº 014-2019-EM, Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, que abrió la puerta para la adecuación ambiental de tales actividades. A continuación, se detalla por cada sector, los plazos de comunicación ante la autoridad competente para acogerse al PAD y la presentación del mismo:

Pues bien, con el “sin perjuicio de las sanciones que, en el marco de su competencia, el OEFA, pueda imponer” el incentivo de la adecuación ambiental perseguiría un doble sentido, esto es, adecuar y sancionar en paralelo lo que podría generar paradójicamente un desincentivo de los actores a la adecuación ambiental. Creemos que el Estado puede regular los alcances, efectos e implicancias de la presentación de los estudios ambientales correctivos, estableciendo reglas de juego claras y precisas para los actores sujetos a la adecuación ambiental (como atenuantes de multa, eximentes de responsabilidad, entre otros) y así lograr el objetivo de la misma, es decir, asegurar que las regulaciones coadyuven al crecimiento económico y al desarrollo del país, al logro de objetivos sociales más amplios como el bienestar social y la sostenibilidad ambiental, así como fortalecer el orden jurídico.

Milagros Mejía Herrera

Asociada, especialista en derecho ambientalAssociate, environmental law specialistmmejia@munizlaw.com

renato de Vettori gonzález

Socio, especialista en derecho ambientalPartner, environmental law specialistrdevettori@munizlaw.com

Sectores Plazo para comunicar

adecuación ambiental Plazo para presentar el PAD

Hidrocarburos 4 de diciembre de 2018 16 de octubre de 2019 (actividades de comercialización).

16 de abril de 2020 (actividades de exploración, explotación, transporte, distribución, almacenamiento, refinación o procesamiento).

Minería 10 de julio de 2019 31 de diciembre de 2019 Electricidad 14 de noviembre de 2019 14 de noviembre de 2022

Cabe preguntarnos entonces, ¿el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) impondrá multas durante el proceso de adecuación ambiental? Cada regulación establece que, si bien existe la posibilidad de adecuar las actividades o modificaciones a la normativa ambiental, ello se da sin perjuicio de las sanciones que, en el marco de su competencia, el OEFA pueda imponer. Cabe indicar que de acuerdo a reiterada jurisprudencia del OEFA, dicho organismo amparado en lo antes mencionado, inicia procedimientos administrativos sancionadores, a pesar de que el administrado se encuentra en proceso de adecuación ambiental.

Columnist

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I n Peru, the general rule is that the owner of an investment project which could have adverse impacts on the environment must prepare and obtain the

approval of an environmental management instrument before commencing operations. However, the National Environmental Impact Assessment System (SEIA) also refers to some supplementary environmental instruments, which include, in practice, corrective environmental instruments which are prepared ex post; that is, after the implementation of a project, in order for project activities to be brought into agreement with the environmental legislation.

Within this context, the environmental agencies for each sector, like the mining, hydrocarbon, electricity, manufacturing, agricultural, and other sectors, have deemed it convenient to set a deadline for the filing of corrective environmental instruments, establishing, in some cases, a specific term within which project activities must be brought into agreement with the environmental legislation. However, statistics show that projects carried out in different sectors of the economy have not been able to bring their activities into agreement with the law in a timely fashion for different reasons. As a result, there has been a large number of environmental instruments which have been ill-timely filed, including statements of inadmissibility, etc., and project owners have therefore failed to comply with their obligations, without there being any legal mechanism available to regularize their situation, because the adjustment term has already expired.

To cope with this problem, the door had to be reopened to allow project owners to bring their operations into agreement with the environmental legislation, and this door was therefore reopened for several economic sectors in Peru. Exceptionally, and only once, it is possible to file a Detailed Environmental Plan (PAD for its acronym in Spanish) for activities like hydrocarbons, mining and electricity, which have been expanded or modified without previously following the procedure available to modify the environmental instrument or in those cases where activities have been carried out without their respective environmental instruments being previously approved.

In this way, Supreme Decree No. 023-2018-EM, which modified the Environmental Protection Regulations for Hydrocarbon Activities, gave the Hydrocarbon subsector the possibility of filing a PAD; moreover, Supreme Decree No. 013-2019-EM, which added Title VI to the Mine Closure Regulations, gave the same option to the Mining subsector. Finally, as far as the electricity subsector is concerned, Supreme Decree No. 014-2019-EM, Environmental

Reopening the doors to align projects with environmental laws: A two-way incentive?

Protection Regulations for Electric Power Activities, was published after 25 years to give project owners in this sector the option to bring their activities into agreement with the law. Following are the terms available in each sector to submit a notice to the competent authority to resort to the PAD and actually file the PAD:

We can validly ask ourselves then, if the Environmental Assessment and Oversight Agency (OEFA) will impose fines during the environmental adjustment process; that is, while project activities are brought into agreement with the environmental law. Each legal rule provides that although it is possible to adjust the activities or make changes in the environmental legislation, it can be done without prejudice to the sanctions that OEFA is entitled to impose as to matters falling within its sphere of competence. It should be pointed out that according to repeated resolutions issued by OEFA, this entity, supported by the arguments referred to above, starts sanctioning administrative proceedings despite the fact that the project owner has already started an environmental adjustment process.

Therefore, by stating “without prejudice to the sanctions which OEFA can impose as to matters falling within its sphere of competence”, the environmental adjustment incentive could end up being a two-way measure; that is, OEFA could simultaneously adjust the activities and impose sanctions, which could paradoxically discourage project owners to bring their projects into agreement with the environmental legislation. We believe that the State can regulate the scope, effects, and implications of the filing of corrective environmental assessments, establishing clear and accurate rules for project owners who decide to bring their activities into agreement with the environmental legislation (like mitigating circumstances for the imposition of fines, release of liability, etc.) and thus meet the purpose of the law, that is, make sure that the country’s regulations contribute to its economic growth and development and achieve broader social objectives like social wellbeing and environmental sustainability, while strengthening the legal system.

Sector Term available to the project

owner to inform of decision to bring its activities into

agreement with the environmental law

Term available to file the PAD

Hydrocarbons December 4, 2018 October 16, 2019 (commercialization activities)

April 16, 2020 (exploration, exploitation, transportation, distribution, storage, refining or processing activities)

Mining July 10, 2019 December 31, 2019 Electricity November 14, 2019 November 14, 2022

Columnista

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L a modalidad de los contratos NEC (New Engineering Contract) se ha utilizado, con gran éxito, en los Juegos Panamericanos Lima 2019.

Los contratos NEC fueron creados por necesidad del estado británico, con las recomendaciones de The Institution of Civil Engineers y con la finalidad de crear contratos de proyectos de inversión pública que recuperen y generen confianza entre las partes. La primera versión de estos contratos fue publicada en 1993, después debutaron otras versiones, pero lo que todas tienen en común es la simplicidad y flexibilidad en el texto del contrato, lo cual facilita la comunicación y relación entre las partes, así como estímulos e incentivos para fomentar buenas prácticas profesionales.

El Gobierno peruano firmó un acuerdo de cooperación y asistencia con el Ministerio de Comercio Internacional del Reino Unido, el 18 de abril de 2017. El Gobierno inglés había utilizado la estructura de los contratos NEC para la construcción de infraestructura de las Olimpiadas de Londres del año 2012. Dicho acuerdo consolidó el trabajo del Gobierno inglés para que realice las siguientes tareas: (i) revisar la documentación previa/preparatoria, (ii) supervisar el expediente técnico, (ii) supervisar la

obra y asesorar frente a cualquier contingencia que pueda aparecer en el camino.

Este modelo es relativamente nuevo en nuestro país. En el 2015 se utilizó una modalidad similar: EPCM (Engineering, Procurement and Construction Management) para la construcción de la nueva sede del Banco de la Nación, donde se llevaron a cabo las reuniones anuales de las Juntas de Gobernadores del Grupo del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional.

Para los Juegos Panamericanos y los Juegos Parapanamericanos Lima 2019 –bajo el asesoramiento del Gobierno inglés– ha primado el uso de los contratos NEC, los cuales siguen siendo innovadores en el ámbito de contratación de obra pública. Esta nueva modalidad elimina a aquella situación en la que las partes (Estado vs. Contratistas) parecen rivales, y genera, a través de un lenguaje sencillo, una buena gestión entre las partes contratantes. De estos contratos surge el denominado Fast Track en virtud de la contratación de personas preparadas y capaces de crear un proceso (muchas veces masivo) integrado, donde la ingeniería se va creando en base a la necesidad de la construcción. Esto último permite

Los contratos NEC

Columnista

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el ahorro de dinero invertido en los proyectos porque como primer paso viene la ingeniería del proyecto y como segundo paso la visita de obras, con lo cual se adecúan pequeñas diferencias con la ingeniería ya planteada y se evita la celebración de adendas.

La ejecución de las obras de las instalaciones de la Videna, villa de atletas, los complejos deportivos y el polideportivo se utilizó la modalidad de la tecnología de los contratos NEC, la cual fue reconocida por el Colegio de Ingenieros de Lima.

¿Cuál es el cambio más “drástico” o “novedoso” de este tipo de contratos? Las contrataciones con proveedores se realizan de manera ajena a la Ley de Contrataciones del Estado. Esto quiere decir que los proveedores ya no se ven obligados a estar dentro del Registro de Proveedores del Estado, lo cual simplifica mucho el procedimiento y agiliza la ejecución del contrato porque ya no se debe contar con supervisión de la OSCE (Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado).

Adicionalmente, las cláusulas son específicas y no dejan lugar a confusiones entre las partes. En el caso de las obligaciones, las cláusulas detallan de manera simple y directa cuáles son las obligaciones de cada parte, ello evita que se entre en discusiones o incluso se inicien procesos con instancias mayores, para definir sobre quién recae la responsabilidad. Sin perjuicio de lo anterior, todo contrato debe tener un procedimiento establecido para la correcta solución de controversias. Esta modalidad de contratos ofrece una suerte de “arbitraje” en el cual el arbitro (denominado “adjudicador”) es –la mayoría de las veces– un ingeniero especialista en

el tema, lo cual hace más eficiente la solución de controversias porque los adjudicadores manejan el carácter técnico de la obra.

La modalidad NEC alinea los intereses de todas las partes para buscar la disminución de costos y una mejor eficiencia. Sería interesante que el uso de estos contratos incremente en nuestro país, tanto para disminuir costos, así como para generar relaciones contractuales exitosas y duraderas.

adriana de la Piedra cHáVez

Asociada, especialista en derecho corporativoAssociate, corporate law specialistadelapiedra@munizlaw.com

Las contrataciones con proveedores se realizan de manera

ajena a la Ley de Contrataciones del

Estado

Columnist

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N ew Engineering Contracts (NECs) have been successfully used in the Lima 2019 Pan American Games. As a matter of fact,

NECs were developed in response to the construction needs of Great Britain and by recommendation of the Institution of Civil Engineers in order to have a contract form in place that will help regain and generate confidence between the parties involved in public investment projects. The first NEC version was published in 1993, although other versions were published later. However, all of them have two elements in common: simplicity and flexibility in the text of the contract, which facilitates communication and improves relations between the parties, while granting incentives to encourage good professional practices.

The government of Peru signed a cooperation and assistance agreement with the UK Department for International Trade on April 18, 2017. The British Government had used the NEC form for the construction of the infrastructure required for the London 2012 Olympic Games. This contract consolidated the work carried out by the British government to: (i) review preliminary/preparatory documentation, (ii) monitor the technical file, (iii) monitor the work and provide advice if any contingency occurred.

The NEC form is relatively new in Peru. In fact, a similar contract form was used in 2015: the EPCM contract (Engineering, Procurement and Construction Management) for the construction of the new headquarters of Banco de la Nación, where the annual meetings of the Boards of Governors of the World Bank Group and the International Monetary Fund were held.

For the Lima 2019 Pan American and Parapan American Games – under the advice of the British government – NEC contracts, which are still innovative for the implementation of public infrastructure projects, have basically been used. Under this new contract form, the parties (the State and Contractors) no longer appear to be rivals and, using a simple language, the contract contributes to good management by the parties to the contract. The so-called Fast Track procedure arose from these contracts, in view of the need to hire well-trained persons capable of creating an integrated process (many times massive) where engineering results from the need to have infrastructure built. As a result, money

New Engineering Contracts

is saved on projects because project engineering comes first and the inspection of project works comes next. In this way, any minor difference between the proposed project engineering and actual project works is adjusted, thereby avoiding the signing of addenda.

For the construction of a number of facilities like Videna sports village, the athletes’ village, sports complexes and the multiple sports center, NEC contracts were signed, an option welcomed by the Lima Association of Engineers.

What has been the most “drastic” or “novel” change brought by this type of contract? Contractor services are not retained in keeping with the State Procurement Law, which means that suppliers are no longer obliged to register on the Register of State Suppliers, which simplif ies things substantially and expedites the implementation of the contract because it is no longer necessary to have project works supervised by OSCE (Supervisory Board for State Procurement).

In addition, NEC clauses are specif ic and leave no room for confusion. In fact, concerning obligations, the clauses simply and directly describe the obligations of each party to the contract, thereby preventing the parties from engaging in discussions or even referring disputes to higher instances to def ine who is responsible for the breach. Notwithstanding, every NEC contract should have a clear procedure in place for the correct solution of disputes. The NEC contract offers some sort of “arbitration” procedure, where the arbitrator (called “adjudicator”) is -most of the time – an engineer specializing in the f ield concerned, which makes the solution of conf licts more eff icient because adjudicators properly manage the technical aspects of the project.

The NEC contract aligns the interests of the parties to try to reduce costs and achieve greater eff iciency. It may be interesting to increasingly use this type of contract in our country, both to reduce costs, as well as to generate successful and long-lasting contractual relations.

Comentario LaboraL

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E l burnout es un síndrome que se origina por el desgaste profesional, ocasionado por la intensidad que alcanzan determinados puestos de trabajo y por la relación emocional e interpersonal que en ellos se genera. En la actualidad este síndrome se presenta con mayor frecuencia; y a pesar de ello, en nuestro país no existe

regulación que lo considere como objeto de protección de las normas que regulan la salud ocupacional, mucho menos se puede determinar si configura un accidente o una enfermedad de trabajo.

Para Francisco Alcantud, catedrático de Psicología Evolutiva y de la Universitat de Valencia, el síndrome de burnout es un nuevo nombre para un viejo problema. El término se refiere a un cuadro de desgaste profesional que fue descrito por primera vez en 1974 en los Estados Unidos por el psiquiatra Herbert Freundenberger, quien fue uno de los primeros en estudiar y tratar el agotamiento profesional, propio de trabajadores que desarrollan sus servicios en contacto directo con otras personas, que a su vez necesitan el concurso o la ayuda de terceros.

Es obligación del empleador, velar por la salud del trabajador durante el desempeño de las labores a su cargo, previniendo cualquier riesgo a su integridad física y psíquica; más aun cuando los trabajos son cada vez más exigentes, competitivos y se ejecutan prestaciones con mayor intensidad, en condiciones adversas y plazos menores, lo cual ocasiona una sobrecarga de trabajo que se podría convertir en detonante del burnout, el cual podría generar incapacidad al trabajador y en casos extremos intentos de suicidio.

La OIT a través de convenios y recomendaciones busca prevenir los riesgos que se presentan en la actividad laboral (Convenio N° 155, la Recomendación N° 164, el Convenio N° 161, la Recomendación N° 171, el Convenio N° 174, la Recomendación N° 181, el Convenio N° 187 y la Recomendación N° 184) priorizando la atención de la salud física como psíquica de los trabajadores; pese a ello, la tabla de enfermedades profesionales del Minsa no incluye el burnout como una enfermedad ocupacional.

Si bien el burnout no califica como accidente ni enfermedad ocupacional, es necesario analizar si se consideraría en alguna de esas categorías, cuando se demuestre de manera objetiva la existencia de causalidad directa entre las labores realizadas, las condiciones de trabajo y el desgaste emocional del trabajador afectado. Sin embargo, para ello es necesario que se realicen mayores estudios respecto el síndrome de tal manera que pueda distinguirse claramente del estrés.

En la actualidad, es posible que con mayor frecuencia se presenten casos de trabajadores que presenten el síndrome; por tanto, además de ser necesaria su legislación, las empresas deberían incluir entre sus políticas, programas para prevenir los efectos dañinos del burnout, diseñando alternativas que ayuden a mejorar el clima laboral, a gestionar de manera eficiente el tiempo de trabajo y mejorar las habilidades para las relaciones interpersonales dentro y fuera de la organización.

Finalmente, es importante precisar que el burnout figuraría como un problema asociado a la relación de trabajo en la próxima Clasificación Internacional de Enfermedades de la Organización Mundial de la Salud – OMS, que entrará en vigencia el año 2022; sin perjuicio de ello, tanto empleadores como trabajadores deberían proponer alternativas para que en el desarrollo de la actividad laboral, se pueda prevenir la aparición de cuadros de desgaste emocional como consecuencia del trabajo.

Willy Monzón zeVallos

Socio, especialista en derecho laboral – sede CuscoPartner, labor law specialist, Cusco branch officewmonzon@munizlaw.com

El síndrome del burnout o del trabajador quemado

Labor Comment

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T he burnout syndrome is a state of professional exhaustion caused by the intensity inherent in some jobs and by the emotional and interpersonal relationship resulting therefrom. This syndrome occurs more and more frequently now and, in spite of it, occupational health

regulations in Peru fail to protect people suffering from burnout, and even less determine whether or not it can give rise to occupational accidents or diseases.

In the opinion of Francisco Alcantud, professor of Evolutionary Educational Psychology at the University of Valencia, the burnout syndrome is a new name given to an old problem. As a matter of fact, he holds that burnout refers to a state of professional exhaustion which was first described in 1974 in the United States by psychiatrist Herbert Freundenberger, who was one of the first persons to study and treat professional exhaustion, which usually occurs when employees work in direct contact with other people, which in turn needs the support of third parties.

The employer is obliged to look after the health of its employees while they are carrying out their job-related duties, preventing any risk which may jeopardize their physical and mental integrity, even more so when the work they perform is increasingly challenging, competitive and intense, or when work is carried out under adverse conditions and within shorter terms, as the resulting work overload could become an aggravating factor for burnout, causing disability and, in extreme cases, suicide.

Through conventions and recommendations, the ILO aims to prevent employment risks (Convention N° 155, Recommendation N° 164, Convention N° 161, Recommendation N° 171, Convention N° 174, Recommendation N° 181, Convention N° 187 and Recommendation N° 184), giving priority to both the physical and mental health of employees. Notwithstanding, the Peruvian Ministry of Health (Minsa) has failed to include burnout on its table of occupational diseases.

Although burnout does not fall into the category of an occupational accident or disease, it is necessary to analyze whether or not it could be included in one of these categories once it is objectively proved that a direct causal relationship exists between the work performed, the work conditions, and the emotional exhaustion of employees. However, the burnout syndrome should be further analyzed in order to establish a clear distinction between this syndrome and stress.

An increasing number of employees currently experience the burnout syndrome; therefore, besides the need to have it regulated by the law, companies should include in their policies programs aimed at preventing the harmful effects of burnout, designing alternatives to improve the work environment, efficiently manage working time, and improve the skills required to develop interpersonal relations both within and outside of the organization.

Finally, it should be pointed out that burnout may be included as a problem associated with the work relationship in the WHO International Classification of Diseases which will go into effect in 2022. Notwithstanding, both employers and employees should propose alternatives to prevent emotional exhaustion at work.

The burnout syndrome

ActividAdes institucionAles

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El Comité de Responsabilidad Social y Ambiental del Estudio Muñiz realizó la campaña “Donar sangre es salvar VIDAS” junto con el Banco de Sangre del Hospital Rebagliati – EsSalud, donde varios integrantes participaron voluntariamente como donantes.

Realizamos una caminata denominada “Juntos por una sola meta”, con el fin de recaudar fondos para adquirir y donar medicamentos para el programa Angelitos de Cristal del Instituto Nacional de Salud del Niño. Dicho programa brinda atención médica integral a niños con epidermólisis bulosa.

Campaña: Donar sangre es salvar vidas

Caminata: Juntos por una sola meta

Se llevó acabo el Desayuno Ejecutivo de septiembre, donde estuvieron como expositores: Daniel Ono, socio principal del área de Derecho Tributario, quien habló sobre la situación actual de la norma antielusiva y de la regulación sobre el beneficiario final; César Puntriano, socio senior del área de Derecho Laboral y Seguridad Social, quien comentó sobre las nuevas obligaciones para el empleador en materia de prevención y sanción del acoso sexual laboral; y José Antonio Bezada, asociado senior del área de Competencia, Barreras Burocráticas y Antidumping, quien analizó la importancia de contar con programas de compliance en protección al consumidor y publicidad.

Desayuno ejecutivo de septiembre

Fuimos considerados como winning firm en la categoría Impact Deals and Impact Cases en el Americas Tax Awards organizado por ITR en Nueva York, por la venta de la hidroeléctrica de Chaglla.

Americas Tax Awards

Lima - Trujillo - Chiclayo - Arequipa - Ilo - Tacna - Ica - Chincha - Piura - Cusco - Juliaca - Puno

Las Begonias 475, Piso 6Lima 27 - PerúT (51-1) 611-7000

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