LUIS GABRIEL NIÑO DUARTEANYI YISLENI ORJUELA ARENAS

NELSY YOLANDA GAITAN GAITAN JUAN ALEJANDRO BONILLA DUCUARA

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANOADMINISTRACION DE EMPRESAS

(CURRICULO INTEGRADO) VIRTUAL

PROYECTO PARTE I

DOCENTE: EDWIN MANUEL TAPIA GONGORA

LUIS GABRIEL NIÑO DUARTEANYI YISLENI ORJUELA ARENAS

NELSY YOLANDA GAITAN GAITANJUAN ALEJANDRO BONILLA DUCUARA

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANOADMINISTRACION DE EMPRESAS

(CURRICULO INTEGRADO) VIRTUAL

LA POLITICA PÙBLICA: PLAN TIC COLOMBIA-VIVE DIGITAL-

(2010-2014)

INTRODUCCIONLas TIC y la brecha digital en el país, es una preocupación constante del estado, la importancia de desarrollar estrategias para aumentar el acceso a las nuevas tecnologías por parte de las personas menos favorecida del país u inclusión de las mismas, se convierte en un factor clave para el gobierno, en donde la falta de cobertura en tecnologías de comunicaciones en una gran proporción del país es una realidad, y es de los principales objetivos de la cartera del ministerio de Telecomunicaciones. También el brindar nuevas posibilidades de acceso a servicio de comunicaciones tanto a nivel educativo como de la salud u a todos los niveles socioeconómicos del país, enfocando sus esfuerzos principalmente a las comunidades menos favorecidas en términos económicos.

En nuestro país desde el año 2006 existen políticas públicas encaminadas a desarrollar el sector de las TIC, no obstante aún es prematuro la aplicación de políticas en este sector como lo declara el Ministro de Telecomunicaciones Diego Molano Vega: Colombia se posiciona sistemáticamente por debajo del promedio mundial y regional al analizar datos estadísticos tales como el número de usuarios de internet y los índices de oportunidad digital, e-readiness y difusión de TIC. Pero se trabaja ya desde nuestra cartera en reforzar estas cifras, dando grandes pasos firmes en el posicionamiento del país frente a desarrollo tecnológico de la región. Y es ahí en donde la administración del actual presidente electo por Colombia, Juan Manuel Santos ha encaminado su gestión en tecnologías en llevar acceso a la información a los rincones más remotos de Colombia.

Y no solo esto, también el señor presidente, ha potenciado en el Ministerios de las Telecomunicaciones factores claves para su administración en correlación a lograr una reducción sistemática de costos de acceso a nuevas herramientas tecnológicas, servicios de comunicación entre otros, logrando de esta manera reducción las brechas tecnológicas en el país, así logrando mecanismos de mayor acceso a las mismas por parte de Colombianos del común, los cuales no cuenta en la mayoría de casos con ingresos suficientemente altos, o cobertura óptima para lograr un acceso efectivo a herramientas tecnologías u internet de calidad.

El enfoque principal de las TIC en Colombia está relacionado con:

La agenda de conectividad. Consolidación y fortalecimiento del proyecto Compartel. Implementación y gestión del proyecto Vive Digital.

Es importante traer a colación el hecho mediante el Ministerio de Comunicaciones ha enfocado sus esfuerzos también por plantear nuevos mecanismos de conectividad a redes móviles por parte de los Colombianos, al generar nuevas normas de regulación en el sector de las comunicaciones con la finalidad de mantener un servicio trasparente frente al consumidor, en donde se le garantice la calidad mínima de los mismos, y donde se le permita a los Colombianos reclamar por condiciones claras de atención y gestión. Nuevas Tecnologías como las redes 4G es un desafío de la cartera de comunicaciones en donde esperar llevar a Colombia a probar nuevas tecnologías que finalmente pretender aumentar la calidad de los servicios de internet móvil que actualmente se prestan en el país.

JUSTIFICACIONConjuntamente con las políticas de desarrollo interno, Colombia suscribió en elAño 2000 los Objetivos del Milenio junto con 189 naciones, con el fin de contribuir con los compromisos necesarios a fomentar el desarrollo y la disminución de la pobreza en los países del mundo. Se establecieron ocho objetivos, entre los cuales se encuentra fomentar la asociación mundial para el desarrollo. De manera complementaría se definieron diversas metas, entre las que se destaca una relacionada con las TIC: “En colaboración con el sector privado, velar por que se aprovechen los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular los de las tecnologías de la información y de las comunicaciones” así lo declara el actual ministro de Telecomunicaciones, Diego Molano Vega en su discurso a nuevos objetivos hacia una Colombia más influyente en la región en TIC (2012).

En referencia a los esfuerzos internacionales, Colombia ha adquirido compromisos a nivel internacional en el marco de la Cumbre de la Sociedad de la Información, llevada a cabo en dos fases: Ginebra en el 2003 y Túnez en el 2005. Dentro de los compromisos esenciales, se encuentran la necesidad de desarrollar infraestructura de la información y las comunicaciones, acceso a la información y al conocimiento, creación de capacidades para uso y apropiación de TIC, fomento de confianza y seguridad en la utilización de estas tecnologías y promoción de un entorno propicio para las mismas, entre otras.

En una realidad que las nuevas tecnologías de comunicaciones y la información han marcado un hito a nivel mundial, y el desarrollo de un sistema económico tiene un fundamento importante en las tecnologías, de hecho son un pilar fundamental en la educación, economía y desarrollo, ya que al utilizarse herramientas tecnológicas en la educación se garantiza un aprendizaje más abierto y de mayor acceso a toda la población general, desde el punto de vista económico las telecomunicaciones han constituido un factor clave a la hora de mantener relaciones comerciales con el exterior, la gestión empresarial y sus procesos se han visto enormemente beneficiados, y a la medida en que se cuenta con un mayor avance en este tema se evoluciona también en los modelos de interacción entre las empresas y sus clientes, se

abren a nuevos conceptos de dirección y se comparten conocimientos con el mundo entero. El desarrollo se enmarca en diferentes esquemas pero uno de lo que principalmente han sido objeto de la administración en el país, ha sido la salud, resulta interesante pensar que las nuevas tecnologías han podido llevar mecanismos más compactos y beneficiosos a aquellas comunidades rurales que por su ubicación geográfica no cuenta con sistemas de salud que garanticen oportunidades de servicio de calidad, en donde en Colombia con éxito se han experimentado modelos de salud a distancia en donde por video conferencias u contacto directo entre médicos y especialistas se les pueden brindar a la comunidad soluciones efectivas, sobre todo en tiempos oportunos. De ahí nace la necesidad de inversión pública y claros objetivos por parte del Gobierno y su administración, con la finalidad de desarrollar políticas de Gestión Publica enfocadas en aumentar la participación de la población de todos los niveles socioeconómicos en las nuevas tecnologías, dinamizando el mercado y facilitando el acceso a las mismas de los diferentes sectores de la economía nacional.

ELEMENTOS QUE COMPONEN LA POLITICA PÚBLICA TICVIVE DIGITAL (2010-2014)

Según el PLAN TIC COLOMBIA 2010-2014 podemos mencionar:

A. VISION DE LA POLITICA PUBLICA TICEn 2014, todos los Colombianos conectados, todos los Colombianos informados, haciendo uso eficiente y productivo de las TIC, para mejorar la inclusión social y la competitividad.

En ese año, Colombia estará entre los tres primeros países de Latinoamérica en los indicadores internacionales de uso y apropiación de TIC.

B. MISION DE LA POLITICA PUBLICA TIC Lograr un salto en la inclusión social y en la competitividad del país a través de la apropiación y el uso adecuado de las TIC, tanto en la vida cotidiana como productiva de los ciudadanos, las empresas, la academia y el gobierno.

C. POLITICAS

1. Políticas Orientadas a la Inclusión Social Colombia utilizara activamente las TIC como herramienta para la reducción de las brechas económica, social, digital y de oportunidades. Estas tecnologías serán un vehículo para apoyar principios fundamentales de la nación, establecidos en la constitución

política de 1991, tales como justicia, equidad, educación, salud, cultura y trasparencia.

En este propósito, el gobierno, en asocio con el sector privado, las organizaciones de base de la comunidad y la academia, será el motor principal de la inclusión digital y la apropiación de estas tecnologías, a través del fortalecimiento de una cultura nacional participativa y equitativa de uso adecuado de TIC.

Con el fin de lograr la inclusión digital, será necesario avanzar en el acceso universal al internet. Solo de esta manera podrá incrementarse el bienestar social y económico de todos los colombianos, las empresas y el estado, en su vida cotidiana y productiva. Para ello el gobierno, desarrollara acciones para ofrecer, en igualdad de oportunidades, recursos tecnológicos que les permitan utilizar activamente las TIC a todos los ciudadanos colombianos, con niveles de servicio de clase mundial, a precios asequibles, de acuerdo con su nivel socioeconómico.

Para que esto sea una realidad en corto periodo, se buscara esquemas asociativos con el sector privado que permita acelerar el despliegue de la infraestructura de conectividad a las distintas regiones del país.

El gobierno y la sociedad colombiana utilizaran las TIC para potenciar un sistema de educación incluyente y de alta calidad, dentro del cual se favorezca la autoformación y el autodesarrollo. También debe ofrecer este sistema educativo igualdad de oportunidades para la obtención de conocimiento, educación y aprendizaje a lo largo de la vida, para todos los ciudadanos, en un marco flexible y global, centrado en el estudiante, y orientado a desarrollar su vocación, sus aptitudes, sus habilidades y su potencial. Para ello se requerirá que todos los estudiantes del país tengan acceso a estas tecnologías.

El gobierno colombiano realizara un uso efectivo de las TIC para optimizar sus funciones, la relación entre las distintas entidades y la entrega de servicios a los ciudadanos y el sector productivo, con calidad y oportunidad homogéneas para todos, ya sea que se presten a través de los canales presenciales tradiciones o de los digitales como internet, teléfono u otros medios de acceso. Por ello una de las metas de la política será que cada vez un mayor número de tramites del Gobierno se realice en línea.

2. Políticas Orientadas a la Competitividad La política Nacional de TIC, está alineado con el plan nacional de desarrollo, la política Nacional de competitividad, el plan de ciencia y tecnología y el programa estratégico de uso de medios y tecnologías de la información y comunicaciones (MTIC) en la educación, y con otros programas y proyectos que busquen tener un efecto en la

competitividad del país. Así mismo, esta política en TIC tendrá en cuenta los resultados de iniciativas que se han realizado en el país en los últimos años como lo son la Agenda de Conectividad, los convenios de competitividad exportadora y la agenda interna, así como los proyectos sectoriales adelantados en las diferentes entidades del estado que han tenido a las TIC como eje central de sus acciones.

El país debe adquirir conciencia del efecto que tiene las TIC para incentivar en forma trasversal la competitividad del sector empresarial y, por esta vía, promover el desarrollo económico y social en Colombia.

Por tanto, el Gobierno y el Sector Privado deberán realizar alianzas para promover el desarrollo de la infraestructura adecuada para el uso de las TIC. La infraestructura para la conectividad deberá ser asequible y tener amplia cobertura en la geografía nacional, con ancho de banda acorde con los requerimientos de las aplicaciones de los sectores productivos, de la educación, de la salud, del medio ambiente, de la investigación y de la academia. También se debe buscar que la infraestructura goce de seguridad técnica y tenga cobertura de riesgo.

Por su efecto de impulso, sobre la masificación de las TIC en el apartado productivo el fomento al uso de las TIC para aumentar la productividad de las MiPymes será una prioridad para el Gobierno. Este objetivo se buscara también mediante alianzas estratégicas con el sector privado a través de los operadores de Telecomunicaciones, los proveedores de tecnología, los gremios de la producción, la industria de TIC y el resto del sector productivo.

Al mismo tiempo, por su efecto demostración, el uso efectivo de las TIC no será una opción, sino una exigencia para las entidades del Gobierno, que se convertirán en usuarios modelo y desarrollaran proyectos que incentiven el uso y apropiación de las TIC por el sector productivo, las comunidades y los ciudadanos. Estas tecnologías también se usaran para efectuar una gestión trasparente que permitan la veeduría de esta y para poner en marcha mecanismos de participación ciudadana.

El Gobierno Nacional, consiente del potencial de las TIC como factor acelerador y multiplicador para apalancar la innovación, escalar e igualar las oportunidades de crecimiento, la productividad y la consolidación institucional del sector de telecomunicaciones, informática y de servicios relaciones, por considerarlo estratégico en el desarrollo del país.

Colombia capitalizara su condición única a nivel mundial en Biodiversidad, a través del liderazgo en proyectos apalancados en TIC en las áreas denominadas de tecnología avanzada, como

biotecnología, nanotecnología (nanochips), nuevos materiales, bioingeniería y bioinformática.

Derivado de las políticas que aquí se esbozan y con el fin de garantizar la ejecución del plan, el gobierno promoverá el desarrollo de un marco institucional y normativo fundamentado en el principio de neutralidad tecnológica, que responda a las realidades de la convergencia tecnológica, que incentive la competencia y que sea eficaz en la maximización del bienestar sociales de los colombianos. Este marco deberá ser trasparente, estable y orientado a estimular y facilitar el acceso a la inversión en TIC, y a reducir barreras de entrada a nuevos jugadores.

INSTRUMENTOS DE ACCION PÚBLICA –TIC-

El auge tecnológico que se experimenta actualmente en escala global, así como la diversificación de contenidos y las aplicaciones disponibles a los ciudadanos, empresas y gobierno, ha sido una constante del desarrollo socioeconómico a nivel mundial. El motor que influye en la masificación de las TIC radica en la aparición de nuevas tecnologías que han sido aprovechadas eficientemente en nuevos modelo de negocios, así como facilitadas e implementadas mediante reformas legales, regulatorias y de políticas sectoriales. Si lo analizamos dentro del contexto de masificación, innovación y convergencia tecnológica de las TIC, las políticas Gubernamentales a nivel sectorial han jugado un papel muy importante para apoyar y facilitar el despliegue de nuevas tecnologías y modelos de negocio que han permitido a los operadores generar márgenes de rentabilidad apropiados. Estadísticas del Banco Mundial (Edición 456 de 2007, edición digital) reportan que para el 2006, los países en desarrollo con un sector de TIC competitivo presentan un 50% más de inversión de entes privados con el consecuente despliegue acelerado de la infraestructura y servicios de TIC, así como tarifas y cargos de acceso de mayor facilidad adquisitiva.

La mayor disponibilidad como la convergencia y la mayor disponibilidad de espectro radioelectrónico asociada a la evolución constante de las comunicaciones son unas de las tantas fuerzas que estas redirigiendo el negocio de la tecnología en el mundo, la conversión de la información que se trasporta mediante estas redes de las cuales anteriormente se operaban por ciertos entes privados en la actualidad conforman un mercado más dinámico en donde existen múltiples opciones de servicio y gestión.

También en la medida que el sector migra hacia un modelo de competencia mayorista de infraestructura que sirve de soporte a una amplia gama de proveedores minoristas de servicios y aplicaciones así facilitando el acceso al mercado de pequeños entes participativos que finalmente pretender mantenerse en un margen de beneficios respecto a la competencia y el mercado potencial creciente en el sector de las tecnologías.

En un contexto normativo y regulatorio en Telecomunicaciones y la forma como continúe su proceso de desarrollo es un aspecto fundamental para lograr la masificación de las TIC en Colombia en los próximos años. Los lineamientos del marco normativo, regulatorio e institucional del sector TIC en Colombia lo provee las leyes, las normas y los decretos que actualmente rigen al sector y las regulaciones de la Comisione Reguladora de Telecomunicaciones (CRT).

Así mismo, los documentos de política sobre el sector de las Telecomunicaciones contenidos en el documentos visión 2019, el Plan Nacional de Desarrollo (2010-2014) y el plan de Gobierno de TIC (2010-2014) del ministerio de Comunicaciones define cada uno de los lineamientos para consolidar un marco legal, normativo, regulatorio e institucional que se ajuste a los desafíos del sector y la convergencia tecnológica del país fundamentada en los siguientes instrumentos de acción pública, (El marco de Gestión en TIC años 2010-2014 planeado por el Ministerio de las Comunicaciones para la administración de la cartera Min. TIC del año 2010) señala que:

Prioridad al acceso y el uso de las Tecnologías de la información y las comunicaciones. El Estado y en general todos los agentes del sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones deberán colaborar, dentro del marco de sus obligaciones, para priorizar el acceso y uso a las tecnologías de la información y las comunicaciones en la producción de bienes y servicios, en condiciones no discriminatorias.

Libre competencia. El estado propiciara escenarios de libre e leal competencia que promuevan la inversión en el sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones y que permitan su concurrencia al mercado con observancia del régimen de competencia.

Uso eficiente de la infraestructura y de los recursos escasos. El estado fomentara el despliegue y uso eficiente de la infraestructura para la provisión de redes de telecomunicación y los servicios que sobre ellas se puedan prestar, promoverá el óptimo aprovechamiento de los recursos escasos con el ánimo de generar competencia en beneficio de los usuarios. Para tal efecto, dentro del ámbito de sus competencias, las entidades de orden nacional y territorial están obligadas a adoptar todas las medidas que sean necesarias para facilitar y garantizar el desarrollo de la infraestructura requerida.

Protección de los derechos de los usuarios. El estado velara por la adecuada protección de los derechos de los usuarios de las Tecnologías de la información y las Comunicaciones, así como, por el cumplimiento de los derechos y deberes derivados del Habeas Data. Para tal efecto los proveedores deberán prestar sus servicios a costos eficientes y utilidad razonable, en los niveles de calidad establecidos, y con información veraz y oportuna para que los usuarios tomen sus decisiones.

Promoción de la inversión. Todos los proveedores de redes y servicios de Telecomunicaciones tendrán igualdad de oportunidades para acceder al uso del espectro y contribuirán al fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en igualdad de condiciones.

Neutralidad Tecnológica. El estado garantizara la libre adopción de estándares tecnológicos, teniendo en cuenta recomendaciones de los organismos internacionales competentes, que permitan fomentar la eficiente prestación de servicios, contenidos y aplicaciones que usen tecnologías de la información y las comunicaciones y garantizar la libre y leal competencia.

Masificación del Gobierno en Línea. Con el fin de lograr la prestación de servicios eficientes a los ciudadanos, las entidades públicas deberán adoptar las medidas necesarias para garantizar el máximo aprovechamiento de las tecnologías de la información y las comunicaciones, en el desarrollo de sus funciones. El gobierno nacional fijara los mecanismos y condiciones necesarios para garantizar el desarrollo de este principio.

PROCESO DE IMPLEMENTACION DE LA POLITICA PÚBLICA: VIVE DIGITAL (2010-2014)

El análisis objeto de este proyecto, tiene como finalidad desarrollar un marco Teórico-Práctico respecto a las políticas públicas establecidas y reguladas por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en cabeza de su administración delegada al Dr. Diego Erenesto Molano Vega.

Nos enfocaremos principalmente en un análisis del proceso de implementación de las políticas públicas en Términos de Tecnologías de la Información aplicadas a cada uno de los ciudadanos, entes empresariales, gobierno y demás consumidores de tecnologías de información.

Existen cuatro sinergias importantes para esta política pública:

1. Infraestructura2. Servicios 3. Aplicaciones 4. Usuarios

Si se analiza la implementación de dichas políticas públicas en el país podemos destacar:

1. INFRAESTRUCTURA

1.1. Proyecto Nacional de Fibra ÓpticaEn este apartado en marco de la política, lineamientos y ejes de acción a desarrollar en el periodo de gobierno 2010-2014 que se encuentran contenidos en el plan VIVE DIGITAL, promoverá que se generen las condiciones adecuadas para que el sector de las comunicaciones desarrolle su infraestructura tecnológica en condiciones de servicio

optimas y incluyentes en todo el territorio nacional. Se pretende para el año 2014 conectar a la red de fibra óptica a 1.078 municipios, de los cuales ya en la actualidad cuentan entre un 64% de cobertura respecto a la meta planteada, (Según comunicación 324 del Ministerios de TIC en 2013). Este proyecto nacional de fibra óptica tiene una importancia muy alta para el desarrollo del país y los municipios apartados y sus habitantes. En cumplimiento de esta gestión se firma contrato con el operador Azteca Comunicaciones el cual estará encargado de llevar la red de fibra óptica a los sectores más apartados del país. Brindada tecnología de acceso incluyente al internet en condiciones propias y de excelente calidad.

Actualmente el ministerio de TIC en la ejecución del Plan Vive Digital lleva los Kioskos digitales antes llamados puntos vive digital a lugares apartados del país, con la finalidad de promover una cultura de uso y aprovechamiento de las Tecnologías de la información y comunicaciones de los cuales en la actualidad ya se cuenta con 1580 puntos de acceso a internet en lugares rurales del país, este programa ha tenido una aceptación y éxito enorme, ha marcado un auge de acceso a la información por parte de comunidades económicamente vulnerables y del sector productivo del campo, ha permitido que tanto niños, jóvenes y adultos se beneficien de los sistemas de información aplicados en la educación, el trabajo y el desarrollo sostenible de nuevos modelos de vida acorde a las nuevas tendencias mundiales. Es positivo analizar los beneficios que han recibido cada uno de los participantes de este tipo de iniciativas, según el programa televisivo del Min. TIC del pasado mes de Octubre de 2013 en su agenda de conectividad, se mencionaba los claros ejemplos de ciudadanos rurales que han aprovechado al máximo este tipo de espacios como lo son los kioskos Digitales para acceder a tareas del colegio en caso de los niños, jóvenes campesinas que aprenden a tejer mediante el internet y agricultores que mejorar sus procesos de siembra de papa con información que encuentra en la internet. Estos son algunos beneficios que hacen destacar este tipo de programas que garantiza un acceso GRATUITO e INCLUYENTE a todo tipo de población apartada del país.

1.2. Asignación de espectro e implementación de redes 4G En la actualidad nace ya en Colombia las redes de cuarta generación (LTE) más conocida como 4G, este avance tecnológico garantiza un mejor funcionamiento del servicio de internet a la comunidad en general, trae nuevas tecnologías aplicadas a la comunicación, el Min. TIC luego de una subasta que deja una ganancia de $700.530 millones de pesos a la cartera del ministerio y con la entrada de 6 jugadores al mercado de 4G ha dado forma a un cambio de servicios de comunicaciones en el país, a su vez generando nuevas inversiones por parte de cada uno de los participante de este nuevo avance tecnológico como operadores de

dichas redes, este avance tecnológico según información de la comisión internacional de Comunicaciones (CIT, Publicación 344, edición 34 de 2013) señala que Colombia se posiciona en Latinoamérica como el primer país en implementar este tecnología en el operador UNE EPM y nuevos operadores nacionales recientemente como lo es MOVISTAR y TIGO, hecho que seguramente deja muy bien posicionado al país en la regio como un Estado innovador en termino de nuevas tecnologías.

Ahora desde un enfoque más práctico, la inclusión de esta nueva tecnología en el país, desde la perspectiva publica, redunda en beneficios a cada uno de los colombianos que hoy aprovechan las redes móviles para conectarse a internet y hacer uso de manera más eficiente respecto a este recurso, aumentando así su productividad y entrenamiento brindado canales de infraestructura más sólidos que mejoran la cobertura y calidad de los servicios de internet móvil. Principalmente la tecnología 4G trae al país velocidades de hasta 10 veces mayores que las actuales ofrecidas por las redes 3.5G (HSPDA+).

La administración de este recurso en espectro radio eléctrico mediante el cual se lleva el servicio 4G a los colombianos, estará a cargo de cada uno de los proveedores de servicios de comunicaciones del país que participaron en dicha subaste en este caso serán: MOVISTAR, CLARO, TIGO, AVANTEL, ETB Y DIRECTV, serán estos a su vez lo encargados de ejecutar todos los modelos de despliegue tecnológico de redes con el fin de ofrecer esta nueva tecnología en el país, también se comprometerán con el compromiso social y en cumplimiento de las políticas y lineamientos del ministerios de TIC en masificar dicho servicio en el país y no solo esto, también el fomentar el uso de estas herramientas en poblaciones distantes de las ciudades del país, enfocados principalmente a aquellas zonas de difícil acceso a herramientas tecnológicas enfocadas principalmente a la educación de los menores, siendo así, los operadores de dichas redes 4G en el país deberán regalar cierto número de Tabletas a niños de zonas apartadas del país los cuales aprovecharan esta herramienta para fortalecer su educación, por ende los operadores según su % de participación de espectro van a proveer a estos estudiantes de escasos recursos tabletas con servicio de internet.

1.3. La Intranet Gubernamental Monto asignado 2013: 26.434,5 millones de pesos. El gobierno al alcance de la mano de todos, si, es un objetivo primordial para el estado colombiano, enfocado en materia de TIC, basando su trabajo y estructura tecnológica que pretende integrar trabajos, con la finalidad de ahorra tiempo a todos y cada uno de los colombianos,

Desarrollo, implementación y operación de la plataforma tecnológica que facilite el flujo e intercambio de información, de manera estándar, entre entidades del Estado, con adecuados niveles de servicio (seguridad, disponibilidad y capacidad). Dicha plataforma redunda en un uso más eficiente de los recursos del Estado y permite desarrollar eficientemente las políticas de Gobierno en Línea, mediante componentes de alta velocidad, centros de datos, centros de contacto ciudadano y plataformas de interoperabilidad.

En conjunto con el Min. TIC al día de hoy se la logrado la expedición de reglamento técnico para redes internas de telecomunicaciones en diciembre de 2012 según lo reporta el Min TIC (edición 225, mediante resolución 1345 de 2012.).

Según reporte de Gestión Gobierno en línea, (del 24 de junio de 2013) se cuenta en la actualidad con 278 entidades vinculadas a la Intranet Gubernamental, en alguno de sus componentes: Red de Alta Velocidad del Estado Colombiano, Centro de Datos y Plataforma de Interoperabilidad. Y se espera para el año 2014 un aumento de 198 entidades más. Así mismo también según (informe de Gestión del Ministerio de TIC 2 edición 2013) se espera continuar con la operación de lenguaje, contratar con cinco nuevas entidades haciendo uso de estos estándares y cinco entidades más publicando servicios de intercambio de información.

2. SERVICIOS

2.1. Masificación de Terminales

2.1.1. Entrega de Computadores para conexión de sedes Educativas Inversión (según informe de Gestión Min. TIC segunda edición 2013) para el 2013 será de: $ 157.245`845.345.

Es uno del enfoque más importante para la gestión pública en TIC del país, el ministerio de TIC tiene claro que un factor fundamental para crear un país más justo es la educación, y la misma va de la mano siempre a las nuevas herramientas tecnológicas, por ende la inversión encaminada en el min. TIC se enfoca en dotar a las instituciones del país y enfáticamente en aquellas que no cuentan con recursos suficientes de equipos de cómputo de última tecnología, que proporcionan a los estudiantes una herramienta complementaria a su fonación que facilita de esta manera el acceso a la información almacenada en la internet y fomenta el desarrollo académico del mismo.

Si nos remontamos a inicios del programa en el año 2001, año de inicio del programa, hasta julio de 2011, se han entregado 288.135 computadores en aproximadamente 22.037 instituciones académicas, que se traducen en igual número de instituciones educativas que pueden aprovechar estas tecnologías para su aprendizaje y bienestar.

Computadores para educar es declarado el mejor programa mundial de acceso a la información y al conocimiento en el foro 2012 de la cumbre mundial de la sociedad de la información.

En lo corrido del año 2013 según información de Min. TIC en su informe de gestión primer semestre de 20-13, se han entrega alrededor de 145.980 nuevos computadores a 12.346 sedes de educación, beneficiando a 4.456 sedes que nunca habían tenido un computador. Igual mente para asegurar la vida útil en lo que lleva del año 2013 se han realizado 5.980 visitas técnicas de mantenimiento a los computadores ya entregados.

2.1.2. Capacitación sobre el uso de las TICCiudadano Digital, un emblema del reto TIC en Colombia, en conjunto con la institución más reconocida del país por su formación de profesionales para el trabajo, EL SENA, lleva la responsabilidad de apoyar los procesos de formación en TIC a los colombianos, que posiblemente no cuentan con un proceso de formación en uso de nuevas tecnologías de la información, con una inversión para el año 2013 de 2.345.345.566 millones (Según datos del informe de gestión en min. TIC, edición primer semestre de 2013, Digital) se ha dado cobertura a este programa, que ha marcado un avance positivo en cumplimiento a aquella política pública que busca la inclusión social de todo tipo de población en el país.

2.1.3. Formación de maestros para masificación de las TIC y la mejora de la calidad de Educación El acompañamiento educativo busca integrar los computadores y tabletas a los procesos pedagógicos el cual fomenta el aprendizaje colaborativo, la creatividad las nuevas ideas y el crecimiento personal y profesional de estudiantes y docentes, lo que impacta positivamente en el desarrollo de las comunidades y sus procesos productivos.

Con una inversión de $36.466.434.456 millones de pesos (Según información suministrada por el Min. TIC en su informe de gestión primer periodo de 2013, edición digital) pretende principalmente

que docentes de las sedes educativas, quienes reciben la formación a través de talleres, capacitaciones, encuentros, foros y otras actividades, que aseguran la incorporación de los computadores a sus dinámicas de enseñanza. Este acompañamiento dura un año e incluye 150 horas presenciales.

2.1.4. Esquema de subsidios en estratos 1 y 2 El gobierno nacional en conjunto con el Min. TIC ha desarrollado políticas que pretenden estimular el uso de nuevas tecnologías de la información y acceso a internet en sector económico menos favorecido, mediante esquemas de subsidio en exclusión de IVA a servicios de Internet Banda Ancha y Computadores. Este beneficio con una inversión del Min. TIC que oscila entre los 187.675.555.678 para el año 2013 (Según datos del informe de gestión Min TIC primer semestre de 2013, edición televisiva) ha permitido una reducción en los costos finales de acceso a internet por parte de Colombianos de estratos 1 y 2, ha sido un esfuerzo enorme de la cartera en TIC brindar esta posibilidad, que ha resultado tan atractiva a los ciudadanos del común, que seguramente se han beneficiado de esta reducción y hoy cuentan con un acceso en condiciones igualitarias a la internet, y fundamentalmente goza del uso de estas herramientas tecnológicas que tanto apoyar la formación y el desarrollo de Colombia. Esta política está contemplada en el artículo 58 de la ley 1450 de 2011 –Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014- el cual inicio su aplicación desde el pesado Julio de 2012.

3. APLICACIONES

3.1. Gobierno en Línea Con este programa contemplado en las políticas públicas de TIC en Colombia, se han beneficiado entidades públicas del orden nacional. Con una inversión (Según informe de Gestión Min. TIC primer semestre de 2011, versión digital) alrededor de $3.890’000.000 en donde se ha logrado implementar la versión 3.0 del sistema Gobierno en línea, beneficiando principalmente a ciudadanos del común, al permitir el acceso a diferentes procesos con el estado, reduciendo principalmente tiempos de respuesta y aumentando la eficiencia operativa de los mismos, al eliminar un significativo número de tramiten sin sentido, al cual se veían enfrentados en el pasado.

3.2. Fortalecimiento de la Industria de Tecnología de Información –FITI

Es importante que el Gobierno Nacional mediante sus políticas públicas de TIC se enfoque en contribuir a la trasformación de la industria de la tecnología de la información, en un sector de clase mundial. El público objetivo del FITI son todas aquellas empresas que conforman la industria de la información, se hace referencia a industria del software y servicios asociados. Con una inversión (Según informe de Gestión del Min. TIC primer semestre de 2013) de alrededor de los $14.567’556.000 millones de pesos.

3.3. Contenidos Digitales Colombia cuenta con una Política Nacional para el desarrollo de la industria de contenidos digitales. Su principal objetivo es desarrollar y fortalecer la cadena de valor de la industria de forma integral reforzando su talento humano y los mecanismos de financiación, optimizando los procesos de producción, promoviendo la innovación y facilitando el acceso a mercados nacionales e internacionales, que se deriva en la triplicación de las ventas de la industria de contenidos digitales para el año 2014 (Según revista poder, edición 34-945 del mes de Junio de 2013). Esta iniciativa cuenta con un presupuesto de inversión de alrededor de $ 8.997’847.000 millones de pesos, que en función planea subsidiar la formación de profesional en las áreas de las tecnologías de la información mediante créditos vía ICETEX, condonaciones y becas de formación técnica, tecnológica y profesional, también de especializaciones en el extranjero todo con el fin de proporcionar herramientas del conocimiento a jóvenes Colombianos que cuentan con talento para aportar al país soluciones tecnológicas de vanguardia mundial.

3.4. Proyecto VivelabsEs una estrategia nacional que pretende el fortalecimiento y promoción del sector de las TIC y el sector de contenidos digitales, Es una plataforma que proporciona el desarrollo de aplicaciones enfocadas principalmente en las MiPyme colombianas.

Entre sus objetivos específicos encontramos (Según Edición impresa vive digital Colombia, 3455 de 2013, enero):

Generar escenarios interactivos de trabajo a nivel nacional para el desarrollo de talento humano.

Facilitar las herramientas necesarias para desarrollar aplicaciones de utilidad a las miPyme colombianas.

Capacitar a la comunidad empresarial, creativos y desarrolladores en nuevas tecnologías y tendencias.

Podemos mencionar que se recibieron 19 propuestas de diferentes zonas del país, de las cuales las entidades seleccionadas del país a desarrollar este proyecto en sus regiones fueron:

Manizales: Universidad de Caldas. Cali: ParqueSoft cali. Pereira: PaqueSoft Pereira. Popayan: PaqueSoft Popayan. Bogota: Universidad Nacional.

Iniciativas como Vivelabs con una inversión de 1.500’000.000 millones de pesos, marca una objetivo principal en las políticas públicas en termino de TIC del país, al brindas oportunidades de desarrollo en nuevas tecnologías a empresas que por su condiciones de pequeñas no cuentan con un soporte e infraestructura tecnológica para ser competitivas frente a un mercado cada vez más exigente, es así como se le da importancia y participación en esta iniciativa a empresas que aprovechan al máximo su recursos tecnológicos con la finalidad de desarrollar estrategias de operación más acordes con la tecnología y comunicación.

3.5. Colombia 3.0Dentro de la política pública TIC: De promoción de la Industria de Contenido Digital, una de las acciones fundamentales es posicionar a Colombia, como un referente internacional en la Industria de Contenidos Digitales. A través del cumplimiento de dicha Política, se busca triplicar los ingresos del sector para el año 2014. El crecimiento de los últimos años de la industria a nivel mundial en la mayoría de sus subsectores es de más de dos dígitos y se espera que para este año 2013 alcance un valor a nivel global de USD$2.200 Billones, es decir, que la industria de contenidos digitales tiene un potencial mundial 28 veces mayor que el del café, que representa un mercado de US$80.000 millones. (Información tomada de Informe de Gestión Min. TIC primer semestre de 2013, versión digital).

En su primera versión, Colombia 3.0 reunió a más de 2.500 personas (Información proporcionada por los organizadores, para un reportaje digital de Eltiempo.com). Son cifras como estas las que alientan una plataforma tecnológica que se diferente de demás ferias al permitirle a desarrolladores e innovadores del país, relacionarse de manera directa como inversionistas, y figuras de talla mundial en temas tecnológicos, los cuales manifiestan que el talento Colombiano en la industria Tecnología

se encuentra en Auge y es para el Gobierno Nacional un foco principal en trabajo y desarrollo de este potencia, en políticas publicas encaminadas a una Colombia más influyente en TIC de talla mundial.

4. USUARIOS

4.1. Régimen de Calidad y de Protección de Usuarios TICLa gestión de una Política Publica encaminada a resolver y protegen a los actuales usuarios de servicios de comunicación es un factor clave para el Min. TIC, ya que en un sin numero de oportunidades la SIC y comunidad en general, en conjunto con empresas del sector privado y público en el país, han solicitado a Min TIC mecanismos que permitan proteger y tomar medidas frente a abusos por parte de los participantes en el sector de las comunicaciones del país.

En este orden de ideas que renueva el régimen de protección de un usuario bajo la resolución 3066 de 2011 que marca un presente en la gestión de protección a los usuario, y deslumbra un camino más sencillo para los usuarios a la hora de reclamar sus derechos y cumplir sus deberes, poniendo sobre la mesa condiciones claras de servicio y atención por parte de operadores nacionales de comunicaciones.

Con esta resolución han sido muchos los suscriptores que se han beneficiado en el país, ya que se ejecuta un mayor control por parte de los entes reguladores –SIC- -CRC- y –Min TIC- Sobre los administradores de redes de comunicación en el país, y finalmente enmarcar justicia y calidad frente a los usuarios finales de estos servicios.

En la actualidad la agenda de la política pública se ha cumplido en su totalidad (Según informe de Gestión para el Senado de la Republica, por parte del Min. TIC periodo 2012, edición digital) con los siguientes avances:

o Se expedí el régimen de Protección de Usuarios TIC, materializado en la resolución 3066 de 2011.

o Se expidió el Régimen de Calidad fase 1, materializado en la Resolución 3067 de 2011.

o Se expidió el Régimen de Calidad fase 2, materializando en la resolución 3503 de 2011.

o Se desarrollaron actividades de acompañamiento de la CRC a la CNTV en la armonización del régimen de protección al usuario de Tv con el régimen al usuario TIC.

4.2. Uso responsable de las TIC, programa en TIC confióCon una inversión para el 2013 de $123.000’000.000 (Información suministrada por Min. TIC edición 345 de 2013, Febrero, versión digital) desarrolla y consolida la Política Nacional de uso responsable de TIC que se deriva de las políticas públicas en TIC; a su vez divulgar y apropiar contenidos que promuevan en la ciudadanía el uso productivo y responsable de las TIC.

Entres su gestión encontramos: Internet Sano y En TIC confió.

4.3. TIC personas con discapacidadSe pretende promover el acceso a las Tecnologías de la información y las comunicaciones, para personas con discapacidad, respetando su derecho a acceder a la información y a la comunicación, reduciendo la brecha digital y permitiendo la equiparación de oportunidades y su inclusión educativa, laboral y social.

Con una inversión para el año 2013 de $2.345’500.000 (Según informe de gestión Min TIC, edición televisiva, programa vive digital, señal canal institucional).

4.4. Robo de Celulares (Citando reportaje del ELESPECTADOR.COM, redacción nacional, Bogota-Colprensa, 24 de mayo de 2011, 12:01 am, canal digital, pagina web) -El decreto 1630 de 2011, que establece restricciones para la utilización de teléfonos celulares robados o extraviados del país-, mediante la creación de listas negras y positivas de IMEI (serial de todos los celulares en el mundo, que permite diferenciarlos e identificarlos en el mundo entero, no existen dos códigos IMEI iguales) así se pretende controlar el robo de celulares en Colombia, ya que cada teléfono en el mercado debe estar identificado por un usuario, el cual previamente registro con su compra, y dicho teléfono siempre permanecerá a su nombre y si este es robado no podrá ser utilizado por otra persona que no presente la factura de compra de dicho teléfono móvil. Se ha generado una gran inversión por parte de los operadores de telefonía celular en Colombia, al desarrollar estas bases de datos en conjunto, ya que opera las mismas para todos los operadores de telefonía celular del país, y son ellos quienes controlar y alimentan la información que los componen. Todo este esfuerzo se ha realizado por el Min TIC con

la finalidad de generar políticas publicas relacionadas con la seguridad de la comunidad en genera que cada vez se ve más afectado con este mal social que ha cobrado vidas de Colombianos.

RECOMENDACIONES PARA LA REDORMULACION DE LA POLITICA PÚBLICA