TALLER PRE PROFESIONAL CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS

Arq. Jaime Alberto Ojeda Soto

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes

LAS CONTRATACIÓN PUBLICAS

ELABORACIÓN DE EETT Y TDR

Aspectos conceptuales de

las consideraciones previas para un

proceso de contratación.

Comprende todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirán durante el año fiscal.

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MONTOS PARA LOS PROCESOS DE SELECCIÓN

< de 40,000> de 11,100

ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN

En los procesos de Adjudicación Directa y Adjudicación de Menor Cuantía para obras y consultoría de obras se fusionaran las etapas 3 y 4. Asimismo, en los procesos de Adjudicación de Menor Cuantía para bienes y servicios no se incluirán en el proceso las etapas 3,4 y 5.

Se elaboran cuando el objeto de la contratación son los bienes.

Se elaboran cuando el objeto de la contratación son servicios o consultorías.

EETT

TDR

LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS SIGUIENTES ASPECTOS:

5. Será necesario verificar la existencia de normas específicas que rijan el objeto de la contratación, a fin de establecer su cumplimiento obligatorio en las EETT y los TDR.

6. Teniendo en cuenta los plazos para llevar a cabo sus procedimientos internos previos y los plazos de duración establecidos para cada proceso de selección, con el fin de asegurar la oportuna satisfacción de sus necesidades.

7. La contratación de bienes o servicios de carácter permanente, cuya provisión se requiera de manera continua o periódica, se realizará por períodos no menores a un (1) año.

LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS SIGUIENTES ASPECTOS:

8. El plazo de ejecución de las prestaciones puede ser hasta un máximo de tres (3) años, salvo que por leyes especiales o por la naturaleza de la prestación se requieran plazos mayores.

9. En el caso de servicios de asesoría legal, como el patrocinio judicial, arbitral u otros similares, el plazo podrá vincularse con la duración del encargo a contratarse.

10. Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo original del arrendamiento podrá ser hasta por un máximo de tres (3) años prorrogables en forma sucesiva por igual o menor plazo.

LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS SIGUIENTES ASPECTOS:

11. Para la contratación de licencias de software y servicios informáticos, se debe adjuntar a las EETT o TDR, el Informe Técnico Previo de Evaluación de Software, el cual debe ser emitido por el área de Informática, o la que haga sus veces en la Entidad.

12. Para la adquisición de computadoras personales (de escritorio y portátiles), en las EETT se deben incluir demanera obligatoria el sistema operativo y la Herramienta de ofimática base, de acuerdo a los perfiles de usuarios determinados por la Entidad.

13. En caso que la contratación de bienes o servicios esté relacionada a la ejecución de un proyecto de inversión pública, debe contarse con la declaratoria de viabilidad en el marco del SNIP.

LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS SIGUIENTES ASPECTOS:

14. De ser posible, en la formulación podrán consolidarse aquellos requerimientos comunes, teniendo en cuenta la viabilidad económica, técnica y/o administrativa de la vinculación.

15. De ser posible, en la formulación podrán consolidarse aquellos requerimientos comunes, teniendo en cuenta la viabilidad económica, técnica y/o administrativa de la vinculación.

16. Deberá consultar, en coordinación con el OEC, si se encuentra en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el SEACE . Así también, deberá consultar si el bien o servicio requerido se encuentra en el Catálogo Electrónico de Convenio Marco.

LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS SIGUIENTES ASPECTOS:

17. Las EETT y los TDR deberán ser suscritos por el área usuaria y el área técnica que intervino en su elaboración.

18. El contenido de las EETT o TDR debe ser validado a través del Estudio de posibilidades que ofrece el mercado, el cual determina la pertinencia de realizar ajustes a las características y/o condiciones de lo que se va a contratar.

RECUERDE:No se deben requerir certificaciones internacionales ISO.Verificar la existencia de antecedentes en el SEACEConsultar con expertos siempre que la contratación requiera del conocimiento de aspectos técnicos.Definir la fecha probable en la que se requiere iniciar la prestación. S1.

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Estructura básica de las EETT para un proceso de adquisición de bienes.

Consultoría

Es una forma especializada de prestación de servicios, en la cual la especialidad estaría dada por el hecho de que los servicios prestados son servicios profesionales altamente calificados.

Estructura básica de los TDR para un proceso de contratación de servicios de

consultoría.

ELABORACIÓN DE EETT Y TDR

Las Normas Técnicas, los Reglamentos

Técnicos y Sectoriales

Al término de esta sesión estaremos en la capacidad de Identificar las normas y

los reglamentos técnicos a considerar, según su pertinencia en el proceso de

contratación de bienes y servicios .

Aspe

ctos

BIEN/SERVICIO

EETT / TDR

(*) Artículo 13 de la Ley de Contrataciones del Estado y artículo 11 del Reglamento

Reglamentos Técnicos

Normas sanitarias

Normas técnicas

El Área usuaria en coordinación con el órgano encargado de las contrataciones de la Entidad

Formulación:

Debe considerar: Obligatorio

Obligatorio

Voluntario

Ente Técnico del Sector

Normas metrológicas Obligatorio

Org. NormalizaciónNac./Reg./Internac.

• Características: Calidad, Inocuidad (Alimentos)

• Procesos y métodos de producción

• Embalaje• Marcado o etiquetado

Elaboración

• Ente Técnico del Sector

• Organismos de Evaluación de la Conformidad (OEC) acreditados

Verificación

PROCEDIMIENTO CLASICO

Reglamentos Sectoriales(*) Obligatorio

• Trámites• Requisitos

En el marco del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y de los acuerdos internacionales sobre la materia.

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S5. 3 / 25

NORMALIZACIÓN

Establecer características de calidad que debe reunir:

Actividad colectiva que establece soluciones a situaciones que se repiten.

Prod

ucto Elaboraci

ón

Aprobación

Difusión

Aplicación

Proc

eso

Serv

icio

SimplificaciónUnificación

Especificación

NORMAS TÉCNICAS

Encaminada a Consiste:

Persigue como objetivos:

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Documento elaborado por consenso de las partes interesadas

Es de uso voluntario

Prevé reglas, directrices o característicasAprobado por una institución reconocida Productos

Procesos y métodos de producción

Terminología

Símbolos

Embalaje

Marcado o etiquetado

Nacionales: INDECOPI (Perú), ICONTEC (Colombia),DIN (Alemania), AENOR (España), ANSI (Estados Unidos).

Internacionales: CODEX (ISO (Organización Internac. para la Estandarización), IEEE (Institute of Electrical and Electronics Engineers).

Privadas: ACI (American Concrete Institute), API (American Petroleum Institute), ASTM (American Society for Testing and Materials).

Servicios

Las normas técnicas ofrecen un lenguaje común de

comunicación y generan confianza entre cliente y

proveedor y están disponibles al público

Norma Técnica

Normas Técnicas Peruanas (NTP)

Fuentes Conforma, SupervisaCapacita

Sector Privado y Público

Diagnósticos Sectoriales

INDECOPI(CNB) CTN

Miembros

ProductoresConsumidores

Técnicos

ElaboraProyecto NTP

Aprueba

Uso Voluntario, se compran

en el INDECOPI

Se convierten de aplicación obligatoria

Mediante un dispositivo legal (Reglamento Técnico)

Relación contractual por acuerdo de partes

Fabricantes, gremios, comercializadores

Universidades, académicos, especialistas,

laboratorios de ensayo, etc.

Asociaciones de Consumidores,

Ministerios, consumidores

representativos

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NORMAS TÉCNICAS EN EL PERÚ

Las Normas Técnicas Peruanas son aprobadas por el INDECOPI, a través de su Comisión de Normalización, y en el momento que se emiten son de carácter voluntario.

Se vuelven obligatorias cuando son acogidas dentro de un Reglamento Técnico, o por acuerdo contractual entre las partes.

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REGLAMENTO TÉCNICO

Norma jurídica, que sin importar su rango normativo (emitido por el gobierno central, regional/departamental, local/municipal de una país).

Regula:

Es de aplicación obligatoriaTambién puede incluir prescripciones en materia de, o solo tratar de:

Características de un producto o los procesos y métodos de producción relacionados con estas.

También se consideran como Reglamentos Técnicos las normas técnicas declaradas obligatorias o cualquier otra medida equivalente

de carácter obligatorio.

Terminología

Símbolos

Embalaje

Marcado o etiquetado

Con inclusión de las disposiciones administrativas aplicables

Estas NTP. declaradas obligatorias, se puede visualizar gratuitamente en la web del INDECOPI

Los reglamentos técnicos y las normas establecen las características específicas de un producto, por ejemplo:

Tamaño

Forma

Diseño

Funciones/rendimiento

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¿Por qué se emiten los Reglamentos Técnicos?

los imperativos

de la seguridad nacional;

la prevención

de prácticas

que puedan inducir a error;

la protección de la salud o seguridad humana,

la protección de la vida o

la salud animal o vegetal,

protección del medio

ambiente.

Para alcanzar objetivos legítimos , que son, entre otros:

DS.N° 015-1998-AGReglamento de

Registro, Control y Comercialización de Productos de Uso Veterinario y Alimentos para

Animales

DS.N° 007-1998-SA Reglamento sobre

Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y

Bebidas

DS.N° 017-2004-PRODUCE

Reglamento Técnico sobre Etiquetado de

Calzado

DS.N° 053-2005-PCM

Reglamento de la Ley Nº 28305 - Ley

de Control de Insumos Químicos

y Productos Fiscalizados

DS.N° 057-2004-PCM

Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley

General de Residuos Sólidos

EJEM

PLO

S

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Norma Metrológica Peruana (NMP)

Documento

de aplicación obligatoria

Prevé características

técnicas, metrológicas y los métodos de ensayo de los

medios de medición

utilizados en transacciones comerciales,

salud pública y otras

Aprobado por el Servicio Nacional de Metrología (SNM)

NMP 001:1995. PRODUCTOS ENVASADOS. Rotulado

NMP 005-2:2011 MEDICIÓN DE FLUJO DE AGUA EN CONDUCTOS CERRADOS COMPLETAMENTE LLENOS. Medidores para agua potable fría y agua caliente. Parte 2: Requisitos de instalación

NMP 008:1999SISTEMAS DE MEDICION DE LIQUIDOS DISTINTOS AL AGUA. Surtidores y dispensadores de combustible

NMP 013:2010 INSTRUMENTOS DESTINADOS A MEDIR LA VELOCIDAD DE CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS A MOTOR. CINEMOMETROS

NMP 012:2010ANALIZADORES DE ALIENTO EVIDENCIALES

Actualmente existen 15 NMP

Actualmente se cuenta con 17 Normas Metrológicas Peruanas,

las cuales son de aplicación obligatoria. Se pueden visualizar gratuitamente en la página web

del INDECOPI

REGLAMENTO SECTORIAL

Norma jurídica

emitida por una Entidad

competente que establece disposiciones aplicables al Sector al que pertenece.

Puede contener un Reglamento

Técnico.

Puede incluir trámites o requisitos

Los trámites o requisitos que afecten de alguna manera la libre comercialización interna

o la exportación o importación de bienes o servicios podrán aprobarse únicamente

mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economía y Finanzas y por el

Sector Involucrado

Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 149-2005-EF, mediante el cual se dictan disposiciones reglamentarias al Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio en el ámbito de bienes y al Acuerdo General

sobre el Comercio de Servicios, en el ámbito de servicios, de la OMCS5.

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FIN