El medio rural pampeano en el discurso educativo...
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El medio rural pampeano en el discurso educativo peronista. Buenos Aires, 1946-1955 Talía Violeta Gutiérrez* 1. Introducción “Es evidente, sin duda, que en la actualidad nuestro país está afrontando una fase culminante de su historia y viviendo momentos decisivos de trascendencia futura. Estos mismos caracteres reviste hoy, también, la historia de todo el género humano. Ya lo expresó el general Perón, al referirse al problema de la economía nacional: flo- tar o sumergirse es el dilema que se plantea a la Nación... análoga disyuntiva puede aplicarse a la vida en general, y sobre todo a la vi- da del espíritu... la existencia humana, debido al vasto dominio pro- gresivo de la técnica, se ve obligada a enfrentarse, a confrontarse consigo misma, y a verificar una renovación selectiva de valores...”1 * Centro de Estudios Históricos Rurales/ Facultad de Humanidades y Ciencias de la Edu- cación/UNLP 1 Maldones, Estanislao. "En la cima de sí mismos" en: Revista de Educación, marzo, abril, 1948; p.7. Sobre el tema peronismo y educación : Puiggros, Adriana. Democracia y auto- ritarismo en la pedagogía argentina y latinoamericana. Galerna, Buenos Aires, 1986. Ibidem (di- rec.) y otros. Escuela, democracia y orden,1916-1943. Galerna, Historia de la Educación en la Argentina III, Buenos Aires,1992. Cucuzza, Héctor Rubén. Estudios de historia de la educación durante el primer peronismo, 1943-1955. Universidad Nacional de Luján, Buenos Aires, 1997. Ibidem (direc.), y Bemetti, Jorge Luis. Peronismo, cultura política y educación, 1945-1955. Ga - lerna, Historia de la educación en la Argentina V, Buenos Aires,1993. Ibidem (dirección). Dis- cursos pedagógicos e imaginario social en el peronismo (1945-1955). Galerna , Historia de la educación en la Argentina VI, Buenos Aires,1995. Ibidem. La educación en las provincias (1945-1985). Galerna , Historia de la educación en la Argentina VI, Buenos Aires,1996.
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El m e d io r u r a l p a m p e an o en
el d isc u r so e d u cat iv o p e r o n ist a .
Bu e n o s A ir es, 1 9 4 6 - 1 9 5 5
T alía V io le t a G u t ié r r e z *
1. In t r o d u cc ió n
“E s ev id en t e , sin d u d a , q u e en la ac t u a lid ad n u e st r o p a ís e st á
afr o n t an d o u n a fase cu lm in an t e d e su h ist o r ia y v iv ie n d o m o m e n t o s
d e c isiv o s d e t r a scen d en cia fu t u r a . E st o s m ism o s car ac t e r e s r ev ist e
h oy, t am b ién , la h ist o r ia d e t o d o el gén e r o h u m an o . Ya lo e xp r e só el
gen e r a l P er ón , a l r e fe r ir se al p r o b le m a d e la e co n o m ía n acio n al: flo
t ar o su m e r gir se e s e l d ile m a q u e se p lan t ea a la N ac ió n ... an á lo ga
d isy u n t iva p u e d e ap lica r se a la v id a en gen e r a l, y so b r e t o d o a la v i
d a d e l e sp ír it u ... la e x ist e n c ia h u m an a , d e b id o a l v a st o d o m in io p r o
gr e siv o d e la t écn ica, se v e o b ligad a a en fr en t ar se , a co n fr o n ta r se
c o n sigo m ism a , y a v er ificar u n a r e n o v ació n se lec t iv a d e v a lo r e s...”1
* C e n t r o d e E st u d io s H ist ó r ico s R u r a le s/ F a c u lt a d d e H u m a n id a d e s y C ie n c ias d e la Ed u -
cac ió n /U N LP
1 M ald o n e s, E st an islao . "En la c im a d e sí m ism o s" e n : R e v ist a d e E d u c ac ió n , m ar zo ,
ab r il, 194 8 ; p .7 . So b r e e l t e m a p e r o n ism o y e d u cac ió n : P u iggr o s, A d r ian a . D e m o cr ac ia y a u t o
r it a r ism o en la p e d ago gía ar ge n t in a y la t in o am e r ican a . G a le r n a , Bu e n o s A ir es, 1986 . Ib id e m (d i-
r e c .) y o t r o s. E scu e la , d e m o c r ac ia y o r d e n ,1 9 1 6 - 1 9 4 3 . G a le r n a , H ist o r ia d e la E d u c a c ió n en la
A r gen t in a III, Bu e n o s A ir e s,1992 . C u c u z z a , H é ct o r Ru b én . E st u d io s d e h ist o r ia d e la e d u c a c ió n
d u r an t e e l p r im e r p e r o n ism o , 1 9 4 3 - 1 9 5 5 . U n iv e r sid ad N ac io n a l d e Lu já n , Bu e n o s A ir es, 1997 .
Ib id em (d ir e c .) , y Be m e t t i , Jo r g e Lu is. P e r o n ism o , cu lt u r a p o lí t ica y e d u c a c ió n , 1 9 4 5 - 1 9 5 5 . G a
le r n a, H isto r ia d e la e d u cac ió n en la A r gen t in a V, Bu e n o s A ir e s,199 3 . Ib id e m (d ir e c c ió n ). D is
c u r so s p e d a gó g ic o s e im agin ar io so c ia l en e l p e r o n ism o (1 9 4 5 - 1 9 5 5 ). G ale r n a , H isto r ia d e la
e d u cac ió n e n la A r ge n t in a VI, Bu e n o s A ir e s,19 9 5 . Ib id e m . La e d u cac ió n en la s p r o v in c ias
(1 9 4 5 - 1 9 8 5 ). G a le r n a , H isto r ia d e la e d u c a c ió n en la A r ge n t in a VI, Bu e n o s A ir e s,1996.
6 Talía Violeta Gutiérrez
A sí se e xp r e sab a el D ir e ct o r G en er al d e E sc u e la s d e la p r o v in c ia d e
Bu e n o s A ires en 1 9 4 8 , a l in icio d e u n n u e vo c ic lo lec t ivo , d e sd e la s
p ág in as d e la h ist ó r ica R ev ist a d e E d u c ac ió n b o n ae r e n se , fu n d ad a
p o r D o m in go E Sar m ie n t o en 1858 .
E n e fe ct o , co n la r e v o lu c ió n d e 1 9 4 3 se c o m e n z ó a ge st a r u n
fe n ó m e n o sin gu la r e n la p o l ít ic a a r ge n t in a , c o m o fu e el su r g im ie n
to d e l p e r o n ism o , q u e can a liz ó la s n u e v a s fu e r z as p o lít ico - so c ia le s
c o n fo r m ad as p o r se c t o r e s an t e s m ar g in ad o s. Su ac ce so al p o d e r en
1 9 4 6 in st au r ó u n r é gim e n p o p u la r n ac io n a l ist a y u n E st ad o in t e r
v e n c io n ist a q u e p r e t e n d ió in t e r p r e t a r y co n t r o la r la s t r an sfo r m a
c io n e s p r o d u c id a s y u n o d e su s á m b it o s d e ac c ió n fu e , p r e c isa m e n
te , e l e d u ca t iv o , en su s d ife r e n t e s m o d a lid a d e s y n iv e le s.
E n la ju r i sd ic c ió n d e la p r o v in c ia d e B u e n o s A ir e s e l g o
b ie r n o d e D o m in g o M e r can t e (1 9 4 6 - 4 8 / 1 9 4 9 - 5 1 ) , e n m ar c ó su
p o lí t ic a so c io - e c o n ó m ic a y e d u c a c io n a l e n e l P la n T r ien a l d e T r a
b a jo s P ú b lic o s p a r a la p r o v in c ia . Su su c e so r , e l g o b e r n a d o r C a r
lo s A lo é (1 9 5 2 - 5 5 ) p e r o n ist a in c o n d ic io n a l , e n c o n ju n c ió n c o n la
“v u e lt a a l c a m p o ” p r o p u g n a d a p o r Ju a n D o m in g o P e r ó n , ad h ir ió
a l Se gu n d o P lan Q u in q u e n a l sa n c io n a d o p o r e l go b ie r n o n a c io
n a l lu e g o d e l c r ít ic o añ o d e 1 9 5 2 .
La s p o l í t ic a s e d u c a t iv a s y e l c o n t e x t o d e c a d a é p o c a so n in
t e r p r e t ad as d e m a n e r a p a r t ic u la r en la e sc u e la , sie n d o é st a u n
ám b it o d o n d e se c o n st r u y e n sa b e r e s, se t r a n sm it e n lo s v a lo r e s y
c o n o c im ie n t o s d e la so c ie d a d , a la v e z q u e e l p o d e r p o lí t ic o e je r
ce a t r av é s d e la fu n c ió n e sc o la r u n a im p o r t a n t e in flu e n c ia . Se
g ú n se h a a fir m a d o , “la e sc u e la n o só lo se o c u p a d e la d ist r ib u
c ió n y c ir c u la c ió n d e sa b e r e s p r o d u c id o s en o t r o s á m b it o s, p o r e l
c o n t r a r io , se su p o n e q u e p a r a le la m e n t e , e n su e sp e c ific id a d in s
t it u c io n a l , lo s p r o d u c e ... se d ir ía q u e la e sc u e la c r e a y d ist r ib u y e
sa b e r e s q u e se d ist in g u e n d e o t r o s q u e p u e d e n se r e n se ñ a d o s en
o t r a s in st i t u c io n e s, t a le s c o m o p o d r ía se r la fa m il ia ” .2
L o s sa b e r e s q u e p r o d u c e la e sc u e la a t r av é s d e su d isc u r so
p r o p io p u e d e n a fia n z a r lo s v a lo r e s q u e se t r a n sm it e n m e d ia n t e la
2 G u ir t z , Silv in a. "E l d isc u r so e sc o la r a t r av és d e lo s c u a d e r n o s d e c la se . A r ge n t in a 1930-
1 9 7 0 ". T e sis , F a c u lt a d d e F ilo so fía y Le t r as, U BA, 2 7 /5 / 1 9 9 6 ; p .1 7 .
El medio rural pampeano en el discurso educativo peronista 7
fam ilia o in t e n t a r in flu ir so b r e e lla p a r a q u e a t r av é s d e lo s n iñ o s
se in se r t e n d e t é r m in a d o s v a lo r e s en e l n ú c le o fam ilia r . E se se r ía
e l c a so d e la v e r sió n q u e d e l m u n d o r u r a l se h ac ía lle ga r a lo s
e d u c a n d o s, q u e e n fa t iz ab a a lg u n a s c a r a c t e r íst ic a s d e l m ism o en
c o n t r a p o sic ió n co n lo u r b an o , y, m á s p a r t ic u la r m e n t e , d e la
o r ie n t a c ió n ag r íc o la q u e se p r o p u g n a b a p a r a la e sc u e la r u r a l. Se
a r gu m e n t a b a q u e ac t u an d o d e e sa m a n e r a so b r e lo s n iñ o s, se e v i
t ar ía el é x o d o d e la fam ilia a la c iu d a d , y se lo gr a r ía e l a se n t a
m ie n t o en el ca m p o , sin co m p r o m e t e r el sist e m a d e t e n e n c ia d e
la t ie r r a im p e r an t e .
El d isc u r so e d u ca t iv o d e l E st a d o n a c io n a li st a y p o p u la r d e
la p r o v in c ia d e Bu e n o s A ir e s p r o p o r c io n a b a la s lín e a s fu n d a m e n
t a le s en la s q u e se e n m ar cab a la d ist r ib u c ió n d e sa b e r e s e n la e s
cu e la . E n r e lac ió n al m ism o e st e a n á l isis h ist ó r ic o se o r d e n a en
t o r n o a la c o n sid e r a c ió n d e l m e d io r u r a l c o n t r a p u e st o al m e d io
u r b an o , y la v isió n q u e so b r e el t e m a p r o y e c t ab a la e sc u e la , en el
c o n t e x t o d e u n a c r e c ien t e p o li t iz a c ió n d e la e d u c a c ió n , q u e in
c lu ía - p a r t ic u la r m e n t e d e sd e 1 9 5 2 - u n a d ifu sió n p r o fu sa y g e n e
r a l iz ad a d e la o b r a d e l go b ie r n o ju st ic ia l ist a .
C o m p a r t im o s a l r e sp e c t o la p o sic ió n h ist o r io g r á fic a q u e
d e sc r e e d e la s g r a n d e s in t e r p r e t ac io n e s y la s “sín t e sis i lu so r ia s” y
q u e ac e p t a la p lu r a lid a d d e in t e r r o gan t e s, la d iv e r sid a d m e t o d o
ló g ic a y la v a r ie d ad d e fu e n t e s, q u e c o n d u c e n a lo g r a r u n m o sa i
co d e v e r d ad e s q u e n o so n n e c e sa r ia m e n t e c o m p le m e n t a r ia s y
a c u m u la t iv a s.3 E n e sa lín e a , la s C o n st i t u c io n e s, le g isla c ió n , p la
n e s d e e st u d io , c e n so s, t e x t o s y p u b l ic a c io n e s e sp e c ia l iz a d a s p a
r a m ae st r o s, co m o la R ev ist a d e E d u c a c ió n , (e x p r e sió n d e la D i
r e cc ió n G e n e r a l d e E sc u e la s h ast a 1 9 5 1 ) , la R ev ist a d e I n st r u c
c ió n P r im ar ia (p u b lic a d a p o r u n a e d it o r ia l p r o v in c ia l h ast a
1 9 4 8 ) , y La O b r a , r e v ist a d e u n a e d it o r ia l p a r t ic u la r d e c ir c u la
c ió n n ac io n a l , c o n st it u y e n la m a t e r ia p r im a p a r a c u m p li r co n lo s
3 G ir b al d e Blach a, N oe m í. "D ich o s y h e ch o s d e l go b ie r n o p e r o n ist a (1 9 4 6 - 5 5 ). Lo Tácti
co y lo sim b ó lico en el an á lisis h istó r ico " en : E n t r e p asad o s. N °1 3 , 199 7 ; p .6 4 , c it an d o el m is
m o te xto t am b ié n a Ja c q u e s Revel. "M icr o- a n á lisis y co n st r u cc ió n d e lo so c ia l", A n u ar io IEH S.
T an d il, 1995 ; p . 12 5-1 43 .
8 Talía Violeta Gutiérrez
o b je t iv o s d e e st e e st u d io . La s d o s p r im e r a s r e v ist a s n o m b r a d a s
sign ific a t iv am e n t e in t e r r u m p ie r o n su a p a r ic ió n an t e s d e fin a liz a r
la ge st ió n m e r ca n t ist a (la p u b l ic a c ió n o fic ia l d e l M in ist e r io d e
E d u c a c ió n d e la N ac ió n , e l M o n it o r d e la e d u c a c ió n co m ú n , t am
b ié n se su sp e n d ió en 1 9 4 9 ).
2. El e n cu ad r e le ga l
E l sist e m a e d u ca t iv o p r o v in c ia l se r e gía a c o m ie n z o s d e la
d é c ad a d e l 4 0 p o r la s a n t ig u a s le y e s d e 1 8 7 5 y la Ley d e R e fo r
m a s a la E d u c a c ió n C o m ú n d e 1 9 0 5 .4 A su v ez d u r a n t e e l go b ie r
n o c o n se r v a d o r d e M a n u e l F r e sc o , se im p u so la e n se ñ an z a r e li
g io sa en la e sc u e la p o r d e c r e t o en 1 9 3 6 , c o n v a l id ad a p o r ley en
1 9 3 9 ; y se lle v ó a ca b o u n a im p o r t an t e r e fo r m a en lo s p la n e s d e
e st u d io , c o n o c id a c o m o la “r e fo r m a F r e sc o ” .
La s C o n st i t u c io n e s n ac io n a l y p r o v in c ia l, m o d ific a d a s en
1 9 4 9 d ie r o n el m ar co le ga l p a r a la r e fo r m a e d u ca t iv a q u e , co n lo s
n u e v o s p la n e s d e e st u d io u n ific a d o s en t o d o el p a ís, p o n d r ía en
v ige n c ia lo s p o st u la d o s ju st ic ia l i s t a s .
E l t ext o co n st it u c io n a l d e la p r o v in c ia d e Bu en o s A ir es in
c lu ía u n a se r ie d e in n o v ac io n e s, en co n so n an c ia con la d o c t r in ar ia
ju st ic ia so c ia l y con la C o n st it u c ió n N ac io n a l, p u e s in co r p o r ab a lo s
a r t ícu lo s co r r e sp o n d ie n t e s d e la m ism a en r e fe r en cia a lo s d e r e ch o s
d el t r ab ajad o r , d e la fam ilia, d e la an c ian id ad y d e la e d u cac ió n y la
cu lt u r a. E n cu an t o a la e d u cac ió n r u r al, la co n st it u c ió n r eafir m ab a
e sp e cia lm en t e la n e c e sid a d d e u n a o r ien t ac ió n e sp e c ia l d e la m ism a
en el se n t id o agr íco la , q u e ay u d ar a al a fian z am ien t o d e la p o b lac ió n
en el c am p o .5 U n p o st u la d o q u e n o er a n u e v o y q u e y a h ab ía p r e o
c u p ad o al go b ie r n o r ad ica l y a la é lit e d ir igen t e en la s p o st r im e r ía s
d e lo s añ o s d iez y en el t r an scu r so d e la d é cad a d e 1920.
4 Sob re e l su r gim ie n t o d e l sist e m a ed u cat iv o m o d e r n o en la p r o v in cia ver : P in eau , P ab lo .
La e sco la r izac ió n d e la p r o v in cia d e Bu e n o s A ir es (1 8 7 5 - 1 9 3 0 ). U n a v e r sió n p o sib le . P u b lica
c ió n d e l C BC d e la U n iv e r sid ad d e Bu e n o s A ir e s/ FLA C SO , Bu e n o s A ir es, 199 7 ; cap . 11.
5 C o n st it u c ió n d e la P ro vin cia d e Bu e n o s Air es. 1 9 4 9 , cap . III.
El medio rural pampeano en el discurso educativo peronista 9
A r t u r o Sam p ay , d e st a c a d o c o n st i t u c io n a l i st a c e r c a n o a l
p e r o n ism o , a fir m a b a q u e la C o n st i t u c ió n r e c ie n t e m e n t e r e fo r
m a d a r e c h a z a b a e l c o n c e p t o d e la p e r t e n e n c ia d e l n iñ o a l E s t a
d o , p r o p io d e id e o lo g ía s c o m o la s d e H it le r y St a lin . La e d u c a
c ió n se c o n sid e r a b a u n d e r e c h o d e lo s p a d r e s, c o n q u ie n e s e l E s
t a d o d e b ía c o la b o r a r y d e b ía se r e n c a m in a d a e n e l “c u lt iv o m o
r a l, c ív ic o y p a t r ió t ic o d e lo s jó v e n e s” . Sa m p a y d e fe n d ía a s im is
m o la e n se ñ a n z a r e l ig io sa e n la e sc u e la , m a n t e n ie n d o la n e c e si
d a d d e d ifu n d ir e n t r e lo s e d u c a n d o s u n a c o n c e p c ió n c r ist ia n a d e
la v id a , p u e s, a fir m a b a , “sin e lla n o h ay l ib e r t a d , ig u a ld a d , fr a
t e r n id a d y ju s t i c i a ” .6 P o r o t r a p a r t e , e n m a y o d e 1 9 4 9 , e l P r e si
d e n t e P e r ó n a fir m a b a e l p r o p ó si t o d e “d a r e d u c a c ió n a l p u e b lo
a r g e n t in o , fo r m a n d o su c o n c ie n c ia h ist ó r ic a , f i ja n d o lo s o b je t i
v o s m e d ia t o s e in m e d ia t o s y e x a l t a n d o la v o lu n t a d fe r v ie n t e d e
se r v ir a D io s, la p a t r ia y la h u m a n id a d ” .7 E l p e r o n ism o a fia n z a
b a a sí su s b a se s d e su st e n t a c ió n y d a b a m u e st r a s d e su d e c id id o
in t e n t o p o r a so c ia r la d o c t r in a p e r o n ist a a la d o c t r in a so c ia l d e
la I g le sia .
E l E st a d o in t e r v e n c io n ist a se r e se r v a b a u n a fu e r t e p a r t ic i
p a c ió n e n e l sist e m a e d u c a t iv o , p e r o se r e a lz a b a la im p o r t a n c ia d e
la fa m ilia , n o só lo e n t an t o e le m e n t o a g lu t in a n t e d e la so c ie d a d ,
sin o t am b ié n c o m o v e h íc u lo d e d ifu sió n d e la s id e a s y la “d o c t r i
n a ” p e r o n ist a s.
E l p a p e l a su m id o p o r e l go b ie r n o p r o v in c ia l r e sp e c t o a l t e
m a e s c o m p le jo . P o r u n a p a r t e , e n la C o n st i t u c ió n se p o n ía d e
m a n ifie st o “la p r in c ip a l id a d d a la fam il ia y se o t o r g a b a u n lu g a r
m á s r e le v a n t e a l se c t o r p r iv a d o . P o r o t r a p a r t e , e l E st a d o in t e r v ie
n e c o m o g a r a n t ía e x p r e sa d e o b l ig a t o r ie d a d y a y u d a e c o n ó m i
c a ” ,8 se g ú n se r e fle ja b a e n la d isp o sic ió n le g a l c i t a d a .
6 Sam pay , A r tu r o . "La e d u c a c ió n e n la r e fo r m a c o n st it u c io n a l" e n : R e v ist a d e e d u cac ió n .
N °4 , 1 9 4 9 ; p .4 1 - 4 2 .
7 CAM A RA D E SEN A D O R ES D E LA N A C IÓ N . D iar io d e se sio n e s. 1 9 4 9 , T. 1; p .3 4 .
8 P in k asz , D an ie l y P ite lli , C e c ilia . "La s r e fo r m as e d u c a t iv a s e n la p r o v in c ia d e Bu e n o s A i
r e s (1 9 3 4 - 1 9 7 2 ). C am b ia r o c o n se r v a r ?" e n : P u iggr ó s, A d r ian a (d ir e c .) . La e d u c a c ió n e n la s
p r o v in c ias (1 9 4 5 - 1 9 8 5 ). G a le r n a , H ist o r ia d e la e d u c a c ió n e n la A r ge n t in a VII , Bu e n o s A i
r e s,1 9 9 6 ; p p . 2 2 y 24 .
10 Talía Violeta Gutiérrez
E l p e r o n ism o b o n a e r e n se im p r e gn ó a l s ist e m a e d u c a t iv o
d e su p a r t ic u la r e st i lo id e o ló g ic o y d isc u r siv o , a u n q u e c o n d ist in
t o s m a t ic e s e n lo s g o b ie r n o s d e M e r can t e y A lo é , se g ú n se h a se
ñ a la d o . E l e n c u a d r e le ga l e n r e la c ió n a la e d u c a c ió n fu e p a u la t i
n am e n t e m o d ific a d o , c u lm in a n d o en m a t e r ia d e e d u c a c ió n c o
m ú n , co n la sa n c ió n d e la ley 5 6 5 0 e n 1 9 5 1 , q u e r e e m p la z a b a a
la s d isp o sic io n e s e d u c a t iv a s v ige n t e s d e sd e p r in c ip io s d e l sig lo
XX. E st a le y in c lu ía la e n se ñ a n z a r u r a l, p u e s, a p e sa r d e q u e e n
e l C o n g r e so d e E d u c a c ió n r e a liz a d o e n T an d il e n 1 9 5 0 p o r e l M i
n ist e r io d e E d u c a c ió n d e la p r o v in c ia , se e sb o z ó la p o sib i l id a d d e
u n p r o y e c t o le g isla t iv o so b r e e d u c a c ió n r u r a l, n o se lo g r ó m á s
q u e su in c lu sió n e n la le y 5 6 5 0 .
La m ism a e st a b le c ía a lg u n a s c u e st io n e s a t e n e r e n c u e n t a
e n la e sc u e la r u r a l, c o n e l o b je t o d e r e fo r z a r su e sp e c ific id a d . E l
a p r e n d iz a je d e la le c t u r a se h a r ía p r in c ip a lm e n t e en t e x t o s t o m a
d o s d e la li t e r a t u r a g a u c h e sc a y d e l fo lk lo r e , q u e “e x a lt e n la b o n
d a d y a u st e r id a d d e la v id a c a m p e sin a , la b e lle z a d e lo s p a isa je s
c a m p e st r e s y la im p o r t a n c ia q u e p a r a e l d e sa r r o llo d e la R e p ú b li
ca A r ge n t in a t ie n e la a c t iv id a d r u r a l” . La g e o g r a fía e c o n ó m ic a r u
r a l d e b ía r e c ib ir p a r t ic u la r a t e n c ió n , y, en c u a n t o a la a c t iv id a d
p r á c t ic a o m a n u a l , a lo s n iñ o s se le s b r in d a r ía n c o n o c im ie n t o s
u t i l i t a r io s r e fe r id o s a la p r o d u c c ió n , la s in d u st r ia s y a r t e sa n ía s d e
la z o n a y a la s n iñ a s la b o r e s e in d u st r ia s d o m é st ic a s r u r a le s.9 Se
h ac e n e x p l íc i t o s a q u í lo s c o n t r a st e s d e l p o p u l ism o e n e l p o d e r ;
c u a n d o p o r u n a p a r t e r e fu e r z a e sa v isió n id íl ic a d e la v id a e n e l
c a m p o , p r e se n t e d e sd e p r in c ip io s d e sig lo , m a r c a n d o u n e le m e n
to d e c o n t in u id a d , m ie n t r a s b r in d a lo s c o n o c im ie n t o s u t i l i t a r io s
a p t o s p a r a c a d a se x o . A l m ism o t ie m p o a p a r e c e n e le m e n t o s m á s
a c t u a l iz a d o s c o m o e l t e m a d e la g e o g r a fía e c o n ó m ic a r u r a l, b r in
d a d a c o n u n se n t id o m á s m o d e r n o en lo s n u e v o s “m a n u a le s” ,
q u e c o m p e n d ia b a n lo s sa b e r e s d e v a r ia s a sig n a t u r a s.
P a r a 1 9 5 1 se p r e v e ía a sim ism o la u n ific a c ió n n a c io n a l d e
p la n e s y p r o g r a m a s d e e st u d io e n la s e sc u e la s p r im a r ia s c o n la fi-
9 CA M A RA D E D IP U T A D O S D E LA P R O V IN CIA D E BU E N O S AIRES. D iar io d e Se sio
n e s. 1 6 /5 /1 9 5 1 ; p . 1 4 8 - 1 4 9 .
El medio rural pampeano en el discurso educativo peronista 11
n a l id a d d e lo g r a r “e l a ju st e r a c io n a l d e p r o g r a m a s p a r a a d e c u a r
lo s a la s e x ig e n c ia s p e d a g ó g ic a s m o d e r n a s d e m a n e r a q u e sir v a n
e fic ie n t e m e n t e a la fo r m a c ió n p le n a d e l h o m b r e a r ge n t in o q u e r e
c la m a la g r a n d e z a , p r o sp e r id a d y g lo r ia d e la N a c ió n ” .10 E l P r o
g r a m a d e E d u c a c ió n P r im ar ia v ige n t e e n la ju r i sd ic c ió n n a c io n a l
e n 1 9 4 9 h a b ía sid o a ju st a d o y p r e se n t a d o e n 1 9 5 0 c o m o la c o n
c r e c ió n d e la a d a p t a c ió n d e la e sc u e la a u n e sp ír i t u n u e v o , e l d e
la “N u e v a A r ge n t in a” ju st ic ia l i s t a , y a é l se d e b ía n a d a p t a r la s j u
r isd ic c io n e s p r o v in c ia le s.
U n a si t u a c ió n q u e d e b e se r t e n id a e n c u e n t a a l an a liz a r la s
d ist in t a s e t a p a s d e l p e r o n ism o p r o v in c ia l; e n e sp e c ia l la in c lu sió n
d e t e m át ic as q u e an t e r io r m e n t e n o e r an fr e cu e n t e s, o q u e se r ía n
p r o p ia s d e l r é g im e n ju st ic ia l i s t a . E l u so d e l sist e m a e sc o la r c o m o
e sp a c io p a r a d ifu n d ir la c u lt u r a p o lí t ic a o fic ia l n o e s p r iv a t iv o d e l
p e r ío d o p e r o n ist a . Sin e m b ar go , m e d ia n t e la in t r o d u c c ió n - e n t r e
o t r o s a sp e c t o s- d e lo s c o n c e p t o s b á sic o s d e su “D o c t r in a n a c io
n a l” : in d e p e n d e n c ia e c o n ó m ic a , so b e r a n ía p o lí t ic a y ju st i c ia so
c ia l e n la p r á c t ic a p e d a g ó g ic a c o t id ia n a , a d q u ir ió t in t e s p a r t ic u
la r e s y p r o p io s d e u n sist e m a p o lí t ic o p o p u l ist a . E n la ju r i sd i c
c ió n e d u c a t iv a p r o v in c ia l, t an t o c o m o e n la n a c io n a l, e st a s c a r a c
t e r í st ic a s se h ic ie r o n p a t e n t e s e sp e c ia lm e n t e a p a r t i r d e 1 9 5 1 - 5 2 .
E n c u a n t o a la im p o r t a n c ia d e la e d u c a c ió n r u r a l, se p e n
sa b a e n á m b it o s p o l í t ic o s y e d u c a t iv o s, q u e la e d u c a c ió n h a r ía
p o sib le y p e r d u r a b le la so lu c ió n a v a r io s p r o b le m a s c a r a c t e r ís t i
c o s d e n u e st r o p a ís, c o m o e l d e sa r r a ig o d e la p o b la c ió n r a d ic a d a
e n e l c a m p o y su e m ig r a c ió n a lo s c e n t r o s u r b a n o s. L a s c o n st i t u
c io n e s d e 1 9 4 9 a p o y a b a n e sa in t e r p r e t ac ió n y b r in d a b a n e l m á x i
m o m a r c o le ga l p a r a fo r t a le ce r la e d u c a c ió n r u r a l.
La d ig n ific a c ió n d e l t r ab a jo r u r a l y e l a r r a ig o c o m o p r o p ie
t a r io s e r a u n o d e lo s o b je t iv o s p r o p u e st o s p o r e l “p la n d e r u r a li -
z a c ió n d e la e n se ñ a n z a p r im a r ia d e lo s n iñ o s c a m p e sin o s” , p r o
m o v ie n d o t am b ié n la “v isió n d e l c a m p o c o m o fu e n t e d e c o n fo r
t a c ió n p a r a e l c u e r p o y p a r a e l e sp ír i t u , r e c u p e r a r la só l id a y so
lo R EP Ú BLIC A A R G E N T IN A , P r e sid e n cia d e la N ac ió n . La N ac ió n A r ge n t in a , ju st a , lib r e
y so b e r an a . 1 9 5 0 ; p .5 5 0 .
12 Taita Violeta Gutiérrez
b r ia c la se c a m p e sin a ” .11 E st a r e p r e se n t a c ió n d e la v id a r u r a l c o
m o im p r e g n a d a d e p a z , t r a n q u i l id a d y a u st e r id a d , q u e n o se r ía
p r o p ia d e l m e d io u r b a n o , e s, c o m o h e m o s v ist o , u n a sp e c t o r e i
t e r a d o e n b ib lio g r a fía y d o c u m e n t a c ió n o fic ia l, y n o se r e fie r e so
la m e n t e a u n p a r t ic u la r e st ilo d e v id a , sin o a la su p u e st a a u se n
c ia d e c o n flic t iv id a d en la v id a ag r a r ia , q u e v e n ía sie n d o a u sp ic ia
d a p o r la d ir ige n c ia a r ge n t in a d e sd e la d é c a d a d e 1 9 1 0 .
E n e l d e c e n io d e 1 9 4 0 la s p r e o c u p a c io n e s d e l go b ie r n o r e
fe r e n t e s a la p o b la c ió n r u r a l p a m p e a n a c o n t in u a b a n c e n t r á n d o se
e n la n e c e sid a d d e a fin c a r a la fam il ia e n e l c a m p o , d iv e r sif ic a r lo s
c u l t iv o s y d ifu n d ir la s e x p lo t a c io n e s g r a n je r a s. La g e n e r a liz a c ió n
d e la e d u c a c ió n p r im a r ia , c o m o u n a m a n e r a n o só lo d e im p a r t ir
lo s c o n o c im ie n t o s b á sic o s t r a d ic io n a le s, sin o lo s v a lo r e s d e l g o
b ie r n o ju st i c ia l i s t a y u n a c ie r t a o r ie n t a c ió n a g r íc o la e r a c o n c e b i
d a c o m o u n a fin a l id a d fu n d a m e n t a l p o r e l go b ie r n o b o n a e r e n se .
La p r o v in c ia d e Bu e n o s A ir e s se p r e se n t a b a r e la t iv am e n t e
fav o r e c id a e n r e la c ió n a l r e st o d e la r e g ió n p a m p e a n a en c u a n t o
a l g r a d o d e in st r u c c ió n im p a r t id o . Sin e m b a r go , ge n e r a lm e n t e la s
e sc u e la s r u r a le s c o m p r e n d ía n h a st a c u a r t o g r a d o , c o m o u n a fo r
m a c ió n b á sic a . D e ah í la n e c e sid a d d e c u m p li r lo s o b je t iv o s p r o
p u e st o s e n e se p e r ío d o d e p e r m a n e n c ia e n la e sc u e la , sin p e r ju i
c io d e p r o fu n d iz a r lo s e n lo s sig u ie n t e s g r a d o s c u a n d o se c o n t a b a
c o n e llo s.
La m o d a l id a d e sc o la r m á s fr e cu e n t e en la z o n a r u r a l e r a la
e sc u e la u n i t a r ia , a t e n d id a p o r u n so lo m ae st r o , ge n e r a lm e n t e p e r
so n a l fe m e n in o , a u n q u e e l n ú m e r o d e d o c e n t e s au m e n t a b a e n la s
ce r c an ía s d e la s p o b la c io n e s. La a d a p t a c ió n d e la e n se ñ an z a a l m e
d io y la o r ie n t ac ió n ag r íc o la q u e p u d ie r a d a r se d e p e n d ía e n t o n c e s
d e la c a p a c id a d y d isp o sic ió n d e la m ae st r a . P a r a so lu c io n a r lo s
11 Sam p ay , A r tu r o , o p cit , p .4 2 . En u n p r o y e cto d e "e st ím u lo y co m p e n sa c ió n a l m ae st r o
r u r a l", d e 195 1 , se a fir m ab a q u e "la e scu e la r u r a l e s t am b ié n u n a sp e c t o pa r c ia l d e la gr an t ar ea
p o lí t ico - e c o n ó m ica d e e le v ació n d e la c o m u n id a d agr a r ia , in se p ar ab le d e lo s d e m á s p r o b le m a s
p r o p io s d e l ca m p o , t a le s co m o d iv isió n d e la t ie r r a, c o m e r c ia lizac ió n d e su s p r o d u c t o s, e t c .. .",
e n : CÁM A RA D E D IP U TA D O S D E LA P R O V IN CIA D E BU E N O S AIRES. D iar io d e se sio n e s.
1 5 /5 /1 9 5 1 ; p . 148 - 1 4 9 .
El medio rural pampeano en el discurso educativo peronista 13
p r o b le m a s q u e se p r e se n t a b a n a l r e sp e c t o , y b r in d a r u n a e d u c a
c ió n in t e gr a l q u e ab a r ca r a a t o d a la fam ilia , se h a b ía p la n t e a d o en
v a r ia s o c a sio n e s la p o sib i l id a d d e e st ab le ce r “c o lo n ia s- e sc u e la ” .
C u a d ro 1 . Grado de instrucción impartido en las escuelas rurales.
Provincia % de escuelas rurales que imparten hasta el grado Grado medio impartido:
r - 28 32 4e 5a 6a
Buenos Aires 3 23 57 5 11 49
Entre Ríos 3 38 40 13 1 4 3a
Córdoba 7 38 17 29 2 7 3a
Santa Fe 1 9 22 42 7 19 4a
Fue nte: M in is ter io d e A g ricu ltu ra d e la N a c ió n . L a e s c u e la p rim a ria ru ra l. 1 9 4 8 .
La d é c a d a d e l ‘4 0 n o e s u n a e x c e p c ió n . E s in t e r e san t e a l
r e sp e c t o u n p r o y e c t o p r e se n t a d o e n 1 9 4 8 , c o m o “P lan d e e d u c a
c ió n in t e g r a l... p a r a fa m ilia s q u e c a r e ce n d e r e c u r so s m o r a le s y
m a t e r ia le s q u e v iv e n e n e l in t e r io r d e n u e st r o p a ís y p a r a in m i
g r a n t e s” . La e x p lo t a c ió n se o r gan iz ab a en g r a n ja s a l r e d e d o r d e u n
ce n t r o p o b la d o , cu y a a d m in ist r a c ió n in c lu ía la e d u c a c ió n ge n e r a l
y a g r íc o la p a r a lo s n iñ o s d e la c o lo n ia a sí c o m o p a r a lo s a d u l t o s.
E l t ip o d e e x p lo t a c ió n p r o p u e st o e r a la q u e se c o n sid e r a b a a p r o
p ia d a p a r a la r e g ió n p a m p e a n a , g r a n ja s e st a b le c id a s c o n c é n t r ic a
m e n t e a l r e d e d o r d e l ce n t r o p o b la d o . E l p r o y e c t o fu e g ir a d o p a r a
su c o n sid e r a c ió n a l Ban c o d e la N a c ió n A r ge n t in a , lu e g o d e h a
b e r p a sa d o p o r la D ir e cc ió n d e E n se ñ a n z a A gr íc o la y la D ir e cc ió n
G e n e r a l d e P r o t e cc ió n a l a b o r ige n . E l Ba n c o N a c ió n , en t an t o a d
m in ist r a d o r d e l e x C o n se jo N a c io n a l A gr íc o la , in t e g r ó a e st e p la n
en u n p r o y e c t o p r o p io so b r e c r e ac ió n d e n ú c le o s A g r a r io s P r e
c o o p e r a t iv o s.12
12 M u se o y A rch ivo Ban co N a c ió n A r gen t in a: H .D . C ar p e t a e sp e c ia l 3 1 3 . C o m isió n m ixta
p ar a e la b o r a r u n p lan d e c r é d it o s y o r gan iz ac ió n p r e - co o p e r a t iv a . Z o n a II. "C o lo n ia agr íco la -
gan ad e r a . P lan d e e d u c a c ió n in t e gr a l", p o r Ju a n An d rean i. M in iste r io d e A gr icu lt u r a d e la N a
c ió n . A n ale s. 194 3 ; p .6 2 .
14 Talía Violeta Gutiérrez
E l m o v im ie n t o a fav o r d e la s c o lo n ia s- e sc u e la n o e r a e n r e a
l id a d u n a n o v e d a d en n u e st r o p a ís. D e sd e a ñ o s a t r á s e x ist ía la
“A so c ia c ió n C o lo n ia E sc u e la A r ge n t in a ” fu n d a d a en 1 9 1 8 , y q u e
h a b ía t r ab a jad o c o n n iñ o s d e sa m p a r a d o s. E n 1 9 3 6 se h a b ía c r e a
d o c o m o filia l d e la an t e r io r la A so c ia c ió n a m ig o s d e l c a m p o c o n
la fin a lid ad d e c la r a d a d e t e n d e r a “p o b la r lo s c a m p o s y d e sc o n g e s
t io n a r la s c iu d a d e s” y e n 1 9 4 0 se fu n d ó la “C o lo n ia E sc u e la Lo s
lib r e s d e l Su r ” , c o n in t e r v e n c ió n d e la m e n c io n a d a e n t id ad y e l
M in ist e r io d e A g r ic u lt u r a . Lo in t e r e sa n t e d e e st e n u e v o p r o y e c t o
e r a q u e , p o r u n a p a r t e se d ir ig ía a la fam il ia e n su t o t a lid ad y la
fo r m a e n q u e se lo c an a l iz ó , a t r av é s d e l Ban c o , lo c u a l in d ic ab a
u n a d e la s p r e o c u p a c io n e s fu n d a m e n t a le s e n e st e t ip o d e e m p r e n
d im ie n t o s, q u e e r a la fin a n c ia c ió n , a p r o v e c h a n d o la s c ir c u n st an
c ia s e c o n ó m ic a s p r o p ic ia s d e n u e st r o p a ís y la p r e se n c ia d e u n g o
b ie r n o q u e se e m p e ñ a b a en fa v o r e ce r la c o lo n iz a c ió n a g r íc o la a
t r av é s d e su p r o c la m a d a y n u n c a r e a l iz ad a “r e fo r m a a g r a r ia ” .
3 . E l d i sc u r so e n la e r a m e r c a n t ist a . 1 9 4 6 - 1 9 5 1
D o m in go M er can t e o cu p ó la go b e r n ac ió n d e la p r o v in c ia d u
r an t e d o s p e r ío d o s c o n se cu t iv o s, (1 9 4 6 - 1 9 4 8 ; 1 9 4 9 - 1 9 5 1 ) r e a lizan
d o u n a d e la s ge st io n e s m á s e ficace s q u e t u vo Bu e n o s A ir e s h a st a
e se m o m e n t o , q u e ase gu r ó a la p r o v in c ia e st ab il id ad y d e sa r r o llo .13
D u r an t e su go b ie r n o la p o lít ica p r o v in c ia l e n lo s d ist in t o s r u b r o s se
ca r ac t e r iz ó p o r c ier t a in d e p e n d e n c ia d e la p o lí t ic a p e r o n ist a a n ive l
n ac io n a l, en t r e o t r o s a sp e c t o s en e l o r d e n e d u ca t iv o y e n la s m e d i
d a s d ir ig id as a l se c t o r agr a r io . E s d ecir , si b ie n su ac c io n ar se e n
m ar cab a en e l p r o y e c t o q u e p r o p o n ía e l p r e sid e n t e Ju a n D . P er ón ,
n o p r e se n t ab a la s ca r ac t e r íst icas d e t o ta l a lin e am ie n t o y d e p e n d e n
c ia q u e lu e go t en d r ía la p o lít ica lle vad a a cab o p o r C a r lo s A loé .
La p r e o c u p a c ió n d e D o m in go M e r can t e e n t o m o a la e d u
c ac ió n se ce n t r ab a e n lo s p r im e r o s a ñ o s d e su go b ie r n o e n t o r n o
13 Re in , R aan an . P e r o n ism o , p o p u lism o y p o lí t ica , A r ge n t in a 1 9 4 3 - 1 9 5 5 . E d it o r ia l d e Bel-
gr an o , Bu e n o s A ir e s,1 9 9 8 ; p .5 1 .
El medio rural pampeano en el discurso educativo peronista 15
a la e d ifica c ió n e sco la r , e n e l m e d io u r b a n o y m á s a ú n en e l r u r a l,
la c u a l r e c ib ió u n im p o r t an t e im p u lso . E l go b e r n a d o r h ab la b a en
su p r o p io n o m b r e y e n t r o n c ab a su a c c ió n e n e l “p e n sa m ie n t o d e
ju n io ” (d e 1 9 4 3 ) , c u a n d o se r e fe r ía a la im p o r t a n c ia d e la e d u c a
c ió n p a r a lle v a r a ca b o lo s id e a le s d e ju st i c ia so c ia l y e l a fia n z a
m ie n t o d e la s t r ad ic io n e s m o r a le s y r e l ig io sa s d e la p o b la c ió n d e
su p r o v in c ia . A se m e ja n z a d e l n iv e l n a c io n a l, t am b ié n a q u í se p r e
se n t a b a e l in t e r é s p o r la fo r m ac ió n t é cn ic a y p r o fe sio n a l p a r a p r e
p a r a r la m a n o d e o b r a p a r a la in d u st r ia . Sin e m b a r g o , n o se d e ja
b a d e p r o p e n d e r - d e sd e lo s p r im e r o s t ie m p o s d e su g o b ie r n o - h a
c ia la fo r m a c ió n e sp e c ia liz a d a d e l h o m b r e d e c a m p o q u e p e r m it ie
r a e l u so d e p r o c e d im ie n t o s c ie n t í fic o s e n la e x p lo t a c ió n .
E n la e sc u e la p r im a r ia se d e st a c a b a a sim ism o la im p le m e n -
t a c ió n d e p r á c t ic a s d e g r a n ja .14 Id e a s q u e n o e r an n u e v a s p o r su
p u e st o , p e r o q u e a d q u ir ía n u n se llo p a r t ic u la r c u a n d o se la s v in
c u la b a a l d isc u r so q u e a fir m ab a q u e t o d o a q u é l q u e t r a b a ja r a t e n
d r ía su p a r c e la e n p r o p ie d a d , e s d e c ir e n m a r c a n d o e st a p r o p u e s
t a en lo s p o s t u la d o s d e la r e fo r m a d e l a g r o , t a l c u a l la p e r c ib ía
D o m in go M er can t e .
Se h a a fir m a d o a l r e sp e c t o q u e “la s p r o p ia s c a r a c t e r ís t ic a s
p r o d u c t iv a s d e la p r o v in c ia q u e c o n d u c e (M e r c a n t e ) , d o n d e la
p r io r id a d d e la a c t iv id a d a g r o g a n a d e r a e r a in d isc u t ib le fr e n t e a l
d e sa r r o llo in d u st r ia l q u e se e st a b a p r o m o v ie n d o , ju st i f ic a b a n e n
p a r t e , q u e su v in c u la c ió n a la p r o b le m á t ic a d e l ag r o h ay a sid o
m ay o r q u e la d e l p r o p io p r e sid e n t e d e la N a c ió n ” . A u n q u e t a m
b ié n se p r e se n t a la a t r a c t iv a h ip ó t e sis d e q u e e llo h ay a sid o “u n a
e st r a t e g ia p o l í t ic a p a r a c r e a r r e d e s c lie n t e la r e s q u e su st e n t a r a n
u n p r o y e c t o p o lí t ic o a l t e r n a t iv o a l d e l g o b ie r n o c e n t r a l” .15
14 P R O V IN CIA D E BU E N O S AIRES. LEGISLA TU R A. M e n sa je d e l go b e r n a d o r d e la p r o
v in c ia d e Bu e n o s A ir e s, C n el. (r ) D o m in go M e rcan te a la H o n o r ab le Le gisla t u r a . 1 9 4 7 ; Id e m ,
1 9 4 8 ; Id e m . 19 4 9 . P or su p ar te , e l P lan Tr ien al d e la p r o v in c ia o t o r gab a u n a gr an im p o r t an c ia
al se c t o r agr íco la , in c lu y e n d o la e n se ñ an z a e sp e c ia liz a d a , lo c u a l e st a b a p r ác t ic am e n t e au se n t e
en e l P r im e r P lan Q u in q u e n a l n ac io n a l, q u e o t o r gab a el m ay o r é n fa sis a la in d u st r ia liz a c ió n su s-
t i tu t iv a, y e n lo e d u ca t iv o a l sist e m a d e e d u cac ió n té cn ica.
15 Blan co , M ón ica. " ‘R e fo r m a a gr a r ia ’: d isc u r so o fic ia l, le g isla c ió n y p r ác t ic a in c o n c lu sa
e n el ám b it o b o n ae r e n se , 1 9 4 6 - 1 9 5 5 " en : C ic lo s, añ o IX, N °1 7 , 1er . Se m e st r e 1 9 9 9 ; p .9 1 . Tam -
16 Talla V ioleta Gutiérrez
C u a n d o en 1 9 5 0 se r e a l iz ó u n b a la n c e so b r e la a c t iv id a d
e st a t a l l le v a d a a ca b o h a st a e l m o m e n t o , se d e st a c a b a q u e e n e d u
c a c ió n se a lc an z a r ía e n e l p e r ío d o a u n a in v e r sió n d e $ 5 .0 0 0 .0 0 0
e n e d ific io s e sc o la r e s c o n t a b i l i z a n d o d e sd e 1 9 4 3 . E n e l p e r ío d o
d e go b ie r n o d e M e r can t e se p r e v e ía c o n st r u ir 1 6 2 9 e sc u e la s; en
1 9 4 9 e st a b a n e n e je c u c ió n 8 5 3 , d e la s c u a le s 7 0 1 c o r r e sp o n d ía n
a e sc u e la s r u r a le s. C o m o e r a c a r a c t e r íst ic o d e la p r o p a g a n d a p e
r o n ist a d e la é p o c a , se c o n t r a p o n ía e l “a n t e s” y e l “d e sp u é s” , t a n
t o r e fe r id o a e sc u e la s r u r a le s c o m o u r b a n a s. Se g ú n e st a in t e r p r e
t a c ió n , an t e s en e l c a m p o la s e sc u e la s e r an a n t ih ig ié n ic a s, c o n
c la se s fr ía s y se m id e st r u íd a s, p o c o a p r o p ia d a s p a r a e l a r r a ig o e n
la z o n a . E n la c iu d a d , la s e sc u e la s c o n t a b a n só lo c o n p a t io s p e
q u e ñ o s y h ú m e d o s y e r an in a d e c u a d a s p a r a la c a n t id a d d e p o b la
c ió n . La ge st ió n p e r o n ist a / m e r c a n t ist a h a b r ía lo g r a d o u n a e sc u e
la r u r a l a m p lia y a le g r e , c o n h u e r t o y t a lle r . E n c u a n t o a la e sc u e
la u r b a n a e r a m o d e r n a , c o n v e r t id a e n ce n t r o d e c u l t u r a , c a lc u la
d a en p r o p o r c ió n a la p o b la c ió n e sc o la r y e n e d ific io s a d e c u a
d o s .16 E st a si t u a c ió n e r a p r e se n t a d a n o só lo a t r av é s d e la e x p l ic a
c ió n sin o p o r m e d io d e la p r o p a g a n d a gr á fic a .
Si b ie n en c u a n t o a la b ib lio g r a fía e sco la r , la t e n d e n c ia d u
r a n t e e l go b ie r n o d e D o m in g o M e r can t e e r a r e sp e t a r la lib r e e le c
c ió n p o r p a r t e d e l d o c e n t e , t a l c o m o se e x p r e sa b a e n la R e so lu
c ió n d e l C o n se jo G e n e r a l d e E d u c a c ió n p a r a 1 9 4 8 , la o b r a d e l g o
b ie r n o y a a p a r e c ía c o m o u n c o n t e n id o a d e st ac a r . E n u n a e n c u e s
t a so b r e lo s l ib r o s r e c o m e n d a d o s a lo s m a e st r o s r e c ié n in ic ia d o s,
b ié n r e sp e c to a l sist e m a b an car io , e l go b e r n a d o r M er can t e p r o t e gió lo s in t e r e se s d e u n a p r o v in
c ia q u e a se n t ab a su e c o n o m ía so b r e t r ad ic io n a le s b a se s a gr a r ia s y u n c in t u r ó n in d u st r ia l en ex -
p a n sió r . p o r lo q u e la p o lí t ica cr e d it ic ia d e l b an co p r o v in cia l n o d e jó d e lad o la s a c t iv id a d e s
a gr o p e c u a r ia s, aú n an te s d e l ‘C a m b io d e r u m b o ’ d e 195 0 , ver : G ir b a l d e Blach a , N o e m í. "La p ro-
v in c ia lizac ió n e sta ta l d el Ban co y su in gr e so en e l r é gim e n n ac io n a l" en : D e P au la , A lb er to y
G ir b a l d e Blach a, N o e m í. H ist o r ia d e l Ban co d e la P ro v in cia d e Bu e n o s Air es, to m o II, Bu e n o s
A ir e s, 1 9 9 8 ; cap . XI , p .8 9 , 9 6 , 104.
16 R EP Ú BLIC A A R G E N T IN A , P r e sid e n c ia d e la N ació n . La N a c ió n A r ge n t in a , ju s t a , l i
b r e ..., p .5 4 7 - 5 4 8 . P RO VIN CIA D E BU E N O S AIRES. LEGISLA TU R A. M e n saje d e l go b e r n a d o r
d e la p r o v in cia d e Bu e n o s A ir es, C n e l. ( r ) D o m in go M e rcan te a la H o n o r ab le Le gisla t u r a . 1 9 4 9 ;
p .2 7 - 2 9 . M e rcan te , D o m in go A. . M e rcan t e: e l co r az ó n d e P er ó n . E d ic io n e s d e la Flo r , Bu e n o s
A ir e s,1 9 9 5 ; p .1 0 3 - 1 0 4 .
El medio rural pampeano en el discurso educativo peronista 1 7
p a r a la “fo r m a c ió n a r ge n t in a ” , se a c o n se ja b a u sa r l ib r o s so b r e e l
se n t id o m isio n a l d e la c o n q u ist a e sc r i t o s p o r R ic a r d o Le v e n e ; p a
r a e st u d ia r la r e a lid a d a r ge n t in a “La N u e v a A r g e n t in a ” d e Bu n ge
y p a r a la s “so lu c io n e s a r g e n t in a s” e l P r im e r P lan Q u in q u e n a l d e
P e r ó n .17 H ay e n la R e v ist a d e I n st r u c c ió n p r im a r ia v a r ia s r e fe r e n
c ia s a l P lan Q u in q u e n a l, e n la n o t a e d i t o r ia l d e la v o z d e lo s
m a e st r o s o e n r e fe r e n c ia a la o r ie n t a c ió n d e l e g r e sa d o .
4 . E l c o n t r a st e c iu d a d / c a m p o
E l c o n t r a st e e n t r e la c iu d a d y e l c a m p o , e r a c a n a l iz a d o e n
la e sc u e la a t r av é s d e l e st u d io d e l e sp a c io , y la a sig n a t u r a g e o g r a
fía e r a e l á r e a a la c u a l se r e se r v ab a la c o n sid e r a c ió n d e lo r u r a l y
lo u r b a n o a sí c o m o u n e st u d io r e g io n a l d e l p a ís , d e st a c a n d o a s
p e c t o s físic o s y so c io e c o n ó m ic o s.
E l c o n c e p t o d e r e g ió n e s e n t o n c e s e l q u e a r t ic u la e n g r a n
p a r t e e l e st u d io en la e sc u e la d e la s c u e st io n e s q u e n o s o c u p a n .
La d iv isió n r e g io n a l e s a l t a m e n t e a r b it r a r ia , y p u e d e ge n e r a r u n a
c o n t r a d ic c ió n en t r e sist e m a p r o d u c t iv o y o r g a n iz a c ió n d e l e sp a
c io , y a q u e e l p r im e r o d a lu g a r a “p r o c e so s e n p e r m a n e n t e d in á
m ic a y c a m b io ” , m ie n t r a s q u e e l se g u n d o su e le se r “u n a c o n fig u
r a c ió n d e lim it a d a su b je t iv a m e n t e y c r ist a l iz a d a e n e l t ie m p o ” .
N o r m a lm e n t e e n lo s e s t u d io s r e g io n a le s n o se t ie n e e n c u e n t a e sa
c ir c u n st a n c ia e n t o d a su d im e n sió n . Se in t e n t a d e sc r ib i r t o d o e l
p r o c e so q u e im p lic a a l sist e m a p r o d u c t iv o , c o m o si e l m ism o p u
d ie se t e n e r lu g a r t o t a lm e n t e d e n t r o d e la r e g ió n o r e g io n e s c o n
sid e r a d a s. “Se p a r t e d e l su p u e st o d e q u e lo s fe n ó m e n o s so c io e c o
n ó m ic o s n o so n e je c u t a d o s p o r a g e n t e s e c o n ó m ic o s y so c ia le s, s i
n o q u e e s la m ism a r e g ió n la q u e a su m e e se r o l” . Se d ice q u e la
r e g ió n c r e c ió o q u e p o se e t al a c t iv id a d in d u st r ia l o ag r a r ia , e t c .18
17 R e v ist a d e In st r u c c ió n P r im ar ia . 1 6 /3 /1 9 4 8 ; p .3 ,1 7 .
18 R o fm an , A le jan d r o . La s e c o n o m ía s r e gio n a le s a fin es d e l sig lo XX. A r ie l, Bu e n o s A ir es,
1 9 9 9 ; p . 15- 16 . Van You n g, Er ic . "H ac ie n d o h ist o r ia r e gio n al . C o n sid e r a c io n e s m e t o d o ló gic a s y
t e ó r icas" en : A n u ar io 1EH S. T an d il , In st it u t o d e E st u d io s H ist ó r ic o s So c ia le s, 1 9 8 8 ; p . 2 5 5 - 2 8 1 .
18 Talía Violeta Gutiérrez
E st a e s la v isió n q u e p r e d o m in ab a en la é p o ca en lo s p la n e s
d e e st u d io y su d e sa r r o llo a t r av é s d e la s p u b l ic ac io n e s d id ác t ic as o
m an u a le s e sco la r e s, p e r o m u y im b r ica d a c o n la p a r t ic ip a c ió n d e l
E st ad o n a c io n a l co m o agen t e d in am iz ad o r d e l co n ju n t o d e la s ac t i
v id ad e s p r o d u c t iv as, a t r av é s d e su in t e r v e n c ió n d ir e ct a o in d ir ec t a .
U n a d e la s m a n e r a s d e a c e r c a r se a l t e m a d e la s r e p r e se n t a
c io n e s d e l m u n d o r u r a l, e s a n a liz a r la s p u b l ic a c io n e s d e st in a d a s
a lo s m a e st r o s y q u e lo s g u ia b a n e n la c o n fe c c ió n d e su s p la n e s
d e c la se . La o r ie n t a c ió n d id á c t ic a d e la s r e v ist a s m o st r a b a su a d
h e sió n a la e sc u e la a c t iv a o e sc u e la n u e v a , se g ú n la m ism a lo s
p r o g r a m a s d e b ía n d e sa r r o l la r se a t r av é s d e a su n t o s o t e m a s y n o
p o r d isc ip l in a s. L o s a su n t o s se d e fin ía n c o m o e je s in t e r d isc ip l i
n a r io s. E l é n fa sis e st a b a d a d o e n la s a c t iv id a d e s y la s e je r c it a c io -
n e s, y e l p a p e l d e l n iñ o e r a ac t iv o e n c u a n t o a p o sib i l id a d e s d e
a c t u a r y m o d ific a r e l am b ie n t e q u e lo r o d e a b a . E n e l c o n t e x t o d e
la p o lí t ic a ju st i c ia l i s t a la e sc u e la a c t iv a d e b ía a d a p t a r se a su s li-
n e a m ie n t o s, e s p o r e so q u e , e n d e fe n sa d e e sa c o r r ie n t e p e d a g ó
g ic o , La O b r a a fir m a b a q u e “n o e n t r añ a e l m á s in sign ific a n t e o b s
t á c u lo p a r a e l c u m p lim ie n t o d e la t o t a lid a d d e lo s fin e s q u e e l E s
t a d o h a e st a b le c id o p a r a su e sc u e la ” .19 N o e n v a n o e st a r e v ist a se
c o n t in u ó p u b l ic a n d o d u r a n t e t o d o e l p e r ío d o .
La p r o b le m á t ic a d e la s fo r m a s d e v id a e n la c iu d a d y la v i
d a e n e l c a m p o fo r m a b a n p a r t e d e lo s “a su n t o s” a b o r d a d o s e n lo s
p r im e r o s g r a d o s d e la e sc u e la p r im ar ia . E l t e m a se p r e se n t a b a e n
la R e v ist a d e in st r u c c ió n p r im a r ia c o m o e st u d io e n fo r m a c o m
p a r a d a y se a r t ic u la b a e n t o m o a t r e s n ú c le o s: la s “c a r a c t e r íst ic a s
n a t u r a le s y so c ia le s” , la “v id a h u m a n a ” y e l “in t e r c a m b io ” e n t r e
a m b o s a m b ie n t e s.
La c iu d a d e r a p r e se n t a d a c o m o g r a n co n c e n t r ac ió n d e p o
b lac ió n , c o n m u c h o s b a r r io s, co n t r az a d o c o m o t ab le r o d e a je d r e z ,
19 La O br a. 1 0 /9 /1 9 4 4 , N °4 1 1; p .4 7 0 . Fe r r ié r e , A d o lfo . La e sc u e la so b r e m e d id a a la m e d i
d a d e l m ae st r o . Bib lio t e c a d e C u lt u r a P e d agó gica , K ap e lu z , 1 9 4 7 ; p . XVII en t r e o t r as. G u ir t z ,
o p cit . p . 13 4 . G u ir t z , Silv in a. "H igie n e , m o r a l y cie n cia . La s fu n c io n e s d e l t e m a ‘cu e r p o h u m a
n o ’ en la e scu e la (A r ge n t in a , 1 9 2 0 - 1 9 4 0 )" en : A sco la n i, A d r ián (c o m p .). La e d u c a c ió n e n A r
ge n t in a . E st u d io s d e h ist o r ia . E d ic io n e s d e l Arca , R o sa r io ,1 9 9 9 , p .1 9 1 .
El medio rural pampeano en el discurso educativo peronista 19
y h a b it an t e s d e d ic a d o s a la in d u st r ia , co m e r c io u o fic in as. E l c a m
p o e r a ca r ac t e r iz ad o p o r su p o b la c ió n d isp e r sa , a l h ab i t an t e lo lla
m a c am p e sin o , y se le s in fo r m ab a a lo s n iñ o s q u e e l c a m p o se t r a
b a ja b a “e n fo r m a in t e n siv a” , au n q u e e x ist ía n a ú n z o n a s d e a sp e c
t o p r im it iv o . La v isió n d e la v id a en e l c a m p o se g u ía sie n d o id ílica
co m o en é p o c a s an t e r io r e s: se su p o n ía q u e e r a u n a v id a se n c i lla , la
a lim e n t ac ió n b a sa d a e n “lo s p r o d u c t o s n a t u r a le s q u e le b r in d a el
su e lo y lo o b t e n id o c o n su t r ab a jo ” . Se e n fa t iz ab a , n o o b st an t e , e l
in t e r cam b io en t r e c a m p o y c iu d ad , e n e l a sp e c t o co m e r c ia l. A l e x
p lica r e l a su n t o “la v iv ie n d a” , en t r e la s d e sc r ip c io n e s d e la s m ism a s
se in c lu ía n a t u r a lm e n t e u n co n t r ast e en t r e lo s d o s am b ie n t e s. E l
e je m p lo d e c iu d ad e le g id o e r a ge n e r a lm e n t e Bu e n o s A ir e s y su h is
t o r ia , a u n q u e a d ife r e n c ia d e o t r a s é p o c a s n o se e lu d ía la r e fe r e n c ia
a lo s b a r r io s o b r e r o s. L a s ac t iv id ad e s so b r e e l t e m a se r e p e t ían en
la s d ist in t a s á r e as: h ist o r ia , ge o gr a fía , in st r u c c ió n c ív ica y le n gu a
je . E n la e n se ñ an z a d e l le n gu a je e l co n t r ast e e st a b le c id o en t r e la v i
d a en la c iu d ad y la v id a e n e l c a m p o se p r e se n t a b a c o m o t e m a d e
r e d acc io n e s, la s c u a le s n o d e jab an d e t en er u n c o n t e n id o t r ad ic io
n a l co m o p o r e je m p lo “e l cab a llo , fie l am igo d e l h o m b r e ” , “e l r a n
c h o ” , “e l fo gó n ” , “u n d ía d e a sa d o ” o “la t a p e r a” . C o m o fo r m a s o r
gan iz a t iv as d e la p r o d u c c ió n r u r a l se c it a b an la e st a n c ia , la ch ac r a ,
la q u in t a y e l t am b o , p e r o n o h ab ía o t r a s a lu sio n e s a l sist e m a d e
p r o p ie d ad . E n lo s g r a d o s su p e r io r e s e l t e m a r u r a l a p a r e c ía e n g e o
gr a fía y e n lo s t e m as d e le c t u r a p a r a id io m a n ac io n a l ; se r e co m e n
d a b a co n v e r sa r c o n lo s n iñ o s so b r e “la s r iq u e z a s d e l c a m p o a r ge n
t in o y la n e c e sid ad d e b r a z o s v igo r o so s p a r a la s fa e n as a g r íc o la s” .20
E n c u a n t o a lo s t e x t o s u t i l iz a d o s e n la v id a e sco la r , t an t o
u r b a n a c o m o r u r a l, y q u e p u e d e n i lu st r a r la m a n e r a e n q u e lo s
d ist in t o s t e m a s se r e fle ja b a n e n la e sc u e la , e x ist ía n lo s “l ib r o s d e
le c t u r a ” , lo s c u a le s p r e se n t a b a n se r ie s g r a d u a d a s d e t e x t o s so b r e
d iv e r so s t e m as, c u y a f in a l id a d e r a la le c t u r a y v o c a b u la r io . Sin
e m b a r go , p a r a la t r a n sm isió n e sp e c ífic a d e c o n t e n id o s se u t i l iz a
b a n d ist in t o s si st e m a s, se g ú n la s é p o c a s y q u e fr e cu e n t e m e n t e
20 Re vista d e In st r u c c ió n P r im ar ia . N 9 3 8 , 1 /3 /1 9 4 6 ; p . 2 2 , Id e m , t e r ce r g r a d o ; N °9 8 0 ,
1 /7 /1 9 4 8 ; p .2 5 .
2 0 Taita V ioleta Gutiérrez
c o e x ist ía n , t a le s c o m o lib r o s so b r e a sig n a t u r a s e sp e c í fic a s (H ist o
r ia , I n st r u c c ió n C ív ic a , C ie n c ia s N a t u r a le s) ; “E n c ic lo p e d ia s e sc o
l a r e s” , q u e a b a r c a b a n d ist in t a s m a t e r ia s, a n t e c e so r a s d e lo s “M a
n u a le s” , y lu e g o e st o s m ism o s, a p a r t i r d e fin e s d e la d é c a d a d e l
‘3 0 , y a d a p t a d o s p e r ió d ic a m e n t e a lo s p la n e s v ig e n t e s.21
L o s “M a n u a le s” d e st a c a b a n a sp e c t o s se m e ja n t e s a lo s q u e
fo r m a b a n p a r t e d e la s r e v ist a s d id á c t ic a s e n r e fe r e n c ia a l se c t o r
r u r a l. L a s c a r a c t e r íst ic a s d e d isp e r sió n d e la p o b la c ió n , la v id a a c
t iv a y sa n a , la p e r sist e n c ia d e c o st u m b r e s c r io l la s e n r e fe r e n c ia a l
se c t o r r u r a l ju n t o a a d e la n t o s m o d e r n o s e r an a lg u n o s d e e l lo s. E s
d e n o t a r la a fir m a c ió n r e fle ja d a e n u n m a n u a l m u y u t i l iz a d o en
la é p o c a , d e q u e e n la r e g ió n p a m p e a n a “ú n ic a m e n t e u n v e in t i
c in c o p o r c ie n t o (d e la p o b la c ió n ) e s e x t r a n je r o ” .22 E st a fr a se ,
d e st a c a d a e n n e g r it a e n e l o r ig in a l, r e fe r id a a u n a r e g ió n d o n d e
e r a r e c o n o c id o q u e la in m ig r a c ió n t u v o su a sie n t o p r in c ip a l, c o n
u n e sp e c ia l é n fa sis e n e se “ú n ic a m e n t e ” , n o s r e m it e a u n n a c io
n a li sm o q u e d e se a b a d e st a c a r e l c r e c im ie n t o d e l e le m e n t o c r io llo
d e la p o b la c ió n . A fir m a c ió n c o h e r e n t e c o n lo s lin c a m ie n t o s q u e
21 En r e lac ió n a l u so d e lib r o s d e t e x to co m o fu e n te s h ist ó r icas, h an sid o u t il iz a d o s co n fi
n e s d iv e r so s p o r : P lo tk in , M ar ian o . M añ an a e s San P e rón . Ar ie l, Bu e n o s A ir e s,199 4 ; R EIN , M ó-
n ica Est i. P o li t ics an d E d u c a t io n in A r gen t in a, 1 9 4 6 - 1 9 6 2 . M .E .Sh ar p , N ew York, 1998 . Re in ,
R aan án . P e r o n ism o , p o p u lism o y p o lí t ica . A r gen t in a, 1 9 4 3 - 1 9 5 5 . Ed it o r ia l d e Be lgr an o , 199 8 ;
c ap .3 . W ain er m an , C a t a lin a y Bar k d e R aijm an , Rebe ca. Se x ism o en lo s lib r o s d e le c tu ra d e la
e scu e la p r im ar ia . ID ES N o l 3 , Bu e n o s A ir es, 1 9 8 7 ; p .3 2 . P lo tk in , M ar ian o. "So c ia liz ac ió n p o lí
t ica y d isc u r so p o p u list a " en : A lv ar z Ju n c o , Jo sé y G o n z á le z Le an d r i, R icad o (c o m p .). El p o p u
lism o en E sp a ñ a y A m é r ica . Ed it o r ia l C at r ie l, M ad r id , 1994 . W ain er m an , C a ta lin a y H er ed ia ,
M ar ian a. M am á a m a sa la m a sa ?. Ed it o r ia l d e Be lgr an o , Bu e n o s A ir e s, 199 9 . C o rb ié r e , Em ilio .
M am á m e m im a ,Ev it a m e am a. La e d u cac ió n ar ge n t in a en la e n c r u c ija d a . Su d am e r ican a , 1999 .
En e ste e st u d io r e cu r r im o s a la c o n su lt a d e "M a n u a le s", a sí c o m o a la s R e v ist as D id ác t icas p a
r a e je m p lifica r la ap lic a c ió n d e lo s c o n t e n id o s d el P lan d e e st u d io s, p e r o n o se u t ilizar án en e s
p e c ia l l ib r o s d e le c tu r a , sa lv o en c a so s e sp o r á d ic o s.
2 2 R o m e r o , Jo a q u ín , A st o lfi, Jo sé y o t r o s. M an u al d e l a lu m n o , q u in t o g r a d o , E d it o r ia l Ka-
p e lu z , 1 9 5 0 ; p .4 1 9 . La p r im e r a e d ic ió n d e l m ism o e r a d e 1 9 3 8 , p e r o se d e c la r a q u e la e d ic ió n
d e 1 9 5 0 e st a b a "D e sa r r o lla d a d e a c u e r d o a lo s n u e v o s p r o gr a m a s". P o r o t r a p ar te e s co n o c id o
q u e e st a e d it o r ia l p u b lic a b a e l m a n u a l d e l a lu m n o y e l d e l a lu m n o b o n a e r e n se , en e l p r im e r
c a so se se gu ía e l p r o gr a m a n a c io n a l, q u e en e st a o c a sió n se r v ir ía d e b a se a la u n ific a c ió n d e
1 9 5 1 . La m ay o r d ife r e n c ia se d a b a e n t e r ce r gr a d o c u a n d o se p r e v e ía e l e st u d io d e la p r o v in
c ia e sp e c ífic am e n t e .
El medio rural pampeano en el discurso educativo peronista 21
r e fo r z a b a n lo s c o n c e p t o s d e p a t r ia y a r g e n t in id a d q u e e l p e r o n is
m o e x a lt a b a e n t o d o s su s d isc u r so s.
E n e l p la n d e e s t u d io s n a c io n a l p a r a 1 9 5 1 , b a se d e la fu t u
r a u n ific a c ió n d e lo s p la n e s e n t o d o e l p a ís , e s in t e r e sa n t e e n t o n
c e s d e st a c a r e l p r o g r a m a d e g e o g r a fía , y l o s n ú c le o s t e m á t ic o s
d e st a c a d o s.
C u ad ro 2 . Plan de estudios para 1951.
Grado Temas
Primer grado Conocimiento objetivo de la escuela y del hogar
Primero superior Conocimiento el del lugar o el barrio asiento de la escuela
Segundo grado El centro poblado y la zona rural
Tercer grado La ciudad de Buenos Aires o la provincia
en que se asienta la escuela
Cuarto grado El territorio argentino y regiones físicas
Quinto grado Aspecto económico de la Argentina
Sexto grado Geografía general y argentina
Fue nte: M in is te rio d e E d u c a c ió n d e la N a c ió n . D ir e c c ió n G e n e ra l d e E n s e ñ a n z a p rim a ria . P ro g ra m a d e e d u c a c ió n p ri
m a ria . B u e n o s A ires , 1 9 5 0 .
Q u e d a b a e n t o n c e s c ir c u n sc r ip t a a se g u n d o g r a d o la c o m
p a r a c ió n e sp e c ífic a e n t r e e l m e d io u r b a n o y r u r a l, q u e se a r t ic u
lab a en t o m o a la o b se r v a c ió n d e la s a c t iv id a d e s h u m a n a s, la in
t e r d e p e n d e n c ia e n t r e a m b o s m e d io s, e l e st u d io d e l am b ie n t e n a
t u r a l (su e lo , a g u a , p la n t a s, a n im a le s) , lo s m e d io s d e v in c u la c ió n
y la s fo r m a s d e v id a e n c a d a lu gar . E s d e d e st a c a r q u e se a n a l ic e
e n se g u n d o t é r m in o la s r e la c io n e s e n t r e a m b o s a m b ie n t e s y q u e
se p r e se n t e c o m o u n a in t e r d e p e n d e n c ia , e n la q u e se p o n e n d e r e
le v an c ia la s n e c e sid a d e s m u t u a s q u e lo s v in c u la b a n .23
23 M in ister io d e Ed u cac ió n d e la N ación . D ir ección Gen eral d e En señ an za pr im ar ia. P rogram a
d e ed u cac ió n p r im aria. Bu en os Air es, 1950. Ascolan i, Adr ián . "La p am p a p ród iga: u n a im agen par a
escolares y ext r an je ros (1 9 2 0 /1 9 4 5 )", pon e n cia p resen tad a en Avatares d el p asad o y t en d en cias ac tu a
les, 2o Sem in ar io in tern acion al: t ext os escolar es en Iberoam ér ica. U n ive r sid ad N acio n a l d e Q u ilm e s,
1997; p .6 ; d est aca p o r el con t r ar io la escisió n qu e se p r esen taba en lo s lib ros d e t exto h asta 1945.
2 2 Talía Violeta Gutiérrez
E n lo s sig u ie n t e s g r a d o s se e st u d ia b a n la s d ist in t a s r e g io
n e s a r ge n t in a s, c o m e n z a n d o p o r la p r o v in c ia se d e d e la e sc u e la ,
r e sa lt a n d o e n e st e c a so la ge o g r a fía físic a y la s c o n d ic io n e s n a t u
r a le s y a r t ic u la n d o a d e m á s c o n la a c c ió n d e l h o m b r e so b r e la n a
t u r a le z a . E st a e r a c o n sid e r a d a in st r u m e n t a lm e n t e , c o m o u n lu g a r
a u t i liz a r y e x p lo t a r e c o n ó m ic a m e n t e .
A l t r a t a r e l a sp e c t o e c o n ó m ic o d e la g e o gr a fía a r ge n t in a
(q u in t o g r a d o ) , se d iv id ía e l p a ís e n z o n a s d e p r o d u c c ió n . L a s
“z o n a s d e c e r e a le s y o le a g in o sa s” c o m p r e n d ía n a t u r a lm e n t e la s
p r o v in c ia s d e la r e g ió n p a m p e a n a . D e sfila b a n e n t o n c e s, c o m o t e
m a s a e st u d ia r , lo s fac t o r e s q u e d e t e r m in a n la p r o d u c c ió n , la c h a
c r a , in d u st r ia s d e r iv a d a s, c e n t r o s fa b r i le s, v ía s d e c o m u n ic a c ió n ,
v id a y c o st u m b r e s, c e n t r o s d e p o b la c ió n , y, c o m o c a r a c t e r ís t ic a
d e lo s t ie m p o s, la “r e c u p e r a c ió n e c o n ó m ic a n a c io n a l” e m p r e n d i
d a p o r e l go b ie r n o . M ie n t r as t an t o , e n e l p r o g r a m a d e p r e - a p r e n -
d iz a je , q u e a b a r c a b a d ist in t o s t ip o s d e “ t a r e a s” , se in c lu ía n la s
“ t a r e as r u r a le s” . C o m p r e n d ía n la s d ist in t a s o p e r a c io n e s d e l t r a
b a jo en e l c a m p o , y c o m o m o t iv o s d e t r a b a jo e l a n á l isis y p r e p a
r a c ió n d e t e r r e n o s, u so d e h e r r a m ie n t a s, v iv e r o s, lu c h a c o n t r a
p la g a s, o b se r v a c io n e s m e t e o r o ló g ic a s, e t c .24
C ó m o r e fle ja b a n lo s t e x t o s e s t o s t e m a s? E n e l c a so d e u n
p r e st ig io so y m u y d ifu n d id o m a n u a l , p r e se n t a b a a la l la n u r a
p a m p e a n a , “z o n a d e c e r e a le s y o le a g in o so s” , a fi r m a n d o e n p r i
m e r a in st a n c ia q u e e r a “la m á s r ic a d e l p a í s” . P a r a e x p l ic a r la s
r a z o n e s d e la fr a se se a d u c ía n c u e st io n e s q u e t e n ía n q u e v e r c o n
fa c t o r e s h u m a n o s - “e l t r a b a jo in c e sa n t e d e l h o m b r e ”- p e r o t a m
b ié n c o n c o n d ic io n e s n a t u r a le s y p o l í t ic a s e st a t a le s. E n c u a n t o a
la n a t u r a le z a se d e st a c a b a n lo s fa c t o r e s fa v o r a b le s - e l su e lo fé r
t il , la d ist r ib u c ió n d e la s l lu v ia s - , s in d e ja r d e t e n e r e n c u e n t a a s
p e c t o s d e sfa v o r a b le s c o m o la s se q u ía s , l lu v ia s e x c e siv a s y h e la
d a s. La in t e r v e n c ió n d e l E st a d o e r a p u e st a e n e v id e n c ia a t r av é s
d e la c o n sid e r a c ió n d e la D e fe n sa a g r íc o la y la C o m isió n d e G r a
n o s y E le v a d o r e s, lo s c u a le s d e fe n d ía n la p r o d u c c ió n c e r e a li st a y
2 4 M in iste r io d e E d u c a c ió n d e la N ac ió n . D ir e cc ió n G e n e r a l d e E n se ñ an z a p r im ar ia . P r o
gr am a d e e d u c a c ió n p r im ar ia , o p c it , p .8 1 .
El medio rural pampeano en el discurso educativo peronista 23
a y u d a b a n a e x t i r p a r la s p la g a s. La “r e c u p e r a c ió n e c o n ó m ic a n a
c io n a l” e r a u n a c u e st ió n d e st a c a d a e n t o d o s lo s n ú c le o s t e m á t i
c o s t r a t a d o s.25
E n e l ám b it o d e la p r o d u c c ió n a g r o p e c u a r ia se e n se ñ a b a a
lo s n iñ o s q u e a n t e s d e l g o b ie r n o ju st i c ia l i s t a la c o m e r c ia liz a c ió n
d e la p r o d u c c ió n e r a r e a liz a d a p o r c o n so r c io s e x t r a n je r o s q u e fi
ja b a n lo s p r e c io s, lo c u a l p r o d u c ía q u e la s r iq u e z a s se fu e r a n d e l
p a ís . Lu e go e l go b ie r n o se h a b ía h e ch o ca r go d e e sa t ar e a y e l r e
su l t a d o e r a q u e la s g a n a n c ia s q u e d a b a n “e n n u e st r a t ie r r a ” . E n
c u a n t o a la e st r u c t u r a ag r a r ia , la e x p l ic a c ió n q u e se h a c ía lle g a r a
lo s e d u c a n d o s d ife r e n c ia b a la s e x p lo t a c io n e s a g r íc o la s d e la s g a
n ad e r as. E n e l p r im e r c a so se e x p l ic a b a q u e la t ie r r a e st a b a d iv i
d id a en c h a c r a s u t i l iz á n d o se e sa d e n o m in a c ió n t an t o p a r a la s e x
p lo t a c io n e s d e p e q u e ñ a e x t e n sió n c o m o p a r a la s q u e o c u p a b a n
le g u a s, p e r o d e d ic a d a s a la ag r ic u l t u r a . La d e n o m in a c ió n e st a n
c ia se r e se r v ab a p a r a lo s e st a b le c im ie n t o s g a n a d e r o s. Se d e ja b a
c o n st a n c ia t a m b ié n q u e d o s t e r c io s d e la s t ie r r a s c u l t iv a d a s lo
e r an a t r av é s d e a r r e n d a t a r io s, y la im p o r t a n c ia d e l u so d e m a q u i
n a r ia s a g r íc o la s.26 E l p a p e l d e lo s d ist in t o s a c t o r e s e c o n ó m ic o s
q u e d a b a su b su m id o an t e la fu e r t e p r e se n c ia e st a t a l e n t o d o s lo s
á m b it o s r e la c io n a d o s c o n la p r o d u c c ió n r u r a l. P o r o t r a p a r t e , la
in t e r p r e t ac ió n q u e d e la in t e r v e n c ió n d e l E st a d o se h a c ía c o n o c e r
a lo s a lu m n o s se r e i t e r ab a e n lo s d ist in t o s t e x t o s u t i l iz a d o s c o m o
m at e r ia l d id á c t ic o e n la e sc u e la .
E l g o b ie r n o ju st i c ia l i s t a se m o st r a b a p r e se n t e p a r a a y u d a r
a la ge n t e p o r m e d io d e c r é d i t o s, a u x i l io a l ag r ic u l t o r , d e fin ie n d o
lo s lím it e s d e l d e r e c h o a la p r o p ie d a d e in c id ie n d o e n la p o lí t ic a
e c o n ó m ic a a t r a v é s d e d iv e r so s o r g a n ism o s o fic ia le s, lo s c u a le s
e r an t e m a d e le c t u r a y e st u d io e n la e sc u e la . E l E st a d o a p a r e c ía
c o m o “e l ú n ic o m o t o r d e p r o g r e so ” , p a r t ic u la r m e n t e e n e l m e d io
r u r a l, d o n d e , ju n t o a u n a r e v a lo r a c ió n d e la t r a d ic ió n y e l M a r t ín
25 R o m e ro , Jo a q u ín , A sto lfi, Jo sé y o t r o s. M an u al d e l a lu m n o , q u in t o g r a d o , E d it o r ia l Ka-
p e lu z ,1 9 5 0 ; p .4 1 5 - 4 1 7 .
2 6 Ib íd e m , p . 4 1 7 . A izco rb e , A st o lfi, J . y Fe sq u ie t , A .. N u e st r a p r o d u c c ió n d e a lim e n t o s. 4 o
gr a d o , K ap e lu z , 19 50.
2 4 Talía Violeta Gutiérrez
F ie r r o , a p a r e c ía n e le m e n t o s m o d e r n o s, p e r o sie m p r e a so c ia d o s a
la a c c ió n d e l E st a d o y p e r so n a lm e n t e a Ju a n P e r ó n y E v a P e r ó n .27
E n e l c o n t e x t o d e l g o b ie r n o n a c io n a l ist a p o p u la r , d i r ig ist a
y b e n e fa c t o r d e Ju a n D . P e r ó n , c u y a p o l í t ic a so c io e c o n ó m ic a
a sig n a b a a la p r o d u c c ió n r u r a l “u n p a p e l e st r a t é g ic o , a l c o n v e r
t ir la e n e l su st e n t o d e la r e d ist r ib u c ió n d e l in g r e so e n fa v o r d e la
p e q u e ñ a y m e d ia n a in d u st r ia q u e p r o d u c e p a r a u n e x p a n d id o
m e r c a d o in t e r n o ” ,28 e s in t e r e san t e a n a liz a r c ó m o se c a n a l iz a b a la
o r ie n t a c ió n a g r íc o la , p a r t ic u la r m e n t e e n la e sc u e la r u r a l.
L a s p r á c t ic a s a g r íc o la s e r an c o n sid e r a d a s a c o r d e s c o n la
n a t u r a le z a d e l n iñ o y la s n e c e sid a d e s d e l m e d io am b ie n t e e n la
e sc u e la r u r a l . E n 1 9 4 3 , e n la s Jo r n a d a s q u e so b r e e n se ñ a n z a a g r í
c o la h a b ía o r g a n iz a d o e l M in ist e r io d e A g r ic u lt u r a d e la N a c ió n
se c o n c lu y ó so b r e la n e c e sid a d d e c o n st i t u ir a la m ism a e n e l
“C e n t r o d e in t e r é s” d e la “e sc u e la c a m p e sin a ” . L o s e sp e c ia l ist a s
e n e l t e m a - l o s in g e n ie r o s a g r ó n o m o s fu n d a m e n t a lm e n t e - c o n
sid e r a b a n la a c t iv id a d r u r a l c o m o u n a fo r m a d e v id a , m á s q u e só
lo u n a fu e n t e d e r iq u e z a m a t e r ia l. D e ah í e l p e r m a n e n t e e n sa lz a
m ie n t o d e l a m b ie n t e y la a c t iv id a d r u r a l. La n e c e sid a d d e d ife r e n
c ia r la e n se ñ a n z a d e la e sc u e la r u r a l en r e la c ió n a la u r b a n a e sp e
c ia lm e n t e e n c u a n t o a la a p l ic a c ió n p r á c t ic a d e u n a c ie r t a o r ie n
t a c ió n a g r íc o la , e r a u n o b je t iv o d e q u ie n e s se o c u p a b a n d e l t e m a ,
p u e s e l p o r c e n t a je d e h i jo s d e a g r ic u l t o r e s q u e a c c e d ía n a u n a
e d u c a c ió n e sp e c ia l iz a d a e r a e sc a so a ú n e n la d é c a d a d e 1 9 4 0 . E n
ú l t im a in st a n c ia d o s c u e st io n e s e r an d isc u t id a s e n t r e lo s e x p e r
t o s - r e fle ja n d o p r e o c u p a c io n e s t a m b ié n v ige n t e s e n E u r o p a - en
r e la c ió n a u n a o r ie n t a c ió n a g r íc o la d e la e n se ñ a n z a s: ¿ e s p o sib le
u n a p r e n d iz a je d e la a g r ic u l t u r a ?, ¿q u ié n se d e b e r e sp o n sa b i l iz a r
d e e llo ? L o s d o c e n t e s y a g r ó n o m o s a fir m a b a n q u e e l p r o g r e so y
e l p e r fe c c io n a m ie n t o so n p o sib le s, p o r lo q u e se c o n c lu ía q u e lo
a g r íc o la d e b ía se r e n t o n c e s m a t e r ia d e e n se ñ a n z a y t r a n sm isió n .
D e ah í la im p o r t a n c ia q u e se le o t o r ga b a e n la e sc u e la r u r a l. P o r
2 7 P lo tk in , M ar ian o . M añ an a e s San P er ó n , o p cit ; p p . 187 - 1 8 9 .
2 8 G ir b a l d e Blach a , N o e m í. "E st a d o , c r é d it o e in d u st r ia e n la A r gen t in a p e r o n ist a (1 9 4 6 -
1 9 5 5 )" en : XVI Jo m a d a s d e H ist o r ia E co n ó m ic a . Q u ilm e s, se t ie m b r e , 1 9 9 8 (se p a r a t a ) p . l .
El medio rural pampeano en el discurso educativo peronista 25
o t r a p a r t e , e l E st a d o n o p o d ía p e r m a n e c e r in d ife r e n t e en la m a
t e r ia , e lla e n t r a ñ a b a u n a r e sp o n sa b i l id a d p a r a e l p o d e r p u b l ic o .29
La fin a l id ad d e la “o r ie n t a c ió n a g r íc o la ” e n la e scu e la c o
m ú n , e r a la o r g a n iz a c ió n d e p e q u e ñ a s h u e r t a s, a lm á c ig o s y c r ía d e
an im ale s d e g r a n ja (p r o v ist o s ge n e r a lm e n t e p o r lo s v e c in o s) . Sin
e m b ar go n o só lo la s h a b ilid a d e s t é cn ic as e r an e l o b je t iv o sin o q u e
se c o n sid e r a b a n a e st a s p r á c t ic a s c o m o u n v e h ícu lo p a r a a fia n z a r
la “a r gé n U n id ad ” , a t r av é s d e l am o r a la s la b o r e s c a r ac t e r íst ic as d e
n u e st r o s c a m p o s. N o fa lt ab a n q u ie n e s r e la c io n a b a n lo s “m a le s d e l
c a m p o ” n o só lo c o n la au se n c ia d e u n a e n se ñ a n z a c o n u n v e r d a
d e r o se n t id o a g r a r ist a , sin o co n la fa lt a d e c o n o c im ie n t o s m o r a le s
y r e lig io so s e n la e scu e la . R e st a u r a r lo v o c a c io n a l y m isio n e r o en
la e scu e la r u r a l, y d a r le a la e d u c a c ió n u n se n t id o so c ia l, fo r m a n
d o la p e r so n a l id a d , b a sa d a en e l a m o r a la p a t r ia y en lo s p r in c i
p io s c a t ó lic o s, se r ía n la s fin a lid ad e s d e la e d u c a c ió n r u r a l.30
5 . La o b r a d e l g o b ie r n o ju s t i c i a l i s t a e n la e sc u e la .
E l p e r ío d o d e A lo é
La im p o sic ió n d e u n a d e t e r m in a d a v isió n d e l m u n d o a l
c o n ju n t o d e la so c ie d a d , ge n e r a lm e n t e la p r e d o m in a n t e e n t r e la s
c la se s d ir ige n t e s, fu e u n a d e la s p r in c ip a le s t a r e as a d ju d ic a d a s
p o r lo s n iv e le s p o l í t ic o s a lo s Sist e m a s E d u c a t iv o s N a c io n a le s. E l
p e r o n ism o se a p r o p ió g r a d u a lm e n t e d e l s ist e m a e d u ca t iv o p a r a
im p o n e r su v e r sió n d e la N u e v a A r ge n t in a y la fo r m a c ió n d e u n
r e n o v ad o t ip o d e c iu d a d a n o .
“E l m o d e lo p e r o n ist a se b a só e n la p o l i t iz a c ió n c o n t r o la d a
d e lo s se c t o r e s p o p u la r e s. P o r lo t an t o t e n ía q u e d e sa r r o lla r d is-
2 9 M in iste r io d e A gr icu lt u r a d e la N ació n . A n a le s . 1 9 4 3 , p .5 9 . C h a r m a ssso n , T h é r é sc e t
o u t r e s. E e n se ign e m cn t agr ic o le . 150 a n s d ’h isto ir c. E d u c a gr i, P re face d e Ren e R é m o n d , D i-
jo n ,1 9 9 9 ; p .1 2 . Ven iard Z u b iaga , E.. N u e st r o agr o y su s p r o b le m as. D ie z a ñ o s d e a n á lisis p e r io
d íst ico s. Bu e n o s A ir es, 1 9 4 9 ; p .4 6 , 179.
3 0 P elae z , M an u e l. "V o cació n y sa b e r d e l m ae st r o r u r a l" e n : R e v ist a d e e d u cac ió n . 195 1 ;
p .4 3 - 4 6 .
2 6 Taha V ioleta Gutiéirez
p o si t iv o s n o c o e r c i t iv o s (o n o t o t a lm e n t e c o e r c i t iv o s) q u e le p e r
m it ie r a n e n c a u z a r e sa m o v iliz a c ió n d e n t r o d e lo s o b je t iv o s q u e se
p r o p o n ía , y lim it a r lo s p o sib le s d e sm a d r e s o lo s in t e n t o s d e p o l i
t iz a c ió n in d e p e n d ie n t e s o d ist in t o s q u e lo s a d m it id o s p o r e l c o n
d u c t o r (P e r ó n )” . E l ám b it o e sc o la r fu e u t i liz a d o c o m o u n o d e lo s
m e d io s c o n d u c e n t e s a e se fin . L a s r e la c io n e s so c ia le s p r o m o v id a s
p o r e l p o p u l ism o n a c io n a l ist a t e n d ie r o n a “c o n fig u r a r u n n u e v o
t ip o d e c iu d a d a n o y u n n u e v o t ip o d e c o n se n so .”31
La o r ie n t a c ió n d e la p o l í t ic a b o n a e r e n se se d i r ig ió , d e sd e la
a su n c ió n d e l g o b ie r n o p o r C a r lo s A lo é , a se g u ir fie lm e n t e la s d i
r e c t iv as n a c io n a le s, sin m o st r a r in ic ia t iv a s p r o p ia s, e in c lu so u t i
l iz a n d o e n su d isc u r so u n le n g u a je m a r c a d a m e n t e o b se c u e n t e
c o n el p r e sid e n t e d e la N a c ió n . E n su s m e n sa je s e l g o b e r n a d o r n o
h a b la b a y a e n n o m b r e p r o p io , sin o q u e lo h a c ía e n n o m b r e d e P e
r ó n y E v a P e r ó n , y, c o n se c u e n t e c o n la p o l í t ic a n a c io n a l, p r o c la
m a b a c o m o p r e d o m in a n t e la “lu c h a d e l c a m p o ” , e n e l c o n t e x t o
d e l n u e v o P lan e c o n ó m ic o . E n t an t o , la s d iv e r sa s o c a sio n e s d e s
t in a d a s a la c o n m e m o r a c ió n d e h i t o s d e la h ist o r ia a r ge n t in a e r an
p r o p ic ia s p a r a l ig a r lo s c o n e l “r e n ac im ie n t o d e la n a c io n a l id a d ”
q u e se h ab r ía p r o d u c id o c o n e l p e r o n ism o .32
E n la e sc u e la , c a si t o d a s la s d isc ip l in a s o fr e c ía n u n e sp a c io
p a r a la d i fu sió n d e la o b r a d e l g o b ie r n o ju st i c ia l i s t a d e sd e lo s p r i
m e r o s g r a d o s, p e r o se in t e n sific a b a e n lo s g r a d o s su p e r io r e s.
“H ist o r ia y fo r m a c ió n p o l í t ic a ” e r a e l á m b it o m á s p r o p ic io . A sí
d e sfi la b a n e l le m a “E c o n ó m ic a m e n t e lib r e , so c ia lm e n t e ju s t a y
p o lí t ic a m e n t e so b e r a n a ” , e l ac t a d e in d e p e n d e n c ia e c o n ó m ic a ,
lo s c o m e n t a r io s a la s c o n st i t u c io n e s n a c io n a l y p r o v in c ia l r e fo r
m a d a s, lo s d e r e c h o s d e l t r ab a jad o r , in c lu y e n d o e l E st a t u t o d e l
31 So m o z a R o d r ígu e z , M igu e l. "U n a m ir ad a v igilan te . E d u c a c ió n d e l c iu d a d a n o y h e ge m o
n ía en A r gen t in a, (1 9 4 6 - 1 9 5 5 )" en : C u c u z z a , H é ct o r R u b én . E st u d io s d e h ist o r ia d e la e d u c a
c ió n d u r an t e el p r im e r p e r o n ism o , 1 9 4 3 - 1 9 5 5 . U n iv e r sid ad N a c io n a l d e Lu já n , Bu e n o s A i
r e s,1 9 9 7 ; p .1 2 2 , 1 2 4 , 129 .
3 2 P R O V IN CIA D E BU E N O S AIRES. LEGISLA TU R A. M e n sa je d e l g o b e r n a d o r d e la p r o
v in c ia d e Bu e n o s A ir es, M ay o r C a r lo s A lo é. 21 d e ju l io d e 19 5 2 (t r a n sc r ip c ió n d e u n a a lo c u
c ió n r ad ia l). M in iste r io d e E d u c a c ió n d e la P ro v in cia d e Bu e n o s A ir es. D isc u r so d e l go b e r n a d o r
C a r lo s A loé . C o m b a t e d e la Vu e lta d e O b ligad o . 5 /1 2 / 1 9 5 3 ; p .1 2 .
El medio rural pampeano en el discurso educativo peronista 2 7
p e ó n , la a n c ia n id a d , la e d u c a c ió n y la c u lt u r a , e l P lan T r ie n a l d e
la p r o v in c ia , (c o n e sp e c ia l r e fe r e n c ia a l p la n d e c o n st r u c c io n e s
e sc o la r e s) y lo s P la n e s q u in q u e n a le s. P e r o t a m b ié n d isc ip l in a s
c o m o “N a t u r a le z a ” e r an p r o p ic ia s p a r a d i fu n d ir la o b r a d e g o
b ie r n o , c o m o la n a c io n a l iz a c ió n d e l g a s; e n r e la c ió n a a n a t o m ía e
h igie n e , la s in st i t u c io n e s r e la c io n a d a s c o n la sa lu d y su o r g a n iz a
c ió n ; o en G e o gr a fía la n a c io n a liz a c ió n d e lo s se r v ic io s p ú b l ic o s
y t r a n sp o r t e s, lo s p la n e s d e v iv ie n d a . La o b r a d e la F u n d a c ió n
E v a P e r ó n e r a c i t a d a e n la s d iv e r sa s se c c io n e s. La p o l i t iz a c ió n ,
sin e m b a r go , e r a m a t iz a d a e n la se c c ió n le n g u a je e in ic ia c ió n l i
t e r a r ia , e n la q u e n o p o d ía n fa lt a r la s fr a se s e x t r a íd a s d e “La r a
z ó n d e m i v id a ” d e E v a P e r ó n , c o m o t e m as d e c o m p o sic ió n o r a l
y e sc r it a p a r a lo s g r a d o s su p e r io r e s. A p e sa r d e e llo , lo s a u t o r e s
lib e r a le s y t r a d ic io n a le s a r ge n t in o s n o e st a b a n a u se n t e s. Se a c o n
se ja b a la le c t u r a d ia r ia d e t r o z o s d e la “H ist o r ia d e Sa n M ar t ín ”
d e Ba r t o lo m é M it r e , d e l “M ar t ín F ie r r o ” y d e “M is m o n t a ñ a s” , d e
Jo a q u ín V. G o n z á le z . La h ist o r ia d e la e d u c a c ió n se p r e se n t a b a n
a t r av é s d e la a c t u a c ió n d e D o m in go F Sa r m ie n t o y Jo s é M . E s
t r ad a . D e l p r im e r o se d e st a c a b a su p r e o c u p a c ió n p o r la c u lt u r a y
e l q u e v ie r a a la ig n o r a n c ia c o m o c a u sa d e n u e st r o s m a le s, d e l se
g u n d o e l h e ch o d e q u e d e fe n d ie r a lo s d e r e c h o s d e la r e lig ió n y la
fam il ia fr e n t e a l E st a d o .33 N o se a n a liz a b a e n e se c a so la c o n t r a
d ic c ió n e n t r e la s p r o p u e st a s d e u n o y o t r o fr e n t e a l p a p e l e st a t a l
en e d u c a c ió n y la d isc u sió n so b r e e l la ic ism o .
A h o r a b ie n , en e se c o n t e x t o ge n e r a l, ¿c ó m o se p r e se n t a b a
e sp e c í fica m e n t e la p o lí t ic a ju st ic ia l i s t a c o n c e r n ie n t e d e u n a u
o t r a m an e r a a la v id a r u r a l y a l se c t o r p r o d u c t iv o a g r a r io ? Si a n a
l iz a m o s e n m a y o r p r o fu n d id a d lo s a sp e c t o s n o m b r a d o s a n t e r io r
m e n t e , en lo s c i t a d o s “M a n u a le s” q u e g u ia b a n la a c t iv id a d e sc o
la r d e lo s g r a d o s su p e r io r e s, v e m o s q u e e n t r e lo s t e m a s t r a t a d o s
3 3 M an u al d e l a lu m n o b o n ae r e n se . Ed it o r ia l Kap e lu z , se x t o g r a d o , p r im e r a e d ic ió n 1 9 5 1 ,
3r a. e d ic. 1 9 5 3 ; p . 6 0 - 6 1 .La se c c ió n Le n gu a co r r e sp o n d ía a Jo a q u ín R o m e r o , m ie n t r as q u e H is
to r ia y fo rm ac ió n p o lí t ica e st a b a a c a r go d e Jo sé A sto lfi, G e o gr a fía a Jo se fin a P a ssa d o r i y N a t u
r aleza a A lb er to F e sq u e t . M an u a l E st r ad a . IIIo g r a d o ,1953 . Id e m . V °gr a d o , 195 3 . La o b r a , n ú
m e r o s p u b lic a d o s en t r e 1 9 5 2 y 1955 .
2 8 Talía Violeta Gutiérrez
se e n c o n t r a b a la “in d e p e n d e n c ia e c o n ó m ic a ” y e l A c t a q u e h a b ía
fi r m a d o e l p r e sid e n t e P e r ó n e n T u c u m án e n ju l io d e 1 9 4 7 p r o c la
m á n d o la . E l c o m e n t a r io b r in d a d o a lo s a lu m n o s d e st a c a b a q u e
p a r a q u e u n a N a c ió n se a v e r d a d e r a m e n t e so b e r a n a “e s n e c e sa r io
q u e n o a c t ú e n so b r e e lla in t e r e se s e x t r a n je r o s q u e p u e d a n a lt e r a r
su v e r d a d e r a c a p a c id a d p r o d u c t iv a , r e b a ja r lo s p r e c io s d e v e n t a ,
c o n d ic io n a r la s c o m u n ic a c io n e s y la fo r m a c ió n d e c e n t r o s in d u s
t r ia le s a p la n e s e x t r a ñ o s.. .” . P o r lo t an t o y c o n se c u e n t e c o n e sa s
id e a s, se e x p l ic a b a q u e e l E st a d o p r o c e d ió a la c o m e r c ia liz a c ió n
d e la s c o se c h a s, la r e g la m e n t a c ió n d e la s im p o r t a c io n e s, la n a c io
n a l iz a c ió n d e m e d io s d e c o m u n ic a c ió n y t r a n sp o r t e , e t c . Sin e m
b a r g o , la m ay o r c a n t id a d d e r e fe r e n c ias a la a c t iv id a d a g r a r ia se
e n c o n t r a b a en la se c c ió n “N a t u r a le z a ” , la c u a l e r a u n a v e r d a d e r a
m e z c la d e t e m as d e sd e r o c a s y m in e r a le s, d e sc r ip c io n e s d e p la n
t a s ( t r igo , a lg o d ó n , c a ld é n , e t c .) , la ga n a d e r ía y la in d u st r ia fr ig o
r ífic a , la s c a t a r a t a s d e l I g u a z ú , lo s v e r t e b r a d o s e in v e r t e b r a d o s,
la s a r t e s d o m é st ic a s fe m e n in a s, la s in d u st r ia s a g r íc o la s, t e x t i le s,
p e t r ó le o , g a so d u c t o s, e t c ., sin d e ja r d e la d o r e fe r e n c ias b íb l ic a s
c o m o “E l h o m b r e , c r ia t u r a d e D io s” . E n lo s c a so s d e la s in d u s
t r ia s a g r íc o la s, g a n a d e r a s y m in e r a s n o só lo se p r e se n t a b a la s i
t u a c ió n a c t u a liz a d a sin o q u e se b r in d a b a n lo s an t e c e d e n t e s h i s
t ó r ic o s d e la a c t iv id a d .34
La g r a n ja y la h u e r t a c o n t in u a b a n c o n sid e r á n d o se “e l id e a l
p a r a la s fa m ilia s d e l c a m p o ” , m ie n t r a s q u e la e st a n c ia se d e fin ía
c o m o e l e st a b le c im ie n t o d e st in a d o a la g r a n p r o d u c c ió n p a r a la s
c iu d a d e s y la e x p o r t a c ió n y se d e st a c a b a n lo s a v a n c e s d e la e s t a n
c ia m o d e r n a . A la v e z se a fir m a b a q u e y a n o e st a b a n ju s t i f i c a d o s
lo s g r a n d e s la t i fu n d io s, “e l c o lo n o d e b e t r a n sfo r m a r se p o c o a p o
co e n p e q u e ñ o p r o p ie t a r io , e l go b ie r n o d e P e r ó n e x p r o p ia e x t e n
s io n e s y la s su b d iv id e ” .35 D e e sa fo r m a se h a c ía n e co lo s t e x t o s d e
la sie m p r e p r o c la m a d a y n o r e a l iz a d a r e fo r m a ag r a r ia p r o p u e st a
p o r e l p e r o n ism o , e n u n a é p o c a e n q u e y a p r á c t ic a m e n t e se h a
b ía n d e t e n id o la s m o d e r a d a s e x p r o p ia c io n e s q u e h a b ía n t e n id o
3 4 M an u al d e l a lu m n o b o n ae r e n se , o p cit , p . 171 - 2 3 4 .
35 M an u a l E st r ad a . Vo gr a d o , 1 9 5 3 ; p .1 0 2 .
El medio rural pampeano en el discurso educativo peronista 29
lu g a r d u r an t e e l p r im e r go b ie r n o d e P e r ó n . P o r o t r a p a r t e , la
e x ist e n c ia d e e st a n c ia s n o e r a c u e st io n a d a , só lo se h a b la b a d e la
p r o g r e siv a su b d iv isió n y la s m e jo r e s c o n d ic io n e s d e t r ab a jo .
E n r e fe r e n c ia a lo s p la n e s q u in q u e n a le s, sie n d o la p la n if i
c a c ió n u n a d e la s c a r a c t e r íst ic a s d e l E st a d o p o p u l is t a , a q u é l lo s
o c u p a b a n u n lu g a r im p o r t a n t e e n la e sc u e la , m e d io p r iv ile g ia d o
p a r a su d ifu sió n y p r o p a g a n d a . H ast a 1 9 5 2 fu e r o n e l P r im e r P lan
Q u in q u e n a l y e l P lan T r ie n a l d e la P r o v in c ia d e B u e n o s A ir e s. P e
r o fu e e l Se gu n d o P lan Q u in q u e n a l e l q u e sin d u d a im p r e g n ó
c o m p le t a m e n t e lo s p la n e s d e e st u d io y t e x t o s, d e sd e e l m o m e n
t o en q u e e l go b ie r n o n a c io n a l, a l q u e se a lin e a b a n v e r t ic a lm e n
te la s p r o v in c ia s, e n d u r e c ió su p o sic ió n en c u a n t o a la e lim in a
c ió n d e l d ise n so y la t r a n sfo r m a c ió n d e la D o c t r in a p e r o n ist a en
D o c t r in a N ac io n a l. F r e n t e a la c r isis e c o n ó m ic a , la n e c e sid a d d e
u n “c am b io d e r u m b o ” e n la s p o l í t ic a s e st a t a le s a le n t ó a o t o r g a r
m a y o r a t e n c ió n a l a h o r r o y la p r o d u c t iv id a d e n t o d o s lo s se c t o
r e s d e la p o b la c ió n y se p r o c la m ó la “v u e lt a a l c a m p o ” p r o v e e d o r
d e la s d iv isa s n e c e sa r ia s a l p a ís . E st a p o sic ió n se v o lc ó e n la e s
c u e la e n u n a se r ie d e le c t u r a s y a c t iv id a d e s t e n d ie n t e s a d i fu n d ir
e sa s p r e m isa s.
E l m e n sa je e st a b a d ir ig id o a lo s n iñ o s c o m o p a r t e d e la e s
t r a t e gia d isc u r siv a im p le m e n t a d a d e sd e e l g o b ie r n o p a r a lle g a r a
la c iu d a d a n ía d e la “N u e v a A r ge n t in a” a t r av é s d e la in flu e n c ia
q u e se e je r c ía so b r e lo s m á s jó v e n e s. “L o s r e c e p t o r e s se c o n v ie r
t e n a sí e n v e r d a d e r o s p r o p a g a d o r e s y p r o t a g o n ist a s d e la p r o p a
ga n d a gu b e r n a m e n t a l, q u e ac r e c ie n t a e l m it o d e la s r e a liz a c io n e s
d i r ig id a s a lo s se c t o r e s p o p u la r e s y a so st e n e r e l p e r fi l n a c io n a l i s
t a d e la g e st ió n ” .36
E l Se gu n d o P lan Q u in q u e n a l d e b ía se r v ir d e m ar co a la s
e n se ñ a n z a s d e sd e e l Ja r d ín d e in fa n t e s h a st a e l fin d e l c ic lo e sc o
lar , in t e n sific á n d o se su t r a t am ie n t o e n lo s g r a d o s su p e r io r e s. La s
r e v ist a s d id á c t ic a s, lo s m a n u a le s y t e x t o s e sp e c ia le s p a r a e l t e m a
lo d e sa r r o lla b a n en d e t a lle y se r e c o m e n d a b a q u e lo s c o n t e n id o s
3 6 G ir b al d e Blach a, N o e m í. "D ic h o s y h e c h o s d e l go b ie r n o p e r o n ist a (1 9 4 6 - 5 5 ) . Lo lá c t i
co y lo sim b ó lico en e l a n á lisis h ist ó r ic o ", o p cit , p .7 1 .
3 0 Talía Violeta Gutiérrez
d e l m ism o fo r m a r a n p a r t e d e la a c t iv id a d h a b i t u a l d e l a u la y n o
p r e se n t a d o s c o m o t e m as e sp e c ia le s.
La c u e st ió n r u r a l a p a r e c ía d e sd e e n t o n c e s e n e se c o n t e x t o .
La fo r m a c ió n d e u n a h u e r t a e sco la r , p o r e je m p lo , e r a c o n sid e r a
d a c o m o u n a “c o n t r ib u c ió n a l p la n e c o n ó m ic o ” . La c o r r e la c ió n
- c o m e n t a d a a n t e r io r m e n t e - e n t r e e l m e d io u r b a n o y r u r a l o t o r
g a b a , en lo s p la n e s d e c la se , u n a g r a n im p o r t a n c ia a la v in c u la
c ió n e n t r e a m b o s y a la o b r a d e l E st a d o a l r e sp e c t o . La m e c a n iz a
c ió n r u r a l se p r e se n t a b a c o m o u n o d e lo s fin e s d e l P la n y, d a d o
q u e e l fo m e n t o d e la g r a n ja e r a u n p u n t o fu n d a m e n t a l d e l m is
m o , se r e c o m e n d a b a a lo s m a e st r o s d e t e n e r se e n e l t e m a . Se c o n
c lu ía q u e “e l e sfu e r z o d e la p o b la c ió n r u r a l, m a n c o m u n a d o c o n
la a c c ió n r e c t o r a d e l g o b ie r n o , h ab r á d e v o lv e r a c r e a r la si t u a c ió n
d e c u a n d o la A r ge n t in a e r a e l ‘g r a n e r o d e l m u n d o ’” .37
L o s m a e st r o s e r an a d o c t r in a d o s e n la s b o n d a d e s d e l p la n ,
y su a c c ió n d ifu so r a e r a c o n sid e r a d a fu n d a m e n t a l y a q u e se a t r i
b u ía a l p u e b lo e l e n c a r go d e “e je c u t a r la s o b r a s” d e l P lan y p a r a
e llo h a b ía q u e c a p a c it a r lo e n la e sc u e la . N o se r e h u ía e l r e c o n o
c im ie n t o d e la “fu n c ió n p r o p a g a n d íst ic a d e la e sc u e la a fav o r d e
la d i fu sió n y e sc la r e c im ie n t o d e a q u é l (e l P lan q u in q u e n a l )” .38
E llo fo r m a b a p a r t e d e la e st r a t e g ia p e r o n ist a p a r a lo g r a r u n a u n i
fo r m id a d y c o n se n so d e t r á s d e la p r o p ia d o c t r in a e le v ad a a la c a
t e go r ía d e “d o c t r in a n a c io n a l” .
P a r a le la m e n t e e n lo s l ib r o s d e le c t u r a la v id a r u r a l se c o n
t in u ab a p r e se n t a n d o a t r av é s d e e sc e n a s t r a d ic io n a le s, c o m o la s
fa e n a s e n la e st a n c ia y le c t u r a s d e a u t o r e s r e c o n o c id o s en e l t e
m a , c o m o G o d o fr e d o D a ir e u x , Be n it o Lin ch , G u ille r m o H u d so n ,
(e n g r a d o s su p e r io r e s) . A e llo se u n ía n t e m a s m á s a c t u a le s, c o m o
e l t r án sit o d e l sa la d e r o a l fr ig o r ífic o y la si t u a c ió n c o n t e m p o r á -
3 7 Ian an lu o n i, D o m in go Rafael. El se gu n d o p lan q u in q u e n a l al a lc an ce d e lo s n iñ o s. E d i
t or ia l Lase r r e , 1953 . Tie r r a n at iv a. P lan Q u in q u e n a l, su d e sa r r o llo , cu ar t o g r a d o ,1953. M an u al
d e l a lu m n o , o p cit . La O br a, to m o XXXII , N °5 0 5 , 1 /6 /1 9 5 2 ; p . 125 , 137 , 141, lo s e je m p lo s se
r e it e r an h ast a e l fin al d e l p e r ío d o . A izco r b e , A sto lfi y Fe sq u e t . El t r ab a jo en la zo n a a g r o p e c u a
r ia. 5o gr ad o , K a p e lu z ,1 9 5 3 . El M an u al E st r ad a p o r su p ar te in se r t ab a u n a v e r sió n r e su m id a d e l
Se gu n d o P lan c o m o u n a e sp e c ie d e ap é n d ic e , en : M an u al E st r ad a . VIo g r a d o , 195 3 ; p . A-G.
3 8 La ob r a , t o m o XXX1I1, N °5 1 1 , 1 /4 /1 9 5 3 , p .5
El medio rural pampeano en el discurso educativo peronista 31
n e a d e l m ism o , la m e c a n iz a c ió n a g r íc o la , a c o m p a ñ a d o s d e r e fe
r e n c ia s a la s m e d id a s t o m a d a s p o r e l g o b ie r n o ju st ic ia l i s t a . E n g e
n e r a l se c o n fir m a b a n la s t e n d e n c ia s o b se r v a d a s e n l a s r e v ist a s p a
r a d o c e n t e s, e n lo s p la n e s d e e st u d io y e n lo s m a n u a le s .39
La o b r a d e l ju st i c ia l i sm o n o só lo a p a r e c ía e n lo s t e x t o s
n o m b r a d o s sin o t a m b ié n e n lib r o s y r e v ist a s d e d i fu sió n m a siv a
(M u n d o in fan t i l e s la m á s im p o r t a n t e ) d e u so c o m p le m e n t a r io en
la e sc u e la y e n e l h o gar . La c o n t r a p o sic ió n e n t r e la si t u a c ió n a n
t e r io r a l p e r o n ism o y lo s lo g r o s “ju st i c ia l i s t a s” e r a u n r e c u r so u t i
liz a d o c o n t in u a m e n t e t an t o e n la p r o p a g a n d a o fic ia l c o m o e n lo s
t e x t o s. T o m e m o s c o m o e je m p lo u n lib r it o p a r a n iñ o s t i t u la d o “E l
h a d a b u e n a a r ge n t in a ” . E st e p r e se n t a b a e n fo r m a d e c u e n t o s u n a
se r ie d e su c e so s su p u e st a m e n t e v e r d a d e r o s, e n q u e la p r o v id e n
c ia l in t e r v e n c ió n d e la “F u n d a c ió n d e A y u d a So c ia l M ar ía E v a
D u ar t e d e P e r ó n ” r e so lv ía lo s p r o b le m a s y la s in ju st ic ia s d e l
“a y e r ” p a r a p r e se n t a r u n “h o y ” y u n p o r v e n ir v e n t u r o so s a lo s
p r o t a g o n ist a s.
¿C ó m o se p r e se n t a b a la v id a r u r a l e n e st e lib r o p a r a n iñ o s?
R a n c h o s m íse r o s, m a la a lim e n t a c ió n y u n a t o t a l d e p e n d e n c ia d e
lo s p a t r o n e s d e la e st a n c ia e r a lo h ab it u a l a n t e s d e 1 9 4 6 . L o s p e r
so n a je s e r an n iñ o s, h i jo s d e p e o n e s, cu y a v id a c a m b ia b a d e r e
p e n t e a l p r e se n t a r se la a y u d a d e la F u n d a c ió n . Se e n fa t iz ab a q u e
d e sd e e n t o n c e s y a n o e x ist ía n d ist in c io n e s d e c la se n i d e fo r t u n a ,
3 9 P o r e je m p lo , Be n ar ó s, Le ó n . A lm a d e Am é r ica. K ap e lu z , 1 9 5 4 , ap . P o r e l M in iste r io d e
E d u c a c ió n d e la P ro vin cia d e Bu e n o s A ir e s; P elee , Em m a, M i pa t r ia y e l m u n d o . 6 °g r a d o , K a
p e lu z , feb. d e 1 9 5 5 ; Lam o n e a Sau ln ie r , Le o n ie . A lit as n u ev as. I o su p e r io r , K ap e lu z , 1954 . A lgu
n o s t e m as e r an d e sa r r o lla d o s co n m ay o r p r e c isió n en e st a é p o c a p e r o n o e st a b a n to t a lm e n te a u
se n t e s en p e r ío d o s an te r io r e s: O r t e l li , C lo t i ld e . El am igo d e lo s n iñ o s. Ka p e lu z , p r im e r g r a
d o ,1 9 2 6 ; p .1 2 1 , H e n r iq u e s F igu e ir a , Jo sé U n b u e n am igo . Le cc io n e s y e je r c ic io s d e le c t u r a e s
c r it u r a co r r ie n te , t e r ce ro , C a b a u t y C ía , Bu e n o s A ir es, 1914 ; p . 1 0 7 - 1 0 8 , h ab lab an d e se m b r a d o
r as, c o se c h a d o r a s, t r i l lad o r as, au n q u e la s im áge n e s gr á ficas, cu a n d o la s h ab ía , r e m it ían al a r a
d o an t igu o . Em ilio C o rb ié r e h a afir m ad o en cu an t o a la r e n o v ac ió n d e la car t i lla e sc o la r q u e lo s
lo gr o s p e r o n ist as "fu e r o n b ast an t e p o b r e s, sa lv o e n lo r efe r id o a la t e m át ica so c ia l, y a q u e se p o
d ían le e r c o n sign a s c o m o ‘la t ie r r a p a r a q u ie n la t r ab aja ’, fr a se q u e h o y se r ía e sc a n d a lo sa ", se
gú n e ste au to r , e n "t e x t o s c la sist a s" a fav o r e n su m ay o r ía "d e l o r d e n e st a b le c id o y d e l c a p it a
lism o g lo b a liz a d o "; en : C o r b ié r e , E m ilio . M am á m e m im a ,Ev it a m e am a. La e d u c a c ió n a r ge n
t in a e n la e n c r u c ija d a , o p cit , p .8 1 .
3 2 Talía V ioleta Gutiérrez
q u e t o d o s t e n d r ía n la s m ism a s o p o r t u n id a d e s. E s in t e r e sa n t e e l
d isc u r so so b r e la t o m a d e c o n c ie n c ia d e su p r o p ia m a r g in a c ió n
d e l p e r so n a je y su d e se o d e a p a r t a r se d e e lla , c u a n d o a fir m a “a m í
n o m e im p o r t a b a v iv ir e n la m ise r ia , n o t e n e r p a ’ c o m e r c a si , p o r
q u e n o sa b ía t o d a s la s c o sa s l in d a s q u e h ay ! A h o r a q u e la s h e v i s
t o , q u e la s h e t e n id o , n o q u ie r o v o lv e r a v iv ir c o m o a n t e s !” T o d o
c o n la a y u d a d e la F u n d a c ió n , e n t o n c e s h a b ía so n a d o la “h o r a d e
la ju s t i c ia , p a r a lo s t r ist e s, lo s d e sa m p a r a d o s .. .” .40
E n o t r o c a so se m o st r a b a la v id a r u r a l c o m o c o n t r a st e e n
t r e lu b e lle z a c a m p e sin a d e la e sc e n a y e l d o lo r d e u n t r a b a jo fa
t ig o so y m a l p a g o , c o n u n a v id a m íse r a e n u n p o b r e r a n c h o , e n
u n d isc u r so ab ie r t am e n t e c la sist a . E l se ñ o r - e l p a t r ó n d e la e s t a n
c i a - “e s d u e ñ o h a st a d e l a i r e ” . L o s n iñ o s “e n e d a d d e e sc u e la ” y
sin o p o r t u n id a d d e ir a e lla . E n c a m b io e l h o y se p r e se n t a b a a le
gr e , h a b ía lle g a d o lo q u e t o d o s e sp e r a b a n , “v in o t r ay e n d o la h o
r a a r ge n t in a , h o r a d e r e d e n c ió n .. .” , la a sist e n c ia so c ia l , la e sc u e
la , e l m é d ic o , lo s r e m e d io s h a b ía n lle g a d o a l c a m p o . Se g u ía n v i
v ie n d o lo s p e r so n a je s e n e l r a n c h o , a h o r a p in t a d o y r e n o v a d o , lo s
c h ic o s ib a n a la e sc u e la y se e n fa t iz ab a q u e d isp o n ía n d e g u a r d a
p o lv o s y z a p a t i l la s q u e le s h a c ía l le ga r la F u n d a c ió n .41
6 . C o n c lu sio n e s
E l a n á l isis d e l “p r o y e c t o e d u c a t iv o ” p e r o n ist a e s u n o d e lo s
a sp e c t o s m á s r e v e la d o r e s d e la s c a r a c t e r íst ic a s q u e id e n t i fic a n a l
p o p u l ism o n a c io n a l ist a e n el p o d e r . E l e st u d io d e la s t r a n sfo r m a
c io n e s q u e fu e su fr ie n d o e n e l p e r ío d o e l d isc u r so e st a t i st a - n a c io -
n a l ist a r e sp e c t o a la e d u c a c ió n c o m ú n e n la p r o v in c ia d e Bu e n o s
A ir e s, co n t r ib u y e a u n a m e jo r c o m p r e n sió n d e l fe n ó m e n o . E l
m ism o m u e st r a su g e st iv a s d ife r e n c ia s e n t r e la s g e st io n e s d e D o
m in g o M e r ca n t e y C a r lo s A lo é a l fr e n t e d e l go b ie r n o p r o v in c ia l.
4 0 El h ad a b u e n a ar ge n t in a , s/ f (a p r o x . d e 1 9 5 1 ). "Lo s n iñ o s q u e ap r e n d ie r o n a r e ír ",
p .1 0 9 .
41 Id e m . "Ayer y h o y "; p . 16 6 - 1 6 8 .
El medio rural pampeano en el discurso educativo peronista 3 3
A m b o s e n m ar c a r o n su a c t u a c ió n e n la s d ir e c t iv a s d e la p o
lí t ic a n a c io n a l ju st i c ia l i s t a , p e r o M e r can t e e x h ib ía u n e st i lo p r o
p io , q u e n o se a d v ie r t e e n A lo é , cu y a p o l í t ic a e r a u n fie l r e fle jo d e
la lle v ad a a c ab o p o r e l p r e sid e n t e P e r ó n , h a st a lle ga r a la o b se
cu e n c ia .
E n r e fe r e n c ia a l e n c u a d r e le ga l q u e e n m ar c ó e l s ist e m a
e d u c a t iv o p r o v in c ia l, s i b ie n e n u n c o m ie n z o se m a n t u v o v ig e n
te la n o r m a t iv a an t e r io r , e l go b ie r n o ju st i c ia l i s t a e st a b le c ió n u e
v a le g isla c ió n e n la m a t e r ia . La e sp e c ific id a d d e la e d u c a c ió n r u
r a l a lc a n z ó st a t u s c o n st i t u c io n a l e n 1 9 4 9 , y, a u n q u e n o lle gó a
c o n c r e t a r se u n a n o r m a e sp e c ia l p a r a la e sc u e la r u r a l, la le y p r o
v in c ia l 5 6 5 0 d e 1 9 5 1 c o n t e n ía d isp o sic io n e s e sp e c í fic a s p a r a d i
fe r e n c ia r la d e la u r b a n a . E st e c u id a d o e n p r e se r v a r la id e n t id a d
p r o p ia d e la e n se ñ a n z a r u r a l se m a n ife st a b a p r e c isa m e n t e e n m o
m e n t o s e n q u e la si t u a c ió n e c o n ó m ic a p o st e r io r a 1 9 4 9 im p o n ía
la “v u e lt a a l c a m p o ” , e sp e c ia lm e n t e e n fa t iz a d a e n e l Se g u n d o
P lan Q u in q u e n a l .
La s r e p r e se n t ac io n e s d e l m e d io r u r a l e n co n t r ast e c o n e l u r
b a n o m o st r a b an fu e r t e s e le m e n t o s d e c o n t in u id a d co n p e r ío d o s
an t e r io r e s, la d e sc r ip c ió n d e u n m e d io d e p a z y t r a n q u il id ad , q u e
in c it a a u n a v id a au st e r a y sim p le , e r a u n a sp e c t o fr e cu e n t e m e n t e
r e it e r ad o . Su se n t id o , t al c o m o su c e d ía an t e r io r m e n t e , n o se lim i
t ab a a r e a lza r u n p a r t ic u la r e st ilo d e v id a , sin o a la su p u e st a a u se n
c ia d e co n flic t iv id a d en la v id a agr a r ia , q u e d e b e r ía se r a fian z ad a .
Sin e m b ar go , n o se r e a lz a b a n so la m e n t e e so s a sp e c t o s, s i
n o q u e se p r e se n t a b a n la s c u e st io n e s e c o n ó m ic a s r e la c io n a d a s
c o n la e x p lo t a c ió n r u r a l, la im p o r t a n c ia d e la m e c a n iz a c ió n , lo s
n u e v o s sist e m a s d e c o m e r c ia liz a c ió n y lo s lo g r o s so c ia le s d e l p e
r o n ism o , c o m o e l E st a t u t o d e l P eó n . E n lo s g r a d o s su p e r io r e s se
lo e n m ar c ab a e n e l a n á l isis r e g io n a l d e la A r ge n t in a , e n u n r e c o r
te d e t ip o físic o o e c o n ó m ic o - so c ia l, se g ú n d e l g r a d o d e q u e se
t r a t a r a . T od o e llo im p r e g n a d o d e la c o n c e p c ió n p o p u l ist a - e st a t is-
t a, q u e e n la ú lt im a e t a p a d e l p e r ío d o c o n sid e r a d o se m o st r a b a
c ad a v e z m á s v e r t ic a liz a d a e n r e la c ió n a l go b ie r n o n a c io n a l p e r o
n ist a , r e fo r z a n d o la p r e se n c ia d e l E st a d o d e la “N u e v a A r ge n t i
n a ” , e m a n a d a d ir e c t am e n t e d e P e r ó n y E v a P e r ó n .
L o s a sp e c t o s d e la p r o d u c c ió n e in c lu so d e la v id a r u r a l
e r an d ir e c t am e n t e r e la c io n a d o s c o n la a c c ió n d e l E st a d o ju st ic ia -
3 4 Taita Violeta Gutiérrez
l i st a ; la c o m e r c ia liz a c ió n d e la s c o se c h a s a t r av é s d e l IA P I, e l fo
m e n t o d e la p r o d u c c ió n g r a n je r a p a r a c o n t r ib u ir a l é x i t o d e l 2 o
P lan Q u in q u e n a l , la n a c io n a l iz a c ió n d e lo s t r a n sp o r t e s, e r an t e
m a s c o t id ia n o s; e n u n c o n t e x t o d e a fia n z a m ie n t o d e lo s c o n c e p
t o s d e p a t r ia y a r ge n t in id ad . E r a n e st o s c o n c e p t o s lo s q u e a p a r e
c ía n l ig a d o s e n e l d isc u r so a l “r e n ac im ie n t o d e la n a c io n a l id a d ”
e n la “N u e v a A r ge n t in a” ju st ic ia l i s t a .
