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Lo&funsZf'kr v/;;u lkexzh

Self -Instructional Learning Material

eq[;ea=h lkeqnkf;d usr`Ro {kerk fodkl dk;ZØe

ekWM~;wy&12

fof/kd lk{kjrk

Legal Literacy

lektdk;Z Lukrd ikB~;Øe ¼f}rh; o"kZ½ ¼lkeqnkf;d usr`Ro esa fo’ks"kKrk½

Bachelor of Social Work (Second Year)

(Specialization in Community Leadership)

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ftyk&lruk ¼e/;izns'k½ & 485334

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2

ekWM~;wy&12 % fof/kd lk{kjrk (Legal Literacy) izsj.kk] vo/kkj.kk ,oa :ijs[kk % izFke laLdj.k 2016

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Jh vkj- ds- feJk] jkT; lykgdkj ¼;wfulsQ½ lh-,e-lh-,y-Mh-ih-

bZ&esy& [email protected]] eksckby& 9425171972

dkWihjkbV% & egkRek xka/kh fp=dwV xzkeksn; fo'ofo|ky;] fp=dwV ¼e/;izns'k½

vkHkkj%& ;g iqLrd Nk=ksa gsrq fof/k ds fdlh vk/kkj fo"k; dh oSdfYid O;oLFkk ugha djrh A iqLrd dk mn~ns’; lacaf/kr ikB~;Øe ds Nk=ksa ,oa vketuksa esa fof/kd lk{kjrk dk izlkj djuk ek= gS A bl ikB~;Øe dh v/;;u lkexzh vusd lzksrksa] O;fDr;ksa ds vuqHko vkSj laLFkkvksa ds izdk'kuksa ,oa osc lkbV~l ij miyC/k lkexzh ds lg;ksx ls rS;kj dh xbZ gSA lHkh ds izfr vkHkkjA


3

ekM~;wy&12 % fof/kd lk{kjrk (Legal Literacy)

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12-1-1 % dkuwu D;k g S 12-1-2 % Hkkjr dk lafo/kku

12-1-3 % ekSfyd vf/kdkj

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bdkbZ& 12-2 % tu vf/kdkjksa dk laj{k.k % izeq[k izko/kku ,oa izfdz;k 18&37

12-2-1 % tufg r ;kfpdk dk ifj p;] izdkj] bfrg kl vkSj i`"BHkwfe

12-2-2 % lwpuk dk vf/kdkj vf/k fu;e] 2005

12-2-3 % dkuwuh lg k;rk

12-2-4 % yksd vnkyr

12-2-5 % e/;LFkrk 12-2-6 % eè; izns’k yksd ls ok xkjaVh vf/kfu;e 2010

bdkbZ& 12-3 % e-iz- jkT; fof/kd lsok izkf/kdj.k ,oa fof/kd lsok;sa 38&52

12-3-1 % izkjfEHkd ifjp; ,oa fo" k; izos 'k

12-3-2 % jk"Vªh; f of/kd lsok izkf/kdj.k vf/kfu;e 1987 12-3-3 % fu%'kqYd f of/kd lg k;rk ;kstuk

12-3-4 % fof/kd lk{kjrk f 'kfoj ;kstuk

12-3-5 % fookn fog hu xzke ;kst uk 12-3-6 % ftyk fof/kd i jke'kZ ds Unz ;kst uk

12-3-7 % ikfjokfjd fo okn lek/k ku dsUnz

12-3-8 % Jfedksa ds fo: ) vi jk /k izdks" B 12-3-9 % efg yk ,oa cky lqj{kk bdkbZ

12-3-10 % eftLVªsV U;k;ky;ks a esa f of/kd lg k;rk vf/koDrk ;kstuk

bdkbZ& 12-4 % jk"Vªh; fof/kd lsok izkf/kdj.k ,oa fof/kd lsok;sa 53&84

12-4-1 % tsyksa esa ifj: ) oafn;ks a ds laoS/kkfud vf/kdkj 12-4-2 % ekrk&firk vkSj of j" B ukxfjdksa dk Hkj.k&iks "k.k

12-4-3 % efg yk vf/kdkj


4

12-4-4 % xqe’kqnk cPps ,o a m isf{kr@fujkfJr ckydksa dk iquZZokl

12-4-5 % iSjkyhxy okysafV;lZ ;ks tuk 12-4-6 % jk"Vªh; fof/kd ls ok izkf/kdj.k ¼fu%'kqYd , oa l{ke fof/kd lsok,¡½ fofu;e

2010

12-4-7 % jk"Vªh; f of/kd lsok izkf/kdj.k ¼yhxy , M Dyhf uDl½ fof u;e 2011 12-4-8 % jk"Vªh; fof /kd ls ok izk f/kdj.k ¼fo' ofo|ky;ks a] fof/k eg kfo|ky;ksa , oa vU;

laLFkkvksa es a fof/kd ls ok DyhfuDl½ ;kstuk] 2013

12-4-9 % jk"Vªh; fof/kd ls ok izkf/kdj.k }kjk vkink ihfM+rksa d s fy, fof/k d lsok ;kstuk

bdkbZ& 12-5 % vf/kdkjksa ds laj{k.k ds izko/kku vkSj izfØ;k,¡ 85&114

12-5-1 % fof/kd lsok izkf/kdj.k ¼rLd jh vkSj okf.kfT;d ;kSou 'kks"k.k ihfM+rksa ds fy,

fof/kd ls ok,a½ ;kst uk] 2015 12-5-2 % jk"Vªh; fof/kd lsok izkf/kdj.k ¼vlaxfBr {ks= ds Jfedksa ds fy;s fof/kd

lsok,a½ ;kstuk 2015

12-5-3 % jk"Vªh; fof /kd ls ok izkf/ kdj.k ¼cPpksa dks eSfr`d iw.kZ ,oa m uds la j{k.k ds fy, fof/kd ls ok,a½ ;kst uk] 2015

12-5-4 % jk"Vªh; fof/kd lsok izkf/kdj.k ¼u'kk ihfM+rksa dks fof/kd lsok,a , oa u'kk

mUewyu ds fy, fof/kd ls ok,a½ ;kst uk] 2015 12-5-5 % jk"Vªh; fof/kd lsok izkf/kdj.k ¼vkfnokfl;ksa ds vf/kdkjkas dk laj{k .k vkSj

izorZu ds fy, fof/kd lsok,¡½ ;kst uk] 2015

12-5-6 % jk"Vªh; fof/kd ls ok izkf/kdj.k ¼xjhch mUewyu ;kstukvksa ds izHkkoh fØ;kU;u ds fof/kd ls ok,¡½ ;kstuk] 2015

12-5-7 % jk"Vªh; fof /kd ls ok izkf/kdj.k ¼ekufld :i ls chekj , oa ekuf ld :i l s

fodykax O;fDr;ksa ds fy, fof/kd ls ok,¡½ ;kst uk] 2015 12-5-8 % e/;izns'k vi jk/k ihfM+r izfrdj ;kst uk] 2015

12-5-9 % jk"Vªh; fof/kd lsok izkf/kdj.k ¼ukylk½ }kjk fd'kksj U;k; laLFkkvksa esa fof/kd

lsokvksa d s fy, ekxZn'kZu


ekuuh; U;k;ewfrZ Jh jktsUnz esuu]dk;Zokgd eq[; U;k;k/kh'k] ,oa dk;Zikyd v/;{k e/;izns'k jkT; fof/kd lsok izkf/kdj.k

e/; izns'k 'kklu vkSj e-iz- jkT; fof/kd lsok izkf/kdj.k] tcyiqj ds la;qDr iz;klksa

ekM~;wy*] ikB~;Øe] eq[;ea=h lkeqnkf;d usr̀Ro {kerk fodkl dk;ZØe

izkf/kdj.k 'kklu ,oa vketu ds chp ,d lsrq dk dk;Z djrk gS

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5

ekuuh; U;k;ewfrZ Jh jktsUnz esuu] eq[; U;k;k/kh'k] ,oa dk;Zikyd v/;{k e/;izns'k jkT; fof/kd lsok izkf/kdj.k

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r̀Ro {kerk fodkl dk;ZØe ds varxZr ,d ljkguh; dne gS A e

izkf/kdj.k 'kklu ,oa vketu ds chp ,d lsrq dk dk;Z djrk gS] ftlesa jkT; izkf/kdj.k }kjk fof/kd Kku ds lkFk&

}kjk lapkfyr fofHkUu tudY;k.kdkjh ;kstukvksa dk Hkh izpkj&izlkj fd;k tkrk gS A bl ikB~;Øe esa fof/kd lk{kjrk ekWM~;wy dks

fof/kd Kku ls lk{kj gks dj tehuh Lrj ij dk;Z djrs gq;s vketu

lafo/kku ds vuqPNsn&14 esa fufgr leku U;k; dh vo/kkj.kk rHkh lkdkj gksxh] tc 'kSf{kd] vkfFkZd ;k fdlh

,oa lqyHk gksxk A lafo/kku }kjk vuqPNsn&39 A esa of.kZr uhfr&funsZ’kd

fof/kd lgk;rk miyC/k djkuk jkT; dk izkFkfed nkf;Ro Hkh gS A

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jkT; izkf/kdj.k }kjk xjhch] vf’k{kk ;k vU; fdlh v{kerk ls ihfM+r O;fDr dks fu%’kqYd fof/kd lgk;rk ,oa lykg iznku djus

ds lkFk&lkFk mUgsa fof/kd :i ls lk{kj cuk;s tkus gsrq Hkh dk;Z fd;k tkrk gS A fof/kd lk{kjrk f’kfojksa esa dkuwuksa dks ljy

Hkk"kk esa vketu rd igqWapk;k tkrk gS D;ksafd lkekU;r% dkuwu esa iz;qDr Hkk"kk viuh fDy"Vrk ds dkj.k vketu ds fy;s ljyrk

dkuwuksa dks ljy ,oa cksypky dh lkekU; Hkk"kk esa vuqokfnr dj bl ikB~;Øe esa lfEefyr fd;k x;k

lkekU; fof/kd Kku izkIr dj ldsaxs vkSj bldk mi;ksx os vke

vKkurk ds bl vU/kdkj dks lk{kjrk ls gh feVk;k tk ldrk gS A tc v{ke vkSj ihfM+r O;fDr vius vf/kd

a miyC/k eap dks tkusaxsa] rc gh ^leku U;k;* vkSj ^U;k; lcds

ewrZ :i ys ik;sxh vkSj fof/kd Kku dh T;ksfr vafre iafDr esa [kM+s O;fDr rd igWaqp ldsaxh A bl dk;Zdze esa v/;;ujr Nk=ksa

ls izkIr fof/kd Kku mUgsa lekt ds nqcZy vkSj v{ke O;fDr dh leL;kvksa dk funku djku

dY;k.kdkjh ;kstukvksa dk ykHk fnykus esa lgk;d fl) gksxkA

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ls fufeZr ^fof/kd lk{kjrk

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tc 'kSf{kd] vkfFkZd ;k fdlh

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fof/kd lk{kjrk f’kfojksa esa dkuwuksa dks ljy

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kB~;Øe esa lfEefyr fd;k x;k

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vKkurk ds bl vU/kdkj dks lk{kjrk ls gh feVk;k tk ldrk gS A tc v{ke vkSj ihfM+r O;fDr vius vf/kdkj dks

^U;k; lcds fy;s* dh dYiuk

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O;fDr dh leL;kvksa dk funku djkus

,d vPNs ukxfjd ds :i esa

jktsUnz esuu


6

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tu Hkkxhnkjh lqfuf'pr u gksA LFkkuh; Lrj dh leL;kvksa o muds lek/kku dh csgrj tkudkjh mUgha ds ikl gSA

LFkkuh; Lrj ij miyC/k lhfer lalk/kuksa ls fdl izdkj vf/kdre ykHk izkIr fd;k tk ldrk gS] bldk Hkh vkadyu ogka ds yksx gh dj ldrs gSaA

izR;sd lekt esa dqN ,sls yksx Hkh gksrs gSa tks LoSfPNdrk ds Hkko ls lekt ds fodkl ,oa mRFkku ds fy;s

dk;Zjr gksrs gSaA ;fn ,sls yksxksa dks tkx:d] {kerk lEiUu ,oa l'kDr dj fn;k tk, rks os vf/kd izHkkoh ,oa O;ofLFkr rjhds ls lekt dh lgHkkfxrk ls lekt ds fodkl ds fy;s dk;Z dj ldsaxsA ,sls gh Loizsj.kk ls

iz;kljr yksxksa dks f'kf{kr dj l'kDr lkekftd usr`RodrkZ ds :i esa fodflr djus gsrq 'kklu }kjk eq[;ea=h

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dk;Z ¼lkeqnkf;d usrR̀o esa fo’ks"kKrk½ esa fMxzh nh tk;sxhA bl ikB~;Øe dk mís'; izns'k ds xzkeh.k vkSj 'kgjh {ks=ksa esa ,sls {kerkoku ;qod ,oa ;qofr;ksa dks rS;kj djuk gS] ftUgsa {ks= ds fodkl dh vPNh le> gks vkSj tks {ks= dh

leL;kvksa dh igpku Hkh dj ldsaA leL;kvksa ds funku ds fy, fu.kkZ;d igy dj ldsaA vkRefo'okl vkSj ÅtkZ

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7

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iwj s ns 'k ds fy, dkuw u cukrs g SaA

• ;s dkuwu ns'k dh vktknh ds ckn fiNys yxHkx 65 o"kkZsa ls c urs vk jg s g SaaA

• lcls c M+k dkuwu g ekjk Hkkjrh; lafo/kku g SA

dkuwu ds izdkj

dkuwu nks izdkj ds gksrs gSa %

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26 tuo jh 1950 dks ykxw fd;k x;kA

• lafo/kku ns'k dk lc ls cM+k dkuwu g SA ckdh lHkh dkuwu b lh ds vk/kkj i j c urs g SaA

laoS/kkfud dkuwu vkSj QkStnkjh dkuwu

lkoZtfud dkuwu ¼lHkh vknfe;ksa ds fy, ½

yksxksa ds chp O;ogkj ij ykxw gksus okys dkuwu

O;fDrxr dkuwu ¼vdsys vkneh ds fy, ½

vkneh vkSj ljdkj ds chp O;ogkj ij ykxw gksus

okys dkuwu

fookg] laifRr ¼tehu tk;nkn½ vFkok nhokuh ds

dkuwu

laoS/kkfud dkuwu vkSj QkStnkjh dkuwu dk dguk ugha ekuus ij ;k vijk/k

djus ij yxus okys dkuwu

nhokuh dkuwu ds vuqlkj tehu tk;nkn] fookg] bR;kfn ds >xM+ksa dh

fLFkfr esa yxus okys dkuwu


9

lafo/kku esa lHkh yksxksa ds ekSfyd vf/kdkjksa dh ckr dgh x;h gS lafo/kku dks lkjh 'kfDr bl ns'k dh turk ls feyh gSA

lafo/kku dh izLrkouk

g e] Hkkjr ds yksx] Hkkjr dks ,d la iw.kZ izHkqRo laiUu lektoknh] i aFk fuj is{k] yksdra=kRed

x.kjkT; c ukus ds fy;s rFkk b lds leL r ukxfjdksa dks %

lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuSfrd U;k;] fopkj] vfHkO;fDr] fo'okl] /keZ vkSj mikluk dh

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xfjek vkSj jk"Vª dh ,drk vkSj v[kaMrk lqfuf'pr d j us okyh ca/kqrk c

10

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ikyu ug ha djus ls dks bZ rdyhd g ks ;k ihM+k g ks rks og U;k;ky; esa dsl djds U;k; ik

ldrk g SA

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j{kk djsA

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LFkku ug ha g SA ¼v uqPNs n&15½

• euq";&euq" ; es a vUrj ug ha g S] /keZ] ewy] ns'k] tUeLFkku tkfr] Hkk"kk] fyax ds vk/kkj dk

HksnHkko ug ha fd;k tk;s xkA

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Luku?kj] lM+d vkfn ds mi ;ksx dk c jkc j v f/kdkj g SA

• ljdkjh ink sa ij fu;qfDr ds fy, lHkh dks fcuk HksnHkko ds leku volj izkIr g SaA

¼vuqPNs n&16½

iz'u % D;k b l rjg d k vkpj.k ,d vijk/k g S\

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la[;k es a yksxksa dks b l lM+ +d f uekZ.k esa dke f n;k x;kA ftles a Jfed efg yk,a Hkh 'kkfey FkhaA

iz'u % vuqPNsn 23 & b l rjg dh ifjf LFkfr;ksa esa fdl rjg enn d j rk g S\


11

mRrj % leku ifjJe ds lkFk leku o sru f n;k tkuk ;kfu U;w ure osru f n;k tkuk U;k;laxr

g SA ;fn fu/kkZfjr U;w ure os ru ls de o sru f eyrk g S rks Jfed vuqPNs n 23 ds varxZr U;k ;ky;

esa leku os ru dh ekax dj ld rk g SA

• Lora=rk dk vf /kdkj t Ue ls ysdj e`R;q rd lkFk jg rk g SA

• cksyus dh Lo ra= rkA

• lHkk vk;ksftr dj us dh Hkh Lora=rk g S] c'k rZs dh dkuwu ,o a 'kkafr Hkax u g ksA

• ns'k esa dg ha Hkh vkus tk us ;k jg us dh L ora=rk A

• fu;e ds vuqlk j dks bZ Hkh /ka/kk] O;kik j] jkstxkj dj us dh L ora= rkA

thou thus dk vf/kdkj ¼vuqPnsn & 21½

'kks"k.k ds fo:) vf/kdkj

• ekuo 'kjhj dk O;kikj] csxkj ;k tcjnLrh etnwjh djk uk 'kks"k.k dg ykrs g SaA ;s ekuork

ds fo:) vi jk/k g SaA ¼ vuqPNs n&23½

• ekuo O;ki j vFkkZr iq# "kksa] fL=;ksa ,o a cPpks a d ks [kjhnuk] c spuk] 'kks"k .k dh Js.kh esa vkrk

g SA ¼vuqPNsn&24½

• NqvkNwr Hkh 'kks "k.k dh Js.kh esa vkrk g SA ftlds fo:) dkwuuh vf/kd kj g SA ¼vuqPNsn&17½

fxj¶rkjh vkSj fojks/k laj{k.k dk vf/kdkj

¼vuqPNs n&22½ dkuwuh lk{kjrk Ja`[kyk ds ekM~;wy 11 ßizk.k ,oa nSfgd Lora=rk ls lacaf/kr

vf/kdkjÞ esa b lds ckjs esa foL rkj ls c rk;k x ;k g SA

• dkuwu O;oLFkk c uk;s j [kus ds fy, vijk/kh d h fxj¶rkjh t: jh g sk tkrh g SA

• nwljs O ;fDr dh Lo ra= rk dh j{kk ds f y, fx j¶rkjh g ksrh g SA

• fxj¶rkj O;fDr d s Hkh dqN ekSfyd vf/kdkj g ksrs g SaaA tks uhps fy[k s v uqlkj g Sa&

• fxj¶rkjh dk dk j.k tk uus dk vf/kdkj g SA

• viuh i la n ds odhy ds lykg ys us dk vf/kdkj g SA

• fxj¶rkjh d s 24 ?kaVs ds vanj eftL Vªs V d s lkeus is 'k fd;s tkus dk v f/kdkj g SA

/keZ dh Lora=rk dk vf/kdkj ¼vuqPNsn 25&28½

• lHkh dks vius&vius /k eZ ds ikyu dk vf/kdkj g SA

• dksbZ Hkh vius /keZ ds v uq:i vkpj.k dj lek t dk dY;k.k d j ld rk g SA

• dqjhfr;ksa dks c an dj ok ldrk g SA


12

• /kkfeZd lekjksg vk;ksftr d j ldrk g SA

• /kkfeZd f'k{kk nsus] /keZ ds vuq:i vk;kstu dj us] mRlo ekuus] /keZ esa crk;s jkL rs i j pyus

dk vf/kdkj g SA

• /keZ ds vieku dk vf/k dkj ug ha g SA

LkaLd`fr ,oa f'k{kk dk vf/kdkj ¼vuqPNsn&29]30½

• lHkh ukxfjdksa dks viuh Hkk"kk ,oa laLd`fr dks lqjf{kr j[kus dk vf/kdkj g SSA

• lekt ds lHkh oxkZsa dks f'k{kk xzg .k djus ,oa viuh lka Ld`fr i ja ijk dks dk;e j [kus dk

vf/kdkj g SA

laoS/kkfud mipkjksa dk vf/kdkj

g ekjs fdlh Hkh ekSfyd vf/kdkj dk g uu g ksrk g S rks g e D;k d j ldrs g Sa %

• Åi j fy[ks leL r vf/kdkjksa dh j{kk dk vf/kdkj Hkh lafo/kku esa ukxfjdksa dks fn;k x;k

g SA

• ewy vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, lh/ks lqizhe dksVZ ¼vuqPNs n&32½ ;k g kbZdksVZ ¼vuqPNs n&226½

tk;k tk ldrk g SA

• yksdfg r esa eqdnes Hkh nk;j fd;s tk ld rs g SaA

• ;fn vf/kdkjksa ds lkFk muds mipkj ug ha g ksaxs rks ;s vf/kdkj fujFkZd g ksaxsA

jk"Vª d s lk B o "kksZa ds yksdrkaf=d thou ls ;g Li "V g ks x;k fd ekSfyd vf/kdkjksa

dks lkFkZdrk iznku dj us vkSj mUg s vkSj vFkZiw .kZ cukus ds mn~ns’ ; ls dqN dkuw uksa

dk cuk;k tkuk ifjfLF kfr dh vfuok;Zrk g SA bl n`f" V ls cuk;s x;s vusd dkuw uksa

esa ls rhu izeq[k dkuwu & f’k{kk dk vf/kdkj] [kk| lqj{kk dk vf/kdkj ls lEcfU/kr

vf/kfu;eksa dks ifjf ’k"V esa foL rkj ls fn;k x ;k g SA bu ij vk/kkfj r vH;kl dk;Z

Hkh bl o "kZ ds ikB~;dzze dk fg Llk g aSA

ftyk Lrjh; U;k; O;oLFkk

• ftys dk lcls cM+k U;k;ky; ;k dks VZ] ftyk U;k;ky; g ksrk g SA

• bl U;k;ky; d s U;k;k/kh'k dks ftyk ,o a l= U;k;k/kh'k dg rs g SaA

• ftyk U;k;k/kh'k ds uh ps flfo y tt vkSj ef tLVsª V g ksrs g SaA

• QkStnkjh ds ftyk U;k;ky; dks ls 'ku ;k l= U;k;ky; dg rs g Sa A nhokuh dks ftyk

U;k;ky; dg rs g SaA


13

• l= U;k;ky; es a l= U;k;k/kh'k ;k ls'ku U;k;k/kh'k ds :i esa ftyk eftLVsªV jg rs g SaA

mUg sa ftyk U;k;k/kh'k dg rs g SaA

• ftyk eftLVsª V ;k ls 'ku U;k;k/kh'k dh lg k;rk ds fy, vf rfjDr U;k;k/kh'k g ksrs g SaA bUg sa

vfrfjDr ftyk U;k;k/kh 'k dg rs g SaA

12-1-4 gekjs fo'ks"k vf/kdkjksa ds laj{k.k gsrq xfBr vk;ksx

1- ekuo vf/kdkj vk;ksx

• vk;ksx dk dk;Z fdlh Hkh O;fDr ds thou] Lora= rk] lekurk vkSj izfr"Bk ls tqM+s

vf/kdkjksa dh j{kk djuk g SA

• tc fdlh O;fDr ds vf/kdkjksa dk mYya?ku g ks vkSj 'kkldh; deZpkjh ;k yksd lsod ;k

vf/kdkjh mldh lg k;rk djus d s ctk, [kqn ml O;fDr ds ekuo vf/kdkjksa dk mYya?ku

djus yxsa rks ekuo vf/kdkj vk;ksx dks lkns dkxt ij ;k Qksu ls irs ;k Qks u uac j ij

f'kdk;r dh tk ldrh g SA

• f'kdk;r izkIr djus i j la caf/kr yksd ls od dh tkap vk;ksx dj ldrk g S vkSj ljdkj

dks flQkfj 'k ;k f unZs 'k ns ld rk g SA

• ftu la LFkkvksa] dkj[kkuksa] vL irkyks a] tsyka s] L dwyksa] lkoZtfud txg ksa ij ;k lq/kkj x`g k sa

vkfn esa yksxksa dks vkJ; fn;k tkrk g S ;k can j [kk tkrk g S] tgka ij bykt fd;k tkrk

g S og ka ij lHkh O ;oLFkk ,a Bhd g ksa bldh fp ark ekuo vf/kdkj vk;ksx dj ld rk g SA

• vijk/k g ksus i j ,oa iqf yl dks ,Q -vkbZ- vkj- fjiksVZ ;k lw puk ns us i j Hkh ;fn iqfyl }kjk

dk;Zokg h ug ha dh tkrh ;k vU; fdlh Hkz"V dkj.kksa ls dk;Zokg h g ksrh g S rks b ldh

f'kdk;r vk;ksx dks dh tk ld rh g SA

2- vuqlwfpr tkfr@tutkfr vk;ksx

• Hkkjrh; lafo/kku d s v uqPNs n 338 esa ig ys ,d jk" Vªh; vuqlwfp r tkfr vkSj vuqlwfpr

tutkfr vk;ksx ds xBu dk izko/kku FkkA

• 2003 esa 87 osa lafo /kku vf/kfu;e }kjk ,d u;k vuqPNs n 338 ¼d½ tksM+dj vc ,d d s

LFkku i j nks vk;ksx cuk;s x;s g SaA

ig yk& jk" Vªh; vuqlwfp r tkfr vk;ksx

nwljk& jk "Vªh; v uqlwfp r t utkfr vk;ksx

• izR;sd vk;ksx esa ,d v /;{k] ,d m ik/;{k vkSj rhu lnL ; g ks rs g SaA


14

• yxHkx lHkh jkT;ksa esa Hk h vuqlwfpr tkfr ,o a tutkfr vk;ksx dk x Bu fd;k x;k g SA

3- vYila[;d vk;ksx

• vYila [;dksa ds fodkl ,oa ljdkjh dkeksa dh ns [kjs [kA

• vYila [;d yksxksaa ds d Y;k.k vkSj laj{k.k ds dk;kZsa dks fux jkuhA

• vYila [;dksa dks fodkl] dY;k.k vkSj laj{k.k ls oafpr djus dh f'kdk;rksa dk 'kklu ls

fujkdj.k djkukA

• vYila [;dksa ls HksnHkko jksd us la ca/kh m ik;ksa d h flQkfj'k d j ukA

• vYila [;d ds lkekftd] vkfFkZd vkSj 'kS{kf.kd fodkl dk v/;;u] 'kks/k ,oa fo 'ys "k.k

djukA

• tc fdlh vYila [;d ds vf/kdkjksa dk mYya ?ku g ksrk g S rks og vk;ksx ls f'kdk;r dj

ldrk g SA

• vk;ksx dks flfoy dksVZ dh 'kfDr;ka g ksrh g SaA

• og izdj.k iathc) dj uksf Vl tkjh d jrk g SA

• nks"kh ik;s tkus ij lj dkjh dk;Zokg h ds fy;s fy[krk g SA

• vYila [;dksa ds fy;s v usd ;kstuk;sa bl vk;ksx ds ek/;e ls p y jg h g SaA

4- efgyk vk;ksx

dsUnz esa jk" Vªh; efg yk vk;ksx ,oa iw js ns'k es a izR;sd izkUr esa jkT; efg yk vk;ksx cuk;s x;s

g SaA ¼blds ckjs esa vf/k d foLrkj ls tkudkjh ekM~;wy 11 efgyk fodkl ,oa l’kDrhd j.k

esa nh x;h g SA½

efgyk vk;ksx ds dk;Z

• ns'k esa efg ykvksa dks vk RefuHkZj cukukA

• efg ykvksa ds fg rksa dh ns [kHkky ,oa mudh lqj{kk dj ukA

• efg ykvksa ls Hks nHkko dks [kRe dj ukA

• efg ykvksa dh xfjek ,oa lEeku dks lqfuf 'pr djukA

• efg ykvksa dks fodkl d s cjkc j ekSds fnykukA

• efg ykvksa i j g ks us okys vR;kpkj ;k vijk /k i j dk;Zokg h djukA

efgyk vk;ksx dks flfoy dksVZ ds vf/kdkj gSa tks&

• fdlh Hkh O;fDr dks lEeu Hkst d j g kftj djk ld rk g SA 'kiFk&i= ysd j tkap d j

ldrk g SA

• nL rkost@dkxt eaxk ldrk g Sa


15

• 'kiFk&i= ij lcw r ys ldrk g SA

• efg yk ds vf/kdkj dh j{kk djus dk dke vk;ksx djrk g SA

• fdlh efg yk ds lkFk vR;kpkj g ksus i j o g fy[ks irs ij lkns dkxt ij vk;ksx esa

f'kdk;r ntZ d j ld rh g S] ftl ij dk;Zokg h dh tkrh g S vkSj efg yk dks U;k; f nyk;k

tkrk g SA

5- fiNM+k oxZ vk;ksx

vk;ksx ds m n~ns ';

• fiNM+s oxZ ds yksxksa ds dY;k.k ds fy;s c uk;s dkuw u vkSj mUg sa miyC/k lqfo/kkvksa ds

vf/kdkjksa dh j{kk djuk A

• fiNM+s oxZ d s dY ;k.k , oa fodkl ds fy;s ;kst uk vkSj uhfr cuk ukA

• fiNM+s oxZ ds yksxksa dks ykHk ig qapkus d s fy;s f'k{kk] lkekftd] vkfFkZd fodkl ds dk;ZØe

rS;kj d j ukA

• fiNM+s oxZ d s fo |kfFkZ;ksa dks Ldwy f'k{kk ,oa dkWyst f'k{kk ds fy;s Nk= o`fRr fnyk ukA

geus tkuk

1- lafo/kku ns'k dk lc ls cM+k dkuwu g SA ckdh lc dkuw u blh ls c urs g SaaA

2- lafo/kku dks lkjh rkdr ns'k dh t urk ls feyh g SA

3- Hkkjr ds lafo /kku esa lHkh yksxksa ds dY;k.k dh ckr dg h x;h g SA

4- dkuwu ,d ek/ ;e g S f tlds tf j, g es a U;k; feyrk g SA

5- lafo/kku d s Hkkx&3 esa g esa dqN ekSfyd vf/kdkj fd;s x;s g Sa A g ekjs fo'ks"k vf/kdkjks a dh

j{kk gsrq dbZ eg Roiw.kZ vk;ksx Hkh xfBr fd, g SaA ftuds ek/;e ls fo'ks"k oxZ ds yksxksa dks

mudh vko';d rk v uqlkj dkuwuh la j{k.k izkIr g ksrk g SA

6- ewy vf/kdkj fd lh Hkh O;fDr ds lokZaxh.k fod kl ds f y;s vko’;d g Sa A

7- ewy vf/kdkjksa dk m Yya?ku g ksus i j O ;fDr U;k;ky; esa tkdj vius vf /kdkjksa dks ykxw d jk

ldrk g S A

8- vuqPNs n&32 esa of.kZr vf/kdkjksa dks laf o/kku dh vkRek dg k x;k g Sa D;ksafd ;g ewy

vf/kdkj&vU; vf/kdkjksa ds mYy?ka u g ksus ij O;fDr dks U;k;ky; esa tkus ds fy;s l{ke

cukrk g S A


16

9- g ekjs ns’k esa dsUnz ls ys dj rg lhy rd lHkh L rjks a i j U;k;ky; LFkkfir g SaA

10- nhokuh U;k;ky; g ekjs vf/kdkjksa dks ykxw dj us vkSj fook nksa ds f ui Vkjs esa enn d j rs g Sa A

11- QkStnkjh ;k nkf.Md U;k;ky; Hkh vijkf/k;ksa dks ltk nsus vkSj fo oknksa dks lqy>kus dk

dke djrsa g Sa A

12- lekt esa detks j rFkk U;k; ls oafpr oxksZ ds fodkl d s fy;s fof HkUu izdkj ds vk;ksxkas

dk xBu fd;k x;k g S A

13- bu vk;ksxksa dks nhokuh U;k;ky;ksa dh 'kfDr;kWa izkIr g SA

14- dksbZ Hkh ihfM+r O;fDr bu vk;ksxksa esa vkos nu nsd j vi uh ihM+k ;k leL;kvksa dk mipk j

izkIr dj ld rk g S A

dfBu 'kCnksa ds vFkZ

bl bdkbZ ds bl Hkkx esa g e lafo/kku dh izLrkouk dks lj y 'kCnksa esa le>k jg sa g S %&

• Hkkjr ds yksx& blesa g e lHkh vkrs g SaA

• laiw.kZ izHkqRo laiUu&vFkkZr Hkkjr vc fdlh dk xqyke ug ha g SA

• lektoknh iaFkfujis{k vkSj yksdra= x.kjkT;& lcdks leku vf/kdkj g Sa vFkkZr lektoknh

lHkh iaFkksa dk vknj ft lesa fd lh Hkh iaFk dks fo'ks"k Nw V Ukg ha g SA lHkh iaFk leku vFkkZr /keZ

fuji s{k turk dk t urk ds fy, t urk }kjk ljdkj pykuk 'kkfey g SA ;g h yksdra= g SA

• rhu U;k; & vkfFkZd] lkekftd ,oa jktuSfrdA

• pkj Lora=rk& fopkj] vfHkO;fDr] /keZ ,oa m iklukA

• nks lekurk& izfr" Bk ,oa v oljA

• bu lc ls lHkh O;fDr;ksa dk lEeku vkSj vius ns'k dks ,d j [kus okyh vkilh HkkbZpkjk c

17

vH;kl ds fy, iz'u

1- lafo/kku ds fdl Hkkx esa ew y vf/kdkj c rk;s x;s g S \

2- lafo/kku esa A-19 esa fd rus izdkj dh Lo=a rk c rkbZ x;h g S \

3- dkSu lh Lo ra=rk dks \ fdl lafo/kku la’kks/ku }kjk g Vk;k x;k g S \

4- vuqPNs n 32 D;k g Sa \

5- ekuokf/kdkj vk;ksx dk xBu dc g qvk g Sa \

6- lafo/kku es a fdl lafo / kku la’kks/ku }kjk jk" Vª h; vuqlwfpr tkfr , oa tutkfr vk;ksx dks

vyx&vyx fd;k g Sa \

7- vk;ksx dks nhokuh U;k;ky; dh dkSu&dkSu lh 'kfDr;kWa izkIr g Sa \

vf/kd tkudkjh ds fy, lanHkZ lw=

• vkbZlsDV }kjk fufeZr ^^dkuwu dks tkusa** Ja`[kyk esa tks Hkh iqLrdsa rS;kj dh xbZ gSa muesa ys[kdksa }kjk lanHkZ lkexzh ds :i esa mu izfrf"Br iqLrd&iqfLrdkvksa dh enn yh xbZ gS tks dkuwu dh lVhd tkudkjh nsdj

^^U;k; rd igqqap** ifj;kstuk dks lQy cukus esa T;knk mi;ksxh gks ldsa tSls % dkuwu laca/kh izdk'ku]

dkuwuh lk{kjrk ,oa izf'k{k.k ls tqM+h laLFkk ekxZ] lHkh lacaf/kr jkT; lalk/ku dsUnz] tkfe;k fefy;k&ubZ

fnYyh] mRrjkapy jkT; efgyk vk;ksx ,ao lacf/kr jkT;ksa ds jkT; fof/kd lgk;rk izkf/kdj.kA

• Hkkjrh; lafo/kku ds ckjs esa foLrkj ls tkudkjh izkIr djus ds fy, vki Hkkjr dk lafo/kku 'kh"kZd ls izdkf’kr Jh Mh- Mh- clq vkSj Jh lqHkk"k d’;i dh yksdfiz; iqLrdksa dks i

18

12-2 %tu vf/kdkjksa dk laj{k.k % izeq[k izko/kku ,oa izfØ;k

mÌs';

bl bdkbZ dks i

19

lafo/kku esa tufgr&okn

Hkkjr dk lafo/kku lHk h O;fDr;ksa dks leku U;k; fn;s tk us dh Hkkouk ij cy ns rk g SA

vuqPNs n 14 lkekU; U;k; dks lqfuf'p r djrk g SA ;g vuqPNsn ukxfjdksa dks lekurk ds fo fHkUu

ekSfyd vf/kdkj iznku dj rk g SA ekSfyd vf/kdkjksa ds izko/kku rFkk lkekU; U;k; dh la dYiuk

vFkZghu g ks tk;sxh] ;fn lekt ds fu/kZu] vf'kf{kr vFkok detksj O ;fDr;ksa rd U;k; dh ig q¡p

ug ha g ksxhA loksZPp U;k;ky; us v uqPNs n 21 esa of.kZr izk.k ,oa nSfg d Lora=rk esa f u%'kqYd fof/kd

lg k;rk ds vf/kdkj dks lfEefyr ekuk g SA

blds vfrf jDr jkT; ds uhfr f unsZ'kd rRoks a esa of.kZr v uqPNs n 39&d esa ;g izko/kku fd ;k

x;k g S fd jkT; ;g lqfuf'pr dj sxk fd lek u vo lj ds vk/kkj ij U;k; lqyHk g ks vkSj v kfFkZd

;k vU; fdlh fujksX;rk ds dkj.k dksbZ ukxfj d U;k; izkIr djus ds volj ls o afpr u jg tk,A

fof/k ds 'kklu esa ;f n dksbZ O;fDr v iuh fu/kZurk] vf'k{kk ;k fdlh v{kerk ds dkj.k U;k; izkIr

djus ls oafp r jg tk rk g S] rks fof/k dk 'kklu LFkkfir ug ha g ks i k;sxkA bUg ha lc dkj.k ksa ls

izdj.k esa ^lqus tkus d s vf/kdkj* dks f'kfFky djrs g q, ,sls O;fDr;k sa dh vksj ls fdlh O;f Dr ;k

lewg ;k lax Bu dks ;g vuqefr nh xbZ fd og ,s ls v{ke O ;fDr;ksa d s vf/kdkjksa dks tufg r

;kfpdk ds ek/;e ls U;k;ky; ds le{k izL rqr d j ldrs g SaA

tufgr&okn ds iz;ksx ds lkFk cjrh tkus okyh lko/kkfu;k¡

U;k;ky; dks tufg r& okn ds ekeyks a esa vR;f/kd lrdZrk ls dke ysrs g q;s t ufg r okn ds

nq#i;ksx ds izfr ltx jg uk pkfg ;sA U;k;ky; dks ;g ns[kuk pkfg ;s fd tufg r&okn ds ihNs

dksbZ O;fDrxr fo}s’k] L okFkZ vFkok izpkj dk vk'k; u NqIkk g qvk g ksA

tufgr&okn izLrqr djus ds ek/;e

tufg r&okn lkekU;r% vkosnu ;k ;kfpdk ds #i esa L ohdkj fd;k tkrk g SA ;|fi iwOkZ d s

dqN o"kksZa esa LkoksZPp U;k;ky; }kjk vR;f/kd eg Roiw.kZ izd`fr ds ekeyksa dks lekPkkj i= vFkok i=

ds ek/;eksa ls izkIr tkudkjh dks ;kfPkdk ds #i esa L ohdkj fd;k x;k g SA U;k;ky; esa c

20

tufgr ;kfpdk ls lacaf/kr dqN egRoiw.kZ fu.kZ;

1- ca/kqvk eqfDr ekspkZ cuk e Hkkjr la?k ,- vkbZ- vkj- 1984 ,l-lh- d s ekeys esa i= ds ek/;e ls

g fj;k.kk jkT; ds Qjhnkckn ftys esa c a/kqvk Jfedksa dh fjg kbZ ds fYk;s izkFkZuk dh xbZ FkhA

U;k;ky; }kjk i= dks ;kfPkdk ds :Ik esa Lohdkj dj ca/kqvk Jfedksa dh eqfDr dh dk;Zokgh

dh x;hA

2- g qlSu vkjk [kkrwu c uke LVs V vkQ fcg kj ,-vkbZ-vkj- 1979 ,l-lh- ds ekeys esa cUnh

izR;{khdj.k ;kfpdk lekPkkj i= ds vk/kkj ij izLrqr dh xbZA U;k;ky; esa lekpkj i= dh

fjiksVZ dks ;kfpdk ds #i esa Lohdkj d j fj iksVZ esa ukfer lHkh fopkjk/khu cfUn;ksa dks f j g k

djus dk vkns'k f n;kA

3- ,e- lh - esg rk c uke Hkkjr la?k , -vkbZ-vkj- 1987 ,l-lh- b l ekeys es a Jhjke Q wM~l ,.M

QfVZykbtj bUML Vªht fy- IykaV ls xSl fj lko ls ihfM+ r yksxksa dks izfrdj dh jkf'k fnyk;h

x;hA

4- ,e- lh- esg rk c uke Hkkjr la ?k ,-vkbZ-vkj- 1988 ,l-lh- ;g tufg r okn dk ,d eg RoIkw.kZ

mnkg j.k g SA bl ekeys esa LkoksZPp U;k;ky; us xaxk unh ds iznw"k .k dh jksdFkke ds fYk;s

lEcfU/kr oS/kkfud izko/kkuksa dks ykxw d jus d s f unsZ'k tkjh fd;s FksA

5- ,e- lh- esg rk c uke Hkkjr la?k ,-vkbZ-vkj- 1992 ,l-lh- ekeys esa loksZPp U;k;ky; us ljd kj

dks funsZf'kr fd;k Fkk f d og Ik;kZoj.k ls lEcfU/kr lwp uk dk foL rk j d js vkSj mls vfuok ;Z

#i ls Ldwy , oa dkWys tksa esa vfuok;Z fo"k; ds #i esa ikB~;dze esa 'kkfey dj sA

6- ,l-ih - xqIrk cuke Hkkjr la ?k ,-vkbZ-vkj- 1981 ,l-lh - ds ekeys esa U;k;ky; us lwp uk ds

vf/kdkj dks lafo/kku ds vuqPNs n 19 ¼1½ ¼d½ ds vUrxZr okd ,oa vfHkO;fDRk dh Lora=rk d s

vf/kdkj es lfEefyr ek uk g SA

7- fo'kk[kk cuke jktLFkku jkT; ,-vkbZ-vkj- 1997 ,l-lh- d s ekeys esa dkedkth efg ykvksa dks

dk;ZLFky ij ySafxd :Ik ls ijs’kkUk fd;k tkUkk vuqPNsn 14 ,oa vuqPNs n 21 esa fufg r fyax

dh lekUkrk rFkk izk.k ,oa nSfg d Lo ar= rk ds vf/kdkj dk mY ya?ku ekudj foL r`r f n' kk

funsZ'k tkjh fd;s g SaA


21

8- Mh-ds- cklw c uke if'p e caxky jkT; , -vkbZ-vkj- 1997 ,l- lh- ds ekeys esa lokZsPp U;k;ky;

us iqfYkl }kjk ;kruk vFkok vekuoh; crkZo ds fuokj.k ds fy;s foL r`r fn'kk funsZ'k tkjh dj

fxj¶rkj O;fDr;ksa ds vf/kdkjksa , oa xf jek dk laj{k.k fd;k g SA

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e`R;q] vUrj.k] O;fDrx r ca /ki= i j f jg kbZ] 'kh?kz fopkj.k vkfn 'kkfey g ksrs g SaA

¼M½ efg ykvksa ds mRihM + u] o /kw d s tyk;s tkus] cykRdkj] g R;k vkfn ds fo#) ;kfpdk;saA

¼p½ fdlh ekeys dks jftLVªhd`r djus ls bUd kj djUks ij iqfyl ds fo#) ;kfPkdk;sa rFkk iqfyl

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¼t½ naxksa ls ihfM+ r O;f Dr;ksa dh ;kfPkdk;sa]

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fojklr , oa la Ld`fr ds iks"k.k vkSj lkoZtfud eg Ro ds vU; ekeyksa ls lEcfU/kr ;kfpdk;saA

U;k;ky; esa yfEcr jg us okys ekeyksa dh 'kh?kz lquokbZ ls lEcfU/kr ;kfPkdk;sa] lsok ekeyksa]

isa'k u ,oa miknu ls lEcfU/kr ;kfPkdk;sa] HkouLokeh] fdjk;s nkj ds ek eyksa ls lEcfU/kr ;kfp dk;sa]

esfMdy ,o a vU; f'k{k.k laLFkkvksa esa izos 'k ls lEcfU/kr ;kfpdkvksa dks tufg r okn ds # i esa

xzg .k fd;k tk;sxkA ekuokf/kdkj d s laj{k.k es a tufg r okn dk fo 'ks"k ;ksxnku jg k g SA


22

tufgrokn ;kfpdk ds iz;ksx ds lkFk cjrh tkus okyh lko/kkuh

U;k;ky; }kjk tufg rokn ds ekeyksa esa vR;f/kd lrdZrk ls dke ysrs g q, tufg rokn ds

nq:i;ksx dks jksdk tkrk g SA U;k;ky; }kjk ;g Hkh ns[kk tkrk g S fd tufg rokn ds ihNs dksbZ

O;fDrxr fo }s "k] L okFkZ ;k izpkj dk vk'k; rks ug ha Nqik g qvk g SA U;k;y;ksa }kjk t ufg rok n ds

nq:i;ksx dks jksd us ds fy, vkfFkZd n.M dk Hkh izko/kku fd;k x;k g SA

geus tkuk

• lkekU; fu;e ;g g S fd izR;sd O;fDr ftlds fof/kd ;k laoS/kkfud vf/kdkjksa dk g uu

g qvk g ks] og h vi us vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, U;k;y; dh 'kj.k esa tk ldrk g SA

• mls U;k;ky; ds le{k viuh ckr dg us vFkkZr lqus tkus dk vkf/kdkj ¼Local Standi½

izkIr g SA

• ;fn og ihfM+r O;fDr vf'k{kk] fu/kZurk] fof/kd vKkurk ;k fdlh vU; v{kerk ls xzLr

g S] rks mldh vksj ls mlds vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, dksbZ okn fdlh vU; O;fDr] lewg

;k laxBu }kjk yk;k tk ldrk g SA

• bls izkfLFkfr dk m nkjh dj.k ;k lqus tkus ds vf/kdkj dk f'kfFkyhdj.k dg k tkrk g SA

• fdlh vU; }kjk izLrqr bl okn@;kfpdk dks tufg rokn@ ;kfpdk dg k tkrk g SA

• tufg r okn g srq ;g vko';d g S fd ;g okn O;fDrx r LokFkZ] }s"k ;k ykHk ds fy, ug ha

ofYd ln~HkkoiwoZd U;k ; g srq U;k;ky; ds le{k yk;k x;k g ksA

• tufg r okn ;kfpdk dk nq:i;ksx djus i j U;k;ky; }kjk vkfFkZd n.M ns us dk Hkh

izko/kku g Sa

• fu%'kqYd f of/k lsok d s leku g h t ufg rokn Hkh ekuokf/kdkj laj{k.k dh eg Roiw.kZ ;qfDr g SA


LOCUS STANDI – lqus tkus dk vf/kdkj

PIL- Public – Public Indterest Litigation


23

vH;kl ds fy, iz'u

1- tufg rokn D;k g S\

2- izkfLFkfr dk mnk jhdj.k ;k lqus tkus ds vf/kdkj dk f'kfFkyhdj.k D;k g S\

3- tufg rokn fdu&fdu ekeyksa esa yk;s tk ld rs g Sa\

4- tufg rokn ds nq:i;ksx dj us i j D;k fdlh n.M dk izko/kku g S\

12-2-2 lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005

vf/kfu;e dk mn~ns';

lwpuk ds vf/kdkj vf/ kfu;e] 2005 izR;sd yksd izkf/kdkjh ds dk;Zdj.k esa ikj nf'kZrk vkSj

mRrj nkf;Ro ds lao )Zu ds fy, yksd izkf/kdkfj;ksa ds fu;a=.kk/khu lwpuk rd ig qap lqfuf'pr

djus ds fy, ukxfjdksa ds lwp uk ds vf/kdkj dh O;og kfjd 'kklu i)fr LFkkfir dj us] ,d

dsUnzh; lwp uk vk;ksx rFkk jkT; lwp uk vk;ks xksa dk xBu d jus vkSj m uls lacaf /kr fo "k;ksa dk

micU/k dj us ds fy, vf/kfu;fer fd;k x;k g SA

lwpuk dk vf/kdkj D;k gS\

izR;sd ukxfjd dks vf/kfu;e ds v/khu lwp uk dk vf/kdkj iznku fd;k x;k g SA lwpuk ds

vf/kdkj ls vfHkizk; ^^ig qap ;ksX; lwp uk** ls g S] tks fdlh yksd izkf/kdkjh }kjk ;k mlds

fu;a=.kk/khu /kkfjr g S] ftlesa fuEufyf[kr dk vf/kdkj lfEefyr fd;k x;k g S& nLrkostksa]

vfHkys[kksa dk fujh{k.k] mudh izekf.kr izfr ysuk] lkexzh ds izekf.kr uewus ys uk] tg ka lwp uk ,d

ohfM;ks bR;kfn bysDVªkfud jhfr esa ;k dEI;wVj bR;kfn esa HkaMkfj r dh tkrh g S] dks vfHkizkIr

djukA

lwpuk vfHkizkIr djus ds fy, vuqjks/k ,oa mldk fuiVkjk

dksbZ O;fDr tks vf/kfu;e dh /kkjk 6 ¼1½ ds v/khu lwp uk izkIr d juk pkg rk g S] fyf[kr es a ;k

bysDVªkfud jhfr ds ek /;e ls , slh Qh l ds lkFk tks fuf'p r dh tk, vkosnu d j ld rk gSA

ftls la caf/kr yksd lwp uk vf/kdkjh }kjk vuqjks /k izkfIr ds 30 fnu d s Hkhrj lwp uk miyC/k djk;k

tk;sxk vFkok lwpuk dks izdV fd;s tk us ls Nw V vFkok vLohd`fr d jus dh fLFkfr esa lwp uk

iznku d j us d s v uqjks /k dks vLohdkj fd;k tk;sxkA


24

uksV& vf/kfu;e ds v/khu e/;zins'k 'kklu }kjk fufeZr lwp uk dk vf/kdkj fu;e ds v/khu

lwpuk izkIr djus g srq fofg r vkosnu ds lkFk 10 :i;s ds xSj&U;kf;d LVSEi ;k pkyku

bR;kfn }k jk fofg r 'kqYd fu/kkZfjr g S] lkFk g h e/;izns 'k mPp U;k ;ky; }k jk fu/kkZfjr

fu;e vuqlkj fofg r 'kqYd dh jkf'k 50 :i;s fu/kkZfjr g SA blds vfrfjDr lwp uk d s

v/khu iznku fd;s tkus okys izfr i`" B nks :i ;s@rh u :i;s dh nj i`"B vkdkj d s vuqlkj

fu/kkZfjr g SA

lwpuk vk;ksx ,oa lwpuk vk;qDr

dsUnzh; lwpuk vk;ksx

dsUnzh; lwp uk vk;ksx dk xBu dsUnz ljdk j }kjk fd;k tkrk g S] tks eq[; lwp uk vk;qDr vkSj

vf/kdre~ 10 dsUnzh; lwpuk mik;qDr ls feydj c urk g SA ftudh fu;qfDr jk"Vªif r }kj k dh

tkrh g SA lwp uk vk;qDr 5 o "kZ dh vof/k ;k 65 o"kZ dh vk;q rd in/kkj.k dj ld rk g SA

jkT; lwpuk vk;ksx

jkT; lwp uk vk;ksx dk xBu jkT; ljdkj }k jk fd;k tkrk g S] tks eq[; lwpuk vk;qDr vkSj

vf/kdre~ 10 jkT; lwp uk mik;qDr ls feyd j curk g SA ftudh fu;qfDr jkT;iky }kjk dh tkrh

g SA lwpuk vk;qDr 5 o" kZ dh vof/k ;k 65 o"kZ dh vk;q rd i n/kkj .k dj ld rk g SA

vihy laca/kh izko/kku

dksbZ O;fDr tks dsUnzh; yksd lwp uk vf/kdkjh ;k jkT; yksd lw puk vf/kdkjh ds fdlh

fofu'p; ls O;fFkr@f ujk'k g S] ,sls fofu' p; dh izkfIr ls 30 fnu ds Hkhrj ,sls vf/kdkj h dks

vihy dj ldsxk] tks izR;sd yksd izkf/kdj.k ¼lacaf/k r foHkkx½ esa yksd lwpuk vf/kdkjh dh iafDr

ls ofj "B iafDr dk g SA

,sls ofj "B i afDr ds vf /kdkjh ds fofu'p; ds fo:) nwljh vihy fofu'p; izkfIr ds 90 fnu

ds Hkhrj dsUnzh; lwpuk vk;ksx ;k jkT; lwp uk vk;ksx dks g ksxhA


25

lwpuk izkIr djus ds fy, ekWMy izk:i

lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005 dh /kkjk 6 ¼1½ varxZr vkosnui=

lsok esa]

yksd lw puk inkf/kdkjh

¼foHkkx@dk;kZy;½

1- vkosnd dk uke ------------------------------------------------------------------------------------

2- iwjk irk --------------------------------------------------------------------------------------------

3- ekaxh xbZ lwp uk vkSj C;kSjk ¼la{ksi esa½ ----------------------------------------------------------------------------------

4- eSa ,rn~}kjk ?kksf"k r d jrk@d jrh g w¡ fd esjh iwjh tkudk jh esa ekax h xbZ lwpuk] lwpuk dk

vf/kdkj vf/kfu;e] 2005 dh /kkjk 8 ,oa 9 ds varxZr eqDr ug ha g SA ;g vkids

foHkkx@dk;kZy; ls la caf/kr g SA

5- ¼1½ eSaus -------------------------------------------------------------------------------- :i;s ¼'kCnksa esa½ --------------- frfFk -----------------

dks j lhn la- --------------------------------- ls foHkkx@dk;kZy; esa Hkqxrku fd;k g SA

¼2½ eSa fMekUM Mªk¶V@Hkqxrkukns 'k la - --------------------------------------------- f nukad ------------- tks -----------------

----------------------------------------------------------------------------------------- inkf/kdkjh ds i{k es a ----------------------------------

cSad }k jk tkjh dh x;h g S] Qhl d s : i esa la yXu dj rk g w¡A

¼3½ eSaus -------------------------------------------------- :i;s dk uku&tqMhf'k; LVkEi bl vkosnu esa yxk

fn;k ¼la c) dj fn;k½ g SA

¼4½ eSa xjhch js[kk ls uhps okys ifj okj dk g w¡A esjs dkMZ@okafNr lfVZfQ dsV dh Nk;kizfr

layX u g SA

LFkku % vkosnd d s g L rk{kj

fnukad % bZ&esy i rk] vxj dksbZ g ks %

nwjHkk"k la[ ;k %

¼dk;kZy;½ ¼vkokl½

vkosnd d s i=kpkj dk iw jk i rk %

uksV& xjhch js [kk ls uh ps okys ifjok j dks dksbZ Qhl ns ; ug haA

tks ykxw ug ha g S mls d kV nsaA


26

12-2-3 dkuwuh lgk;rk %

Hkkjr izkphudky ls g h U;k;fiz; ns 'k jg k g SA uhfr] U;k;] /keZ mlds vkn'kZ jg s g SaA ftlesa

vlg k; o fucZy O;fDr;kas dk c pko fd;k x;k g SA Lora=rk d s i'pkr~ Hkkjrh; lafo /kku ds

vuqPNs n 21 d s f u.kZ;ksa ,oa 39&A ds m ica /kksa esa jk T; dks ;g d rZO; lkSaik x;k g S fd og

ukxfjdksa d s fy, fu%'kqY d dkuw uh lg k;rk dh O;o LFkk djsA

dkuwuh lgk;rk D;k gS\

dksbZ Hkh O;fDr vi us v f/kdkjksa ls blfy, o afp r u jg s fd /ku dh d eh ;k vU; fdlh dkj.k ls

mls odhy dh ls ok,a m iyC/k ug ha g ks ldhaA dkuwu us m ls odhy ,oa vU; lqfo/kk,a iznk u dh g SaA

bls g h dkuw uh lg k;rk dg k tkrk g SA

nhokuh eqdneksa esa miyC/k lsok;sa&

dksbZ Hkh i{k vulquk u jg s blds fy, ;g izko/kku fd;k x;k g S fd ;fn fdlh ekeys esa f dlh

i{kdkj ds fg rksa dh iSjoh djus ds fy, dksbZ mfpr odhy ug ha g S rks dksVZ ,sls O;fDr ds fy,

fdlh odhy dks fu;qDr dj ld rk g SA lkFk g h dksbZ Hkh ,slk O;fDr tks xjhc g S Qhl vnk fd,

fcuk Hkh dsl nk;j d j ldrk g Sa

vxj i{kdkj ls odhy iSls ekax rk g S rks m ldh f'kdk;r f of/kd lsok izkf/kdj.k ds dk;kZy; esa

fof/kd ls ok vf/kdkjh ls dh tk ld rh g SA

n.M izfØ;k lafgrk 1973 ds varxZr feyus okyh dkuwuh lgk;rk

/kkjk 304 ds vuqlkj t g ka dksVZ dks ,s lk yxsxk fd vfHk;qDr ds ikl vius cpko ds fy, od hy

dh fu;qfDr d j us d s fy, i;kZIr lk/ku ug ha g Sa rks og jkT; d s [kpZ i j odhy mi yC?k djk;s xkA

dkuwuh lgk;rk ds rhu Lrj &

dkuwuh lg k;rk ds rhu L rj

jkT; f of/kd ftyk fof/kd rkyqd@rg lhy f of/kd

lsok izkf/kdj.k lsok izkf/kdj.k lsok lfefr


27

jkT; fof/kd lsok izkf/kdj.k dk eq[;ky; jkT; ds izeq[k 'kg j esa g ksrk g S tSls % e/; izns 'k esa

tcyiqj esa] mM +hlk esa dVd esa] jktLFkku esa t;iqj esa NRrhlx kSrs ls ekeyk fuiVk;saAA

yksxksa dks 'kh?kz] lLrk ,oa lqyHk U;k; miyC/ k djkus ds mn~ns’; ls] vkilh le>kSrs ds

vk/kkj ij fook nksa dk f ujkdj .k fd;k tkrk g SA ekeys ds fujkdj.k ds fy;s m Pp U;k;ky;] ftyk

,oa rg lhy L rj ds U;k ;ky;ksa esa yksd v nkyrksa dk vk;kstu le;& le; i j fd;k tk rk g SA

fdl izdkj ds ekeyksa dk fujkdj.k yksd vnkyr esa fd;k tkrk gS&

eq[; :i ls yksd vnk yrs a nks izdkj ds izdj .kksa i j fo pkj d j rh g S %&

¼1½ ,sls izd j.k tks U;k;ky; esa fopkjk/khu g S] i safMa x @ yaf cr okn

¼2½ ,sls izd j.k tks vHkh U;k;ky; esa izL rqr ug ha g q, g S ¼izhfyfVxs ’ku½


28

yksd vnkyrksa ds izdkj

orZeku esa jkT; fof/kd lsok izkf/kdj.k ds }kjk fuEu izdkj dh yksd vnkyrksa dk vk;kstu

djk;k tk jg k g S&

1- us’k uy yksd v nkyr

2- esxk yksd v nkyr

3- ekfld us ’kuy yksd vnkyr

4- LFkk;h ,oa f ujarj yksd vnkyr

5- yksd mi;ksxh ls okvksa ds fy, LFkk;h yks d

vnkyr ¼ /kkjk 22¼ch½ds varxZRk½

6- eg kRek xka/kh xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk va rxZr yksd vnkyr

7- tsy yksd vnkyr

8- Iyh&ckjxsfuax izfØ;k ds va rxZr fujkd`r izdj.k

9- eksckby yksd vnkyr

10- ikfjokfjd efg yk yk sd vnkyr

yksd vnkyr ds ykHk

1- i{kdkjksa ds e/; vkilh ln~Hkko c

29

esxk yksd vnkyr dk vk;kstu

o"kZ esa i wj s izns'k esa leLr ftys esa ¼ o`g n~½ esxk yksd vnkyr dk vk;kstu fd;k tkrk gS

ftlesa ,d g h fnu esa yk[kksa dh rknkn esa izd j.kksa dk f ujkd j.k fd;k tkrk g SA

yksd vnkyr dk vk;sktu

U;k;ky;ksa es a yafcr izdj.kksa rFkk eqdnesckth ds i woZ ds fook nksa ¼ izh&fyfVxs'ku½ dks vki lh

le>kSrs ds vk/kkj ij fuiVk jk fd;s tkus ds fy;s yksd vnkyr dk vk;sktu fd;k tkrk g SA

lkekU;r% fdlh Hkh 'kfuokj ds fny U;k;ky;hu le; ij mPp U;k;ky; ifjlj esa yksd vnkyr

dk vk;sktu fd;k tkrk g SA ftyk ,oa rg lhy U;k;ky; ifjlj es a yksd vnkyr dk v;kstu

izR;sd ekg ds vafre 'kfuokj dks fd;k tkrk g SA i{kdkjx.k vkons u nsdj v ius ekeys dk

fujkdj.k vkilh le>kSrk@lqyg ds vk/kkj ij yksd v nkyr ds ek/;e ls djk ld rs g SaA

yksd vnkyrksa dh lQyrk

e/;izns'k es a yksd vknyrs a dkQh lQ y g ks j g h g SaA mPp U;k;ky; ds L rj ij vusd izdj .kksa

dk QSlyk ¼fujkdj.k½ vkilh le>kSrs ds }k jk fd;k tk pqdk g SA ;g ns [kk x;k g S fd oSok fg d

fookn] lsok laca /kh fookn] fo'ks "kdj lM+d nq?kZVuk ds dkj.k {kfriwf rZ izkfIr ds ekeys] vi jk f/kd

izdj.k] fo|qr iznk; f d;s tkus lac a/kh fookn] c¡Vokj s ds nL rkost pSd vukoj.k ¼psd ck mal½

laca /kh izdj.k rFkk cSad ds nkoksa dk Hkh fujkdj.k yksd vnkyrksa esa vkilh le>kSrs ds }k jk g qvk

g S vkSj g ks jg k g SA cSad olwyh ds ekeyska esa izh &fyfVxs'ku yksd vnk yrs a ,d izHkkoh laLFkk ds :i

esa mHkjh g SaA bl fn'kk esa fujUrj iz;kl p y jg k g S fd _.kh O ;fDr;ksa dks ykHk izkIr g ks lds

rFkk cSad@la LFkk dks c dk;k iSlksa dh olwyh g ks ldsA

geus tkuk

• fooknksa ds f ujkd j.k g srq lkekU; U;kf;d iz.kkyh ds vfrfjDr oSdfY id fookn lek/kku

rduhd Hkh mi yC/k g SA

• bl rduhd dks flfo y izfØ;k 1907 dh /kkjk 89 esa f of/kd izko/kku f d;k x;k g SA

• yksd vnkyr Hkh oSdfY id fook n lek/kku rd uhd esa lfEefyr g SA

• yksd vnkyr esa ekeyks a dk fujkdj.k ikjL ifj d lg efr ;k le>kSrs ls g ks rk g SA

• ikjLif jd lg efr ij vk/kkfjr bl le>kSrs dks dkuwuh :i esa vokMZ ds :i esa ikfjr

fd;k tkrk g SA

• yksd vnkyr esa ikfjr ;g vokMZ vafre g ksrk g S vFkkZr bldh vihy ug ha g ksrh g SA


30

• yksd vnkyr ds ek/;e ls ekeyksa dk fujkdj.k g ksus ls fooknks a esa yxus okys vuko ';d

O;;] le; vkSj 'kfDr dh cpr g ksrh g SA

• yksd vnkyr ds ek/;e ls ekeyksa dk fujkdj.k g ksus ls fooknksa esa i{kdkjksa ds e/;

oSeuL;rk lekIr g ksdj ln~Hkko dk;e g ksrk g SA

• yksd vnkyr d s ek/;e ls ekeyksa dk fujkd j.k g ksus ls U;k;ky; esa tek dksVZ Qhl dh

okilh g ks tkrh g SA

• U;k;ky; esa yafc r fook nksa ds vfrfjDr iw oZ ok n dh fLFkfr okys ekeys ¼izh&fyfVxs'k u okn½

fujkdj.k g srq yksd v nkyr es a j[ks tk ldrs g SaA


yksd vnkyr& f’kfoj yxkdj oknksa ds fuiVkjs dh O;oLFkkA

fiz&fyfVxs’ku okn& ,slk okn tks U;k;ky; esa nkf[ky u gqvk gksA

vokMZ& yksd vnkyrksa ds QSlysA

U;k; 'kqYd& vnkyrksa dh QhlA

vH;kl ds fy, iz'u

1- oSdfYid fook n lek/kku rd uhd D;k g S\

2- oSdfYid fook n lek/kku rd uhd ls la caf/kr mic U/k dg k¡ of.kZr g Sa\

3- yksd vnkyr dh D;k f o'ks"k rk g S\

4- yksd vnkyr d s ykHk D;k g Sa\

5- D;k yksd v nkyr esa ik fjr fu.kZ;@vokMZ vaf re g ksrk g S\

6- D;k yksd v nkyr esa ekeyk fuf.kZr g ks us ij dks VZ esa oki lh dk Hkh izko /kku g S\

8- D;k yksd v nkyr esa iw oZ okn fLFkfr okys ekeys fiz&fyfVxs 'ku okn Hkh fopkj g s rq j [ks tk

ldrs g Sa\


• National Legal Services Authority Rules-1997


31

12-2-5 e/;LFkrk

pyks pysa e/;Fkrk dsUnz] tgk¡ ij U;k; feysA

e/;LFkrk D;k gS\

• e/;LFkrk fo oknksa dks f uiVkus dh lj y

,oa f u" i{k izfØ;k g SA

• blesa fofHkUu i{k vi us fookn dks lHkh

n`f"Vdks.k ls ekirs g SaA

• blesa e/;LFkrk vf/kdkj h ncko jfg r

okrkoj.k esa fofHkUu i{kksa ds fooknk sa dk

fuiVk jk djk rk g SA

e/;LFkrk esa D;k gksrk gS\

• lHkh i{k vius g j eqn~ns dks e/ ;LFk vf/kdkjh ds le{k j[k ldrs g Sa] ftlesa e/;LFk

vf/kdkjh fookn dh tM+ rd ig q¡p ldrk g SA

• lHkh i{k viuh bPNk ds ln~Hkkoiw.kZ okrko j.k esa fookn dk lek/kku fudkyrs g SaA

e/;LFk dkSu gks ldrsa gS\

• U;k;k/kh'k] ;k

• vf/koDrk] ;k

• dksbZ vU; O;fDr tks fu"i{k e/;LFkrk ds fy, iw.kZr% izf'kf{kr g SA

e/;LFkrk iz.kkyh

• e/;LFk lHkh i{kksa dks e/;LFkrk izfØ;k ds

fu;eksa ,oa xksi uh;rk d s ck js esa c rkrk g SA

• ftlls f ookn ds izfr fui Vkjs ds fy,

vuqdwy ok rkoj.k rS;k j g ksrk g SA

• ckrphr ls mRiUu f ofHkUu lehdj.kksa dks

i{kksa ds le{k j [kk tkrk g SA

• fookn d s f uokj.k mi jka r lHkh i{kksa }k jk

le>kSrs dh iqf" V g ks rh g SA


32

• lHkh i{kksa ds fg rksa dh ig pku g ksrh g SA

• le>kSrs dh 'k rsZa Li "V vafdr g ksrh g SaA

e/;LFkrk ds ykHk

• fookn dk vfo yEc o ' kh?kz lek/kkuA

• le; rFkk [kpksZa dh fd Qk;rA

• U;k;ky; dh dfBu vkSj yach izfØ;k ls jkg rA

• vR;f/kd ljy o lqfo/k ktud izfØ;kA

• fookn dk g es 'kk ds fy, izHkkoh o loZekU; lek/kkuA

• lek/kku esa i{kksa dh lg efr dks eg RoA

• vukSipkfjd] futh rFkk iw.kZ xksi uh; izfØ;kA

• lkekftd ln~Hkko dk;e j [kus esa lg k;dA

• e/;LFk okys ekeys a esa dksbZ vihy ;k la 'kks/ku ug ha g ks rk] fook n dk vafre :i ls f uiVk jk

g ks tkrk g SA

• e/;LFkrk esa f ookn fui Vkus i j] oknh dks VZ Qh l ,DV 1870 dh /kkjk 16 ds rg r iw jk

U;k;ky; 'kqYd okfil ysus dk g d nkj g ks rk g SA

fooknksa ls gkfu

• le; dh cckZnh] va rg hu fo yac

• ekufld 'kkafr Hkax

• /ku dh g kfu

• vkilh ?k`.kk vkSj oSeuL ;

• ruko dh fLFkfr

• >wBs vg e dks c

33

e/;LFkrk gsrq D;k djsa\

• e/;LFkrk g s rq vkos nu L o;a f n;k tk ldrk g S vFkok

• ekeyk U;k;ky; }kjk f unsZf'kr Hkh fd;k tk ldrk g SA

geus tkuk

1- e/;LFkrk fo oknksa dks f uiVkus dh lj y , oa fu" i{k izfØ;k g SA

2- lHkh i{k vius g j eqn~ns dks e/ ;LFk vf/kdkjh ds le{k j[k ldrs g Sa] ftlesa e/;LFk vf/kdkjh

fookn dh t M+ rd ig q¡p ld rk g SA

3- lHkh i{k viuh bPNk ds ln~Hkkoiw.kZ okrko j.k esa fookn dk lek/kku fudkyrs g SaA

vH;kl ds fy, iz'u

1- e/;LFkrk D;k g S\

2- e/;LFkrk ,oa yksd vnk yr esa D;k fHkUurk g S\

3- e/;LFkrk d sUnz dg ka LFk kfir g S\

4- e/;LFkrk g s rq vkos nu f dlds }kjk f n;s tk;sxk\

5- e/;LFkrk d s D;k ykHk g Sa\

6- e/;LFkrk d s nkSjku dh xbZ ppkZ dks D;k xqIr j [kk tkrk g S\


• Handbook on Mediation


34

12-2-6 e/;izns'k yksd lsok xkjaVh vf/kfu;e 2010

mnns'; ,oa foLrkj

jkT; dh t urk dks fuf'p r le; lhek ds Hkhrj lsok;s a iznk u d jus rFkk mls l'kDr ,o a

vkuq"kakfxd fo"k;ksa ds fy, mi cU/k d j us g s rq e/;izns 'k 'kklu }kjk xkj.Vh vf/kfu;e 2010

vf/kfu;fer ¼f ufeZr½ fd;k x;k g S] ftldk foL rkj lEiw.kZ e/ ;izns'k jk T; i j g SA

e/;izns'k yksd lsok xkj.Vh vf/kfu;e 2010 esa micfU/kr fofHkUu izko/kku

e/;izns'k 'kklu le;≤ i j vf/kfu;e ds v/khu iznku dh t kus okyh lsokvksa] lac af/k r

lsok dks iznku dj us d s fy, vf/klwfpr inkfHkfg r vf/kdkfj;ksa ,o a i nkfHkfg r vf/kdkjh }kjk fdlh

O;fDr d s vkos nu dks ukeatwj dj us dh f LFkfr es a izFke vihy vf/k dkjh lkFk g h izFke vihy

vf/kdkjh }kjk fd;s x ;s fof u'p; ds fo:) f}rh; vihy vf/kdk jh ,o a vf/kdre le;&lhek

ftlds Hkhrj ik= O;fDr dks lsok iznku dh tkrh g S] dks le;≤ ij vf/klwfpr ¼ uksVh QkbV½

dj ld sxh] ftu i j vf /kfu;e ykxw g ksxkA

fuf'pr dh xbZ le;&lhek esa lsok iznku djuk

vf/klwfpr ls ok izkIr djus ds fy, vkosnu i nkfHkfg r vf/kdkjh dks ;k izkf/kd`r vf/kdkjh dks

izLrqr fd;k tk;sxk] ftldh lE;d Lohd`fr nh tk;sxhA lacaf/kr vf/kdkjh vkosnui= izkIr g ksus

ij vkos nu izL rqr fd;s tkus dh rk jh[k ls fuf'p r dh xbZ le;&lhek esa ;k rks lso k iznku

djsxk ;k vko snu ukeatw j d jsxkA

izFke vihy gsrq izko/kku

vkosnu ukeatw j d j us dh fLFkfr esa ;k fuf'p r le;& lhek esa lsok iznku ug ha fd;s tk us i j

vkosnd vi us }k jk fn;s x;s vkos nu ds ukea twj g ks us dh rkjh [k ls ;k fuf' pr le;&lh ek ds

volku g ks us ls 30 f nu ds Hkhrj izFke vihy izkf/kd`r vihyh; vf/kdkjh dks d j ld sxkA

izFke vihy vf/kdkjh inkfHkfg r vf/kdkjh dks fofufnZ" V dkykof/k d s Hkhrj lsok iznku d j us

dk vkns'k ns ld sxk ;k vihy dks j n~n dj ldsxkA

f}rh; vihy gsrq izko/kku

izFke vihy vf/kdkjh ds fofu' p; ds f o:) f}rh; vihy vf/kdk jh dks ,s ls fof u'p ; dh

rkjh[k ls 60 fnol ds Hkhrj f}rh; vihy dh tk ld rh g SA


35

f}rh; vihy vf/kdkjh inkfHkfg r vf/kdkjh dks fofufnZ"V dkykof/k ds Hkhrj lsok iznku d jus

dk vkns'k ns ldsxk lkFk gh vf/kfu;e ds izko/kkuksa vuqlkj 'kkfLr ¼is ukY Vh½ vf/kjksfir dj

ldsxk ;k vihy dks j n~n d j ldsxkA

izFke vihy vf/kdkjh ,oa f }rh; v ihy vf/k dkjh dks vihy dk fo fu'p; dj rs le; og h

'kfDr;ka g ksaxh tks fd f dlh okn fo pkj d jrs le; flfo y izfdz;k laf g rk] 19+08 ds v/khu flfoy

U;k;ky; es a f ufg r g ksrh g SaA

'kkfLr laca/kh izko/kku

d- tg k¡ fd f}rh; vihy vf/kdkjh dh jk; g S fd inkfHkfg r vf/kdkjh fcuk i;kZIr rFkk

;qfDr;qDr dkj.k ls ls ok iznku d j us es a vlQy jg k g S] rks og m l i j ,d eq' r 'kkfLr

vf/kjksfir dj ldsxk tks 500 :i;s ls de rFkk 5000 :i;s ls vf/ kd ug ha g ksxhA

[k- tg k¡ fd f}rh; vihy vf/kdkjh dh jk; g S fd inkfHkfg r vf/kdkjh fcuk i;kZIr rFkk

;qfDr;qDr dkj.k ls ls ok iznku djus esa foyEc fd;k g S] rks og ml ij ,s ls foyEc ds

fy, :i;s 250 izfrf nu ds eku ls 'kkfLr v f/kjksfir d j ld sxk tks fd vf/kdre :i;s

5000 g ks ldsxhA

x- tg k¡ fd f}rh; vihy vf/kdkjh dh jk; g S fd izFke vihy vf/kdkjh fcuk i;kZIr rFkk

;qfDr;qDr dkj.k ls fuf'pr le;&lhek esa v ihy dk fofu'p; dj us es a vlQ y jg k g S]

rks og izFke vihy izkf/kdkjh ij ,slh 'kkfLr vf/kjksfir dj ldsxk tks 500 :i;s de

rFkk 5000 :i;s ls vf/ kd ug ha g ksxhA

?k- ;fn vkosnd f }rh; v ihy izkf/kdkjh }kjk vf/kjksfir 'kkfLr ls la rq" V ug ha g S rks og jkT;

ljdkj }k jk ukefuf nZ" V vf/kdkjh dks vkosnu d j ldsxkA

iqujh{k.k laca/kh izko/kku

f}rh; vihy izkf/kdkjh }kjk vf/kfu;e ds v/k hu 'kkLr vf/kjksf id djus la ca/kh fn;s x;s fd lh

vkns'k ls O;fFkr i nkfHkfg r vf/kdkjh vFkok izFke vihy vf/kdkjh ml vkns'k dh rkjh[k ls 60

fnol dh dkykof/k ds Hkhrj iqujh{k.k ds fy, jkT; ljdkj }kjk uke fufnZ"V vf/kdkjh dks

vkosnu dj ld sxkA


36

e/;izns'k yksd lsokvksa ds iznku dh xkj.Vh ¼vkosnu] vihy] iqujh{k.k] 'kkfLr dh

olwyh rFkk izfrdj dk Hkqxrku½ fu;e] 2010

e/;izns'k 'kklu }kjk yksd lsokvksa d s iznku dh xkj.Vh vf/kfu;e 2010 dh /kkjk 10 mi/kkjk

¼1½ }kjk iznRr 'kfDr;ksa dk iz;ksx djrs g q, vkosnu] vihy] iqujh {k.k] 'kkfLr dh olwyh vkSj

izfrdj ds Hkqxrku ds f y, izfdz;k vf/kdfFkr djus ds fy, f uEufyf[ kr fu;e c uk;s x;s g Sa] tks

lkjka'k esa f uEukuqlk j g S&

• vkosnu izkIr dj us g srq inkfHkfg r vf/kdkjh vius v/khuL r vf/kdkjh vFkok deZpkjh dks

vkosnu izkIr d j us ,oa vfHkLohd`fr ns us g srq izkf/kd`r dj sA

• vkosnd dks izkf/kd`r O;fDr izk:i&1 esa vfHkLohd`fr nsxk] ftlesa fuf 'pr dh xbZ

le;&lhek dk mYys[k fd;k tk,xkA

• lsok iznku dj us g s rq fuf'p r dh xbZ le;&lhek esa lkoZtfud vodk'k fnol lfEefyr

ug ha fd;s tk;saxsA

• vihy vFkok iqujh{k.k vkosnu ds lkFk dksbZ U;k;ky; 'kqYd ns ; ug ha g ksxkA

• vihy vkSj iqujh{k.k ds vkosnu es a vkosnd d k uke] irk] lacaf/k r vf/kdkjh dk uke ,oa

irk ftlds fofu'p; ds fo:) vihy vFkok iqujh{k.k dk vkosnu f d;k x;k gSA lkFk gh

lacaf/k r vkns 'k dh fof'kf"V;ka] vihy vFkok iqujh{k.k ds vk/kkj] pkg h xbZ jkg r laca/kh

tkudkfj;ka lfEefyr dh tk;saxhA

• vihy vFkok iqujh{k.k esa lacaf/k r vkns'k dh Loizekf.kr izfr] vkosnu es a mfYyf[kr

nL rkostksa dh izfr;ka vuqdzef.kdk ds lkFk ,oa iqujh{k.k ds vkosnu esa 'kkfLr tek fd;s

tkus dk lcw r layXu f d;k tk;sxkA

• vihy iqujh{k.k vkosnu dh lquokbZ dh lwp uk dh rkehy Lo;a i {kdkj }kjk ;k nL rh

ifjnk u }k jk ;k jftLVª hd`r Mkd }kjk ;k foHkkx ds ek/;e ls] fdlh ,d jhfr ls dh tk

ldsxhA

• vihykFkhZ ;k iqujh{k.kdrkZ dh O;fDrxr mif LFkfr ds fy, lquokbZ dh rkjh[k ls de ls

de 7 fnu i woZ lwfpr fd;k tk;sxkA ,slh f LFkfr es a ;k rks og L o;a m ifLFkr g ks ldsxk ;k

mifLFkr u g ks us dk fo dYi ys ldsxkA


37

• vihy vFkok iqujh{k.k dk vkns'k [kqyh dk;Zokfg ;ksa esa lquk;k tk,xk tks lacaf/kr vf/kdkjh

}kjk fyf[k r esa g ksxk , oa ftldh izfr lac af/kr vf/kdkjh ,oa vihykFkhZ dks nh tk;sxhA

mijksDr xkj.Vh vf/kfu;e] 2010 ,o a f u;e] 2010 ds v/khu jg rs g q, e/;izns 'k 'kklu }kjk

fofHkUu foHkkxksa ds lac a/k esa fpfUg r ls ok iznk u djus dh f uf'p r le;&lhek] inkfHkfg r

vf/kdkjh] izFke vihy vf/kdkjh] f}rh; vihy vf/kdkjh ,o a vihy ds fujkdj.k dh

le;&lhek la caf/kr foL r`r O;kSjk ,oa vkos nu vfHkLohd`fr] uksfVl cks MZ] lac a/kh izk:i

e/;izns'k yk sd lsokvksa ds iznk u dh xkj .Vh vf /kfu;e] 2010 esa of.kZr fd;s x;s g SaA vr%

foLr`r tkudkjh g srq m ijksDr vf/kfu;e] 2010 dk voyksd u la nHkZ :i esa fd;k tk ldrk

g SA


38

bdkbZ&12-3 % e-iz- jkT; fof/kd lsok izkf/kdj.k ,oa fof/kd lsok;sa

mÌs';

bl bdkbZ dks i

39

12-3-2 jk"Vªh; fof/kd lsok izkf/kdj.k ¼ukylk½ vFkok dsUnzh; izkf/kdj.k

laxBu

fof/kd lsok izkf/kdj.k vf/kfu;e dh /kkjk 3 ds v/khu dsUnz ljdk j }kjk jk" Vªh; fof/kd ls ok

izkf/kdj.k dk xBu f d;k x;k g S] ftlds eq[; la j{kd Hkkjr ds eq[; U;k;k/kh'k g ksrs g Sa ,oa

ftlds dk;Zikyd v/;{k mPpre U;k;ky; ds ofj" B U;k;k/kh'k g ksrs g Sa tksfd Hkkjr ds eq[;

U;k;k/kh'k ds ijke'kZ i j jk" Vªifr }kjk fu;qDr fd;s tkrs g SaA jk"Vªh ; fof/kd lsok izkf/kdj .k ds

laxBu es a m ijksDr ds vfrfjDr lnL; , oa i ns u lnL; lfEefyr g ks rs g SaA

jk"Vªh; fof/kd lsok izkf/kdj.k fu;ekoyh ds fu;e 4 esa ;g izko/kku fd;k x;k g S fd dsUnz

ljdkj Hkkjr d s eq[; U;k;k/kh'k ds ijke'kZ ls fu;e 5 ds v /khu ;ksX;rk j[kus okys Hk kjrh;

U;kf;d lsok ;k jkT; mPp U;kf;d lsok ;k vU; laxfBr dsUnzh; ls okvksa ;k laxfBr jkT; lsok

ds fdlh lnL; dks jk" Vªh; fof/kd lsok izkf/kdj.k dk lnL; lfpo fu;qDr dj ld rh g SA

dk;Z ,oa 'kfDr;k¡

dsUnzh; izkf/kdj.k] fof/k d lsok izkf/kdj.k vf/ kfu;e dh /kkjk 4 ds v/khu dsUnzh; Lrj i j

fof/kd lsokvksa ds miyC/k djokus g srq uhfr;ksa ,oa fl)ka rksa dk fuekZ.k] fofHkUu ;kstukvksa dk]

fuf/k;ksa dk] jkT; izkf/k dj.kksa dks vkoa Vu ,o a jk"Vªh; Lrj i j lekt ds detksj oxksZa g s rq fofHkUu

fof/kd lsokvksa d s i;Zo s{k.k] fn'kk funsZ'ku] izf'k {k.k bR;kfn laca/kh dk;ksZa dks fdz;kfUor ,o a funsZf'kr

djrk g SA

mPpre U;k;ky; fof/kd lsok lfefr

fof/kd lsok izkf/kdj.k vf/kfu;e dh /kkjk 3&d esa mPpre U;k;ky; fof/kd lsok lfefr d k

izko/kku g S] ftlesa dsUnzh; izkf/kdj.k ,d lfefr dk xBu djsxk ft ls mPp re U;k;ky; fof/kd

lsok lfefr dg k tk;sx kA

laxBu

mPpre U;k;ky; dk i nklhu U;k;k/kh'k lfef r dk v/;{k g ksxk rFkk dsUnz ljdkj }kjk Hkkjr

ds eq[; U;k;ewf rZ }kjk uke funsZf'kr O ;fDr b lds vU; lnL ; g ksaxsA lkFk g h blesa insu lnL;ks a

dk Hkh izko/kku g SA dsUnz ljdkj }k jk fu/kkZfjr vuqHko ,oa vg Zrk okys O;fDr dks Hkkjr dk eq[;

U;k;k/kh'k lfefr d s lf po ds :i esa fu;qDr djsxkA


40

dk;Z ,oa 'kfDr;ka

mijksDr lfefr dk x Bu d sUnzh; izkf/kdj.k }kjk fufeZr fof u;eksa }kjk fu/kkZfjr 'kfDr;ksa ds

iz;ksx ,oa dk;ksZa dks i wjk dj us ds mn~ns' ; ls f d;k tkrk g SA

jkT; fof/kd lsok izkf/kdj.k ¼lkylk½ @ jkT; izkf/kdj.k

laxBu

fof/kd lsok izkf/kdj.k vf/kfu;e dh /kkjk 6 ds v/khu izR;sd jkT; ljdkj ,d f udk; dk

xBu d jrh g S ftls vf/kfu;e ds v/khu jk T; izkf/kdj.k dks iznk u fd;s x;s vFkok lkSa is x;s

dk;ksZa dks iwjk dj us ds fy, rFkk 'kfDr;ksa dk iz;ksx djus ds fy, jkT; dk fof/kd lsok

izkf/kdj.k dg k tk;sxkA

mPp U;k;ky; dk eq[; U;k;k/kh'k jkT; izkf/kdj.k dk iz/kku laj{kd g ksxk rFkk mPp

U;k;ky; ds eq[; U;k ;k/kh'k ds i jke'kZ ls j kT;iky }k jk ukefuf nZ" V fd;k x;k mPp U;k ;ky;

dk ofj" B U;k;k/kh'k jkT; izkf/kdj.k dk dk;Zi kyd v/;{k g ksrk g SA

mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/kh'k ds ijke'kZ ls jkT; ljdkj }kjk fu/kkZfjr vuqHko ,oa vg Zrk

okys vU; lnL;ks a dks jkT; ljdkj] jkT; izkf/kdj.k ds lnL;ksa d s :i esa uke fufnZ" V d jsxhA

lkFk g h jkT; ljdk j }kjk fu/kkZfjr la [;k es a jkT; izkf/kdj.k esa i ns u lnL;ks a dk Hkh izko/kku g SA

jkT; ljdkj mPp U;k ;ky; ds eq[; U;k;k/kh'k ds ijke'kZ ls jkT; mPprj U;kf;d lsok ds

,sls O ;fDr dks jkT; izkf/kdj.k ds lnL;&lfp o ds : i esa f u;qDr d jsxk tks ftyk U;k;k/kh'k d s

in ls f uEu in dks /kkj.k djus okyk O;f Dr ug ha g ksxkA lnL; lfpo jkT; izkf/kdj .k ds

dk;Zikyd v/;{k ds v/khu ,s lh 'kfDr;ks a dk iz;ksx ,oa ,sls dk;ksZa d ks djsxk ftUg sa ljdkj }kjk

fu/kkZfjr vFkok dk;Zikyd v/;{k }k jk lkSaik tk;sxkA

dk;Z ,oa 'kfDr;ka

jkT; izkf/kdj.k] dsUnzh; izkf/kdj.k }kjk le;≤ ij fn;s x;s funsZ'kksa] ;k stukvksa d s

vfrfjDr jkT; izkf/kdj.k] fof/kd lsok izkf/kdj.k vf/kfu;e ds v/khu jkT; L rj ij fof/kd

lsokvksa ds miyC/k dj okus g srq uhfr;ksa ,oa f l)karks a dk fuekZ.k] jkT; Lrj i j yksd vnkyrksa]

fofHkUu ;kstukvksa dk f dz;kUo;u] fuf /k;ksa dk ftyk izkf/kdj.kksa dks vkoaVu ,o a jkT; Lrj i j

lekt ds detksj oxksZa g srq fofHkUu fof/kd ls okvksa ds i;Zos{k.k] fn'k k&funsZ'ku] izf'k{k.k bR;kfn

laca /kh dk;ksZa dks fdz;kfUor ,oa funsZf'k r d jrk g SA


41

mPp U;k;ky; fof/kd lsok lfefr

fof/kd lsok izkf/kdj.k vf/kfu;e dh /kkjk 8&d esa mPp U;k;ky; fof/kd lsok lfefr dk

izko/kku g S] ftlesa jkT; izkf/kdj.k ,d lfefr dk xBu dj sxk ftls mPp U;k;ky; fof/kd lsok

lfefr dg k tk;sxkA

laxBu

mPp U;k;ky; dk inklhu U;k;k/kh'k lfefr dk v/;{k g ksxk rFkk jkT; ljdkj }k jk mPp

U;k;ky; ds eq[; U;k;ewfrZ }kjk uke funsZf'k r O;fDr b lds vU; lnL ; g ksaxsA lkFk gh blesa

ins u lnL ;ksa dk Hkh izko/kku g SA jkT; ljdk j }kjk fu/kkZfjr vuqHko ,oa vg Zrk okys O;fDr dks

mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/kh'k lfefr ds lfpo d s :i es a fu;qDr djsxkA

dk;Z ,oa 'kfDr;ka

mijksDr lfefr dk xBu jkT; izkf/kdj.k }kjk fufeZr fofu;eksa }kjk fu/kkZfjr 'kfDr;ksa d s

iz;ksx ,oa dk;ksZa dks i wjk dj us ds mn~ns' ; ls f d;k tkrk g SA

ftyk fof/kd lsok izkf/kdj.k ¼Mkylk½

fof/kd lsok izkf/kdj.k vf/kfu;e dh /kkjk 9 esa ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k x;k gS fd jkT;

ljdkj mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/kh'k ds i jke'kZ ls izR;sd f tys ds fy, ,d f ud k; dk

xBu d jsxk] ft ls ftyk fof/kd ls ok izkf/kdj.k dg k tkrk g SA

laxBu

ftyk fof/kd lsok izkf/kdj.k dk v/;{k ftyk U;k;k/kh'k g ksxk rFkk jkT; ljdkj }k jk fu/kkZfjr

la[;k] vg Zrk ,oa vuqHko j[k us okys O;fDr b lds lnL; g ksaxs] ftudk uke funsZ'ku mPp U;k;ky;

ds eq[; U;k;k/kh'k ds ijke'kZ ls jkT; ljdkj }kjk fd;k tkrk g SA

dk;Z ,oa 'kfDr;ka

jkT; izkf/kdj.k }kjk fofu;eksa }k jk fu/kkZfjr ,oa le;≤ i j izR;k;ksftr ¼iznRr½ drZO ;k sa

dk ikyu d j uk] rg lh y fof/kd lsok lfefr;ksa ds fdz;k&dykiksa esa leUo; dj uk] ftys ds vanj

yksd vnkyrksa ,o a vU; ;kstuk varxZr dk;ksZa dks iw jk dj uk] ftUg s a jkT; izkf/kdj.k fu/kkZfjr djsA


42

rglhy ¼rkYyqdk½ fof/kd lsok lfefr ¼Vkylk½

fof/kd lsok izkf/kdj.k vf/kfu;e dh /kkjk 11&d ds vuqlkj jkT; izkf/kdj.k ,d lfefr dk

fuekZ.k dj ldrk g S] ftls izR;sd rg lhy ;k rg lhyksa ds lewg ds fy;s rg lhy fof/kd lsok

lfefr dg k tk;sxkA

laxBu

rg lhy lfefr dh vf/kdkfjrk ds v/khu dk;Z djus okys ofj "Bre~ U;kf;d vf/kdkjh bldk

ins u v/;{k g ksxk rFkk mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;ewfrZ ds i jke' kZ ls jkT; ljdkj }kjk uke

fufnZ" V f u/kkZfjr vuqHko] la [;k , oa vg Zrk okys O;fDr bld s lnL; g ksa xsA

dk;Z ,oa 'kfDr;ka

fof/kd lsok izkf/kdj.k vf/kfu;e dh /kkjk 11&[k ds vuqlkj rg lh y lfefr fof/kd ls okvk sa

fdz;k&dykiksa esa leUo ; djus] rg lhy ds Hkhrj yksd vnkyrks a dk laxBu dj us , oa ftyk

izkf/kdj.k lkSais x;s vU; dk;ksZa dks iw jk d jus laca /kh dk;Z dj saxhA

e/;izns'k jkT; esa fofHkUu Lrjksa ij dk;Zjr fof/kd lsok laLFkk,¡

fof/kd lsok izkf/kdj.k vf/kfu;e] 1987 ds izko/kku vuqlkj e/;izns 'k jkT; esa jkT; L rj i j e-

iz- jkT; fof/kd lsok izkf/kdj.k dk xBu fd;k x;k g S] ftldk eq[;ky; tcyiqj es a g SA b ld s

vfrfjDr e/;izns'k mPp U;k;ky; dh eq[; i hB tcyiqj ,o a vU; nks ihB bUnkSj ,oa X okfy;j es a

mPp U;k;ky; fof/kd lsok lfefr dk;Zjr g SA ftyk Lrj ij leL r ftyksa esa ftyk fof/kd lsok

izkf/kdj.k dk xBu fd;k x;k g S] ftudk eq[;ky; lacaf/k r ftyk g SA leLr ftyk fof/kd lsok

izkf/kdj.k ds v/khu vkus okys rg lhy U;k;k y;ksa es a rg lhy f of/kd lsok lfef r dk xBu fd;k

x;k g SA mijksDr leLr Lrjksa i j xfBr fof/kd lsok la LFkkvksa esa fof /kd lsok izkf/kdj.k vf/kfu;e]

1987 ,oa f ufeZr fof u;e] 1996] le;≤ i j jk"Vªh; fof /kd ls ok izkf/kdj.k }kjk fufeZr

;kstukvksa , oa f unsZ'kksa d s v/khu fofHkUu fof /kd lsok ,oa f of/kd lg k;rk laca /kh ;kstukvksa] dk;Zdzeksa

bR;kfn dk fdz;kUo;u f d;k tk jg k g SA


43

12-3-3 fu%'kqYd fof/kd lsok ¼fof/k lgk;rk ,oa lykg½ ;kstuk

U;k; lcds fy;s ¼Justice for All½

fu%'kqYd fof/kd lsok ;kstuk& ,d ifjp;

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47

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12-3-5 fookn foghu xzke ;kstuk

e/;izns’k jkT; fof/kd lsok izkf/kdj.k }kjk **fookn fog hu xzke ;kstuk] 2000** fojfpr dh xbZ

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jkT; izkf/kdj.k }k jk mijksDr leLr ;ks tukvksa ij dk;Z dj us ds lkFk&lkFk tsyksa esa

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50

12-3-6 ftyk fof/kd ijke'kZ dsUnz ;kstuk

e/;izns’k jkT; f of/kd lsok izkf/kdj.k }kjk ftyk fof/kd i jke’kZ dsUnz ;kstuk] 2001 cukb Z

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12-3-7 ikfjokfjd fookn lek/kku dsUnz

e/;izns’k jkT; fof/kd lsok izkf/kdj.k }kjk **ikfjokfjd fookn lek/ kku dsUnz ;kstuk] 2001**

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12-3-8 Jfedksa ds fo:) vijk/k izdks"B

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ftys esa ftyk U;k;k/kh’ k dh v/;{krk esa **Jfedksa ds fo: } vi jk/k izdks"B** dk xBu fd;k x;k

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51

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mUg sa tkx:d d j m udh leL;kvksa dk funku d jrh g SA

12-3-10 eftLV~sV U;k;ky;ks esa fof/kd lgk;rk vf/koDrk ;kstuk

e/;izns’k jkT; fof/kd lsok izkf/kdj.k }kjk **eftLVªsV U;k;ky;ks a esa fo f/kd lg k;rk vf/koDrk

;kstuk] 2001** cukbZ xbZ g SA ;g ;kstuk izR;sd ftyk ,oa rg lhy Lrj ij LFkkfir eftLVªs V

U;k;ky;ksa es a fu:) caf n;ksa dks f jek.M izd j.kksa esa iSjoh dj us ,oa tekur d s fy, vko snu ns us g srq

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g SA


52

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2- fof/kd lk{kjrk f 'kfoj dg ka vk;ksftr fd;k t k ldrk g S\

3- fof/kd lk{kjrk f 'kfoj esa f jlkslZ ilZu dkSu g ks ldrs g Sa \

4- fof/kd lk{kjrk f 'kfoj esa fdu&fd u ek/;eks a ls vke&tu dks tkx:d fd;k tk ld rk g S\

5- o`g n~ fof/kd lk{kj rk f' kfoj dSls vkSj dg ka vk;ksftr fd;k tk rk g S\

6- o`g n~ fof/kd lk{kjrk f'kfoj esa vketu dh ;kstukvksa ls lacaf/k r leL;kvksa dk Hkh fujkdj.k

fd;k tkrk g S\

7- fookn fog hu xzke ;kst uk D;k g S\


• e0iz0 fof/kd lk{kjrk f’kfoj ;kstuk&1999


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