Ekthesi 2015 Perifereiakou Symparastath

8/19/2019 Ekthesi 2015 Perifereiakou Symparastath

1/10

1

υμπαραςτάτησ

του Πολίτη και τησ Επιχείρηςησ

Περιφέρειασ Ηπείρου

Ετήςια Έκθεςη

έτουσ 2015


2/10

2

ΤΜΠΑΡΑΣΑΣΗ

ΣΟΤ ΠΟΛΙΣΗ ΚΑΙ ΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΗ

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΗΠΕΙΡΟΤ

ΕΣΗΙΑ ΕΚΘΕΗ ΕΣΟΤ 2015

Ο κεςμόσ του Συμπαραςτάτθ δθμουργικθε γα να επλθκεί κεμάτων

αοδοίθςθσ α γραεορατν αγυλςεων ςτα πλαίςα του ράτουσ

δαίου α ςε ςυνκιεσ οονομισ ςορροπίασ α ομαλισ λετουργίασ του

Δθμόςου τομζα. Ο οονομζσ ςυνκιεσ τθσ τελευταίασ εξαετίασ ζουν

δαταράξε αυτζσ τσ ςορροπίεσ α δθμοφργθςαν αμςβιτθςθ ςτθν

ανότθτα του Δοθτοφ μθανςμοφ να ανταπορκεί ςε ςυνκιεσ οραζσ

γα τθ λετουργία του, ζοντασ μάλςτα αυτόσ επβαρυνκεί από τσ ςυνεείσ

αλλαγζσ του νομοκετοφ πλαςίου που δυςολεφουν ζτ περατζρω δοίθςθ,

πολίτεσ α επερθματίεσ.

Ο Περερεαόσ Συμπαραςτάτθσ του Πολίτθ α τθσ Επείρθςθσ είνα

ζνασ νζοσ ανεξάρτθτοσ κεςμόσ, που εαρμόςτθε πρτα ςε πολλζσ

ευρωπαϊζσ ρεσ α ςτθν Ελλάδα από πενταετίασ ατόπν των από πολλν

ετν εςθγιςεων του Συμβουλίου τθσ Ευρπθσ α που ςτθ δι μασ εδοι

ςτοεφε ςτθν εξζταςθ αταγγελν των άμεςα κγόμενων πολτν α

επεριςεων γα αοδοίθςθ α ανόμενα γραεορατίασ τωνυπθρεςν τθσ Περζρεασ α παράλλθλα είνα αυτόσ που δαμεςολαβεί

προεμζνου να επλυκοφν τα προβλιματα που προφπτουν μεταξφ πολτν

α επερθματν αενόσ α οργάνων τθσ αρετισ Δοίθςθσ αετζρου.

Είνα τρόπον τνά ο αποεντρωμζνοσ Συνιγοροσ του Πολίτθ ςε επίπεδο

Περζρεασ, με τθ δαορά πωσ τα όρα τθσ δράςθσ του είνα ςετά

περορςμζνα, που όμωσ θ γενόλογθ δατφπωςι τουσ ςτο νόμο, δίνε ς’

αυτόν ζνα ςετά ευρφτερο πεδίο παρεμβάςεν του.


3/10

3

Θεςμικό Πλαίςιο

Ο Περερεαόσ Συμπαραςτάτθσ του Πολίτθ α τθσ Επείρθςθσ

προβλζπετα ςτο άρκρο 179 του Ν.3852/10 (Καλλράτθσ) το οποίο ζε ωσ

εξισ:

1. Με απόαςθ του περερεαοφ ςυμβουλίου, θ οποία λαμβάνετα με

μυςτι ψθοορία α με πλεοψθία των δφο τρίτων (2/3) του

ςυνόλου των μελν του, επλζγετα πολίτθσ που αποτελεί

προςωπότθτα εγνωςμζνου φρουσ ωσ περερεαόσ ςυμπαραςτάτθσ

του πολίτθ α τθσ επείρθςθσ. Η ςετι δαδαςία πρζπε να ζεολολθρωκεί ςε απολεςτι προκεςμία δφο (2) μθνν από τθν

εγατάςταςθ των περερεαν αρν. Υποψθότθτεσ υποβάλλοντα

με διλωςθ που ατατίκετα ςτο προεδρείο του περερεαοφ

ςυμβουλίου ατά τθν ζναρξθ τθσ δαδαςίασ επλογισ. Αν δεν

επτευκεί θ επλογι, θ ψθοορία επαναλαμβάνετα ατά τθν ίδα ι

μεταγενζςτερθ ςυνεδρίαςθ με τθν ίδα πλεοψθία. Είνα επτρεπτι με

τθν ίδα πλεοψθία α τθν αυτι δαδαςία θ ανάλθςθ του

ςυμπαραςτάτθ γα πλθμμελι ετζλεςθ των ακθόντων του, με εδι

ατολογθμζνθ απόαςθ του περερεαοφ ςυμβουλίου. Ωσ

περερεαόσ ςυμπαραςτάτθσ δεν μπορεί να επλεγεί αρετόσ διμου ι

περζρεασ ι βουλευτισ. Η κθτεία του περερεαοφ ςυμπαραςτάτθ

αολουκεί τθ κθτεία των περερεαν αρν. Ωσ προσ τθν

αταςτατι κζςθ του περερεαοφ ςυμπαραςτάτθ εαρμόηοντα

αναλόγωσ τα ςφοντα γα τον πρόεδρο του περερεαοφ ςυμβουλίου.

2. Ο περερεαόσ ςυμπαραςτάτθσ υποςτθρίηετα δοθτά από τσ

υπθρεςίεσ τθσ περζρεασ α 1. δζετα αταγγελίεσ άμεςα κγόμενωνπολτν α επεριςεων γα αοδοίθςθ των υπθρεςν τθσ

περζρεασ, των νομν τθσ προςπων α των επεριςεων α 2.

δαμεςολαβεί προεμζνου να επλυκοφν τα ςετά προβλιματα, εν

είνα υπορεωμζνοσ να απαντά εγγράωσ ι θλετρονά εντόσ τράντα

(30) θμερν ςτουσ δοοφμενουσ.

3. Η υποβολι αταγγελίασ ι αναοράσ ςτον περερεαό ςυμπαραςτάτθ

δεν αναρεί τθ ςετι αρμοδότθτα του Συνθγόρου του Πολίτθ ωσ


4/10

4

ανεξάρτθτθσ αρισ οφτε τσ αρμοδότθτεσ άλλων ελεγτν οργάνων

α αρν, ακσ α του Ελεγτι Νομμότθτασ.

4. Ο περερεαόσ ςυμπαραςτάτθσ ςυντάςςε ετιςα ζκεςθ. Η ετιςα

ζκεςθ παρουςάηετα από τον ίδο α ςυηθτείτα ςτθν εδι δθμόςαςυνεδρίαςθ του περερεαοφ ςυμβουλίου γα τον απολογςμό

πεπραγμζνων τθσ περερεαισ αρισ ατά τσ δατάξεσ του άρκρου

185 του παρόντοσ. Ο περερεαόσ ςυμπαραςτάτθσ 3. μπορεί επίςθσ

να προβαίνε ςτθ δατφπωςθ προτάςεων βελτίωςθσ τθσ περερεαισ

δοίθςθσ α των ςζςεων τθσ με το ονό, τόςο ςτο πλαίςο τθσ

ετιςασ ζκεςισ του όςο α επ’ ευαρία ςθμαντν προβλθμάτων

αοδοίθςθσ που ο ίδοσ εντοπίηε. Τόςο θ ετιςα ζκεςθ όςο α ο

εδζσ προτάςεσ του περερεαοφ ςυμπαραςτάτθ αναρτντα ςτθν

ςτοςελίδα τθσ περζρεασ με ροντίδα των περερεαν

υπθρεςν.

Όπωσ προφπτε από τθν ανωτζρω δάταξθ του νόμου τα όρα

αρμοδοτιτων του Συμπαραςτάτθ, είνα περορςμζνα ςε ςζςθ με τσ

αρμοδότθτεσ που ζε ο Συνιγοροσ του Πολίτθ, κεςμόσ που λετουργεί ςτθ

ρα μασ από του ζτουσ 1998, με ςυνζπεα ο μεν πολίτεσ τθσ περοισ να

ζουν ςτο μυαλό τουσ το μοντζλο αυτό όταν απευκφνοντα ςτονΣυμπαραςτάτθ (τοφτο αποδενφετα με τα ςτοεία που παρατίκεντα πο

άτω), ο δε Συμπαραςτάτθσ να επλαμβάνετα με όλα τα προβλιματα που

αντμετωπίηουν πολίτεσ α επερθματίεσ τθσ περοισ, επεδι δεν κζλε α

δεν μπορεί να αρνθκεί τθ βοικεα που του ηθτοφν.

Η αντίαςθ αυτι μπορεί να λυκεί με ςετι τροποποίθςθ του νόμου,

ςτε να υπάρε αλφτερθ εξυπθρζτθςθ του πολίτθ, που είνα α ο απτεροσ

ςτόοσ του κεςμοφ αυτοφ εγεριματοσ, ςτε να υπάρε αντςτοία

μεταξφ των ατθμάτων των πολτν α των υπθρεςν του Συμπαραςτάτθ.

Το νομοκετό αυτό ενό, ςτθν πράξθ, αντμετωπίςτθε με τθ

ςυνεργαςία α τθ βοικεα των άλλων ανεξάρτθτων αρν που υπάρουν ςτθ

ρα μασ. Θα βοθκοφςε θ νομοκετι ρφκμςθ του κζματοσ ςτε να

αποεφγοντα παρεξθγιςεσ επί τθσ αρμοδότθτασ ενόσ εάςτου α τθσ

ςφγυςθσ του πεδίου δράςθσ του.

Επίςθσ κα βοθκοφςε ςθμαντά α θ ελογι των Συμπαραςτατν του

Δθμότθ, ςτουσ τζςςερσ μεγάλουσ Διμουσ τθσ Ηπείρου, γεγονόσ που δεν

επτεφκθε μζρ ςιμερα.


5/10

5

Προβλήματα Πολιτών και Επιχειρηματιών

Τα προβλιματα των εππτςεων τθσ δθμοςονομισ ρίςθσ,

ανταναλντα ςε τομείσ που τα τελευταία ρόνα επδενκθαν λόγω

οονομισ αδυναμίασ των πολτν α των επερθματν να

ανταπορκοφν ςτσ υπορεςεσ τουσ.

Ζτς ςτουσ τομείσ αυτοφσ όπωσ: ανεργία, αςαλςτά α ορολογά

κζματα, δαορζσ με Τράπεηεσ ςυνείηουν να παγνοντα α

επδεννοντα. Χεροτζρευςθ εργαςαν ςζςεων, υπερορολόγθςθ,

επκετότθτα των Τραπεην, αςαλςτζσ επβαρφνςεσ, είνα μα ςεράκεμάτων που υράρθςαν ςτα ατιματα των πολτν.

Παράλλθλα θ περςτολι των δθμοςίων δαπανν επθρζαςε αρνθτά τθ

λετουργία τθσ δοίθςθσ θ οποία δεν μπορεί να ανταπορκεί με επάρεα

ςτσ ανάγεσ τθσ εποισ.

Τα ςτατςτά ςτοεία που αολουκοφν αποτυπνουν - ζςτω α

ςθματά - ςε μεγάλο βακμό τθν πραγματότθτα ςτθν οποία νικθε θ

ονωνία τθσ περοισ Ηπείρου.

Θα πρζπε να λθκεί υπ’ όψθ ότ ζνασ ςθμαντόσ αρκμόσ υποκζςεων

που αοροφςαν υρίωσ εργαςαζσ δαορζσ ι δαορζσ με Τράπεηεσ δεν

είνα αταγραμμζνοσ ςτθν παροφςα ζκεςθ, ατ’ επκυμία των

ενδαερομζνων, αυτό όμωσ δεν ςθμαίνε πωσ πρζπε να αγνοθκοφν ωσ

ανόμενα μασ πραγματότθτασ, θ οποία με ανζνα τρόπο δεν μπορεί να

αποτυπωκεί με αρίβεα μόνο με αρκμοφσ α ςτατςτά ςτοεία.

Κατά τθ δάρεα του ζτουσ 2015 προςζυγαν ςτο Συμπαραςτάτθ με

ατιματά τουσ 234 πολίτεσ, 103 επερθματίεσ α 17 ομάδεσ πολτν από

όλθ τθν Ήπερο, ιτο είαμε ςυνολά 354 υποκζςεσ που ζπρεπε να

αντμετωπςτοφν. Εξ αυτν 16 υποκζςεσ αοροφςαν αλλοδαποφσ.

Κατά περοζσ, από τθν Περερεαι Ενότθτα Άρτασ είαμε 21

προςυγζσ, από τθν Π.Ε. Θεςπρωτίασ 18, από τθν Π.Ε. Ιωαννίνων 291 α απότθν Π.Ε. Πρεβζηθσ 24.


6/10

6

Τα κζματα που απαςόλθςαν το γραείο του Συμπαραςτάτθ ατά

ατθγορία α αρμοδότθτα ιταν:

1. Ογδόντα τρεσ (83) υποκζςεσ αοροφςαν Αςαλςτζσ α

ςυνταξοδοτζσ δαορζσ α ερεμότθτεσ.

2. Τράντα μία (31) αοροφςαν εργαςαά κζματα α εργαςαά

δαματα.

3. Ογδόντα ζξ (86) ιταν αρμοδότθτασ τθσ Περερεαισ

Αυτοδοίθςθσ Ηπείρου.

4. Πενιντα επτά (57) υποκζςεσ αοροφςαν υπθρεςίεσ δαόρων

Διμων τθσ Ηπείρου.

5. Τράντα οτ (38) ιταν δαορζσ πολτν α επερθματν με τσ

Τράπεηεσ, γα ηθτιματα υρίωσ που προζυπταν ε δανείων.

6. Τράντα πζντε (35) ιταν υποκζςεσ που αοροφςαν Δθμόςουσ

Οργανςμοφσ, Υπουργεία α τθν Αποεντρωμζνθ Δοίθςθ Ηπείρου.

7.

Είος τζςςερσ (24) περπτςεσ ιταν δάορεσ α ποίλουπερεομζνου.

Παράλλθλα το γραείο του Συμπαραςτάτθ ςυνζταξε ι προκθςε

εβδομιντα ζξ (76) ζγγραα με ατιματα πολτν α γνωμοδοτιςεσ.

Τα μεγαλφτερα προβλιματα τθσ ρονάσ που πζραςε, ιταν το

αςαλςτό, θ ανεργία, θ υπερορολόγθςθ α ο δαορζσ με τσ Τράπεηεσ.

Τα ποοτά αρατθρςτά των προβλθμάτων αυτν, ανταναλοφν ςε

μεγάλο βακμό τθ δυςμενι οονομι ατάςταςθ α τσ εξ αυτισ ονωνζσ

εππτςεσ.

Αςάλςθ – Συνταξοδότθςθ: Στο πεδίο τθσ ονωνισ αςάλςθσ, θ

μείωςθ των εςοδθμάτων δυςζρανε ςε μζγςτο βακμό τθν αταβολι των

εςορν, με ςυνζπεα να απολείοντα άκε αςαλςτισ άλυψθσ πολλοί

αςαλςμζνο α ο οογζνεζσ τουσ.

Στο πεδίο τθσ ςυνταξοδότθςθσ, είαμε επδείνωςθ του ανομζνου

των ακυςτεριςεων ςτθν ζδοςθ των ςετν πράξεων, ςτθν αναγνρςθ

α τθν αταβολι των ςυντάξεων, που κάνε τσ περςςότερεσ ορζσ ςεακυςτεριςεσ α πζραν των δφο ετν.


7/10

7

Εργαςαζσ ςυνκιεσ – Ανεργία: Στσ εργαςαζσ ςζςεσ τα πράγματα

παραμζνουν ςτακερά ςε αι ατάςταςθ. Ο απολφςεσ ςυνείηοντα, θ

ανεργία παραμζνε υψθλι, ο ςυμβάςεσ πλιρουσ απαςόλθςθσ λγόςτεψαν

ςε ςζςθ με αυτζσ τθσ μερισ.

Τα προγράμματα απαςόλθςθσ α εποριγθςθσ κζςεων εργαςίασ, μεεπδότθςθ των εςορν, μποροφν να αναουίςουν προςωρνά τουσ νζουσ

υρίωσ, δεν λφνουν όμωσ το πρόβλθμα τθσ ανεργίασ που παραμζνε ςτθν

ορυι όλων των ονωνν προβλθμάτων, γατί ετόσ των άλλων οδθγεί α

ςε περκωροποίθςθ μεγάλων τμθμάτων του πλθκυςμοφ.

Προβλιματα με Τράπεηεσ: Ο δυςολίεσ ςυνεργαςίασ των Τραπεην

με τουσ πολίτεσ, ζουν εξομαλυνκεί ωσ ζνα βακμό, λόγω μασ πο ευζλτθσ

πολτισ που αολουκοφν ζναντ των δανεολθπτν. Παραμζνουν όμωσ μία

ςερά κεμάτων προσ επίλυςθ όπωσ π.. θ ατάςεςθ ε μζρουσ των Τραπεην

μςκν, ςυντάξεων α άλλων βοθκθμάτων, ωρίσ προθγοφμενθ εδοποίθςθ

του υπόρεου α ωρίσ τθν τιρθςθ των απαγορεφςεων του νόμου, περί

αατάςετων ποςν.

Μεγάλοσ αρκμόσ πολτν α επερθματν επαλοφντα τθν

αδυναμία τουσ να ανταπορκοφν ςτσ οονομζσ τουσ υπορεςεσ προσ

Τράπεηεσ γα δάνεα, προσ ΔΟΥ γα όρουσ, προσ αςαλςτά ταμεία γα

αταβολι εςορν.

Ο Συμπαραςτάτθσ ςε αυτζσ τσ περπτςεσ, δαμεςολαβεί ςτε να

υπάρε ατά το δυνατόν μεγαλφτερθ ατανόθςθ α ευελξία γα τθ

δευόλυνςθ των πολτν α των επεριςεων. Όςον αορά τσ τελευταίεσ ,

όλεσ ςεδόν ιταν μρζσ επεριςεσ που λετουργοφν ςε οογενεαι βάςθ

ι με ελάςτουσ εργαηόμενουσ, άτω από αντίξοεσ ςυνκιεσ .

Με λγότερθ προατάλθψθ α μρότερθ γραεορατία ε μζρουσ

του Δθμοςίου, μποροφν να ςτθρκοφν α να επβςουν, γεγονόσ που κα

είνα πολλαπλσ ωζλμο γα τθν Εκνι Οονομία.


8/10

8

Προτάςεισ

Α . – Γενά

- Ο ατζλεωτοσ νομςμόσ που υπάρε ςε όλα τα επίπεδα με τουσλάδεσ νόμουσ α τσ πολλαπλάςεσ εγυλίουσ αντί να λφνε προβλιματα

δθμουργεί περςςότερα, δότ τσ περςςότερεσ ορζσ ο νζο νόμο ζροντα

ςε αντίκεςθ με τουσ προθγοφμενουσ ωρίσ να τουσ αταργοφν, με αποτζλεςμα

να αλλθλοεπαλφπτοντα α αυτοαναροφντα. Χαρατθρςτά

παραδείγματα του ανομζνου αυτοφ μασ δίνουν θ Φορολογι α θ

Πολεοδομι νομοκεςία.

- Ο περίθμεσ εγφλο των Υπουργείων, ςτθν προςπάκεά τουσ να

δευρνιςουν ι ερμθνεφςουν νομοκετζσ ρυκμίςεσ, μποροφν ςυνεδθτά ιό να τσ ανατρζψουν α ςτθν πράξθ πολλζσ ορζσ να παράγουν δίαο

αντίκετο του νόμου.

Σε άκε περίπτωςθ αμία εγφλοσ δεν μπορεί να παράγε δίαο

αντίκετο του νόμου ι να «ερμθνεφε» αυτόν αυκαίρετα α προσ το ερότερο.

Η υπορζωςθ των οργάνων τθσ Δοίθςθσ, γα απάντθςθ ςτα ατιματα

των πολτν εντόσ ςυγερμζνων προκεςμν, είνα ενδετι αλλά

απαραίτθτθ, ςτε να επβεβανετα το ενδαζρον τθσ δοίθςθσ προσ τον

πολίτθ, υπό τθν προχπόκεςθ βζβαα πωσ θ απάντθςθ κα είνα ουςαςτι αό τυπι.

Η ενίςυςθ τθσ Δαφγεασ, (δαγωνςμοί, προμικεεσ) με τθν υπορζωςθ

των ορζων του δθμόςου τομζα γα δαάνεα μζςω τθσ ανάρτθςθσ ςτο

δαδίτυο των αποάςεων α των πράξεν τουσ, βοθκάε ςτθν αλφτερθ

λετουργία α ζλεγό τουσ.

Είνα αυτονόθτο πωσ θ Συνταγματι ατοφρωςθ τθσ αξορατίασ δατθσ ςονομίασ ςε όλα τα επίπεδα του Δθμοςίου, κα ιταν θ αρι γα τθν

υραρία του Κράτουσ Δαίου ςτθ ρα μασ.

Ο μθανςμοί ελζγου τθσ Δθμόςασ Δοίθςθσ γενά, μζςω των

Ανεξάρτθτων Αρν, επτρζπε ςε αυτζσ να λετουργοφν ανεξάρτθτα θ μα από

τθν άλλθ, ωρίσ όμωσ ονι αντίλθψθ, ςυνεργαςία μεταξφ τουσ α ονι

κζςθ, ςτε ο παρεμβάςεσ που άνουν να ζουν τα ίδα ποοτά

αρατθρςτά α να παράγουν κετά αποτελζςματα. Ο αλφτεροσ

ςυντονςμόσ τουσ, κα ζρε αντίςτοα α αλφτερεσ υπθρεςίεσ από αυτζσ.


9/10

9

Β. – Εδά

- Ο προαναγγελκείςεσ αλλαγζσ του «Καλλράτθ», πρζπε να ςτοεφουν

ςτθν ομαλότερθ α ταφτερθ λετουργία τθσ αυτοδοίθςθσ α των οργάνων

τθσ.

Η Αποεντρωμζνθ Δοίθςθ κα πρζπε να εξαντλείτα μόνο ςτον

ποοτό ζλεγο των αποάςεων α ςτον ζλεγο τθσ νομμότθτασ των

πράξεων τθσ Αυτοδοίθςθσ, γ’ αυτό α θ παρουςία του ελεγτι νομμότθτασ

είνα απαραίτθτθ.

Αναγαία εργαλεία, γα άκε μορισ ανάπτυξθ, είνα θ ολολιρωςθ

του τθματολογίου α θ ςφνταξθ δαςολογίου γα τθν αποτελεςματότερθ

προςταςία τθσ δθμόςασ α δθμοτισ περουςίασ α τθν αλφτερθ

προςταςία του περβάλλοντοσ.

Ο οδθγόσ του πολίτθ που υπάρε α λετουργεί ςτθν Περζρεα από

δετίασ, ςυνεςζερε ςθμαντά ςτθν απλοποίθςθ των δαδαςν α τθν

ενθμζρωςθ των ενδαερομζνων, ςτε να ζουν ςωςτι ακοδιγθςθ α

άμεςθ πρόςβαςθ ςτσ ακ’ φλθν υπθρεςίεσ.

Το προςωπό των υπθρεςν τθσ Περζρεασ α του Δθμοςίου καπρζπε να γνωρίηε ότ ο Συμπαραςτάτθσ του Πολίτθ δεν είνα ζνασ επί πλζον

προϊςτάμενοσ γ’ αυτοφσ, αλλά ζνασ ςφμμαόσ τουσ ο οποίοσ βρίςετα ετόσ

τθσ εραρίασ άκε εςωτερισ υπθρεςίασ α που επκυμεί πάνω απ’ όλα τθν

αλφτερθ ςυνεργαςία μαηί τουσ προσ όελοσ των πολτν τθσ περοισ.

Ο ορςμόσ αοδοίθςθ α γραεορατία δεν προχποκζτε

απαραίτθτα τθν παραβίαςθ του νόμου, όςο τθν ριςθ από μζρουσ τουσ μασ

αλισ ςυμπεροράσ α τθσ ονισ λογισ ςτθν αντμετπςθ των

προβλθμάτων. Πρζπε να ξεφγουμε από τσ τυπότθτεσ ςτον ερςμό των

υποκζςεων που απαςολοφν πολίτεσ α επερθματίεσ, γα να μπορζςουμε

ζτς να δςουμε, με ςετι ελευκερία, λφςεσ που δεν είνα απαραίτθτο να

περγράοντα α ςτο νόμο, τον οποίο μποροφμε να ερμθνεφουμε

δαςταλτά.


10/10

10

υμπεραςματικά

Ο Περερεαόσ Συμπαραςτάτθσ του Πολίτθ α τθσ Επείρθςθσ είνα

ζνασ Θεςμόσ που λετουργεί ςτσ περςςότερεσ ρεσ τθσ Ευρπθσ.

Θεςμοκετικθε ςτθ ρα μασ με τον νόμο του «Καλλράτθ», ατόπναλλεπάλλθλων ςυςτάςεων του Συμβουλίου τθσ Ευρπθσ.

Ωσ αποςτολι ο Συμπαραςτάτθσ ζε τθν αταπολζμθςθ τθσ

αοδοίθςθσ α τθσ γραεορατίασ των υπθρεςν τθσ Περζρεασ,

ακσ α τθν υοκζτθςθ των νόμμων ατθμάτων α παραπόνων των

πολτν, γα να αποτρζποντα α προλαμβάνοντα τζτοα ανόμενα α ε

δυνατόν να επλφοντα με τθ δαμεςολάβθςι του, ςτε ο πολίτεσ να ζουν

εξοονόμθςθ ρόνου, ριματοσ α ταλαπωρίασ ακσ α απουγι των

δαςτν προςυγν.

Προσ εξαςάλςθ τθσ ανεξαρτθςίασ του, γα τθν ελογι του

Συμπαραςτάτθ απατείτα αυξθμζνθ πλεοψθία των 2/3 του ςυνόλου των

μελν του Περερεαοφ Συμβουλίου.

Η λετουργία του κεςμοφ ςυνζπεςε με τθν αρι τθσ οονομισ ρίςθσ

ςτθ ρα μασ, με ςυνζπεα ο προςδοίεσ α απατιςεσ των πολτν ακσ

α τα ατιματά τουσ να είνα αρετά δαοροποθμζνα ςε ςζςθ με αυτά τθσ

νομοκετισ πρόβλεψθσ. Ζτς προεμζνου το γραείο να ανταπορκεί ςτα ανοφργα,

δαορετισ μορισ ατιματα α προβλιματα των πολτν, ξεεφγε από

το ςτενό κεςμό του πλαίςο, προεμζνου να δςε λφςεσ ρεαλςτζσ,

εντόσ μασ ουςαςτισ νομμότθτασ.

Δθμουργικθε ζτς το εξισ παράδοξο, ότ εν θ παρουςία του

Συμπαραςτάτθ προβλζκθε γα ςυνκιεσ ομαλισ λετουργίασ τθσ

οονομίασ α των κεςμν, ο παρεμβάςεσ του ςιμερα αναηθτοφντα ςε

δαορετό επίπεδο, με πο «ςλθρά» προβλιματα προσ αντμετπςθ, όπωσαυτά που αποτυπνοντα α ςτθν παροφςα ζκεςθ.

Ελπίηοντασ πωσ ςασ ζδωςα μα ςαρι α ατά το δυνατόν

ολολθρωμζνθ εόνα τθσ δραςτθρότθτασ του γραείου γα τον ρόνο που

πζραςε, υπόςομα να ςυνείςω τθν προςπάκεα γα αλφτερθ α

αποτελεςματότερθ υπεράςπςθ πολτν α επερθματν τθσ περοισ

Ηπείρου.-

Ιανουάριοσ 2016

Ekthesi 2015 Perifereiakou Symparastath

Documents

Transcript of Ekthesi 2015 Perifereiakou Symparastath