Ecuador de La Banana Republic a La No Republica-De La No Republica a La No Republica

Ecuador : de Banana Republic

a la no República

La no neutralidad y objetividad: no

son conceptos excluyentes.

Tratando de modernizarnos

• Epoca primaria exportadora: Vinces (París chiquito) (finales XIX

- segunda década XX) (SUPERIOR: el gran cacao).

• Finales de los 40 y principios de los 50: con apoyo de compañías

extranjeras y gobierno nacional: el babano( plantaciones medianas o

pequeñas, capital, asalariados, financiados capitales norteamericanos).

• En la sierra: Huasipungos ( intercambio de tierras por trabajo: 1964 se

elimina con reforma agraria).

• La industrialización sustitutiva de importaciones: nuevo

pensamiento económico (rechaza modelo primario por su baja

capacidad de generación de valor agregado, tendencia a una alta

concentración del ingreso, dependencia frente a vaivenes de mercados

internacionales). (estructuralismo CEPAL: enfoque centro –

periferia: intercambio desigual: precios).


• Modelo ISI en el Ecuador: producción y exportación bananera generaron un excedente económico que permitió un incipiente proceso ISI (Prebisch: CEPAL: 29 de mayo de 1954 se crea la JUNAPLA – CONADE 1979 – SENPLADES 2004).

• Planes de desarrollo: desarrollo industrial, busca de recursos naturales, capacitar la fuerza laboral (1969: Acuerdo de Cartagena. CAN 1997).

• Boom Petrolero: (crecimos en 14% en 1972 – 25% en 1973) (migración del campo a la ciudad: 1962 el 65% fuerza laboral rural; 1982: 48%).

• Empleo manufacturero solo creció un 45% (1974 a

1982): desempleo – subempleo (paradoja: época de mayor riqueza) (países desarrollados consolidaron: agrícola industrial y luego conocimiento).


• Debido a la abundancia de dólares fruto de exportaciones petroleras (1971 a 1981) el tipo de cambio se mantuvo (25 sucres por dólar). (debido a gran porcentaje de importaciones que requería la industria la sobrevaluación real del sucre permitió transferencia de recursos del sector petrolero y primario exportador al sector industrial) (1970… exportaciones industriales 10%; 1980= 24%) ( 1980

1981: por vez primera y única las exportaciones industriales superaron a las exportaciones primarias no petroleras).

• Deterioro de balanza comercial industrial por acelerado crecimiento de importaciones industriales (no hubo adecuado manejo cambiario que promoviera las

exportaciones) (hubo tan sólo reproducción de importaciones por sobrevaluación del sucre) (hábitos de consumo aberrantes).


• Gracias a la exportación y al crédito externo en el boom se mantuvo estable el tipo de cambio (moneda ecuatoriana una de las mas duras del mundo :”estabilidad de la moneda fuera sinónimo de desarrollo, ya deberíamos ser un país desarrollado”) (1971 a 1981)

• También sistema de flotación para mercado libre: 30% (1971 a 1981).

• Enfermedad holandesa deterioro de exportaciones por descubrimiento de gas natural en holanda en década de los 60.

• Enfermedad holandesa: boom petrolero ecuatoriano (producto de exportación no basado en incremento de productividad: impide el desarrollo de otra clase de exportaciones) (se agrava la situación por el fácil acceso al crédito externo). (nuestros productos se encarecen con respecto a los países del resto del mundo)

• Se requiere una política monetaria activa (no la dolarización) que mantenga el tipo de cambio actual en similares niveles que antes del ingreso de nuevas divisas.

LA CRISIS DE LA DEUDA Y LA

DECADA PERDIDA

• Década de los 70 agresivo endeudamiento externo.

• Deuda: organismos internacionales – inversiones de

alta rentabilidad (permitirían pagar con creces las

deudas) (urgencia de colocar excesos de liquidez que existían en los

mercados financieros del primer mundo generados por los petrodólares –

cantidades de dinero que los países árabes productores de petróleo tenían

en los bancos de los países desarrollados).

• Deuda pública de 229 millones en 1970 a 4416 millones en 1981;

deuda privada 57 millones en 1976 a 1452 millones en 1981.

• 13 de agosto de 1982: México se declara insolvente

(se incrementan las tasas de interés producto de mayor riesgo)

(precios de petróleo se desploman de $40 a $15).


DECADA PERDIDA • Proceso de recesión: (agravado invierno 1983 – terremoto 1987) – PIB decreció.

• Baja petróleo, altas tasas de interés internacional y cese de crédito internacional: eliminación de fuentes de crecimiento de la economía ecuatoriana

(gigantesca transferencia de recursos al exterior: pago de deuda, refinanciamiento

y capitalización de intereses atrasados).

• 1983 (O. Hurtado) se resolvió que el Estado asumiría la deuda externa privada con la

banca internacional: $1.476,6 millones (15.000 clientes) (era insostenible); mientras que el sector privado debía pagar en sucres y en condiciones bastante ventajosas al Estado. (sucretización: no se establecieron mecanismos para saber si las deudas declaradas estaban realmente pagadas – BCE sólo registraba su ingreso y no su pago cuando se realizaba con dólares del mercado libre 85% de los casos – sin tener derecho alguno se beneficiaron de la sucretización bancos del exterior o vinculados con oficinas bancarias en el Ecuador, empresas extranjeras y

sus subsidiarias – refinanciaron con simples fotocopias; se aplicaron tasas fijadas por el acreedor externo y no LIBOR - Prime).


DECADA PERDIDA • LFC: se extendió el pago de la deuda sucretizada de 3 a 7 años,

se incremento el período de gracia debiendo empezar amortizaciones recién en el año 1988 (éstas debían terminar en 1987), se congeló la tasa de interés en el 16% (éstas superaban el 28%), se anuló la comisión de riesgo cambiario (congelando el tipo de cambio a 100 sucres por

dólar). (subsidio implícito al sector: 1300 millones de dólares)

• Sucretización: estrategia regional de organismos financieros internacionales para garantizar el pago de la deuda externa privada.

• Se originaron programas de estabilización y ajuste estructural (1983 a 1989: Ecuador firmo 5 cartas de intención con el FMI: se buscaba un “visto bueno” para acceso a otras fuentes de financiamiento: países acreedores “club de París”).

• LFC: se libera el tipo de cambio y las tasas de interés: inaugurase una tibia liberalización (defunción de ISI).

• R. Borja: maquilas, zonas francas, contratos a tiempo parcial.

LA LARGA Y TRISTE NOCHE

NEOLIBERAL • Década de los 80: manejo de la crisis y dar capacidad

de pago al país.

• Finales de 80: Neoliberalismo (causas de crisis en AL.: excesiva

intervención del Estado en la economía, ausencia de precios libres, distanciamiento de mercados internacionales).

• Ecuador : aperturismo ( Sixto: 1992): retiro de la OPEP; Ley de presupuestos, Ley de régimen monetario prohibía al BC. (financiar a instituciones del Estado – disposición transitoria42 de Constitución de 1998: “..BC podrá otorgar créditos de estabilidad y solvencia 2 años );

1993 Ley de modernización- privatizaciones …1994: Ley general del sistema financiero (Ley general de bancos) (debilitó los controles a dicho mercado); 1996: ingreso a OMC. 1998 (nueva Constitución: autonomía del BC: copia mal hecha de federal reserve de los Estados Unidos: maximizar empleo, estabilizar precios, regular tasas de interés a largo plazo_ estabilidad de la moneda); Ley de la AGD; 2000: dolarización (trole I II :inversión extranjera, flexibilización del mercado laboral).2002: Ley de Responsabilidad, Estabilización y Transparencia fiscal (limitó libertad de política fiscal , deuda externa). 2003(Lucio: TLC con USA). 2005 (Ley Topo: petróleo).

LA LARGA Y TRISTE NOCHE

NEOLIBERAL • Flexibilización laboral: estabilidad, participación en utilidades,

(tercerizadoras: propiedad de las mismas empresas). Contrato por horas (terminación de contrato: cancelación de todos los beneficios

legales)(código laboral: temporales, eventuales, ocasionales y de jornada parcial).

• Salarios mínimos ¿justos, dignos o éticos?. • Países sometidos al capital: diferencias con Compañías petroleras

(CIADI: centro internacional de arreglo de disputas internacionales); más derechos al capital o a los seres humanos.

• 1990 a 2004 (OCP): economía creció al 4% (1990 a 2002: 2.7%)

• Desempleo de la PEA: 11%; subempleo: 46%: (bobo aperturismo: destruye puestos de trabajo y producción nacional)

(2004). (20% más pobre 2.4% del ingreso y el 20% más rico se quedó en el 60%; -- 1990: 4.4% y 52%).

La crisis de 1999 y sus secuelas

• Causas: conflicto limítrofe con el Perú (1995) debilitó al sistema financiero (incremento de tasas de interés para evitar fuga de

capitales); fenómeno del niño (1997/8); caída precios del petróleo; crisis financiera asiática; falta de control del sistema financiero (créditos vinculados), creación de la AGD (riesgo moral: peligro de dar incentivos a los agentes económicos para que aumente la probabilidad del suceso que se quiere evitar– no hubo corresponsabilidad); aplicación al impuesto a la circulación de capitales 1% (derogó impuesto a la renta, hasta

2000) (enero de 1999); autonomía BC (cambio de sistema de bandas por flotación libre del dólar).

• Al emitirse bonos para AGD: BC suministra liquidez para la compra, y los créditos de liquidez otorgados a la banca provocó que el crecimiento de la base monetaria fuera del 41% en 1998 y del 136% en 1999.

• Se depreció la moneda.

La crisis de 1999 y sus secuelas

• Salvataje bancario (AGD: 1 diciembre de 1998; 2 de diciembre se entregaba al

Estado Filanbanco colapsado): bancos quebraban y pagaba el Estado.

• Feriado bancario (congelar depósitos a 10.350 sucres por dólar;

adoptada la dolarización a 25.000 sucres por dólar: depósitos se pulverizaron.

Transferencia de 2500 millones de dólares de los depositantes a los bancos y deudores de la banca; con bonos llega hasta 6000 millones de dólares: 30% de PIB).

• CDR (certificados de depósitos reprogramables).

• CFN podía recibir de la banca a precio nominal los CDR (pese a decreto: deudores de la banca – clientes - recibían a precio de mercado (60% de castigo) (Quiebra técnica de CFN: cartera incobrable por 425 millones).

• Emigración: desempleo 14.4%; subempleo 56.8%. (remesas de

emigrantes: 201 millones en 1993 a 2453.5 millones en 2005. cifra mayor que el promedio de las exportaciones petroleras de los años noventa).

Moneda ecuatoriana (suicidio?)

• Barbaridad técnica de la dolarización ?: cuando el crecimiento de los precios nacionales es mayor que el crecimiento de los precios de los socios comerciales o cuando estos últimos deprecian su moneda: produce una apreciación del tipo de cambio real (se incrementa el precio relativo de nuestros bienes con respecto a los del resto del mundo: deterioro de las exportaciones netas) (déficit comercial no petrolero antes de dolarización bordeaba los 650 millones, para el año 2004 llega a los 3153 millones). Como lograr mayores entradas: créditos e inversiones o mejorar las exportaciones netas: no se puede por la fijación del tipo de cambio o la ausencia de una moneda nacional.

• Economías latinoamericanas estaban informalmente dolarizadas (formalizar el problema?).

LA POLÍTICA DE LA DEUDA O

MAXIMIXAR EL BENEFICIO DE LOS

ACREEDORES • A partir de 1987 (terremoto): país deja de pagar la deuda comercial

(banca privada internacional).

• Convenios estaban sometidos a las leyes de Nueva York (algunos contratos originales: leyes de Londres).

• Estatuto de limitaciones: reconoce la prescripción de las deudas cuando estas no han sido pagadas por un espacio de 6 años (representantes del gobierno ecuatoriano unilateralmente suscriben el Tolling Agreement -convenio de garantías de derechos- renuncian a la prescripción de la deuda externa comercial) (1992).

• Plan Brady (mayo 1992): valor nominal de la deuda externa (4.521 millones de principal – 2.549,2 de intereses vencidos= 7.070) (del principal bonos Brady de capital – par y descuento – se redujo a 3.347,6 – alivio de 1.174). No hubo reducción alguna en los intereses (anatocismo: intereses de intereses). Se exigió compra de garantías para la cobertura de capital e intereses de los bonos par y descuento (bonos cupón cero a 30 años del tesoro de USA: 604 millones – se hubiera recomprado la deuda principal en un 50% mientras que se obtuvo menos de un 26% de reducción del principal).



ACREEDORES • En plena secuela de la crisis (Gustavo Noboa): normalizar las relaciones

con la comunidad financiera internacional – 6.642,4. Propuesta: canjear bonos Brady por bonos global a 12 y 30 años (3.950: a 12 años 1.250 al 12% y a 30 años 2.750 interés progresivo 4 al 10% en 2006).En un mundo al 2%.

• Bajo la deuda en 2.717,8 (40.9%). Comisión negociadora: pago 722 por colateral abonos Brady y 161,1 – pago capital e intereses atrasados: 503 millones.

• No hubo reducción de deuda se reconoció un valor mucho más alto que el del mercado (no tenía el objetivo de minimizar el pago de la deuda de un país quebrado sino garantizar los más altos rendimientos al capital

especulativo financiero – negociadores preocupados que los acreedores recuperen el valor de sus bonos y no aprovechar la debacle económica para resolver el problema definitivo de la deuda externa) ( se vendieron con un descuento de hasta 65%: con solo los 380,1 utilizados para la recompra de bonos Brady se hubiese podido comprar 1.086 de deuda a valor de mercado).



ACREEDORES • El país entro en mora con los bonos Brady (agosto 1999) por el no pago de

un cupón de apenas 44 millones lo que impidió la recompra de la deuda desaprovechando los grandes descuentos que tenían dichos papeles.

• El proyecto Adam: pacto para el canje Brady a Global.

• Bonos par y descuento estaban 100% garantizados y por tanto tal garantía debió ser ejecutada y no sujeta a una simple devolución (ejem: alquila una casa de 50.000 dólares y compra un seguro contra incendios de 5.000 dólares, en el momento que la casa se incendia, le devuelven sus 5.000 y

le hacen pagar toda la casa) .

• La ley del FEIREP (Fondo de estabilización e inversión social y productiva y reducción del endeudamiento público) se nutría de producción petrolera OCP y del 45% del exceso de ingresos

petroleros sobre lo presupuestado (70% de estos recursos se destinaban a la recompra de deuda pública: de cada 100 barriles de la producción privada, sólo 2 se destinaban a educación y salud) Todo esto revalorizo artificialmente los bonos de la deuda ecuatoriana (en otros países constituye delito anticipar operaciones financieras que originen ilegítimas ganancias de los tenedores de títulos, con FEIREP se elevo a ley de la República) (Bonos global 12 incrementaron su valor

de mercado del 64.4% a 96.5% en su valor nominal y los global 30 del 47% al 77%) (BC) (2005 se derogó).

LA POLÍTICA DE LA DEUDA O MAXIMIXAR EL

BENEFICIO DE LOS ACREEDORES

• Lucio firmo la décimo tercera carta de intención con el FMI (alza

de precios de gasolina y servicios públicos, congelar pensiones

jubilares, paralización de préstamos quirografarios..establecimiento

de cláusulas de contingencia en la deuda a favor de acreedores).

(Mauricio Pozo: Produbanco).

• El control inflacionario como principio y fin de la

política económica: (si alguien tiene 100 dólares en su bolsillo y 1 kilo de papas cuesta 1

dólar significará que tiene 100 kilos de papas. Si luego ocurre una inflación del 10%, y ahora el kilo de papas

cuesta 1.1, esa persona tendrá 90 kilos de papas) (políticas Hooverianas: pueden agravar el

problema fiscal en vez de solucionarlo, la contracción de la economía

reduce ingresos fiscales) (Stiglitz: la dolarización controla inflación y nada

más).

• Satanización del gasto corriente.

Desbaratando la falacia de la

prudencia • El ahorro es siempre una virtud (que diría el ama de casa cuya vivienda se le esta

incendiando y se le impide comprar el extintor en función de la virtud del ahorro). Macroeconómico: (paradoja de la frugalidad: al sacar recursos del flujo circular de la economía, el efecto recesivo que esto provoca puede ocasionar a futuro una reducción del ingreso nacional que disminuya aún más el ahorro e incremente los deficits

fiscales ) (en la economía ecuatoriana: por cada 10.000 dólares genera un puesto de trabajo: dejar 100

millones fuera del flujo de la economía: dejaría 10.000 puestos de trabajo).

• La supuesta prudencia ha sido la mayor imprudencia (absurdo bicicleteo sólo sirve para revalorizar los bonos

de la deuda). (tener ahorro bajo el colchón es eficiente).

• Consecuencia una situación estable pero no deseable: no es estabilidad económica (tener estabilidad de precios a costa del desempleo) (tener altos niveles de crecimiento depredando la naturaleza).

Estabilidad implica: equilibrio macroeconómico, sin acumulación de deuda y máximo nivel de empleo.

• Ajustes estructurales no lograron situaciones deseables ni sostenibles

(sin crecimiento no hay desarrollo?)

• Hacia una nueva estrategia y noción de desarrollo: recuperar políticas económicas soberanas en función de verdaderos proyectos nacionales (no tan sólo en función de los intereses del gran capital).

FALACIA DEL LIBRE COMERCIO

• Libre comercio: beneficia siempre y a todos (liberalización a ultranza entre economías con grandes diferencias en productividad y competitividad:

peligro – destrucción de su base productiva- basados en bienes naturales).

• Primera década de siglo XXI: aperturismo había producido la desindustrialización de región (mayor dificultad para generar empleo).

• Condenar a productores y consumidores nacionales: a supremacía de productores extranjeros.

• Pat Buchanan (dos veces candidato presidencial de USA): “la globalización neoliberal durara lo que dure los beneficios para USA”.

• Si los costos promedio de la empresa disminuyen con el nivel de producción

(economías de escala), la competitividad será mayor mientras mayor sea el

tamaño del mercado que atienda. Si no existiesen economías de escala el

propio tamaño del sector industrial, por medio de complementariedades verticales y horizontales, reduce costos promedios generales (externalidades positivas).

• Verdadera política de desarrollo: promueve industrias viables y las proteje hasta lograr ee - ep que les permita competir en el mercado internacional.


• Japón hubiese seguido las estrategias de ventajas comparativas como estrategia de desarrollo, sus principales exportaciones aún serían (igual que el siglo XIX): seda cruda y té. (caso corea).

• Ecuador se especializa en entradas y postres (camarones - banano) mientras se vuelve totalmente dependiente de bienes industrializados (muchos países bienes prescindibles con sustitutos frente a pocos países bienes fundamentales para mantener la producción y el empleo) (ejem: en

1980 4 kilos de café compraba una navaja suiza, en 2001 se necesitaban casi 10 kilos para comprar la misma navaja).

• Si se exporta más porque se tiene mayor aperturismo (en economía: “llueve porque se

venden paraguas”)

• Inglaterra: afirmo aperturismo muy avanzada la revolución industrial, al momento que su supremacía tecnológica fue evidente vino el gran cambio hacia el libre comercio (1846 – 1932). (Stiglitz: hagan lo que hicimos no lo que predicamos: doble moral).

• Ideología neoliberal : individuo busca su propio interés en un sistema de mercado libre para lograr el bienestar social (mano invisible) (egoísmo elevado a máxima virtud)


• Justificar el individualismo: si dos agentes racionales con información adecuada realizan un intercambio voluntario, ambos quedan mejor que antes,

nadie tiene que interferir en dichos intercambios (graficando:

una bella joven se pierde en el desierto y está a punto de desfallecer de sed. De pronto se encuentra con un caballero que le propone darle agua, siempre y cuando se acueste con él. Para la joven dejarse abusar es menos malo que morir, para el caballero acostarse con ella es mucho más valioso que el agua).

• Preferencias: sólo tiene mayor capacidad de compra (distribución del ingreso).

• Precios de cuenca amazónica

Burocracia internacional

• La comisión Metzler de USA (2000: creada para sugerir reformas al FMI y BM por

congreso) concluye que el FMI y BM fueron utilizados por gobierno de USA con fines de política externa (Charles Calomiris: “el préstamo que el FMI otorgo a Ecuador es mejor entendido como una presión política al gobierno ecuatoriano, en un momento en que USA desea asegurar el uso de sus bases militares en este país para controlar el tráfico de drogas”). (incluso evadir controles constitucionales).

• Arthur Schlesinger (historiador norteamericano): “predicando la ortodoxia fiscal a las naciones en desarrollo, nosotros estamos en la posición de la prostituta que, habiéndose retirado con sus ganancias considera que la virtud pública requiere el cierre del barrio de la tolerancia” (1995).

• Jhon Perkins (economista norteamericano): sicarios económicos son profesionales altamente pagados que engañan a los países por trillones de dólares: encauzan el dinero desde el FMI..

• Proyectos internacionales: MEC – BID. (1992).

• Falta de rapidez y profundidad de las medidas (ajustes fiscales). Metáfora de los médicos de la edad media (succionaban sangre del paciente).

El nuevo indicador de calidad de las políticas

económicas: el riesgo país. • Riesgo país: respetuosos de los compromisos internacionales.

• “ si el bono de un país tiene un valor nominal de 100 dólares y rendimiento nominal del 5% pagará un cupón anual de 5 dólares. Si dadas las dudas sobre la condición de pago de dicho país el bono se vende a un valor de mercado de 50 (descuento del 50%), el cupón fijo de 5 dólares, significará un rendimiento efectivo del 10%, con lo cual subió el riesgo país” (a mayor valor del

bono menor el riesgo país).

• Riesgo país lo único que hace es medir la voluntad y capacidad de un país para

cumplir sus “compromisos externos”. Riesgo país indiferente de riesgo social. • Muriéndonos de sed al lado de la fuente (IESS).

• Ahorro privado financiando al extranjero (2004 banca privada – inversiones en exterior 2.100 millones: bajo interés y necesidad de tener reservas de alta liquidez puesto que en dolarización no hay prestamista de última instancia.

• Rol del Estado: eficiencia asignativa: recursos a los usos socialmente más valiosos….

Hacia una nueva arquitectura

financiera regional • Fondo común de reservas: (existe un barrio con 100 casa c/u a un valor de

50.000 dólares, y cada familia con una capacidad de ahorro de 10.000. Por separado ninguna familia tendrá suficiente ahorro para reponer su casa en caso de desastre pero todos juntos podrían reponer 20 casas).

• Políticas monetarias autónomas: eliminar el señoreaje.

• Determinar la deuda externa ilegítima: adquirida en situaciones dudosas, no se utilizó para los fines que fue contratada, ha sido pagada varias veces. (promover la creación de un tribunal internacional de arbitraje de deuda soberana: un tercero imparcial).

• Condonación – reestructuración.

• La deuda ecológica:- promover la creación de instancia internacional que valore bienes ambientales generados por los países endeudados y a su vez cobre el consumo a

los países industrializados contaminadores (bonos de carbono a proyectos que ayuden a absorber las emisiones de CO2) (Yasuni ITT).

• Empresarios capitalistas: 4 éticas: 1.- con sus trabajadores. 2.- con sus consumidores 3.- con la sociedad y el Estado 4.- con el medio ambiente.

Ecuador: de la No República a

la No República

Pablo Lucio Paredes

Ecuador: de la No República a la

No República • No hay verdades absolutas en la vida económica,

social y política. Hay experiencias que compartir e ideas por valorar, también hay experiencias exitosas de otros países que, si bien no pueden ser copiadas, sí deben ser tomadas muy en cuenta.

• No podemos creer que el pasado o el presente sólo están tejidos de blancos o negros.

• Cuando seamos capaces de compartir visiones: construiremos un sendero común.

• Estoy convencido que el liberalismo (con todos sus defectos) es mejor que el socialismo (con algunas virtudes).


No República • Calificativo creado por un humorista de USA para burlarse de

Honduras y que viene usándose para señalar a los gobiernos corruptos al servicio de la oligarquía y sumisos a compañías extranjeras que sobornaban (Banana Republic)(Federico Chiriboga).

• Imaginario colectivo insulta a los ciudadanos: crea una imagen de gente sin educación, sin cultura, dedicado a tareas de poco valor. (ecuatorianos gente que se esfuerza: con despreciar el pasado no se crea un mejor futuro).

• Las Repúblicas se basan en le imperio de la Ley, no de los hombres. Gobernantes y ciudadanos están sometidos a un ordenamiento jurídico – constitucional que impone derechos, competencias, garantías ciudadanas. La forma de gobierno llamada República: división de poderes (República – concentración de poderes, autoritarismo son antagónicos).


No República

• Los sistemas socialistas requieren: cambiar al hombre porque los ciudadanos deben moldearse a la manera de ver el mundo de los gobernantes (pretexto: alineación de

sistema imperante: van a su liberación); controlar a la familia como eje de reproducción cultural y replantear la historia porque cambiar la memoria es un paso esencial en la reescritura del futuro.

• Las refundaciones dividen y crean la necesidad de nuevas refundaciones cuando los adversarios de hoy llegan mañana al poder (se pierde el sendero).

• La creencia de que todo pasado fue mejor es ingenua, la visión de que todo pasado fue malo es peligroso.

• Título del Libro: actual gobierno no está aportando nada nuevo;

reconstruye prácticas de apelar a las emociones de la gente a través de dádivas o de mensajes mediáticos mil veces repetidos.


No República • Conceptos no aplicados, olvidados y compartidos: mentir no

sólo es engañar sino decir verdades a medias (supuestos en el aire).

• No siempre la paja esta en el ojo ajeno: aceptarlo el inicio de cualquier diálogo.

• Blanco y negro: sólo pros o sólo contras.

• No hay ninguna política económica perfecta (hay unas mejores que otras dentro de las circunstancias).

• Hablamos pero no dialogamos (mantenemos el sentido latino de la palabra polémica que hace pensar en bronca – distanciamiento y no en el anglosajón: evaluar y entender puntos divergentes).

• De acuerdo con RC: tecnocracia económica aísla relaciones económicas de su contexto social (Gunyar Mirdal).


No República • Cuando alguien se sube a una bicicleta es difícil

mantenerse en equilibrio sino avanza; pero al avanzar este proceso mismo le ayuda a equilibrarse (dilema entre crecimiento y equidad: como que si no se pudiera distribuir la riqueza mientras se la va creando con los incentivos adecuados).

• La ideología nos ayuda a trazar un camino, el pragmatismo a compartirlo (plantea es subjetivo – ideológico).

• Los sistemas sociales son demasiados complejos como para no pensar que las ideas son provisionales: la diferencia entre Einstein y un sapo: Einstein puede cambiar de hipótesis.

• Si las cifras que sustentan ciertas premisas son erradas. ¿qué son las conclusiones? ¿error o mala fé?.


No República • Desarrollo Económico es complejo desde su definición:

• Real Academia: evolución progresiva de una economía hacia mejores niveles de vida.

• Wikipedia: capacidad de países o regiones para crear riqueza a fin promover o mantener la prosperidad o bienestar socio económico de sus habitantes.

• Amartya Sen (hindú – Premio nobel de economía): proceso de expansión de las libertades reales de las que disfrutan los individuos.

• José María Tortosa: toma prestada de la biología la constatación de que los

seres vivos se desarrollan según su código genético en un proceso natural, gradual y beneficioso (maldesarrollo: órganos no siguen el código: versión dominante tomar cómo satisfactores lo estrictamente monetario).

• La conexión entre el manejo económico en el corto plazo y el crecimiento en el largo plazo: áreas controversiales en le análisis económico (Easterly: después de todo.. Quizás no sabemos como alcanzar el desarrollo).


No República • El consenso: las políticas deben desarrollarse

e implementarse de manera contextual desde y para cada sociedad (esto no implica empezar desde

cero) (se requiere una teoría del cambio económico político y social).

• Flexibilidad mental para entender el desarrollo (no creer que existen verdades absolutas, conocidas y

compartidas por todos: humildad de no creer que los otros siempre están equivocados).

• Elementos del camino: libertades, mercados competitivos, apertura al mundo, gobierno eficiente, equidad/ oportunidades, Estado de derecho, instituciones, liderazgo, educación.


No República • PLP: desarrollo es el camino o caminos que toman

democráticamente individuos libres para sus sociedades. Camino hacia una mejor calidad de vida, que cubra por lo menos las necesidades básicas, vía una mayor responsabilidad, libertad y riesgo de elegir la forma de vida de cada uno, el nivel de esfuerzo y productividad para disponer de más bienes, servicios, tiempo libre. Con una actitud positiva hacia el cambio en un marco de responsabilidad intergeneracional.

• Personas y empresas asuman éxitos y fracasos: responsabilidad – libertad.

• Con más solidaridad: no como caridad sino como mecanismo para igualar oportunidades.

• Con un sistema político de pesos y contrapesos, separación de poderes, posibilidad de impugnar los actos del poder, rendición de cuentas. Poder descentralizado hacia individuos (en contexto de una sociedad civil activa, participativa, no racista, no machista: atenta al respeto de sus derechos pero también al cumplimiento de sus deberes).


No República • Con una prensa libre que la respete y la haga respetar.

• Con responsabilidad entre generaciones (medio ambiente).

• La evaluación de estas acciones y la dinámica del proceso solo la pueden juzgar estos mismos individuos.

• Bastiat: “los socialistas creen en el antagonismo esencial de los intereses, los liberales en la armonización necesaria y progresiva de los intereses”. (desafío encontrar un camino común).

• Liberalismo: sistema filosófico, económico y político: promueve libertades civiles. (individualismo=plena libertad; libertad= derecho inviolable; igualdad=ante ley y Estado; propiedad privada= fuente de desarrollo; constitución=división de poderes; tolerancia religiosa).

• Nuestra filosofía liberal proviene de autores franceses, hiper racionalistas y con una visión mezquina del individualismo; mientras que anglosajones la adoptaron de escoceses que veían en los vicios privados el origen de las virtudes públicas.

• Los primeros limitantes al desarrollo en América Latina son mentales.


No República • El populismo: usa movilización política, retórica y símbolos

recurrentes destinados a inspirar al pueblo (Drake).

• La esencia del liberalismo no es el consenso de washington. El liberalismo es más que un conjunto de recetas de política económica, es un sistema ético de relaciones sociales.

• Disciplina fiscal? Si así fuera no hubiera crecido la deuda.

• Desregulación? todos los días trabas a la actividad personal y empresarial.

• Lo que hemos vivido no se parece mucho a una avalancha de liberalismo.

• La larga noche neoliberal: es un gran producto de mercadeo.

• Einstein no es un ejemplo de socialismo , sino del liberalismo: desde el individualismo se puede ser muy útil a todos.

• El neoliberalismo en gran medida es invento de la izquierda para encontrar un enemigo común y mercadearlo hábilmente.


No República • Cuando hablamos de sistemas socio – económicos políticos no

debemos preguntarnos ¿cuál es el mejor? Sino ¿cuál es el menos malo? para apoyar el desarrollo de lo que somos los seres humanos reales.

• Concepto de individuo: nacio hace 300 años (renacimiento) y no en América Latina a fines del siglo pasado.

• Lo que llevo a un enorme cambio en el mundo no fue

directamente la tecnología (consecuencia visible) sino la revolución mental del individualismo (genero: nueva creatividad económica, social, política y tecnológica).

• URSS: tecnología (satélites – armamento): ¿cuántos fueron trasladados a los ciudadanos? (ninguno).

• La pregunta: es inhumano un sistema (el liberalismo capitalista) que supuestamente no tiene como objetivo al ser humano, pero que ha permitido vivir en mejores condiciones a miles de millones de personas (aunque no de una manera equitativa) ?.


No República • RC: nos hace creer que individualismo es: egoísmo, acción

solitaria, búsqueda de lucro y nada más.

• Los seres humanos somos diversos y esa diversidad de valores, comportamientos y preferencias es la riqueza de la sociedad.

• Los individuos son emprendedores (reto).

• ¿ es liberal un grupo que unánime y libremente escogería un sistema de gobierno que abarque mucho y sea poco liberal? Si, en base a 2 condiciones: que el gobierno no manipule a la gente para perpetuarse; y que sus decisiones ratifique esa unanimidad.

• Egoísmo: ¿acaso la construcción social no nace y crece con el esfuerzo que hacemos para alcanzar nuestros intereses propios?.

• Liberalismo no es lo mismo que capitalismo (sirvió para construir el capitalismo).

• Los individuos y nadie a nombre nuestro.


No República • Una persona que busca el bien de los demás es tan liberal

como el que busca únicamente el lucro (no lo es el que intenta imponer a

los demás la solidaridad). La fuerza no es liberal, el convencimiento libre si lo es.

• Libertad significa actuar sin violar los derechos de los demás (respeto mutuo).

• Mercado no es la esencia del liberalismo.

• Muchos ambicionan un lujoso automovil, electrodomésticos modernos, celulares de última

generación, aire acondicionado, televisión satelital ¿cuántos anitiliberales ambicionan y tienen más cosas?

• Sociedad liberal: individuos que actuando libremente para mejorar construyen instituciones y soluciones colectivas (no las perfectas pero si unas mejores que otras).

• Socialismo elimina el individualismo y decisiones de todos; para mantener vivo el individualismo del poder de los que deciden (Ecuador de la revolución ciudadana: gobierno decide buenos ciudadanos, cual la buena comunicación, buenos empresarios, buenas universidades..(por oposición los demás son los malos).


No República • Liberalismo: todos los gustos y necesidades de las personas son

respetables (limitante: que no vaya en contra de las libertades de los demás).

• Estado de derecho es imposible en un estado socialista. Ley y jueces sólo puede juzgar violaciones a los derechos. Socialismo quiere juzgar, además, aspectos subjetivos como necesidades y gustos (arbitrario y paternalista)

• Grupo de pescadores, dirigidos por un gerente altamente capaz (pirámide de habilidades).

• En un entorno de competencias surgen manipulaciones y abusos: responsabilidad, información completa, contratos claros, justicia. (libertad y responsabilidad inseparables).

• En sociedades responsabilidad no se ejerce en relación a derechos y libertades: decisiones arbitrarias.

• A donde iríamos sino intentáramos competir?. (mata enorme cantidad de opciones y caminos).

• Si los barrios deciden hacer su propia cancha deportiva (con su esfuerzo y recursos lo hacen de mejor calidad). Pero como la gente paga altos impuestos: es comprensible que digan: para eso sirven, que el municipio lo haga.


No República • Si los intercambios son libres todos los involucrados ganan (los engaños

deben ser sancionados).

• Gente cae en remansos de comodidad y no necesariamente surgen nuevos competidores.

• Todas las economías son de mercado: en todas intercambian. Diferencia ¿ el intercambio tiene lugar o no entre personas responsables?.

• La complejidad del sistema social que impide identificar claramente causa efecto, puesto que las causalidades no son lineales ni biunívocas, sino circulares y múltiples.

• Necesidad de crear un hombre nuevo. • Soberanía: en cada persona, sujeto de derecho que deciden transferir,

limitar su propia autonomía en beneficio de la ficción estatal.

• Valentina: considera que la prohibición de usar “piercings” atenta a su libertad (regla que aceptaba al ingresar al colegio: puede cambiar de colegio).


No República • Se dice el liberalismo tiende a privatizar las ganancias y

socializar las pérdidas (esto es rentismo).

• Socialismo o populismo tiende a la privatización del esfuerzo y la

colectivización de las ganancias (germen que destruye a las sociedades) (gran repartidor es un propietario legítimo de lo que no ha creado).

• RC: (2009) negoció préstamos petroleros con la China al 7.25% (6 puntos más que las tasas internacionales de ese momento: operación de apenas 2 años y garantizada con petróleo).

• Gobierno se endeuda (2010) en 3000 millones de dólares cuando el precio del petróleo es alto (década de los 70).

• Gobierno se endeuda y gasta (agradable); cobra más impuestos (desagradable).

• Disraeli: “siempre que existe un Estado paternalista, existe educación estatal; la mejor manera de asegurar la obediencia implícita es que la tiranía empiece en la guardería”.


No República • Planificación estratégica (think tanks: centros de pensamiento): público

– privado (no sea totalmente satisfactorio para nadie, pero si aceptable para todos).

• Encontrar mecanismos institucionales: estar de acuerdo en las grandes tendencias de la sociedad.

• Conflicto entre necesidad de reglas estables y necesidad de irlas adaptando (para el cambio).

• Trípode de equilibrio en decisiones económicas: Ministerio de Economía; sistema de planificación (participa la sociedad)y Banco Central (tecnocracia y control político).

• Reducir volatilidad de capitales: capitales golondrina generan perniciosos ciclos de auge y caída de la economías.

• El gasto público aumento en 10.255 millones de dólares en algo menos de 2 años (13.830 a 24.085 millones): es decir 5.860 millones

anuales con lo cual debían crearse 586.000 empleos (10% de la PEA). ¿ dónde están los miles de empleos que debieron crearse por medio de este multiplicador del gasto público?.

• Creencia que el empleo se generan a nivel de las ventas (gobierno) en lugar del momento de la inversión, lleva a estimular la economía donde no debe ser estimulada y a desestimular el lugar clave (la inversión privada): gran problema.


No República • La inflación sólo afecta el crecimiento cuando está por encima

del 40%.

• ¿ el impuesto inflacionario no afecta a los pobres porque se les puede compensar con salarios? No tiene sentido: mayor parte de pobres no dependen de sueldos que se puedan subir fácilmente (viven de lo que pueden vender); escasos recursos se deterioran rápido frente a inflación.

• Frente a sucretización: solución disminuir el peso del estado en la sociedad (taita y mama).

• Todos los días quiebran negocios y los bancos también pueden quebrar. (congelamiento bancario, congelamiento patrimonio de los banqueros)

• Necesidad de liberar al Estado de las presiones de los grupos de poder: problema del socialismo es que el Estado se convierte en el grupo de poder.

• Condiciones básicas para una dolarización favorable: flexibilidad de factores de la producción (trabajo – capital); grado de apertura de una economía; grado de diversificación de la producción nacional (flexible, abierto y diversificado).


No República • Cuando los fondos son una mala palabra? Supongamos que

usted dispone de 10.000 dólares y tiene una enfermedad grave que el siguiente año va a requerir de fondos importantes, pero como usted sigue el consejo del libro, lo invierte en un pequeño negocio. Cuando llega el momento de la operación no dispone de los fondos, trata de vender el negocio y nadie le compra y no puede operarse ¿la mejor prudencia no era tener ahorros líquidos en lugar de invertir? (RC: visión Keynesiana).

• Mejor sería guardar una parte del dinero: para cuando el precio cae poder tomar los fondos ahorrados y mantener el ritmo medio (en vez de tener dos años muy buenos; dos años muy malos: es mejor tener 4 años medianos).

• A nivel colectivo hay que ser más prudente porque uno no puede trasladar a los demás sus inclinaciones al riesgo.

• Hay que ahorrar para invertir, parte razonable de ese ahorro debe mantenerse líquido para malos momentos (sobre todo en países petroleros) porque invertir en estabilidad es valioso.


No República • Si con nuestro esfuerzo producimos más y sobre todo cosas que

tienen más valor en el mercado, y con esos recursos compramos lo que otros producen (vivir mejor).

• La riqueza de un país no está dado por el saldo de exportaciones, sino por la cantidad y calidad de la producción.

• La diferencias entre los países pobres y ricos es que los primeros en mayor proporción producen bienes de alto valor y compran los de menos valor (producen Software y compran banano).

• Ningún país es más rico porque exporta más de lo que importa.

• Retorno al mercantilismo de hace 3 siglos: RC: acumular metal o dinero vía exportar más que importar, hace ricos a los países.

• En los últimos 25 y 30 años hemos crecido hasta el 25% del PIB. RC: lo ha llevado al 40% (es decir gastamos a nivel de los países más ricos, sin tener su nivel de desarrollo. Como se aplica la frase “hacer lo que los países desarrollados hicieron cuando se encontraban en nuestro nivel de desarrollo? (contradicción, verdad a medias). Son desarrollados gracias al

proteccionismo o ¿son desarrollados a pesar del proteccionismo?.


No República • ¿debe buscar un mejor futuro únicamente en su barrio donde

las demás personas tienen niveles educativos y de oportunidades similares; o en otros sitios donde hay más competencia pero más oportunidades?.

• Ir avanzando poco a poco como lo hace Chile (pasando de las

uvas al vino básico y luego al vino de alta calidad) o como China (ha atraído masivamente inversión extranjera para dar el salto hacia un abanico más amplio).

• Debe haber un trabajo privado/público: Estado no decide dónde y cómo invertir (ayuda a crear entorno favorable al emprendimiento y a la toma de decisiones en un entorno complejo). Lo lógico es dedicar todo su esfuerzo a la exportación en lo que mejor sabe hacer (Hong Kong - Singapur). Limitante razonable: “no se debe poner todos los huevos en una canasta”.

• Asia en 1960 era más pobre que África (hoy día toda la pobreza está en África).

• La especies que sobreviven no son las más fuertes sino las que mejor se adaptan a los cambios.


No República • Nadie tiene el patrimonio de los buenos sentimientos: todos: liberales

y socialistas queremos mejorar la calidad de la vida de la gente (difiere la manera de entender y enfrentar el problema).

• Para producir y vender los productos de uno mismo, uno debe tener su propia tierra, herramientas o el dinero para comprarlos (la existencia del capitalista hace posible a la gente vivir vendiendo su trabajo).

• Instituciones y organizaciones están sometidas a algo inevitable: poder.

• El poder de las instituciones se expresa a través de grupos de interés que se agrupan para intentar maximizar sus beneficios en detrimento de los demás.

• Política: intercambio en que los ciudadanos ceden cosas muy tangibles como los impuestos o intangibles como el apoyo emocional al líder; a cambio de recibir tangibles como obras o bonos, o intangibles como la sensación de esperanza.

• Valores negativos: cultura de la trampa, disonancia sicológica (responsabilizar a otros de nuestros problemas – esperar que la autoridad los resuelva – viveza criolla – impuntualidad ) Teodoro Bustamante: cultura del prioste “ reparte y regala a cambio de admiración y prestigio” .

• ¿Cómo la promoción y el bombardeo de autopublicidad estatal no es sino la reproducción de esos valores negativos?


No República • ¿cómo pretender construir una cultura de sociedad,

cuando se esta levantando a unos contra otros; unos son los buenos y los otros son los malos, fomentando la polarización?.

• Filósofos de la ilustración crearon la fé en el futuro (siglos XVII – XVIII) haciéndonos reconocer nuestras facultades racionales para entender al mundo y con libertad mejorarlo.

• Viejos mecanismos mentales (ganancia de uno

con frecuencia perdida del otro); una ideología a aprovechado al máximo esos viejos mecanismos mentales: el socialismo.

• Trabajo adaptativo: reducir la brecha entre los valores postulados y la realidad que se enfrenta (requiere cambio).

• Liderazgo: movilizar trabajo adaptativo.


No República • El nuevo orden es la redarquía ( Juan Manuel Rodriguez 2010)

(relación de abajo hacia arriba: colaboración en la tarea): no se basa en el poder y la sumisión. Las decisiones no provienen del líder carismático sino del grupo. Los vínculos multidireccionales del círculo impiden los personalismos, caciques, arbitrariedad del poder, totalitarismo (redarquía suplanta a jerarquía). Relaciones más

espontáneas y carismáticas (cada uno es una gran persona)

• El verdadero líder no es el de la mente mesiánica . Personas asumen su propio liderazgo: difícil en un continente acostumbrado al caudillo, al mesías, al todopoderoso.

• RC: centraliza, manda, guía, nunca confía, no crea cultura sino sumisión.

• Cada ideología tiene los líderes que se merece… pero el país merece mucho más.

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