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庚子年六月廿四

星期四

◆邮发代号：25-7（总第6277期）

日

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2020年8月13

——本版编辑 丁英——

本报讯 近日，最高人民法院知识产权法庭在

审理3起上诉人浙江天煌科技实业有限公司与被上

诉人山东栋梁科技设备有限公司侵害实用新型专

利权纠纷系列案件时，妥善处理当事人长期维权不

利、企业诉讼负担较重等问题。经主持调解，促成

双方达成和解协议并及时履行完毕，成功化解双方

21起专利侵权关联案件，同步消除数十起后续维权

诉讼，实现了知识产权案件的实质化解，有效节约

了司法资源，最大限度减少了纠纷对民营企业发展

的负面影响，为当事人在疫情期间尽快复工复产提

供了有力司法保障，取得较好效果。 （白宇）

法治时空

妥善化解21起涉专利侵权关联案件

本报讯（记者 袁中锋）8月11日，省法学会组织召开的市级法学会贯彻

落实中央办公厅《关于进一步加强法学会建设的意见》（以下简称“中办《意

见》”）座谈会在肥召开。会上，传达学习了中办《意见》，中共中央政治局委

员、全国人大常委会副委员长、中国法学会会长王晨在中国法学会常务理事

会议上的讲话精神，省委书记李锦斌以及省政协副主席、省委政法委书记、

省法学会会长姚玉舟批示精神；各市法学会负责同志就如何贯彻落实中办

《意见》以及今年以来工作开展情况、下一步工作打算等进行了座谈交流。

省委政法委副书记张明出席会议并讲话。

会议强调，各市法学会要充分认识中央出台《意见》的重大意义，切实增强学

习贯彻《意见》的思想自觉和行动自觉，把深入贯彻落实中办

《意见》精神作为当前和今后一段时期重要任务，及时贯彻到

法学会各项工作中。要坚定正确政治方向，不断加强理论武

装和政治引领，认真贯彻落实好意识形态责任，确保始终坚

持党对法学会工作的领导。要找准职责定位，主动服务我省

经济社会发展大局，主动服务广大人民群众，主动服务广大

法学法律工作者，为党和国家各项工作营造良好的法治环

境。要进一步加强法学会自身建设，不断提高思想政治建

设、规范化制度化建设水平，团结引领全省广大法学法律工

作者为法治安徽、平安安徽建设贡献更多智慧和力量。

本报讯（记者 唐欢 通讯员 阮秀芳）8月 10日，记者从省高级人民法院获悉，省高院《关于

行政诉讼案件繁简分流的实施意见（试行）》（以

下简称《实施意见》）出台并实施，全省法院全面

实施行政诉讼案件繁简分流。据悉，行政案件

“快慢分道”，旨在合理调配和高效运用审判资

源，依法快速审理简单案件，严格规范审理复杂

案件，实现简案快审、繁案精审。

在《实施意见》中，明确行政诉讼案件繁简

分流的原则是促进司法公正和提高审判效率相

结合；实质性化解行政争议和简化审理程序相

结合；遵循法律规定和坚持因地制宜相结合。

《实施意见》规范了在第一审、第二审行政诉

讼案件中“简单案件”的范围。在第一审中，被诉

行政行为是依法当场作出的；案件涉及款额二千

元以下的；属于政府信息公开案件的……以及其

他事实清楚、权利义务关系明确、争议不大，当事

人各方同意适用简易程序的等8类案件，均适用

简化程序。简化程序审理的第一审行政诉讼案

件，符合独任审理条件的，依法由一名审判员独

任审理。简化程序审理的第一、二审行政诉讼案

件应当在立案之日起四十五日内审结。

同时，《实施意见》明确了全省各级人民法院

应当建立行政争议的诉调对接机制，充分利用人

民法院调解平台，加强诉讼与非诉讼纠纷解决方

式的有机衔接，促进行政争议的诉前分流。

为避免“一刀切”，《实施意见》要求全省各级

人民法院可以根据本院机构设置、行政诉讼案件

数量、行政审判力量等情况，选择多种方式分流

简单案件，比如由法院速裁快审团队专门审理；

由行政审判庭快审合议庭专门审理；根据《安徽

省高级人民法院案件分配办法》的规定分案等。

另外，《实施意见》从举证答辩、庭审、裁判

文书制作、简转繁、系列性案件的示范诉讼、审

限、诉讼信息化等各个环节具体规定了如何简

化程序审理简单案件。

省高院有关负责人表示，自 2015年修改后

的行政诉讼法实施以来，行政诉讼案件持续增

长，我省法院行政审判工作案多人少的矛盾日

益突出。与此同时，人民群众对于高效、便捷、

实质性解决行政争议的需求更加强烈。该《实

施意见》的出台，对于进一步提升司法效能，有

效缓解行政诉讼案多人少的矛盾，及时回应人

民群众多元司法需求具有重要作用。

本报讯（记者 李斐 通讯员 合公新）命案

积案攻坚张榜来，英雄不论出处，谁有本事谁

揭榜。为坚持命案必破理念，从 4月份起，合

肥市公安局创新开展命案积案“揭榜挂帅”专

项行动，以悬榜招贤，英雄不问出处的用人导

向，吹响攻坚号角。

俗话说，千军易得，一将难求。挑战命案

积案，既需要“不拘一格降人才”的胸怀和魄

力，更需要选“帅”的眼光和气度。为此，合肥

公安从设榜、选帅，到中间的监督，再到最后

“论功行赏”，专门成立由具有丰富命案侦破实

战经验的业务骨干组成专家组，统筹协调系统

设计和机制保障。

在“试水”案件选取上，合肥公安将5起具

有一定破案条件的命案积案“挂出”等待揭

榜。张“榜”没多久，140余名民警积极申请揭

榜，70多名主办侦查员递交侦查计划书。

将为兵魂。为选好核心的“帅”，专家组通

过对侦查计划的逐一审核讨论，从中发掘出已

具备可行性侦办思路的5名民警作为挂帅人，

组建攻坚团队开展挂榜案件侦破。

“多次听老一辈刑侦人谈起此案，今年该

案又迎来新的破案契机，带着他们的嘱托，我

积极揭榜。”当21年前发生在琥珀山庄的抢劫

杀人案张榜后，蜀山公安分局刑警大队副大队

长刘龙主动请缨。5月，在经过多轮侦查计划

审核后，他正式组建团队全力开展破案攻坚。

团队沿着前辈们的侦查思路，对该案卷宗进一

步梳理分析，通过逐条排查并结合传统摸排侦

查，成功圈定具有入室盗窃前科的嫌疑人范

围，运用刑事新技术比对碰撞成功锁定，并于

6月 17日、7月 11日将犯罪嫌疑人周某山、陈

某抓获。

4月，“1993·1·17”故意杀人案告破；5月，

“2011·9·15”故意杀人案告破；6月，“2004·11·5”强奸杀人案告破。据悉，截至目前，揭榜

的5起案件中，已成功侦破4起，另有一起案件

取得突破性进展。

“揭榜挂帅”取得破案实效的同时，为鼓励

先进，在案件侦破中起突出作用的民警，合肥

公安实行一案一奖、快批快奖，科学高效的激

励和评价机制，给足民警“鼓与呼”。

“揭榜挂帅让能者上，给人才提供平台，为

奋进者敞开大门。”合肥市委常委、政法委书

记、公安局局长马军说，命案积案是公安机关

对人民群众的历史欠账，揭榜挂帅更是合肥公

安穷尽手段坚持命案必破的方式之一。张榜

破案，“榜”是任务也是责任，“帅”是信任更是

期许，唯才是举充分调动民警的智慧和能力，

提高破案能力，更好守护这座城。

8月6日上午，合肥市依法治市普法教育领导小

组暨守法普法协调小组会议召开。记者从会上获

悉，合肥市在连续获得“四五”“五五”“六五”全国普

法先进城市的基础上，努力在“七五”普法的“期末大

考”中取得优异成绩，确保实现全国普法先进城市

“四连冠”。

今年是“七五”普法收官之年，站在这个特殊的

时间节点上，回首合肥“七五”普法的进程，每一次迈

步都历历在目。合肥市司法局局长刘晓文表示，五

年来，“市委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各

部门齐抓共管、全社会共同参与”的大普法格局在合

肥市初步形成，法治理念渐入人心，法治品牌效应彰

显，法治环境不断优化。

聚焦重点 量身定制“法律大餐”新时代的普法工作就是要精准满足不同群体的

普法需求。为此，合肥市主动研判普法对象需求，量

身定制“法律大餐”。

抓好重点对象学法用法。紧抓领导干部这个

“关键少数”，各级党委（党组）落实学法制度；注重青

少年这个“重点群体”，坚持中小学法治教育课时、教

材、师资、经费“四落实”；突出新市民这个“城市新群

体”，设立新市民普法学校 11所、普法之家 20所、工

地学校1000余所。

加大重点内容宣传力度。推动宪法进机关、进

校园、进社区、进农村、进军营，让宪法精神深入人

心。2019年全市 7800名正科级以上领导干部参加

宪法法律知识测试，参考率为 100%；各级各类学校

将宪法教育融入升旗仪式、主题班会、社团活动等；

410块公交电子站牌、20块地铁站点显示屏滚动播

放宪法主题宣传作品。

推进重点活动有序开展。围绕党委政府工作大

局，组织开展“护航三大攻坚战、助力法治合肥建设”

“送法进万企”等重点活动。据统计，全市累计开展

“三大攻坚战”专题宣传近 300场，扫黑除恶专题宣

传100余场，为企业免费开展“法治体检”401次。

压实责任 创新设立“四张清单”普法不是一家的事，要变“一家独鸣”为“百家齐

唱”，让“多声部”共同唱响普法“主题曲”，就要把普

法责任压紧压实。合肥市创新设立“四张清单”，推

动法治宣传落地见效。

设立“谁执法谁普法”清单，推动59家市直责任

单位把法治宣传教育融入到法治实践全过程。

设立以案释法清单，推动法官、检察官、行政执

法人员、律师及公证员、法律服务工作者等责任主

体，广泛开展以案释法活动。

设立媒体公益普法清单，在合肥教育法制频道

开办电视普法栏目《法治合肥——以案释法》，打造

合肥版“今日说法”；与合肥日报合作办好《普法你我

帮》专栏，累计刊登普法案例370篇。

设立督查考核清单，将市委综合考核单位和市政府

目标管理考核单位全部纳入法治宣传教育考核体系，以

考核“硬指标”的全覆盖推动普法“软任务”的真落实。

文艺普法“法治新风”拂面而来萌萌的“小包公”穿越千年回到故乡，搭乘全省

首班法治宣传主题地铁专列，来一场普法之旅。这

大胆的设想，是合肥市普法办制作的“七五”普法专

题片的主线。6日上午，合肥市市长凌云对这部专题

片“实景+动漫”的表现形式予以表扬，认为这种形式

既严肃权威，又生动活泼，是一种很好的普法创新。

普法不再“板着脸”，才能接地气聚人气。近年

来，合肥市不断推动法治文化阵地向特色化、个性

化、规模化发展，截至目前已建成法治公园（广场、长

廊）139个，各级法治文化建设示范点 61个、村（社

区）法治宣传教育阵地 1798个。2018年首个全国

“宪法宣传周”期间，利用合肥轨道交通2号线，开通

全省首班法治宣传主题地铁专列。

整合资源激活法治文化创作“一池春水”。连续开

展法治漫画动画微视频征集、法治文艺调演等法治文

化活动，在全国、全省法治创作活动中屡获佳绩。2019年“宪法宣传周”期间，举办了合肥市首届法治动漫成

果展，从2326件作品中精心选择46件动画微视频、80幅法治漫画，充分展示了法治文化建设的丰硕成果。

本报讯（记者 袁中锋）8月 10日，记者获

悉，根据蚌埠市公安局统一部署，蚌埠市公安

局龙子湖分局对郭彪等人恶势力犯罪集团的

侦查工作取得重大进展，目前郭彪等涉案人员

已被依法采取刑事强制措施。

该案系郭彪等人通过网络直播平台和微

信朋友圈曝光他人隐私的方式，威胁、恐吓、辱

骂他人，多次实施敲诈勒索和寻衅滋事违法犯

罪行为，情节严重，社会影响恶劣。为办理此

案，专案组准确把握战机，组织40多名警力分

6个组在全市 6个点同时开展抓捕行动，一举

抓获郭彪等 6名犯罪嫌疑人，扣押涉案车辆 2台、电脑3台、手机9部和案件物证一批。为全

面查清郭彪等人的违法犯罪事实，蚌埠市公安

局龙子湖分局还专门发布了《关于征集以郭彪

为首的恶势力犯罪集团违法犯罪线索的通

告》。《通告》呼吁曾遭受过郭彪曝光威胁或其

他方法侵害的受害人尽快到公安机关报案，公

安机关将依法对报案人保密并依法保护受害

人合法权益。《通告》还警告与郭彪共同实施违

法犯罪的涉案人员，放弃侥幸心理，主动到公

安机关投案自首，争取宽大处理；对主动投案

自首、检举揭发有重大立功表现行为的，将依

法给予从轻、减轻或不予处罚；而包庇、纵容、

窝藏犯罪嫌疑人，为犯罪嫌疑人提供帮助、通

风报信的，将依法追究法律责任。对于提供案

件线索并查证属实的，公安机关将依据有关规

定给予奖励，并对举报人身份严格保密，依法

保护举报人的人身安全。对举报人进行报复

或以恐吓、要挟、给封口费等方式买通被害人、

知情人干扰公安机关办案的，公安机关将依法

从严、从重处罚。

蚌埠打掉一利用网络实施涉恶犯罪组织

最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭最高法知产法庭

本报讯 据国家移民管理局 8月 11日消息，

公安机关出入境管理部门将分区域分步骤恢复办

理内地居民赴澳门旅游签注（含团队旅游、个人旅

游签注，下同）。

自8月12日起，广东省珠海市公安机关出入境管

理部门恢复办理珠海市居民（含居住证持有人，下同）

赴澳门旅游签注；如无特殊情况，8月26日起广东省

公安机关出入境管理部门恢复办理广东省居民赴澳

门旅游签注；在内地与澳门疫情形势继续总体向好的

前提下，全国公安机关出入境管理部门于9月23日起

恢复办理内地居民赴澳门旅游签注。 （朱紫阳）

将有序恢复办理内地居民赴澳门旅游签注

国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局国家移民管理局

本报讯 为进一步加强政务诚信建设，山东

省发展和改革委员会、山东省工业和信息化厅等

四部门日前联合印发《关于建立健全失信政府机

构相关人员责任追究机制的通知》，对“新官不理

旧账”违约毁约行为，依法支持企业的合理诉求。

据悉，对“新官不理旧账”违约毁约等政务失信问

题，自今年下半年开始，山东已建立重点调度制度。目

前，纳入重点调度范围的包括工信部门依据《保障中小

企业款项支付条例》确定的失信惩戒名单、人民法院公

开发布的失信被执行人、发展改革部门委托第三方机

构监测发现的政务失信重大舆情事件等。（邵鲁文）

联手整治“新官不理旧账”等政务失信问题

山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门山东省四部门

本报讯（记者 唐欢 通讯员 朱蕾 张立姝）8月 11日

上午，安徽省供销合作社联合社原党组成员、理事

会副主任、安徽省供销商业总公司原副总经理崔继

华涉嫌受贿案在芜湖市中级人民法院一审公开开

庭审理。

据指控，2011年至2018年7月，被告人崔继华在

担任省供销社党组成员、理事会副主任期间，利用职

务上的便利，为他人在推荐任职、项目投资、股权转

让、贷款融资等方面谋取利益，非法收受他人财物共

计人民币419万余元，其中220万元系未遂。

公诉机关认为，被告人崔继华到案后能够如实

供述受贿罪的全部犯罪事实，构成坦白，并在审判阶

段自愿认罪认罚，提出从宽处罚量刑建议。

庭审中，被告人崔继华对检察机关指控的各项

罪名和事实均不持异议。在最后陈述阶段，崔继华

表示认罪悔罪。省供销社系统、市卫健委系统及各

界群众30余人旁听了庭审。

法庭将择期宣判。

本报讯（记者 徐奥萍）8月 11日，合肥市发

布2020年臭氧污染防治攻坚行动方案，全面打

响臭氧污染防治攻坚战，力争到 2020年底，空

气质量优良率达到 80%。记者了解到，随着环

境质量不断好转，合肥市已连续六年保持

PM10、PM2.5“双下降”，目前，臭氧已成为影响

空气质量优良率的首要污染物。

此次行动聚焦加强工业源污染管控、移动

源污染管控、减少城市面源挥发性有机物

（VOCs）排放、强化检测和执法能力建设、加强

抽样污染应急调控等五方面重点工作。合肥市

将根据“减量、精准、科学、系统”的原则，强化重

点行业、重点企业、重点工业园区的大气污染排

放管控，统筹推进工业源、移动源、社会面源等

领域大气污染减排工作，进一步提升监测执法

和科研能力，精准施策、系统评估，推动企业主

动治理，实现依法治污，大力推进臭氧污染防治

攻坚工作。

合肥市生态管理局副局长沈建群介绍，通

过攻坚行动，将力争推动全市VOCs治理能力显

著提升，VOCs排放量明显下降，夏季臭氧污染

得到有效控制，6-9月全市臭氧污染天数同比

2019年减少12天（2019年6-9月臭氧超标天数

为 41天）；臭氧污染浓度峰值同比下降，各县

（市）区、开发区力争臭氧污染天数下降23%（12天左右），确保不出现臭氧重污染天。

下一步，合肥市将加快推进燃气锅炉低氮

改造和工业炉窑综合整治；持续开展散煤治理

专项行动；加快老旧柴油车淘汰，推动城市建成

区公交车更换为新能源汽车；加强重污染天气

期间柴油货车管控；各地生态环境、公安、交通

运输等部门开展联合执法，加大路检路查频次，

依法查处驾驶排放不合格车辆的违法行为。

针对全市在用非道路移动机械将开展专项

执法检查，重点对高排放非道路移动机械禁止

使用区内施工现场使用的工程机械开展检查。

每月对加油站点、流动加油罐车、车用尿素开展

专项执法检查，严厉打击生产、销售和使用不合

格油品、天然气和车用尿素行为，坚决取缔无证

无照经营的黑加油站（车）。

本报讯（记者 唐欢 通讯员 刘洋）“王法官，

今天我把钱都带来了，你把我失信和限高都去

掉吧，我自己出了问题，不能影响到孩子上学。”

8月7日上午，在马鞍山市雨山区人民法院执行

接待室内，被执行人钱某现场微信转账偿还申

请执行人张某22400元，案件顺利执结。

这起执行案件因 10年前的一起斗殴引

发。2002年8月9日晚，钱某得知其女友和张

某、胡某在某网吧因座位问题发生争执后，遂

电话纠集潘某、韩某、王某等人赶到该网吧，在

网吧内及网吧门口对张某、胡某拳打脚踢。其

间，张某背部被砍两刀。经鉴定，张某构成轻

伤，程度偏重。后张某因砍伤住院产生护理

费、交通费、务工损失费等各类费用 23898.74元。张某多次索要未果，起诉至法院。

2002年 12月份，雨山法院依法判决钱某

犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月，同

时判决钱某在法定期限内赔偿张某各项经济

损失合计23898.74元。案件生效后，钱某被送

监执行。刑满释放后，钱某一直未主动履行义

务。2007年4月，张某向法院申请强制执行。

案件进入执行阶段，执行干警依法向钱某

送达了执行通知书等材料并查询钱某名下财

产。但钱某名下均无可供执行财产，其本人自

刑满释放后一直下落不明。该起案件于2008年3月被依法裁定终本结案，待被执行人钱某

有履行能力再恢复执行。

可执行干警一直未忘记这件陈年旧案，

多年来不间断地多方查找执行线索，希望能

早日执结该案。今年 5月，该案再次恢复执

行，执行干警依法向被执行人钱某送达了执

行通知等材料，并对其名下财产进行了查

控。因其名下无足额可供执行财产，执行干

警依法将被执行人钱某列入失信被执行人名

单，并限制高消费。短短一个月不到，由于钱

某孩子上学受到影响，其主动来到雨山法院，

一次性赔偿了张某剩余全部经济损失 22400元，案件顺利执结。

担心影响孩子上学 失信人主动还款

8月11日上午，合肥38中教育集团东校开展思政课进社区活动。 学生们来到老合钢所在的瑶

海区土山南路社区，合钢老工人介绍了合钢辉煌的历史，以及为合肥发展所作出的贡献。图为合钢

老工人万永年拿出具有时代气息的饭菜票，将创业的辛苦娓娓道来，增强学生爱家乡的情怀。

本报记者 张青川 通讯员 闻超 摄

8 月 11 日，淮北市公

安局交警二大队迎来一

批“小记者”。这些“小记

者”不仅是写作爱好者，

还是法治宣传员。他们

利用暑假期间到交警队

参观学习，回校后要给同

学们开展法治教育，传播

交通安全知识。

本报通讯员 冰丙杰 摄

我省行政诉讼简单案件审理驶入“快车道”

贯彻落实中办《意见》

省法学会组织召开市级法学会座谈会

合肥打响臭氧污染防治攻坚战

合肥冲刺全国普法先进城市“四连冠”□本报记者 周莹莹 通讯员 许平平

思政课进社区思政课进社区

省供销社原理事会副主任崔继华在芜湖受审

揭榜挂帅 唯才是举

合肥公安创新命案积案侦破机制

“小记者”参观交警队