e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i...

39

Transcript of e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i...

Page 1: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

� �������������� ���������������������������������� ���!�"#$%�&'�()*��+,-�./+0�1��2'+2������!�&3��&'�()*��+,-�./+0�1��2'.+���45678�9:;<:8�=>?@ABC�7DA5�468�E?F86F;D8:�G:H8AI�JDF?C�<A6KL<�K6<?<�:@�76A?F�;:86A?;MI�ND8K?�EHF8<�=FDO5ABC�@F:P�QD;O?KF?<AC�6A�468�E?F86F;D8:�G:H8AI�JDF?�4A6AD:8�RS46AHF;6I�TH>I�UC�VWXY�D8�ZF:86[�Z5?�6F?6�76<�5DA�7DA5�A7:�P6\:F�?6FA5]H6L?<�<D8K?Z5HF<;6I[�=5:A:�MI�_D>>�?<A?FC�a8>68;�N6>>?I�96D>I�EH>>?AD8b4GcdB

�ef�gh��ie�j�kl�m�h���neopfqrst�uv�otwvq�qtsq�ux�vwy�xqzsrw�{tuv|}��qv��stvqt{uvw�hw~vr�xq�x

Page 2: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

���������������� ���� ��������� ���������������� ����� � ������������� �� ��������������� ������������������ �������� �� ������������������������������������������ !���� �� �������������������������������� ����� ��"�����������#����������$�� ���������������������������������������%�����&������'�������(� �!��� ����%)���������� ��!��������*�������������� �)����������������������� �������������������� �������! +,-./012134

���������������)�� �� �����)� ������������������� ��)������ �� 56789:78 5����� 56789:79$$8!�'�������������� ��������� ����������������������������������������������!������������������������������������������� ���;�� � ��������� ���)����� )�������������� ����� �������� ����<�����!)!��� ��!)!�=����������������������������> ����?��6��!)!���5��!)!���� ����?�������> ����?�@��!)!��$��!)!����� ���?�����������������!ABCDEFGHI2JKLMNOP+Q./0R�OST�ULVW�XYOTZ�NLOV[T�SY\�L]]V[VYWWP�UTTN�WV]OT�]LZ�OST�0ZLNY�+ZTY_�1O�V\�NL�WLNTZ�NT[T\\YZP�OL�ULVW�OYa�XYOTZ�LZ�OL�[LN\MbT�ULOOWT�XYOTZ_�cTYZOSdMYeT�c0ZLNY

Page 3: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

�� ����������������� ������������������������������� !�"#��$"!�%&� "����'("�)��$**�+#�!�%,�#-��.&$/���+$"�+$00�#-��+'&"#,�$#�122345631178�#'�-$9��.&��# '"��$"�(�)�!:;-��+'&"#,� ��<)'9 ! "=�!$ 0,�&<!$#���'"� #��(�%� #�:>?@A>@BCD�E@AFCAFGHHI�JKLH�MN�OPH�QRLHS�TNUV�WPXN�YRKP�ZHVKNUSI[\���] _�abcde�fKXgHhVHSi�WRVijkURLHSlQNm�ZiNVKHS�ZUP

Page 4: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

�������������� �������������������������������� �!����"���#$%&�!��������������� �!�� "����$'()*+,'(--.�/�(0�123�12456�637819:40;<=;36�>2<<140?�1<�<@@85�40�123�'4@1<5'A==39�40�A�B33CD�EA0�F350A5640<�)<8019�E2354GGH>�6378143>�<73036�G453�<0�A�IA01239�>A46�65<;3�1<BA56�123I�40�24>�EJ'�<0�K3603>6A9�AG1350<<0LE2354GGH>�M37A51I301�>7<C3>735><0�N<64�O4==35�1<=6�123�MA4=9�P53>>�123�>2<<140?<@@85536�AG135�6378143>�53>7<0636�A1�QRST�7LIL�1<�A�537<51�<G�A�IA0�B412�A�?801253A13040?�73<7=3�40�123�UVWWW�X=<@C�<G�E3;3012�E15331LY�ZA@3X<<C�-4;3�;463<�7<>136�<0�A�@<II80419�03B>�?5<87�>2<B>�I8=147=36378143>�A06�7A15<=�;324@=3>�>855<80640?�A�X=A@C�)23;5<=31�E8X85XA0�7A5C36�40�AX8>403>>H�=<1LE3;35A=�X9>1A0635>�A53�23A56�BA1@240?�123�>@303�80G<=6�40�123�;463<LYG135�I<53�12A0�A0�2<85D�123�EJ'�1230�X3?40>�1<�15A;3=�X31B330�1B<�E2354GGH>;324@=3>�A06�<01<�123�>463BA=CD�123�;463<�>2<B>L�Y�XA55A?3�<G�?80>2<1>�A53�123023A56D�A06�123�735><0�1AC40?�123�;463<�A773A5>�1<�580�ABA9LO4==35�>A46�123�IA0�53G8>36�1<�3[41�24>�;324@=3�A06�BA>�G4536�87<0�AG135�23\>86630=9�A@@3=35A136�1<BA56�6378143>�A06�12345�8041>L]�Y�637819�BA>�408536�A06G=<B0�1<�A�2<>741A=�B412�B2A1�A53�X3=43;36�1<�X3�0<0�=4G3:1253A13040?�408543>L(1�BA>�80@=3A5�4G�123�654;35�<G�123�EJ'�BA>�408536�X9�123�>2<1>L�_3�53IA4036�4024>�6AIA?36�;324@=3D�B24@2�30636�87�>1<7736�<0�123�B3>1�>463�<G�E3;3012�E15331LM378143>�8>36�A�=<86>73AC35�1<�@<II804@A13D�7A5C36�1B<�A5I<536�;324@=3>03A5X9�A06�1B<�EKY*�<GG4@35>�@<8=6�X3�>330�<0�A�03A5X9�X84=640?H>�5<<G�B412B3A7<0>�65AB0L

Page 5: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

������������� ����������� ������������������������ ���� ������� �� ����������������������������������� ������������ �������� �������������������������������������������������������� �������������� ��������������������������������������������������� ������������!�"������� ���#���������������������������� ���������� ������������������������� �����$�� ����������������������� ����������������������� ���������� ���������������������������������������������%�����&�������'(������� �������� ���� ���������� ��� ��� �����������)" ����������������������������������*� ��������)+����������������������������������!����������� �� ������������������*$��� ������%�����+��������������������������� ������������������������� �������������� ���,��������!������������������������ ��� ����������-��������� ����������������� ����������������.�/����0(������������ ����������������������������� ������������������������� ������������ ��������.�"�����������������������������������$������������������������������ ��������������������� ����������" �����������������������1(-����-����2������ ����� ���������������������!��������345678�9:64;7<�=4>�?@�5@4;A@B�46�39:64;7<CDDE47F>G5@::H;<=�<5�46�IJKLMNNLNONPHQ<FF<R�A7=�<8�SR766@5�CEGT=@:64;7<H

Page 6: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

���������������� ������������������������������������������������ �!"#$��%&�'()*�#+&�,-#.&�/*����0��123�*&�(� 2�� �2��-4"-$�%&�'()*�#+&�,-#.

56789:6;�;<=9�>�?>@�>A?6B�C:9<�>�D8@�:@;:B6�<:;�E6<:FG6�:@�>�F=@HA=@9>9:=@�:@�I:F9=AE:GG6�=@�J6B@6;B>KL�9<6M>@�N6A@>AB:@=�O=8@9K�M<6A:HHP;�567>A9?6@9�;>:BQRA=8@B�STUV�7Q?QL�B6789:6;�A6;7=@B6B�9=�>�A67=A9�=H�>�?>@�C:9<�>�D8@�:@;:B6�>�E6<:FG6�9<A6>96@:@D�76=7G6@6>AWK�:@�9<6�XYVVV�WG=FZ�=H�[9<�M9A669Q\<6�?>@�A6H8;6B�9=�D69�=89�=H�9<6�E6<:FG6�>@B�;8BB6@GK�BA=E6�9=C>AB�9<6�B6789:6;L�C<=�9<6@�=76@6B�]A6LB6789:6;�;>:BQR�B6789K�C>;�:@8A6B�>@B�C>;�_=C@�9=�>�<=;7:9>G�C:9<�@=@G:H6�9<A6>96@:@D�:@8A:6;Q\<6�?>@�C>;�9>Z6@�9=�>�<=;7:9>GL�W89�<:;�F=@B:9:=@�:;�8@Z@=C@�>9�9<:;�9:?6Q�56789:6;�;>:B�9<6K�H=8@B�9C=D8@;�=@�9<6�?>@Q

Page 7: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

������������ �������������� �������� � ������������� ����������� ���������� ���� ����� ����������������� ��� �� ������ !"#$ %&'())(&* +$ ,## !&-!� (,"!..#%) #,,#/(, 0()%1%&2! +%34&

567859:;<

Page 8: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

� ����������� ��������������������������������� �!"�#��$�%&������'(���������������� �!"����)��%&*�+,-�./0-,012-3�435-67�+8/0299:;�+<*=�6/,>�;50035-1;�,�?/82@A/�2-?3A?/1�2-�,;83362-B�C268�1/D562/;�3-�+/?/-68�+60//6�2-�E2@630?2AA/�3-�</1-/;1,7�F5A7�GHI�JKGLMNO8363�@3506/;7�F,>/;�P52BBI�Q,2A7�O0/;;R

��STU��V��W�X�Y��TZ[��\ ] _a]b�c]d�eaf]�cd�b_b]ghfaiadj�cklfh�m]n�adoagcfiapp]q�h] _rs�b_b]gadt_f]h

Page 9: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

�������������� ���������������������������������� !��""#�$�����%���%������&��'(��)�*)���+%�����,��������������%���������-**�'����-�.��/0�1-��2���-�����������'�1%���334+���&����+��&�����3�������-�5-�.%�5��%�'�+-������)����.-��+��%�5����%�+�16�����7����+�-'�-3�������81%���334+�9�&-��5����+&�/�+.�5-��:����;�**�����*���%��9-�*'�<��++��%��+%�����,���������-3������&����+���+&������-��=>?@�&858����-���&�����3�-�5-��.��%�-�,���%��-�����,�&��&*������%��ABCCC��*��/��3�1�)���%�1�����8D�E-�����/�"�)��)�����&�+�������-���55����'���.+�,���&�+%�.+�5�*��&*���&����+�-���&-���*�)�%��*�+�+���������,�-��*-�/��%�)��*���1�����-��&-�/������-��+���++4+�*��81�)��-*��'+�-����+�-���%�-���.-��%��,��%��+�������3�*�8D3����5�����%-��-��%���0��%��16���%�����,��+������-)�*����.�����.��1%���334+)�%��*�+�-���������%��+���.-*/0��%��)�����+%�.+8�D��-��-,���3�5�*��&*��+%��+�-���%���%�-��0�-����%��&��+����-/��,��%��)�����-&&�-�+������,����������-.-'8;�**���+-����%��5-����3�+�������F���%�+�)�%��*��-���.-+�3������&���-3����%�G+�����*'�-���*��-������.-�����&����+�-����%��������+8H�D���&��'�.-+���I����0�3*�.�����-�%�+&��-*0����-����-�����*�-+��8���3��5-��������%�.��%����&��'�.-+��I�����.-+������55���-��*'�-)-�*-�*�8JKL�MNOLKOPQLR�SRTLUV�JWNOQXXYZ[\]_aZbcdeffghe\]diejjc�klmnco�pbc�mcl a�bnZ�[cc_�dcncm�n_m�dcjcnZcm�fd]q�bc�b]Zlenj�n_m�eZ�crlc\cm�]�qnsc�n�fjj�dc\]icdat�u_icZevne]_�eZ�]_v]e_vt�wx�]�f]jj]ytz{| z{}~~�w��o��j�z����{z�z|�lc]ljc�ndc�njse_v�n[] �beZ���.-+����*�-���3��%�����)����3��%��16��.-+���I������'��%��+%��+8������5-�������%�+��-5-,���)�%��*�0�.%��%��������&�+��&&�������%��.�+��+�����3�1�)���%�1�����89�&����+��+���-�*���+&�-/��������55����-��0�&-�/����.��-�5�����)�%��*�+��-��'�-����.��17D���33����+����*�����+��������%�����*���,4+����3�.��%���3*�+��-.�8

Page 10: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

������������������ � ������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����������� ��������������������������������������������������� ���������������������� !�"## $%$�!&'()**+,-,./0123-4/55/5�506�5+,,-347�58/4/9�)/:;-3/5�5-3<<�05=347�>,?�5,1/,4/�-,�8,1/�,;-��(@@)03<6*?/55ABCD�*E�F�G;<�HIJ�KLHM�N�@38-,?O3<</J�PQR//�.+/�)**+,-,./01S5�,-+/?�.T//-5U&VW$'�U&X%&Y&Z[&V(60+5313@\)] B�)/:;-6�T,;4_/_�34�@38-,?O3<</�5-04_,>>J�0::0?/4-�5+,,-,;-�08I98,1aO3_/,F_/:;-6F+b�O30�(08I

Page 11: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

� ������������� ������������������������������������� !����"#$%&'�$()*+,�-.*/0(0�1/�"12+.34155(�6+7/0.889�7))73(/+�6:..+;<���=��>�����?����!������������@�A���B�������������������==��������������!���������=������>����������=�A������C���>��������������?A DA��E7/�F(3/7301/.�G.*/+,�E:(3188H�?A����>�������I@�A���B�����<����J��=���K�=���������=���������������=�������������!������C��������������A�������������C�����?>�A���L�����������������?��AM���� ���������D�� ������=�A��������������N�������B���A��������������>��AA�����������!������=���������������������D�O ������������� �������J�=��=����������M��C��?��������PQRRST�UVQW�XYZ[�\]]�\_S�QabTSW�cV�Q\]�dbU\]We�VW�\]�V�_]UfQ\VRg�X_S�UVQW�\h]ibU�hSTS�j]bW�]�\_S�cVgkS�_VU�]\�lSS�QWS\QjQSW�VW�Qj]TcV\Q]�]�_QU�d]WQ\Q]�hVU�]\�QccSWQV\SReVmVQRVlRSg�PQRRST�UVQW�_]cQdQWS�WS\Sd\QmSU�h]bRW�d]\QbS�\]�QmSU\QiV\SgnVTTS�o]]fSTp�qrp�UVQW�_S�hVU�hV\d_Qi�\_S�U\VW]jj�h_S�\_S�U_]]\Qi�lSiVgs[_S�lbRRS\U�hSTS�d]cQi�V\�bUp�t�UhSVTpu�_S�UVQWg�svS]fRS�VW�dQmQRQVU�hSTSlTSVQi�]jjg�YS�WQWw\� ]h�h_Qd_�WQTSd\Q]�\]�i]�QgukS�U_]hSW�V�nVQRe�vTSUU�TSf]T\ST�i]]USlbcfU�]�_QU�VTc�VW�U\QRR�VffSVTSW�\]�lSU_VS�bfgYSWSUWVewU�QdQWS\�cVTU�\_S�\_QTW�WSfb\exQm]RmSW�U_]]\Qi�Q�V�hSS�Q�\_SyQd\]T�yVRRSeg�z �{bRe�|rp�WSfb\QSU�U_]\�VW�QRRSW�V�cV�Q�ZWSRV\]�h_]c�\_SeUVQW�hVU�VWmVdQi�\]hVTW�\_Scp�VTcSW�hQ\_�V� QjSg

Page 12: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

������������ �������� �������� ������������� ���� !��� "�#�$$�����%�&'(�)�"$������%(%�������!�%*�) '#����"!(����!�(+� ���!! �!����� "�#�$$ ����,�-'�*� %*�.��/������&"�0!#"����#�$$���!1�.��"�!�"����*��"�%*��(��(''���$�!����"�$����(����)�"$(������"�$(��"�('!��*(��("�� �'(.) '1��*"�(�����%1�(+ !���1'�+�'� !1�/�)($(��"�1��+!#���1�� '%("1�&�"��%"(&*�#1�&"�)(��1���/�#����"���*�".�!���+2�#����(+'����� !1�(�/����/�!#'�!��(�����)�"$(������#�!!("�����!(��!)���*��'(.1�"�% '(����1��"�%���"�$����"�3 �!�,���$�%*��&�"$(����'��+'�#4�(��� !�"�.*��(+ !�!��*�!��#��/�����!,

56�789:;<=>�<�;9?8@=�ABC9;�D6�<�@C8EF�B6�G9:?9CB<�<A@9C�DAABEB<H:�:<B;�@I9�;CBJ9C;CDJ9�@DK<C;:�@I9�;9?8@=L�7I9�;CBJ9C>�B;96@BAB9;�<:�MNO=9<CODH;�P9<BC9�QDDC9>�I<;6D@�R996�AD86;�<:�DA�S9;69:;<=L� ����TU��V�� �����WXYZWY[\]�YZ_\Z_a���b�T��c U�d�V�e�f��b�g��h���i�j�k�l m�no�bb�pU�q�����o r��s��t��2(�u� "�('�!�u !��+��'��4��%�(���*�!��#�'�+"����!1�.�v/�+��������*��.�!�"����4��.��*���("��%(�,w�(�.*�'�1��*���*(���(''�& +'�#'�,,,

xyz{|� }}�~��k��� b��V��� ����>� q�p� �����pU�

Page 13: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

� ������������� ����������������������������� !"#�$�%��&'(�)*&+��,�&*#)'�-������"./!"#�$�%��&0(�)*&+��,�&&#1+���23456789:7;<6�5=:>835�7?5�6@535�;A�:�B5CD7E�834;F45B�6?;;7839�83�G?83;�H8FF6I5B356B:EJ�KDFE�LMJ�NOLPQ�RS?;7;�TE�I:7@?:<:�S?;>8@83B:J�U?5�S<566VW375<C<865XYGZ[\

��] _ �ab��c�d�ea� f��ghij�iklmn�opqr�sjptmu�orv�kij�iqnmwxqy�pu�ziqi{{y�urvq�pj�|rpjv�}p{{u~ixqrvkpqpmu�uiy

Page 14: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

������������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������!"������������������������������������������ �� ����������!#���#�����$�%���% ��� ������������� �������������& ���'������(�������������������������������������)���������*�+,-��! !�.�������� ����������������� ����� �����/���0�������������/��������1���� ���!1�������������������������������1�����������&�������������������2+32��! !������� �#����*4 ����������������� �������������������������������������������������������������������!&��������������������������������������������� ������������������������� ��**��! !�.��������!$�%���%�5����������������������������������������������������� 6��������� �������� ��������������������������������� ���������������� ���� ���������������!$�%���%����������������������� ������������������� ��������!�������������� ��������������������������������������1��������������&�����������7-7�,82�,�87!����� ��������������� ����������.��������8--�28��234,�������!� !9:;<<�=>?:@>�A?BC;>D�EF�G@�H:I@J�BKL:>?MN:@D�:K�:C?O�>@PK>:FQRSTQSUVW�XSTYVTYZ[\�Z]_�abc�ad�efe]b_�gdc_h�e_�i]b\j�gk_lh_c�m]]n�o]\c[f\f\pqrfsss

����+�tuvwxyz{|}t~}x����tt�{|� ��tt�{|� �t����ty{x������ �t����ty{x����|

Page 15: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

�������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ������������ �������������������������������������������!!� �� ��"����#� ��� ����������������#�����������������$����� ����%&��'��'�������������(��)*+,�,-./0�123�1�4+546178-*2�09*8:+2�;/,/�<*+23�18�89/�9*5/�*<�=/00/>-??/,�-2�@123/,0A�;9*0/�,/08,1-2-2:�*,3/,�4,*9-B-80�9-5�<,*5�4*00/00-2:C,/1,50D�E9*8*�7*+,8/0F�>*,*2:*�G10-2�H9/,-<<I0�H818-*2#������� ��������������������������"������� ������JK!!� ������ ������������������������'��������������� ������������������������������������������������������������������ ������������'������������������������������������#�������������������L������������������������L������������M����� ���������'�����������'��������������������������������'��(����� ����������$����� ���'����������������(�������������������������������"������������������N����$�� ��'�������� �������J! � �OPQRS�TPUOV

WXYZ[\X]�_ aY_�bXcd�Z e�dZ \fghijg�klmno�pnqog�ji�qr�qmmngj�lrpqronmg$s�t�K���% Ku�v�wK ����xyz��v��y�{y���|}��yx~

Page 16: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

������������������ ������������������������� !"#�$%&��'()�*+',����-#'+�.������"/0!"#�$%&��'()�*+',����-#'1�.�234567�8693�:;5<38�57�=>73�?3;3�@ABCDEEE�57�F;67G3�HI>7JKD�67�57<;3683�IL�EMAN�K36;OIP3;OK36;Q�@RSSDTAE�57�UI8�V7G3938HI>7JK�LI;�6�CMWN�XII8JQ�@BCEDEEE�57�Y5P3;8543�HI>7JKD�>:�WMZN�674�@TRRDEEE�57�[67�\53GI�HI>7JKD�CMWN�]5G]3;�J]67�C_I7J]8�36;953;M�a]IJI�XK�=>8J57�[>995P67bc3JJK�d_6G38e0f�����%�&�.gh����g�i�f��������h��&�jk��h&��f�������&l���g������%�f�g��m�&hk�g�h������h�%�l�����g�i�h��$%��)�ih�f������g��glh���m�%����&��lh����f����h���0f����%����ih�f��f��g��h��n��������kk�gl�o&��f�������i���g�o%���.gh���h��g�����&��������f)�����glh�������f��m�&hk�g�h�/����h��h����k�p��&��g�)�gh�h������q1'+)+++)���-�(r�h��g�����kg���$%���*+'s�0f������gj�t�gj���g�h��g�������&h.��l���%�f�g��m�&hk�g�h�n��kht����f�g���%��h���

uvwx�wwyz{vwx|}~�����������~��������~�������������������������~�~����������������������������������� ������&���h����%�f�g��m�&hk�g�h��i�g��l�i��,�'�.�g��������g��t�g����g�

Page 17: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

������������ �������� �������� ������������������� ����!�"�##�����$�%&'�(�!#������$'$������� �$)�(�&�"����! '���� �'*����� �� ������!"�##�����+�,&�)��$)�-��.������%!�/ "!����"�##��� 0�-��!� �!����)��!�$)��'��'&&���#� ����!�#����'��

123456�7582�9:4;27�46�<=62�>2:2�?@ABCDDD�46�E:56F2�GH=6IJC�56�46;:2572�HK�DL@M�J25:NHO2:NJ25:P�?QRRCS@D�46�TH7�U6F2827GH=6IJ�KH:�5�BLVM�WHH7IP�?ABDCDDD�46�X4O2:7432�GH=6IJC�=9�VLYM�563�?SQQCDDD�46�Z56�[42FH�GH=6IJC�BLVM�\4F\2:�I\56�]BH6I\7�25:842:L1H6I\�HO2:�H6I\C�23456�746F82NK5 48J�\H 2�9:4;27�\5O2�46;:25723�WJ�]]LBM�46�TH7�U6F2827�GH=6IJ�563�BLVM�46�Z56�[42FHGH=6IJC�32;84623�]LSM�46�Z56�_2:65:346H�GH=6IJ�563�WJ�DLAM�46�E:56F2�GH=6IJLTH>2:�46I2:27I�:5I27�\5O2�FHII26�5�8HI�HK�W=J2:7�HKK�I\2�K26;2C�7543�H62�68563�75827�577H;45I2LaU�8HI�HK�92H982�25:8J�46�I\2�J25:�>2:2�b=7I�I27I46F�I\2�5:c2I�W=I�I\2J�>2:2�I4II2:NIHII2:46F�563�3436dI�c6H>�>\5I�I\2Jd3�3HCe7543�<H65I\56�f2:25C�56�5F26I�>4I\�X56;\H�G=;5 H6F5NW5723�G26I=:J�B]�g46FL�ahH>�>2�\5O2�5�8HI�HK�W=J2:7�>48846F�IH�9=88I\2�I:4FF2:LeZ2882:7C�46�I=:6C�5:2�\H8346F�W5;c�H6�75J46F�J27�>\482�722c46F�W2II2:�W437C�f2:25�7543L�i2�7543�56J�HK�I\2�72882:7�>56I�IH�W=JW4FF2:�\H 27�46�I\2�5:25�563�I\5I�75827�46�i4F\�[272:I�;H =64I427�5:2�2792;4588J�7I:H6FLiH 2�75827�46�ZH=I\2:6�G584KH:645�>2:2�3H>6�RL]�92:;26I�J25:�HO2:�J25:C�>4I\�2O2:J�;H=6IJ�H=I7432�HK�j26I=:5�kDLS�92:;26Il9H7I46F�32;84627L�TH7�U6F2827�75827�K288�]BLS�92:;26I�KH88H>23�WJ�Z56�[42FH�kN]BLQ�92:;26IlC�E:56F2�kNYLS�92:;26IlC�Z56_2:65:346H�kNYLB�92:;26Il�563�X4O2:7432�kNA�92:;26IlL�m\2�75827�6= W2:7�K:H �15J�IH�<=62�7\H>23�56�46;:2572�HK�QLYM�46�Z56�_2:65:346H�GH=6IJ�>\482�I\2�:27I�HK�I\2�:2F4H632;84623L�TH7�U6F2827�GH=6IJ�75>�5�]DL@M�32;8462C�>4I\�Z56�[42FH�GH=6IJd7�75827�K58846F�]DLBM�46�I\5I�92:4H3L�X4O2:7432�563E:56F2�;H=6I427d�32;84627�>2:2�@LVM�563�ALYMC�:2792;I4O28JLGUX�;H 94827�4I7�35I5�K:H �I\2�H:F564n5I4H6d7�RD�:2F4H658�5KK4845I27Lopqroqstu�vqrwtrwx��y�z��{��������|�����}������ ~��� �|�~���������y��������*'""���!����,�)��#� ��.'�$�!�� ��#%'"���(��/"�$ �� ��)����"�����0�'�.�#'����(�� �'!�� ��&&����)��.'!��'*������ �)'!#+�������������

m5F7����������C�����������C������������������C�������������� �C������������¡¢ £C������������¡�¤�C������������¥¦§C������������¤C������������¤�£C������������§ ©C�������������ª��C���������������C������������« £

Page 18: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

��������������� ������������������������ ���� ����������� ������ ��� ���������������������������������� �������������� ���������������� �� ����!�����"����������������������������� �� ���#����� ����#� ��$%&'(�)*�+,-./01�002,�3456783694:;<77:66=8;>?.2+@ A�� �� ��� ���B����C �����D�����E���F�������G! � �E� �C���� �HIJKLMNOKI�PQRSTUV�2-W+/W+@X<5YZ8;3Y<[\\]_aaabcde\fef[ghfijegabkdl ega lmk[fginlmi[mghnmneflgjnme\ghmlnkm\onlfefpghnmencde\feffh\mkigqrstuvcwtnfxuknssgwnwyzzngrwuyjvvgcuub[\li{mk[fgi�{mi[mgh�m�eflgj�me\ghml�km\o�lfefpgh�me�|de\fef}o�~����������������i�su��tvsw��]jf\gj���i�sz��tvsw

{mk[fgi�{mi[mgh�[f�ygge�eflgj�\[g�me\ghml�km\o�lfefpgh�me�|de\fefb����de\hmy�\gj�][d\d�yo��m\o�dc�|de\fef�

Page 19: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

������������������������� ������������ ������ ������������������������������������������ �������������� ����������������������������������� ������� ������������������������������������������������������� ������� ���!����������������"�������������#������������������������� � ����������������$����%����&�����������'(()�*���������������� �����+�,�������������������� ����������-����,.��������������������������� � ���-���/���� ������������� ����0%������1���������������������� ������������������������� ����������������������� ����2����������3�4��������%����0%�5���������������� ��� ����������1��������5��6�������������������������������������������� ���������������������� ������������ ����2����������������� ���������������������������������� �������������7#�8������7���������7�����������������������������������������������������1��������������������������������������������7#������������������8���������������������3 �����������������������������73 ������������������������������ ��������������� � ������� ����������������������%������1����������� �������������������7�%����������������� ����

Page 20: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

� ����������������� �������������������������� ��������� �!"#$%�&�'(���)*+�,-).����/&00�1���� ��23%�&�'(���)*+�,-).����/&04�1�56789�5:;<=>�?67@AB>B�<CA;�?C7<7�;ADE=:<A79�7F�:�;D:==�G>==�8A6>=>;;�F:GA=A<H�79�<7?�7F�:;<6>><�=AIC<�9>:6�<C>�G769>6�7F�J:;<�K:=D�L@>9E>�:9B�M77;>@>=<�M7:B�A9�M>B=:9B;�:<�:?=:99A9I�G7DDA;;A79�D>><A9I�A9�L?6A=�NOPQR�SC>�G7DDA;;A79�:??67@>B�<C>�?>6DA<�:9B:�@:6A:9G>�F76�A<�<7�T>�TEA=<�8A<CA9�POO�F>><�7F�C7D>;R�U57E6<>;H�7F�5A<H�7F�M>B=:9B;V

WXYZW���[\] _ abc�de�_bf�gbhh�i_jb__icgd h�gdkb�jd�bhi_ cl�bcmnjbabcnb_jco�gd_gba_c

Page 21: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

��������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������� ������������������������������������������������ ������������������� ������������������������������������������������������������������������ �!"#$%&'(')*

����������������������������������������������������������� ��������������������+��������������������������� �������� ���������������������������������������� ������� ����������� �����,�����+�-������ ���������������������������������������������������������������� ������������������� �������������.����������������������������������������������������������������������������������/0���������������������� ������� �������������������� ����������������1����������/2��������� �������������������������13������������������������������������������������������� ���������455���������������������������������� ������������������ �����������������������������������������������.�����-������������� � ������������������ ����������� �����������������������-����������������

Page 22: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

����������������� ������������������������ ������������������������������������������ ���� ������� ���������������������������� �������������������� �������������� �� ����������������� ������ ������� ��������� �������������������� �� �������������� ����� ������������������������������������� ����� �!��� ��������"������ ��������� �������� �!��!�������#���� ����� ����������������������������������������� ���������� �� ��� �������� ����������������� �������������� ����������������$ ������������������%����&���������������� ���������������������������������������������� ������������������������ �������������������'������(��� ������ ��(�������� ��#��������� ����������� ������� ��������� �������������������������� ������ �������� )������������������������� ������������������������������������������� �������� �������������������'�������������������� ������������������� �� �������� ������� �������������������#� ���������� ���������������� ���� ����� ������������������������'((���� �������&����������*��������������������������������� )�������������������� ������ ���������������������� ������������������ ������(�� �(�������������� ����������������������������������� ��������������� ������� ����������������� ��� ������������������� �������+,-����.//��������������� ��������� ����0�������������������������'((������� ���� ����������������������������0��� ���������� ������������������������� ����������������1���������� ���������������������������������������������� ��� ���������(� ����� �����2$ ���� � ����������������������� ��������� ���������������� ���� ������������������ ����������� �� ����������������������� � ���������� �������(����(� �����3��������#���� �������������� ��������������� ������������������������������� ������������������� ������������� �� ����������� ����� ������#�� ����������������������������������������� ���� �������

Page 23: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

�����������

� ����������������������������������������������� �� �����������������!!����� � ��"�������"#��������$���%�������&������""������"���� � ��'�����������!��"���� ��'�������� ����$$�����#��������$���(����)���� �����"��� �$"����������!�""�*�����������"����������"�#� ������������'������$��*��+������������������������������$����� #,������"�� �� ���$���������"��������������"����������'����"��������"�'������"����$�*������� �������������������������-��"�'������������������������"�������' ��'���������'�!��&���"����*��!����������������!!������������"#./01.0234�5016316789:�;:<=>�?@A�BC:DEFA�GHI�BC:H�J@HH8:>ABC8HK�LM:N�;F==:H:OPQ�RSTUVW�XQTYWZQ[\WTW�]W]_W�ZW�\aUSb�\U_ZUcT_Q�dV�VQTe�_cfgU_Q�hZ�Y\Wie�Y\WQ�\aW�TWSTW�h�\ci Zjk:HH89:N�Gl:N,�������� �m��������"�����-�n��������m����"�������'��+�� ���&�������"$����� ��(��""�%����!��"�����oppp#�q �� �"�'�������r���" ���! ���"����s�"�����"����'���t�'��"-���$!�� �'�� ����� -����$������$$�����������"-������"�������� ��! ����������'���u��"�����'��� �$�"����*��$!�����"�������$�������� ����$���$���������)� )����v�+�-��'���������(��$"����n���!��w�����# x�y__z�{WSSUhWZ�RQWZ�|{WS}RQWZ

~������8Al��E@H�8<-KEM:NH�:HA-BE=��AEN8:>���J

Page 24: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

Riverside County Emergency Operations Plan hasn't been updated since 2006

https://www.desertsun.com/story/news/politics/2019/07/15/riverside-county-emergency-operations-plan-evacuations-2006-updated/1715458001/[7/18/2019 8:36:22 AM]

Share your feedback to help improveour site experience!

Riverside County still uses a 2006 Emergency OperationsPlan

Sam Metz, Palm Springs Desert Sun Published 4:30 a.m. PT July 15, 2019 | Updated 11:47 a.m. PT July 16, 2019

On the day the Cranston Fire ignited and began to blaze through more than 13,000acres in the San Bernardino National Forest, Idyllwild resident Susan Nash and herhusband hooked up their trailer and started to head down the mountain as smoke rosein the skies behind her.

Nash now says she's lucky the fre didn't damage her home, but after record-settingwildfres swept through California in 2018, she decided she wanted to ensure Idyllwildwas prepared for the next burn. So she and other mountain residents went to meetwith Riverside County Supervisor Chuck Washington to discuss the county'sevacuation plans.

The Cranston Fire in the Idyllwild area of the San Jacinto Mountains began on Wednesday, July 25,

2018. Palm Springs Desert Sun

CONNECT TWEET LINKEDIN COMMENT EMAIL MORE

Disgraced formerBeaumont offcial back injail; accused of child abuseJuly 16, 2019, 11:34 a.m.

Gas line blast kills worker,injures one in MurrietaJuly 15, 2019, 4:04 p.m.

Larry N. Olinger, vice chairof Agua Caliente tribe, diesJuly 16, 2019, 10:56 a.m.

'Wave House' personalityfound in restorationJuly 16, 2019, 11:31 a.m.

MORE STORIES

HOME NEWS SPORTS BUSINESS LIFE USA TODAY DESERT MAGAZINE JOBS MORE Sub

Page 25: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

Riverside County Emergency Operations Plan hasn't been updated since 2006

https://www.desertsun.com/story/news/politics/2019/07/15/riverside-county-emergency-operations-plan-evacuations-2006-updated/1715458001/[7/18/2019 8:36:22 AM]

"We told him we were concerned—after the Cranston Fire and the Camp Fire inParadise, where people didn't get out—that the county update the evacuation plan,"Nash said.

Almost a year later, as peak wildfre season nears, Riverside County's EmergencyManagement Department has yet to submit promised updates to the county’s 13-year-old Emergency Operations Plan (EOP) or release specifc evacuation planningdocuments Nash requested.

At a Board of Supervisors Meeting earlier this month, Nash chided county offcials forwhat she called a lack of preparedness. She said she had submitted multiple publicrecords requests for the county’s evacuation plans for Idyllwild and the surroundingcommunities and had not received anything in response.

Nash told the board she had diffculty getting in touch with Cal Fire and CountyEMD offcials, who were no longer returning her calls. Idyllwild Fire Chief Mark LaMonttold her he couldn’t release an evacuation plan because if arsonists got ahold of it, itcould help them infict maximum damage.

After her remarks, Riverside County Emergency Management Department spokesmanShane Reichardt and Cal Fire Chief Ed Moore both approached Nash to reassure herthat, even though the county was still negotiating updates to its new EOP, it had plansin place for an emergency.

Nash told both men she was unconvinced. With portions of Highways 74 and 243 stillclosed from storm damage caused by February's record rainfall, Nash said the countyneeded to publish an evacuation plan.

“They’ve been stonewalling me, saying, ‘Oh Sue, wouldn’t you feel bad if an arsonistgot the plan?' ” she said. “We asked for these plans in May, here it’s July. Halfwaythrough fre season, coming up on the anniversary of the Cranston Fire, we need itonline.”

Plans outdated, plans withheld

California does not require communities to maintain documents outlining specifcevacuation plans, and an April USA TODAY Network-California investigation found thatonly 22% of the state’s communities deemed most at risk of wildfre had publiclyavailable plans.

Many fre chiefs and emergency management leaders said wildfres were toounpredictable for written plans to be relevant, but others, including the mayor ofParadise, said maintaining up-to-date written plans was essential to disasterpreparedness.

“To me, it says: One, communities are complacent or ignorant of the risks, and two, it’sa failure on the part of local and state governments to not require them," — certainlyfor the highest hazard communities, Tom Cova, a geography professor whospecializes in emergency management, said in response to the USA TODAY Networkreporters' fndings.

The Riverside County EOP defnes the responsibilities and coordination protocols forvarious departments during emergency situations such as foods and wildfres. For thenew plan, agencies including the Sheriff’s Department, Animal Services and RiversideCounty Fire have all provided input about their ability to respond to emergencysituations. The County Emergency Management will incorporate the feedback, make

High desert power restored.Thousands warned of cutsJuly 15, 2019, 3:47 p.m.

It's HOT in the CoachellaValley. The heat wave willbreak mid-weekJuly 14, 2019, 3:21 p.m.

Page 26: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

Riverside County Emergency Operations Plan hasn't been updated since 2006

https://www.desertsun.com/story/news/politics/2019/07/15/riverside-county-emergency-operations-plan-evacuations-2006-updated/1715458001/[7/18/2019 8:36:22 AM]

revisions and submit the new plan to the Board of Supervisors for approval.

The Cranston fre burns as a man takes photos on July 26, 2018 near Idyllwild, Calif. (Photo: MARIOTAMA, Getty Images)

County Emergency Mangement Director Bruce Barton said the 2006 plan includedoutdated information on departmental responsibilities. He intended to revise it afterassuming his role in 2017, but after severe wildfres and storms, had yet to submit theinput compiled from the county's relevant agencies.

The county’s current Emergency Management Department was established in 2015,replacing the former Offce of Emergency Services, but the current EOP still containsreferences to the old department, even though it no longer exists. The plan alsoreferences an outdated Local Hazard Mitigation Plan that has been updated multipletimes since 2006, Barton said.

“It hasn’t been updated and still had old nomenclature,” Barton said. “Some of the edits(in the new draft) are purely based upon whether a department does things anymore.”

Even though the county hasn’t updated its EOP, Barton remains confdent countydepartments are prepared to coordinate with one another during an emergency. Hepointed to their track record of successful responses, citing last year's Cranston Fire inparticular. Preparedness, Barton said, can't be refected in any planning documentbecause emergency situations are all different.

“We’re prepared. There’s a plan in place,” he said. “Is that in writing anywhere? No.Does the fact that it's not make us less prepared? No.”

Departments deny public records requests

Typically, Emergency Operations Plans are high-level documents that contain generalinformation rather than specifc details about evacuation scenarios. A Mountain AreaSafety Task Force document outlining specifc emergency incident scenarios for themountain communities of Idyllwild, Pine Cove and Mountain Center does exist.

The Emergency Management Department provided The Desert Sun with the 2006Emergency Operations Plan, a new draft document and a template emergencyresponders use during incidents, but denied The Desert Sun's California Public

Page 27: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

Riverside County Emergency Operations Plan hasn't been updated since 2006

https://www.desertsun.com/story/news/politics/2019/07/15/riverside-county-emergency-operations-plan-evacuations-2006-updated/1715458001/[7/18/2019 8:36:22 AM]

Records Act request for the Mountain Area Safety Task Force document because,Barton said, it may confuse residents.

“That tactical-level detail, in our opinion, the public good for releasing is outweighed bythe potential bad, because it doesn’t tell residents anything they need to evacuatethe mountain,” he said.

Reichardt, the Emergency Management Department spokesman, said publicizingconcrete evacuation plans worries emergency management personnel because theyfear residents may second-guess what public safety offcials tell them during anemergency.

“Our advice to the public is to listen and obey the directions given by public safetyoffcials, don’t second-guess what public safety is telling them,” he said. “That’s what'shappening. People are gathering as much information as they can and then puttingthemselves in danger.”

In addition to updating the names of agencies and their responsibilities, the new draft'sevacuation protocols are outlined in an Emergency Support Function (ESF), whichBarton said he plans to submit to the Board of Supervisors in August. It contains thefollowing new information:

The new draft updates the jurisdictions that participate in local hazard mitigationplanning. In 2005, before the last EOP was approved, 53 jurisdictions—includingcities, Native American tribes, hospitals and school districts—coordinated work inRiverside County to reduce emergency risk. In 2017, only 45 decided to participate.The 2019 draft EOP updates the emergency operations protocols to account for thejurisdictions that participate in hazard mitigation.The 2019 draft specifes law enforcement, namely the Riverside County Sherif f'sDepartment, as the lead agency coordinating evacuation and re-entry. The 2006EOP's description of law enforcement's role does not include anything aboutevacuation or re-entry.In the 2006 EOP, the "Care and Shelter Branch" and the Department of Public andSocial Services was responsible for ensuring animal welfare during emergencysituations. The 2019 draft plan includes specifc information about animalevacuation, to comply with updates to the Stafford Act passed after the approval ofthe 2006 EOP. The 2019 draft conforms to the new law and "requires evacuationplans to consider the needs of individuals with household pets and service animals,prior to, during, and following a major disaster or emergency."

Page 28: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

Riverside County Emergency Operations Plan hasn't been updated since 2006

https://www.desertsun.com/story/news/politics/2019/07/15/riverside-county-emergency-operations-plan-evacuations-2006-updated/1715458001/[7/18/2019 8:36:22 AM]

IDYLLWILD, CA - JULY 26: Firefghters work as the Cranston Fire burns in San Bernardino NationalForest on July 26, 2018 near Idyllwild, California. Fire crews are battling the 4,700-acre fre in the midstof a heat wave. (Photo by Mario Tama/Getty Images) ORG XMIT: 775198767 ORIG FILE ID:1005693812 (Photo: Mario Tama, Getty Images)

The Desert Sun requested emergency and evacuation plans from the Idyllwild FireDepartment and was denied.

Chief LaMont said the details in the document could contribute to confusion duringevacuations because, "someone simply utilizing a static pre-plan without theexperience, knowledge and real-time information required to make these decisionsduring these types of dynamic events would run the risk of making the wrongdeterminations."

But Nash, the Idyllwild attorney, said during the Cranston Fire, EMS text notifcationsfailed to reach all Idyllwild residents when cell towers went down. After that experience,she said the county needed to release all its evacuation planning documents.

“In the midst of fre season, it’ s not the time to fnd out what the primary and secondaryevacuation routes are,” she said.

Page 29: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

Riverside County Emergency Operations Plan hasn't been updated since 2006

https://www.desertsun.com/story/news/politics/2019/07/15/riverside-county-emergency-operations-plan-evacuations-2006-updated/1715458001/[7/18/2019 8:36:22 AM]

From left, Auggie Berg, a hiker passing through Idyllwild and Reba Coulter, a resident of Idyllwildhave spent three nights at the American Red Cross shelter in Banning High School due to theCranston fre. (Photo: Omar Ornelas, The Desert Sun-USA TODAY NETWORK)

DIG DEEPER

Let us keep you informed

STAY INFORMED: Sign up for our newsletters

SIGN UP FOR FACEBOOK NEWS ALERTS:Message us here to get started

SUPPORT LOCAL JOURNALISM: Subscribe toDesertSun.com

Sam Metz covers politics. Reach him at [email protected] or on Twitter@metzsam

Wildfre and environment reporter Gabrielle Paluch contributed reporting.

CONNECT TWEET LINKEDIN COMMENT EMAIL MORE

Page 30: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

���������������� ���� �� ��� ���������������� �!"#��$%&�'($)�*+�, -)�.�������/0�� �!"#��$%&�'($)�*+�% ((�.�12345467�89:;<=:�54>8=:38:?�36?�89:4=�@A5B23468>�93C:�D::6�476A=:?E�3�>53227=AFB�AG�HA5:6�46�I4C:=>4?:�1AF68;<>�23=7:>8�J342�>B:68�KL�?3;>�A6�3�9F67:=�>8=4M:NO9:;�@322:?�48�AGG�PA6?3;�64798�H9:6�J342�>83GG�37=::?�8A�8=;�8A�HA=M�H489�89:46538:>�A6�>A5:�AG�89:�4>>F:>�89:;�H:=:�B=A8:>8467E�>34?�19368:2�1AQE�H9A4648438:?�89:�>8=4M:�35A67�GAF=�HA5:6�46�3�9479R>:@F=48;�3=:3�AG�89:�IAD:=8S=:>2:;�T:8:684A6�1:68:=�46�I4C:=>4?:NU5A67�89:�4>>F:>�=34>:?�D;�1AQ�36?�G:22AH�46538:�VA236?3�W:23>@AX�O9:;�@234589:;<C:�D::6�>:QF322;�93=3>>:?�D;�?:BF84:>E�?A6<8�D:24:C:�89:4=�=:BA=8>�93C:�D::646C:>84738:?�36?�8946M�89:;<C:�D::6�=:832438:?�37346>8�GA=�@A5B2346467�3DAF8�893836?�A89:=�B=AD2:5>NO9:;�>3;�5A>8�AG�89:�HA5:6�46�89:4=�9AF>467�3=:3�3=:�>8422�A62;�7:88467�YZ�546F8:>3�?3;�AF8>4?:��89:4=�@:22>E�DF8�89AF798�89:�5:6�46�3�>45423=�9479R>:@F=48;�3=:3�93C:D::6�7:88467�[Z�546F8:>�3�?3;�GA22AH467�89:4=�AH6�9F67:=�>8=4M:�46�\36F3=;N]O9:;<=:�C4A238467�AF=�4=>8�U5:6?5:68�=4798�8A�:_F32�B=A8:@84A6E�W:23>@A�>34?�463�B9A6:�468:=C4:HN�]O9:;�53?:�@9367:>�GA=�89:�5:6E�DF8�93C:�53?:�6A6:�GA=�F>N

��a�bcd�e��f�ghij�c��kl�mnaopqr�sr�dstquvswq�coxryz�{|s}vy|~q����w|z��xr~qu�vyus�q�otquy�qsu�yuq|ypqry

Page 31: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������ ���������������������������������������������������� �!��������������������������������������������������������������������������������������"���������������������������������������������������������#���������������������������������������������������������������������"�����������������������������������������������$��������� ������$����%��&��'"���������� ����������"�������������� �����������������������������������������������������������������������������"���������� �������������������������������������������(����$���� )��������������������������������������������������"�������������������������������������������� )����������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������#������������������������������������������������������������������������������������"���*��#��� +�,������������������������� �������������������������� ��������������������������������������������������������������������"������������������������������������������������ ����������&�����������������������-.����������������������������"�%��&��'���� �/������������������ ������������������������������������������������������������������ �!�0��������������������������� ��������������(���"��������������������������������������������"�������'��������������������������������� ����������������������������� %��&��'������������������������������������������#1.23������������������������#������������� �!����������������������$�����2������������������������������������������������� �!�������������������������������������������������������������������� ���������������� !����������������������������������������������������������-.�������"�������"�*,����������������������������������������������"��������������������� �������"����������������"�������$�����2"�1.24"��������������������������������������5.������������� +��� ��������������"�����������6����"�����������������7�����8���/�����"������������������������#���������������1.29��������&����������������������������������� ��(����"�������������������(�����������������������������������������

Page 32: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������� !����������������������"��������#����������$�������%�%���������&��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������'����� ������������������������(�������������������������������������������������������������������(�����(�������������������������������������������������������������������������� ������������������$������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �����������������)������*�������+$��*,�-���������������� ����� ����������������������������������������������������������������������������������������������� �������-������������������������������%� �� ��������� �����.���*��+$�������������������������������������������������������(��������/����� ������������������������������������������ ���������"�������������������������0�������+$��������������������������������������1����������������������������������������������������������������� �������2�)��������������� �����������������%���������3���)��4�3��������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 56768�9:;<=:<'����.������������������������"������+���������'��>��������� ������������������������������������� �����������?������������%��������������������� �������@��������������������� �������������"+'>���?��������������A���@���%B������������"�������?������)�����#�����/�������������0�������#�����C����D�������������������� ��������@%B���������EFGHI�9J6K=�L:M�NO:P68=�QR

Page 33: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

‘Purge it’: Encinitas Official Describes Culture of Deleting Emails | PublicCEO

http://www.publicceo.com/2019/07/purge-it-encinitas-official-describes-culture-of-deleting-emails/[7/18/2019 8:36:00 AM]

Go to...

‘Purge it’: Encinitas Offcial Describes Cul ture of Deleting Emails

POSTED BY : PUBLICCEO JULY 16, 2019

A case against the city of Encinitas offers a window into thesubjective and arbitrary way that individual offcials decidewhat is and isn’t a public record.By Jesse Marx.

Encinitas has one of the shortest records retention policies in San Diego County. It deletes emails

deemed unimportant to the public at 30 days. But that could soon change.

LOCAL GOVERNMENT

Page 34: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

‘Purge it’: Encinitas Official Describes Culture of Deleting Emails | PublicCEO

http://www.publicceo.com/2019/07/purge-it-encinitas-official-describes-culture-of-deleting-emails/[7/18/2019 8:36:00 AM]

Next month, the City Council will consider a new policy requiring staff to hang onto emails for the

same length of time that it hangs onto other types of records: two years. Mayor Catherine

Blakespear, who has already signaled her support for that effort, said it’s important “we do show

people what we’re doing.”

Many municipalities argue that emails are a special kind of communication, but the courts, the

Legislature and public are increasingly pushing back on the notion that emails aren’t subject to the

same California Public Records act rules as other government documents.

A deposition f led recently in an Encinitas public records-related case gives a good sense why. It is a

window into the subjective and arbitrary way that individual offcials decide what is and isn’ t a public

record on a timetable convenient for no one but themselves.

In April, Donald McPherson, an Encinitas property owner, sued the city for failing to release all

written communications between offcials and the dev elopment team that has been renovating the

Portofno B each Inn along Coast Highway 101. His attorney, Felix Tinkov, quickly turned his

attention on the city’s practice of deleting emails at 30 days, and recently got a chance to

interrogate an offcial about the pr ocess. (Disclosure: Tinkov also represents Voice of San

Diego in public records disputes.)

Todd Mierau, an associate planner for Encinitas, said he prints out copies of emails and attachments

that he believes are worth preserving long-term and places them in a physical f le. Everything else

gets deleted — typically within three weeks — before it “clogs” up his computer system.

“So we’re constantly deleting out e-mails that aren’t, in our opinion, important to the project,” he

said. Later in the deposition, he explained that he often deals with “hard-copy studies” and does a

lot of city business either by phone or in person.

“E-mails are kind of irrelevant,” he said.

Mierau also broke down his thinking on what makes for a public record and what doesn’t. An

example of an email message not likely worth keeping: “We want you to see the window design.”

An example of an email likely worth keeping: “Please provide ten sets of plans with the information

as specifed in the let ter we’ve already previously given you.”

At one point, Tinkov asks Mierau to clarify whether he cleans out his inbox roughly every two weeks.

“Purge it — yeah — physically,” he responded. “There’s a lot of stuff received that way. It’s not

Page 35: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

‘Purge it’: Encinitas Official Describes Culture of Deleting Emails | PublicCEO

http://www.publicceo.com/2019/07/purge-it-encinitas-official-describes-culture-of-deleting-emails/[7/18/2019 8:36:00 AM]

important to the record, essentially.”

The implication in Mierau’s deposition is that emails for a city like Encinitas are largely an

afterthought and only become part of the public record when they need to be. By deciding what’s

worth keeping and what’s worth dropping, offcials ha ve given themselves near total control over

what the rest of us can see.

Mierau’s thinking on retention is not unique. Most municipalities in San Diego County delete emails

from their servers within the two-year state-mandated minimum for similar reasons. They argue

they’re saving taxpayer money on storage and software, and the time of information technology

employees who must navigate through the large swaths of data.

“Our server does not allow us to handle a certain number of emails,” said Paul Brencick, a

management analyst in the Encinitas city manager’s offce.

According to city policy, each member of staff is limited to 200 megabytes, except in special

circumstances. Over the next fscal y ear, the city is projected to spend $37,080 on server costs.

Kelly Aviles, an attorney who specializes in public records cases, told me that she fnds publ ic

agencies’ fnancial justifcations f or deleting email records to be “insane.” Email storage costs are

getting cheaper and cheaper, she said, while printing and physical storage is likely to cost more. But

more importantly, she said, no one else is allowed to argue that they can’t comply with the law

because they can’t afford to.

“I need tags on my vehicle,” she said. “I don’t get to say when I’m pulled over by police, ‘You know,

it just costs too much these days; I can’t do it.’”

Because the California Public Records Act doesn’t specify emails, many public agencies across the

state maintain that emails can be classifed in di fferent ways, depending on how useful that email

could be to the public in the future. In other words, if an email preserves information that couldn’t

be obtained elsewhere, it should be saved. Everything else is considered a draft and eventually

public agencies discard it.

Indeed, the defnition of a publ ic record is intentionally vague under California law. But Aviles said

that’s meant to ensure public agencies capture more, not less.

“Having those arbitrary destruction policies creates an environment where people can delete things

they just prefer the public not have,” she said. “And that’s not the law. It f ies in the face of the

Page 36: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

‘Purge it’: Encinitas Official Describes Culture of Deleting Emails | PublicCEO

http://www.publicceo.com/2019/07/purge-it-encinitas-official-describes-culture-of-deleting-emails/[7/18/2019 8:36:00 AM]

whole policy.”

Around the same time McPherson fled his sui t in Encinitas, the ACLU sued Orange County on behalf

of a homelessness task force, alleging that offcials wer e violating several state laws, including the

California Public Records Act. The Orange County Superior Court last week banned the county from

enforcing its own records destruction policy. Judge Sheila Fell rejected the county’s claim that

offcials could delete r ecords they deemed to be “transitory” — essentially a draft, not important to

the public business — before the law’s two-year retention period had ended.

Encinitas expects its staff to review their emails at least once a week and print or f le away

permanent records in either a separate email folder or network location or physical folder. Anything

“intended for a temporary purpose” should be “discarded after the purpose is achieve,” the policy

states. “Care should be taken that no e-mails are retained unless they are meant to be offcial

records.”

Each employee gets a fni te amount of space for their inbox, and the city encourages staffers to

“delete documents which are not otherwise required to be kept by law or whose preservation is not

necessary or convenient to the discharge of duties or the conduct of the City’s business.”

In case they don’t, all incoming, sent and deleted emails that are older than 30 days are

automatically deleted from the system daily. E-mails are not backed up on a permanent basis and

according to city policy, only current emails can be restored if the system fails.

Tinkov said he’s asked the city to try to recover older records related to the Portofno pr oject, but an

IT staffer “didn’t have high hopes — she said the emails are ‘hard-deleted’ by the system.”

The Encinitas City Council is expected to revisit its email retention policy on Aug. 21. Brencick said

the city had nothing to release to the public yet, but the conversation will likely touch on storage

costs.

In the meantime, a bill written by San Diego Assemblyman Todd Gloria, whose district extends from

Imperial Beach to Solana Beach mostly along the coast, would require government agencies to keep

email records for two years. AB 1184 passed the Assembly in May and the Senate Judiciary

Committee last week.

Originally posted at Voice of San Diego.

Page 37: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

�������������� ����������������������������������������

Page 38: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

�������������� ����������� ���������������������������� ������������ ���������������������������������������������������������������������� ����� ����������������� �������� ���������������������� ��� !"!!!#�$����#������������ ��� ����� ���������� ������������%������������������������������ �����&���������"�� ���������������� �������'� ������������ ��������������� ������������� �� ��������(!(("���������������������� ������������ �������������)*������������������������������������������������� ������������������������� �����"���������������������� ������������������������������������ �����������"+�������,-����'��.����&���������� �� �� ���'���������������������������������������������������� �� ��������������� ����������.� ����"�/��0��� ��1�������2��������������� �������� ��� �����3�*��*��������"�/�������� ��*���������� �������-����� ��������������������������� ��� ��� ����� ��/�-����/������'���� ������� ������������������������� ��������� ���������� �"��� ���#����������������"�� ���'� ������ ����� ��������������� ���������� ���������������������� ���� ���"�� ����4���"������������� ������������������������ �����������������������������������'����� ������� ������������������� ��� ����������������'����������������������������� ���&�������������������#����� �� �-�#��������'��������� ������������������5� ��"������������� ���� ��������������������-������� ������������ ���������� ��� ��"�������'���������������������� ��������������"�&����������6�������� ����� ���������������� ���'����% ����"�������� ������������������� ���������$����������� ���������� ��'���������"������ �����&���������������������������������������7!!�����#��������������������������� ��� �����������������������������#���������4����� ���"������� ����������3�*����������������������� �� ���������8(7#������ �9���� �:��������;���� �/� ����� ���&����*���"������������ �������� ����������������� ����8(#������ �������� �/������������������0��� ������4��� ������������������������"��-�� �� ��������'��������������� ����#������6�������� ���������������

Page 39: e f g h ie m l k j h p o e n fq t o v u t s r v x u q s t ...€¦ · n m h l k j i h h g op \ [ i s u n k v h z p k r y n x p w v u n t s h l r q h ` _ ^ ^ ] e d c b a s h l r u

����������������������� ����������������������������� ����� ������������������ ���������������������������������� ������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������� ��!����"����������������������������������������������������� �������������������������������������������������������#$�����%��������������������� ��������������&�����������#$�����%����������������������������������������������%�����������%����������������������������%������������������������������������������������������������������������������������&'())*+,-. /0112341�56787�94:6;1�<76=�>;=�?:;@7�41A�3B:7�;1�6>7�C787:D2�E;DD=�FB=6GHH;@7�4:74

EBI�6B�J:7467�4�534:6�K7D46;B1=>;?�L;6>�MB0:9B172�K;<>6�NBI