DTM Mali Juin 2019 - HumanitarianResponse · 2019-10-16 · 10 DTM Mali – Septembre 2019...

DTM Mali – Juin 2019

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DTM Mali – Septembre 2019

SOMMAIRE

RÉSUMÉ.......................................................................................................................................................................3

INTRODUCTION...................................................................................................................................................4

PERSONNES DÉPLACÉES INTERNES ......................................................................................................5

PDIS RETOURNÉES .......................................................................................................................................... 15

RAPATRIÉS ............................................................................................................................................................ 16

CONCLUSION ..................................................................................................................................................... 19

Annexe I : Situation des PDIs par regions, cercles et communes à la date du 30 septembre 2019 ..... 20

Annexe II : Situation des PDIs retournées par regions, cercles et communes à la date du 30

septembre 2019 ......................................................................................................................................................... 31

Annexe III : Méthodologie ....................................................................................................................................... 37

3


RÉSUMÉ La Matrice de Suivi des Déplacements, (Displacement Tracking Matrix – DTM, en anglais), est un outil de

l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM), qui permet de suivre et de surveiller les déplacements

et la mobilité des populations. Le transfert de la DTM au Gouvernement du Mali par l’OIM, en novembre

2014 et la signature de l’accord de partenariat entre le Gouvernement et l’UNHCR pour l’enregistrement

des rapatriés, en avril 2015, ont permis à la Direction Nationale du Développement Social (DNDS) une

centralisation et une meilleure harmonisation des données sur les mouvements de populations. La DTM

collecte des informations à différents niveaux, les traite et les diffuse, afin de garantir aux acteurs humanitaires,

aux gouvernements et autres acteurs intéressés, une meilleure compréhension des mouvements et de

l’évolution des besoins des populations déplacées et retournées.

La méthodologie et les outils utilisés par la DTM ont été élaborés par la Commission Mouvement de

Populations (CMP), groupe de travail du cluster protection. Pour l’enregistrement des rapatriés, une

Procédure Opérationnelle Standard (POS) est établie entre la DNDS et l’UNHCR.

Les équipes DTM sont présentes dans l’ensemble des régions du Mali.

Le programme DTM, dans le cadre de l’enregistrement des PDIs et l’évaluation des besoins dans les zones

de retour bénéficie de l’appui technique et du soutien financier de l’Organisation Internationale pour les

Migrations (OIM) à travers ses partenaires. L’enregistrement des rapatriés a l’appui financier et technique de

l’UNHCR.

(Toutes les données présentées dans ce rapport sont disponibles au niveau des cercles, communes et villages).

192 communes ont été évaluées.

La population déplacée est composée de

54% de femmes.

La population déplacée est composée de

46% d’hommes.

53% de la population déplacée interne est

composée d’enfants de moins de 18 ans.

Les personnes de plus de 60 ans

représentent 4% des déplacés.

561 606 PDIs retournées ont été identifiés

entre septembre 2012 et septembre 2019.

La grande majorité des ménages déplacés ont perdu leur autonomisation et vivent désormais

d’aides et dons humanitaires (49%), d’aides des communautés et/ou de tierces personnes (30%).

33% des rapatriés enregistrés ne disposent pas de document d’Etat civil.

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INTRODUCTION

La crise humanitaire qui affecte le Mali depuis 2012 a généré des déplacements massifs de populations, tant à

l’intérieur qu’à l’extérieur du pays, avec d’importantes répercussions sur les pays voisins, notamment le

Burkina Faso, le Niger et la Mauritanie. Depuis 2018, un nouveau cycle de violence a aggravé la situation et

provoque des déplacements forcés qui, pris au niveau régional, dépassent les seuils observés durant les années

2013 – 2015 .

Chaque jour, de nouveaux réfugiés et personnes déplacées internes (PDI) continuent d’être enregistrés. Ces

mouvements ont un impact considérable sur les personnes forcées de fuir leurs foyers et sur les personnes

et les communautés qui les accueillent.

Le transfert du programme matrice de suivi des déplacements DTM (Displacement Tracking Matrix) au

gouvernement par l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM), en novembre 2014 et la signature

de l’accord de partenariat entre le gouvernement et l’UNHCR pour l’enregistrement des rapatriés, en avril

2015, ont permis au gouvernement du Mali d’obtenir une meilleure compréhension des caractéristiques

des populations déplacées et retournées, ainsi que de mettre au jour leurs besoins et accès aux services de

base. Ces informations sont collectées puis disséminées auprès de la communauté humanitaire et des pouvoirs

publics afin de leur fournir une analyse complète des caractéristiques, mouvements et besoins des populations

déplacées dans le pays et d’orienter les programmes d’aide humanitaire.

Afin de faciliter la lecture de ce rapport, les trois catégories de populations cibles sont définies de la manière

suivante :

▪ Une Personne déplacée interne (PDI) : est une personne ayant été forcée ou obligée de fuir ou de

quitter son habitation ou lieu habituel de résidence, en particulier après, ou afin d’éviter les effets des conflits

armés, des situations de violence généralisée, des violations des droits de l’homme et/ou des catastrophes

naturelles ou provoquées par l’homme, et qui n’ont pas traversé une frontière d’État internationalement

reconnue1.

▪ Une personne déplacée retournée : est une personne qui, alors qu’elle s’était installée dans un lieu

autre que son lieu d’origine (à l’intérieur du Mali), est depuis retournée dans son lieu d’origine.

▪ Une Personne rapatriée : Le terme « rapatrié » désigne tout réfugié2 malien qui est volontairement

retourné en République du Mali.

1 https://au.int/fr/treaties/african-union-convention-protection-and-assistance-internally-displaced-persons-africa 2 Le terme « réfugié » signifie toute personne de nationalité malienne ou toute personne sans nationalité dont la

résidence habituelle n’était en République du Mali, qui est réfugiée dans un autre pays conformément à la Convention

de Genève du 28 juillet 1951 et son Protocole additionnel du 31 janvier 1967 ainsi que de la Convention de l’OUA

régissant les aspects spécifiques aux problèmes des réfugiés en Afrique du 10 septembre 1969.

5


PERSONNES DÉPLACÉES INTERNES

Les opérations de collecte et de mise à jour des données menées dans le cadre du programme DTM

montrent une augmentation du nombre de personnes déplacées au Mali entre juin et septembre 2019. Le

nombre de PDIs est en effet passé de 171 437 personnes (rapport CMP d’août 2019) à 187 139 en

septembre 2019 soit une augmentation de 15 702 individus. Cette augmentation est due à des violences

variées dans les Régions de Mopti, Ségou, Tombouctou, Gao et Ménaka et la bande frontalière Mali-Burkina

Faso. En effet, ces violences ont provoqué le déplacement de populations de leurs villages et hameaux pour

trouver refuge dans les localités où la situation sécuritaire semble plus calme.

Démographie

Répartition démographique des PDIs

L’opération DTM a identifié au total 187 139 personnes déplacées internes dans les différentes régions du

Mali, comme indiqué dans le tableau ci-dessous. Les enfants (moins de 18) représentent 53% des individus

des ménages contre 47% d’adultes. La population des PDIs enregistrée est constituée de 54% de femmes

et 46% d’hommes.

Tableau 1 : Déplacés Internes au Mali par région

Les régions de Mopti (61 083 PDIs), Gao (53 380 PDIs), Ségou (24 291 PDIs), Tombouctou (22 641 PDIs

Ménaka (16 430 PDIs), Sikasso (2 598 PDIs), Bamako (2 350 PDIs), Koulikoro (2 031 PDIs), et Kayes (1 445

PDIs), abritent le plus grand nombre de PDIs. Ce nombre est dû aux incidents qui ont affecté les régions

de Mopti, Tombouctou, Gao, Ménaka, Kayes et Ségou pendant l’année 2018 et 2019.

Région Ménage Femme Homme Total Individus Taille moyenne

Bamako 618 1 390 960 2 350 4

Gao 9 055 29 914 23 466 53 380 6

Kayes 182 763 682 1 445 8

Kidal 222 486 404 890 4

Koulikoro 423 1 069 962 2 031 5

Ménaka 2 461 9 281 7 149 16 430 7

Mopti 11 185 31 060 30 023 61 083 5

Ségou 4 463 12 375 11 916 24 291 5

Sikasso 432 1 318 1 280 2 598 6

Tombouctou 4 892 12 531 10 110 22 641 5

Total 33 933 100 187 86 952 187 139 6

6


Graphique 1 : Evolution du nombre de PDIs de septembre 2012 à septembre 2019

L’année 2018 et les 9 premiers mois de 2019 ont été marqués par la recrudescence des violences dans les

régions du Centre. Suite à ces violences nous avons assisté à une forte augmentation du nombre de PDIs

pour atteindre 120 298 individus en décembre 2018. Suite à des mises à jour dans 167 communes du pays,

du 1er au 28 février 2019, à travers des visites porte à porte par les agents des services déconcentrés de

la Direction Nationale du Développement Social, pour vérifier la présence physique des personnes

déplacées enregistrées antérieurement par les équipes DTM nous avons constaté une tendance à la baisse

(une réduction de 39.289 individus) pour atteindre 84 285 PDIs en février 2019. De 84 285 PDIs identifiées

en février 2019, le nombre de personnes déplacées internes dans le pays s’élève désormais à 187 139

individus. Ainsi du 1er mars au 30 septembre 2019, une augmentation de 102 854 personnes déplacées

internes a été constatée, suite à la dégradation de la situation sécuritaire au centre et au nord du pays.

Profil démographique des PDIs

38% des chefs de ménage des PDIs sont des femmes, contre 62% d’hommes. L’âge moyen des femmes chefs

de ménage est de 34 ans contre un âge moyen de 44 ans pour les hommes-chefs de famille. La majorité de

la population est âgée de moins de 18 ans (53%) tandis que les personnes âgées (60 ans et plus) représentent

4% de la population mobile. Selon l’enquête menée auprès des ménages déplacés interne du Mali, la répartition par tranche d’âge et par sexe se présente comme suit :

7


Graphique 2 : Répartition des populations déplacées par tranche d’âge et par sexe

7%

13%

5%

20%

1%

6%

15%

7%

23%

3%

0-4

5-11

12-17

18-59

60 +

Femme Homme

8


Carte 1 : Répartition des populations déplacées par zone de déplacement (cercle)

9


Motifs de déplacement

Environ 97% de la population PDI se sont déplacé en raison de l’insécurité liée au conflit dans leur localité

d’origine ou voisine. Certains déplacements dus à la crise alimentaire et à l’impact économique relatif au

conflit sont également à signaler depuis les régions du centre et du nord vers les grandes villes desdites

régions et du Sud, pour accéder aux opportunités économiques et à l’assistance alimentaire.

Alors que la majorité des déplacés le sont pour des raisons d’insécurité liée au conflit, les raisons précises

de déplacement varient pour chaque ménage déplacé. Les entretiens avec les personnes déplacées

effectués dans le cadre des enquêtes ménages ont permis d’identifier les motifs principaux de déplacement

suivants : la fuite suite aux attaques sur la localité d’origine des ménages (75,30%), ou suite à une attaque

dans un village voisin (21,80%), l’impact économique relatif au conflit (1%) ou par simple crainte (1,10%). Il

est à noter que ces motifs ne sont pas exclusifs et qu’un déplacement peut être causé par la conjonction

de plusieurs causes.

Graphique 3 : Motifs de déplacement des populations affectées par le conflit

10


Education

Fréquentation scolaire des enfants PDIs de 6 à 15 ans

Globalement, au niveau national, l’analyse des données a révélé que les enfants PDIs âgés de 6 à 15 ans qui

fréquentent l’école sur leur lieu de déplacement représentaient 18% de l’ensemble d’enfants dans cette

tranche d’âge, contre 82% qui ne vont pas à l’école. Cependant, ces données varient largement d’une région

à une autre comme le montre le graphique ci-dessous, Bamako étant la région où les enfants PDIs

fréquentent mieux l’école.

Les régions de Ménaka, Mopti et Kidal affichent les taux de non fréquentation d’école les plus élevés parmi

les enfants PDIs âgés entre 6 de 15 ans.

Graphique 4 : Taux de fréquentation scolaire des enfants PDIs de 6 à 15 ans par régions

Raisons de non fréquentation scolaire des enfants de 6 à 15 ans

La majorité des ménages interrogés ont indiqué le manque de moyen comme étant la raison qui les pousse

à ne pas envoyer les enfants à l’école. Cependant, 26% des ménages ont indiqué ne pas trouver d’intérêt

dans la scolarisation des enfants. Le graphique ci-dessous illustre les différentes causes de non scolarisation

des enfants telles que mentionnées par les PDIs.

38%

14% 14% 8%25%

11% 13% 15%32%

15%

62%

86% 86% 92%75%

89% 87% 85%68%

85%

Fréquente l'école Ne fréquentent pas l'école

11


Graphique 5 : Raisons de non scolarisation des enfants PDIs en âge scolaire

Santé

Graphique 6 : Disponibilité des services de santé sur le lieu de déplacement

Répondant aux questions sur la santé, au total 14% de PDIs ont indiqué la disponibilité des services de santé

sur le lieu de déplacement, tandis que 86% ont indiqué la présence de service de santé en dehors de la

localité d’accueil. Cependant, ces données varient largement d’une région à une autre comme le montre le

graphique ci-dessus.

62%

11% 13% 14%32%

5%

38%

89% 87%100% 100% 100%

86%68%

100% 95%

Sur le site/village/quartier En dehors du site/village/quartier

26%

14%13%

4%

29%

3% 9%

2%

12


Moyens de subsistance

Sources actuelles de revenus des ménages des PDIs

Avec le déplacement, seuls les ménages qui pratiquaient le commerce et les travailleurs indépendants s’en

sortent mieux. Les autres secteurs d’activités ont en général régressé.

L’analyse montre que seuls les ménages qui pratiquaient le commerce et les travailleurs indépendants s’en

sortent mieux. Les autres secteurs d’activités ont en général régressé. Les ménages pratiquant l’agriculture

sont passés de 13% à 1%, et ceux pratiquant l’élevage de 18% à 7% du total des ménages des PDIs enregistrés.

La grande majorité des ménages ont perdu leur autonomisation et vivent désormais d’aides et dons

humanitaires (49%), d’aides communautés et/ou de tierces personnes (30%).

Graphique 7 : Moyens de subsistance actuel des ménages PDIs (non exclusif)

1%

2%

3%

3%

5%

7%

30%

49%

Agriculture

Artisanats

Autre

Aides familiales

Travail indépendant

Elevage

Aides communautés et/ou de tierces personnes

Aides et dons humanitaires

13


Besoins exprimés par les PDIs

Les évaluations menées par la DTM ont également pour but de mieux cerner les besoins des personnes

affectées par les violences ainsi que l’assistance reçue depuis le début de l’année 2019. A cet effet, des

enquêtes ont été menées auprès des populations déplacées et des évaluations ont été conduites dans les

villages où des fortes concentrations de personnes déplacées et retournées ont été identifiées.

D’après les résultats de l’enquête, 75% des ménages interrogés déclarent avoir un besoin alimentaire,

15,46% affirment avoir des besoins en terme d’argent, 3,81% des besoins en terme d’abris tandis que

seulement 0,64% déclarent avoir besoin d’une aide à l’emploi.

Graphique 8 : Besoins exprimés par les PDIs

En ce qui concerne les déclarations des ménages déplacés sur l’assistance reçue, il est important de souligner

que 81% des ménages interrogés déclarent avoir reçu une assistance humanitaire tandis que 19% des

ménages déplacés déclarent le contraire. Le pourcentage de ménages ayant déclaré avoir reçu une assistance

humanitaire est supérieure au pourcentage évoqué dans le rapport DTM de juin 2019 (76%). Cette tendance

pourrait être due à une meilleure couverture des besoins des personnes déplacées.

Dans la majorité des localités évaluées (85%), les besoins alimentaires ont été identifiés comme étant les

plus importants. Les données collectées font également état de besoins en matière d’eau, d’hygiène et

d’assainissement (22% des villages évalués).

3,81%0,43%

75,00%

15,46%

2,29% 0,49% 0,64% 0,65% 0,18% 0,02% 0,98% 0,07%

14


Intensions de retour

Tableau II : déclaration d’intention de retour des PDIs par région d’accueil

Région

Non je veux

rester sur

place

Oui je

souhaite

retourner

BAMAKO 15% 85%

GAO 45% 55%

KAYES 78% 22%

KIDAL 0% 100%

KOULIKORO 5% 95%

MENAKA 34% 66%

MOPTI 18% 82%

SÉGOU 30% 70%

TOMBOUCTOU 79% 21%

Total général 27% 73%

Graphique 9 : raisons du non-retour exprimées par les PDIs

Comme indiqué dans le graphique 9, les 27% de personnes qui ont décidé de ne pas regagner leurs domiciles

déclarent bénéficier à 98% d’une meilleure sécurité sur leurs lieux de déplacement, à 1,2% d’une meilleure

situation économique et à 0,5% d’une meilleure situation alimentaire.

En parallèle, les ménages déplacés maintiennent une relation étroite avec la famille restée dans les zones

d’origines puisque pour 65% d’entre eux, les membres de leurs familles sont les sources d’informations

principales concernant les conditions de leurs localités ou de leurs domiciles.

Intention d’intégration locale

Comme indiqué dans les intentions de retour 27% des PDIs ont indiqué vouloir rester dans leurs zones de

déplacement. Parmi eux, 59% ont indiqué leur intention de s’intégrer localement dans leurs lieux de

déplacement. Ces chiffres sont plus élevés dans les régions de Sikasso, Koulikoro et Bamako, comparés à

celles du Nord et du centre.

Trois besoins d’intégration socio-professionnelle sur le lieu de déplacement ont été signalés par les ménages

PDIs. Il s’agit principalement des besoins alimentaires, d’abris, d’activités génératrices de revenu et de

l’emploi.

0,3%

0,5%

1,2%

98%

Autres

Meilleur situation alimentaire ici

Meilleur situation économique ici

Meilleure sécurité

Les équipes DTM ont réalisé une enquête d’intention de

retour auprès des ménages déplacés dans l’ensemble des

régions du Mali. L’un des résultats les plus importants de

cette enquête est le pourcentage élevé de ménages

ayant déclaré qu’ils désiraient rentrer chez eux. Ce

pourcentage s’élève désormais à 73% comme indiqué

dans le tableau ci-dessous. Cependant, comme condition

principale de retour, 66% des ménages déclarant vouloir

retourner, conditionne leur retour à une meilleur

sécurité dans les localités d’origine, 28% à une meilleure

situation alimentaire et 6% à une meilleure situation

économique.

15


PDIS RETOURNÉES

Tableau 1II : Nombre Cumulé de PDIs retournées par région de juillet 2013 au 30 Septembre 2019

Région Menage Femme Homme Individus

Kayes 37 120 99 219

Mopti 9 158 24 392 19 962 44 354

Segou 379 1 707 1 397 3 104

Gao 30 908 82 128 67 192 149 320

Menaka 16 526 37 117 30 370 67 487

Kidal 547 1 201 983 2 184

Tombouctou 65 110 162 033 132 905 294 938

TOTAL 122 665 308 698 252 908 561 606

D’après les évaluations menées en septembre 2019, le nombre de PDIs retournées est estimé à 561 606. Le

nombre de retournés au Mali est passé de 555 976 en août 2019 à 561 606 individus en septembre 2019,

soit une augmentation de 5 630 individus. Cette augmentation concerne principalement la région de

Tombouctou.

Carte 2 : Répartition des PDIs retournées par cercle

16


RAPATRIÉS

Le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés soutien les autorités maliennes à travers la

DNDS dans l’identification et l’opérationnalisation de 28 points d’enregistrement des rapatriés dans les

régions Gao, Kidal, Ménaka, Mopti, Ségou, Tombouctou et le District de Bamako. Cela vise à renforcer la

qualité de l’enregistrement et de la documentation à l’état civil des personnes rapatriées qui reviennent

des principaux pays d’asile (Niger, Burkina Faso, Mauritanie et Algérie) en mettant en place un mécanisme

d’enregistrement et de référencement des cas de protection.

Tableau IV : Nombre de rapatriés enregistrés regroupés par régions de retour et par anciens

pays d'accueil - au 30 septembre 2019

Le tableau ci-dessous nous indique qu’au 30 septembre, 74 205 rapatriés ont été enregistrés soit une

augmentation de 4.727 par rapport à décembre 2019 (69 478 individus, Rapport CMP de décembre 2018),

tandis que 138.300 Maliens sont encore réfugiés dans les pays limitrophes3

3 http://data.unhcr.org/SahelSituation/country.php?id=501 (consulter le 05 octobre 2019)

Ancien Pays

d'accueil Algérie

Burkina

Faso Ghana Guinée Mauritanie Niger Nigéria Togo Tunisie

Total

général

Région de

Destination Individus Individus Individus Individus Individus Individus Individus Individus Individus Individus

Bamako 132 342

37 16

527

Gao 2 379 7 823

83 6 919 1

1 17 206

Kidal 1 978 48

8 6

2 040

Koulikoro 65 123

27 1

216

Ménaka 287 19

9 13 811

14 126

Mopti

3 651

725 4

4 380

Ségou

112 1

1030 31

1 174

Tombouctou 2 998 13 786

2 17 364 380

6 34 536

Grand Total 7 839 25 904 1 2 19 283 21168 1 6 1 74 205

http://data.unhcr.org/SahelSituation/country.php?id=501

17


Profil des Rapatriés

Démographie Graphique 10 : Répartition des Rapatriés par sexe au 30 septembre 2019

Graphique 11 : Répartition des Rapatriés par tranches d’âges au 30 septembre 2019

La population rapatriée est constituée de 52% de femmes et 48% d’hommes. Par ailleurs, 49% des personnes

rapatriées sont des enfants (âgés de 0 à 17 ans), les adultes (18 à 59 ans) représentent 45% et les personnes âgées

représentent 6% de la population rapatriée.

Protection

Documentation4

L’analyse de la situation des rapatriés enregistrés à la date du 30 septembre 2019 à montrer que 33% des rapatriés

ne disposent d’aucun acte d’Etat-Civil malien, 52% des adultes ne dispose pas de carte d’identité nationale ou de

passport malien, 28% n’ont pas d’extrait d’acte de naissance et 23% n’ont pas de carte NINA. Comme indiqué dans

le graphique 12, les principales raisons de la non-possession de documents d’Etat-Civil, 66% des rapatriés ont indiqué

n’avoir jamais été enregistré dans les registres de l’Etat-Civil, 15% ont déclaré avoir perdu les documents pendant la

fuite, 12% ont indiqué avoir perdu les documents dans le pays d’asile, 5% représentent les enfants nés dans le pays

d’asile.

Graphique 12 : Raisons de la non possession de document d’Etat Civil

4 Les pourcentages des personnes sans carte d’identité sont calculés par rapport au nombre d’adultes rapatriés

alors que ceux de l’extrait d’acte de naissance sont calculés par rapport au nombre total d’individus enregistrés.

52% 48%

66%12%

15%

5%2%

Jamais été enregistre

Perte en asile

Perte pendant la fuite

Enfant née dans le pays d'asile

Autre

49%45%

6%

Enfant ( < 18 ans ) Adulte (18 - 59 ans ) Personne âgée ( > 59 ans )

18


Carte 3 : Situation des mouvements de populations en septembre 2019

19


CONCLUSION

Globalement, au niveau national, l’analyse des données a révélé que les enfants PDIs de 6 à 15 ans qui

fréquentent l’école sur leur lieu de déplacement représentaient 18% de l’ensemble des enfants dans cette

tranche d’âge, contre 82% qui ne vont pas à l’école. Les raisons évoquées sont entre autres, le manque de

moyen, l’éloignement de l’école, l’absence d’enseignants et le manque d’intérêt pour la scolarisation des

enfants. Pour remédier à cette situation, nous recommandons le recrutement d’enseignants, une campagne

de « sensibilisation à l’école » et une assistance matérielle afin d’améliorer le taux net de scolarisation des

enfants PDIs. Dans les endroits où les écoles sont plus ou moins éloignées des lieux des résidences des

écoliers la politique de cantines scolaires pourrait augmenter significativement le taux de fréquentation.

L’examen des données recueillies sur les moyens de subsistance montrent que 79% des PDIs dépendent

de l’assistance humanitaire ou d’aides des communautés. Les propres productions viennent en renfort. A

défaut, les ménages recourent aux ventes de certains biens domestiques pour leur survie. Pour ce faire,

nous proposons au Gouvernement et à ses partenaires techniques et financier le développement d’autres

secteurs d’activités dans l’objectif d’offrir de l’emploi à une partie des populations déplacées internes.

L’analyse de la situation des rapatriés enregistrés à la date du 30 septembre 2019 a montré que 33% des

rapatriés ne disposent d’aucun acte d’Etat-Civil malien par ignorance de l’importance du processus

d’enregistrement à l’état-civil. Il est aussi vrai que bon nombre de jeunes gens sont nés en exil et que pour

les autres, ils ne se sont jamais faits enregistrés à l’état-civil avant l’exil.

20


ANNEXE

Annexe I : Situation des PDIs par regions, cercles et communes à la date du 30 septembre 2019

Régions-Cercles-Communes Ménages


Total

Femme

Total

Homme

Total

Individus

F M Total Enfant ( < 18 ans ) F M Total Adulte

(18 - 59 ans ) F M Total Prs. âgée ( > 59 ans )

BAMAKO 618 661 512 1173 672 412 1084 57 36 93 1390 960 2350

COMMUNE 1 72 35 11 46 17 12 29 2 0 2 54 23 77

COMMUNE 3 2 3 2 5 2 2 4 0 0 0 5 4 9

COMMUNE 4 41 31 17 48 19 16 35 3 2 5 53 35 88

COMMUNE 5 102 189 177 366 101 92 193 18 12 30 308 281 589

COMMUNE 6 401 403 305 708 533 290 823 34 22 56 970 617 1587

GAO 9055 15582 11747 27329 13059 10826 23885 1273 893 2166 29914 23466 53380

ANSONGO 2076 3676 3055 6731 3315 2774 6089 291 214 505 7282 6043 13325

ANSONGO 686 1160 1035 1782 1023 921 1531 108 84 326 2291 2040 4331

BOURRA 187 372 271 230 365 265 217 18 13 165 755 549 1304

TALATAYE 171 365 247 199 352 252 191 15 13 162 732 512 1244

TESSIT 399 706 587 880 641 528 756 55 39 228 1402 1154 2556

TIN HAMA 633 1073 915 1575 934 808 1329 95 65 294 2102 1788 3890

BOUREM 1706 3081 2397 3826 2640 2063 4703 230 162 392 5951 4622 10573

BAMBA 260 474 368 429 449 345 381 29 21 184 952 734 1686

BOUREM 409 665 491 743 583 473 643 47 34 215 1295 998 2293

TABOYE 703 1320 1091 1998 1087 891 1565 116 79 329 2523 2061 4584

TEMERA 334 622 447 656 521 354 462 38 28 200 1181 829 2010

21




Total

Femme

Total

Homme

Total

Individus



GAO 5273 8825 6295 15120 7104 5989 13093 752 517 1269 16681 12801 29482

ANCHAWADI 177 348 248 183 346 246 179 14 12 160 708 506 1214

COMMUNE DE GAO 1309 1173 1012 1772 1175 732 1494 106 73 313 2454 1817 4271

GABERO 618 1221 779 1587 940 813 1340 95 66 295 2256 1658 3914

GOUNZOUREYE 194 381 287 255 365 282 234 19 16 169 765 585 1350

N'TILLIT 2668 5172 3566 8325 3790 3534 6911 484 325 943 9446 7425 16871

TILEMSI 307 530 403 520 488 382 457 34 25 193 1052 810 1862

KAYES 182 460 401 861 282 268 550 21 13 34 763 682 1445

KITA 180 367 308 675 240 220 460 12 6 18 619 534 1153

DINDENKO 6 6 6 12 4 6 10 1 0 1 11 12 23

GUEMOUKOURABA 21 23 15 38 17 16 33 2 2 4 42 33 75

SIRAKORO 1 3 1 4 1 1 2 0 0 0 4 2 6

SOURANSAN-TOMOTO 152 335 286 621 218 197 415 9 4 13 562 487 1049

NIORO 2 1 5 6 2 3 5 0 1 1 3 9 12

TROUNGOUMBE 2 1 5 6 2 3 5 0 1 1 3 9 12

DIEMA 20 60 55 115 15 15 30 5 3 8 80 73 153

DIEMA 20 60 55 115 15 15 30 5 3 0 80 73 153

YELIMANE 10 15 14 29 12 15 27 4 1 5 31 30 61

GUIDIME 10 15 14 29 12 15 27 4 1 5 31 30 61

BAFOULABE 4 4 5 9 4 7 11 0 1 1 8 13 21

OUALIA 4 4 5 9 4 7 11 0 1 1 8 13 21

KAYES 8 13 14 27 9 8 17 0 1 1 22 23 45

22




Total

Femme

Total

Homme

Total

Individus



KAYES 8 13 14 27 9 8 17 0 1 1 22 23 45

KIDAL 222 262 210 472 198 177 375 26 17 43 486 404 890

ABEIBARA 12 20 14 34 15 14 29 2 1 3 37 29 66

ABEIBARA 12 20 14 34 15 14 29 2 1 3 37 29 66

KIDAL 39 48 45 93 41 35 76 5 4 9 94 84 178

KIDAL 39 48 45 93 41 35 76 5 4 9 94 84 178

TESSALIT 171 194 151 345 142 128 270 19 12 31 355 291 646

TESSALIT 35 48 43 91 38 36 74 5 3 8 91 82 173

ADJELHOC 136 146 108 254 104 92 196 14 9 23 264 209 473

KOULIKORO 423 563 519 1082 443 402 845 63 41 104 1069 962 2031

KATI 298 390 366 756 305 273 578 44 28 72 739 667 1406

COMMUNE DE KATI 4 5 2 7 6 3 9 1 0 1 12 5 17

BAGUINEDA 81 65 126 191 84 89 173 12 8 20 161 223 384

KALABANCORO 82 67 107 174 64 67 131 10 6 16 141 180 321

MORIBABOUGOU 4 6 6 12 5 5 10 1 1 2 12 12 24

MOUNTOUGOULA 95 104 89 193 82 78 160 11 7 18 197 174 371

OUELESSEBOUGOU 17 119 11 130 43 11 54 6 4 10 168 26 194

SANGAREBOUGOU 15 24 25 49 21 20 41 3 2 5 48 47 95

DIOILA 108 148 132 280 118 111 229 16 11 27 282 254 536

FANA 4 9 8 17 7 5 12 1 1 2 17 14 31

ZAN COULIBALY 104 139 124 263 111 106 217 15 10 25 265 240 505

KOULIKORO 17 25 21 46 20 18 38 3 2 5 48 41 89

23




Total

Femme

Total

Homme

Total

Individus



KOULIKORO 17 25 21 46 20 18 38 3 2 5 48 41 89

MENAKA 2461 5139 4096 9235 3662 2733 6395 480 320 800 9281 7149 16430

MENAKA 2139 4443 3478 7921 3105 2202 5307 404 269 673 7952 5949 13901

MENAKA 2139 4443 3478 7921 3105 2202 5307 404 269 673 7952 5949 13901

ANDERAMBOUKANE 255 601 537 1138 482 460 942 66 44 110 1149 1041 2190

ANDERAMBOUKANE 255 601 537 1138 482 460 942 66 44 110 1149 1041 2190

INEKAR 67 95 81 176 75 71 146 10 7 17 180 159 339

INEKAR 67 95 81 176 75 71 146 10 7 17 180 159 339

MOPTI 11185 16317 16339 32656 12969 12500 25469 1774 1184 2958 31060 30023 61083

BANDIAGARA 1181 1604 1759 3363 1414 1367 2781 191 125 316 3209 3251 6460

BANDIAGARA 327 341 344 685 302 319 621 41 27 68 684 690 1374

BARA SARA 1 1 4 5 4 7 11 0 0 0 5 11 16

DANDOLI 1 0 1 1 1 1 2 0 0 0 1 2 3

DIAMNATI 1 1 3 4 1 1 2 0 0 0 2 4 6

DOUCOUMBO 469 603 680 1283 525 513 1038 73 49 122 1201 1242 2443

DOUROU 1 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 2 2

SANGHA 290 533 613 1146 485 463 948 66 44 110 1084 1120 2204

PIGNA BANA 91 125 113 238 96 62 158 11 5 16 232 180 412

BANKASS 2080 3119 3398 6517 2738 2627 5365 374 250 624 6231 6275 12506

BANKASS 899 1181 1292 2473 1046 999 2045 143 95 238 2370 2386 4756

BAYE 205 359 231 590 249 238 487 34 23 57 642 492 1134

DIALLASSAGOU 141 189 211 400 152 156 308 22 15 37 363 382 745

24




Total

Femme

Total

Homme

Total

Individus



DIMBAL HABBE 65 107 96 203 86 82 168 12 8 20 205 186 391

KANI BONZON 101 162 141 303 128 122 250 17 12 29 307 275 582

KOULOGON HABBE 9 17 18 35 16 17 33 2 1 3 35 36 71

LESSAGOU HABBE 17 28 30 58 24 23 47 3 2 5 55 55 110

OUENKORO 234 414 472 886 374 357 731 51 34 85 839 863 1702

SEGUE 252 374 534 908 384 367 751 52 35 87 810 936 1746

SOKOURA 40 83 106 189 80 76 156 11 7 18 174 189 363

SOUBALA 51 64 96 160 67 64 131 9 6 15 140 166 306

TORI 66 141 171 312 132 126 258 18 12 30 291 309 600

DJENNE 1264 1662 1389 3051 1289 1232 2521 176 118 294 3127 2739 5866

DANDOUGOU FAKALA 238 464 218 682 288 275 563 39 26 65 791 519 1310

DJENNE 106 86 83 169 72 69 141 10 7 17 168 159 327

FAKALA 637 742 713 1455 615 587 1202 84 56 140 1441 1356 2797

FEMAYE 20 25 17 42 18 17 35 2 2 4 45 36 81

MADIAMA 36 43 32 75 31 30 61 4 3 7 78 65 143

NEMA-BADEYA-KAFO 109 140 184 324 137 131 268 19 12 31 296 327 623

OURO ALI 63 87 65 152 64 62 126 9 6 15 160 133 293

PONDORI 55 75 77 152 64 61 125 9 6 15 148 144 292

DOUENTZA 1040 1762 1378 3140 1328 1268 2596 179 121 300 3269 2767 6036

DALLAH 61 101 73 174 73 70 143 10 7 17 184 150 334

DIANVELY 125 190 127 317 134 128 262 18 12 30 342 267 609

DOUENTZA 501 971 632 1603 678 647 1325 92 62 154 1741 1341 3082

25




Total

Femme

Total

Homme

Total

Individus



HAIRE 188 243 234 477 202 192 394 27 18 45 472 444 916

HOMBORI 2 2 0 2 1 1 2 0 0 0 3 1 4

MONDORO 7 3 4 7 3 3 6 0 0 0 6 7 13

DEBERE 136 212 274 486 206 197 403 28 19 47 446 490 936

GANDAMIA 20 40 34 74 31 30 61 4 3 7 75 67 142

KORO 2143 2774 3804 6578 2682 2627 5309 373 250 623 5829 6681 12510

BARAPIRELI 171 89 262 351 49 114 163 16 11 27 154 387 541

BONDO 218 218 448 666 282 269 551 38 26 64 538 743 1281

DIANKABOU 353 828 986 1814 767 732 1499 105 70 175 1700 1788 3488

DINANGOUROU 50 79 41 120 51 49 100 7 5 12 137 95 232

DIOUNGANI 402 323 436 759 321 307 628 44 29 73 688 772 1460

DOUGOUTENE I 154 242 263 505 214 204 418 29 19 48 485 486 971

DOUGOUTENE II 305 318 488 806 341 325 666 46 31 77 705 844 1549

KOPORO PEN 58 76 110 186 78 75 153 9 7 16 163 192 355

KOPOROKENDIE NA 47 80 76 156 66 63 129 9 6 15 155 145 300

KORO 100 185 173 358 151 144 295 21 14 35 357 331 688

MADOUGOU 186 161 393 554 234 223 457 32 21 53 427 637 1064

PEL MAOUDE 81 156 110 266 112 107 219 15 10 25 283 227 510

YORO 2 3 1 4 2 2 4 0 0 0 5 3 8

YOUDIOU 16 16 17 33 14 13 27 2 1 3 32 31 63

MOPTI 2681 4564 3729 8293 2794 2687 5481 382 254 636 7740 6670 14410

COMMUNE DE MOPTI 1230 2096 1568 3664 1423 1369 2792 192 128 320 3711 3065 6776

26




Total

Femme

Total

Homme

Total

Individus



SOCOURA 1273 2261 1851 4112 1152 1109 2261 160 107 267 3573 3067 6640

KONNA 3 1 1 2 1 1 2 0 0 0 2 2 4

KOUNARI 81 84 110 194 82 78 160 11 7 18 177 195 372

FATOMA 94 122 199 321 136 130 266 19 12 31 277 341 618

TENENKOU 770 820 842 1662 701 670 1371 96 64 160 1617 1576 3193

DIAFARABE 739 795 808 1603 678 648 1326 93 62 155 1566 1518 3084

DIAKA 29 23 33 56 23 22 45 3 2 5 49 57 106

KARERI 1 1 1 2 0 0 0 0 0 0 1 1 2

TOGUERE-COUMBE 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1

YOUVAROU 26 12 40 52 23 22 45 3 2 5 38 64 102

BIMBERE TAMA 1 0 2 2 1 1 2 0 0 0 1 3 4

YOUWAROU 25 12 38 50 22 21 43 3 2 5 37 61 98

SEGOU 4463 6791 6809 13600 5083 4763 9846 501 344 845 12375 11916 24291

MACINA 404 617 624 1241 619 569 1188 29 26 55 1265 1219 2484

KOKRY 53 81 91 172 73 70 143 10 7 17 164 168 332

KOLONGO 14 29 29 58 24 23 47 3 2 5 56 54 110

MACINA 336 504 502 1006 521 475 996 16 17 33 1041 994 2035

MONIPEBOUGOU 1 3 2 5 1 1 2 0 0 0 4 3 7

NIONO 2650 3750 3779 7529 2774 2685 5459 350 233 583 6874 6697 13571

DOGOFRY 367 619 690 1309 475 371 846 43 26 69 1137 1087 2224

DIABALY 426 613 611 1224 434 414 848 59 39 98 1106 1064 2170

KALA SIGUIDA 691 1073 1058 2131 902 981 1883 123 82 205 2098 2121 4219

27




Total

Femme

Total

Homme

Total

Individus



MARIKO 36 85 62 147 62 59 121 8 6 14 155 127 282

NAMPALARI 321 303 300 603 122 96 218 11 9 20 436 405 841

NIONO 99 87 71 158 37 36 73 5 3 8 129 110 239

POGO 59 70 75 145 61 59 120 8 6 14 139 140 279

SIRIBALA 40 60 45 105 45 43

88 6 4 10 111 92 203

SOKOLO 242 403 403 806 256 264 520 35 23 58 694 690 1384

TORIDAGAKO 326 374 377 751 317 302 619 43 29 72 734 708 1442

YEREDON SANIONA 43 63 87 150 63 60 123 9 6 15 135 153 288

SAN 271 427 524 951 244 249 493 31 22 53 702 795 1497

SAN 261 410 515 925 233 239 472 30 21 51 673 775 1448

TENE 10 17 9 26 11 10 21 1 1 2 29 20 49

SEGOU 871 1628 1515 3143 1135 1047 2182 76 49 125 2839 2611 5450

COMMUNE DE SEGOU 604 1003 921 1924 687 711 1398 49 32 81 1739 1664 3403

PELENGANA 215 514 473 987 346 244 590 19 12 31 879 729 1608

SEBOUGOU 52 111 121 232 102 92 194 8 5 13 221 218 439

TOMINIAN 194 253 274 527 221 141 362 11 12 23 485 427 912

COMMUNE DE

TOMINIAN 194 253 274 527 221 141

362 11 12 23 485 427 912

BARAOUELI 20 19 16 35 23 17 40 1 1 2 43 34 77

COMMUNE DE

BARAOULI 20 19 16 35 23 17

40 1 1 2 43 34 77

BLA 53 97 77 174 67 55 122 3 1 4 167 133 300

COMMUNE DE BLA 53 97 77 174 67 55 122 3 1 4 167 133 300

28




Total

Femme

Total

Homme

Total

Individus



SIKASSO 432 684 707 1391 564 527 1091 70 46 116 1318 1280 2598

BOUGOUNI 126 223 263 486 181 160 341 18 12 30 422 435 857

BOUGOUNI 126 223 263 486 181 160 341 18 12 30 422 435 857

SIKASSO 55 52 83 135 58 55 113 8 5 13 118 143 261

SIKASSO 43 31 74 105 45 43 88 6 4 10 82 121 203

KOUROUMA 12 21 9 30 13 12 25 2 1 3 36 22 58

YOROSSO 31 50 26 76 32 31 63 4 3 7 86 60 146

KOURY 31 50 26 76 32 31 63 4 3 7 86 60 146

KADIOLO 68 96 82 178 75 72 147 10 6 16 181 160 341

DIALLASSAGOU 14 21 12 33 14 13 27 2 1 3 37 26 63

MISSENI 19 32 27 59 25 24 49 3 2 5 60 53 113

ZEGOUA 35 43 43 86 36 35 71 5 3 8 84 81 165

KOUTIALA 152 263 253 516 218 209 427 30 20 50 511 482 993

KOUTIALA 152 263 253 516 218 209 427 30 20 50 511 482 993

TOMBOUCTOU 4892 6385 5019 11404 5609 4743 10352 537 348 885 12531 10110 22641

DIRE 43 76 63 139 73 43 116 2 1 3 151 107 258

BOUREM SIDI AMAR 4 9 3 12 7 5 12 0 0 0 16 8 24

HAIBONGO 7 13 9 22 12 7 19 1 0 1 26 16 42

KIRCHAMBA 6 13 8 21 9 6 15 0 0 0 22 14 36

SAREYAMOU 7 12 12 24 11 7 18 0 0 0 23 19 42

TIENKOUR 9 14 12 26 18 8 26 1 1 2 33 21 54

DANGHA 4 6 8 14 6 4 10 0 0 0 12 12 24

29




Total

Femme

Total

Homme

Total

Individus



GARBAKOIRA 3 2 6 8 7 3 10 0 0 0 9 9 18

TINGREGUEF 3 7 5 12 3 3 6 0 0 0 10 8 18

GOUNDAM 1005 1803 862 2665 1454 1335 2789 122 82 204 3379 2279 5658

ESSAKANE 42 66 65 131 55 53 108 8 5 13 129 123 252

GOUNDAM 602 1291 540 1831 774 739 1513 106 70 176 2171 1349 3520

TONKA 35 54 54 108 46 44 90 6 4 10 106 102 208

DOUEKIRE 326 392 203 595 579 499

1078 2 3 5 973 705 1678

GOURMA-RHAROUS 1739 1365 1274 2639 1819 1397 3216 160 95 255 3344 2766 6110

BAMBARA MAOUDE 98 161 154 315 133 127

260 18 12 30 312 293 605

BANIKANE 704 99 62 161 770 408

1178 6 2 8 875 472 1347

HAMZAKOMA 283 238 239 477 202 193

395 28 18 46 468 450 918

HARIBOMO 144 215 216 431 183 174

357 25 17 42 423 407 830

RHAROUS 510 652 603 1255 531 495

1026 83 46 129 1266 1144 2410

NIAFUNKE 429 1001 896 1897 333 295 628 29 20 49 1363 1211 2574

DIANKE 14 27 16 43 18 18

36 3 2 5 48 36 84

SOUMPI 242 563 549 1112 172 151

323 10 7 17 745 707 1452

LERE 102 252 217 469 89 44

133 6 4 10 347 265 612

SOBOUNDOU 71 159 114 273 54 82 136 10 7 17 223 203 426

TOMBOUCTOU 1676 2140 1924 4064 1930 1673 3603 224 150 374 4294 3747 8041

30




Total

Femme

Total

Homme

Total

Individus



ALAFIA 767 1128 922 2050 867 828 1695 118 79 197 2113 1829 3942

BOUREM INALY 91 135 124 259 109 104 213 15 10 25 259 238 497

COMMUNE DE

TOMBOUCTOU 532 781 794 1575 667 636

1303 91 61 152 1539 1491 3030

DAR SALAM 286 96 84 180 287 105 392 0 0 0 383 189 572

TOTAL 33933 52844 46359 99203 42541 37351 79892 4802 3242 8044 100187 86952 187139

31


Annexe II : Situation des PDIs retournées par regions, cercles et communes à la date du 30 septembre 2019

Région-Cercle-

Commune

Ménage


Total Femme

Total Homme

Total Individus

F M Total Enfant ( < 18 ans ) F M

Total Adulte (18 - 59 ans ) F M

Total Prs. âgée ( > 59 ans )

Kayes 37 66 50 116 50 47 97 4 2 6 120 99 219

Kita 37 66 50 116 50 47 97 4 2 6 120 99 219

Dindenko 37 66 50 116 50 47 97 4 2 6 120 99 219

Mopti 9158 13295 10195 23490 10208 9320 19528 889 447 1336 24392 19962 44354

Bandiagara 489 1012 776 1788 776 708 1484 68 34 102 1856 1518 3374

Segue Ire 489 1012 776 1788 776 708 1484 68 34 102 1856 1518 3374

Djenne 7 5 4 9 4 4 8 1 0 1 10 8 18

Kewa 7 5 4 9 4 4 8 1 0 1 10 8 18

Douentza 4779 7769 5957 13726 5957 5438 11395 516 259 775 14242 11654 25896

Dallah 162 246 188 434 188 172 360 16 9 25 450 369 819

Debere 212 181 139 320 139 127 266 12 5 17 332 271 603

Dianwely 62 143 110 253 110 100 210 9 5 14 262 215 477

Djaptodji 1021 1637 1255 2892 1255 1146 2401 110 55 165 3002 2456 5458

Douentza

Commune 514 878 673 1551 673 614 1287 58 29 87 1609 1316 2925

Gandamia 182 551 423 974 423 386 809 36 18 54 1010 827 1837

Haire 923 663 509 1172 509 464 973 44 22 66 1216 995 2 211

Hombori 1360 2820 2162 4982 2162 1974 4136 187 94 281 5169 4230 9399

Mondoro 343 650 498 1148 498 455 953 44 22 66 1192 975 2167

Koro 521 968 742 1710 742 678 1420 65 33 98 1775 1453 3228

Yoro 521 968 742 1710 742 678 1420 65 33 98 1775 1453 3228

32


Région-Cercle-

Commune

Ménage


Total Femme

Total Homme

Total Individus




Mopti 1782 1357 1041 2398 1041 950 1991 90 45 135 2488 2036 4524

Fatoma 1782 1357 1041 2398 1041 950 1991 90 45 135 2488 2036 4524

Tenenkou 1006 1193 914 2107 914 835 1749 81 40 121 2188 1789 3977

Diafarabe 72 119 91 210 91 83 174 7 4 11 217 178 395

Diondori 652 462 354 816 354 323 677 31 16 47 847 693 1540

Sougoulbe 64 180 138 318 138 126 264 13 6 19 331 270 601

Tenenkou Commune 218 432 331 763 331 303 634 30 14 44 793 648 1441

Youwarou 574 991 761 1752 774 707 1481 68 36 104 1833 1504 3337

Bimbere Tama 82 208 154 362 167 152 319 14 8 22 389 314 703

Deboye 51 131 108 239 108 99 207 10 5 15 249 212 461

Farimake 337 436 334 770 334 305 639 30 15 45 800 654 1454

Youwarou 104 216 165 381 165 151 316 14 8 22 395 324 719

Segou 379 931 714 1645 714 652 1366 62 31 93 1707 1397 3104

Niono 341 881 676 1557 676 617 1293 58 29 87 1615 1322 2937

Nampalari 341 881 676 1557 676 617 1293 58 29 87 1615 1322 2937

Macina 38 50 38 88 38 35 73 4 2 6 92 75 167

Monipebougou 38 50 38 88 38 35 73 4 2 6 92 75 167

Gao 30 908 44 797 34 343 79 140 34 343 31 357 65 700 2 988 1 492 4 480 82 128 67 192 149 320

Ansongo 13151 19621 15043 34664 15043 13735 28778 1309 653 1962 35973 29431 65404

Ansongo 6209 7433 5698 13131 5698 5203 10901 496 248 744 13627 11149 24776

Bara 958 1570 1204 2774 1204 1099 2303 105 52 157 2879 2355 5234

Bourra 1226 2211 1695 3906 1695 1547 3242 147 74 221 4053 3316 7369

Ouattagouna 3205 5657 4337 9994 4337 3960 8297 377 189 566 10371 8486 18 857

33


Région-Cercle-

Commune

Ménage


Total Femme

Total Homme

Total Individus




Talataye 24 35 27 62 27 25 52 2 1 3 64 53 117

Tessit 988 1761 1350 3111 1350 1233 2583 118 58 176 3229 2641 5870

Tin Hama 541 954 732 1686 732 668 1400 64 31 95 1750 1431 3181

Bourem 5761 8619 6607 15226 6607 6033 12640 575 287 862 15801 12927 28728

Bamba 1531 2469 1893 4362 1893 1728 3621 165 82 247 4527 3703 8230

Bourem 1869 2422 1857 4279 1857 1695 3552 161 80 241 4440 3632 8 072

Taboye 642 1108 849 1957 849 776 1625 74 37 111 2031 1662 3693

Tarkint 702 1242 952 2194 952 869 1821 83 42 125 2277 1863 4140

Temera 1017 1378 1056 2434 1056 965 2021 92 46 138 2526 2067 4593

Gao 11996 16557 12693 29250 12693 11589 24282 1104 552 1656 30354 24834 55188

Anchawadi 749 1366 1047 2413 1047 956 2003 91 46 137 2504 2049 4553

Gabero 1092 2073 1589 3662 1589 1451 3040 139 69 208 3801 3109 6910

Gao 6079 6206 4758 10964 4758 4344 9102 413 207 620 11377 9309 20 686

Gounzoureye 1779 2783 2134 4917 2134 1948 4082 185 93 278 5102 4175 9277

N'tillit 1099 1941 1488 3429 1488 1359 2847 130 64 194 3559 2911 6 470

Sony Aliber 547 1022 783 1805 783 715 1498 68 34 102 1873 1532 3405

Tilemsi 651 1166 894 2060 894 816 1710 78 39 117 2138 1749 3887

Menaka 16 526 20 246 15 523 35 769 15 523 14 172 29 695 1 348 675 2 023 37 117 30 370 67 487

Anderamboukane 6 278 7 959 6 102 14 061 6 102 5 571 11 673 530 266 796 14 591 11 939 26 530

Anderamboukane 6278 7959 6102 14061 6102 5571 11673 530 266 796 14591 11939 26530

Inekar 2 442 2 657 2 037 4 694 2 037 1 860 3 897 177 89 266 4 871 3 986 8 857

Inekar 2442 2657 2037 4694 2037 1860 3897 177 89 266 4871 3986 8857

Menaka 5 523 7 028 5 389 12 417 5 389 4 920 10 309 468 233 701 12 885 10 542 23 427

34


Région-Cercle-

Commune

Ménage


Total Femme

Total Homme

Total Individus




Alata 1851 2098 1609 3707 1609 1469 3078 140 69 209 3847 3147 6994

Menaka 3672 4930 3780 8710 3780 3451 7231 328 164 492 9038 7395 16 433

Tidermene 2 283 2 602 1 995 4 597 1 995 1 821 3 816 173 87 260 4 770 3 903 8 673

Tidermene 2283 2602 1995 4597 1995 1821 3816 173 87 260 4770 3903 8673

Kidal 547 656 501 1157 499 460 959 46 22 68 1201 983 2184

Abeibara 97 115 88 203 88 81 169 9 4 13 212 173 385

Abeibara 87 103 79 182 79 72 151 7 4 11 189 155 344

Tinzawatene 10 12 9 21 9 9 18 2 0 2 23 18 41

Kidal 323 384 294 678 294 269 563 26 13 39 704 576 1280

Anefif 204 218 167 385 167 153 320 15 7 22 400 327 727

Kidal 119 166 127 293 127 116 243 11 6 17 304 249 553

Tessalit 114 141 107 248 105 99 204 10 4 14 256 210 466

Adjelhoc 10 11 8 19 7 8 15 1 0 1 19 16 35

Essouk 10 11 8 19 7 8 15 1 0 1 19 16 35

Tessalit 84 108 83 191 84 75 159 7 4 11 199 162 361

Timtaghene 10 11 8 19 7 8 15 1 0 1 19 16 35

Tin-Essako 13 16 12 28 12 11 23 1 1 2 29 24 53

Tin Essako 13 16 12 28 12 11 23 1 1 2 29 24 53

Tombouctou 65 110 88 988 68 751 157 739 67 215 61 205 128 420 5 830 2 949 8 779 162 033 132 905 294 938

Dire 8969 9615 7507 17122 7200 6549 13749 584 310 894 17399 14366 31765

Arham 213 312 239 551 239 218 457 20 11 31 571 468 1039

Bourem Sidi Amar 620 1105 867 1972 767 709 1476 57 29 86 1929 1605 3534

Dangha 3040 1665 1301 2966 1215 1109 2324 105 53 158 2985 2463 5448

35


Région-Cercle-

Commune

Ménage


Total Femme

Total Homme

Total Individus




Dire 1710 1783 1367 3150 1367 1248 2615 119 60 179 3269 2675 5 944

Haibongo 370 304 237 541 332 291 623 12 19 31 648 547 1195

Garbakoira 314 726 556 1282 556 508 1064 48 25 73 1330 1089 2419

Kirchamba 104 362 255 617 201 183 384 17 9 26 580 447 1027

Sareyamou 1687 1858 1424 3282 1424 1301 2725 124 62 186 3406 2787 6193

Tienkour 530 902 840 1742 740 684 1424 55 28 83 1697 1552 3249

Tindirma 277 326 250 576 250 228 478 21 11 32 597 489 1086

Tinguereguif 104 272 171 443 109 70 179 6 3 9 387 244 631

Goundam 7178 9792 7506 17298 7506 6853 14359 651 329 980 17949 14688 32637

Bintagoungou 296 369 283 652 283 259 542 25 12 37 677 554 1231

Douekire 30 38 29 67 29 26 55 2 2 4 69 57 126

Doukouria 317 577 443 1020 443 404 847 38 19 57 1058 866 1924

Essakane 2096 2598 1992 4590 1992 1819 3811 173 86 259 4763 3897 8660

Gargando 192 232 178 410 178 162 340 15 8 23 425 348 773

Goundam

Commune 1617 2506 1921 4427 1921 1754 3675 167 84 251 4594 3759 8353

Issa Bery 56 101 77 178 77 70 147 6 4 10 184 151 335

M'bouna 352 559 428 987 428 391 819 37 19 56 1024 838 1862

Tele 108 120 92 212 92 84 176 9 4 13 221 180 401

Tin Aicha 155 246 188 434 188 172 360 16 9 25 450 369 819

Tonka 1959 2446 1875 4321 1875 1712 3587 163 82 245 4484 3669 8153

Gourma-Rharous 20953 30889 24074 54963 22845 20717 43562 2016 1024 3040 55750 45815 101565

Bambara Maoude 1585 2645 2028 4673 2028 1851 3879 176 88 264 4849 3967 8816

Banicane 1903 3240 3025 6265 2036 1723 3759 207 111 318 5483 4859 10342

36


Région-Cercle-

Commune

Ménage


Total Femme

Total Homme

Total Individus




Gossi 5 602 7822 5997 13819 5997 5475 11472 521 260 781 14 340 11 732 26 072

Hamzakona 1883 3311 2538 5849 2538 2317 4855 220 111 331 6069 4966 11035

Haribomo 1429 2419 1855 4274 1855 1693 3548 161 81 242 4435 3629 8064

Ouinerden 77 158 121 279 121 111 232 11 6 17 290 238 528

Rharous 7125 8938 6704 15642 6464 5898 12362 562 288 850 15964 12890 28854

Serere 1349 2356 1806 4162 1806 1649 3455 158 79 237 4320 3534 7854

Niafunke 7991 13987 10724 24711 10724 9792 20516 932 464 1396 25643 20980 46623

Banikane Narhawa 435 757 581 1338 581 530 1111 50 25 75 1388 1136 2524

Dianke 2073 3694 2832 6526 2832 2586 5418 246 122 368 6772 5540 12312

Fittouga 655 939 720 1659 720 658 1378 63 31 94 1722 1409 3131

Koumaira 506 883 677 1560 677 618 1295 59 30 89 1619 1325 2944

Lere 2368 4664 3576 8240 3576 3265 6841 310 155 465 8550 6996 15 546

N'gorkou 111 144 111 255 111 101 212 10 4 14 265 216 481

Souboundou 685 941 721 1662 721 659 1380 63 31 94 1725 1411 3136

Soumpi 1158 1965 1506 3471 1506 1375 2881 131 66 197 3602 2947 6549

Tombouctou 20019 24705 18940 43645 18940 17294 36234 1647 822 2469 45292 37056 82 348

Alafia 2559 4634 3553 8187 3553 3244 6797 309 154 463 8496 6951 15 447

Ber 2981 3661 2806 6467 2806 2562 5368 244 123 367 6711 5491 12 202

Bourem Inaly 457 694 532 1226 532 486 1018 46 23 69 1272 1041 2313

Lafia 1927 1948 1494 3442 1494 1364 2858 130 64 194 3572 2922 6494

Salam 1447 3910 2997 6907 2997 2737 5734 261 130 391 7168 5864 13032

Tombouctou 10 648 9858 7558 17416 7558 6901 14459 657 328 985 18 073 14 787 32 860

TOTAL 122 665 168 979 130 077 299 056 128 552 117 213 245 765 11 167 5 618 16 785 308 698 252 908 561 606

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Annexe III : Méthodologie

Les activités de la DTM sont basées sur la méthodologie approuvée par la Commission Mouvement de Populations

et sont menées par des équipes mixtes composées de membres, de la Direction Nationale du Développement Social

(DNDS), de l’OIM et de l’UNHCR.

Enregistrement :

A. PDIs et PDIs retournées :

Les opérations d’enregistrement consistent à faire le profilage des populations déplacées en collectant des données

relatives à leur profil démographique, l’historique de déplacement, les besoins, l’assistance reçue ainsi que les

vulnérabilités identifiées.

• Formation : La formation des équipes en charge de la collecte de données a lieu par groupe de 20 à 30

personnes. Les formations sont menées par les agents de la DNDS. Les superviseurs et enquêteurs de la DNDS sont

les cibles privilégiées de ces sessions qui couvrent notamment : les objectifs de la DTM, la méthodologie, les outils

de collecte de données, ainsi que des informations concernant la collecte et la protection de données. Des personnes

déplacées sont également invitées à ces sessions et sont intégrées aux équipes d’enregistrement.

• Communication : Des campagnes de communication sont mises en œuvre afin d’informer les populations

déplacées sur la date et l’objectif des enregistrements. L’équipe de la DNDS travaille en collaboration étroite avec

les maires, chefs de quartiers et points focaux des PDIs afin de faire parvenir les messages-clé aux populations

déplacées.

• Collecte des données. La collecte de données se fait selon une approche communautaire et inclut des chefs

de quartiers, des représentants des ONGs, des leaders communautaires ainsi que des personnes déplacées. La

collecte de données se réalise en trois étapes :

1. Evaluation au niveau des communes : Une évaluation au niveau des communes où ont été identifiées des

personnes déplacées est réalisée au travers d’entretiens auprès d’informateurs clés (maire, représentants des

personnes déplacées) et de visites de terrain. Ces évaluations permettent de confirmer la présence de personnes

déplacées dans ces communes, d’identifier les quartiers où se trouvent ces personnes ainsi que de collecter des

informations concernant les services fournis, les besoins et l’assistance délivrée.

2. Evaluation au niveau des quartiers : Une évaluation au niveau des quartiers où ont été identifiées des personnes

déplacées est réalisée au travers d’entretiens auprès d’informateurs clés (chefs de quartiers/fractions/bandes,

représentants des personnes déplacées et retournées, officiels locaux etc.) et de visites terrain. Ces évaluations

permettent de confirmer la présence de personnes déplacées dans ces quartiers ainsi que de faire état des services

fournis, des besoins, de l’assistance délivrée, des problèmes de sécurité ainsi que des besoins en terme d’emploi.

3. Enregistrement des ménages déplacés : L’enregistrement des ménages déplacés se fait au travers d’un entretien

individuel avec le chef de ménage. Des données telles que le nombre de membres du foyer, leurs profils et

vulnérabilités, l’historique des déplacements, l’assistance et les besoins sont collectées durant cette étape.

• Mise à jour des données : Des opérations sur le terrain sont menées de façon régulière afin de vérifier la

présence des personnes enregistrées. Ces vérifications se font au travers d’agents permanents basés dans l’ensemble

des régions du pays.

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Points de suivi des mouvements de populations/Flow Monitoring Points (FMP) :

Cet exercice n’a pas vocation à être exhaustif et vise avant tout à produire des tendances en termes de déplacement

ainsi qu’à agir comme système d’alerte précoce en cas de déplacements massifs et soudains de populations,

• Formation : Comme pour l’enregistrement, les équipes déployées aux FMP sont composées d’agents de la

DNDS et de l’OIM. Ces équipes ont été formées sur la méthodologie retenue pour cet exercice, sur l’utilisation du

questionnaire employé ainsi que sur des questions essentielles relatives à la protection.

• Collecte des données : Les équipes FMP sont placées dans certains lieux d’entrée et de transit clés tels que les

gares routières et fluviales. Le recensement des personnes déplacées se rendant du centre vers le sud, du nord vers

le sud ou entre les régions nord ou du centre se fait généralement à l’intérieur des moyens de transport empruntés

par ces personnes (bus ou pinasses). La collecte de données aux points FMP permet également d’identifier les

personnes déplacées les plus vulnérables durant leurs voyages ou une fois arrivées à destination. Si besoin, ces

personnes bénéficient d’un référencement aux partenaires présents sur le terrain.

B. RAPATRIES :

Documents des réfugies :

Les réfugiés régulièrement enregistrés dans les pays d’asile reviennent avec deux documents principaux:

a- Formulaire de Rapatriement Volontaire (FRV) : pour ceux qui déclarent leur retour aux autorités et l’UNHCR.

Les réfugiés lorsqu’ils décident de retourner dans leur pays d’origine doivent informer l’UNHCR et les autorités de

ce pays de leur désire de retour. Avant leur départ, ils remettent leurs attestations d’enregistrement aux autorités

du pays d’asile qui met à la disposition de chaque ménage un document commun (Formulaire de Rapatriement

Volontaire) avec certaines informations biométriques.

b- L’Attestation de réfugié: pour ceux qui ne déclarent pas leur retour aux autorités et à l’UNHCR.

Signature de l’autorité du pays d’accueil, logo du gouvernement d’accueil, photos et informations de tous les membres

de la famille. L’attestation est écrite en français pour le Niger et le Burkina Faso ; en français et arabe pour la

Mauritanie.

Le formulaire de rapatriement volontaire et l’attestation de réfugié sont les seuls documents de référence pour

l’enregistrement des rapatriés parce qu’ils comportent en plus de certaines informations biométriques le numéro

proGres du ménage et celui de tous ses membres.

En plus de ces documents, le rapatrié peut aussi disposer de :

c- la Carte de ration avec les logos UNHCR et PAM. Ces cartes de ration doivent être systématiquement retirées

et remises à l’UNHCR dès l’enregistrement des rapatriés.

d. Manifeste/Liste des rapatriés

Il s’agit d’une liste commune délivrée par ménage avec certaines informations biométriques.

Cette liste est normalement accompagnée par une lettre de l’UNHCR du pays d’asile.

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e. Sans document

Les Maliens qui prétendent être des rapatriés mais sans présenter leurs documents de réfugiés ne doivent pas être

enregistrés comme rapatriés.

Cependant, une attention particulière est accordée aux rapatriés en provenance de l’Algérie. Dans ce cas, la DNDS

procède à la vérification auprès des autorités traditionnelles et administratives pour adopter de commun accord la

conduite à tenir.

Lieux d’enregistrement :

Les rapatriés sont enregistrés soit au niveau des points d’enregistrements identifiés soit dans leurs zones de retour.

a-Dans les zones de retour

L’enregistrement qui a lieu dans les zones de retour concerne deux catégories de rapatriés à savoir:

- Les rapatriés arrivés au Mali dans la période allant de septembre 2014 à juillet 2015. L’enregistrement à débuter

par ceux qui se sont, soit inscrit auprès des bureaux de l’UNHCR, soit auprès des Directions Régionales du

Développement Social et de l’Economie Solidaire (DRDSES). Apres cette étape, les agents enregistreurs continue

l’enregistrement auprès des ménages non-inscrits disposant des documents cités plus haut.

- Les rapatriés qui ne passent pas par les points d’enregistrements identifiés. Ils seront sensibilisés pour se présenter

aux autorités dès leur arrivée. Les agents enregistreurs devront garder un contact permanent avec les autorités pour

être informés à tout moment d’arrivée des rapatriés dans le cercle ou les points d’enregistrements ont été identifiés.

Dès réception de cette information, les agents enregistreurs effectueront une mission sur le terrain pour enregistrer

ces rapatriés.

b-Aux points d’enregistrements

Les agents enregistreurs sont présents en permanence au niveau des points d’enregistrements ci-dessous identifiés:

• région de Kidal: Kidal centre, Anefif, Aguel Hoc et Tessalit,

• région de Gao: Intilit, Djebock, Labezanga, Anderanboukane, Menaka, Bourem, Gossi et Gao centre,

• région de Tombouctou: Léré, Soumpi, Diré, Goundam, Tombouctou centre 01, Essakane, Tombouctou centre

02, Bambara Maoudé et Rharous,

• région de Mopti: Boni, Tenenkou et Youwarou, Gathi-Loumo (Tenenkou),

• région de Ségou : Nampala et Niono,

• et le District de Bamako: pour couvrir les six communes de Bamako et la région de Koulikoro.

Ces points sont susceptibles de modification et les agents enregistreurs sont tenus de se déplacer au besoin dans les

localités en fonctions des arrivées signalées.

Procédures d’enregistrement :

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Seuls les rapatriés sont concernés par cet enregistrement. Les rapatriés devront présenter aux agents enregistreurs

les documents de réfugié obtenus dans les pays d’asile.

Avant de commencer l’enregistrement, l’agent enregistreur devra vérifier l’authenticité des documents soumis par

les rapatriés en faisant une comparaison avec les spécimens du pays d’asile en leur possession. Une fois l’authenticité

des documents de réfugiés confirmée, l’agent procédera à l’enregistrement de chaque ménage sur le formulaire

d’enregistrement des rapatriés au Mali. Seules les personnes physiquement présentes dont les noms se trouvent sur

les documents du réfugié délivrés par les pays d’asile seront enregistrées, ou le nombre indiqué sur le manifeste sera

pris en considération.

La présence physique des personnes est obligatoire. L’agent enregistreur doit procéder à la reconnaissance faciale

des personnes présentes. Toute tentative de fraude sera sanctionnée par un rejet du dossier par l’agent enregistreur.

Et ce dernier devra informer son superviseur de la situation qui à son tour informera l’UNHCR à travers la DRDSES.

L’UNHCR se chargera de vérifier en lien avec le pays d’asile si la personne est concernée par cette opération.

C. EVALUATION DES BESOINS DANS LES ZONES DE RETOUR:

Cet exercice vise, au niveau des villages identifiés, à mieux appréhender et quantifier les besoins des populations

affectées par la crise: populations déplacées, retournées et communautés d’accueil. Les informations collectées

concernent les secteurs alimentation, eau/hygiène/assainissement, abri, moyen de subsistance et éducation.

• Formation: Les formations pour les évaluations des besoins sont menées par des représentants de la DNDS

dans les régions de Gao, Tombouctou et Mopti au profit des staffs DNDS.

• Collecte des données : Ces évaluations sont menées dans des villages des régions de Gao, Tombouctou et

Mopti où une forte concentration de personnes déplacées et retournées ont été identifiées.

• Saisie des données : Les données collectées sur le terrain seront vérifiées puis entrées dans la base de données

de la DNDS à travers des tablettes androïdes depuis le terrain par les agents de collecte. Ces données seront mises

en commun avec les partenaires qui réalisent des évaluations similaires au nord afin de permettre une analyse

commune des besoins identifiés dans ces régions.

Direction Nationale du Développement Social – DNDS

www.dnds.ml

DTM Mali Juin 2019 - HumanitarianResponse · 2019-10-16 · 10 DTM Mali – Septembre 2019...

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