tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد...

93
ع ي ب ب ق ل ع ي م ل ل ا ف لط ا وق ق ح ة ي ق ا ف ت لا اري ي ت خلا ول ا ك و ت رو+ لب ا+ اص ب خ ل ا ي ل و5 لا ا ة ودي ع س ل ا ة ي ب ر لع ا كة ل م م ل ر ا ير ق ت ال ف ط5 لا ا ة ي ح ا+ بJ لا واد ا م ل ا ي ف ال ف ط5 لال ا لا ع ي سل وا ا ف ط5 لاء ا ا ع+ ت و1

Transcript of tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد...

Page 1: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

تقرير المملكة العربية السعودية األولي الخاص بالبروتوكولاالختياري التفاقية حقوق الطفل المتعلق ببيع األطفال وبغاء األطفال واستغالل األطفال في المواد اإلباحية

المحتوياتمقدمة ...........................................................................................

.....4أوال: مبادئ عامة

إع����������������������������������������������������������������������������������������داد-أ4التقرير...........................................................................

1

Page 2: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

مراع���������اة المب���������ادئ العام���������ة التفاقي���������ة حق���������وق-ب 5الطفل................................................

إس�����هام تنفي�����ذ ال�����بروتوكول في تنفي�����ذ اتفاقي�����ة حق�����وق-ج6الطفل .....................................

المرك����������ز الق����������انوني لل����������بروتوكول في الق����������انون-د7الوطني ...............................................

التحفظ��������������������������������������������������������������������������ات على-ه7البروتوكول .............................................................

العوام������ل والص������عوبات الم������ؤثرة على االل������تزام بتنفي������ذ-و8البروتوكول....................................

ثانيا: البيانات بي��������������������������������������������������������������������������������������������ع-أ

8األطفال .......................................................................... اس����������������������������������تغالل األطف����������������������������������ال في-ب

8البغاء ............................................................. اس�������������������تغالل األطف�������������������ال في الم�������������������واد-ج

9اإلباحية ...................................................... ثالثا: تدابير التنفيذ العامة

اإلط����������������������ار الق����������������������انوني لتنفي����������������������ذ-أ9البروتوكول .........................................................

الجه����������������������ات المعني����������������������ة بتنفي����������������������ذ-ب13البروتوكول .......................................................

نش��������������������ر ال��������������������بروتوكول والت��������������������دريب-ج15عليه .........................................................

الميزاني�������ة المخصص�������ة لألنش�������طة المتعلق�������ة بتنفي�������ذ-د16البروتوكول .....................................

الخط�������ط واالس�������تراتيجيات الوطني�������ة الرامي�������ة لتنفي�������ذ-ه17البروتوكول ..................................

مش������������اركة المجتم������������ع الم������������دني في تنفي������������ذ-و18البروتوكول ...............................................

آلي��������������������������������������ات المراقب��������������������������������������ة-ز21والرصد .................................................................

رابعا: التدابير الوقائية حماي�����ة األطف�����ال األك�����ثر عرض�����ة للج�����رائم ال�����واردة في-أ

21البروتوكول ................................ 2

Page 3: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

تعزي�����ز ال�����وعي الع������ام بع������واقب الج������رائم ال������واردة في-ب22البروتوكول ....................................

خامسا: حظر بيع األطفال واستغاللهم في البغاء وفي المواد اإلباحية القوانين الجنائية التي تجرم بيع األطفال واس��تغاللهم في البغ��اء وفي-أ

26المواد اإلباحية ............... العناص������������ر المادي������������ة للج������������رائم ال������������واردة في-ب

26البروتوكول ............................................. أقص���������������ى وأدنى العقوب���������������ات والظ���������������روف-ج

27 ................................................ المشددة نظ������������������������������������������������������������������������������������ام-د

التق���������������������������������������������������������������������������������������������������اد29 ......................................................................... م ج��������������������رائم أخ��������������������رى ذات عالق��������������������ة-ه

..............................................................29 المس�����������������ؤولية القانوني�����������������ة لألش�����������������خاص-و

30 ................................................ االعتباريين-ز

الكفال������������������������������������������������������������������������������������������ة...............................................................................31

الق��وانين ال��تي تحظ��ر نش��ر م��واد إعالني��ة للج��رائم ال��واردة في-ح32البروتوكول ..........................

الوالي���������������������������������������������������������������������������������������ة-ط32القضائية ......................................................................

تس���������������������������������������������������������������������������������������ليم-ي33المتهمين ......................................................................

ضبط ومصادرة م��واد الج��رائم الموص��وفة في ال��بروتوكول والعوائ��د-ك34المتأتية منها وإغالق المنشآت.....

سادسا: حماية حقوق ومصالح الضحايا الت����������������������دابير المتخ����������������������ذة لحماي���������������������ة-أ

34الضحايا ........................................................ توفير التدريب للعاملين إلى جانب ضحايا الجرائم الموص��وفة في-ب

35البروتوكول .................... ضمان أمن وس��المة الع��املين في مج��ال حماي��ة ض��حايا الج��رائم-ج

38الموصوفة في البروتوكول ........... 3

Page 4: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

ض�����������مان الحص�����������ول على محاكم�����������ة عادل�����������ة-د39 .............................................. ونزيهة

ب����������������������رامج إع����������������������ادة اإلدم����������������������اج-ه40 ....................................................... االجتماعي

وس����������������������������������������������������������������������������������ائل-و ....................................................................االنتص���اف

41 س�������������������������ابعا: المس�������������������������اعدة والتع�������������������������اون

41الدوليين ..................................................................... خاتمة ............................................................................................

...44

مقدمة1. التفاقية االختي��اري ال��بروتوكول من (12( من الم��ادة )1ب��الفقرة ) عمال

يع األطفال وبغاء األطفال واستغالل األطف��ال فيالمتعلق بب الطفل حقوق بش��أن األولي تقريرها الس��عودية العربية المملكة تق��دم ،1الم��واد اإلباحية

م إلى2011من ) ، ويغطي ه��ذا التقري��ر الم��دة2ال��بروتوكول أحكام تنفيذ وتج��در اإلش��ارة إلى أن المملك��ة ق��د انض��مت إلى ال��بروتوكول م(،2016

ه���، المواف��ق )18/7/1431 وت��اريخ 38بموجب المرسوم الملكي رقم م/ في النظر ما أوصت به لجنة حقوق الطفل عقب وهوم (، 2010/� 6 /30

في )ين�اير3للمملكة الخاص باتفاقي�ة حق�وق الطفل الثاني الدوري التقرير م(.2006

والراب��ع( وفق��ا التفاقي��ة قدمت المملكة تقريرها الجامع لتقريريها )الث��الث.2 ع���ام ) الطفل لجن���ة حق���وق إلى حق���وق الطفل

��وقش في ) م(،2013 /21-20ون وق��د تض��من العدي��د من م(،2016/�� 9 يشار إليه الحقا بكلمة " البروتوكول ".1 يشار إليها الحقا بكلمة " التقرير ".2 يشار إليها الحقها بكلمة " االتفاقية".3

4

Page 5: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

المعلومات والبيانات التي تعكس الجهود المتخذة لتنفيذ أحك��ام االتفاقي��ة، واالستجابة لتوصيات اللجنة على نحو مفصل؛ كما قامت المملكة باإلجاب��ة على قائمة المسائل الصادرة عن لجنة حقوق الطفل بشأن ذل��ك التقري��ر، وقد تضمنت عددا من المعلومات التي توضح التدابير الحديثة المتخذة في سياق تنفيذ أحكام االتفاقية. لذا فإنه من المفيد االطالع على هذه الوث��ائق

لدى النظر في هذا التقرير. تشمل س��ن ع��دد من التش��ريعات عديدة تدابير اتخاذ في المملكة شرعت.3

الوطنية، ومراجع��ة بعض��ها، وإنش��اء اآللي��ات المؤسس��ية وتفعيله��ا، واتخ��اذ العديد من تدابير التنفي��ذ، وتعزي��ز وس��ائل االنتص��اف بم��ا في ذل��ك تط��وير مرف��ق القض��اء، لتعزي��ز اإلط��ار النظ��امي والمؤسس��ي لحق��وق اإلنس��ان،

وج��ود من وب��الرغم ولتعزي��ز وحماي��ة حق��وق اإلنس��ان وحق��وق األطف��ال. أنه ق��د تحديات تعترض الجهود المتخذة لتعزيز وحماية حقوق األطفال، إال

حققت نتائجا إيجابية في هذا السياق. وسيتناول ه��ذا التقري��ر تل��ك النت��ائجباإلضافة إلى التحديات المشار إليها.

التقري�ر الجه�ود المتخ�ذة لتنفي�ذ أحك��ام ال�بروتوكول، ال�تي كم�ا س�يتناول.4 تشمل األطر القانونية والمؤسسية، وخاص��ة األنظم��ة )الق��وانين( الجنائي��ة التي تتضمن وصف جرائم بيع األطفال واستغاللهم في البغ��اء وفي الم��واد اإلباحية، والعقوبات المترتبة عليها، ووس��ائل االنتص��اف وطرائق��ه، وت��دابير الوقاي���ة، وحماي���ة الض���حايا وت���أهيلهم وإع���ادة إدم���اجهم في المجتم���ع، والمس���اعدة والتع���اون ال���دوليين في مج���ال تنفي���ذ أغ���راض وأحك���ام

البروتوكول.أوال: معلومات عامة

عملية إعداد التقريرا-5. وفرصة فاعلة أداة تمثل كونها التعاهدية التقارير بأهمية المملكة من إيمانا

األط��راف، ال��دول في اإلنس��ان حق��وق حالة لتحس��ين ثمينة أن عن فض��ال يمثل تقديمها ص��در فقد المعاه��دات؛ بم��وجب الدولة التزام��ات من ج��زءا

المواف��ق ) ه�،27/3/1436وت��اريخ 13084رقم الك��ريم الس��امي األمر الحكومية الجه���ات من ع���دد تضم دائمة لجنة بتش���كيل ،(م18/1/2015

اإلنس��ان حق��وق باتفاقي��ات تقارير المملك��ة الخاصة بإعداد تختص المعنية؛ تمكنها واس��عة صالحيات اللجنة هذه أعطيت وقد التي أصبحت طرفا فيها،

فع��ال. وق��د وبأس��لوب المق��ررة المواعيد في وتقديمها التقارير إعداد من تولت هذه اللجنة عملية إعداد التقرير في ضوء المبادئ التوجيهية المنقحة

(12( من الم��ادة )1بشأن التقارير األولية الواجب تقديمها وفق��ا للفق��رة ) من ال��بروتوكول، ووفق��ا للمراح��ل المتبع��ة ل��دى إع��داد تق��ارير المملك��ة

التعاهدية، وهي كاآلتي:5

Page 6: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

اللجنة أعض���اء تزويد على المرحلة ه���ذه رك���زت :التحض:::ير مرحلة بالمع��ارف الم��دني المجتمع مؤسس��ات وممثلي التقرير بإع��داد المكلفة

خالل من التعاهدية التق��ارير إعداد عملية تتطلبها التي الالزمة والمهارات للتعاون التفاهم استثمرت مذكرة وقد العمل، وورش التدريبية الدورات

الس��امية المفوض��ية مع الس��عودية العربية المملكة أبرمتها ال��تي الف��ني.4م( في هذا الشأن2012 (في اإلنسان لحقوق

وف���رت المعلوم���ات المرحل���ة، ه���ذه في: المعلوم::ات جمع مرحلة المعلومات توفير عملية في االستناد تم وقد التقرير يتطلبها التي الالزمة

لقاءات عقدت كما والتوثيق، والشفافية، الموضوعية،: أهمها مبادئ على من ل��ديها يت��وفر ما على للحصول المدني المجتمع مؤسسات ممثلي مع

اإلش��ارة وتج��در. المت��وفرة المعلوم��ات ومراجعة عالق��ة، ذات معلومات.التقرير تقديم تاريخ حتى مستمرة ظلت المعلومات جمع عملية أن إلى

المت��وفرة المعلوم�ات تض��مين المرحلة هذه خالل تم: الصياغة مرحلة :أهمها منهجية مع��ايير إلى باالس��تناد التقرير من المناس��بة المواضع في

الحالة فهم على اللجنة تس��اعد ال��تي العامة المعلوم��ات على االقتص��ار واس���تخدام وتحليله���ا، اإلحص���ائية البيان���ات على والترك���يز العام���ة،

ه��ذه خلصت وقد. التقرير ومناقشة ق��راءة لتيس��ير الفنية المص��طلحات.التقرير مشروع إعداد إلى المرحلة

دعي المرحل��ة، ه��ذه ضمن: الوطنية والمشاورة المراجعة مرحلة في المس��اهمون الم��دني المجتمع ومؤسس��ات الحكومية الجهات ممثلو االجتماع����ات خالل من ومناقش����ته لمراجعته التقري����ر، إع����داد عملية

خلص��ت المراجع��ة إلى إض��فاء وقد العمل، وورش والمكاتبات واللقاءات ال��تي أخ��ذ به��ا في وثيق��ة التقرير مش��روع على التع��ديالت من العديد

التقرير النهائية.الطفل حقوق التفاقية العامة المبادئ مراعاة ب-

كفلت األنظمة المعمول بها في المملكة العربية الس��عودية حماي��ة حق��وق.6 ( من النظ��ام األساس��ي للحكم على أن "26اإلنسان، حيث نصت المادة )

تحمي الدول��ة حق��وق اإلنس��ان، وف��ق الش��ريعة اإلس��المية" كم��ا كفلت ( من النظ��ام األساس��ي8المس��اواة وع��دم التمي��يز حيث نص��ت الم��ادة )

أس���اس على الس���عودية العربية المملكة في الحكم للحكم على " يق���وم . وقد ص��در نظ��ام"اإلسالمية الشريعة وفق والمساواة، والشورى، العدل،

وت����اريخ(���� 41م/)حماي����ة الطف����ل الص����ادر بالمرس����وم الملكي رقم /11/��� 26( ه، الموافق3/2/1436 م (، مش���تمال على ع���دد من2014

النصوص التي تنسجم م��ع األحك��ام ال��واردة في االتفاقي��ة، ومحقق��ا لمب��دأ سيتم التطرق لها بشيء من التفاصيل في الموضع المناسب من التقرير.4

6

Page 7: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

المصلحة الفضلى للطفل، وقد حظر النظام كل شكل من أشكال اإلساءة إلى الطف��ل أو تعريض��ه ألي ش��كل من أش��كال االس��تغالل الجنس��ي، أو

وأك��د على م��ا قررت��ه الش��ريعة.المت��اجرة ب��ه في اإلج��رام أو التس��ول اإلسالمية واألنظمة واالتفاقيات الدولي��ة ال��تي تك��ون المملك��ة طرف��ا فيه��ا وال��تي تحف��ظ حق��وق الطف��ل وتحمي��ه من ك��ل أش��كال اإلي��ذاء واإلهم��ال،

وأعطى للطفل أولوية التمتع بالحماية والرعاية واإلغاثة. كما تضمن النظام ما يكفل الحق في الحياة والبقاء والنمو لجميع األطفال.7

دونم��ا تمي��يز، والعناي��ة باألطف��ال وخاص��ة األك��ثر احتياج��ا بغض النظ��ر عن الجنس أو اللون أو الع��رق أو المعتق��د، مث��ل: األطف��ال األيت��ام، واألطف��ال ذوي اإلعاقة، واألطفال مجهولي األبوين، واألطفال المحرومين من رعاي��ة الوالدين أو أحدهما أو األقارب بسبب الوفاة، أو االنفصال بين الزوجين، أو

( من�ه أن للطف�ل7لمرض األم، أو ألي سبب آخ�ر. وق��د تض�منت الم�ادة )الذي ال تتوافر له بيئة عائلية مناسبة -قد يتعرض فيها لإلي��ذاء أو اإلهم��ال - الحق في الرعاية البديل��ة من خالل األس��رة الحاض��نة ال��تي تت��ولى كفالت��ه ورعايته، أو من خالل مؤسسات الرعاية االجتماعية الحكومية أو األهلية أو الخيرية، إذا لم تتوافر أسرة حاض��نة، حيث يتم توف��ير الرعاي��ة االجتماعي��ة والنفسية والصحية والمهنية لألطفال الذين حالت ظ��روفهم دون تنش��ئتهم

في أسرهم الطبيعية وذلك بهدف تربيتهم تربية سليمة. يتلقى جمي��ع األطف��ال المس�تفيدون من األس��ر البديل��ة أو الحاض��نة أو من.8

مؤسسات الرعاية االجتماعي��ة التعليم ض��من م��دارس التعليم الع��ام. كم��ا يشارك األطفال في األنشطة الثقافي��ة واإلعالمي��ة ال��تي تمكنهم من إب��داء آرائهم وم��واهبهم فض��ال عن مش��اركتهم في األنش��طة غ��ير الص��فية في

المدارس. تجدر اإلشارة إلى أن الت��دابير المتخ��ذة ال��تي تحق��ق أغ��راض ال��بروتوكول.9

ي�راعى فيه�ا االنس�جام الت��ام م�ع المب��ادئ العام��ة لالتفاقي��ة، فعلى س�بيل المثال، يراعى عند إعداد مشروعات األنظم��ة، ودراس��ة األنظم��ة القائم��ة التزامات المملكة بموجب اتفاقيات حق��وق اإلنس��ان ال��تي أص��بحت طرف��ا فيها، وهذا ما أخذ في االعتبار عند إعداد نظام حماية الطفل المش��ار إلي��ه

( من التقرير.6في الفقرة )إسهام تنفيذ البروتوكول في تنفيذ اتفاقية حقوق الطفلج-

إن العالق��ة بين االتفاقي��ة وال��بروتوكول عالق��ة تكاملي��ة، حيث إن تط��بيق.10 االتفاقي��ة وخاص��ة األحك��ام المتعلق��ة بنق��ل األطف��ال للخ��ارج، والكفال��ة، واالستغالل االقتصادي والجنس��ي، واختط��اف األطف��ال أو بيعهم أو االتج��ار بهم، تفضي إلى تطبيق البروتوكول إلى حد كبير. كما أن االتفاقية تضمنت أحكام���ا ي���ؤدي تنفي���ذها إلى الح���د من وق���وع الج���رائم الموص���وفة في

7

Page 8: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

البروتوكول، كحظر التمي��يز ض��د الطف�ل ألي س�بب، وكفال�ة بق��اء الطف�ل ونموه، وضمان تسجيل الطفل فور والدته، وعدم جواز فص��له عن والدي��ه قس��را، ووقايت��ه من المعلوم��ات والم��واد اإلعالمي��ة ال��تي تض��ر بمص��الحه، وحمايته من جميع أشكال العنف أو الضرر أو اإلساءة البدنية أو العقلي��ة أو اإلهم��ال، وتوف��ير الحماي��ة والمس��اعدة اإلنس��انية للطف��ل ال��ذي يس��عى للحصول على مركز الجئ أو الذي يعد الجئا وفقا للقوانين وغيرها. وكذلك الحال بالنسبة للبروتوكول، فتنفي��ذ أحكام�ه يفض�ي بالض�رورة إلى التنفي��ذ الفاعل لعدد من األحكام الواردة في االتفاقية، فعلى سبيل المث��ال، ي��ؤدي

( من ال��بروتوكول إلى التنفي��ذ الفاع��ل3تنفيذ األحكام الواردة في المادة )( من االتفاقية.36، 35، 34، 32، 21لألحكام الواردة في المواد )

وبالنسبة للتدابير التي اتخذتها المملك��ة لتنفي��ذ ال��بروتوكول وس��اهمت في.11 تنفيذ االتفاقية، فقد تضمن هذا التقرير وتقرير المملك��ة الج��امع لتقريريه��ا الثالث والرابع الخاص باتفاقية حقوق الطفل، العديد من المعلوم��ات ال�تي

( من9توضح ذلك، ومنها -في إطار التدابير التشريعية-ما تضمنته الم��ادة ) نظام حماية الطفل المشار إليه في ثنايا التقري��ر، ال��تي حظ��رت اس��تغالل الطفل جنسيا أو تعريضه ألشكال االس��تغالل الجنس��ي. فباإلض��افة إلى أن هذا النص القانوني يمثل أحد التدابير التشريعية لتنفيذ أحد األحكام الواردة

(، فهو يعد -أيضا -من التدابير الرامي��ة إلى تنفي��ذ3في البروتوكول )المادة ( من االتفاقية.34ما تضمنته المادة )

الوطني القانون في للبروتوكول القانوني لمركزا د- يعد عليه ص��ادقت أو المملكة إليه انض�مت إقليمي أو دولي صك أي إن.12 ج��زءا

القانونية من الحجية الدرجة اإلل��زام -ب��ذات ناحية ويحظى -من أنظمته��ا، من ال��تي( القانونية )النظامية الوط��ني، حيث إن األداة التش��ريع بها يحظى ال��تي

بموجبها المملكة تنضم ال��تي األداة ذاتها هي المملك��ة، في األنظمة بها تص��در األساسي النظ��ام من(�� 70 )الم��ادة نصت حيث والمعاه��دات، الص��كوك إلى

الدولي����ة، واالتفاقي����ات والمعاه����دات، األنظم����ة، تص����در "أن على للحكم ف��إن تق��دم ما على وبن��اء". ملكية مراس��يم بموجب تعديلها ويتم واالمتيازات،

االس��تناد كم�ا يمكن األجهزة الحكومية ذات العالقة ملزمة بتنفيذ ال�بروتوكول، 38الوطنية. وقد تضمن المرسوم الملكي رقم م/ المحاكم أمام أحكامه على

م( القاض��ي بالموافق��ة على30/6/2010ه��� المواف��ق )18/7/1431وت��اريخ انضمام المملكة إلى البروتوكول؛ توجي��ه الجه��ات التنفيذي��ة ك��ل فيم��ا يخص��ه

بإنفاذه. الجري��دة في نش��ر نص ال��بروتوكول بع��د انض��مام المملك��ة إلى ال��بروتوكول.13

/9/�� 3( وت��اريخ 4318الرس��مية )أم الق��رى( في ع��ددها رقم ) /13ه، الموافق)1431 م( ،كما هو متبع فيما يتعلق باالنض��مام إلى2010/�� 8

8

Page 9: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

(1الفق�رة ) عليه نصت االتفاقيات، وص�دور األنظم�ة، وتج�در اإلش�ارة إلى ما الدولية الص��ادرة بق��رار مجلس االتفاقيات عقد إجراءات ( من11المادة ) من

/8/� 14 وتاريخ 287الوزراء رقم /26ه��، المواف��ق )1431 7/ م (،2010 -النف��اذ ح��يز االتفاقية دخ��ول عند المعنية الجه��ات تتخذ ب��أن تقضي وال��تي

المملكة التزام���ات بجميع الوف���اء يض���من بما لتنفي���ذها الالزمة اإلج���راءات.عليها المترتبة

للجه��ات ب��إطالق حمالت توعي��ة موجهة للطفولة الوطنية اللجنة كم��ا ق��امت .14 م��ا يخص��ها من األحك��ام ال��تي تنفيذ ب��البروتوكول بغية العالقة ذات الحكومية إليها تستند التي واإلقليمية الدولية المعايير ضمن واعتمد البروتوكولتضمنها،

(5الم��ادة ) بم��وجب المق��ررة اختصاص��اتها ممارسة في اإلنس��ان حقوق هيئة الص��كوك من يخص��ها ما لتط��بيق الحكومية الجهات متابعة وهي تنظيمها، من

تلك اتخ��اذ من والتأكد المملكة إليها انض��مت ال��تي اإلنس��ان لحق��وق الدولية. لتنفيذها الالزمة االجراءات الجهات

على البروتوكول التحفظاته-تبد المملكة تحفظات على البروتوكول. لم.15

تنفيذ البروتوكول على المؤثرة والصعوبات العواملو- اتخ��ذت المملك��ة العربي��ة الس��عودية العدي��د من الجه��ود لوض��ع أحك��ام.16

البروتوكول موضع التنفيذ، بما في ذلك العمل على معالجة التحديات التي واجهت الجهات المنوط بها تنفيذ البروتوكول ومتابعة عملي��ة التنفي��ذ، ومن أبرز هذه التحديات الزيادة المضطردة والهائل��ة لمواق��ع وب��رامج التواص��ل

Socialاالجتماعي ) Media،وأعداد مس��تخدميها وخاص��ة من األطف��ال ،) مم��ا ض��اعف الجه��ود المتعلق��ة بض��مان ال��تزام األش��خاص الطبيع��يين واالعتباريين باألحكام الواردة في البروتوكول ومالحقة الجناة. وفي س��بيل تجاوز هذا التحدي، قامت الجهات المختصة بتطوير آليات فاعلة توازن بين تعزي��ز وحماي��ة حري��ة التعب��ير والحص��ول على المعلوم��ات من جه��ة وبين ضمان التزام األش��خاص الطبيع��يين واالعتب��اريين بأحك��ام ال��بروتوكول من جهة أخرى، وكذلك مالحقة األشخاص المتهمين بارتك��اب أي من الج��رائم الموص��وفة في��ه قض��ائيا، باالس��تعانة بم��ا تقدم��ه هيئ��ة االتص��االت وتقني��ة

( من نظ��ام مكافح��ة14المعلومات من دعم ومساندة فنية وفقا للم��ادة ) وت����اريخ17ج����رائم المعلوماتي����ة الص����ادر بالمرس����وم الملكي رقم م/

/3/�� 27ه، المواف��ق )8/3/1428 م( ال��تي نص��ت على أن " تت��ولى2007 هيئ��ة االتص��االت وتقني��ة المعلوم��ات وفق��ا الختصاص��ها تق��ديم ال��دعم والمس��اندة الفني��ة للجه��ات األمني��ة المختص��ة خالل مراح��ل ض��بط ه��ذه

الجرائم والتحقيق فيها وأثناء المحاكمة".

9

Page 10: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

المفاهيم وآليات وطرق التص��نيفات المنهجي��ةإن توفر اإلحصاءات وتوحيد .17 الخاصة باألرقام والبيانات، ينعكس إيجاب��ا على تنفي��ذ متابع��ة ال��بروتوكول،

( وت��اريخ١١وتجدر اإلشارة إلى أن��ه ق��د ص��در ق��رار مجلس ال��وزراء رقم )/10/�� 26ه���، المواف��ق )١٤٣٧ / ١ / ١٣ م(، بالموافق��ة على تنظيم2015

الهيئة العامة لإلحصاء، الذي تضمن أن الهيئة تتمت��ع بالشخص��ية االعتباري��ة واالستقالل المالي واإلداري، وتتولى العمل اإلحصائي في المملكة وتفعيله من خالل إيجاد منظومة إحصائية شاملة ودقيقة وموحدة ومتابعة تنفي��ذها، ووضع الخطط والبرامج الالزمة لتلبية االحتياجات اإلحصائية؛ خدمة لخطط

التنمية والبحث العلمي واألنشطة المختلفة.ثانيا: البيانات

بيانات حول الجرائم الواردة في البروتوكول العم��ل علىالتقري��ر، فإن��ه س��يتم ( من 17وفق ما أشير إليه في الفقرة ).18

بناء قواعد بيانات مصممة بحسب متطلبات اتفاقيات حقوق اإلنسان ال��تي أصبحت المملك��ة طرف��ا فيه��ا، بم��ا فيه��ا ال��بروتوكول. وس��يتم إي��راد بعض البيانات اإلحصائية المتعلقة بالجرائم الموص��وفة في ال��بروتوكول في ه��ذا

البند.بيع األطفال ا-

لم ترصد أي جريمة بيع أطفال خالل المدة التي يغطيها التقرير. .19استغالل األطفال في البغاء ب-

لم ترصد أي جريمة استغالل لألطفال في البغاء خالل المدة ال��تي يغطيه��ا.20التقرير.

استغالل األطفال في المواد اإلباحيةج- رصدت عدد من الجرائم المتعلقة باستغالل األطفال في الم��واد اإلباحي��ة،.21

وتمثل جرائم استغالل األطفال جنسيا عبر اإلنترنت الجزء األك��بر من ه��ذه الجرائم، وفيما يتعل��ق بالص�ور والمطبوع��ات اإلباحي��ة وأفالم الفي��ديو ف��إن أنظمة المملكة تجرم إنتاجه��ا وتوري��دها وحيازته��ا على اإلطالق، وق��د تمت مصادرة وإتالف أعداد كبيرة منها عند المنافذ الحدودية ومعاقب��ة مهربيه��ا. وبحسب إحصائيات مصلحة الجمارك العامة، فقد بلغ مجموع المضبوطات

( م��ادة، وبل��غ في2320م(: )2014من الم��واد المنافي��ة لآلداب في ع��ام) ( مادة. وفيما يتعلق باأللعاب اإللكترونية فقد قامت4248م(: )2015عام)

( لعبة إلكتروني��ة30م(، بمصادرة )2016وزارة الثقافة واإلعالم في عام ) إباحية. وبالنسبة للعروض الحية اإلباحية، فهي مجرم��ة، وتكف��ل التعليم��ات واإلجراءات المتبعة في إقامة الع��روض الحي��ة وخاص��ة الموجه��ة لألطف��ال

عدم السماح بتقديم مثل هذه العروض.

10

Page 11: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

هيئة االتصاالت وتقنية المعلومات وفيما يتعلق بمواقع اإلنترنت، فقد قامت.22 3.5 من أك��ثر بمعالجة م(،2015ع��ام) نهاية م(، وح��تى2010ع��ام ) منذ

2.65 )من م )تم حجب أك��ثر2015ع��ام ) وبنهاية راب��ط إب��احي، ملي��ون إباحي، كما قامت بالتنسيق مع ع��دد من الش��ركات العالمي�ة رابط( مليون

الموفرة للمحتوى، إلزالة المواد اإلباحية من المواقع الخاصة بها، وق��د بل��غ( رابطا.54312عدد الروابط اإللكترونية المحالة إلى المواقع المتعاونة )

وأضيف صنف لقائمة الترشيح الوطنية خاص بروابط إباحية عن األطف��ال.23 ( رابط��ا. وق��د أبلغت510م( )2015وقد بلغ عدد تلك الروابط خالل ع��ام)

هيئ��ة االتص��االت تواص��لت ال��تي الروابط ع��دد بلغ الجهات األمنية به��ا. كما من أك��ثر إلزالتها االجتماعي التواصل وسائل مختلف مع وتقنية المعلومات

. )رابط235.000) وبالنسبة لجرائم اإلباحية واستغالل األطفال عبر االنترنت ووسائل التقني��ة،.24

( قض��ية في121فقد باشرت هيئة التحقيق واالدع��اء الع��ام التحقي��ق في ) م(، واس���تكملت2015م، 2014ه���� المواف���ق )1437ه، 1436ع���امي

اإلجراءات النظامية بشأنها وفق الجدول اآلتي: -

عدد القضايا التي حققت فيها األعوامهيئة التحقيق واالدعاء العام

م-10/2014ه)143636 م(10/2015

م-10/2015ه�)1437 85م(10/2016

ثالثا: تدابير التنفيذ العامة اإلطار القانوني لتنفيذ البروتوكولا-25. اعتنت الش��ريعة اإلس��المية بالطف��ل عناي��ة خاص��ة، وق��ررت ل��ه حقوق��ا

وواجب��ات، حيث أوجبت على والدي��ه رعايت��ه وحمايت��ه من ك��ل م��ا يش��كل خط��را علي��ه، كم��ا ج��رمت ك��ل م��ا يع��د انته��اك لحق��وق الطف��ل أو بيع��ه واستغالله بأي شكل من أشكال االستغالل، لذا كان استغالل األطف��ال في

وتج��در البغ��اء والم��واد اإلباحي��ة جرم��ا جس��يما، وس��ببا لتش��ديد العقوب��ة.

11

Page 12: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

اإلشارة إلى أن جميع أعمال الدعارة والبغاء مجرمة في المملك��ة اس��تناداألحكام الشريعة اإلسالمية.

)المادة نصت اإلنسان، حيث حقوق حماية للحكم األساسي أوجب النظام.26 الش����ريعة وفق اإلنس����ان، حق����وق الدولة تحمي "أن ( من����ه على26

على الدولة تح���رص "أن على منه(��� 10 )الم���ادة نصت كما ،"اإلس���المية ورعاية واإلس���المية، العربية قيمها على والحف���اظ األس���رة، أواصر توثيق . وق��د"وق��دراتهم ملكاتهم لتنمية المناسبة الظروف وتوفير أفرادها، جميع

ج��رمت أنظم��ة المملك��ة العربي��ة الس��عودية المس��تمدة من الش��ريعة اإلسالمية، بيع األطفال واستغاللهم في البغاء أو الم��واد اإلباحي��ة، واتخ��ذت العديد من التدابير الرامية إلى القضاء على ه��ذه الج��رائم، ال��تي ارتك��زت على المب��ادئ الثالث��ة )الوقاي��ة، والحماي��ة، والمقاض��اة(، ومن أهم ه��ذه التدابير صدور نظام مكافحة جرائم االتجار باألش��خاص بم��وجب المرس��وم

م(،2009/� 7 /14ه، الموافق )1430 /7/� 21( وتاريخ 40الملكي رقم )م/ الذي جاء متسقا مع المعايير الدولي��ة واإلقليمي��ة لمكافح��ة ج��رائم االتج��ار

فت الفق��رة ) ( من النظ��ام االتج��ار1( من الم��ادة )1باألشخاص، وق��د ع��ر باألش��خاص بأن��ه: "اس��تخدام ش��خص، أو إلحاق��ه، أو نقل��ه، أو إي��واؤه، أو

( من ذات النظام2استقباله من أجل إساءة االستغالل"، وتضمنت المادة ) حظر جميع أش��كال المت��اجرة باألش��خاص من أج��ل االعت��داء الجنس��ي، أو العم��ل، أو الخدم��ة قس��را، أو التس��ول، أو االس��ترقاق، أو الممارس��ات الشبيهة بالرق، أو االستعباد، أو نزع األعض��اء، أو إج��راء التج��ارب الطبي��ة، وقد حدد النظام األوص��اف الجرمي��ة لمختل��ف أش��كال االتج��ار باألش��خاص

( س��نة، أو الحكم15وك��ذلك العقوب��ات ال��تي تص��ل إلى الحكم بالس��جن ) أل��ف266بغرامة مالية تصل إلى ) مليون ري��ال س��عودي( أي م��ا يع��ادل )

دوالر أمريكي( أو بهما معا، وقد حرص النظام على رفع مس��توى الحماي��ة للمجني عليهم بش�كل ع��ام والم�رأة والطف�ل بش�كل خ�اص، حيث أك�دت

( منه على تشديد العقوبة في أي من الح��االت ال�تي تك��ون فيه��ا4المادة )��دت الم�ادة ) ( من�ه على ع��دم5ضحية جريمة االتجار ام�رأة أو طف��ل، وأك

عليها المنص��وص الج��رائم من االعتداد برضا المج��ني علي��ه في أي جريمة.فيه

ولتنسيق وتعزيز الجهود الوطني��ة في مكافح��ة ج��رائم االتج��ار باألش��خاص.27ه المواف��ق )20/07/1430 وت��اريخ 244صدر ق��رار مجلس ال��وزراء رقم

م(، القاضي بتش��كيل لجن��ة وطني��ة دائم��ة لمكافح��ة ج��رائم13/07/2009 االتج��ار باألش��خاص في هيئ��ة حق��وق اإلنس��ان تض��م ممثلين من وزارات: الداخلي��ة، والخارجي��ة، والع��دل، والعم��ل والتنمي��ة االجتماعي��ة، والثقاف��ة واإلعالم، وهيئة التحقيق واالدعاء العام، وتعد هذه اللجن��ة من أهم اآللي��ات

12

Page 13: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

الوطنية لمراقبة تنفيذ نظام مكافحة جرائم االتجار باألش��خاص. ومن أب��رزمهماتها:

.إيذائهم معاودة عدم لضمان الضحايا أوضاع متابعة- إنفاذ رجال وتدريب الضحايا عن النشط البحث على تحث سياسة وضع-

.عليهم التعرف وسائل على القانون األصلي لموطنه عليه المجني إلعادة المختصة السلطات مع التنسيق-

دوله أي في إقامته مكان إلى أو جنسيتها يحمل التي الدولة فيذلك. طلب متى أخرى

بما النظامية أوضاعه وتوفيق المملكة في عليه المجني بإبقاء التوصية-.ذلك األمر أقتضى إذا العمل من يمكنه

وتتولى جهات الض��بط الجن��ائي مالحق��ة المتهمين بارتك��اب ج�رائم االتج�ار.28 باألشخاص وإحالتهم لهيئة التحقيق واالدعاء الع��ام، وإقام��ة ال��دعوى بح��ق من يوج��ه ل��ه االته��ام أم��ام المح��اكم المختص��ة، وق��د ص��درت العدي��د من األحكام القضائية في هذا الشأن. وتساهم اللجنة الوطنية الدائمة لمكافحة جرائم االتجار باألشخاص وعدد من الجهات الحكومية ومؤسسات المجتمع الم��دني برص��د ج��رائم االتج��ار باألش��خاص، وإي��واء ض��حاياها، وتق��ديم المساعدات المالية والقانوني��ة لهم، إض��افة إلى تق��ديم مختل��ف الخ��دمات االجتماعية والنفسية والتعليمي��ة والتدريبي��ة للض��حايا والع��املين في مج��ال

حمايتهم وتأهيلهم. /15 وت��اريخ 52 صدر نظام الحماية من اإليذاء بالمرس��وم الملكي رقم م/.29

11/ الموافق) 1434 /21ه، الوطنية2013 /9 األطر أحد ليشكل م(، الهام��ة للتص��دي ألش��كال اإلي��ذاء المختلف��ة، ولض��مان توف��ير الحماي��ة من اإليذاء بمختلف أنواعه، وتقديم المساعدة والمعالجة، والعم��ل على توف��ير اإليواء والرعاية االجتماعية والنفسية والصحية لضحاياه، واتخاذ اإلج��راءات النظامية لمساءلة المتسبب ومعاقبته، ونشر التوعي��ة بين أف��راد المجتم��ع حول مفهوم اإليذاء واآلثار المترتبة عليه، ومعالجة الظواهر الس��لوكية في المجتمع، ال�تي تن��بئ عن وج��ود بيئ��ة مناس��بة لح��دوث ح��االت إي�ذاء، وق��د أوجب النظام على كل من اطلع على حالة إيذاء اإلبالغ عنها ف��ورا، وأف��رد حكما خاص��ا يل��زم ك��ل موظ��ف ع��ام م��دني أو عس��كري وك��ل عام��ل في القطاع األهلي اطل��ع على حال��ة إي��ذاء -بحكم عمل��ه- بإحاط��ة جه��ة عمل��ه بالحالة عند علمه بها، وعلى جهته إبالغ الجهة المختصة أو الش��رطة بحال��ة اإليذاء فور العلم بها، كما أكد النظام على ع��دم ج��واز اإلفص��اح عن هوي��ة المبل��غ عن حال��ة إي��ذاء إال برض��اه، أو في الح��االت ال��تي تح��ددها الالئح��ة

( وت��اريخ43047التنفيذي��ة للنظ��ام ال��تي ص��درت ب��القرار ال��وزاري رقم )م(.2014 /3/ 9ه، الموافق )1435 /5/ 8

13

Page 14: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

/2 /� 3وتاريخ (� 14/م)وصدر نظام حماية الطفل بالمرسوم الملكي رقم .30/11/��� 25ه����، المواف���ق )1436 م(، ال���ذي اش���تمل على خمس2014

( من��ه التأكي��د على م��ا قررت��ه2وعش��رين م��ادة، وق��د تض��منت الم��ادة ) الشريعة اإلس��المية، واألنظم��ة واالتفاقي��ات الدولي��ة ال��تي تك��ون المملك��ة طرفا فيها وال��تي تحف��ظ حق��وق الطف��ل وتحمي��ه من ك��ل أش��كال اإلي��ذاء

( من��ه على أن��ه "يحظ��ر اس��تغالل الطف��ل9واإلهمال. كما نص��ت الم��ادة ) جنسيا، أو تعريضه ألشكال االستغالل الجنسي، أو المتاجرة به في اإلجرام

( منه حظر إنتاج ونشر وعرض وتداول12والتسول". كما تضمنت المادة ) وحيازة أي مص��نف مطب��وع أو م��رئي أو مس��موع موج��ه للطف��ل يخ��اطب غريزته أو يثيرها بما يزين له سلوكا مخالفا ألحك��ام الش��ريعة اإلس�المية أو

النظام العام أو اآلداب العامة أو يكون من شأنه تشجيعه على االنحراف. وتضمنت الالئحة التنفيذية لنظام حماية الطفل ال��تي ص��درت بق��رار وزي��ر.31

ه، الموافق1436 /16/6( وتاريخ 56386العمل والتنمية االجتماعية رقم ) م(، حماي���ة الطف���ل من ك���ل أش���كال اإلي���ذاء واإلهم���ال4/2015/��� 5)

ومظاهرهم��ا ال��تي ق��د يتع��رض له��ا في البيئ��ة المحيط��ة ب��ه )الم��نزل أو المدرس��ة أو الحي أو األم��اكن العام��ة أو دور الرعاي��ة والتربي��ة أو األس��رة البديلة أو المؤسسات الحكومي��ة واألهلي��ة أو م��ا في حكمه��ا(، س��واء وق��ع ذلك من شخص له والية على الطفل أو سلطة أو مسؤولية أو له به عالقة بأي شكل كان، أو من غيره، وضمان حقوق الطف��ل ال��ذي تع��رض لإلي��ذاء واإلهمال، بتوفير الرعاية الالزمة له، ونشر الوعي بحقوق الطفل وتعريف��ه بها، وبخاصة م��ا يرتب��ط بحمايت��ه من اإلي��ذاء واإلهم��ال، والس��عي لمراع��اة مصالح الطفل الفضلى في جميع اإلجراءات التي تتعل��ق ب��ه س��واء ق��امت به��ا مؤسس��ات الرعاي��ة االجتماعي��ة العام��ة أم الخاص��ة، أم المح��اكم أم

حق الطفل في الالئحة تضمنت كما. السلطات اإلدارية أم الجهات األخرى حمايته من االستغالل االقتصادي ومن أداء أي عمل يرجح أن يكون خطيرا أو أن يمثل إعاقة لتعليمه، أو أن يكون ض��ارا بص��حته أو بنم��وه الب��دني، أو

وحظ��ر تش��غيل الطف��ل في أي عم��ل. العقلي، أو المعنوي، أو االجتم��اعي يمكن، بحكم طبيعت��ه أو ظ��روف القي��ام ب��ه، أن يع��رض ص��حة الطف��ل أو سالمته أو أخالقه للخطر، ويحظر بشكل خاص تشغيل أي طفل في أس��وأ

فة في االتفاقيات الدولية ذات العالقة .أشكال عمل األطفال المعرصدور نظام مكافحة جرائم المعلوماتي��ة بالمرس��وم الملكي رقم م/ ويأتي.32

/�� 26ه،المواف��ق )3/1428/�� 8 وتاريخ 17 م(،2007/�� 3 ( من��ه - حماي��ة المص��لحة2كتدبير تشريعي من أهدافه - بحس��ب الم��ادة )

العامة، واألخالق، واآلداب العامة، وتضمن ما يكفل حماي��ة األش��خاص بمن (6فيهم األطفال من االتجار واالستغالل الجنسي، حيث تض��منت الم��ادة )

14

Page 15: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

منه المعاقبة بالس��جن م��دة ال تزي��د على خمس س��نوات وبغرام��ة ال تزي��د ألف دوالر أم��ريكي(،798أي ما يعادل ) على )ثالثة ماليين ري�ال سعودي(

أو بإحدى هاتين العقوبتين على إنتاج ما من شأنه المساس بالنظام العام، أو القيم الدينية، أو اآلداب العامة، أو حرمة الحياة الخاص��ة، أو إع��داده، أو إرساله، أو تخزينه عن طريق الشبكة المعلوماتية أو أحد أجه��زة الحاس��ب اآللي، وإنش��اء موق��ع على الش��بكة المعلوماتي��ة، أو أح��د أجه��زة الحاس��ب اآللي أو نشره لالتجار في الجنس البشري، أو تسهيل التعامل ب��ه. وك��ذلك إنشاء الم��واد والبيان��ات المتعلق��ة بالش��بكات اإلباحي��ة أو أنش��طة الميس��رالمخلة باآلداب العامة أو نشرها أو ترويجها. كما شدد النظام في الم��ادة )

ر ومن8 ( منه على العقوبة والغرامة إذا اقترنت الجريمة "ب��التغرير بالقص�� ( من النظ���ام ج���واز13في حكمهم، واس���تغاللهم". وتض���منت الم���ادة )

مص��ادرة األجه��زة وال��برامج والوس��ائل المس��تخدمة في ارتك��اب الج��رائم الموصوفة في النظام، واألم��وال المتأتي��ة منه��ا. كم��ا يج��وز الحكم ب��إغالق الموقع اإللكتروني، أو مكان تقديم الخدمة إغالقا نهائيا أو مؤقتا م��تى ك��ان

مصدرا الرتكاب تلك الجرائم، وارتكبت الجريمة بعلم مالكه.

البروتوكول بتنفيذ المعنية الجهاتب- تتولى عدة جهات حكومي��ة مهم��ات تتص��ل بش��كل مباش��ر أو غ��ير مباش��ر.33

بتنفيذ البروتوكول، حيث تختص جهات الضبط التابعة لوزارة الداخلي��ة، في تتبع المعلومات وإجراء التحريات والقيام بأعمال االستدالل، وتت��ولى هيئ��ة التحقيق واالدعاء العام )النيابة العامة( إج��راء التحقي��ق في الج��رائم ال��تي تتص��ل بأحك��ام ه��ذا ال��بروتكول وإقام��ة ال��دعاوى على المتهمين في ه��ذه الجرائم، كما تتولى الجه��ات القض��ائية الفص��ل في ه��ذه ال��دعاوى والحكم بمعاقبة مرتكبي هذه الجرائم وف��ق أحك��ام الش��ريعة اإلس��المية واألنظم��ة

ذات العالقة. تق��وم ع��دة جه��ات حكومي��ة بمه��ام تع��د في مجمله��ا تنفي��ذا ألحك��ام ه��ذا.34

االجتماعي��ة، والص�حة، والعم�ل والتنمية البروتكول، منه�ا وزارات )التعليم، والثقافة واإلعالم، والشؤون اإلسالمية والدعوة واإلرشاد(، كما تتولى هيئة حقوق اإلنسان مهام المتابع��ة والتأك��د من اتخ��اذ تل��ك الجه��ات االج��راءات الالزمة لتنفي��ذ م��ا يخص��ها من أحك��ام ال��بروتوكول وغ��يره من المعاه��دات الدولية واإلقليمي��ة لحق��وق اإلنس��ان ال��تي أص��بحت المملك��ة طرف��ا فيه��ا، والكش��ف عن التج��اوزات المخالف��ة اللتزام��ات المملك��ة بم��وجب تل��ك المعاهدات، ومراجعة األنظم��ة القائم��ة واق��تراح تع��ديلها وفق��ا لإلج��راءات

النظامية

15

Page 16: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

443وقد أنشئ مجلس شؤون األسرة بموجب قرار مجلس ال��وزراء رقم .35 م(، وه��و مجلس يرأس��ه27/7/2016ه���، المواف��ق)20/10/1437وت��اريخ

وزير العم��ل والتنمي��ة االجتماعي��ة، ويت��ولى المجلس مهم��ة رعاي��ة ش��ؤون األس��رة داخ��ل المملك��ة، ويه��دف إلى تعزي��ز مكان��ة األس��رة ودوره��ا في المجتم��ع والنه��وض به��ا، والمحافظ��ة على أس��رة قوي��ة متماس��كة ت��رعى

ويت��ألف المجلس منأبناءها وتلتزم بالقيم الدينية واألخالقية والمثل العليا.لجان تعنى بحقوق األطفال والنساء والمسنين.

شكلت بموجب قرار مجلس ال��وزراءللطفولة التي الوطنية اللجنة قامت.36 م(، بوض���ع17/10/2005ه، المواف���ق )14/09/1426 وت���اريخ 238رقم

السياسات العامة والخطط االستراتيجية للدولة في مجال رعاية األطف��ال وحمايتهم ومتابعة تنفيذها، ووضع البرامج والمش��روعات المتعلق��ة برعاي��ة األطفال بالتنسيق مع الجهات الحكومية ذات العالق��ة، ودعم الجه��ود ال��تي تقوم بها الجهات الحكومية المختص��ة بالطفول��ة وتنس��يقها، والتوص��ية بم��ا يمكن أن تقوم به كل جهة في نطاق اختصاصها، ومساعدتها في التخطيط لبرامجها ونشاطاتها ال��تي تع��زز أوج��ه الرعاي��ة المقدم��ة لألطف��ال، ونش��ر الوعي التربوي واالجتماعي بحقوق األطفال بما يضمن االستجابة لحاجتهم وفق مراحل نموهم، ووضع القواعد المنظمة لحماي��ة األطف�ال من اإلي��ذاء

ومتابعة تطبيقها. قامت العديد من األجهزة الحكومية بإنشاء إدارات لحق��وق اإلنس��ان فيه��ا،.37

وقد أنيط بها التنسيق مع هيئة حقوق اإلنسان في الموض��وعات والح��االت المتعلقة بحقوق اإلنسان، ومن تلك اإلدارات، إدارات حق��وق اإلنس��ان في

أه��داف تحقيق على العمل مهامها ال��تي تض��من الداخلية قطاع��ات وزارة تقررها ال��تي االلتزام��ات تنفيذ ومتابعة اإلنسان، لحقوق الدولية االتفاقيات تك��ون ال��تي اإلنس��ان بحق��وق الص��لة ذات الدولية والمعاه��دات االتفاقيات

الدولة خالل من اإلنسان بحقوق المعنية الوزارة أجهزة وتوعية فيها، طرفا والمحاض��رات، كم��ا ق��امت الن��دوات وإقامة والتع��اميم، النش��رات إص��دار

وزارة العدل بإنشاء إدارة لحقوق اإلنسان تتولى التنسيق بين هيئة حق��وق اإلنسان ومؤسسات المجتمع الم��دني العامل��ة في مج��ال حق��وق اإلنس��ان

وبين األجهزة القضائية. ويس��اند الجه��ات الحكومي��ة في تنفي��ذ ال��بروتوكول مؤسس��ات المجتم��ع.38

المدني، التي تعد شريكا أساسيا في مجال تعزيز وحماية حقوق اإلنس��ان، ويوج��د في المملك��ة العدي�د من مؤسس�ات المجتم�ع الم�دني ال�تي تع�نى بالطفل والمرأة واألسرة. وتعزيزا لدور المجتمع المدني، فقد ص��در نظ��ام

وتاريخ8/الجمعيات والمؤسسات األهلية بموجب المرسوم الملكي رقم م تعزيز إلى يهدف نظام م(، وهو2015 /12/� 1 (ه�، الموافق19/2/1437

16

Page 17: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

وتعزيز الوطني���ة، التنمية في واإلس���هام وحمايت���ه، وتنظيمه األهلي العمل العمل ثقافة وتفعيل وتط���ويره، المجتمع إدارة في الم���واطن مش���اركة تض��من وقد. االجتم��اعي التكافل وتحقيق المجتم��ع، أف��راد بين التط��وعي

جمعية إنشاء أشخاص(� 10 )بإمكان أنه النظام كما شخص(� 20 )من بدال(�� 60 )خالل ال��تراخيص على والحص��ول س��ابقا، الح��ال عليه كان من يوم��ا

الطلب مسوغات اكتمال تاريخ .لإلجراءات تسهيال ومن مؤسسات المجتمع المدني التي تعنى بتنفي��ذ ال��بروتوكول: )الجمعي��ة.39

ه، المواف��ق )18/1/1425الوطنية لحقوق اإلنسان( ال��تي أنش��ئت بت��اريخ 9/ م(، وهي جهة رقابي��ة تتمت��ع باس��تقالل م��الي وإداري، وغ��ير2004/�� 3

خاض��عة إلش��راف أو رقاب��ة أي جه��از حك��ومي، وتق��وم بممارس��ة مهامه��ا وتحديد إجراءاتها وتوقيتها أمر تستقل هي برس��مه. وق��د أنش��أت الجمعي��ة آلي��ات لتلقي الش��كاوى المتعلق��ة بحق��وق اإلنس��ان بم��ا فيه��ا االدع��اءات المتصلة بانتهاك أحكام البروتوكول. وتجدر اإلشارة إلى أنه ق��د تم م��ؤخرا من خالل الجمعي��ة العمومي��ة للجمعي��ة الوطني��ة لحق��وق اإلنس��ان-وفق��ا الختصاصاتها المق��رة في النظ��ام األساس��ي للجمعي��ة-إج��راء تع��ديالت في نظامها األساسي بما يجعلها متوافقة مع مبادئ باريس، وقد اعتمدت تل��ك التع��ديالت في اجتم��اع جمعيته��ا العمومي��ة )الس��ابع عش��ر( في ت��اريخ

م(.14/2/2015ه�، الموافق)25/4/1436 يتولى برن��امج األم��ان األس��ري ال��ذي أنش��ئ بم��وجب األم��ر الس��امي رقم.40

م(، رص��د18/11/2005ه، الموافق )16/10/1426/ م ب وتاريخ 11471 ح��االت اإلس��اءة ودراس��تها وإف��ادة الجه��ات المختص��ة في ه��ذا المج��ال، والتوعية بأضرار العنف واإليذاء. ويعتم��د البرن��امج ض��من آليات��ه " الس��جل الوط��ني لح��االت إس��اءة معامل��ة وإهم��ال األطف��ال في المملك��ة العربي��ة��دخل السعودية بالقطاع الصحي"، وهو سجل إلك��تروني مرك��زي متط��ور ت فيه بيانات ديموغرافية وتشخيصية وعالجية وإحاالت من قبل مراكز حماية الطفل مباشرة ع��بر اإلن��ترنت عن��د رص��د ح��االت إس��اءة معامل��ة وإهم��ال األطفال، وتحدث بشكل مستمر، بهدف الخروج بإحصاءات سنوية تس��اهمفي إعداد رؤية متكاملة لصانعي استراتيجيات حماية الطفل في المملكة.

( أح��د أب��رز اآللي��ات116111 ويعد خ��ط مس��اندة الطف��ل اله��اتفي رقم ).41 المنفذة تحت مظل��ة البرن��امج وال��تي ته��دف إلى مس��اندة ودعم األطف��ال دون س��ن الثامن��ة عش��رة ممن يتعرض��ون لس��وء المعامل��ة أو اإلهم��ال أو مشاكل قد ت��ؤثر على نم��وهم ونم��ائهم، حيث ي��وفر ه��ذا الخ��ط الخ��دمات االستشارية المجانية لألطفال ومقدمي الرعاية لهم، وتحويل الحاالت التي

تستدعي التدخل إلى الجهات المعنية برعاية الطفولة.

17

Page 18: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

الجه��ات بين التنس��يق تجويد مج��ال في اس��تحدثت ال��تي ال��برامج ومن.42 البرن��امج الطفول��ة، قط��اع في الناش��طة األهلية والمؤسس��ات الحكومية

من والم�����دعوم للطفول�����ة، الوطنية واللجنة اليونيسف بين المش�����ترك أم���ريكي دوالر ألف(��� 500 )بمبلغ المملكة (.م2007 )ع���ام منذ س���نويا

الطفول��ة، مج��االت بأحد العالقة ذات الجه��ات جميع البرن��امج ويس��تهدف ه���ذا من انبثق وقد المج���ال، في ه���ذا الش���ركاء كل بين ما والتنس���يق

الجامع المملكة تقرير فصلت في البرامج من سلسلة المشترك المشروع ومن المناسب. م(2013 )الطفل حقوق التفاقية والرابع الثالث للتقريرين

اهتم��ام م��دى معلوم��ات مفص��لة توضح الحتوائه التقرير ه��ذا إلى الرج��وع األهلية والمؤسس����ات الحكومية الجه����ات بين التنس����يق بتجويد الدولة

.الطفولة قطاع في الناشطةوالتدريب عليهنشر البروتوكول ج- تفص��يله س��يرد ما إلى باإلض��افة.43 الت��دابير بش��أن التقرير ه��ذا في الحق��ا

بنشر خاصة عناية توجيه تم ب����البروتوكول، ال����وعي لزي����ادة المتخ����ذة:اآلتية اإلجراءات خالل والتدريب عليه من البروتوكول

رقم الع��دد الق��رى في الرس��مية: أم الجريدة في البروتوكول نشر م(.2010 /8/ 13 (ه�، الموافق 1431 /9/ 3 بتاريخ 4318

7 18 وت��اريخ 38/رقم م الملكي المرس��وم تعميم/ ه،1431/� /6/�� 30 (الموافق م(، القاض��ي بالموافق��ة على انض��مام2010

ذات الص��لة والمؤسس��ات الوزارات المملكة إلى البروتوكول؛ علىلتنفيذ أحكامه.

/ه�، الموافق27/5/1434 وتاريخ 31صدر المرسوم الملكي رقم م م(، بالمصادقة على مذكرة تف��اهم للتع��اون الف��ني بين8/4/2013)

المملكة ممثلة بهيئة حقوق اإلنسان، والمفوض��ية الس��امية لحق��وق م(،27/6/2012ه� الموافق )7/8/1433اإلنسان، التي وقعت في

وق��د تض��منت أه��دافا مهم��ة منه��ا: تعزي��ز ق��درات المختص��ين في المملكة في مجال القانون الدولي لحقوق اإلنس��ان، وخاص��ة فيم��ا يتعلق بآليات األمم المتحدة وعم��ل المنظم��ات الدولي��ة المختص��ة، وإعداد وتطوير وتنفيذ برامج تدريبية متخصصة في مج��االت حق��وق اإلنسان داخل المملكة وخارجها، وإعداد أدلة استرشادية للع��املين في الجهات المتعلقة بحق��وق اإلنس��ان، وعق��د الن��دوات وال��دورات التخصصية في مج��ال حق��وق اإلنس��ان. وفي إط��ار ه��ذه الم��ذكرة، عقد ندوة تعريفية باتفاقية حقوق الطفل وبروتوكوليه��ا االختي��اريين

م(،26/10/2015-25ه، المواف���ق )13/1/1437-12خالل الم��دة شارك فيها عدد من القضاة والمحامين، وممثلي الجهات الحكومية

18

Page 19: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

ذات العالقة ومؤسسات المجتمع المدني. كما عقدت دورة تدريبي��ة/11/�� 26-25متقدم�ة ح��ول االتفاقي��ة وال��بروتوكول خالل الم�دة

م(. ش��ارك به��ا8/2016/�� 29-28ه���، المواف��ق )1437 ممثلون عن وزارات )الداخلية، العدل، الخارجي��ة، التعليم، الص��حة، وزارة العمل والتنمية االجتماعية، الثقافي��ة واإلعالم، هيئ��ة الخ��براء، هيئة التحقيق واالدعاء العام، اللجنة الوطنية لطفول��ة، هيئ��ة حق��وق

اإلنسان(إبرام م��ذكرة تف��اهم بين المملك��ة ممثل��ة ب��وزارة الخارجي��ة واألمم

م(، بش��أن2/5/2013ه���، المواف��ق )22/6/1434المتح��دة بت��اريخ توفير خبراء معاونين في مجال حقوق اإلنسان، وذل��ك لتعزي��ز بن��اء قدرات المختصين في المملكة في مجال الق��انون ال��دولي لحق��وق اإلنسان، وبخاصة ما يتعلق بآليات األمم المتحدة في إط��ار برن��امج

األمم المتحدة للموظفين الناشئين.قامت هيئة حقوق اإلنس��ان -في إط��ار برن��امج نش��ر ثقاف��ة حق��وق

اإلنسان -ببث أفالم قصيرة تهدف إلى حماية حقوق اإلنسان، وتبين خطر انتهاكها، وقد عززت برامج التثقيف التي تقدمها الجهات ذات العالقة، من مستوى حماية األطف��ال من االتج��ار والعن��ف وغيرهم��ا من انتهاكات حقوق اإلنسان، حيث مكنت من التعرف على طرائق

ووسائل االنتصاف المتاحة.البروتوكول بتنفيذ المتعلقة لألنشطة المخصصة الميزانيةد- يم��ول حيث الحك��ومي، اإلنفاق سلم في عالية مرتبة الطفولة قطاع يحتل.44

العمل وزارة الص��حة، ووزارة التعليم، كوزارة الوزارات من عدد خالل من حيث. وغيرها اإلنس��ان حق��وق وهيئة الداخلية ووزارة االجتماعي��ة، والتنمية

وتت��ولى. السنوية الميزانية إجمالي من األكبر النصيب الوزارات هذه تحتل خالل من الحكومية والمؤسس�����ات ال�����وزارات تلك متابعة المالية وزارة

يحقق مما لميزانياته��ا، المالية للق��وائم س��نوية مراجعة ق��درا من عالي��ا ورعايتها الطفولة لخدمة الموجهة المالية للم���������������وارد المالية اإلدارة

على يعتمد الدولة ميزانية إع���داد في المتبع المنهج إن بالس���عودية، حيث األم��ر ال��برامج؛ وليس العمري��ة، المراحل جميع تش��مل ال��تي العامة البنود ب�رامج على اإلنف��اق لمخصص��ات ال��دقيق التحديد في ص��عوبة يخلق ال��ذي

الشرائح وأكثر الطفولة في الراش��دين واألطف��ال أن اشتراك كما. احتياجا الصحية والخدمات البرامج إلى الموجهة نفسها المخصصات من االستفادة

المخصص���ات. تلك حصر يض���اعف من ص���عوبة والتعليمي���ة؛ واالجتماعية ويوض��ح الج��دول أدن��اه مق��دار الميزاني��ات المخصص��ة لقطاع��ات التعليم

19

Page 20: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

والصحة والتنمية االجتماعية، حيث يحتل االنفاق على مجال الطفولة جزءاكبيرا منها:

م( 2017ه: )1438/1439ميزانية السنة المالية قطاعات التعليم والصحة والتنمية االجتماعية

القطاعات المصروفات

لميزانية السنةم2016المالية

)آالف الرياالت(

المصروفات المقدرة لميزانية السنة المالية

م2017)آالف الرياالت(

207.144.501200.329.066قطاع التعليم

قطاع الصحة والتنمية

االجتماعية124.835.481120.419.691

الخطط واالستراتيجيات الوطنية الرامية لتنفيذ البروتوكوله-ه���، المواف��ق )18/7/1437( وتاريخ 308صدر قرار مجلس الوزراء رقم ).45

" ال��تي تتض��من2030م(، " رؤية المملكة العربية الس��عودية 25/4/2016 خططا وبرامجا تنموية تشمل قطاعات اقتصادية واجتماعي��ة واس��عة. وق��د اشتملت الرؤية على عدد من حقوق اإلنسان من أبرزها: الحق في األمن، والح��ق في الص��حة، والح��ق في التربي��ة والتعليم والت��دريب، والح��ق في العم��ل، وحماي��ة األس��رة، وتمكين الم��رأة، وتعزي��ز المش��اركة في الحي��اة السياسية والعامة، وحرية تكوين الجمعيات ودعمها، والحق في المش��اركة

الثقافية، وفي األنشطة الرياضية والترفيهية وغيرها. وفي سبيل بناء القدرات واإلمكان��ات الالزم��ة لتحقي��ق األه��داف الطموح��ة.46

، صدر قرار مجلس الوزراء رقم )2030لرؤية المملكة العربية السعودية م(، بالموافق��ة على7/6/2016ه���، المواف��ق) 1/9/1437( وت��اريخ 362

جه��ة حكومي��ة قائم��ة على24برن��امج التح��ول الوط��ني على مس��توى القطاعات االقتصادية والتنموية في العام األول للبرنامج، ويحتوي البرنامج)على أه���داف اس���تراتيجية مرتبط���ة بمس���تهدفات مرحلي���ة إلى الع���ام

م(، ومرحل��ة أولى من المب��ادرات ال��تي ب��دأ إطالقه��ا من الع��ام )2020 م(، لتحقيق تل��ك األه��داف والمس��تهدفات، على أن يلحقه��ا مراح��ل2016

تشمل جهات أخرى بشكل سنوي. واستخدم البرنامج وس��ائل مبتك��رة في إدراك التحديات واستثمار الفرص، واعتماد أدوات فعالة للتخطيط وتفعي�ل مش��اركة القط��اع الخ��اص والتنفي��ذ وتق��ييم األداء، ووض��ع المس��تهدفات

20

Page 21: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

المرحلية لبعض األهداف االستراتيجية للرؤية بما يضمن بناء قاع��دة فعال��ة للعمل الحكومي ويحقق ديمومة العم��ل وف��ق أس��اليب مبتك��رة للتخطي��ط

ومن المب��ادرات ذات العالق��ةوالتنفيذ والمتابع��ة على المس��توى الوط��ني. بالطفولة؛ وضع استراتيجية الحتض��ان األيت��ام من ذوي الظ��روف الخاص��ة، وتص��نيف خ��دمات الرعاي��ة االجتماعي��ة المقدم��ة لألش��خاص ذوي اإلعاق��ة، واأليتام، واألحداث في المراكز والدور والمؤسسات بالشراكة بين الجهات الحكومية وغير الحكومي��ة ذات العالق��ة، وتط��وير ب�رامج حض�انات وري�اض األطف��ال والتوس��ع في خ��دماتها لتش��مل جمي��ع من��اطق المملك��ة، وتعزي��ز مشاركة األسرة في العملية التربوي��ة والتعليمي��ة ودوره��ا في تعزي��ز القيم

والهوية الوطنية. تأتي االستراتيجية الوطنية للطفولة في المملكة العربية الس��عودية كإط��ار.47

2013مرجعي، وقد عمل به�ا من�ذ الع�ام ) م(، وتع��د االس�تراتيجية إط��ارا استرش��اديا للجه��ات الحكومي��ة والخاص��ة المعني��ة بش��ؤون األطف��ال في المملكة، حيث تغطي كافة احتياجات الطف��ل، وترتك��ز رؤيته��ا على توف��ير بيئة آمنة تضمن النمو السليم والتنشئة الصالحة والوقاية الفعالة والحماي��ة الشاملة من خالل تطوير مجموعة منسجمة من التشريعات والسياس��يات وال��برامج، تع��نى ب��النواحي الجس��مية والمعرفي��ة واالجتماعي��ة واالنفعالي��ة للطفل السعودي للس��نوات العش��ر القادم��ة، ووف��ق مح��اور االس��تراتيجية

الوطنية اعتمدت عدة برامج ومشاريع تعنى بالطفولة من أهمها:،مشروع دليل اإلجراءات الوطنية الشامل لحاالت اإلهمال واإلس��اءة

ال��تي تش��ارك في��ه جمي��ع الجه��ات الحكومي��ة وغ��ير الحكومي��ة ذات.م(، بإصدار الدليل2016العالقة، والذي تم االنتهاء منه في)

المش��روع الوط��ني للح��د من ظ��اهرة التنم�ر بين األق��ران بم�دارس م(، حيث تم2016التعليم الع��ام في المملك��ة وال��ذي أطل��ق ع��ام)

.مرشد ومرشدة على مستوى المملكة( 400)تدريب ما يقارب من مشروع السالمة الشخصية لمرحلة رياض األطف��ال بالمملك��ة، تحت

، حيث أطلق المشروع مطل��ع الع��ام)"نحو بيئة آمنة للطفل"عنوان م(، بإع��داد حقيب��ة تدريبي��ة عن الس��المة الشخص��ية للطف��ل2016

متدربة من مشرفات مرحلة(� 140)ودرب فريق مركزي ما يقارب .رياض األطفال

ه���، المواف��ق )3/1436/�� 27بت��اريخ 13084ص��در األم��ر الس��امي رقم .48 م(، المتضمن إعداد استراتيجية وطنية لتعزيز وحماية حق��وق18/1/2015

اإلنس��ان. ويج��ري العم��ل – حالي��ا – على إع��داد ه��ذه االس��تراتيجية ال��تي تنطلق من مبادئ الشريعة اإلسالمية، والنظام األساسي للحكم واألنظم��ة األخ��رى ذات العالق��ة، والمب��ادئ والمع��ايير المتعلق��ة بحق��وق اإلنس��ان

21

Page 22: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

واالتفاقيات اإلقليمي��ة والدولي��ة في ه��ذا الش��أن وال��تي أص��بحت المملك��ةطرفا فيها.

لدى هيئة حقوق اإلنسان خطة استراتيجية لعملها تهدف إلى تعزيز احترام.49 حقوق اإلنسان وحمايتها وأن تص��بح مكون��ا أساس��يا في ممارس��ة األجه��زة الحكومي��ة وغ��ير الحكومي��ة ألعماله��ا وأداء مهماته��ا، وج��زءا من الثقاف��ة الوطنية، وإقامة شراكة مجتمعية فاعلة لنشر وتعزيز ثقافة حقوق اإلنسان

لدى مختلف مكونات المجتمع السعودي.مشاركة المجتمع المدني في تنفيذ البروتوكولو- حماية مج��ال في عاتقها على أخذته ما إلى إض��افة المملكة حكومة تق��وم.50

بحماية تع��نى ال��تي والمؤسس��ات الجمعي��ات بدعم اإلنسان، حقوق وتعزيز المهتمين األف��راد دعمت وك��ذلك منه��ا، محددة بمجاالت أو اإلنسان حقوق حق��وق بمي��دان العمل في لها أساس��يين شركاء وجعلتهم اإلنسان، بحقوق

األنظمة مش�����روعات في المش�����اركة من تمكينهم خالل من اإلنس�����ان ومن أوج��ه التع��اون.اإلنس��ان بحق��وق الص��لة ذات والسياس��ات وال��برامج

تمكين الجمعي���ات غ���ير الحكومي���ة ومؤسس���ات المجتم���ع الم���دني من المش���اركة في إع���داد تق���ارير المملك���ة التعاهدي���ة وتقاريره���ا الخاص���ة

باالستعراض الدوري الشامل. كما أن لمؤسسات المجتم��ع الم��دني واألف��راد المهتمين بحق��وق اإلنس��ان.51

دورا كبيرا في تعزيز وحماية حق��وق اإلنس��ان على أرض الواق��ع، من خالل التقارير والبيان��ات الص��حفية والمق��االت والمنش��ورات في وس��ائل اإلعالم االجتماعي، حيث تقوم الجمعية الوطني��ة لحق��وق اإلنس��ان بإص��دار تق��ارير تتناول حالة حقوق اإلنسان في المملكة، استنادا إلى ما تتلقاه من شكاوى وما ترصده من مخالفات، وتقيم التقدم المح��رز في ه��ذا المج��ال، وتق��دم االستنتاجات والتوصيات المناسبة، هذا باإلضافة إلى الدراسات التي تعدها والبيانات اإلعالمية التي تصدرها، والتي تتعل��ق بح��االت معين��ة. كم��ا تق��وم العديد من الجمعيات والمؤسس��ات العامل��ة في مج��االت حق��وق اإلنس��ان المختلفة، بإعداد الدراسات وعقد الندوات واألنشطة اإلعالمية التي تهدف إلى تعزيز وحماية الحقوق التي تع��نى به��ا، دونم��ا أي مع��وق، وهي ط��رف دائم في الم��ؤتمرات والن��دوات والفعالي��ات المتعلق��ة بحق��وق اإلنس��ان، وتكفل األنظمة إنصاف أعضائها �� كغيرهم �� حال تعرض حقوقهم ألي نوع

من االنتهاكات. ومن التدابير التشريعية المتخذة لتفعيل دور مؤسسات المجتم��ع الم��دني،.52

صدور نظام الجمعيات والمؤسسات األهلية المشار إليه في ثنايا التقري��ر، وهو نظام يهدف إلى تعزيز العمل األهلي وتنظيمه وحمايته، واإلس��هام في التنمية الوطنية، وتعزيز مش��اركة الم��واطن في إدارة المجتم��ع وتط��ويره،

22

Page 23: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

وتفعي��ل ثقاف��ة العم��ل التط��وعي بين أف��راد المجتم��ع، وتحقي��ق التكاف��لاالجتماعي.

ح��تى تق��ديم ه��ذا المملكة بلغ ع��دد الجمعي��ات والمؤسس��ات الخيري��ة في.53 ( جمعي��ة1046م(، )2017ه���( المواف��ق )م��ايو 1438التقري��ر )ش��عبان

ومؤسسة ذات عالقة بحقوق اإلنسان أو بمج��االت مح��ددة منه��ا، وق��د بل��غ حجم الدعم المالي المقدم لها من وزارة العم��ل والتنمي��ة االجتماعي��ة في

مليون ريال س��عودي(، وه��و م��ا600م(، ما يقارب )2016ه� )1437عام مليون دوالر أمريكي(، وتجدر اإلشارة إلى أن عدد الجمعي��ات160يعادل )

والمؤسس��ات األهلي��ة ال��تي تم إنش��اؤها بع��د ص��دور نظ��ام الجمعي��ات( جمعية ومؤسسة.28والمؤسسات األهلية بلغ )

آليات المراقبة والرصدز- قامت وزارة العمل والتنمي��ة االجتماعي��ة ع��بر موقعه��ا اإللك��تروني بتحدي��د.54

جهات وآليات تلقي البالغات ب��اإلدارة العام��ة للحماي��ة االجتماعي��ة، ولج��ان الحماية االجتماعية بالمناطق، وإمارات المن��اطق، وهيئ��ة حق��وق اإلنس��ان، والجمعي���ة الوطني���ة لحق���وق اإلنس���ان، وبرن���امج األم���ان األس���ري، والمستش��فيات الحكومي��ة والخاص��ة، وأقس��ام الش��رطة، والمؤسس��ات التعليمية، والجمعيات الخيرية. كما يمكن تقديم البالغات المتعلقة ب��العنف عبر البوابة اإللكترونية لوزارة الداخلية، أو بالبريد اإللكتروني إلدارة حقوق

اإلنسان بالوزارة. تتولى هيئة حقوق اإلنس��ان جانب��ا مهم��ا من ج��وانب رص��د ومراقب��ة تنفي��ذ.55

( من تنظيمها، حيث تق��وم بمتابع��ة5البروتوكول وااللتزام به وفقا للمادة ) تنفيذ الجهات الحكومية لألنظم��ة والل��وائح ذات العالق��ة بحق��وق اإلنس��ان، واتفاقيات حق�وق اإلنس�ان ال�تي أص�بحت المملك�ة طرف��ا فيه�ا، بم�ا فيه�ا البروتوكول. وتمارس الهيئة ه��ذه أيض��ا المهم��ة من خالل الش��كاوى ال��تي ترصدها وتتلقاها، والزيارات والجوالت الميدانية، والمعلوم��ات ال��تي ترده��ا

من الجهات الحكومية وغيرها من األدوات. /21 إنشاء شعبة مكافحة استغالل األطفال الجنسي عبر اإلن�ترنت بت�اريخ .56

م(، وهي إحدى ش��عب إدارة مكافح��ة1/2015/�� 12ه، الموافق )3/1436 الجرائم المعلوماتي��ة ب��وزارة الداخلي��ة ، وتتض��من مه��ام الش��عبة اس��تقبال ومباشرة البالغات ومتابع��ة ش��بكة االن��ترنت وب��رامج التواص��ل االجتم��اعي ورصد جمي��ع األنش��طة اإلجرامي��ة الخاص��ة بإباحي��ة األطف��ال بم��ا في ذل��ك المعالجة الفنية والتقنية للمعرفات التي تقوم بنش�ر ص�ور ومق�اطع في��ديو إباحية األطفال وجمع المعلوم��ات الالزم��ة قب��ل إحال��ة النت��ائج على ش��رط المناطق إلكمال الالزم واستكمال ملف القض��ية تمهي��دا إلحالت��ه إلى هيئ��ة

التحقيق واالدعاء العام.23

Page 24: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

( من��ه؛ على ك��ل من اطل��ع3أوجب نظام الحماية من اإليذاء وفقا للمادة ).57 على حالة إيذاء اإلبالغ عنها فورا، وأفرد حكما خاصا يلزم كل موظف ع��اممدني أو عسكري وكل عامل في القطاع األهلي اطل��ع على حال��ة إي��ذاء - بحكم عمله -بإحاطة جهة عمله بالحال��ة عن��د علم�ه به��ا، وعلى جهت��ه إبالغ الجهة المختصة أو الشرطة بحالة اإليذاء فور العلم بها، كما حظ��ر النظ��ام اإلفصاح عن هوية المبلغ عن حال�ة إي��ذاء إال برض�اه، أو في الح��االت ال��تي

( منه. 5تحددها الالئحة التنفيذية للنظام وفقا للمادة ) 59/م رقم الملكي بالمرس��وم الص��ادر الصحية المهن مزاولة نظام أوجب.58

المهن م���زاولي على م(،6/12/2005ه، المواف���ق )4/11/1426وت���اريخ اعتداء تمثل أن يمكن إصابة أي عن اإلبالغ الصحية؛ جنائي��ا )للم��ادة وفق��ا

بالمنش��آت واإلي��ذاء العنف ح��االت مع للتعامل تنظيم ص��در كما. منه(�� 11 ه�8/1428/�� 7وت��اريخ 56070/24 رقم ال��وزاري القرار بموجب الصحية

الص��حية الش��ؤون م��ديريات جميع على وعمم م(8/2007/�� 20الموافق ) وف��رق لج��ان تش��كيل إط��اره في تم وقد بالمملك��ة، الصحة لوزارة التابعة ه��ذه به تق��وم ما وأبرز. الصحية المنشآت بداخل العنف من للحماية عمل

العمل وف��رق اللج��ان اس��تقبال ف��ور الط��بي الت��دخل التنظيم؛ له��ذا وفق��ا المناس��بة، التأهيل وب��رامج العالجية الخطط ووضع واإلي��ذاء، العنف حاالت

ال م�دة خالل األسري العنف لحاالت بالنسبة االجتماعية الحماية لجان إبالغ العنف من للحماية وح��دة م، إنش��اء2011وفي ع��ام . ساعة(�� 48 )تتجاوز

لج��ان أداء متابعة مهماته��ا؛ أب��رز ومن الصحية المنشآت إطار في واإليذاء ورصد الص����حية، المنش����آت بجميع واإلي����ذاء العنف من الحماية وف����رق

على والعمل التدريبي��ة، الخطط ووضع ودراستها، العنف، حاالت إحصائيات الص���حة وزارة بين المبرمة الطفل مس���اندة بخط الخاصة االتفاقية تفعيل

.المملكة في الطفل مساندة لخط اإلشرافي والمجلس وتعزيزا آلليات تلقي الشكاوى المتصلة باإليذاء والعنف، افتتح مرك��ز تلقي.59

م(، بك��ادر نس��ائي20/3/2016ه�، المواف��ق )11/6/1437البالغات بتاريخ س��اعة، الس��تقبال جمي��ع بالغ��ات العن��ف األس��ري من24يعمل على مدار

( وتك��وين ف��رق حماي��ة في جمي��ع المن��اطق1919خالل ال��رقم الموح��د )والمحافظات لتلقي البالغات.

بلغ عدد بالغات اإليذاء ال��تي تلقته�ا وزارة العم��ل والتنمي��ة االجتماعي��ة في.60 ه�، المواف��ق من1434ه�، إلى عام 1430جميع مناطق المملكة منذ عام

( بالغا. وتم1614( بالغا، بمتوسط سنوي )8068م(، )2013م إلى2009) ( ض�حية وتتم معالج�ة الح�االت خالل ف�ترة اإلي�واء. وفي ع�ام469إي�واء )( بالغ��ا، وتم إي��واء )5180م(، بلغ عدد البالغات )2014ه، الموافق)1435

(7234م(، )2015ه��� المواف��ق )1436( ضحية، كما بلغت في ع��ام 21024

Page 25: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

ه��� �1438ه/1437( ض��حية، وبلغت خالل ع��ام 368بالغ��ا، وتم إي��واء )( ضحية.97( بالغا، ويتم حاليا إيواء )11142م(: )2016الموافق )

رصد ح��االت اإلس��اءة ودراس��تها وإف��ادة األسري األمان كما يتولى برنامج.61 الجهات المختصة في هذا المجال، والتوعية بأضرار اإليذاء والعنف، ويعتمد البرنامج ض��من آليات�ه "الس��جل الوط��ني لح��االت إس��اءة معامل�ة وإهم�ال األطف��ال في المملك��ة العربي��ة الس��عودية بالقط��اع الص��حي" وه��و س��جل��دخل في��ه بيان��ات ديموغرافي��ة وتشخيص��ية إلك��تروني مرك��زي متط��ور ت وعالجية وإحاالت من قبل مراكز حماية الطفل مباشرة عبر اإلنترنت عن��د رصد حاالت إساءة معاملة وإهمال األطفال، ويحدث بشكل مستمر بهدف الخ��روج بإحص��اءات س��نوية تس��اهم في إع��داد رؤي��ة متكامل��ة لص��انعي اس��تراتيجيات حماي��ة الطف��ل في المملك��ة، ويع��د خ��ط مس��اندة الطف��ل

( أحد أبرز اآللي��ات المنف��ذة تحت مظل��ة البرن��امج116111الهاتفي رقم ) ال��تي ته��دف إلى مس��اندة ودعم األطف��ال دون س��ن الثامن��ة عش��رة ممن يتعرض��ون لس��وء المعامل��ة أو اإلهم��ال أو مش��اكل ق��د ت��ؤثر على نم��وهم ونمائهم، حيث يوفر ه��ذا الخ��ط الخ��دمات االستش��ارية المجاني��ة لألطف��ال ومقدمي الرعاية لهم، وتحويل الحاالت التي تستدعي التدخل إلى الجهات المعنية برعاية الطفولة، وقد تقرر أن تستقبل االتصاالت على ه��ذا ال��رقم

م(.2017( ساعة من بداية العام ) 24على مدار ) تقوم وزارة الثقافة واإلعالم بمراجع��ة محت��وى الم�واد اإلعالمي��ة بمختل��ف.62

أنواعها لضمان خلوها من الجرائم والمخالف��ات ال��تي نص��ت عليه��ا أنظم��ة المملكة ذات العالقة والبروتوكول، وتتولى ع��دد من الجه��ات الكش��ف عن الجرائم المعلوماتية )األفعال المجرمة التي تتم باس��تخدام الحاس��ب اآللي أو ش��بكة اإلن��ترنت( المتعلق��ة باألطف��ال واس��تغاللهم في البغ��اء والم��واد اإلباحية التخاذ اإلجراءات الجنائية بحقهم. وقد تضمن نظام مكافحة جرائم

( سنوات، وغرامات مالي��ة تص��ل5المعلوماتية عقوبات تصل إلى السجن ) ألف دوالر أمريكي( توقع798 ماليين ريال سعودي( أي ما يعادل )3إلى )

بحق المتاجرين بالجنس البشري، ومنشئي الشبكات اإلباحية.رابعا: التدابير الوقائية

أ-حماية األطفال األكثر عرضة للجرائم الواردة في البروتوكول الس��عودي المجتمع أن األساس��ي للحكم النظام من(�� 11 )المادة تضمنت.63

ال��بر على وتع��اونهم الل��ه، بحبل أف��راده اعتص��ام من أس��اس على يق��وم ف��إن األس��اس ه��ذا وعلى تف��رقهم، وع��دم بينهم، فيما والتكافل والتق��وى،

تعزي��ز مس��يرة دعم في للمجتمع الحي��وي بال��دور ت��ؤمن المملكة حكومة في اإلنس��ان، وق��د اعت��بر نظ��ام حماي��ة الطف��ل التس��بب حق��وق وحماية ال��تي المس��يئة الكلم��ات واس��تخدام معاملته، وسوء تعليم الطفل، انقطاع

25

Page 26: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

اقتصادي؛ أو اجتماعي أو عرقي سبب ألي ضده والتمييز كرامته، من تحط إيذاء أو إهماال بحق�ه، ومن ش�أن ه�ذه الت�دابير وغيره�ا وقاي�ة الطف�ل من

التعرض لالنتهاكات بما فيها الجرائم الموصوفة في البروتوكول. ( منه، امتن��اع الش��خص1كما عد نظام الحماية من اإليذاء بموجب المادة ).64

أو تقصيره في الوفاء بواجباته أو التزاماته في توف��ير الحاج��ات األساس��ية لشخص آخر من أفراد أسرته أو ممن يترتب عليه ش��رعا أو نظام��ا توف��ير تلك الحاجات لهم من قبيل إس��اءة المعامل��ة ال��تي تع��د ش��كال من أش��كال

( من��ه مراع��اة10اإليذاء المحظورة بموجب النظام. كما تضمنت الم��ادة )الوضع األسري والمعيشي للضحية عند معالجة اإليذاء الواقع عليه.

يعد الفقر أحد العوام��ل الرئيس��ة ال��تي تجع��ل األطف��ال عرض��ة النتهاك��ات.65 حق�وق اإلنس�ان بم�ا فيه�ا الج��رائم الموص�وفة في ال�بروتوكول. وتتض�افر خطط التنمي��ة واالس��تراتيجيات الموجه��ة لإلنم��اء االجتم��اعي في مكافح��ة الفقر وأسبابه وعواقبه، وترتكز تلك الخطط واالس��تراتيجيات على أس��س منهجية من أبرزها مع��ايير حق��وق اإلنس��ان والتنمي��ة المس��تدامة، ويش��مل

ذلك عدد من التدابير، ومنها: استحداث "برنامج الدعم التكميلي" لسد الفجوة بين الدخل الفعلي

ملي��ون ري��ال س��عودي(264وبين خط الفقر، بح��دود دعم يبل��غ ) مليون دوالر أمريكي(.70.4سنويا، أي ما يعادل )

( 300دعم الصندوق الخيري االجتماعي بمبلغ)مليون ريال س��عودي مليون دوالر أمريكي(؛ للعمل على الحد من80سنويا أي ما يعادل )

الفقر.زيادة المخصصات المقدمة لأليتام وذوي الظروف الخاص��ة ومن في

21.8 مليون ريال سعودي( سنويا أي م��ا يع��ادل )82حكمهم بمبلغ ) مليون دوالر أمريكي(، وتشمل إعان��ات األس��ر الحاض��نة، واإلعان��ات المدرس��ية، ومكاف��أة نهاي��ة الحض��انة، ومكاف��آت المقيمين في دور

رعاية األيتام.إقامة برن��امج باس��م "المس��اعدات الطارئ��ة" لألس��ر المع��وزة ال��تي

تتعرض لحاالت طارئة حرجة تتسبب في زيادة معاناته��ا، أو تعرض��ها لمشكالت، مثل: وفاة المعيل، أو سجنه، أو مرضه، أو مرض األبن��اء،

أو حوادث الحريق في المنزل أو الكوارث الطبيعية ونحوها.( 100زيادة مخصصات الجمعيات الخيرية من)مليون ريال س��عودي

ملي��ون ري��ال450 ملي��ون دوالر أم��ريكي( إلى )26.6أي ما يعادل ) مليون دوالر أمريكي(.120سعودي( سنويا أي ما يعادل )

على برن��امجين لرعاي��ة اإلش��راف االجتماعية والتنمية العمل تت��ولى وزارة.66 ، وه��و برن��امج يس��مح بقي��ام األس��ر)برنامج األس:ر الكافل:ة(األيت��ام:

26

Page 27: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

برعاية األطفال األيت��ام رعاي��ة كامل��ة ودائم��ة تحق��ق لهم األم��ان النفس��ي واإلش��باع الع��اطفي، وتكس��بهم الع��ادات والقيم االجتماعي��ة المثلى، حيث

وبرن::امج األس::رةيك��ون الطف��ل الي��تيم ف��ردا من األس��رة الحاض��نة، ) ( : وه��و برن��امج يه��دف إلى تع��ويض األطف��ال األيت��ام ال��ذين لمالصديقة

تسنح الفرصة الحتضانهم؛ ب��أن تت��ولى األس��ر الراغب��ة في رع��ايتهم رعاي��ة جزئية وفق نظام تقوم بموجبه إحدى األسر في المجتمع باالرتب��اط بواح��د أو أكثر من األطفال األيتام المقيمين في إحدى الدور االجتماعي��ة اإليوائي��ة بهدف استضافته لديها خالل مدة محددة، مثل: اإلجازات )العيدين أو نهاي��ة األسبوع أو اإلجازة الصيفية( ثم يعود الطفل بع��د انته��اء اإلج��ازة أو الم��دة المحددة إلى الدار التي يقيم فيها. كما ص��درت الالئح��ة األساس��ية لل��بيوت االجتماعية والتي ته��دف إلى رعاي��ة األطف��ال األيت��ام في بي��وت اجتماعي��ة

( أش��خاص، ويت��ولى8شبيهة بالبيوت الطبيعية ال يتجاوز ع��دد أفراده��ا عن)تقديم الخدمات لهم كادر وظيفي متخصص.

كما أن تسول األطفال قد يؤدي إلى ارتكاب إحدى الجرائم الموصوفة في.67 البروتوكول بحقهم، وقد جرم نظام مكافح��ة ج��رائم االتج��ار باألش��خاص – المش��ار إلي��ه في ثناي��ا التقري��ر -اس��تخدام األطف��ال في التس��ول بغ��رض االس��تغالل، وع��ده ظرف��ا مش��ددا للعقوب��ة. وق��د ش��اركت المملك��ة بإب��داء مرئياتها حول مشروع التعليق الع��ام المتعل��ق بأطف��ال الش��وارع ومن في

حكمهم.ب-تعزيز الوعي العام بعواقب الجرائم الواردة في البروتوكول

بش��أن جه��ود نش��ر ال��بروتوكول (36 )الفق��رة في ذكر ما إلى إض��افة.68 فقد ق��امت اللجن��ة الوطني��ة للطفول��ة بع��دد من األنش��طة والتدريب عليه،

التي تهدف إلى تعزيز الوعي بعواقب بيع األطف��ال واس��تغاللهم في البغ��اء وفي المواد اإلباحية، مستثمرة التعاون مع الجهات الحكومي��ة ذات العالق��ة وعقد شراكات معه��ا ، ك��وزارة التعليم، ووزارة الثقاف��ة واإلعالم، وبرن��امج األمان األسري، ومكتبة الملك عبد العزيز العام��ة، وهيئ��ة حق��وق اإلنس��ان، ومؤسسات المجتمع المدني كالجمعي��ة الوطني��ة لحق��وق اإلنس��ان وغيره��ا من الجمعيات والمؤسسات األهلية العامل��ة في مج��ال الطفول�ة، وق��د نتج عن ه��ذه الش��راكات تن��امي ال��وعي في األوس��اط الرس��مية والمجتمعي��ة بحقوق األطفال، وخطورة تلك الجرائم. وق��د ش��ملت ب�رامج الش�راكة م�ا

يلي:.إقامة المهرجانات والمعارض الدورية.تنظيم الورش التدريبية والمحاضرات التوعويةإصدار المطبوعات التعريفية والتوعوية، وقد تضمن بعض��ها الحق��وق

ال��واردة في اتفاقي��ة حق��وق الطف��ل وبروتوكوليه��ا االختي��اريين بلغ��ة27

Page 28: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

مبس��طة ومفهوم��ة، كم��ا أع��د بعض��ها كأدل��ة استرش��ادية موجه��ة للمتعاملين مع األطفال من منسوبي الجهات الحكومية، ومؤسس��ات

المجتمع المدني، وأرباب األسر. جه��ات -بإع��داد ع��دة مع – بالتع��اون للطفولة الوطنية اللجنة كما ق��امت .69

حماية مج��ال في والتدريبية والتثقيفية الوقائية ال��برامج من سلسلة وتنفيذ ض��من ال��بروتوكول في الموصوفة الجرائم من حمايته ذلك في بما الطفل

حيث اليونيس��يف، ومنظمة للطفول��ة، الوطنية اللجنة بين مشترك مشروع دوالر )سنويا منذ عام ألف 500 (بمبلغ بدعم هذا المشروع المملكة تقوم

م(.2016م( وحتى عام )2007) كما تقوم هيئة حق��وق اإلنس��ان بإقام�ة ب�رامج وأنش��طة ته��دف إلى زي�ادة.70

الوعي بحقوق اإلنس�ان بم�ا فيه�ا حق�وق األطف�ال، والتح�ذير من خط�ورة انتهاكها. وقد نف��ذت الهيئ��ة مرحل��تي برن��امج نش��ر ثقاف��ة حق��وق اإلنس��ان

ه���،10/1430/�� 24/م ب وت��اريخ 8628الص��ادر ب��األمر الس��امي رقم /13الموافق ) 10 ��/ م(، وقد اشترك في تنفيذه عدد من الجه��ات2009

الحكومية ذات العالق��ة من خالل قي��ام ك��ل جه��ة بإع��داد خط��ة خاص��ة به��ا ترتكز على عدد من المبادئ، أهمها: أن تسهم في تنفيذ التزامات المملكة

اإلنسان التي أصبحت طرفا فيها، وأن تك��ون ذاتحقوقبموجب اتفاقيات عالق��ة بمش��كالت المجتم��ع فيم��ا يتعل��ق بانتهاك��ات حق��وق اإلنس��ان أو الممارسات الخاطئة، وأن يتم التركيز فيها مباش��رة على مض�امين حق��وق اإلنسان ومعاييرها. كما قامت الهيئة ممثلة للمملكة بإبرام مذكرة تفاهم – كما أشير إلي��ه في ثناي�ا التقري�ر -للتع�اون الف�ني م�ع المفوض�ية الس��امية

م(، ته��دف إلى تعزي��ز ق��درات2012 في ع��ام )(OHCHR)لحقوق اإلنسان المختص��ين في المملك��ة في مج��ال الق��انون ال��دولي لحق��وق اإلنس��ان، وبخاصة فيما يتعلق بآليات األمم المتحدة وعم��ل المنظم��ات الدولي��ة ذات العالقة، وإعداد وتطوير وتنفيذ برامج تدريبية متخصصة في مجاالت حقوق اإلنسان داخل المملك��ة وخارجه��ا، وإع��داد أدل��ة استرش��ادية للع��املين في الجهات الحكومية ذات العالقة بحقوق اإلنسان. وفي إط��ار ه��ذه الم��ذكرة

م(، ع��دة أنش��طة تن��وعت بين ن��دوة ودورة تدريبي��ة2016عق��د في ع��ام) وورشة عمل، وقد شملت موضوعات مكافحة االتجار باألش��خاص، وعم��لالمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان، وضمانات المحاكمة العادلة وغيرها.

عقدت المملك��ة العربي��ة الس��عودية الملتقى الوط��ني للوقاي��ة من االس��تغالل.71 ه�، الموافق2/1438/� 17-15الجنسي لألطفال عبر اإلنترنت خالل المدة

(15-17/11/ م(، برعاي��ة ومش��اركة ص��احب الس��مو الملكي ولي2016 العهد، وزير الداخلي��ة. وق��د تن�اول الملتقى ع��ددا من الموض�وعات الهام�ة ذات العالقة بجرائم استغالل األطفال جنسيا عبر اإلن��ترنت والوقاي��ة منه��ا،

28

Page 29: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

من خالل أوراق عم��ل بحثي��ة ق��دمها خ��براء وط��نيون ودولي��ون، وأجه��زة ومؤسسات وطنية وإقليمية ودولية متخصصة في مكافح��ة ه��ذا الن��وع من الج���رائم، كهيئ���ة االتص���االت وتقني���ة المعلوم���ات، والش���رطة الدولي���ة ) اإلن��تربول(. وق��د خلص الم��ؤتمر إلى جمل��ة من التوص��يات من أبرزه��ا:

( على غرار م�ا ه��و معم�ولe-safetyإنشاء مركز للسالمة عبر اإلنترنت ) ب��ه في كث��ير من دول الع��الم، واالس��تمرار في عق��د ه��ذا الملتقى بش��كل دوري، ومواكب��ة األنظم��ة والتش��ريعات الوطني��ة ذات العالق��ة للمع��ايير الدولي��ة، وتط��وير وس��ائل وآلي��ات تلقي البالغ��ات، وتس��هيل اس��تخدامها والوصول إليها والتوعية بها، واتخاذ التدابير التشريعية المتفقة مع المعايير الدولي��ة لمكافح��ة ج��رائم اإلباحي��ة واالس��تغالل الجنس��ي لألطف��ال ع��بر اإلن��ترنت، والعم��ل على اس��تكمال ومتابع��ة تنفي��ذ توص��يات قم��ة " حماي��ة ضحايا استغالل األطفال عبر ش��بكة اإلن��ترنت" )نحن نحمي( ال��تي عق��دت

م(، والقم��ة الدولي��ة2014في العاص��مة البريطاني��ة لن��دن في) ديس��مبر الثانية لحماية الطف��ل من االس��تغالل الجنس��ي ع��بر اإلن��ترنت، والمنعق��دة

م(، وتعزي��ز التع��اون ال��دولي2015بدولة اإلمارات العربي��ة المتح��دة في) بشأن توسيع تبادل النطاق الفني والمعلوم��اتي المتعل��ق بهوي��ة األش��خاص واألجهزة المستخدمة في جرائم استغالل األطف��ال ع��بر اإلن��ترنت ليش�مل األدلة الرقمية واألحكام القضائية، وبناء الشراكات الفاعل��ة بين القط��اعين العام والخاص إليجاد بيئة إلكترونية آمنة ومناس��بة لألطف��ال. وق��د ص��احب الملتقى معرض شارك في��ه ع��دد من الجه��ات الحكومي��ة وغ��ير الحكومي��ة ذات العالق�ة، ولمزي�د من المعلوم�ات ح�ول الملتقى وأوراق العم�ل ال�تي

قدمت فيه يرجى زيارة صفحة الموقع على اإلنترنت عبر هذا الرابط: www.moi.gov.sa/wps/portal/departments

ال��دورات من سلس��لة بإقامة الوط��ني األس��ري األم��ان يس��اهم برن��امج.72 وإي�ذاء األس��ري العنف قض�ايا مع المتع�املين للمهن�يين المتقدمة التدريبية

األطف��ال، الص��حة واختصاصي األطب��اء تضم متع��ددة قطاع��ات مس��تهدفا الخدمة واختصاصي والقض�����اة، والمحققين األمن، ورج�����ال النفس�����ية،ومن أبرز األنشطة التي أقامها البرنامج: . االجتماعية

األطفال. إيذاء قضايا في الجزائية اإلجراءات دورةمع للتعامل األساس��ية؛ للمه��ارات االجتم��اعيين االختصاص��ين دورة

األسري. العنف قضاياإس��اءة ح��االت مع المتع��املين للمهن��يين التخصص��ات متعددة دورة

األطفال. وإهمال معاملةإس��اءة ح��االت مع التعامل مهارات حول لألطباء المتقدمة الدورة

األطفال. وإهمال معاملة29

Page 30: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

في للمدعين العامين ومنسوبي القطاع��ات األمنية متخصصة دورة الطفل. ضد العنف حاالت في والتقاضي القانونية اإلجراءات

للمس���ؤولين ال���ذي يش���غلون الطفل ضد العنف من الوقاية دورة مراكز صنع القرار.

واإلعالم، الثقافة ك��وزارة األخ��رى الحكومية الجه��ات من العديد تق��وم كما.73 ال����وعي نشر تس����تهدف دورية وتوعوية تثقيفية بحمالت التعليم، ووزارة وتص��حيح معالجة في اإليجابية التربوية واألساليب السليمة التنشئة بأنماط

وع��واقب انتهاك��ات خط��ورة إيضاح مع السلوكية لدى األطفال، المشكالت .اإلباحية والم��واد البغ��اء في واس��تغاللهم بيعهم فيها بما األطف��ال حق��وق في توعوية ون��دوات ب��رامج بإقامة االجتماعية والتنمية العمل وزارة وتقوم

العديد نف��ذت وقد سبيل رفع مستوى الوعي بخطورة االستغالل الجنسي، ه���،1436 ع��ام خالل لألطف��ال والتأهيل ب��العالج تتعلق ال��تي ال��برامج من

م(، ومنها على سبيل المثال:2014الموافق )

الفئة المستهدفةالجهة المنفذةالبرنامج توعية االطفال ضدالتحرش الجنسي

مركز التنميةاالجتماعية بالدرعية

األسر – األطفال –المدارس

مخاطر التحرش الجنسيعلى األطفال

مركز التنمية االجتماعية بالمدينة

المنورةاألسر – األطفال –

المدارس حملة اجتماعية ضدالتحرش الجنسي

مركز التنميةاالجتماعية بعرعر

األسر – األطفال –المدارس

توعية الطفل بخطرالتحرش الجنسي

مركز التنميةاالجتماعية بجدة

األسر – األطفال –المدارس

البرنامج التوعويبمكافحة التحرش الجنسي باألطفال

مركز التنميةاالجتماعية بالرياض

األسر – األطفال –المدارس

التربية الجنسيةوالمشكالت السلوكية

لدى االطفال

برنامج تثقيف األموالطفل

مركزا في19أقيم في المملكة

األسر

على طفلها لت����دريب األم لتأهيل المع����رفي الت����دريب إطالق برن����امج.74 على األم يس��اعد ما وهو المدرس��ة، قبل ما بمرحلة األساس��ية المه��ارات

30

Page 31: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

مع اإليج���ابي والتفاعل التعامل بأس���اليب والتوعية التربية في دورها أداء البرنامج العدي��د من وتناول والمجتمع، األسرة ضمن دورها وتوضيح طفلها

الموضوعات، ومن أبرزه��ا: تط��ور األطف��ال ودور العائل��ة، تط��ور األطف��ال الجس��دي، تط��ور األطف��ال المع��رفي، تط��ور األطف��ال الع��اطفي، الط��رق

السلبية في تربية األطفال، التربية الجنسية. الم��دني في تعزي��ز ال��وعي بحق��وق المجتمع مؤسس��ات دور إط��ار وفي.75

الطفل، قامت الجمعية الوطنية لحق��وق اإلنس��ان بجه��ود متع��ددة ع��بر م��ا أصدرته من كتيبات )اتفاقية حقوق الطف��ل -حق��وق الطف��ل في اإلس��الم(، ومجل��ة حق��وقي تحت ش��عار )اع��رف حقوق��ك ولونه��ا(، وهي مجل��ة تع��نى بتثقيف الطفل بحقوقه ع��بر الرس��م والتل��وين والص��ور التعبيري��ة والجم��ل التثقيفية، باإلضافة إلى الملصقات، وما تقوم ب��ه من ورش عم��ل ودورات

لألطفال وأولياء أمورهم. وبرامج توعوية وحمالت تثقيفية بحقوق الطفلخامسا: حظر بيع األطفال واستغاللهم في البغاء والمواد اإلباحية

القوانين الجنائية التي تج::رم بي::ع األطف::ال واس::تغاللهم فيا-البغاء والمواد اإلباحية

بيع األطفال واس��تغاللهم في البغ��اء والم��واد اإلباحي��ة مج��رم وف��ق أحك��ام.76 الشريعة اإلسالمية، ووف��ق األنظم��ة الجنائي��ة ال�تي تض��منت أوص��افا له�ذه

الجرائم وعقوبات مترتبة على اإلدانة بارتكابها وهي على النحو اآلتي: .نظام مكافحة جرائم االتجار باألشخاص.نظام حماية الطفل والئحته التنفيذية.نظام الحماية من اإليذاء والئحته التنفيذية.نظام مكافحة جرائم المعلوماتية

وتجدر اإلش�ارة إلى أن ال�بروتوكول أص�بح بانض�مام المملك�ة إلي�ه ج�زءا منأنظمتها ويحظى بالحجية القانونية التي تحظى بها تلك األنظمة.

البروتوكول في الواردة للجرائم المادية العناصرب- ( على أن��ه "2نص نظ��ام مكافح��ة ج��رائم االتج��ار باألش��خاص في مادت��ه ).77

يحظر االتجار بأي شخص بأي شكل من األشكال بم��ا في ذل��ك إكراه��ه أو تهدي��ده أو االحتي��ال علي��ه أو خداع��ه أو خطف��ه، أو اس��تغالل الوظيف��ة أو النفوذ، أو إساءة استعمال سلطة ما علي��ه، أو اس��تغالل ض��عفه، أو إعط��اء مبالغ مالية أو مزايا أو تلقيها لنيل موافقة شخص له سيطرة على آخر من أج��ل االعت��داء الجنس��ي، أو العم��ل أو الخدم��ة قس��را، أو التس��ول، أو االسترقاق أو الممارسات الشبيهة بالرق، أو االستعباد، أو نزع األعضاء، أو

إجراء تجارب طبية عليه". ( أن الطف��ل )ك��ل إنس��ان لم1/1 تضمن نظام حماية الطف��ل في مادت��ه ).78

يتج��اوز الثامن��ة عش��رة من عم��ره(، وأن اإلي��ذاء )ك��ل ش��كل من أش��كال31

Page 32: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

اإلساءة للطف��ل أو اس��تغالله أو التهدي��د ب��ذلك ومنه��ا: اإلس��اءة الجس��دية، واإلساءة النفسية، واإلساءة الجنسية تعرض الطفل ألي ن��وع من االعت��داء

( على أن��ه " يحظ��ر9أو األذى أو االستغالل الجنسي(. كما نص��ت الم��ادة ) اس��تغالل الطف��ل جنس��يا، أو تعريض��ه ألش��كال االس��تغالل الجنس��ي، أو

( من��ه12المتاجرة به في اإلجرام أو التسول". ونص النظ��ام في الم��ادة ) على أنه" يحظر إنتاج ونشر وعرض وتداول وحيازة أي مص��نف مطب��وع أو مسموع موجه للطفل يخاطب غريزته أو يثيرها بما يزين له سلوكا مخالفا ألحكام الشريعة اإلسالمية أو النظام العام أو اآلداب العام��ة، أو يك��ون من

شأنه تشجيعه على االنحراف". ( التجريم والمعاقبة6تضمن نظام مكافحة جرائم المعلوماتية في المادة ).79

على إنشاء موقع على الشبكة المعلوماتية، أو أح�د أجه�زة الحاس�ب اآللي أو نش��ره، لالتج��ار في الجنس البش��ري، أو تس��هيل التعام��ل ب��ه، وإنش��اء

( على9المواد والبيانات المتعلقة بالشبكات اإلباحية. كما نص في مادت��ه ) أنه " يعاقب كل من حرض غيره، أو ساعده، أو اتفق معه على ارتكاب أي من الجرائم المنصوص عليها في هذا النظام؛ إذا وقعت الجريمة بن�اء على هذا التحريض، أو المساعدة، أو االتفاق، بما ال يتجاوز الحد األعلى للعقوبة المقررة لها، ويعاقب بما ال يتجاوز نصف الحد األعلى للعقوبة المقررة له�ا

( على أنه " يعاقب كل10إذا لم تقع الجريمة األصلية". كما نصت المادة ) من شرع في القيام بأي من الجرائم المنصوص عليها في هذا النظام بم��ا

ال يتجاوز نصف الحد األعلى للعقوبة المقررة". ( أن اإليذاء هو كل شكل من1تضمن نظام الحماية من اإليذاء في مادته ).80

أشكال االستغالل، أو إساءة المعاملة الجسدية أو النفسية أو الجنس��ية، أو التهديد به، يرتكبه شخص تجاه شخص آخر، متجاوزا بذلك حدود ما ل��ه من والية عليه أو سلطة أو مسؤولية أو بسبب ما يربطهم��ا من عالق��ة أس��رية أو عالقة إعال��ة أو كفال��ة أو وص��اية أو تبعي��ة معيش��ية. وي��دخل في إس��اءة المعاملة امتن��اع ش��خص أو تقص��يره في الوف��اء بواجبات��ه أو التزامات��ه في توفير الحاجات األساسية لش��خص آخ��ر من أف��راد أس��رته أو ممن ي��ترتب

(11 كم��ا تض��منت الم��ادة ) عليه شرعا أو نظاما توفير تلك الحاجات لهم. من النظ��ام أن��ه إذا رأت ال��وزارة ]وزارة العم��ل والتنمي��ة االجتماعي��ة[ أن واقعة اإلي��ذاء تش��كل جريم��ة، فعليه��ا إبالغ جه��ة الض��بط المختص��ة نظام��ا

]هيئة التحقيق واالدعاء العام[ التخاذ اإلجراءات النظامية الالزمة.المشددة والظروف العقوبات وأدنى أقصىج-

يعاقب ك��ل من"( على أنه 3في المادة ) االتجار جرائم مكافحة نص نظام.81 ارتكب جريم��ة االتج��ار باألش��خاص بالس��جن م��دة ال تزي��د على )خمسعشرة( سنة، أو بغرامة ال تزيد على )مليون ريال سعودي( أي ما يع��ادل )

32

Page 33: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

( على أن��ه "4 ألف دوالر أمريكي(، أو بهما معا. كم��ا نص��ت الم��ادة )266تشدد العقوبات المنصوص عليها في هذا النظام في الحاالت التالية:

.إذا ارتكبت الجريمة جماعة إجرامية منظمة.إذا ارتكبت ضد امرأة أو أحد من ذوي االحتياجات الخاصةإذا ارتكبت ض��د طف��ل ح��تى ول��و لم يكن الج��اني عالم��ا بك��ون

المجني عليه طفال..إذا استعمل مرتكبها سالحا، أو هدد باستعمالهإذا كان مرتكبها زوجا للمج��ني علي��ه أو أح��د أص��وله أو فروع��ه أو

وليه، أو كانت له سلطة عليه..إذا كان مرتبكها موظفا من موظفي إنفاذ األنظمة.إذا كان مرتكبها أكثر من شخص.إذا كانت الجريمة عبر الحدود الوطنيةإذا ترتب عليها إلح��اق أذى بلي��غ ب��المجني علي��ه، أو إص��ابته بعاه��ة

دائمة. يعاقب بعقوبة الفاعل، ك��ل من س��اهم" (كذلك على أن 8ونصت المادة ).82

في أي من جريم��ة االتج���ار باألش���خاص، وك���ل من ت��دخل في الج���رائم من ه��ذا( السادسة)و( الرابعة)و( الثانية: )المنص��وص عليه��ا في الم��واد

يع��اقب بالس�جن م�دة ال تزي�د على"( على أن 9كما نصت المادة ).النظام خمس سنوات، أو بغرامة ال تزيد على )مائتي أل�ف ري�ال س�عودي( أي م�ا

دوالر أمريكي( ، أو بهما معا؛ كل من ح��از أش��ياء متحص��لة5.333يعادل ) من إحدى الجرائم المنصوص عليها في هذا النظام، أو أخفاها، أو ص��رفها،

من ال�ذين اش�تركوا فيه�ا، بقص�د معاونت�ه على( أو أك�ثر)أو أخفى شخصا ..".الفرار من العدالة مع علمه بذلك، أو أسهم في إخف��اء مع��الم الجريمة

يع��اقب على الش��روع في أي من"ونص��ت الم��ادة )العاش��رة( على أن من( السادسة)و( الرابعة)و( الثانية: )الجرائم المنصوص عليها في الم��وادهذا النظام بعقوبة الجريمة التامة".

وعمال بالسياسة الجنائية التي تهدف إلى الوقاية من الجرائم؛ فق��د نص��ت.83 يعفى" ( من نظام مكافحة جرائم االتج��ار باألش��خاص على أن 12المادة )

من العقوبات المقررة للجرائم المنصوص عليه��ا في ه��ذا النظ��ام ك��ل من بادر من الجناة ب��إبالغ الجه��ات المختص��ة بم��ا يعلم��ه عنه��ا قب��ل الب��دء في تنفيذها، وك��ان من ش��أن ذل��ك اكتش��اف الجريم��ة، قب��ل وقوعه��ا أو ض��بط

فإذا حص��ل اإلبالغ بع��د وق��وع الجريم��ة،. مرتكبيها أو الحيلولة دون إتمامها ج��از إعف��اؤه من العقوب��ة إذا مكن الس��لطات المختص��ة قب��ل الب��دء في

فإذا حصل اإلبالغ أثناء. التحقيق من القبض على مرتكبي الجريمة اآلخرين". التحقيق جاز تخفيف العقوبة

33

Page 34: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

( -المش��ار6)المعلوماتي��ة في الم��ادة الج��رائم مكافحة نظ��ام وقد تضمن.84 يعاقب بالسجن مدة ال تزيد على خمس س��نوات إليها في ثنايا التقرير -أن

أل��ف798أي ما يع��ادل ) وبغرامة ال تزيد على )ثالثة ماليين ريال سعودي( دوالر أمريكي(، أو بإحدى هاتين العقوب��تين ك��ل ش��خص ي��رتكب ع��ددا من الج���رائم الموص���وفة في الم���ادة، ومنه���ا: إنش���اء موق���ع على الش���بكة المعلوماتي��ة، أو أح��د أجه��زة الحاس��ب اآللي، أو نش��رة لالتج��ار ب��الجنس البشري، أو تسهيل التعامل به. وك��ذلك إنش��اء الم��واد والبيان��ات المتعلق��ة

ال تقل"من ذات النظام على أنه (� 8)بالشبكات اإلباحية، كما نصت المادة عقوبة السجن أو الغرامة عن نصف حدها األعلى إذا اقترنت الجريمة ب��أي

:من الحاالت اآلتية.ارتكاب الجاني الجريمة من خالل عصابة منظمةش��غل الج��اني وظيف��ة عام��ة، واتص��ال الجريم��ة به��ذه الوظيف��ة، أو

ارتكابه الجريمة مستغال سلطاته أو نفوذه..التغرير بالقصر ومن في حكمهم واستغاللهمصدور أحكام محلية أو أجنبية سابقة باإلدانة بحق الج��اني في ج��رائم

مماثلة. من نظام مكافحة ج��رائم المعلوماتي��ة – المش��ار إليه��ا (9)ونصت المادة .85

يع��اقب ك��ل من ح��رض غ��يره، أو س��اعده، أو"في ثنايا التقري��ر -على أن��ه اتفق معه على ارتكاب أي من الجرائم المنصوص عليه��ا في ه��ذا النظ��ام؛ إذا وقعت الجريمة بناء على هذا التحريض، أو المساعدة، أو االتفاق، بما ال يتجاوز الحد األعلى للعقوبة المقررة لها، ويعاقب بما ال يتجاوز نصف الح��د األعلى للعقوبة المقررة لها إذا لم تقع الجريمة األصلية". وكذلك ما نص��ت

يع��اقب ك��ل من ش��رع في القي��ام ب��أي من"من أن��ه (�� 10)علي��ه الم��ادة الجرائم المنصوص عليها في هذا النظام بما ال يتجاوز نص��ف الح��د األعلى

ال يخ��ل تط��بيق"من أن��ه (�� 12)وما نصت عليه الم��ادة ". للعقوبة المقررة هذا النظام باألحكام الواردة في األنظم��ة ذات العالق��ة وخاص��ة م��ا يتعل��ق بحق��وق الملكي��ة الفكري��ة، واالتفاقي��ات الدولي��ة ذات الص��لة ال��تي تك��ون

".المملكة طرفا فيها ( من��ه أن تت��ولى هيئ��ة23وق��د تض��من نظ��ام حماي��ة الطف��ل في الم��ادة ).86

التحقيق واالدعاء العام التحقيق في مخالفات أحكام ه��ذا النظ��ام، وإقام��ة الدعوى أمام المحكمة المختصة، وأنه مع مراع��اة م��ا تقض��ي ب��ه األنظم��ة األخرى ذات العالقة، تتولى المحكمة المختصة النظر في مخالفات أحك��ام هذا النظ��ام، وتقري��ر العقوب��ة المناس��بة في ح��ق المخ��الف. كم��ا تض��منت

( من نظام الحماية من اإليذاء أن يعاقب بالسجن م��دة ال تق��ل13المادة ) عن شهر وال تزيد على سنة، وبغرامة ال تقل عن خمسة آالف وال تزيد عن

34

Page 35: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

أو بإح��دى ه��اتين العقوب��تين، ك��ل من ارتكب )خمسين ألف ريال سعودي( فعال شكل جريمة من أفعال اإليذاء المعرفة في النظام، وفي حال العودة تضاعف العقوب��ة، وللمحكم��ة المختص��ة إص��دار عقوب��ات بديل��ة للعقوب��ات

السالبة للحرية.نظام التقادم للجرائم د-

جميع الجرائم الموصوفة في البروتوكول ال تس��قط بالتق��ادم في المملك��ة.87العربية السعودية.

جرائم أخرى ذات عالقة ه- هناك الكثير من النصوص النظامية )القانونية( ال��تي ج��رمت أفع��اال تتعل��ق.88

بتنفيذ البروتوكول، فباعتبار أن البروتوكول يجرم بيع األطف��ال واس��تغاللهم في البغاء والمواد اإلباحية، فإن هناك أفعاال تح��ول دون تحقي��ق الغاي��ة من التجريم والعقاب كونها تعيق العدالة، أو تؤدي إلى اإلفالت من العق��اب، أو تدخل في مفهوم إساءة استخدام السلطة، األم��ر ال��ذي يس��هم في وج��ود بيئة مواتية الرتكاب تلك الجرائم؛ ل��ذا فق��د ج��رمت أنظم��ة المملك��ة ه��ذه األفعال بذاتها ورتبت عليها العقوبات المناسبة. فعلى سبيل المثال، نص��ت

يع��اقب"( من نظام مكافحة جرائم االتجار باألش��خاص على أن��ه 6المادة ) بالسجن مدة ال تزيد على خمس س��نوات، أو بغرام��ة ال تزي��د على )م��ائتي

دوالر أم��ريكي( ، أو بهم��ا مع��ا؛53325ألف ريال سعودي( أي ما يع��ادل ) من اس��تخدم الق��وة البدني��ة أو التهدي��د أو ال��ترهيب أو-�� 1: كل مم��ا ي��أتي

الحرمان من مزية مستحقة أو الوع��د بمزي��ة غ��ير مس��تحقة أو عرض��ها أو منحه��ا للتح��ريض على اإلدالء بش��هادة زور، أو للت��دخل في اإلدالء به��ا، أو تقديم أدلة غير صحيحة تتعلق بارتك��اب أي من الج��رائم المنص��وص عليه��ا

من اس��تخدم الق��وة البدني��ة أو ال��ترهيب للت��دخل في-�� 2.في ه��ذا النظ��ام لمهمات��ه الرس��مية- أو معني بإنف��اذ النظ��ام–ممارسة أي مسؤول قضائي

ونص��ت.فيما يتعل��ق ب��أي من الج��رائم المنص��وص عليه��ا في ه��ذا النظ��ام (سنتين)يعاقب بالسجن مدة ال تزيد على "( من النظام على أن 7المادة )

26662أي م��ا يع��ادل ) ري��ال س��عودي( مائ��ة ألف)أو بغرامة ال تزيد على دوالر أم��ريكي(، أو بهم�ا مع��ا؛ ك��ل من علم بارتك��اب جريم�ة من الج��رائم المنصوص عليها في هذا النظام، أو علم بالشروع فيها، وكان مس��ئوال عن الس��ر المه��ني، أو حص��ل على معلوم��ات أو إرش��ادات تتعل��ق به��ا بص��فة

مباشرة أو غير مباشرة، ولم يبلغ فورا الجهات المختصة بذلك. كما أن جرائم اإليذاء واإلهمال تتضمن أشكاال تتعلق بتنفيذ ال��بروتوكول، إذ.89

قد يترتب عليها تعريض الطفل للجرائم الموص��وفة في ال��بروتوكول. وق��د اتخاذ العديد من التدابير التش��ريعية واإلجرائي��ة الرامي��ة إلى مكافح��ة تل��ك

الجرائم وأسبابها، ومن أبرزها:35

Page 36: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

.صدور نظام الحماية من اإليذاء والئحته التنفيذية.صدور نظام حماية الطفل والئحته التنفيذيةإنش��اء اإلدارة العام��ة للحماي��ة االجتماعي��ة ب��وزارة العم��ل والتنمي��ة

/1/3/ش وتاريخ 1/10771االجتماعية بموجب القرار الوزاري رقم م(، لخدمة ضحايا العنف األسري2004 /4/� 20ه�، الموافق )1425

من النساء واألطفال.إنش��اء وح��دات الحماي��ة االجتماعي��ة، وهي دور مخصص��ة الس��تقبال

ضحايا العنف األسري من النساء واألطفال.إنشاء مراكز حماية الطفل ال��تي ته�دف لتحقي��ق المص��لحة الفض��لى

للطفل وحمايته من جميع أشكال اإلي��ذاء واإلهم��ال وض��مان حقوق��هونشر الوعي بحقوقه وتعريفه بها.

( ف���رق حماي��ة لتلقي10( وح��دة حماي��ة اجتماعي���ة و)12إنش��اء ) البالغات ومباشرتها.

( لجنة حماية موزعة على مناطق المملكة، تباشر ح��االت17إنشاء ) العنف األسري.

( 59إنشاء مركز تلقي البالغات المشار إليه في الفقرة.)( مراك��ز إلي��واء ض��حايا اإلي��ذاء بالتع��اون م��ع مؤسس��ات9افتت��اح )

المجتمع المدني.يج��ري العم��ل – حالي��ا – على تنفي��ذ االس��تراتيجية الوطني��ة الش��املة

للحد من مشكلة العنف األسري التي أعدتها مدينة الملك عبد العزيزللعلوم والتقنية.

31تضمن نظام مكافحة غسل األموال الصادر بالمرس��وم الملكي رقم م/.90/11/5وت��اريخ م(، في4/2012/�� 3ه��� المواف��ق )1433 ( من��ه، تج��ريم ع��دد من األفع��ال باعتباره��ا ناتج��ة عن أنش��طة2الم��ادة )

إجرامي��ة أو مص��ادر غ��ير مش��روعة أو غ��ير نظامي��ة، وق��د ح��ددت الالئح��ة ( منها؛ األنش��طة اإلجرامي��ة أو المص��ادر2/2التنفيذية للنظام في المادة )

غير المشروعة أو غير النظامية التي يعد االش��تغال ب��األموال الناتج��ة منه��ا عمليات غسل األموال، ومنه��ا م��ا ورد في فق��رة )ط( " الق��وادة أو إع��داد أماكن الدعارة أو االعتياد على ممارسة الفج��ور واالس��تغالل الجنس��ي بم��ا

في ذلك االستغالل الجنسي لألطفال".المسؤولية القانونية لألشخاص االعتباريينو-

لألش����خاص الجنائية بالمس����ؤولية المملكة في الجن����ائي الق����انون يأخذ.91 عليه نص ما ذلك ومن ال��بروتوكول، في الموص��وفة الجرائم عن االعتبارية

دون "أنه من(�� 13 )مادته في باألش��خاص االتج��ار ج��رائم مكافحة نظ��ام االتجار جريمة ارتكبت إذا الطبيعية، الصفة ذي الشخص بمسؤولية اإلخالل

36

Page 37: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

مع باس��مه أو لحس��ابه أو اعتبارية ص��فة ذي ش��خص خالل من باألش��خاص أي (س��عودي ري��ال ماليين عشرة )على تزيد ال بغرامة يعاقب بذلك؛ علمه

أن المختصة للمحكمة ويج��وز(. أم��ريكي ملي��ون دوالر2.660يع��ادل ) ما فروعه أحد إغالق أو إغالق��ه، أو بحل��ه، ت��أمر أو مؤقت��ا تض��منه وما " دائم��ا الشخص عرفت التي(� 1/1 )مادته في المعلوماتية الجرائم مكافحة نظام

ص��فة ذي ش��خص أي بأنه المعلوماتية ب��الجرائم العقوبة عليه توقع ال��ذي نظ���ام من(��� 3 )الم���ادة نصت كما. خاصة أو عامة اعتباري���ة، أو طبيعية

يعد " أنه على -التقرير ثنايا في إليه المش����ار – األم����وال غسل مكافحة في ال���واردة األفع���ال من أيا فعل من كل األم���وال غسل جريمة مرتكبا

المالية المؤسس���ات من فيه اش���ترك أو النظ���ام ه���ذا من(��� 2 )الم���ادة أو لل��ربح، الهادفة غ��ير والمنظم��ات المحددة المالية غير والمهن واألعمال ممثليها أو موظفيها أو أص����حابها أو إداراتها مج����الس وأعض����اء رؤس����اء

بمقتضى يتص�رفون ممن مس��تخدميها أو حس�اباتها م�دققي أو المفوض��ين ارتكبت إذا الجه��ات لتلك الجزائية المس��ؤولية بق��اء مع الص��فات، ه��ذه

.لحسابها" أو باسمها الجريمةالكفالةز-

أحك���ام من المس���تمدة بالكفالة الس���عودية العربية المملكة أنظمة تأخذ.92 ش��رعت حيث اإلس��المية، الش��ريعة مجه��ول الطفل رعاية تكفل أحكام��ا

عنه غ��اب ال��ذي للطفل بالنسبة الحال وكذلك رعايته، على وحثت األبوين، الي��تيم حكم في فهما رعايته، يتولى عائل له يكن ولم عام من ألكثر عائله

.ذلك على العظيم األجر ورتبت كفالتهما جواز حيث من الطفل لرعاية المالئم الحاضن كونها األول؛ الخي��ار الطبيعية األس��رة تمثل.93

آخر أنه على اإليوائية الف�����روع بأحد إلحاقه في ينظر حين في الي�����تيم، البحث يثبت عن��دما الي��تيم رعاية مراحل من مرحلة وآخر العملية الحل��ول

.كافلة أس��رة أي أو أقاربه أحد ل��دى األس��ري الجو ت��وفر ع��دم االجتماعي ب��وزارة األيت��ام كفالة ش��ؤون إدارة تق��وم المقص��د، ه��ذا تحقيق أجل ومن

الكافلة األسر برن��امجي توف��ير على باإلش��راف االجتماعية والتنمية العمل:اآلتي النحو على -التقرير ثنايا في إليهما المشار – الصديقة واألسر:وهو برنامج يسمح بقيام األس��ر برعاي��ةبرنامج األسر الكافلة

األطفال األيتام رعاي��ة كامل��ة ودائم��ة تحق��ق لهم األم��ان النفس��ي واإلشباع العاطفي، وتكسبهم الع��ادات والقيم االجتماعي��ة المثلى،

حيث يكون الطفل اليتيم فردا من األسرة الحاضنة.:ويهدف إلى تعويض األطف��ال األيت��امبرنامج األسرة الصديقة

الذين لم تسنح الفرصة الحتضانهم بأن تت��ولى األس��ر الراغب��ة في رعايتهم رعاية جزئية وفق نظام تق��وم بموجب��ه إح��دى األس��ر في

37

Page 38: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

المجتمع باالرتباط بواحد أو أكثر من األطفال األيتام المقيمين في إحدى الدور االجتماعية اإليوائية بهدف استضافته ل��ديها خالل م��دة مح��ددة، مث��ل: اإلج��ازات )العي��دين أو نهاي��ة األس��بوع أو اإلج��ازة الصيفية( ثم يعود الطفل بعد انتهاء اإلجازة أو المدة المح��ددة إلى

الدار التي يقيم فيها.

في ال::واردة للج::رائم إعالنية م::واد نشر تحظر ال::تي الق::وانينح-البروتوكول

ونشر إنتاج يحظر "أنه على منه(� 12 )المادة في الطفل حماية نظام نص.94 موجه مس��موع أو م��رئي أو مطب��وع مص��نف أي وحي��ازة وت��داول وع��رض ألحك���ام مخالفا س���لوكا له ي���زين بما يثيرها أو غريزته يخ���اطب للطفل

تش��جيعه ش��أنه من يك��ون أو العام��ة، اآلداب أو الع��ام النظ��ام أو الشريعة )المادة في المعلوماتية جرائم مكافحة نظام تضمن كما". االنحراف على

ال م��دة بالس��جن يع��اقب أنه -التقرير ه��ذا ثنايا في إليها المشار – منه(�� 6 ري��������ال ماليين ثالثة )على تزيد ال وبغرامة س��������نوات خمس على تزيد

الج��رائم من عددا يرتكب شخص كل العقوبتين هاتين بإحدى أو ،(سعودي أجه��زة أحد أو المعلوماتي��ة، الش��بكة على موقع إنش��اء ومنها المح���ددة التعامل تس��هيل أو البش��ري، الجنس في لالتج��ار نش��رة أو اآللي الحاسب

ه��ذا ويش��مل اإلباحي��ة، بالش��بكات المتعلقة والبيان��ات الم��واد وإنش��اء ب��ه، من(�� 9 )الم��ادة عليه نصت ما وك��ذلك. المعلوماتية الشبكة عبر اإلعالنات

معه اتفق أو س��اعده، أو غيره، حرض من كل يعاقب "أنه من النظام ذات وقعت إذا النظ��ام؛ ه��ذا في عليها المنص��وص الجرائم من أي ارتكاب على

يتج��اوز ال بما االتف��اق، أو المس��اعدة، أو التح��ريض، هذا على بناء الجريمة األعلى الحد نصف يتجاوز ال بما ويعاقب لها، المقررة للعقوبة األعلى الحد

".األصلية الجريمة تقع لم إذا لها المقررة للعقوبة بالم��رس����وم ال������ص����ادر والن����شر المط����بوعات ن����ظ����ام وح�ظ�ر.95

/9/������ 3 وت���اري��خ 32/م رقم ال�ملك�ي ه���،1421 أحك���ام يخ���الف ما نشر ،(م2000/��� 11/��� 29 (الم��واف�������ق

عليه الحث أو اإلج��رام وتش��جيع الناف��ذة، األنظمة أو اإلس��المية الش��ريعة .منه( 9 )للمادة وفقا

للج���رائم إعالنية م���واد نشر تج���رم ال���تي األنظمة بفاعلية يتعلق وفيما.96 مكافحة في كفاءتها العملي الواقع أثبت فقد ال��بروتوكول، في الموص��وفة

تلك تنفيذ تع��ترض تح��ديات تش��كل عوامل ثمة هن��اك أن إال الجريمة، هذه الش��بكة تش��هده ال��ذي الهائل التم��دد: أبرزها ومن وال��بروتوكول، األنظمة

(تكنولوجي��ات )لتقني��ات المتس��ارع التط��ور بفعل( اإلن��ترنت )المعلوماتية38

Page 39: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

Hacking )اإللكترونية القرص����نة وانتش����ار واالتص����االت، المعلوم����اتElectronic)، ه��ذه مثل لمكافحة ال��دولي التع��اون تعزيز إلى والحاجة

اإلعالنية الم��واد محتوي��ات ترشيد صعوبة من يضاعف الذي األمر الجرائم، ومن. العق��اب من اإلفالت ف��رص من ويزيد المعلوماتي��ة، الش��بكة ع��بر

– التح��ديات المعلوماتي��ة، الش��بكة بمخ��اطر ال��وعي مس��توى ت��دني -أيض��ا ه���ذه من األطف���ال حماية إزاء بمس���ؤولياتها القي���ام عن األسر وت���راخي.المخاطر

الوالية القضائيةط- استثناء، دون السعودية العربية المملكة مناطق جميع في البروتوكول ينفذ.97

الج���رائم فيها بما الجنائية ب���الجرائم يتعلق فيما القض���ائية الوالية وتنعقد ومب��دأ ،(الق��وانين شخص��ية )الشخص��ية مبدأ وفق البروتوكول في الواردة

الش��رعية والمرافعات القضاء أنظمة بموجب ،(القوانين إقليمية )اإلقليمية: اآلتي النحو على ذلك وتفصيل الجزائية، واإلجراءات

إليها، آثارها أو نتيجتها امتدت أو إقليم المملكة، داخل الجريمة وقعت إذا بتحديد الجزائية اإلج���راءات نظ���ام من(��� 130 )الم���ادة وق���د قضت

ال��ذي المك��ان أو الجريمة وق��وع مك��ان في للمحاكم المكاني االختصاص له يكن لم إذا فيه عليه يقبض ال����ذي المك����ان في أو المتهم، فيه يقيم معروف. ويعد مكانا للجريمة ك��ل مك��ان وق��ع في��ه فع��ل من إقامة محل

أفعالها، أو ترك فعل – يتعين القيام به – حصل بسبب تركه ضرر جسدي( من نظام اإلجراءات الجزائية.131وفقا لنص المادة )

المملكة. علم ترفع طائرة أو سفينة متن على الجريمة وقعت إذا ول�و لم يكن ل��ه مح��ل إقام�ة عام�ا سعودي مواطن الجريمة ارتكب إذا

وذلك ومخت��ارا في المملك��ة، المرافع��ات نظ��ام من(�� 24 )للم��ادة وفق��ا.الشرعية

الدول��ة، مص��الح على اعت��داء وشكلت المملكة، خارج الجريمة وقعت إذا .المخدرات وتهريب النقود، وتزييف الدولة، أمن كجرائم

في مخت��ار أو ع��ام إقامة محل له وك��ان أجن��بي، الجريمة ارتكب إذا المملكة، .الشرعية المرافعات نظام من( 25 )المادة لنص وفقا

إذا كانت الدعوى متعلق�ة بم�ال موج��ود في المملك��ة، أو ك��انت ال�دعوى على أك��ثر من واح��د وك��ان ألح��دهم مك��ان إقام��ة في المملك��ة بحس��ب

( من نظام المرافعات الشرعية.26المادة )تسليم المتهمين ي-

واالتفاقيات األنظمة أن للحكم األساسي النظام من(� 42 )المادة تضمنت .98 ف��إن عليه وبن��اء. العاديين المجرمين تسليم وإجراءات قواعد تحدد الدولية في الموص��وفة الج��رائم فيها بما الجرائم من أي بارتكاب المتهمين تسليم

39

Page 40: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

به��ذا ال��دول مع المملكة تعق��دها التي االتفاقيات إطار في يتم البروتوكول باالنضمام المملكة قامت وقد. بالمثل المعاملة مبدأ إطار وفي الخصوص،

إلى عددا من االتفاقيات اإلقليمية لتسليم المج��رمين وللتع��اون القض��ائي، وإبرام عدد من االتفاقيات الثنائي��ة في مج��ال التع��اون األم��ني والقض��ائي،

ه��ذه بعض نظمت وقد وتنفي��ذ األحك��ام واإلناب��ات واإلعالن��ات القض��ائية، في أبرزها إي��راد وسيتم. والمتهمين المجرمين تسليم إجراءات االتفاقيات

. الدوليان والتعاون المساعدة بند لم تتلق المملكة طلبا لتس��ليم أش��خاص متهمين بارتك��اب جريم��ة أو أك��ثر.99

من الجرائم الموصوفة بالبروتوكول خالل المدة التي يغطيها التقرير. ال::بروتوكول في الموص::وفة الج::رائم م::واد ومص::ادرة ضبطك-

المنشآت وإغالق منها المتأتية والعوائد المرس��وم بم��وجب الص��ادر باألش��خاص االتج��ار ج��رائم مكافحة نظام نص.100

)الموافق ه�،1430/� 7/� 21 وتاريخ (� 40/م )رقم الملكي المختصة للمحكمة يجوز "أنه على منه( 11 )المادة في ،(م2009 /7 /14 مما وغيرها واألدوات واألمتعة الخاصة األم��وال مصادرة األحوال جميع في

االتج����ار جريمة ارتك����اب في لالس����تعمال أعد أو اس����تعمل، قد يك����ون أنه على(� 13 )المادة نصت النظام نفس وفي. منها تحصل أو باألشخاص،

جريمة ارتكبت إذا الطبيعي��ة، الص��فة ذي الشخص بمسؤولية اإلخالل دون" باسمه أو لحسابه أو اعتبارية صفة ذي شخص خالل من باألشخاص االتجار

(س��عودي ري��ال ماليين عشرة )على تزيد ال بغرامة يعاقب بذلك؛ علمه مع أن المختصة للمحكمة ويجوز(. أمريكي دوالر مليون 2,660) يعادل بما أي

فروعه أحد إغالق أو إغالقه، أو بحله، تأمر أو مؤقتا ".دائما مع "بأنه(�� 13 )الم��ادة في المعلوماتية الج��رائم مكافحة نظ��ام نص وقد.101

أو األجه��زة، بمص��ادرة الحكم يج��وز الني��ة، حس��ني بحق��وق اإلخالل ع��دم المنص�وص الج�رائم من أي ارتك�اب في المس�تخدمة الوسائل أو البرامج،

ب��إغالق الحكم يج��وز كما. منها المحص��لة األموال أو النظام، هذا في عليهاا إغالقا الخدمة تقديم مكان أو اإللكتروني، الموقع ك��ان م��تى مؤقتا أو نهائي

بعلم ارتكبت قد الجريمة وك��انت الج��رائم، ه��ذه من أي الرتك��اب مص��درا".مالكه

أنه على(� 60 )مادتها في الجزائية اإلجراءات لنظام التنفيذية الالئحة نصت.102 التحقيق أثن��اء ض��بطت ال��تي األش��ياء كانت إذا" فيص��در للمص��ادرة، محال

المحقق ك���انت إذا " أنه على(��� 61 )الم���ادة نصت كما " بحجزها أم���را حيازته تمنع مما المضبوطات ك��انت أو نظام��ا، أو ش��رعا للمص��ادرة، محال

وذلك بمص��ادرتها، المطالبة أو إتالفها حي��ال يل��زم ما إج��راء المحقق فعلى". األحوال بحسب

40

Page 41: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

مص��ادرة – التقرير ثنايا في إليه المش��ار – األم��وال غسل نظ��ام تض��من.103 تكميلي��ة، وجوبية كعقوبة الجريمة محل والوس��ائل والمتحص��الت األم��وال

األط��راف بحقوق اإلخالل عدم مع " أنه على منه(� 18 )المادة نصت حيث األم���وال غسل جريمة ي���رتكب من كل يع���اقب الني���ة، حس���ني األخ���رى

على تزيد ال مدة بالسجن النظام هذا من(� 2 )المادة في عليها المنصوص بما أي( س��عودي ري��ال ماليين خمسة )عن تزيد ال وبغرامة س��نوات عشر

مع العقوب��تين، ه��اتين بإح��دى أو( أم��ريكي دوالر ملي��ون 1,330 )يع��ادل اختلطت وإذا. الجريمة محل والوس��ائط والمتحص��الت األم��وال مص��ادرة

ه��ذه ك��انت مش��روعة مص��ادر من اكتس��بت ب��أموال والمتحصالت األموال للمتحص��الت المقدرة القيمة يعادل ما حدود في للمصادرة خاضعة األموال

"المشروعة غيرسادسا: حماية حقوق ومصالح الضحايا

التدابير المتخذة لحماية الضحاياا. الج��امع المملكة وتقرير التقري��ر، ه��ذا ثنايا في إليه أش��ير ما إلى إض��افة.104

المقدم والرابع الثالث لتقريريها أحك��ام من الطف��ل، حق��وق التفاقية وفق��ا الج��رائم فيها بما للج��رائم ض��حايا يكون��ون ال��ذين األطف��ال بحماية تتعلق

المملكة أنظمة تضمنت فقد البروتوكول؛ في الموصوفة في تدخل أحكاما ض���حايا األطف���ال ومص���الح حق���وق لحماية المناس���بة الت���دابير مفه���وم

اإلج���راءات مراحل في ال���بروتوكول بم���وجب المحظ���ورة الممارس���ات من الطفل حماية نظام من(� 5 )المادة عليه نصت ما ذلك ومن القضائية،

والرعاية بالحماية التمتع أولوية – األح�����������وال جميع في – للطفل " أنه الحق للطفل " أن على النظ��ام ذات من(�� 6 )الم��ادة نصت كما ،"واإلغاثة

(16 )الم��ادة تض��منت كما". اإلهمال أو اإليذاء أشكال كل من الحماية في جميع في الطفل مص���لحة مراع���اة الجه���ات جميع على أنه النظ���ام من

حاجاته ومراع��اة إنجازه��ا، في واإلس��راع ش��أنه في تتخذ ال��تي اإلج��راءات س�نه مع يتفق بما والتعليمي��ة، والتربوي�ة، والجس�دية، والنفس�ية، العقلي�ة،. ونحوهما وصحته

كما تضمنت األنظمة الجنائية نصوصا تكفل حماية حقوق الطفل في إط��ار.105 ( من نظ��ام مكافح��ة ج��رائم15اإلج��راءات القض��ائية، ومن ذل��ك الم��ادة )

االتجار باألشخاص التي نصت على أن " تتخذ اإلجراءات اآلتية في مرحل��ة التحقي���ق أو المحاكم���ة في ش���أن المج���ني علي���ه في جريم���ة االتج���ار

باألشخاص:.إعالم المجني عليه بحقوقه النظامية بلغة يفهمهاإتاح��ة الفرص��ة ل��ه لبي��ان وض��عه بم��ا يتض��من كون��ه ض��حية اتج��ار

باألشخاص، وكذلك وضعه النظامي والجسدي والنفسي واالجتماعي.41

Page 42: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

عرضه على الطبيب المختص إذا تبين أنه بحاجة إلى رعاي��ة طبي��ة أو نفسية، أو إذا طلب ذلك.

إيداعه أحد مراكز التأهيل الطبية أو النفس��ية أو االجتماعي��ة إذا ت��بين أن حالته الطبية أو النفسية أو العمرية تستدعي ذلك.

.إيداعه أحد المراكز المتخصصة إذا كان في حاجة إلى مأوى.توفير الحماية األمنية له إذا استلزم األمر ذلك،إذا كان المجني عليه أجنبيا وكانت هناك ضرورة لبقائه في المملكة

أو العمل أثناء السير في إج��راءات التحقي��ق أو المحاكم��ة، فلالدع��اءالعام أو المحكمة المختصة تقدير ذلك.

ك��ان إذا" الجزائية على أن��ه االجراءات ( من نظام148المادة ) نصت كما.106 وجب وصي أو ولي له يكن ولم األهلية ن��اقص الجريمة من ضرر لحقه من

عليه تقيم أن الجزائية ال������دعوى أمامها المرفوعة المحكمة على ولي������ا ( من ذات النظ��ام على أن "16الخاص". كما نصت الم��ادة ) بحقه يطالب

للمجني عليه – أو من ينوب عن��ه – ولوارث�ه من بع��ده، ح�ق رف��ع ال��دعوى الجزائي��ة في جمي��ع القض�ايا ال�تي يتعل�ق به�ا ح�ق خ�اص، ومباش��رة ه��ذه الدعوى أمام المحكم��ة المختص��ة. وعلى المحكم��ة في ه��ذه الح��ال إبالغ

المدعي العام بالحضور". توفير التدريب للعاملين إلى جانب ضحايا الجرائم الموصوفة فيب.

البروتوكول قامت وزارة العدل باتخ��اذ العدي��د من الت��دابير المتعلق��ة بت��دريب القض��اة.107

على حقوق اإلنسان وفقا للمعايير الدولية، وقد صدر قرار مجلس ال��وزراء م(،2/2014/��� 24ه����، المواف���ق )4/1435/��� 24( وت���اريخ 162رقم )

المتضمن الموافقة على إنشاء مركز للتدريب العدلي ض��من هيك��ل وزارة الع��دل يه��دف إلى رف��ع كف��اءة القض��اة وكت��اب الع��دل، وأع��وان القض��اة

( قاض��يا ح��ول134وغ��يرهم من المس��اعدين وت��أهيلهم. وق��د تم ت��دريب ) التعامل مع قضايا العنف األسري، كما نفذت هيئة التحقيق واالدع��اء الع��ام برامج تدريبية تتعلق بحقوق األطفال. وتج��در اإلش��ارة إلى أن عض��و هيئ��ة التحقيق واالدعاء العام يخضع لبرن��امج )دبل��وم( عل��وم جنائي��ة لم��دة ع��ام، وذل��ك قب��ل مباش��رته العم��ل، ويتض��من ه��ذا البرن��امج األس��س والقواع��د القانونية إلجراءات التحقيق بما في ذلك االستجواب والض��مانات المتعلق��ة به. كما يتلقى أعضاء هيئة التحقيق واالدع��اء الع��ام دورات تدريبي��ة بش��كل

دوري في هذا المجال. يقوم األمن العام بعقد العديد من الدورات التدريبي��ة التخصص��ية الموجه��ة.108

لمنسوبيه ض��من البرن��امج الت��دريبي الس��نوي لألمن الع��ام، وق��د بل��غ ع��دد م( وح��تى ع��ام2012ه��� )1433المستهدفين من هذه الدورات من��ذ ع��ام

42

Page 43: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

( متدربا. كما اعتمد يوم قانوني تتخلله دورات1815م(: )2015ه� )1436 تدريبية في سبيل نشر ثقافة حقوق اإلنسان وقد استفاد من هذا البرن��امج

(13( متدربا. كما عق��د األمن الع��ام )1100م( أكثر من )2015خالل عام) ( منطق��ة ومحافظ��ة في13ندوة بعن��وان " األمن وحق��وق اإلنس��ان" في )

إطار التوعية بحقوق اإلنس��ان، وق��د ش��ارك في ه��ذه الن��دوات أك��ثر من ) ( موظف من مختلف قطاعات األمن العام، وشملت الدورات ال��تي1000

عقدها األمن العام موضوعات عدة منها مبادئ حقوق اإلنس��ان، ومكافح��ةجرائم االتجار باألشخاص، وإجراءات التعامل مع قضايا العنف األسري.

وقد أبرمت المملكة اتفاقا مع جامعة نايف العربية للعل��وم األمني��ة التابع��ة.109 لجامع��ة ال��دول العربي��ة، على عق��د دورات تدريبي��ة متخصص��ة في حق��وق اإلنسان للقائمين على تطبيق األنظمة، مع التركيز على األنظمة الجنائي��ة، وإتاح�ة الفرص�ة لهم لمواص�لة الدراس�ات العلي��ا والترك��يز على م�ا يكف�ل تثقيفهم بمعايير حقوق اإلنسان، ومن الدورات التدريبي��ة ال��تي عق��دت في

م(.2011هذا المجال دورة اإلجراءات الجزائية في قضايا إيذاء األطف��ال ) كما قام معه��د الت��دريب األم��ني بكلي��ة المل��ك فه��د األمني��ة بتق��ديم دبل��وم لمنسوبي الجهات المختصة بإنف�اذ الق��انون في المملك��ة مدت�ه س�نة تحت اسم )العدال��ة الجنائي��ة وحق��وق اإلنس��ان(، ويع��نى ب��التركيز على المع��ايير الدولي��ة لحق��وق اإلنس��ان، وكيفي��ة تطبيقه��ا على المس��توى الوط��ني في

المملكة. تقوم وزارت )الدفاع والحرس والداخلية( بتضمين مب��ادئ حق��وق اإلنس��ان.110

وحقوق الطفل في الكليات والمؤسسات التعليمية العسكرية التابع��ة له��ا. حيث تتض��من من��اهج ه��ذه الكلي��ات مق��ررات في حق��وق اإلنس��ان وفي

القانون الدولي اإلنساني. عقدت اللجنة الوطنية للطفولة مجموعة من الورش التدريبي��ة لرف��ع وعي.111

الكوادر المتعاملة مع األطفال والعاملة في مجال تنفيذ االتفاقيات الدولية. مجاالت في التدريب برامج من سلسلة تنظيم اإلنسان حقوق هيئة وتتولى.112

وقعتها التع�اون ال�تي م�ذكرة ض�من وخارجها المملكة في اإلنس�ان حقوق م(، إض��افة2012ع��ام) اإلنس��ان لحق��وق الس��امية المفوض��ية مع المملكة

وتس��تهدف ل��برامج وأنش��طة التوعي��ة، ال��تي تض��طلع به��ا عمال بتنظيمه��ا. بالق��انون المج��االت المتص��لة في الع��املين ق��درات تطوير التعاون مذكرة وعمل المتح��دة األمم بآلي��ات يتعلق فيما وبخاصة اإلنسان، لحقوق الدولي

في متخصصة تدريبية ب��رامج وتنفيذ وتط��وير المختصة، الدولية المنظمات استرش��ادية أدلة وإع��داد وخارجه��ا، المملكة داخل اإلنسان حقوق مجاالت

المع��ايير مع يتماشى بما اإلنسان بحقوق المتعلقة القطاعات في للعاملين ودورات وم��ؤتمرات ن��دوات وعقد إع��داد إلى إض��افة الدولية ذات الص��لة،

43

Page 44: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

مختلف في للع��املين اإلنس��ان حق��وق مج��ال في متخصصة عمل وورش في الم��دني المجتمع ومؤسس��ات اإلنس��ان بحق��وق الص��لة ذات الجه��ات

الم��ذكرة عق��د العدي��د من الن��دوات وال��دورات له��ذه المملك��ة. وتنفي��ذاالتدريبية وورش العمل، ويوضح الجدول أدناه أبرز هذه األنشطة:

مع بالتعاون اإلنسان حقوق هيئة عقدتها التي األنشطة أبرز التفاهم مذكرة إطار في اإلنسان لحقوق السامية المفوضية

التقرير هذا في إليها المشار تاريخموضوع الندوة أو الدورة

المستهدفونانعقادها

تجارب الدول الناجحة في مجال مكافحةاالتجار باألشخاص

مارسالموظفون الحكوميونم2014

عمل اآلليات الدوليةلحماية حقوق اإلنسان

مارسم2014

الموظفون الحكوميون – المحامون – المدافعون عن

حقوق اإلنسان تدريب المدربين في

مجال حقوق اإلنسان )1)

ديسمبرم2014

الموظفون الحكوميون – المحامون – المدافعون عن

حقوق اإلنسان تدريب المدربين في

مجال حقوق اإلنسان )2)

فبرايرم2015

الموظفون الحكوميون –المدافعون عن حقوق اإلنسان

ندوة تعريفية باتفاقيةحقوق الطفل

أكتوبرعامةم2015

تدريب برنامج تنظيم مكافحة حول مدربينباألشخاص. االتجار

إبريلم2016

ممثلو األجهزة الحكومية في اللجنة الدائمة لمكافحة جرائم

االتجار باألشخاص مراجعة دليل الشكاوى حول تقنيات التحقيق في انتهاكات حقوق

االنسان.

مايوم2016

أخصائيو تلقي الشكاوى والمتابعة والتحقيق من هيئة

حقوق اإلنسان وطنية خطة إعداد

التوصيات لمتابعة آلية عن الصادرة

الدوري االستعراض وهيئات الشامل

المعاهدات، وإعداد االنسان حقوق مؤشرات

في للمستهدفين

يوليوم2016

ممثلو األجهزة الحكومية في اللجنة الدائمة إلعداد التقارير والمختصون في هيئة حقوق

اإلنسان

44

Page 45: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

التدريب.

حول عمل ورشةالطفل حقوق اتفاقية

أكتوبرم2016

ممثلو األجهزة الحكومية في اللجنة الدائمة إلعداد التقارير والمختصون في هيئة حقوق

اإلنسان الدولية المعايير المحاكمة لضمانات

العادلة أكتوبرالقضاةم2016

برنامج تعريفي بحقوق االنسان وعمل

المؤسسات الوطنيةلحقوق االنسان.

نوفمبرم2016

أعضاء مجلس هيئة حقوقاإلنسان ومنسوبوها

.م2016 في العدل وزارة عقدتها التي والندوات الدورات أبرز عددعنوان الندوة أو الدورة

الدوراتالمستهدفون

موظفو وزارة العدل6برنامج العنف األسريموظفو وزارة العدل 2برنامج محاكمة األحداث

موظفو وزارة العدل 3برامج هيئة حقوق اإلنسان

الج::رائم ض::حايا حماية مج::ال في الع::املين ض::مان أمن وس::المةج.الموصوفة في البروتوكول

جرمت أنظمة المملكة العربي��ة الس��عودية اس��تعمال القس��وة أو الق��وة أو.113 العن��ف أو التهدي��د ض��د الم��وظفين الع��امين ومن في حكمهم بمن فيهم األش��خاص الع��املين في مج��ال حماي��ة ض��حايا الج��رائم الموص��وفة في

( من نظ��ام مكافح��ة8ال��بروتوكول وذل��ك وفق��ا لم��ا نص��ت علي��ه الم��ادة ) ه�1412/�� 12/�� 29 وت��اريخ 36الرشوة الصادر بالمرسوم الملكي رقم م/

من(� 2 )المادة من(� 8 )م(. كما تضمنت الفقرة1992/� 6/� 30الموافق ) حظر م(،1958ع��ام ) الموافق ه�،1377 لعام 43 رقم الملكي المرسوم أو القس���وة، أو كالتع���ذيب الوظيفة باسم اإلك���راه أو المعامل���ة، إس���اءة التنكيل ذلك ض��من وي��دخل الشخص��ية، الحري��ات وس��لب األموال مصادرة

ودخ����ول معينة جهة في اإلجبارية واإلقامة والنفي والس����جن والتغ����ريم األفع��ال – بحس��ب هذه المشروعة، وعقوبة النظامية الطرق بغير المنازل

إلى تصل غرامة أو س��نوات عشر إلى تصل لم��دة الس��جن المرسوم -هي دوالر أمريكي(.53.325ما يعادل ) أي سعودي( ريال )مائتي ألف

45

Page 46: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

( من نظام حماية الطفل أنه على الجه��ات المختص��ة22وتضمنت المادة ).114 أن تسهل إجراءات التبليغ عن حاالت اإليذاء واإلهمال. كما تضمنت الم��ادة

( من الالئحة التنفيذية لنظام حماي��ة الطف��ل ع��دم ج��واز اإلفص��اح22/13) عن هوية المبلغ عن المخالفة أو حالة اإليذاء أو اإلهمال بغ��ير رض��اه وأخ��ذ موافقته الكتابية على ذلك إال في الحاالت اآلتية : أ- إذا رأت وحدة الحماية االجتماعية أن معالج��ة حال��ة اإلي��ذاء تس��تلزم ض��رورة اإلفص��اح عن هوي��ة المبل��غ ألس��باب جوهري��ة تق��درها الوح��دة على أن يك��ون ذل��ك في أض��يق الحدود، ب- إذا تلقت وح��دة الحماي��ة االجتماعي��ة طلب��ا رس��ميا مس��ببا من إحدى الجهات الرس��مية أو ك��ان طلب اإلفص��اح ص��ادرا من جه��ة قض��ائية، وتلتزم الجهات المفصح لها عن هوية المبلغ بالمحافظ��ة على س��رية هوي��ة المبلغ وعدم الته��اون في إفش��ائها ويق��ع تحت طائل��ة المس��ؤولية ك��ل من

( من الالئح�ة على أن�ه " يعت�بر ك�ل22/14يخالف ذلك. كما نصت المادة ) مبلغ عن مخالفة ألحكام النظ��ام أو الئحت��ه التنفيذي��ة أو عن حال��ة إي��ذاء أو إهمال للطفل حسن النية ما لم تتوافر أدلة وقرائن تفيد خالف ذلك". كم��ا تضمن نظام الحماية من اإليذاء أحكاما مشابهة فيما يتعلق بع��دم اإلفص��اح

( من ذات النظ��ام المس��اءلة5/2عن هوية المبل��غ، كم��ا تض��منت الم��ادة ) التأديبية – وفقا لإلجراءات المقررة نظاما – لكل موظف ع��ام – م��دني أو عسكري – وكل عامل في القطاع األهلي، يخالف أيا من األحكام المتعلقة

باإلبالغ عن حاالت اإليذاء الواردة في هذا النظام.ونزيهة عادلة محاكمة على الحصول ضماند. القض��اء في المملك��ة العربي��ة الس��عودية يتقي��د بمب��دأ ش��رعية الج��رائم.115

( من النظ��ام األساس��ي للحكم على أن:38والعقوبات، إذ نص��ت الم��ادة ) "العقوبة شخصية وال جريمة وال عقوب��ة إال بن��اء على نص ش��رعي، أو نص نظ��امي، وال عق��اب إال على األعم��ال الالحق��ة للعم��ل ب��النص النظ��امي"،

( من نظام اإلجراءات الجزائية على أنه " ال يج��وز توقي��ع3ونصت المادة ) عقوبة جزائية على أي شخص، إال بعد ثبوت إدانته بأمر محظ��ور ش��رعا أو نظاما بعد محاكمة تجرى وفقا للمقتض��ى الش��رعي". ول��ذلك فق��د تض��من النظام العديد من الضمانات اإلجرائية التي تضبط سير ال��دعوى الجزائي��ة، وتضمن حقوق المتهم فيها، وتكفل عدم إخراج��ه من دائ��رة ال��براءة ال��تي هي األصل إلى دائرة اإلدانة إال بعد ثبوت ذلك بموجب حكم قضائي نهائي، وبعد التقيد بالمقتضيات الشرعية والنظامية المبينة في أحكام هذا النظ��ام

( من نظ��ام4واألنظمة ذات العالقة بطبيعة أي دعوى. كما نص��ت الم��ادة ) اإلج��راءات الجزائي��ة على ح��ق ك��ل متهم في االس��تعانة بوكي��ل أو مح��ام

( من�ه70للدفاع عنه في مرحلتي التحقيق والمحاكم�ة، وحظ��رت الم�ادة ) على المحق��ق أن يع��زل المتهم عن وكيل��ه أو محامي��ه الحاض��ر مع��ه أثن��اء

46

Page 47: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

التحقيق، وأكدت على حق الوكي��ل أو المح��امي في تق��ديم م��ذكرة خطي��ة ( المحق�ق من84بملحوظاته تضم إلى ملف القض�ية، كم�ا منعت الم�ادة )

ضبط ما لدى وكيل المتهم أو محامي��ه من أوراق ومس��تندات س��لمها إلي��ه المتهم ألداء المهمة التي عهد إليه بها وال المراسالت المتبادل��ة بينهم��ا في

( من ذات النظ��ام أن��ه إذا لم يكن ل��دى139القض��ية، وتض��منت الم��ادة ) المتهم المقدرة المالية في االستعانة بمحام، فإنه يحق ل��ه في الطلب من

المحكمة أن تندب له محاميا للدفاع عنه على نفقة الدولة . ويبل���غ المتهم للحض���ور في جلس���ة المحاكم���ة وف���ق إج���راءات التبلي���غ.116

المنصوص عليها في نظ��ام المرافع��ات الش��رعية، ويح��اكم بص��ورة علني��ة ( من نظ��ام اإلج�راءات الجزائي��ة، إال إذا ظه�ر للقاض��ي154وفق الم�ادة )

مصلحة من سرية المحاكمة. كم��ا يحض��ر المتهم جلس��ات المحاكم��ة دون ( من نظ��ام اإلج�راءات الجزائي��ة. وفيم�ا يتعل��ق157أغالل، وف��ق الم�ادة )

بإجراءات الجلسة ونظامها، فال تتقيد المحكمة بالوص��ف ال��وارد في الئح��ة دعوى المدعي العام وعليها أن تعطي الفعل الوص��ف ال��ذي يس��تحقه ول��و ك��ان مخالف��ا للوص��ف ال��وارد في الالئح��ة وعلى المحكم��ة إبالغ المتهم

( من نظ��ام اإلج��راءات الجزائي��ة. كم��ا يل��زم158بالتع��ديل وف��ق الم��ادة ) تمكين المتهم من االطالع على ال���دعوى وإعطائ���ه الفرص���ة لل���دفاع عن

( من نظ��ام اإلج��راءات الجزائي��ة. وعلى القاض��ي160نفسه وفق المادة ) عند إصدار حكم��ه تس��بيب الحكم قض��ائيا ب��ذكر مس��تند اإلدان��ة أو ع��دمها،

( من نظ��ام181( من الم��ادة )2ودلي��ل توقي��ع العقوب��ة، وف��ق الفق��رة ) اإلج��راءات الجزائي��ة. وال تنف��ذ األحك��ام الجزائي��ة إال إذا اكتس��بت ص��فة القطعية، وللقاضي اإلفراج الفوري عن المتهم إذا لم تثبت إدانته أو قضى

( من نظ��ام213مدة العقوبة أو لم تتضمن العقوبة الحبس وف��ق الم��ادة ) اإلجراءات الجزائية. وتجدر اإلشارة إلى أن�ه ليس من ال�وارد ت�أثر الت�دابير المتخذة لحماية حقوق األطفال على ضمانات المحاكمة العادلة لألشخاص

المتهمين بارتكاب الجرائم الموصوفة في البروتوكول.برامج إعادة اإلدماج االجتماعيه. إضافة إلى م��ا ذك��ر في ثناي��ا ه��ذا التقري��ر، ف��إن إع��ادة التأهي��ل واالدم��اج.117

االجتماعي من مقتضيات االنتصاف لألطفال ضحايا الجرائم الموصوفة في ( من الالئح��ة19/1البروتوكول وغيره��ا من الج��رائم، وق��د نص��ت الم��ادة )

التنفيذية لنظام حماية الطفل على أن " تتخذ جمي��ع الجه��ات ذات العالق��ة وعلى وجه الخصوص وزارة العمل والتنمية االجتماعية ووزارة الصحة ك��ل الت��دابير المناس��بة لتش��جيع التأهي��ل الب��دني والنفس��ي وإع��ادة االن��دماج االجتم��اعي للطف��ل ال��ذي يق��ع ض��حية أي ش��كل من أش��كال اإلهم��ال أو االس��تغالل أو اإلس�اءة أو التع��ذيب أو ش��كل آخ�ر من أش�كال المعامل�ة أو

47

Page 48: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

العقوبة القاسية الالإنس��انية أو المهين��ة، أو المنازع��ات المس��لحة، ويج��ري هذا التأهيل وإعادة اإلدماج في بيئة تعزز ص��حة الطف��ل، واحترام��ه لذات��ه،

( من الالئح��ة اتخ��اذ جمي��ع إج��راءات19/2وكرامته. كما تض��منت الم��ادة ) تأهيل الطفل الذي تعرض لسوء المعامل��ة وعائلت��ه بم��ا يكف��ل عودت��ه إلى أسرته وبحالة طبيعية، بما في ذل��ك العالج، والتأهي��ل النفس��ي، وال��دورات التثقيفية والتعليمية وتنمية المه��ارات االجتماعي��ة ومه��ارات حماي��ة ال��ذات لدى الطفل ومعالجة اإلدمان لدى الوالدين أو المتولي رعايت��ه إذا اقتض��ى

��درس ح��االت من19/3األم��ر ذل��ك. وتض��منت الم��ادة ) ( من الالئح��ة أن ت تع��رض من األطف��ال لإلي��ذاء أو اإلهم��ال أو س��وء المعامل��ة من الن��واحي الصحية والنفسية واالجتماعية واالقتص��ادية والنظامي��ة، واتخ��اذ اإلج��راءات المناسبة لها، ومتابعة تلك الحاالت بصفة دوري��ة في حال��ة تس��ليم الطف��ل

إلى الوالدين أو المتولي رعايته. وتضمن نظام الحماية من اإليذاء والئحت��ه التنفيذي��ة أحكام��ا تتعل��ق بإع��ادة.118

( من2تأهيل الضحايا وإدماجهم في المجتمع ومن ذلك ما تضمنته المادة ) النظام من أنه يهدف إلى تقديم المساعدة والمعالجة، والعمل على توفير اإليواء والرعاي��ة االجتماعي��ة والنفس��ية والص��حية المس��اعدة لالزم��ة. وق��د

( من الالئحة التنفيذية للنظ��ام على أن " تق��وم ال��وزارة2/3نصت المادة ) ]وزارة العمل والتنمية االجتماعية[ بالتنسيق مع الجه��ات العام��ة والخاص��ة ذات العالقة، لضمان تقديم خدمات اإلي��واء والمس��اعدة وال��دعم المعن��وي

والنفسي واالجتماعي والصحي واألمني للحاالت التي تعرضت لإليذاء". وس��ائل من العديد باألش��خاص االتج��ار ج��رائم مكافحة نظ��ام كم��ا تض��من.119

ك��ان إذا المتخصصة المراكز أحد الض��حية إيداع ذلك؛ ومن الضحايا، حماية ذل��ك، األمر اس��تلزم إذا له األمنية الحماية وتوف��ير م��أوى، إلى حاجة في

تبين إذا االجتماعية أو النفسية أو الطبية التأهيل مراكز أحد الضحية وإيداع في الحق ومنحه ذل��ك، تس��تدعي العمرية أو النفس��ية أو الطبية حالته أن

في المملكة وتس��وية أوض��اعه النظامي��ة المتعلق��ة ب��ذلك، وع��رض اإلقامة الض��حية على ط��بيب مختص لتق��دير وتلبي��ة حاجت��ه للرعاي��ة الطبي��ة أو النفسية، وإعالم الضحية بحقوقه النظامية بلغة يفهمها؛ لض��مان مش��اركته اإليجابي��ة في إعط��اء معلوم��ات كامل��ة عن الجريم��ة تس��هم في الوص��ول

للجناة ومعاقبتهم. وتجدر اإلشارة إلى أن جميع األطفال ضحايا اإليذاء يتلقون المس��اعدة في.120

إع��ادة اإلدم��اج والتع��افي على ق��دم المس��اواة س��واء ك��انوا مواط��نين أممقيمين.

وسائل االنتصافو.48

Page 49: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

توجب األنظمة على جميع أجهزة الدولة إنصاف اإلنسان أيا كانت ديانته أو.121 عرقه أو جنسه أو جنس��يته، وفي حال��ة إخالل أي من تل��ك األجه��زة أو من يمثلها أو أي أحد بح��ق من الحق��وق، فهن��اك ع��دد من اآللي��ات ال��تي تمث��ل

: ضمانات فعلية لحقوق اإلنسان وفقا لإلجراءات النظامية ومنهاالجهات القضائية.-اإلدارات واللجان الحكومية ذات العالقة.-مؤسسات حقوق اإلنسان الحكومية وغير الحكومية.- كما أن مجلس الملك ومجلس ولي العهد يع��دان من آلي��ات االنتص��اف-

( من النظ��ام األساس��ي للحكم43المقررة نظاما، حيث نصت المادة ) على أن "مجلس الملك ومجلس ولي العه��د، مفتوح��ان لك��ل م��واطن، ولكل من له شكوى أو مظلمة، ومن حق كل ف��رد مخاطب��ة الس�لطات العامة فيما يعرض له من الش��ؤون". ويق��وم أم��راء المن��اطق )الحك��ام اإلداري��ون( ب��دور فاع��ل في تعزي��ز وحماي��ة حق��وق اإلنس��ان والتص��ديلالنتهاكات، حيث تضمن نظام المناطق الص��ادر ب��األمر الملكي رقم )أ/

الفقرة3/1992/� 2ه�، الموافق )1412/� 8/� 27( وتاريخ 92 م(، في ( أن على أم��راء المن��اطق كفال��ة حق��وق األف��راد7)ج( من الم��ادة )

وحرياتهم، وعدم اتخاذ أي إجراء يمس تل��ك الحق��وق والحري��ات إال فيالحدود المقررة شرعا ونظاما.

سابعا: المساعدة والتعاون الدوليان ص��ادقت المملك��ة العربي��ة الس��عودية على ع��دد من االتفاقي��ات متع��ددة.122

األطراف، والثنائية للتعاون القضائي واألم��ني م�ع العدي�د من ال�دول، ومن تلك االتفاقيات:أبرزاتفاقية األمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية لع��ام

م(.2004)(م1953 -م1952) لعام المجرمين لتسليم العربية االتفاقية.( االتفاقية العربي��ة لمكافح��ة الجريم��ة المنظم��ة ع��بر الح��دود لع��ام

م(2010( 1986االتفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلومات لعام)ممجلس ب��دول القض��ائية واإلعالن��ات واإلناب��ات األحك��ام تنفيذ اتفاقية

.(م1996) الموافق ه�1417 عام العربية الخليج لدول التعاون (.م1999الموافق ) ه�1420 القضائي عام للتعاون الرياض اتفاقية

فضال عن عدد من االتفاقيات الثنائية للتعاون القضائي واألمني مع عددمن دول العالم.

49

Page 50: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

تع��د المملك��ة في مص��اف ال��دول المانح��ة عالمي��ا في إط��ار المس��اعدات.123 اإلنمائية والمساعدات اإلنسانية، وهي تقدم مس��اعداتها بش��كل ثن��ائي من خالل مؤسسات مثل الصندوق السعودي للتنمي��ة، ومرك��ز المل��ك س��لمان لإلغاثة واألعمال اإلنسانية، وبشكل متعدد من خالل الهيئات الدولية كاألمم المتحدة واإلقليمية مثل البنك اإلسالمي للتنمية. وقد ش��هدت المس��اعدات الس��عودية زي��ادة في حجمه��ا وتغطيته��ا القطري��ة، حيث ارتف��ع إجم��الي

%( مقارنة بالسنة230م بنسبة )2014المساعدات ارتفاعا كبيرا في عام ملي��ار دوالر14.5 ملي��ار دوالر أم��ريكي إلى )4.3م( من )2013السابقة )

مليار ري��ال س��عودي(. وق��د54 مليار ريال سعودي إلى 16أمريكي( )من اس��تفادت من مس��اعدات بش��قيها اإلنم��ائي واإلنس��اني العدي��د من ال��دول والمنظم��ات الدولي��ة واإلقليمي��ة، وه��ذه المس��اعدات – بطبيع��ة الح��ال – تنعكس إيجابا على أحوال األطفال وأسرهم في العدي��د من البل��دان، مم��ا يس��اهم في ع��دم تعرض�هم لج��رائم بي��ع األطف��ال، واس��تغاللهم في البغ��اء

والمواد اإلباحية. وإض��افة إلى م��ا تض��منه التقري��ر من معلوم��ات ح��ول المس��اعدات ال��تي.124

مرك::زقدمتها المملكة للمنظمات ذات العالقة كاليونيس��يف، فق��د إنش��اء ه���،1436/�� 7/�� 24في الملك سلمان لإلغاثة واألعمال اإلنس::انية

/12/5المواف��ق ) مخصص دولي مركز م(، وهو2015 ال���برامج من مجموعة ع���بر يعمل الدولية واإلنس���انية اإلغاثية لألعم���ال يك��ون لكي العالمية النماذج أحدث وفق المصممة الحي��وي لل��دور امت��دادا

الس��عودية العربية المملكة تق��دمها ال��تي والع��ون اإلغاثة برامج لعبته الذي كريم��ة، حي��اة لتعيش معاناتها ورفع لمساعدتها وذلك المنكوبة للمجتمعات

كافة بين والتنس���يق الخ���ارج، في للمملكة اإلغ���اثي العمل توحيد به���دف في( الحكومية وغ���ير الحكومية )اإلغاثية باألعم���ال العالقة ذات الجه���ات

المركزالمملكة. وفيما يلي ج�دول يوض�ح أن�واع المش�اريع ال�تي ق�ام به�ا والمساعدات المقدمة في إطارها:

مشاريع األمن الغذائي واإليواء وتنسيق المخيمات92عدد المشاريع

23.278.317عدد المستفيدين إجمالي المبالغ )بالدوالر

345.598.694األمريكي(33عدد الشركاء

مشاريع التعليم والحماية والتعافي المبكر15عدد المشاريع

3.914.236عد المستفيدين75.626.921 إجمالي المبالغ )بالدوالر

50

Page 51: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

األمريكي(12عدد الشركاء

مشاريع الصحة والتغذية واإلصحاح البيئي54عدد المشاريع

25.612.323عدد المستفيدين إجمالي المبالغ )بالدوالر

209.050.428األمريكي(47عدد الشركاء

مشاريع االتصاالت في حاالت الطوارئ والخدمات اللوجستية ودعموتنسيق العمليات اإلنسانية

9عدد المشاريع15657عدد المستفيدين

إجمالي المبالغ )بالدوالر48.948.162األمريكي(

4عدد الشركاءالمجموع

170إجمالي عدد المشاريع إجمالي المبالغ )بالدوالر

679.224.205األمريكي(96إجمالي عدد الشركاء

ق��ام المرك��ز ب��إبرام اتفاقي��ات م��ع العدي��د من وك��االت األمم المتح��دة.125المتخصص���ة، حيث أب���رم اتفاقي���ة م���ع اليونيس���يف بتكلف���ة ق���درها )

دوالر أمريكي(، كما أبرم اتفاقا مع برنامج األغذية الع��المي29.600.000 دوالر أمريكي(، ووق��ع برنامج�ا تنفي�ذيا م�ع125.248.945بتكلفة قدرها )

5.825.632منظمة الفاو بتكلفة قدرها ) دوالر أمريكي(، وبرنامجا تنفي��ذيا دوالر أم��ريكي(،22.197.163آخ��ر م��ع منظم��ة الص��حة بتكلف��ة ق��درها )

وبرنامج��ا تنفي��ذيا م��ع برن��امج األمم المتح��دة اإلنم��ائي بتكلف��ة ق��درها ) دوالر أمريكي(، والمفوضية السامية لألمم المتح��دة لش��ؤون1.743.200

دوالر أمريكي(.31.000.000الالجئين بتكلفة قدرها ) تأسيس برنامج الخليج العربي للتنمية )أجفن��د( حيث ق��امت المملك��ة إلى.126

م(، لم��ؤازرة1981ج��انب ال��دول الخليجي��ة األخ��رى بتأسيس��ه من��ذ ع��ام ) المنظم�ات اإلنس��انية واإلنمائي��ة التابع��ة لألمم المتح��دة. ويه��دف إلى دعم جهود التنمية البشرية مع إيالء عناية أكبر باألفراد األكثر احتياجا في ال��دول النامية، وخاصة النساء واألطف��ال. وق��د أس��هم )أجفن��د( من��ذ تأسيس��ه في

( في عدد من الدول النامية.1466إنشاء ودعم وتمويل )

51

Page 52: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

ش�اركت المملك�ة في القم�ة الدولي�ة لحماي�ة ض�حايا االس�تغالل الجنس�ي.127 لألطفال على اإلنترنت في دورتيها األولى والثانية في ك��ل من لن��دن وأب��و

We)ظبي، وأعلنت المملكة عزمها على االنضمام لمبادرة " نحن نحمي " Protect)لمكافح��ة االس��تغالل الجنس��ي لألطف��ال ع��بر اإلن��ترنت والمزم��ع

م.2017إطالقها بشكل رسمي في عام شاركت المملكة في إعداد االستراتيجية العربي��ة لمكافح��ة ج��رائم االتج��ار.128

-د879باألشخاص الصادرة وفقا لقرار مجلس وزراء العدل الع��رب رقم ق م( والق��انون الع��ربي15/2/2012ه��� المواف��ق )22/3/1433 وت��اريخ 27

االسترش��ادي لمكافح��ة جريم��ة االتج��ار باألش��خاص ال��ذي اعتم��ده مجلسه��� المواف��ق )28/10/1426( بت��اريخ 21وزراء العدل العرب في دورت��ه )

( لع��ام23م( ومجلس وزراء الداخلي��ة الع��رب في دورت��ه )29/11/2005 28-د 920م والمع��دل بم��وجب ق��رار وزراء الع��دل الع��رب رقم 2006

م(، وك���ذلك الق���انون26/11/2012ه���� المواف���ق )2/1/1434وت���اريخ االسترشادي الموحد لمكافحة االتجار باألشخاص وال��ذي اعتم��ده المجلس

(ال��تي27األعلى لدول مجلس التعاون لل��دول الخليج العربي��ة في دورت��ه ).م(10/9/2006ه� الموافق )19/11/1427عقدت في الرياض بتاريخ

تجدر اإلشارة إلى أن المشاريع المشتركة مع منظمة اليونيسيف بالمملكة.129 انبثق عنها -انطالقا من االستراتيجية الوطني��ة للطفول��ة بالمملك��ة – جمل��ة من البرامج من أبرزها: ب��رامج توعي��ة أف��راد المجتم��ع والمهن��يين باتفاقي��ة حقوق الطفل، ودراسة وصفية لوضع رياض األطفال بالمملك��ة، ومش��روع توعية األسرة والمجتمع بآثار ومخاطر اإلس��اءة لألطف�ال، ودراس�ة الوض�ع

الراهن للطفولة في المملكة. عق���د في المملك���ة الملتقى الوط���ني للوقاي���ة من االس���تغالل الجنس���ي.130

من التقري��ر – خالل71لألطفال عبر اإلنترنت – كما أشير إليه في الفقرة م(، برعاية2016/� 11/� 17-15ه�، الموافق )1438/� 2/� 17-15المدة من

ومشاركة صاحب السمو الملكي ولي العه�د، وزي�ر الداخلي�ة. وق�د ش�ارك في المؤتمر عدد من الدول، والمنظمات واآلليات اإلقليمية والدولية ومنها

الشرطة الدولية )اإلنتربول(، ومكتب األمم المتحدة المعني بالجريمة.

خاتمة: ب��ذلتها المملك��ة العربي��ة ال��تي الجه��ود بعض األولي التقرير ه��ذا يع��رض.131

ال��بروتوكول. وتج��در أحك��ام لتنفيذ تحققت، ال��تي واإلنج��ازات الس��عودية، للمملكة س�بق ال�تي المعلوم�ات اإلشارة إلى أن�ه ق��د اس�تبعدت ع��دد من

الخ��اص والراب�ع( الج��امع لتقريريه��ا )الث��الث ال��دوري التقرير في تفص��يلها المشار إليه في ثنايا ه��ذا التقري��ر. وتؤك��د المملك��ة الطفل حقوق باتفاقية

52

Page 53: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CRC-OP-SC/Shared Documents... · Web viewوقد خلص المؤتمر إلى جملة من التوصيات من أبرزها: إنشاء

أنها ماضية قدما نحو تحقيق أفضل المس��تويات في مج��ال تعزي��ز وحماي��ةحقوق الطفل.

53