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z Diputado Omar Bazán Flores HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA P R E S E N T E.- El suscrito Omar Bazán Flores, Diputado de la LXVI Legislatura del Honorable Congreso del Estado, integrante al grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en uso de las facultades que me confiere el numeral 68 fracción I de la Constitución del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, así como los ordinales 169, 170, 171, 175 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Chihuahua, acudo ante esta Representación , a presentar Iniciativa con carácter de Punto de Acuerdo a efecto de hacer un llamado y exhorto al Ejecutivo Estatal a través de la Secretaria de Hacienda para que en uso de sus facultades y atribuciones, suspenda el pago de Impuestos Sobre Nómina a las MIPYMES e implemente un programa de préstamos a fin de Fomentar el Autoempleo en el Municipio de Jiménez, durante el periodo que dure la contingencia por el COVID-19, lo anterior de conformidad con la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El desarrollo económico en México depende de diversos factores dentro de los cuales se encuentra la facilidad para emprender negocios, así como contar con un entorno empresarial sólido, competitivo e innovador, fortaleciendo la actividad 1

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Diputado Omar Bazán Flores

HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUAP R E S E N T E.-

El suscrito Omar Bazán Flores, Diputado de la LXVI Legislatura del Honorable

Congreso del Estado, integrante al grupo parlamentario del Partido Revolucionario

Institucional, en uso de las facultades que me confiere el numeral 68 fracción I de

la Constitución del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, así como los ordinales

169, 170, 171, 175 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del

Estado de Chihuahua, acudo ante esta Representación, a presentar Iniciativa con carácter de Punto de Acuerdo a efecto de hacer un llamado y exhorto al Ejecutivo Estatal a través de la Secretaria de Hacienda para que en uso de sus facultades y atribuciones, suspenda el pago de Impuestos Sobre Nómina a las MIPYMES e implemente un programa de préstamos a fin de Fomentar el Autoempleo en el Municipio de Jiménez, durante el periodo que dure la contingencia por el COVID-19, lo anterior de conformidad con la

siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El desarrollo económico en México depende de diversos factores dentro de los

cuales se encuentra la facilidad para emprender negocios, así como contar con un

entorno empresarial sólido, competitivo e innovador, fortaleciendo la actividad

económica en nuestro país. Por ello es necesario crear un ambiente resistente

caracterizado por adentrar toda clase de empresas a las cadenas de valor, estas

con la capacidad de satisfacer la demanda de sus clientes y poder competir a

nivel internacional.

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A raíz de la contingencia sanitaria por el COVID 19 se han visto sumamente

afectadas las MiPyMEs existentes en nuestro Estado puesto que su actividad

emprendedora muchas de las veces les da para sostener sus empresas día a día

y el hecho de continuar pagando honorarios cuando no se están consumiendo con

la misma regularidad sus productos o en otros casos el continuar costeando una

nomina cuando los negocios están cerrados y no se esta produciendo, es una

afectación directa que perjudica el patrimonio de estas que orilla al cierre total, con

lo cual lo único que provocamos es el desempleo.

Durante una entrevista Gerardina González Marroquín directora de la oficina de la

Organización Internacional del Trabajo para México y Cuba menciona “que ante la

pandemia las micro o pequeñas empresas no se pueden sostener si no tienen

ventas o ingresos normales, lo cual las hacia vulnerables y a los trabajadores aún

más. Comentaba el hecho de ayudar a las empresas a tener créditos más blandos

o a más largo plazo; diferir créditos fiscales, pago de impuestos diferidos a futuro,

inversión que el mismo Estado inyecte a la economía esto con el propósito de

sostener ese dinamismo económico. De igual forma nos decía que había que

proyectar el impacto en México y cuantificar esa crisis; tener medidas de

respuesta suficientes, rápidas y grandes, políticas fuertes para sostener la

economía y poder pasar la situación”.

En México se calcula que hay alrededor de 4.1 millones de micro, pequeñas y

medianas empresas, con una participación de 97.3% de acuerdo con la Encuesta

Nacional sobre Productividad y Competitividad de las Micros, Pequeñas y

Medianas Empresas (ENAPROCE) 2018, elaborada por el INEGI sobre

productividad.

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11,958 son negocios Micros y Pequeños, con una participación de mercado del

2.7%.

Por sí mismo en México en promedio una empresa recién creada tiene una

esperanza de vida de 7.8 años, lo cual nos indica que es muy poco probable la

consolidación de la misma en un mercado internacional. Valorando el hecho que

desde un comienzo estas empresas se encuentran en un mercado adverso, ya

que tienen que competir con grandes empresas que cuentan con solides

financiera, así como compleja estructura tecnológica el enfrentarse a una crisis de

este nivel les resulta incosteable.

Es por ello que se solicita al Gobierno Estatal a tomar medidas drásticas que

apoyen a los empresarios mediante al suspensión del pago del Impuestos Sobre

Nómina a las MiPyMEs.

Todo esto a petición de la Lic. Pamela Gilio Mendoza Regidora de Desarrollo

Económico Comercial y Turismo del municipio de Jiménez quien nos plantea la

situación de su municipio respecto a los empresarios del mismo. Nos comenta que

los empleadores se están viendo afectados ya que deben seguir pagando los

sueldos íntegros de los trabajadores siendo que muchas veces viven al día con la

venta en sus negocios y tienen que pagar impuestos, nos dice también que

Jiménez es un municipio muy golpeado a nivel económico, que no cuenta con

muchas fuentes de empleo formales y el 90% aproximadamente de la población

económicamente activa labora en el campo, en pequeñas empresas, negocios o

en el comercio informal, por lo cual seria de gran apoyo que se contribuyera a

enfrentar la situación que como Jiménez muchos municipios mas están pasando.

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De igual manera se propone la creación de un programa para fomentar el

Autoempleo con el fin a la ciudadanía en general, planteando la Regidora Pamela

Gilio Mendoza facilitar hasta $5,000.00 pesos a pagar a 12 meses (dependiendo

la capacidad de pago), todo esto durante el periodo que dure la contingencia por

el COVID 19.

Es sumamente importante que nosotros como representantes públicos, seamos

quienes velemos por la sustentabilidad económica de nuestros representados,

facilitando por medio de la administración pública las formas posibles de

coadyubar con nuestros empresarios brindándoles apoyos y estimulando

artificialmente la economía del bien o servicio en razón mediante el subsidio, esto

en favor de ellos mismos y de sus empleados.

Atendiendo a la responsabilidad que tenemos con la ciudadanía es que con

fundamento en los artículos 57 y 58 de la Constitución Política del Estado, me

permito someter a la consideración de esta Asamblea el presente proyecto de

punto de acuerdo bajo el siguiente:

ACUERDO

ÚNICO.- La Sexagésima Sexta Legislatura del Honorable Congreso del Estado de

Chihuahua, exhorta al Ejecutivo Estatal a través de la Secretaria de Hacienda

para que en uso de sus facultades y atribuciones, suspenda el pago de Impuestos

Sobre Nómina a las MIPYMES e implemente un programa de préstamos a fin de

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Fomentar el Autoempleo en el Municipio de Jiménez, durante el periodo que dure

la contingencia por el COVID-19.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea, túrnese a la Secretaría para que se elabore la

minuta en los términos correspondientes, así como remita copia del mismo a las

autoridades competentes, para los efectos que haya lugar.

Dado en el Palacio Legislativo del Estado de Chihuahua, a los 31 días del mes de

marzo del año dos mil veinte.

ATENTAMENTE

DIPUTADO OMAR BAZÁN FLORESVicepresidente del H. Congreso del Estado

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