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Diputado Omar Bazán Flores
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUAP R E S E N T E.-
El suscrito Omar Bazán Flores, Diputado de la LXVI Legislatura del Honorable
Congreso del Estado, integrante al grupo parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, en uso de las facultades que me confiere el numeral 68 fracción I de
la Constitución del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, así como los ordinales
169, 170, 171, 175 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del
Estado de Chihuahua, acudo ante esta Representación, a presentar Iniciativa con carácter de Punto de Acuerdo a efecto de hacer un llamado y exhorto al Ejecutivo Estatal a través de la Secretaria de Hacienda para que en uso de sus facultades y atribuciones, suspenda el pago de Impuestos Sobre Nómina a las MIPYMES e implemente un programa de préstamos a fin de Fomentar el Autoempleo en el Municipio de Jiménez, durante el periodo que dure la contingencia por el COVID-19, lo anterior de conformidad con la
siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El desarrollo económico en México depende de diversos factores dentro de los
cuales se encuentra la facilidad para emprender negocios, así como contar con un
entorno empresarial sólido, competitivo e innovador, fortaleciendo la actividad
económica en nuestro país. Por ello es necesario crear un ambiente resistente
caracterizado por adentrar toda clase de empresas a las cadenas de valor, estas
con la capacidad de satisfacer la demanda de sus clientes y poder competir a
nivel internacional.
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Diputado Omar Bazán Flores
A raíz de la contingencia sanitaria por el COVID 19 se han visto sumamente
afectadas las MiPyMEs existentes en nuestro Estado puesto que su actividad
emprendedora muchas de las veces les da para sostener sus empresas día a día
y el hecho de continuar pagando honorarios cuando no se están consumiendo con
la misma regularidad sus productos o en otros casos el continuar costeando una
nomina cuando los negocios están cerrados y no se esta produciendo, es una
afectación directa que perjudica el patrimonio de estas que orilla al cierre total, con
lo cual lo único que provocamos es el desempleo.
Durante una entrevista Gerardina González Marroquín directora de la oficina de la
Organización Internacional del Trabajo para México y Cuba menciona “que ante la
pandemia las micro o pequeñas empresas no se pueden sostener si no tienen
ventas o ingresos normales, lo cual las hacia vulnerables y a los trabajadores aún
más. Comentaba el hecho de ayudar a las empresas a tener créditos más blandos
o a más largo plazo; diferir créditos fiscales, pago de impuestos diferidos a futuro,
inversión que el mismo Estado inyecte a la economía esto con el propósito de
sostener ese dinamismo económico. De igual forma nos decía que había que
proyectar el impacto en México y cuantificar esa crisis; tener medidas de
respuesta suficientes, rápidas y grandes, políticas fuertes para sostener la
economía y poder pasar la situación”.
En México se calcula que hay alrededor de 4.1 millones de micro, pequeñas y
medianas empresas, con una participación de 97.3% de acuerdo con la Encuesta
Nacional sobre Productividad y Competitividad de las Micros, Pequeñas y
Medianas Empresas (ENAPROCE) 2018, elaborada por el INEGI sobre
productividad.
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11,958 son negocios Micros y Pequeños, con una participación de mercado del
2.7%.
Por sí mismo en México en promedio una empresa recién creada tiene una
esperanza de vida de 7.8 años, lo cual nos indica que es muy poco probable la
consolidación de la misma en un mercado internacional. Valorando el hecho que
desde un comienzo estas empresas se encuentran en un mercado adverso, ya
que tienen que competir con grandes empresas que cuentan con solides
financiera, así como compleja estructura tecnológica el enfrentarse a una crisis de
este nivel les resulta incosteable.
Es por ello que se solicita al Gobierno Estatal a tomar medidas drásticas que
apoyen a los empresarios mediante al suspensión del pago del Impuestos Sobre
Nómina a las MiPyMEs.
Todo esto a petición de la Lic. Pamela Gilio Mendoza Regidora de Desarrollo
Económico Comercial y Turismo del municipio de Jiménez quien nos plantea la
situación de su municipio respecto a los empresarios del mismo. Nos comenta que
los empleadores se están viendo afectados ya que deben seguir pagando los
sueldos íntegros de los trabajadores siendo que muchas veces viven al día con la
venta en sus negocios y tienen que pagar impuestos, nos dice también que
Jiménez es un municipio muy golpeado a nivel económico, que no cuenta con
muchas fuentes de empleo formales y el 90% aproximadamente de la población
económicamente activa labora en el campo, en pequeñas empresas, negocios o
en el comercio informal, por lo cual seria de gran apoyo que se contribuyera a
enfrentar la situación que como Jiménez muchos municipios mas están pasando.
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De igual manera se propone la creación de un programa para fomentar el
Autoempleo con el fin a la ciudadanía en general, planteando la Regidora Pamela
Gilio Mendoza facilitar hasta $5,000.00 pesos a pagar a 12 meses (dependiendo
la capacidad de pago), todo esto durante el periodo que dure la contingencia por
el COVID 19.
Es sumamente importante que nosotros como representantes públicos, seamos
quienes velemos por la sustentabilidad económica de nuestros representados,
facilitando por medio de la administración pública las formas posibles de
coadyubar con nuestros empresarios brindándoles apoyos y estimulando
artificialmente la economía del bien o servicio en razón mediante el subsidio, esto
en favor de ellos mismos y de sus empleados.
Atendiendo a la responsabilidad que tenemos con la ciudadanía es que con
fundamento en los artículos 57 y 58 de la Constitución Política del Estado, me
permito someter a la consideración de esta Asamblea el presente proyecto de
punto de acuerdo bajo el siguiente:
ACUERDO
ÚNICO.- La Sexagésima Sexta Legislatura del Honorable Congreso del Estado de
Chihuahua, exhorta al Ejecutivo Estatal a través de la Secretaria de Hacienda
para que en uso de sus facultades y atribuciones, suspenda el pago de Impuestos
Sobre Nómina a las MIPYMES e implemente un programa de préstamos a fin de
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Fomentar el Autoempleo en el Municipio de Jiménez, durante el periodo que dure
la contingencia por el COVID-19.
ECONÓMICO.- Aprobado que sea, túrnese a la Secretaría para que se elabore la
minuta en los términos correspondientes, así como remita copia del mismo a las
autoridades competentes, para los efectos que haya lugar.
Dado en el Palacio Legislativo del Estado de Chihuahua, a los 31 días del mes de
marzo del año dos mil veinte.
ATENTAMENTE
DIPUTADO OMAR BAZÁN FLORESVicepresidente del H. Congreso del Estado
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