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PROYECTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA Países: Argentina, Brasil, Costa Rica, Chile, Guatemala

y Uruguay Título del proyecto: Casos de Ejemplaridad de Manejo Forestal

Sostenible en América Latina y el Caribe: fortalecimiento de políticas y programas nacionales.

Símbolo del proyecto: TCP/RLA/3404 (D) Fecha de inicio: Febrero de 2013 Fecha de terminación: Enero de 2015 Ministerios de los Gobiernos responsable por la ejecución del proyecto:

Ministerios de Agricultura, Ministerios de Medio Ambiente

Contribución de la FAO: 400.000 USD Firma: .............................................. Firma:

........................................... Raúl Benítez Representante Regional para América Latina y el Caribe (por el Gobierno) (por la FAO) Fecha de firma: ..................................... Fecha de firma:.............................

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RESUMEN Según las estimaciones de la FAO para el año 2050, la población mundial será 9 000 millones de personas, por lo tanto se tendrá que incrementar la producción mundial de alimentos, así como la superficie cultivada para suplir tal demanda. América Latina y el Caribe (ALC), por sus condiciones geográficas, climáticas y como principal productor de materias primas será una de las Regiones más vulnerables a la presión que ejercerá el sector agrícola. La Región cuenta con el 23,7% de la superficie forestal mundial y experimenta pérdidas anuales de bosques de aproximadamente 4 millones de hectáreas (periodo 2000-2010). Por lo expuesto, se deben incrementar los esfuerzos internacionales y nacionales en materia de gestión de bosques y posicionar el manejo forestal sostenible (MFS) como una de las estrategias más efectivas para garantizar la conservación, uso y aprovechamiento de sus recursos. En los últimos años, diversos países de la Región, conscientes del potencial forestal de sus territorios, han venido trabajando en orientar sus marcos normativos e institucionales hacia la ordenación y manejo sostenible de los bosques. Sin embargo, esta tarea ha sido muy lenta, pues la prioridad en políticas públicas de muchos países sigue siendo el crecimiento económico basado en sectores productivos tradicionales y, que muchas veces están en contraposición con la gestión sostenible de los bosques. Según el último estudio regional (En Busca de Casos Ejemplares de MFS en América Latina y el Caribe) realizado por la Oficina Regional de la FAO a través de la Cooperación de la Junta de Castilla y Léon, España, los casos evaluados dejan en evidencia que los bosques pueden ser gestionados y manejados aplicando criterios de sostenibilidad a diferentes escalas, en variados contextos y por distintos actores y que definitivamente el buen manejo es un efectivo freno a la deforestación, contribuye a la reducción de la pobreza y permite la sostenibilidad de los bienes y servicios ambientales que estos ecosistemas ofrecen. Como seguimiento del proceso iniciado por el GCP y como parte de sus recomendaciones, algunos países solicitaron la asistencia de FAO para apoyar el desarrollo de recursos humanos y capacidades organizativas a distintos niveles, ampliar la transferencia de conocimientos y lecciones aprendidas y traducir los resultados alcanzados en impactos concretos a nivel de revisión de políticas y programas, atendiendo las necesidades prioritarias de cada país en materia de sostenibilidad del manejo sostenible de sus bosques. Por lo expuesto, el presente proyecto pretende desarrollar un proceso de transferencia y aplicación de conocimientos obtenidos y a obtener de casos ejemplares de buen manejo forestal, así como a apoyar en la definición de medidas que influyan en mejoras de políticas y prácticas de gestión sostenible en los bosques en los países beneficiarios, contribuyendo a la reducción de la pobreza, a la mitigación y adaptación al cambio climático, al mantenimiento de los servicios ambientales y al reconocimiento público de los múltiples beneficios del manejo forestal. SECCIÓN 1. ANTECEDENTES 1.1 Contexto general América Latina y el Caribe (ALC)

1 cuenta con el 23,7 % de la superficie forestal mundial (956

millones hectáreas aproximadamente, entre bosques naturales y plantados), concentrados principalmente en América del Sur con 864.351 millones de hectáreas y que incluye el mayor y más importante bloque continuo de bosque pluvial tropical del mundo: la cuenca del Río Amazonas. Sin embargo, esta Región experimentó pérdidas anuales de bosques de aproximadamente 4 millones de hectáreas en el periodo 2000-2010. Entre las principales causas de pérdida de bosques se encuentran la expansión de la frontera agrícola, los procesos de

1 ALC: América Latina y el Caribe, la conforman 47 países y tenía una población estimada para el año 2005 de 450 millones de personas (7%

de la población mundial) y se prevé que aumente en 2020, a 540 millones de personas.

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degradación y deforestación, las plagas de insectos y enfermedades principalmente en remanentes de bosques más vulnerables, sucesos como los incendios y fenómenos climáticos extremos. Es así como en los últimos años, garantizar la existencia de los bosques se ha convertido en una responsabilidad internacional y nacional, en especial ante el nuevo escenario que plantea el calentamiento global. Los bosques juegan un papel importante en este sentido, moderando el flujo neto de algunos gases efecto invernadero (GEI); si aumenta la cobertura (área) y/o productividad de los bosques, será mayor la absorción de dióxido de carbono atmosférico (CO2) por parte de estos ecosistemas. Según el FRA (2010), se estima que los bosques almacenan unas 289 gigatoneladas (Gtn) de carbono en su biomasa (árboles y demás vegetación), aunque en los últimos 5 años, esta capacidad puede haber disminuido debido a la reducción del área mundial de bosques

2.

Con este escenario, es que se hace indispensable que los marcos normativos e institucionales relacionados con el tema forestal en los países de ALC, faciliten a las comunidades locales el empoderamiento de mecanismos de manejo sostenible de los bosques, de manera de mejorar sus condiciones de vida generando bienes y valor agregado a los diferentes productos (madereros y no madereros) que puedan ser competitivos en los mercados, al tiempo de conservar los ecosistemas. Además, por los servicios ambientales que prestan los bosques, las comunidades locales podrían ser retribuidas a través de mecanismos financieros como los pagos por servicios ambientales (PSA)

3.

Se calcula que en la Región los bosques plantados suman 12,5 millones

4 de hectáreas. Argentina,

Brasil, Chile y Uruguay concentran el 78% de bosques plantados y su desarrollo y aprovechamiento es liderado en su mayoría por el sector privado y apoyado por los gobiernos a través de políticas favorables e incentivos financieros. La mayor parte de la producción forestal maderable de ALC se exporta, generando ingresos aproximados de USD 9.632 millones/año

5,

contribuyendo con el 1.9% al PIB de la Región. Si bien esa participación aparenta ser pequeña, lo importante desde un punto de vista de lucha contra la pobreza es analizar el potencial económico y social que tiene el sector forestal para países con índices de desarrollo bajos. Muchos países de ALC tienen grandes extensiones forestales de bosque nativo y plantado y existe un alto porcentaje de población rural de escasos recursos que vive directamente de estos ecosistemas. Por ello, incluir el sector forestal y su manejo sostenible en las políticas de desarrollo nacional puede ser parte de las estrategias de lucha contra la pobreza y el hambre a nivel nacional y regional. Las áreas forestales que responden a normativas y lineamientos de sostenibilidad pueden generar beneficios económicos más allá de los productos forestales madereros (PFM), haciendo competitivos también los no madereros (PFNM), los servicios ambientales y las áreas de conservación y esparcimiento (parques nacionales y otros espacios naturales protegidos).

Entre los principales desafíos a los que se enfrenta el MFS son la deforestación y la degradación de los bosques, resultado de una inadecuada gestión, de un mal manejo de los recursos forestales, de prácticas agrícolas no adecuadas y de la falta de herramientas legales e institucionales que

regulen su ordenación sostenible. Agravando la situación, la incertidumbre económica mundial

actual y la creciente población mundial, ha tenido consecuencias sobre los precios de los alimentos y de los combustibles, ocasionando una acelerada ampliación de la frontera agrícola, cambios en el uso del suelo y sabanización de áreas boscosas. De esta manera se pretende satisfacer la gran demanda de alimentos, forrajes y de biocombustibles.

Otro aspecto que tiene que enfrentar el MFS, es que la tenencia de la tierra no está aún bien definida en algunos países de la Región, lo cual impide implementar cualquier tipo de regulación o

2 FRA 2010. Evaluación De los Recursos Forestales Mundiales. Principales Resultados. Disponible en: http://www.fao.org/forestry/fra/es/

3 Pago por Servicio Ambiental (PSA) es una retribución de los usuarios o consumidores de los servicios ambientales a quienes poseen o

manejan la tierra en la que se generan dichos servicios. 4 Fuente: Situación de los Bosques del Mundo 2009. FAO. Disponible en: http://www.fao.org/docrep/011/i0350s/i0350s00.htm

5Fuente: Perspectivas de la Agricultura y del Desarrollo Rural en la Américas. Una mirada hacia América y el Caribe. 2010. FAO., CEPAL,

IICA. Las estimaciones de exportación de los recursos maderables corresponden al año 2006.

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incentivo que favorezcan la ordenación de los bosques y su manejo sostenible. En los últimos 20 años, solo algunos países han concedido propiedad legal de tierra a comunidades indígenas, otorgándoles el derecho al manejo sostenible de los bosques incluidos en las áreas. Pero la mayoría de países de la Región aún no resuelve conflictos históricos sobre la propiedad. La poca presencia institucional y la inexistencia de normativas eficientes, obstruyen los procesos de seguimiento, regulación y control del uso y aprovechamiento de los boques en áreas rurales, dando paso a la ocupación y la explotación ilegal de los recursos del bosques. 1.2 Contexto sectorial 1.2.1 Prioridades relativas al desarrollo, Marco estratégico de la FAO y los ODM El presente proyecto cuenta con la participación directa de 6 países de ALC, los que realizan esfuerzos importantes y se encuentran fuertemente comprometidos con el logro de los Objetivos del Milenio (ODM) y particularmente con el ODM-1 relacionado con Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre y el ODM-7 que se refiere a Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. En ALC, se trabaja por disminuir considerablemente la extrema pobreza y el hambre para el año 2015, y para ello, se cuenta con un gran patrimonio natural que, al ser gestionado adecuadamente, debería integrarse a las políticas nacionales dirigidas al cumplimiento de estos objetivos. Por otra parte, alcanzar la meta de incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y programas nacionales forestales y con ello a la reducción de la pérdida de biodiversidad. De acuerdo al marco Estratégico de la FAO 2010-2019, el proyecto se enmarca en el Objetivo Estratégico E y contribuirá al logro del resultado de la FAO: E04 “Se adopta más ampliamente la ordenación sostenible de los bosques y árboles, como resultado de lo cual se reduce la deforestación y la degradación de los bosques y aumenta la contribución de los bosques y árboles a la mejora de los medios de vida, la mitigación del cambio climático y la adaptación al mismo”. El proyecto ha sido formulado teniendo en cuenta las necesidades de cooperación técnica planteadas por los diferentes países en la Conferencia Regional (abril de 2010), donde se analizaron las acciones llevadas a cabo por el Programa Forestal de la FAO en la Región, generándose una serie de recomendaciones y acuerdos de cooperación técnica entre la FAO y los países y un nuevo marco de prioridades 2010-2011. Entre estas prioridades, se reitera la necesidad que tienen los países de seguir fortaleciendo y actualizando los marcos normativos, institucionales y programas relacionados con el MFS para el cumplimiento de los objetivos del milenio y el panorama que plantea el cambio climático. Al respecto, el proyecto amplía, complementa y profundiza a nivel nacional en los países signatarios, las acciones ya emprendidas en la Región (Estudio “En Busca de Casos Ejemplares de Manejo Forestal Sostenible en ALC” - GDCP/INT/006/SPA, ejecutado entre 2008 y 2010) y que están relacionadas con las recomendaciones sobre MFS. Asimismo, la Conferencia Regional reiteró su respaldo a las decisiones que fuesen adoptadas por la COFLAC, que en su Vigésima Sexta Reunión (Guatemala, Mayo de 2010) acogió con satisfacción y recomendó a la FAO avanzar con la consecución del estudio de Casos Ejemplares de MFS en ALC, asignando especial importancia a la transferencia de conocimientos y generación de capacidades a nivel nacional, instruyendo la pronta implementación del Proyecto. Considerando dichas disposiciones y recomendaciones recogidas en oportunidad de diferentes talleres y eventos realizados precedentemente, este Proyecto se enfoca al fortalecimiento en la mejora y aplicación de políticas y programas nacionales o subnacionales de MFS mediante el estudio de casos ejemplares y ha sido formulado para que mediante estrategias de difusión, comunicación, transferencia y capacitación, el capital humano relacionado con el tema forestal se empodere del conocimiento y las experiencias evaluadas previamente y las nuevas experiencias a sistematizar. Asimismo, gestionar ese conocimiento para contribuir en los seis países signatarios del Proyecto al fortalecimiento de políticas a partir de la identificación de las debilidades existentes y alternativas o mejora de instrumentos específicos o normas, de acuerdo a necesidades

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particulares según contextos y situaciones nacionales, que permitan mejorar la implementación de planes o programas forestales a nivel nacional o subnacional y favorezcan el desarrollo de estrategias de mitigación y adaptación relacionadas al cambio climático. 1.2.2 Relación con los Marcos Nacionales de Prioridades a Medio Plazo (NMTPF/CPF) y el

Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD/UNDAF) Teniendo en cuenta el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD) 2010-2014, los resultados del Proyecto dan cumplimiento a una de las prioridades referidas a Gobernabilidad democrática para el fortalecimiento de capacidades técnicas, gestión, evaluación, prevención, rendición de cuentas de organismos estatales nacionales, regionales y locales. De manera que, al término del Proyecto, se espera contribuir al fortalecimiento de las capacidades técnicas y prácticas de los tomadores de decisión en los países signatarios del proyecto, generando una estrecha vinculación con institutos de educación superior y de investigación para que gestionen el conocimiento adquirido en relación al MFS. En acuerdo a los marcos de prioridades para la asistencia de la FAO a mediano plazo de los países signatarios, el proyecto contribuye en:

NMTPF - Argentina 2010-2014: el proyecto se inscribe dentro del área temática prioritaria C. “Protección del ambiente, gestión sustentable de los recursos naturales y Cambio Climático”. En esta área se definieron dos líneas de cooperación prioritarias de la FAO, teniendo el actual proyecto efectos directos en la línea 2) “Cooperación Internacional en Manejo Sustentable de Bosques”. El diagnóstico definido se centra en “la necesidad de complementar capacidades nacionales con experiencias de terceros países en la materia, especialmente en prácticas que hacen al manejo en diferentes ecosistemas forestales con similitud a los que se encuentran en el país”. Se espera intercambiar experiencias de terceros países en cuanto a normativas y prácticas de conservación y manejo sostenible de bosques y capacitar expertos nacionales sobre experiencias de manejo sostenible de bosques.

CPF - Marco de Programación de Brasil está en proceso de desarrollo. El 4to borrador (Diciembre, 2011) identifica cuatro áreas temáticas prioritarias, teniendo el proyecto efectos directos en el área prioritaria 4) “Gestión Sustentable de los Recursos Naturales y Cambio Climático”. En este marco las prioridades sectoriales nacionales relevantes identificadas son: disminución de la deforestación en los ecosistemas de Amazonía, Cerrado y Caatinga, así como disponer de una política forestal estructurada.

NMTPF – Costa Rica 2009-2012: dentro de los tres grandes ejes temáticos definidos, el proyecto se inscribe en el eje 3) “Gestión Sostenible de Recursos Naturales Renovables”, donde a su vez, se definieron ocho grandes áreas prioritarias, teniendo el proyecto efecto directo en el área prioritaria “Manejo Forestal Sostenible”, donde se espera obtener como resultados: mecanismos diseñados para impulsar el manejo del bosque secundario.

NMTPF – Chile 2010-2013: el proyecto se enmarca en la prioridad C. “Cambio Climático y manejo sustentable de los recursos naturales”, que incluyen los bosques. Específicamente se genera efecto directo en la línea de trabajo de apoyo al desarrollo forestal, sanidad y propuestas en políticas. Asimismo el proyecto contribuye a la prioridad B “Desarrollo inclusivo”, aportando específicamente a la línea de trabajo “Fortalecimiento y transferencia de capacidades hacia los productores rurales”.

NMTPF – Uruguay 2011-2015: el proyecto tiene un efecto directo en el área prioritaria 2. “Ordenamiento y gestión del territorio, los recursos naturales y la biodiversidad”, específicamente en relación al objetivo de promover una mejor gestión de los recursos naturales y la biodiversidad que apunten a su conservación y su uso sostenible, y por otra parte, la asistencia a los Gobiernos Departamentales para construir capacidades para la formulación de políticas y planes de ordenamiento territorial del espacio rural. Asimismo, el proyecto contribuye al área prioritaria 1. “Políticas para mejorar la competitividad y la inserción

en las cadenas de valor”, particularmente en el objetivo de fortalecimiento de la capacidad de

preparación de políticas e instrumentos que promuevan la inserción exitosa de los productores

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en cadenas de valor.

Respecto a Guatemala que no ha elaborado un marco de prioridades nacionales de medio plazo, la contribución del proyecto se inscribe en el marco del MANUD - Guatemala 2010-2014, donde el proyecto tiene efecto directo en el área de Cooperación 1.2 “las organizaciones mejoran la implementación conjunta de medidas que potencian el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluidos los bosques”.

1.3 Políticas y legislación sectoriales Claramente en los últimos años el progreso y cambios en temas de normatividad, institucionalidad y programas forestales nacionales ha sido significativo, de todas maneras en los países beneficiarios el sector forestal aún requiere de mayor reconocimiento dentro del marco de las políticas públicas y es fundamental consolidar aún más las implicaciones positivas que tienen los bienes y servicios forestales sobre la economía nacional y sobre las condiciones de vida de los habitantes. En la Región existen distintos enfoques de gestión y administración pública de los recursos forestales, que se evidencia en diferencias en las políticas, las leyes y los programas forestales nacionales (pfn), sólo el 40% de los países tienen una política forestal explícita. Los seis países beneficiarios han desarrollado y disponen de legislación sobre bosques, si bien en algunos están en proceso de revisión y actualización, como es el caso del Código Forestal en Brasil, actualmente en debate. Países como Brasil, Uruguay, Guatemala y Costa Rica notifican la existencia de pfn, (refiriéndose a estos como enfoques que pueden contribuir a la formulación, planificación y aplicación de la política forestal a nivel nacional y subnacional). Argentina no posee una política forestal explícita; sin embargo, a partir de la Ley de Inversiones para Bosques Cultivados y la Ley de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos, se pueden inferir las bases implícitas de su posición en esta materia. Brasil cuenta con un Programa Forestal Nacional creado por el Decreto cuyo objetivo es articular las políticas públicas sectoriales para promover el desarrollo forestal sustentable. En Chile, con el propósito de disponer de una Política Forestal Nacional explícita, en 2008 se entregó, a consideración del Ministerio de Agricultura, una propuesta de política forestal que está siendo promovida en el ámbito político para su aprobación. En el Uruguay, si bien por ley se establece que el Estado, a través del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, debe formular la política forestal nacional, Uruguay no cuenta con una política forestal oficialmente emitida. No obstante, del análisis de la ley se verifican los lineamientos de la política forestal. Costa Rica ha mantenido una política forestal constante desde más de 10 años con una estrategia nacional forestal basada en principios de descentralización, democratización y participación efectiva. Guatemala tiene un marco de política forestal explícito y en el marco del pfn, así como del ordenamiento jurídico realizado en los últimos años, los aspectos de políticas se han clarificado. La institucionalidad es variada y compleja en dichos países, destacando que en la estructura organizacional de los Ministerios que dependen, los Departamentos Forestales o de Bosques se encuentran en un nivel jerárquico secundario o terciario, por ejemplo: en la Argentina la administración forestal está dividida entre los Ministerios de Agricultura, Ganadería y Pesca (Dirección de Producción Forestal); la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable (Dirección de Bosques) y el Ministerio de Industria a Turismo (Administración de Parques Nacionales); en el Brasil del Ministerio de Medio Ambiente (de carácter normativo) depende la Secretaría de Biodiversidad y Florestas y las entidades autárquicas como el Servicio Forestal Brasilero y, del Ministerio de Agricultura la plantaciones forestales y EMBRAPA que realiza investigación forestal; en Chile la administración corresponde a la Corporación Forestal Nacional de derecho privado dependiente del Ministerio de Agricultura de Chile encargado de administrar la política forestal del país y fomentar el desarrollo del sector; en Guatemala partir de la Ley Forestal se crea el Instituto Nacional de Bosques (INAB) dependiente del Ministerio de Agricultura; en Costa Rica el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) dependiente del Ministerio de Ambiente y Energía y, en el Uruguay la Dirección Forestal del Ministerio de Agricultura.

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El 7° Período de Sesiones del Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques6, definió un

instrumento no jurídicamente vinculante para todos los tipos de bosques cuyo principio fundamental es que los Estados Miembros respeten los principios de ordenación, conservación y desarrollo sostenible de los bosques de todo tipo, basados en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo

7. Así se espera que los Estados Miembros integren el sector forestal en los

procesos nacionales de adopción de decisiones y, a promover la ordenación forestal sostenible en el tratamiento de las causas de deforestación y degradación de los bosques a partir de su conservación

8.

SECCIÓN 2. JUSTIFICACIÓN 2.1 Problemas y cuestiones que han de abordarse América Latina y el Caribe registra una alta tasa de deforestación, alcanzando en el período 2005-2010 unas 4 millones de hectáreas por año. Se cree que circunstancias como la necesidad de ampliar la frontera agrícola por el aumento de la demanda mundial de alimentos y biocombustibles ante una población en constante crecimiento, ha ocasionado esta considerable pérdida. ALC por sus condiciones geográficas, climáticas y como principal productor de materias primas será una de las regiones más vulnerables a la presión que ejercerá el sector agrícola, afectando en general a todos ecosistemas de importancia biológica como los bosques. Teniendo en cuenta el potencial forestal de ALC equivalente a 956 millones de hectáreas de bosque (distribuido en 47 países) y con el 21.9%

9 de su población total ubicada en áreas rurales y

en su mayoría pobres, es que el manejo de los bosques con buenas prácticas forestales otorgan un abanico de oportunidades para la lucha contra la pobreza, el hambre, la inseguridad alimentaria y el calentamiento global. El manejo forestal sostenible (MFS) se viene normando y aplicando en diversos países con diferentes criterios, sin embargo aún son varias y diversas las debilidades que influyen en la promoción de la gestión de los bosques en cuanto a los beneficios económicos, sociales y ambientales que ofrece. La falta de recursos económicos para implementar el MFS y el desconocimiento de su real alcance son limitaciones no menores y muy comunes en todos los países. Esta situación se atribuye a causas político-institucionales (como la falta de armonización entre las políticas sectoriales y la limitada capacidad de acción de las administraciones forestales, así como los conflictos de uso y tenencia de las tierras que fomentan la explotación ilegal); económicas (como la creciente demanda del mercado por productos agrícolas, madera y combustibles a nivel nacional e internacional y la fluctuación en los precios, incentivos insuficientes para manejo de bajo impacto, elevados costos de la certificación, la disponibilidad de madera de bajo precio obtenida de forma ilegal); y sociales (como los fenómenos de migración y conflictos de usos que conducen a una mayor expansión del frente agrícola), por lo que los desafíos para avanzar en el MFS aún son grandes y resulta fundamental dirigir esfuerzos a crear un capital humano capaz de poder hacerles frente. De las evaluaciones realizadas durante el Proyecto GDCP/INT/006/SPA de Casos Ejemplares de MFS, los Directores y autoridades nacionales del sector forestal de los países signatarios del proyecto analizaron las principales debilidades y desafíos que aún enfrentan para fomentar el MFS. El principal problema detectado por los países beneficiarios es de coyuntura político/institucional en el marco de las políticas públicas, de agenda política y gobernanza, donde en los procesos de negociación, el sector forestal tiene poca incidencia y, en general, bajo nivel jerárquico, requiriendo

6 Documento: Instrumento jurídicamente no vinculante sobre todos los tipos de bosques. Séptimo período de sesiones del Foro de las

Naciones Unidas sobre los Bosques, 2007. Disponible en: http://www.un.org/esa/forests/pdf/ERes2007_40S.pdf 7 La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Río de Janeiro Junio de 1992, Brasil. Disponible:

http://www.un.org/esa/dsd/agenda21_spanish/res_riodecl.shtml 8Pagina web del Programa Forestal FAO. ROMA. http://www.fao.org/forestry/en/ (tomado el día, 4 de Mayo de 2010)

9 La población estimada de ALC es de 459.746.000 habitantes Fuente: Situación de los Bosques del Mundo 2009. FAO

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para ello fortalecer capacidades internas para una mayor inserción. El débil apoyo y voluntad política por impulsar el MFS se refleja también en la baja asignación de recursos de los presupuestos públicos. El control en el manejo forestal por parte del Estado se visualiza como un punto crítico común que requiere, entre otros aspectos, fortalecer estructuras y mecanismos de organización social local que posibiliten apoyar y mejorar dichos mecanismos de control. La tala ilegal sigue siendo una de las amenazas más difíciles de erradicar, en especial en zonas de expansión de las fronteras agroganaderas y ante aspectos relacionados a tenencia de la tierra. Otras debilidades que tiene implicancias con lo descripto son: escasos incentivos para la diversificación de la producción de bosques y, la falta de capacidades para aprovechar nuevas oportunidades no solo sustentadas en el aprovechamiento maderero, sino en la incorporación comercial de los productos forestales no madereros y servicios ambientales de los bosques. Es necesario fortalecer la producción de bienes y servicios de los bosques hacia el desarrollo de cadenas de valor más justas y equitativas y, desarrollar mercados diferenciados de los bienes (productos) y servicios que provienen de bosques manejados sosteniblemente. Se requiere además, un mayor y mejor desarrollo en aspectos sociales y de gestión de los bosques. Se evidencian importantes vacíos en conocimientos que posibiliten agregar valor a productos del bosque, socializar los beneficios y mejorar procesos de participación en el manejo. El fomento al manejo forestal por parte de las comunidades sufre aún de debilidades internas en ámbitos de organización, capacidades técnicas y de gerenciamiento debido, por ejemplo, a marcos legales que no incorporan adecuadamente las realidades y posibilidades para que ejerzan eficazmente roles y responsabilidades que les competen. Los países beneficiarios del proyecto han manifestado su necesidad y especial interés en mejor orientar sus marcos normativos, institucionales y fortalecer sus marcos programáticos hacia el manejo sostenible de los bosques y disminuir las tasa de variación por perdida del ecosistema. El compromiso es velar por la conservación, así como por el uso y aprovechamiento adecuado de los bosques, asegurando los bienes y servicios ambientales

10 que ofrece y garantizando el bienestar a

comunidades locales y sociedad en general. 2.2 Actores interesados y beneficiarios Beneficiarios Directos: autoridades forestales y gestores relacionados con temas forestales, servicios forestales nacionales, centros de investigación y extensión, organizaciones privadas y comunitarias, institutos de educación superior, docentes y profesionales relacionados con temas forestales de los seis países signatarios del proyecto. Beneficiarios Indirectos: tomadores de decisión y gestores relacionados con temas forestales, asociaciones y organizaciones privadas, comunitarias y ONGs relacionadas con el manejo forestal especialistas forestales y servicios forestales descentralizados de otros países de la Región. Actores Interesados: Políticos y asesores de la política forestal en distintos niveles; ministerios de agricultura, medio ambiente y/o otros competentes en desarrollo rural, gobiernos locales, organizaciones donantes tanto en los países signatarios como en otros de ALC. 2.3 Justificación del proyecto La comprensión de las dinámicas ecológicas, ambientales, culturales y del potencial productivo de los bosques por parte de las comunidades locales y de los tomadores de decisión para implementar acciones de MFS, demandará la creación o mejoramiento de instrumentos a nivel de

10 Los bienes y servicios provenientes de los bosques incluyen, entre otros, conservación de suelos y agua; soporte para el desarrollo rural y sistemas agrícolas; mantenimiento de la diversidad biológica y cultural; mitigación del cambio climático; producción de madera y productos no madereros; biocombustibles; generación de empleo; recreación y turismo; belleza paisajística, representando importantes respuestas a la mitigación de la pobreza y a la seguridad alimentaria de millones de personas que directa e indirectamente dependen de sus recurso (COFLAC Junio 2008 disponible en: http://www.rlc.fao.org/es/comisiones/coflac/2008/pdf/lacfc-Inf-1s.pdf ).

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políticas y programas forestales ajustados a sus contextos. Por lo tanto, los servicios forestales, decidores de políticas y entidades públicas relacionadas deben fortalecer sus capacidades y, una alternativa lo representa el conocimiento generado a partir de casos de buen manejo forestal que se estén llevando a cabo a distintos niveles, escalas de manejo y diferentes actores, para poder así evaluar y analizar cuán ajustados a la realidad son los planes y programas forestales para lograr implementar un MFS a nivel nacional o subnacional, como también favorecer la generación de conocimientos y de sinergias entre agencias/instituciones de distintos sectores y el ámbito académico y de investigación. El Proyecto antecedente “En Busca de Casos Ejemplares de Manejo Forestal Sostenible en América Latina y el Caribe” ha desarrollado y validado una metodología para la identificación, sistematización y evaluación de procesos de implementación de buenas prácticas de MFS en áreas de manejo. Dicha metodología incluye 11 Criterios Claves y 74 indicadores

11 para determinar

aspectos de éxito y, a partir de la cual, se evaluaron, seleccionaron y documentaron 35 casos de buen manejo forestal de 14 países de la Región. Esta metodología toma en consideración la perspectiva de género y la equidad social. El marco conceptual del estudio y del presente proyecto es el libro “In search of excellence" (T. Peters & R. Waterman - 1982)

12 sobre gerencia empresarial, donde se ha planteado un proceso

que: i) busca identificar cómo y por qué se produce el “éxito” en una determinada actividad, ii) trabaja sobre la base de estudios de caso, es decir de forma inductiva “de abajo hacia arriba” y, iii) compara éstos con un estándar objetivo para identificar el porqué éstos se destacan. La primera característica proporciona reconocimiento y visibilidad además de oportunidades de aprendizaje; la segunda convierte al proceso en un buen método de evaluación, monitoreo, retroalimentación y mejora continua para los casos y, la tercera, permite evaluar, de manera inversa, el marco institucional y de políticas públicas en contraste con las evaluaciones del conjunto de casos y lecciones aprendidas. La importancia del proceso metodológico desarrollado a través del proyecto de Casos Ejemplares es que genera un conocimiento sistémico y holístico

13 del área de estudio y que puede ser utilizado

por los servicios forestales, decidores de políticas e instituciones relacionadas, para la revisión y el monitoreo de los propios planes y programas forestales nacionales o subnacionales. Las principales recomendaciones que surgieron del estudio regional, se enfocan a:

continuar los esfuerzos para aumentar la visibilidad y reconocimiento de los casos exitosos, como medio para disminuir sus desventajas competitivas y las del subsector del MFS en su conjunto,

apoyar el desarrollo de recursos humanos y capacidades organizativas a distintos niveles, ampliar la transferencia de conocimientos y lecciones aprendidas y,

vincular el proceso con los ámbitos de decisión en las políticas y autoridades de aplicación de programas nacionales o subnacionales, para que las lecciones aprendidas puedan ser aplicadas más allá de casos individuales.

Sobre esta base, con el actual proyecto se prevé traducir el conocimiento generado de Casos Ejemplares profundizándolo con la selección de nuevos casos en los países beneficiarios y, la gestión de conocimientos (Comunidad de Prácticas), en elementos que posibiliten el fortalecimiento las políticas, marcos legales o programáticos nacionales o subnacionales.

11

Los 11 criterios son agrupados en cinco componentes: Sociales, Ambientales, Económicos y Financieros, Técnicos y de Gestión:http://www.rlc.fao.org/es/publicaciones/casos-ejemplares-de-manejo-forestal-sostenible-en-america-latina-y-el-caribe/. 12

También ha sido considerado conceptualmente en el Estudio FAO-Comisión Forestal de Asia-Pacífico “ In search of Excellence: Exemplary forest management in Asia and the Pacific”, 2005, donde además se menciona a J. Gradwohl & R. Greenberg (1988) Saving the tropical

forests, como referencia. 13

Información Sistema y Holística se refiere a: contexto, organización social, fortalezas y debilidades de los instrumentos de implementación, innovaciones tecnológicas, condiciones particulares de uso, aprovechamiento, extracción y comercialización de productos madereros y no madereros, condiciones socioeconómicas y calidad de vida de comunidades asociadas, aspectos de género, externalidades ambientales, características de conservación ecosistémica, entre otros.

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El proyecto plantea transferir el proceso metodológico de Casos de Ejemplaridad y ajustarlo a los contextos nacionales particulares de los países beneficiarios interesados, como un mecanismo que retroalimente políticas y permita contar con una nueva herramienta que complementaría procesos de seguimiento y monitoreo en la aplicación de programas o planes forestales nacionales o subnacionales. Esta transferencia se verá favorecida a través de la propia evaluación de nuevos casos en cada país beneficiario. Si bien varios países signatarios han elaborado manuales de buenas prácticas (ej. Uruguay, Argentina y Brasil por bioregiones, etc.), éstos deben actualizarse permanentemente y el proceso de casos de ejemplaridad contribuiría en enriquecer este proceso. Por otra parte, facilitar un diálogo que contribuya a un mejor posicionamiento del sector forestal en el marco de las políticas públicas y el reconocimiento de los múltiples beneficios del manejo forestal a partir del efecto demostrativo de los propios casos de estudio. Los Casos Ejemplares de MFS se plantean como referentes que facilitarían hacer visibles varios de los desafíos planteados por los países, servir de ejemplos con gran efecto demostrativo para mejorar conocimientos, capacidades y replicar experiencias en temas sociales, productivos, ambientales y de gobernanza para el buen manejo forestal y, a partir de vincular la información de las afectaciones a nivel local y los aprendizajes extraídos, poder establecer una base mínima de temas que permitan un mayor diálogo con otros sectores en el ámbito de las políticas públicas (ambientales, de agricultura, de desarrollo social). Si bien en ALC se han realizado trabajos de revisión sobre el estado del manejo forestal a nivel de un país o región o para una determinada formación forestal o tipo de bosque, incluso con objetivos específicos, esta información generalmente es dispersa y utilizada de forma aislada, dificultando obtener una visión completa de la diversidad de situaciones y casos de manejo. El proceso de documentación iniciado a partir del proyecto GDCP/INT/006/SPA ha sido innovativo. Su ampliación posibilitará disponer de una muestra más amplia de casos considerando la extensión de bosques existente en los países beneficiarios, así como disponer de mayor información sobre las distintas dimensiones de la sostenibilidad del manejo de bosques que demuestren su aplicabilidad bajo diversas condiciones existentes. De esta manera, el proyecto contribuye a activar efectivamente la aplicación del MFS y que sus múltiples beneficios sean más aceptados y reconocidos por los decidores en los gobiernos, procurando revisar e impulsar políticas que fomenten el buen manejo, la diversificación y el aumento de los ingresos rurales de forma armónica con el medio ambiente, con el fin último de mejorar las condiciones y calidad de vida de las poblaciones más vulnerables. 2.4 Labor realizada en el pasado y actividades conexas Como se ha expresado a lo largo del documento, este proyecto genera aplicabilidad y profundización en cuanto a impactos concretos de gestión del conocimiento y contribuye a ir mejorando procesos de aplicación de políticas y prácticas de MFS, tomando de base el estudio regional En Busca de Casos Ejemplares de MFS en ALC (GDCP/INT/006/SPA) financiado por la Junta de Castilla y León, España. Las actividades desarrolladas oportunamente se focalizaron en un llamado abierto a nivel regional para la identificación, sistematización, evaluación, verificación y difusión de casos ejemplares de buen manejo forestal como medio para fomentar el análisis de métodos, enfoques y prácticas de experiencias que se desarrollan en diferentes contextos, a diversas escalas y llevadas adelante por distintos actores y, donde se verifican especialmente aspectos de asociación, participación, diversificación productiva y perspectiva de género. Estos casos sirven de conocimiento aplicado a los desafíos que representa la gestión de los bosques y tienen un poderoso efecto demostrativo que debe traducirse en el establecimiento de mejoras en las políticas públicas y en cambios o mejoras de marcos legales que aún enfrentan los pequeños productores rurales y, que se espera poder catalizar y fortalecer a partir del actual Proyecto. Otras actividades en las que participa la FAO y donde se generarán sinergias a partir del Proyecto son: i) Red Iberoamericana de Bosques Modelo (RIABM) de cuyo Directorio es miembro la Oficina

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Regional de la FAO; con quiénes se podrá enriquecer el análisis del manejo forestal sostenible, rescatando y promoviendo las enseñanzas de procesos grupales, sistémicos, a escala de paisaje como por ejemplo: Bosques Modelo existentes en la Región; ii) la RELAFOR (Red Latinoamericana de Enseñanza Forestal), con quiénes se puede generar una dinámica de intercambio de conocimientos y definición de acciones que influyan en el proceso de mejoramiento curricular de las carreras de enseñanza forestal, tema prioritario de trabajo de esta red, dado que el conocimiento adquirido del proceso de Casos de Ejemplaridad, orientaría y fortalecería la actualización de áreas académicas y de investigación aplicada; iii) CATIE (Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza), con quiénes ya se han generado sinergias durante el estudio regional precedente y se esperan fortalecer acciones conjuntas con el actual proyecto. Por otra parte, y con vinculación a potenciales actividades que se desarrollen durante el actual proyecto, la FAO ha finalizado la ejecución del TCP/RLA/3203: “Fortalecimiento de las capacidades de los países del Cono Sur para el monitoreo, evaluación y reporte del progreso alcanzado en el manejo forestal sostenible mediante el desarrollo, uso e implementación de los criterios e indicadores”, donde participaron la Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay. La estrategia de proyecto se ha basado en definir concertadamente indicadores de MFS comunes a nivel subregional, los cuales se dispondrán en el Sistema de Información Interconectado del Cono Sur (SII Cono Sur), permitiendo monitorear y evaluar el progreso en el manejo forestal y su reporte a nivel nacional y subregional.

SECCIÓN 3. MARCO DEL PROYECTO 3.1 Efecto Contribuir a la gestión sostenible de los bosques para la reducción de la pobreza y la inseguridad alimentaria rural y la mitigación y adaptación al cambio climático en los países de la Región. 3.2 Resultado y productos

Las políticas, planes y programas nacionales y subnacionales de Manejo Forestal Sostenible en los seis países beneficiarios se ven fortalecidos.

Producto 1 (alcance regional). Comunidad de Práctica14

diseñada, implementada y en

funcionamiento para el intercambio y flujo de conocimientos permanente entre responsables y actores de casos ejemplares de buen manejo forestal (colectivo de casos identificados en el estudio precedente) y de aquellos que se sumarán como partes del Proceso de Casos de Ejemplaridad en el MFS (nuevos casos seleccionados, centros de educación superior y de investigación, otras redes y organizaciones relacionadas a la gestión y enseñanza forestal de los países beneficiarios)

Actividades 1.1 Diseñar e implementar la Comunidad de Práctica (definir compromisos, determinar herramientas tecnológicas, físicas y recursos humanos). 1.2 Difundir la Comunidad entre otras redes y organizaciones relacionadas al manejo

forestal y vincular nuevos miembros. 1.3 Generar (al menos) dos actividades vía e-learning de intercambio de

conocimientos para la dinamización de la Comunidad de Práctica en temas de interés priorizados por sus miembros.

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Se trata de redes informales, cuya participación es básicamente voluntaria y sus aumentos o decrecimientos en el intercambio de experiencias y desarrollo de acciones conjuntas, dependerá del nivel de interés y disposición de sus participantes. Son redes que por lo común, construyen capacidades y atraen a individuos que desean compartir sus experiencias así como nutrirse de experiencias de otros, en razón de fortalecer sus propias habilidades para alcanzar objetivos particulares y en temas específicamente pre-definidos. Su definición formal aparece en Wenger (2006) Communities of Practice. A brief introduction.

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1.4 Generar una actividad presencial regional (taller) para favorecer la replicabilidad de experiencias en contextos similares en los países beneficiarios.

Producto 2 (alcance nacional). Nuevos casos ejemplares de MFS han sido identificados, evaluados en los 6 países beneficiarios y difundidos en una nueva publicación y otros medios de divulgación y han sido integrados a la Comunidad de Práctica.

Actividades 2.1. Divulgar y realizar un nuevo llamado de carácter voluntario en los países

beneficiarios para nominación de casos de manejo forestal (Formulario de Nominación de Casos).

2.2. Sistematizar la información de la nuevas nominaciones y aplicar la metodología de Casos de Ejemplaridad con especialistas beneficiarios directos designados por los países participantes. 1ra. Reunión del Panel de evaluación.

2.3. Seleccionar los nuevos casos ejemplares. Validar y documentar. 2da. Reunión del Panel de evaluación.

2.4. Editar una publicación electrónica y difundir los resultados de evaluación y lecciones aprendidas en la Comunidad de Práctica y a nivel regional.

Producto 3 (alcance nacional). El proceso metodológico de Casos de Ejemplaridad de MFS ha sido mejorado y adaptado en cada uno de los 6 países beneficiarios para su uso como una herramienta que complementa la generación de información, monitoreo y seguimiento de aplicación de los planes/programas forestales nacionales o subnacionales.

Actividades

3.1. Desarrollar talleres nacionales de capacitación y transferencia del proceso metodológico y lecciones aprendidas de casos ejemplares de MFS en los seis países beneficiarios.

3.2. Conformar Grupos de Trabajo en cada país para analizar los resultados del estudio y adaptar el proceso metodológico como una herramienta de generación de información y conocimiento práctico para el monitoreo y seguimiento de Planes/Programas Forestales nacionales o subnacionales.

3.3. Establecer mecanismos de vinculación del proceso a los Planes/Programas Forestales nacionales o subnacionales según la metodología adaptada (y su relación con los inventarios nacionales).

3.4 Definir y establecer acuerdos que permitan una vinculación permanente con Universidades o centros académicos y de investigación forestal para la retroalimentación y mejora de conocimientos.

Producto 4 (alcance nacional). Un diagnóstico sobre mejoramiento de normativas o incentivos que puedan influir en una mejor aplicación de políticas o programas de MFS ha sido desarrollado, con resultados y propuestas elaboradas (al menos tres medidas prioritarias) en cada uno de los países signatarios del Proyecto.

Actividades

4.1. Implementar una mesa de trabajo entre las instituciones participantes del proceso nacional de Casos de Ejemplaridad de MFS que, con base en el conocimiento adquirido y un análisis FODA de aplicabilidad de las políticas nacionales, proponga elementos de revisión, mejora o incentivos, contemplando el marco de estrategias de cambio climático y mecanismos REDD+ que se estén desarrollando en los países.

4.2. Elaboración del documento de diagnóstico y alternativas propuestas. Selección de hasta tres medidas prioritarias.

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4.3. Reunión Nacional. Presentación del diagnóstico y alternativas sobre mejoras en las políticas de gestión de los bosques ante tomadores de decisión de distintos sectores vinculados.

4.4 Definición de un mecanismo concertado que posibilite la implementación de las medidas prioritarias seleccionadas.

4.5 Difusión de los resultados. 3.3 Sostenibilidad La sostenibilidad del Proyecto depende fundamentalmente de la motivación e involucramiento de las distintas instancias que participen en el mismo, generando compromisos para la continuidad y profundización de los procesos y las actividades iniciadas, así como también, del impacto los resultados una vez finalizada la cooperación. El seguimiento permanente del proceso de Casos de Ejemplaridad a través de la COFLAC; la institucionalización de la Comunidad de Práctica y su vinculación con otras redes nacionales y regionales; la integración del proceso de sistematización y documentación de casos ejemplares a nivel de los países con los Programas Forestales Nacionales (pfn) o planes nacionales o subnacionales y la posibilidad de generación de acuerdos con sectores académicos o de investigación que alimenten el proceso y la gestión de conocimientos, contribuirán a estos propósitos. A través del proyecto en el ámbito nacional, cada país podrá evaluar según sus posibilidades, la vinculación del proceso de Casos de Ejemplaridad en el marco del seguimiento de su pfn (si es que el país lleva adelante un proceso de pfn), así como considerar la solicitud de algún otro tipo de asistencia para fortalecer o ampliar la gestión de conocimientos internamente, por ejemplo, a través del mecanismo del Facility, el cual actúa en apoyo nacional, es liderado por cada país particular y con el fin de facilitar la implementación de su propio pfn (cabe aclarar que no todos los países beneficiarios han desarrollado pfn, ni están asociados al mecanismo Facility). Por ejemplo: Costa Rica ha expresado interés en integrar el mecanismo de Casos Ejemplares en su pfn y, si el país los considera necesario, podrá solicitar algún apoyo adicional al Facility pero dentro del marco de prioridad del país; Chile, si bien es país asociado, no es elegible en la etapa actual de asistencia del mecanismo; Argentina y Uruguay no son países asociados al mecanismo Facility). Como ha sido planteado, los países beneficiarios han expresado su interés en avanzar con el proceso iniciado con Casos de Ejemplares, asignando especial importancia a la transferencia de conocimientos y la generación de capacidades que posibiliten mejor afrontar los desafíos que aún presenta la aplicación del MFS a nivel nacional. Esto implica, comenzar a traducir los resultados alcanzados en impactos concretos a nivel de revisión de políticas y programas, atendiendo las necesidades prioritarias de cada país en materia de sostenibilidad del manejo de sus bosques. Todas las instituciones que suscriben el proyecto cuentan con probada infraestructura para poner en funcionamiento y continuar con el desarrollo de un proceso de esta envergadura y se comprometen en dar seguimiento a los logros del presente proyecto, así como a continuar la Comunidad en colaboración con los diversos miembros que se integren en este espacio de intercambio creado. Una de las primeras acciones de este proyecto será la constitución de un Grupo de Trabajo o comité de pilotaje del proyecto en cada país signatario, que integre a los beneficiarios principales, que se encargue de tener alta la atención política y tenga capacidad de involucrar potenciales donantes y los representantes del sector privado para ir generando sostenibilidad una vez finalizado el proyecto. Seguidamente se presenta un cuadro donde se explica las sostenibilidad de los productos esperados:

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Resultado

Las políticas, planes y

programas nacionales y subnacionales de Manejo Forestal Sostenible en los

seis países beneficiarios se ven fortalecidos.

Acción de seguimiento para

asegurar la sostenibilidad de

cada Producto

Institución responsable y recursos que

proporciona

Contribución del producto a la

sostenibilidad del resultados del proyecto

Contribución del producto a las

consecuencias y efectos catalizadores

que se preveía generar

Producto 1: Comunidad de Práctica diseñada, implementada y en

funcionamiento para el intercambio, retroalimentación

y flujo de conocimientos permanente entre

dirigentes/responsables y actores de casos ejemplares de buen manejo forestal y de

aquellos que se sumarán como partes del Proceso de Casos de Ejemplaridad en el

MFS en ALC (Centros de educación superior y de

investigación, otras redes y organizaciones relacionadas

a la gestión y enseñanza forestal, etc.)

El mantenimiento de Herramientas establecidas para el intercambio (Plataforma, páginas Web, videoconferencia) Estructura de la red establecida con responsables asignados por parte de las Organizaciones participantes en los acuerdos adquiridos dentro de cada país. Seguimiento de resultados de actividades por parte de la COFLAC.

Beneficiarios directos (servicios forestales, centros de educación superior e institutos de extensión), deben gestionar acuerdos con compromisos financieros y de participación (Grupos de Trabajo o Comités de pilotaje) para que la Comunidad cuente con herramientas permanentes y permita que el flujo de información entre los diversos participantes, especialmente los referentes de los casos ejemplares, no sea interrumpido. La FAO RLC como facilitador (Secretaría de la COFLAC).

Construcción permanente de capacidades entre actores que desean compartir experiencias y conocimientos en razón de fortalecer sus propias habilidades para alcanzar objetivos de MFS en los diversos temas que lo componen. El compromiso entre los países puede originar relaciones de Cooperación Sur-Sur de manera que experiencias exitosas puedan ser replicadas. El compromiso de otros actores amplía la participación y ofrece nuevas oportunidades de sostenimiento del mecanismo (por ej. enseñanza forestal).

El fortalecimiento del capital humano en temas de buen manejo forestal representa la principal consecuencias del proceso de sistematización y gestión del conocimiento de Casos de Ejemplaridad. La multiplicación y retroalimentación del conocimiento es indispensable para contribuir en la revisión, reformulación y fortalecimiento de políticas y normativas, así como mejorar prácticas de MFS a distintos niveles de aplicación.

Producto 2: Nuevos casos ejemplares de MFS han sido

identificados, evaluados y difundidos en una nueva publicación y, han sido

integrados a la Comunidad de Práctica regional.

Publicación y difusión de nueva información para que pueda ser compartida y utilizada por otros. Compromisos de interés de participación en la Comunidad de prácticas.

El Proyecto en primera instancia es responsable de alcanzar el producto establecido, sin embargo, realizará un acompañamiento técnico de transferencia del proceso metodológico con los países signatarios, para su futura implementación a nivel nacional.

En los países existen casos exitosos de MFS que aún no han sido identificados o son poco conocidos, es por ello que se busca sistematizar nuevos casos, evaluarlos y generar más información que sería publicada y difundida para enriquecer conocimientos y contribuir al fortalecimiento de procesos de aplicación de políticas y prácticas.

Ampliación de información y disposición de más elementos que posibiliten generar lecciones, reflexiones y enriquezcan procesos de capacitación y extensión, así como facilitar la replicabilidad de experiencias según contextos similares.

Producto 3: El proceso metodológico de Casos de

Ejemplaridad de MFS ha sido mejorado y adaptado en cada

país signatario para su uso como una herramienta que complementa la generación de información, monitoreo, seguimiento y control de

aplicación de los planes/programas forestales nacionales o subnacionales.

Elaboración de un plan de seguimiento y gestión de conocimiento de los casos seleccionados en cada país en el marco de los Grupos de Trabajo o comités. Apoyo de la FAO RLC (Secretaría Técnica de COFLAC) para vincular el proceso en el marco de mecanismos como por ejemplo: los inventarios nacionales o PFNs en los cuales asiste a algunos de los países.

Servicios Forestales Nacionales en vinculación con el Grupo de Trabajo o comité establecido entre los organismos públicos y académicos / de investigación, sobre la base de los acuerdos establecidos en los países.

La continuidad de sistematización y gestión del conocimiento se espera que continúe en los países transfiriendo la metodología y, el proceso se sustentará en el tiempo en la medida que exista empoderamiento de la misma por parte de los beneficiarios directos (Acuerdos e/Universidades/centros de investigación y servicios públicos) y, se generen resultados que respondan a las necesidades particulares de los países.

Transferido el proceso metodológico se prevé que los países signatarios del proyecto adhieran a un proceso formal de gestión del conocimiento y de retroalimentación de información que vinculada por ej. A los inventarios nacionales, contribuya a fortalecer y monitorear la aplicación de políticas y prácticas forestales sostenibles a nivel de programas y planes nacionales y locales, a partir de aproximarse a las realidades situacionales, así como también, mejor orientar la investigación aplicada.

Producto 4: Un diagnóstico sobre mejoramiento de

normativas o incentivos que puedan influir en una mejor

aplicación de políticas o programas de MFS, ha sido

Estrategia de implementación de las medidas priorizadas formulada y ejecutada.

Servicios Forestales Nacionales, sector privado forestal y centros de investigación y extensión o Universidades vinculadas

A través del Proyecto y de la formalización de compromisos dentro de los países signatarios, se espera iniciar un proceso de diálogo y diagnóstico

Contribución a la gestión sostenible de los bosques mediante el análisis y difusión entre diversos sectores del ámbito de las políticas

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desarrollado con resultados y propuestas elaboradas (al

menos tres medidas prioritarias) en cada uno de los países signatarios del

Proyecto.

al proceso en cada país.

situacional de aplicación de políticas y proponer alternativas (al menos tres medidas prioritarias) que se visualicen como posibles mejoras en materia forestal y una estrategia de acción que posibilite implementarlas.

públicas, sobre las fortalezas y debilidades en la aplicación de políticas y programas / planes forestales y posibles mejoras a ser consideradas e implementadas, ante un marco de cambio climático.

3.4 Riesgos e hipótesis

Teniendo en cuenta lo expresado por los países de la Región tanto en la 26ª reunión de la COFLAC (Guatemala, 2010), como en los talleres finales del proyecto precedente (GDCP/INT/006/SPA) entre autoridades forestales; el resultado y los productos tendrían impacto en la gestión de conocimientos en los países beneficiarios, pero también a nivel regional, de acuerdo al interés ya expresado y tomando como referencia la alta demanda que ha tenido la primera publicación resultante del estudio anterior. Esto se verá fortalecido con el actual proyecto a través de abrir un espacio que vincule y dinamice el intercambio de experiencias y aprendizajes en MFS a través de implementar la Comunidad de Prácticas y la publicación de nuevos casos de los países solicitantes del proyecto, así como también los talleres de análisis y mesas de diálogo previstas.

Desde el punto de vista político y social en los países signatarios, no se perciben en el corto plazo condiciones que pongan en riesgo la participación de distintas instituciones beneficiarias en el proyecto, especialmente del sector público, ni la vinculación de FAO con los servicios forestales nacionales y otras entidades del sector de manera de avanzar con éxito en la adopción de la metodología de Casos de Ejemplaridad y abrir un espacio de diálogo que permita revisar aspectos políticos y programáticos para el afrontar los desafíos que persisten en la aplicación del MFS expresados en las distintas instancias de debate generadas a través de proyecto precedente. De todas maneras, se presenta a continuación la matriz de los principales Riesgos e hipótesis a los fines de control y reducción.

Matriz de Riesgos

Riesgo

Efecto Probabilidad Medida para reducirlo

1. Cambios inesperados e imperativos en gobiernos de países con implicancia en las prioridades de asistencia técnica.

Se pierde el interés y voluntad por parte de países en avanzar en temas del manejo sostenible de los bosques

Bajo

Los países se han reunido con la FAO para actualizar y proponer una agenda 2010, reconfirmando su interés en los temas forestales, en especial sobre MFS. Las autoridades forestales reunidas en la COFLAC (2010) recomendaron a FAO la pronta implementación de un proyecto para la ampliación y profundización de casos ejemplares de manejo forestal sostenible en América Latina y el Caribe.

2. Los países no reconocen la importancia del manejo forestal sostenible en la gestión de los bosques para mitigar los cambios climáticos, aliviar la pobreza y minimizar la inseguridad alimentaria.

No toman parte de la estrategia de difusión, transferencia y gestión de conocimiento. .

Bajo

La tendencia internacional es que los países gestionen los bosques bajo un marco legal que les permita acceder a los recursos forestales de manera sostenible y participativa. Los casos ejemplares sistematizados y documentados y los nuevos casos que serán identificados durante la ejecución del presente proyecto, buscarán demostrar y sensibilizar a los países y diversos sectores a cargo de las políticas públicas sobre las oportunidades que brinda el MFS en los paisajes naturales.

3. Varios casos interesados en participar de la Comunidad no disponen de la conectividad necesaria para desarrollar actividades relacionadas con las nuevas tecnologías de la información (TI).

Desconexión, flujo de información y de conocimientos entre participantes de la Comunidad de Práctica es poco efectivo y genera desmotivación para el intercambio.

Medio

Si bien la Comunidad de Prácticas es una red informal en la que la participación es básicamente voluntaria, para asegurar una buena dinámica de intercambio entre los distintos participantes de los casos de los países implicados, cada país interesado deberá designar uno o varios puntos focales (opcional según distintas Organizaciones participantes), como mediador y facilitador de la información y los eventos que se realicen. Igualmente,

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acordará algún medio de comunicación efectiva con los dirigentes/responsables de los casos que presenten problemas de conectividad.

4. Relevancia en países signatarios sobre las acciones, prácticas, modelos de gestión etc., que se estén llevando a cabo por parte de comunidades o grupos organizados y sus lecciones aprendidas, como un aporte al conocimiento en pos de contribuir al fortalecimiento de planes y programas de MFS.

Los casos exitosos de MFS son poco reconocidos por los gobiernos, generando poco interés el conocimiento que pueda originarse a partir de su identificación, sistematización y lecciones aprendidas.

Bajo

El Proyecto destaca la importancia de los casos ya estudiados en donde las experiencias y los conocimientos generados permiten hacer un diagnostico actual de las áreas de manejo forestal en la Región. Su impacto ha sido altamente validado a nivel de tomadores de decisión de los países lo que ha quedado ratificado en la 26ª reunión de la COFLAC.

5. 5. Lograr el empoderamiento de los grupos beneficiarios e interesados, en el proceso metodológico de casos de ejemplaridad como un mecanismo que posibilite retroalimentar la aplicación de políticas para el MFS de manera permanente.

Finalizado el proyecto no se implementa el mecanismo como un complemento de generación de información, monitoreo y seguimiento de aplicación de los planes/programas forestales nacionales o subnacionales.

Bajo

El Proyecto se basa en crear una instancia y espacio para un diálogo amplio e inclusivo entre los grupos beneficiarios, propiciando la vinculación del proceso a los Planes/Programas Forestales nacionales o subnacionales según la metodología adaptada en cada país, tal como ha sido expresado por los propios países durante el Proyecto GDCP/INT/006/SPA (antecedente). Asimismo se plantea el establecimiento de acuerdos/compromisos de colaboración permanentes incluyendo a potenciales organizaciones donantes interesadas, para la retroalimentación y mejora de información y conocimientos, los cuales deben incluir la sostenibilidad en recursos humanos y financieros y se dispondrán al finalizar el proyecto de casos de MFS seleccionados en los países que podrán integrarse al mecanismo de seguimiento nacional..

SECCIÓN 4. DISPOSICIONES PARA LA EJECUCIÓN Y LA GESTIÓN 4.1 Marco institucional y coordinación El proyecto se relaciona al mandato del la División de Evaluación, Ordenación y Conservación Forestales (FOM) de la FAO, siendo por lo tanto FOM nombrada Unidad Técnica Principal (UTP) del proyecto. El proyecto estará bajo la supervisión técnica general del Oficial Principal Forestal de la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe el cual ha sido nombrado Oficial Técnico Líder/Principal de FAO de acuerdo con FOM. La Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe a través de su Grupo Forestal (RLCTD) será por lo tanto la Oficina técnica principal del proyecto. Se designará un Consultor Principal que ejercerá la coordinación técnica regional y será responsable del seguimiento y ejecución del Proyecto bajo la supervisión técnica del Oficial Principal Forestal de la RLCTD, en cuanto Oficial Técnico Líder de FAO y vinculado a las Representaciones de la FAO y a los Coordinadores Nacionales (Puntos Focales Nacionales) designados por los respectivos países signatarios del Proyecto. El proyecto estará bajo la responsabilidad operacional del SDG de la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe, el cual designará a un responsable del presupuesto (Budget Holder). Conforme las reglas de ejecución de los Proyectos de la FAO, la implementación del mismo será responsabilidad compartida entre: el Oficial Técnico Líder del proyecto (del Grupo Forestal FAO RLC), el Budget Holder (BH) designado, el Consultor Principal a cargo de la coordinación técnica, las Oficinas Nacionales de la FAO y los Coordinadores Nacionales de los países signatarios. Estos mismos integrarán el Task Force del proyecto. El Proyecto tendrá su sede en la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe, en su Grupo Forestal (RLCTD).

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Las instituciones nacionales designadas por los Ministerios de Agricultura o de Ambiente de los países solicitantes del TCP, participarán de la ejecución del proyecto como contraparte nacional a través de sus funcionarios expertos que respondan a un perfil específico según los objetivos del Proyecto, además podrán considerar el uso de instalaciones y/o equipos, etc. y así garantizar un desarrollo adecuado del componente nacional. El proyecto adoptará un proceso de implementación participativo e interactivo para involucrar en los países a todas las organizaciones directamente beneficiarias, organizando un Grupo de Trabajo o comité de pilotaje nacional, liderado por el Coordinador Nacional. En este marco deberán establecerse acuerdos y compromisos que posibilitaran las sostenibilidad del proceso. Asimismo tener la capacidad de participar a empresas y potenciales donantes. A nivel regional la Comunidad de Prácticas se establecerá en el marco de un mecanismo definido y concertado entre las partes y promoverá un adecuado intercambio de información entre los distintos actores y responsables de los casos ejemplares existentes y los nuevos que se identifique e integren a la red, así como otras redes y entidades que han expresado interés en participar, como por ejemplo el CATIE (Costa Rica) y la Red Latinoamericana de Enseñanza Forestal (RELAFOR), la Red Iberoamericana de Bosques Modelo (RIABM) y otros potenciales interesados. 4.2 Estrategia/Metodología El proyecto se llevará a cabo durante 24 meses. Cada país nombrará un Coordinador Nacional, (Punto focal nacional) quien será la contraparte oficial del proyecto. La estrategia de proyecto contempla acciones a ser implementadas en los países beneficiarios

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(Argentina, Brasil, Costa Rica, Chile, Guatemala y Uruguay) y cuyos resultados y productos puedan servir de referencia, lecciones o replicabilidad a otros países de ALC. Para facilitar el proceso de gestión de conocimientos e intercambio de experiencias será necesario que algunas acciones tengan alcance regional, como es la creación de la Comunidad de Prácticas. Las acciones en los seis países beneficiarios (de alcance nacional), requerirán de la conformación de un Grupo de Trabajo o comité de pilotaje en cada uno de estos países, en el cual deben involucrarse las principales entidades beneficiarias del Proyecto, entre ellas: servicios forestales, autoridades y gestores relacionados con temas forestales, centros de investigación y extensión, institutos de educación superior, etc. Se motivará la participación del sector privado forestal y potencial organizaciones donantes. Se diseñará una estrategia de transferencia y difusión dirigida a los países beneficiarios con el fin de dar a conocer el proceso metodológico “Casos de Ejemplaridad” y lograr el reconocimiento por parte de los países como un proceso capaz de generar conocimiento útil y práctico de las áreas de estudios que implementan MFS, esta transferencia se verá facilitada a través de la propia identificación y evaluación de nuevos casos ejemplares en los países beneficiarios, aportando además una profundización y ampliación de la base de información y conocimientos aplicados, que incluye etapas sucesivas para abordar de manera sistémica las áreas de estudio. El diseño tiene que contemplar, además, la difusión efectiva de los resultados del estudio precedente “En Busca de Casos Ejemplares de Manejo Forestal Sostenible en ALC”, y otros estudios, mediante la realización de eventos nacionales (talleres nacionales), difundir el conocimiento, la metodología y las experiencias que se han generado. Los seis países beneficiarios dispondrán de un apoyo y seguimiento técnico por parte del proyecto FAO para ajustar la metodología a sus propios contextos situacionales para la generación de información y como herramienta de seguimiento y monitoreo de programas o planes forestales, que complementará a otros sistemas de información ya existentes como los inventarios, catastros forestales, estadísticas, etc.

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Países que hicieron un pedido oficial y están por lo tanto listados en la pauta del proyecto

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El Proyecto, asimismo proporcionará apoyo técnico y seguimiento para que el conocimiento adquirido de casos ejemplares permita realizar un análisis y diagnóstico de fortalezas y debilidades a nivel nacional en la aplicación de políticas y prácticas sostenibles, así como de los programas o planes forestales nacionales o subnacionales. Para avanzar en este sentido, se prevé implementar una mesa de diálogo entre las instituciones participantes del proceso nacional (Grupo de Trabajo), que analice los aprendizajes extraídos y traduzca estas lecciones en un debate sobre la efectividad o potenciales vacíos en la aplicación de las políticas, planes y/o programas nacionales o subnacionales para la gestión sostenible de los bosques y establezca concertadamente algunas alternativas para su mejora (al menos priorizar tres medidas factibles de fortalecimiento según la situación y características particulares de cada país), contemplando el panorama de cambio climático. Se analizará también la vinculación de algunos casos ejemplares para facilitar estudios que posibiliten avanzar en el desarrollo de líneas base en el marco de las estrategias nacionales REDD. Se espera que se identifique una estrategia o mecanismo para la implementación de las medidas priorizadas. Dicho Grupo de Trabajo se propone de composición amplia, incluyendo tanto a las instituciones participantes en el proceso como a actores donantes y de cooperación técnica con capacidad e interés. Los resultados de la mesa de diálogo serán presentados en un taller nacional en el cual se participará a otros sectores del ámbito de las políticas públicas y, serán difundidos a nivel nacional. A los efectos de catalizar la transferencia de conocimientos y generación de capacidades, se diseñará una Comunidad de Práctica que tendrá alcance regional dado que involucrará a los casos seleccionados precedentemente en ALC y demás actores interesados. Para ello, se definirán los compromisos y responsabilidades de los participantes (representantes de casos de MFS seleccionados, Universidades y Centros de Investigación, entidades públicas y privadas, asociaciones de productores, etc.) a partir de un protocolo o acuerdo de trabajo que incluya responsabilidades de los puntos focales de la comunidad. Se determinarán las herramientas tecnológicas (plataforma, páginas Web, videoconferencia), físicas (computadores, teléfonos, fax) y de recursos humanos (quiénes y cuantos conformarán la coordinación o los puntos focales) para su correcto funcionamiento. La FAO RLC facilitará y apoyará la conformación de la Comunidad a través de la propia plataforma de conexión disponible a los países desde su Núcleo de Capacitación. Para darle dinamismo a la Comunidad de Prácticas, el proyecto contempla 2 actividades vía e-learning en temas relacionados con MFS que serán definidos en consenso con sus miembros y que tendrá las participación de expertos regionales según el temas de interés a convenir y, un taller regional (el proyecto cubrirá únicamente para los seis países beneficiarios, los gastos de viajes para dos participantes) que pretende favorecer el intercambio de experiencias entre casos ejemplares, la colaboración horizontal y la potencial replicabilidad de prácticas en contextos similares. Se prevé que la dinámica que genere la Comunidad, posibilitará ir acordando acciones de intercambio, debate y conclusiones que puedan influir en aspectos relacionados a la mejora curricular de la enseñanza forestal por la vinculación prevista en esta actividad con la RELAFOR. Se realizará un nuevo llamado aplicando el proceso metodológico de "Casos de Ejemplaridad” en los seis países beneficiarios, integrando en el análisis a representantes de los Grupos de Trabajo o Comités conformados de cada país y con la asistencia del Consultor Nacional. La convocatoria dirigida a los responsables de las áreas de manejo, empresas, asociaciones, gobiernos, etc. para la nominación voluntaria de casos de manejo forestal se realizará mediante el formulario que ya se ha definido y usado y, que permite sistematizar la información y los datos de cada área a ser evaluada. Seguidamente se aplica la metodología desarrollada para la evaluación y selección de los casos ejemplares de manejo forestal. El proceso contempla 6 fases

16 donde se evaluarán los casos que

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Ver http://www.rlc.fao.org/es/publicaciones/casos-ejemplares-de-manejo-forestal-sostenible-en-america-latina-y-el-caribe/. Anexo 1 – Desarrollo Metodológico del Estudio – Libro de Casos Ejemplares de Manejo Forestal Sostenible en ALC. Página 256.

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presenten ejemplaridad a partir de criterios, indicadores y componentes de sostenibilidad. Éstos contemplan tanto aspectos sociales; económicos, ambientales, de gobernanza y gestión donde están incluidos temas de distribución de beneficios y equidad social; perspectiva de género; generación de capacidades; calidad de empleo; entre otros. Finalmente se consolidan los análisis y verificaciones en campo con los beneficiarios en cada uno de los seis país beneficiarios, las lecciones aprendidas, reflexiones y recomendaciones y se genera un conocimiento sistémico del área estudiada. Este conocimiento puede ser utilizado a futuro por dirigentes/responsables de las áreas de estudio para mejorar aspectos de sostenibilidad en las mismas o por parte de los servicios forestales e instituciones relacionadas para el fortalecimiento de prácticas y políticas sostenibles de los planes y programas forestales orientados a la gestión de bosques. Este proceso desarrollado con los seis países beneficiarios, permitirá una mejor transferencia de la metodología para su adopción y adaptación a nivel nacional, contando además con la colaboración de organizaciones regionales, como por ejemplo el CATIE, entre otras interesadas. 4.3 Aportaciones del Gobierno 1) Obligaciones y requisitos previos Para garantizar la oportuna y la efectiva asistencia de la FAO, se hace necesario el cumplimiento de algunas gestiones de carácter administrativas de los seis países signatarios a los efectos de poner en marcha los acuerdos o memorando de entendimiento y compromisos entre las autoridades nacionales que se vinculen al proyecto a través de los Ministerios de Agricultura, Ministerios de Medio Ambiente, según sea el caso que aplique en el país y otras entidades, como Universidades, Centros de Investigación y extensión, entidades privadas del sector forestal, etc. y, determinar qué tipo de contribuciones se harán en especie (recursos humanos, instalaciones y servicios, cofinanciamiento para acciones a nivel nacional), resaltando que es necesario incluir el acceso a plataformas tecnológicas y uso de las tecnologías de la información y comunicación (TIC). Los servicios forestales, por instrucción del Ministerio o Secretaría correspondiente en cada país, serán las contrapartes principales de FAO y tendrán una función de enlace con los actores nacionales. Todos los miembros de los Grupos de Trabajo o Comités nacionales y los organismos similares serán los beneficiarios directos de este TCP. Los gobiernos nombrarán un Coordinador Nacional por cada país signatario, remunerado por la propia institución de Gobierno. Para implementar la Comunidad de Práctica regional, se podrán coordinar alianzas con organismos regionales o internacionales relacionados al tema de manera que se dinamicen y potencien los alcances previstos en el Proyecto con el facilitamiento de la FAO RLC; por ejemplo: Red Iberoamericana de Bosques Modelo; CATIE; Red Latinoamericana de Enseñanza Forestal (RELAFOR), WWF, quiénes ya han presentado su interés en participar del proceso en ALC, entre otros. 2) Recursos financieros y contribuciones en especies Cada uno de los seis países, representado por una institución nacional contraparte, designará un Coordinador Nacional para el Proyecto con su respectivo apoyo administrativo. Los servicios técnicos de contraparte serán sin costo para el Proyecto. Las instituciones nacionales de contraparte del Proyecto serán los Servicios Forestales Nacionales, las cuales:

Facilitarán el establecimiento de los Grupos de Trabajo o comités de pilotaje nacionales del proceso de Casos de Ejemplaridad de MFS, suscribiendo los acuerdos o compromisos necesarios con otras partes interesadas competentes en sus respectivos países.

Designarán funcionarios nacionales que tomarán parte en las actividades del Proyecto y otras actividades afines;

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Proporcionarán personal y medios para los trabajos de campo relacionados a la evaluación y documentación de casos de MFS en su país, lo que será ejecutado por la dirección técnica del Proyecto en conjunto con representantes del Grupo de Trabajo Nacional.

Proporcionarán todo apoyo administrativo de secretaria y logístico adecuados, salas de reuniones y de trabajo, tal como sea necesario.

Proporcionarán facilidades de comunicación para asegurar el desarrollo del Proyecto;

Proporcionarán apoyo logístico y recursos de contraparte (costos de viajes y participación de ciudadanos) para la realización los talleres nacionales y actividades de intercambio de conocimientos dentro de cada país;

Proporcionarán apoyo técnico adicional a los consultores nacionales;

Proporcionarán apoyo logístico a las misiones de validación a campo en los países beneficiarios;

Contribuirán a los gastos locales de operación.

Liderarán las mesas de trabajo de análisis de políticas de MFS. Con la finalización del Proyecto, los Gobiernos de los países signatarios asegurarán acciones y medios apropiados para la ejecución adecuada de los resultados, conclusiones y recomendaciones del Proyecto, a modo de asegurar la sostenibilidad de las actividades del manejo sostenible de los bosques. 4.4 Contribución de la FAO Se estima un presupuesto total del Proyecto de USD 400.000 que incluye cubrir los siguientes costos: 4.4.1 Servicios de personal Consultores nacionales (PSA / COF) Por un costo total de USD207.000

Un Consultor que ejercerá las funciones de coordinación técnica; este será un especialista en gestión de programas y proyectos de manejo forestal sostenible, con experiencia en la Región de ALC (2 períodos de 10 meses - USD 4.500/mes);

Seis consultores nacionales, especialistas en información y criterios e indicadores en manejo forestal sostenible que darán seguimiento a las actividades de evaluación de casos y su verificación, evaluación de las variables que constituyen el buen manejo forestal y adaptación de la metodología; apoyarán la conformación de mesas de trabajo y diagnósticos nacionales de revisión de instrumentos de políticas (Cada uno por 6 meses en dos períodos; USD 3.000/mes).

Un consultor especialista forestal y sistemas de comunicación en red, que diseñará la plataforma de la Comunidad de Prácticas y junto a la coordinación técnica, prepara los eventos e-learning y gestión de conocimientos. Colaborará en las estrategias de transferencia de metodológica en los países. (Total de 3 meses en dos períodos, USD 3.000/mes).

Servicio de Apoyo Técnico de la FAO costo total de USD 7.247 y USD 2.400 del Informe Final

8 días de tareas estándar para la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe (Grupo Forestal) donde está el Oficial Técnico Principal responsable por la supervisión técnica general

3 días de misión para que el Oficial técnico Principal participe en un taller regional;

4 días para la Oficina Subregional de Centroamérica para 1 misión a un país.

Costo del informe final para el proyecto por un valor total de USD 2.400.

21

4.4.2 Viajes

Costos de viajes internos de los consultores nacionales de cada país beneficiario para verificación de los casos seleccionados (US$2.200x6=US$13.200 - BL5685)

Costos de viajes del consultor nacional técnico principal en los cuales se incorporan misiones de evaluación de casos en los países y para su participación en los talleres regionales y viajes de capacitación del consultor especialista (US$12.800 – BL5685)

Costos de viajes para la participación el los talleres regionales (ver detalle en la sección capacitación (US$48.000 - BL 5694; mencionado también en la sección “capacitación”)

Costos de 1 misión de 4 días del Oficial técnico de SLM y 1 mision de 3 dias de RLC en la Región (US$4,400- BL 5692)

4.4.3 Contratos Se prevé realizar un contrato de servicios o carta de acuerdo para el diseño y puesta en funcionamiento de la plataforma de la Comunidad de Prácticas y foros electrónicos (actividades e-learning), el contrato contempla el costo del montaje de la plataforma de aproximadamente USD4.000. Además se contempla el mantenimiento de la plataforma por el período de 2 años por un valor total de USD3.000. Después de estos 2 años la Comunidad de Prácticas puede definir la continuidad de esta plataforma o establecer una alternativa en otro sitio. Costo total contrato USD7,000 (BL ). Los términos de referencia serán elaborados posteriormente a la reunión inicial de lanzamiento y presentación del proyecto en cada país y estando los coordinadores nacionales nominados por cada una de las contrapartes. 4.4.4 Materiales y suministros fungibles Adquisición de materiales y suministros menores requeridos para la ejecución del Proyecto, tales como impresiones de materiales de difusión, papelería, CDs, entre otros. Los gastos que cubrirá el Proyecto se incluyen en la correspondiente línea (BL 6000). 4.4.5 Capacitación costo total capacitaciones USD57.400, además de costos de viajes correspondientes a talleres regionales por un valor total de USD48.000. Talleres y reuniones regionales y nacionales

1 Taller Regional de capacitación e intercambio de experiencias de casos ejemplares, por un valor de USD2000 (BL 5920) para gastos generales. Además se cubrirán los gastos de viajes por un valor total de USD24.000 para 12 participantes (dos representantes para cada uno de los 6 país beneficiarios)

17, los costos cubren pasajes y estadía por 4 días lo que se describe en

la línea de viajes respectiva (BL 5694 - USD 24.000 -)

6 Taller Nacionales de capacitación y transferencia del proceso metodológico y lecciones aprendidas de casos ejemplares de MFS, uno en cada país signatario (El proyecto cubrirá gastos de organización y realización para los seis talleres nacionales por un costo por taller de USD 5.900. Costo total 6 talleres USD 35.400 (BL 5920)

Reuniones de difusión del diagnóstico y realización de mesas de trabajo nacionales para el mejoramiento en la aplicación de políticas y prácticas de MFS en los seis países signatarios. El proyecto cubrirá gastos de organización por un total de USD 18.000 (BL 5920).

1 Taller Regional de cierre del proyecto con los coordinadores nacionales y autoridades de los países de contraparte por un valor de USD2000 (BL 5920) para cubrir los gastos generales. Además se cubrirán los gastos de viajes por un valor total de USD24.000 para cubrir los gastos

17 Los países beneficiarios son los que hicieron un pedido oficial y están listados en la pauta del proyecto.

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de 12 participantes (2 por país para los país beneficiario18

: Punto Focal nacional y Director Forestal) por un total de 4 días, lo que se describe en la línea respectiva (BL 5694)

4.4.6 Gastos generales de funcionamiento Gastos de apoyo relativos a teléfono, fotocopias, comunicaciones, servicios públicos y gastos diversos relativos a la ejecución. 4.4.7 Costo directo de Operación

Se aplicará un 7 por ciento del presupuesto para cubrir costos relacionados con la implementación del proyecto por parte de FAO.

SECCIÓN 5. SUPERVISIÓN, SEGUIMIENTO, INFORMACIÓN SOBRE LA GESTIÓN Y PRESENTACIÓN DE INFORMES. 5.1 Seguimiento e intercambio de conocimientos El seguimiento de proceso de implementación del proyecto será de responsabilidad del Consultor Principal, quien en estrecha comunicación con el Oficial Técnico Líder de la Oficina Regional de la FAO, supervisará la marcha general del plan de trabajo en todos los países participantes por el proyecto, asegurando el logro de los objetivos y el cumplimiento de las tareas y su presupuesto. Dará seguimiento también a las tareas del personal contratado con fondos asignados al proyecto. Asimismo, establecerá vínculos con todos los participantes del proyecto para asegurar una ejecución coordinada de las actividades, así como la diseminación de la información a todos las partes interesadas y el Task Force del proyecto. Revisará lo de informes técnicos y de los Coordinadores Nacionales para la elaboración de los Informes semestrales de proyecto y el informe final. A nivel de cada país esta tarea de seguimiento será a su vez apoyada por los Coordinadores nacionales designados como contraparte del proyecto, quiénes trabajarán en estrecha colaboración y comunicación con el coordinador general (Consultor Principal) en las actividades programadas y, deberán mantener una información permanente sobre los avances de las acciones de la componente nacional. En cuanto al intercambio de conocimientos, los informes que se vayan generando serán distribuidos en todos los países signatarios. A su vez, los avances del proyecto se dispondrán a conocimiento público vía pagina Web FAO. A terminó de proyecto, los materiales de capacitación, así como las publicaciones y material fotográfico, estarán disponibles en la Web FAO. Se trabajará para la difusión e intercambio de conocimientos mediante la propia dinámica de talleres, mesas de trabajo nacionales y actividades e-learning previstas en el proyecto. Se prevé disponer además de una nueva publicación virtual de Casos de Ejemplaridad para la Sostenibilidad de los Bosques en ALC , que retome toda las lecciones aprendidas del estudio regional precedente y sistematice los nuevos casos de manejo seleccionados, proporcionando un diagnostico regional sobre el MFS en la gestión de los bosques en la Región. 5.2 Comunicación y visibilidad Las acciones contempladas tendrán su propia estrategia de difusión y transferencia, lo que le dará la comunicación y visibilidad al Proyecto y que además estará articulado a los mecanismos establecidos, como la Comunidad de Práctica, las actividades vía e-learning y talleres de cobertura nacional y regional.

18

Idem

23

El área de comunicaciones de FAO RLC y las Representaciones de la FAO en cada país, trabajarán conjuntamente para llevar a cabo la comunicación y difusión de manera efectiva a los ministerios e institutos nacionales relacionados con temas forestales. Igualmente, se cuenta con una publicación resultado del estudio regional “En Busca de Casos Ejemplares de Manejo Forestal Sostenible en América Latina y el Caribe” financiado por la Junta de Castilla y León, España, la cual apoyará fuertemente la estrategia de difusión y los contenidos del curso e-learning regional y, a través del actual proyecto, se consolidarán las nuevas experiencias en una segunda Publicación que estará disponible en la Web FAO, como se ha mencionado. 5.3 Calendario para la presentación de informes

El Plan operacional detallado de trabajo preparado por el Consultor Principal del proyecto establecerá el calendario de presentación de los distintos informes en relación a las actividades y tareas a desarrollar en el proyecto.

Se elaborarán Informes semestrales bajo responsabilidad del Consultor Principal a ser sometidos a la FAO;

Cada uno de los consultores, así como los funcionarios de la FAO, presentarán un informe final con los resultados y conclusiones al final de cada misión, conteniendo los principales resultados, conclusiones y recomendaciones de su trabajo;

Se elaborarán los Informes técnicos de los talleres nacionales y regionales;

Se elaborarán Informes de diagnóstico y resultados de mesas de trabajo de los países;

Se elaborarán Informes finales de los resultados del proyecto en cada país, los cuales serán presentados por los Coordinadores Nacionales en la reunión de cierre de proyecto.

El Consultor Principal tendrá la responsabilidad de elaborar el borrador de informe final, bajo la supervisión y aprobación del Oficial Técnico Líder del Proyecto de la RLCTD, el cual incluirá los principales resultados y conclusiones del proyecto, así como las recomendaciones propuestas por la FAO a los gobiernos de los países participantes.

ANEXOS ANEXO 1 Presupuesto ANEXO 2 Plan de Trabajo ANEXO 3 Mandato del personal internacional y nacional ANEXO 4 Disposiciones Generales

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ANEXO 1

Presupuesto

Cuentas Descripción de entrada de datos Subcuenta Cuenta Principal

5013 Consultores 207,000

5543 Consultores – Nacionales 207,000

5014 Contratos 7,000

5650 Contratos 7,000

5021 Viajes 78,400

5685 Consultores – Nacionales 26,000

5694 Viajes - Capacitación 48,000

5692 Viajes – (SAT) 4,400

5023 Capacitación 57,400

5920 Capacitación 57,400

5024 Materiales y suministros 6,000

6000 Materiales y suministros 6,000

5027 Servicios de apoyo técnico de la FAO 10,785

6111 Informe Final 2,400

6120 Honorario (SAT) 8,385

5028 Gastos generales de operación 7,247

6300 Gastos generales de operación 7,247

5029 Costo directo de operación 26,168

6118 Costo directo de operación 26,168

Total General 400,000

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ANEXO 2

Plan de Trabajo

I II III IV I II III IV

1.1 Diseñar e implementar la Comunidad de Práctica

1.2. Difundir la Comunidad entre otras redes y organizaciones relacionadas al manejo

forestal, y vincular nuevos miembros.

1.3. Generar dos actividades vía e-learning, para la dinamización de la Comunidad de

Práctica en temas de interés priorizados por sus miembros.X X

1.4. Generar una actividad presencial regional (taller) para favorecer replicabilidad de

experiencias en contextos similares y la cooperación horizontal.

.

X

2.1 Divulgar y realizar un nuevo llamado de carácter voluntario en los países

beneficiarios para nominación de casos de manejo forestal (Formulario de Nominación

de Casos Ejemplares de MFS).

2.2 Sistematizar la información de la nuevas nominaciones y aplicar la metodología de

Casos de Ejemplaridad con especialistas beneficiarios directos designados por los

países participantes. 1ra. Reunión del Panel de evaluación.

X

2.3 Seleccionar los casos ejemplares. Validar y documentar. 2da. Reunión del Panel de

evaluación.X

2.4. Editar una publicación electrónica y difundir los resultados de evaluación y

lecciones aprendidas en la Comunidad de práctica y a nivel regional.X

3.1 Desarrollar talleres nacionales de capacitación y transferencia del proceso

metodológico y lecciones aprendidas de casos ejemplares de MFS en los países

signatarios.

3.2 Conformar Grupos de Trabajo en cada país para analizar los resultados del estudio

y adaptar el proceso metodológico como una herramienta de generación de información

y conocimiento práctico para el monitoreo y seguimiento de Planes/Programas

Forestales nacionales.

3.3. Establecer mecanismos de integración del proceso de monitoreo a los

Planes/Programas Forestales nacionales según la metodología adaptada.

3.4. Definir y establecer acuerdos que permitan una vinculación permanente con

Universidades o centros académicos y de investigación forestal para la

retroalimentación de conocimientos.

4.1. Implementar una mesa de trabajo entre las instituciones participantes del proceso

nacional de Casos de Ejemplaridad de MFS, que con base en el conocimiento adquirido

y un análisis FODA de aplicabilidad de las políticas nacionales, proponga elementos de

revisión o incentivos, contemplando el marco de estrategias de cambio climático y

mecanismos REDD+ que se estén desarrollando en los países.

4.2. Elaboración del documento de diagnóstico y alternativas propuestas. Selección de

hasta tres medidas prioritarias.

4.3 Reunión Nacional. Presentación del diagnóstico y alternativas sobre mejoras en las

políticas de gestión de los bosques ante tomadores de decisión de distintos sectores

vinculados.

X

4.4 Definición de un mecanismo concertado que posibilite la implementación de las

medidas prioritarias seleccionadas.

4.5. Difusión de los resultados

ACTIVIDADES

AÑO 1 AÑO 2

TRIMESTRES TRIMESTRES

Producto 1: Comunidad de Práctica diseñada, implementada y en funcionamiento para el intercambio, retroalimentación y flujo de conocimientos permanente entre

dirigentes/responsables y actores de casos ejemplares de buen manejo forestal y de aquellos que se sumarán como partes del Proceso de Casos de Ejemplaridad en el MFS en ALC.

PLAN DE TRABAJO

Producto 2: Nuevos casos ejemplares de MFS han sido identificados, evaluados en los 6 países beneficiarios y difundidos en una nueva publicación y otros medios de divulgación y

han sido integrados a la Comunidad de Práctica.

Producto 3: El proceso metodológico de Casos de Ejemplaridad de MFS ha sido mejorado y adaptado en cada uno de los 6 país beneficiarios para su uso como una herramienta que

complementa la generación de información, monitoreo y seguimiento de aplicación de los planes/programas forestales nacionales o subnacionales.

Producto 4. Un diagnóstico sobre mejoramiento de normativas o incentivos que puedan influir en una mejor aplicación de políticas o programas de MFS ha sido desarrollado, con resultados y

propuestas elaboradas (al menos tres medidas prioritarias) en cada uno de los países signatarios del Proyecto.

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ANEXO 3 Términos de Referencia del Consultor especialista en gestión sostenible de bosques de la

Región Bajo la supervisión general de la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe, ,la supervisión técnica del Oficial técnico principal de FAO/RLC, el consultor principal del proyecto, trabajando estrechamente con los Coordinadores Nacionales y con los consultores nacionales, será responsable por la coordinación técnica del proyecto. Gestionará la marcha general del proyecto brindando asistencia técnica a las coordinaciones nacionales del proyecto, asegurando la ejecución de manera coherente y homogénea en todos los países. Responsabilidades y tareas específicas

1. Preparará los Planes Operativos Anuales del proyecto y coordinará la marcha del plan de trabajo, asegurando que los diseños y las ejecuciones de los planes de actividades de los países participantes se cumplan.

2. Supervisará la marcha general del proyecto en todos los países participantes por el proyecto, asegurando el logro de sus objetivos y el cumplimiento de sus plazos y su presupuesto.

3. Dará seguimiento a las tareas cumplidas por el personal contratado con fondos asignados al proyecto;

4. Establecerá vínculos con todos los participantes del proyecto para asegurar una ejecución eficiente y coordinada de las actividades, así como la diseminación de la información a todos las partes interesadas;

5. Participará permanentemente en las reuniones del Task Force del proyecto y mantendrá fluida comunicación con el Oficial Técnico Líder de FAO y el BH del proyecto.

6. Apoyará a los Coordinadores nacionales en la conformación de los Grupos de Trabajo facilitando la coordinación interinstitucional necesaria en los diferentes niveles de intervención en los territorios nacionales.

7. Planificará y coordinará los talleres regionales de trabajo organizados por el proyecto y participará en los mismos; así como apoyará en la planificación y seguimiento de los talleres nacionales. Elaborará los Informes regionales.

8. Asegurará y evaluará la presentación de los informes por los consultores del proyecto; 9. Viajará a los países participantes cuando sea necesario y participará en las reuniones de

los Grupo de Trabajo Nacionales cuando corresponda; 10. Organizará un foro permanente del que participarán las instituciones involucradas en el

proyecto. El mismo deberá facilitar la comunicación a fin de aclarar dudas y permitir el intercambio de información y experiencias tendiente a asegurar que la evolución del proyecto se desarrolle de una manera armónica entre los países en el marco de la Comunidad de Prácticas;

11. Organizará una red que quede inserta en el programa regular de la FAO (Comunidad de Prácticas) y asistirá en la preparación de los contenidos y programas de trabajo de las actividades e-learning;

12. Asegurará una adecuada transferencia de conocimientos y mantendrá dinámica la comunicación entre países, organizaciones y demás actores involucrados en el proyecto.

13. Apoyará y supervisará el diseño de los acuerdos de los Grupos de Trabajo Nacionales 14. Elaborará un documento consolidado que sintetice los resultados del proyecto que se

expresen en una estrategia para cooperación e intercambio de datos e informaciones para la implementación del manejo forestal sostenible en ALC;

15. Redactará en estrecha colaboración con Universidades o Institutos de Educación Superior interesados en el país y el consultor especialista y, revisará la edición final y publicación del documento que resulte de la selección de nuevos casos ejemplares en los países del proyecto.

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16. Otras tareas que sean requeridas por la FAO para el buen desempeño del proyecto. 17. Elaborará informes semestrales en coordinación con los Coordinadores Nacionales y uno

al final del proyecto, que contenga los resultados del mismo, los objetivos alcanzados, las recomendaciones y la rendición de gastos del proyecto.

El consultor principal será responsable por la coordinación técnica del proyecto en todos los países participantes, por lo que deberá tener conocimiento de los mismos; deberá conocer el proceso previo desarrollado de casos de ejemplares de MFS, deberá ser capaz de comunicarse en forma eficiente con personal de nivel superior y con los personal de campo. La persona será seleccionada por la Oficina Regional de la FAO. Calificaciones y experiencia

1. Profesional universitario graduado en ciencias forestales. 2. Experiencia de al menos 10 años en el manejo y coordinación de programas y proyectos

nacionales e internacionales de gestión sostenible de bosques. 3. Con capacidad de comunicación personal reconocida. 4. Experiencia mínima de 7 años en manejo forestal sostenible (MFS), gestión participativa y

Criterios e Indicadores de MFS. 5. Con conocimientos de los procesos internacionales sobre sostenibilidad de bosques. 6. Con capacidad de conducción de equipos profesionales de diversos países y rasgos

culturales. 7. Con experiencia en manejo de información forestal para la gestión de los bosques.

Duración de la misión Trabajará jornada completa en dos períodos de 10 meses c/u. Lugar de trabajo Oficina Regional de FAO en Santiago, Chile, con viajes ocasionales dentro y fuera del país. Idioma Español, con conocimientos técnicos de inglés.

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Términos de Referencia de los Coordinadores Nacionales de contraparte del Proyecto Bajo la coordinación de la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe y la asistencia técnica del Consultor Principal, el Coordinador Nacional (Punto Focal de contraparte) del proyecto deberá gestionar la marcha de las acciones del proyecto en su respectivo país, liderando y asegurando la ejecución de manera coherente y homogénea del plan de trabajo acordado. Responsabilidades y tareas específicas 1. Apoyar las actividades de revisión y/o la finalización del plan de trabajo y la ejecución de las

acciones nacionales; 2. Supervisar la marcha general del proyecto en su país, asegurando el logro de sus objetivos y el

cumplimiento de sus plazos. 3. Trabajar en estrecha colaboración con el coordinador general en las actividades programadas. 4. Mantener información permanente sobre los avances de las acciones nacionales al consultor

principal del proyecto. 5. Dar seguimiento a las tareas cumplidas por el personal contratado en el país con fondos

asignados al proyecto; 6. Convocar y participar en las reuniones del Grupo de Trabajo Nacional. 7. Asegurar la sostenibilidad del Grupo de Trabajo Nacional a partir de la gestión de acuerdos o

compromisos. 8. Colaborar en la divulgación y difusión de actividades con el consultor principal y Oficial Forestal

de la FAO dentro del país 9. Apoyar en la difusión nacional y desarrollo de la Comunidad de Prácticas dentro del país; 10. Convocar y organizar las mesas de trabajo. 11. Programar y desarrollar las actividades de capacitación nacionales en estrecha colaboración

con Universidades o Institutos de Educación Superior interesados en el país. 12. Participar en eventos y talleres programados en el plan de trabajo a nivel nacional y a nivel

regional cuando corresponda. 13. Elaborar un documento consolidado que sintetice los resultados del proyecto a nivel nacional y

que facilite la preparación del Informe Terminal del proyecto. Calificaciones y experiencia

1. Profesional graduado en ciencias forestales o ambientales, con experiencia en manejo sostenible de bosques, desarrollo rural y/o medio ambiente.

2. Con capacidad de conducción de equipos profesionales interdisciplinarios. 3. Con capacidad de comunicación personal reconocida. 4. Experiencia mínima de 7 años en manejo y coordinación de proyectos de gestión de

bosques. 5. Con experiencia en proyectos de información forestal para el desarrollo.

Duración de la Misión Trabajará durante la duración del proyecto. Será designado por la Institución de contraparte de cada país signatario. Lugar de trabajo Su propio país con posibles viajes dentro y fuera del país.

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Términos de Referencia Consultor Nacional especialista en Manejo Forestal Sostenible y Sistemas de Comunicación en red Bajo la supervisión conjunta de la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe y del Departamento Forestal de la Sede de la FAO, el Consultor trabajará estrechamente con el Consultor Principal y los Coordinadores Nacionales del proyecto, y será responsable del diseño e implementación de la Comunidad de Prácticas regional, así como del seguimiento y transferencia de conocimientos a los países signatarios. Responsabilidades y tareas específicas

1. De acuerdo con el Plan de Trabajo, contribuirá técnicamente al trabajo del Consultor Principal y los consultores nacionales del proyecto en lo que se refiere a las estrategias de transferencia de conocimientos y metodología de casos de ejemplaridad en MFS.

2. Diseñará con el apoyo del Núcleo de Capacitación de la Oficina FAO RLC la Comunidad de Prácticas;

3. Apoyará al Consultor Principal en la preparación e implementación de las actividades e-learning de la Comunidad de Prácticas, elaborará contenidos temáticos.

4. Apoyará en la revisión de casos ejemplares identificados en los países beneficiarios y en la elaboración de la publicación de los mismos.

5. Apoyará técnicamente en las reuniones de los Grupos de Trabajo nacionales y, en aquellas actividades que impliquen análisis y evaluación de casos de MFS.

6. Realizará asistencia y monitoreo de transferencia de conocimientos del proceso metodológico de casos de ejemplaridad.

7. Preparará el informe final de consultoría. Calificaciones y experiencia

1. Profesional universitario graduado en ciencias forestales con experiencia en gestión de conocimientos y trabajo en red.

2. Experiencia no menor de 5 años en evaluación de proyectos de manejo forestal sostenible. 3. Con capacidad de comunicación personal reconocida y conocimiento de manejo y

funcionamiento de redes de cooperación, intercambio y de gestión de conocimientos a nivel internacional.

4. Con experiencia en proyectos de información forestal para el desarrollo y del proceso metodológico de Casos Ejemplares de MFS.

Duración de la misión Trabajará tres meses en dos períodos. Lugar de trabajo Oficina regional de FAO en Santiago, Chile, con posibles viaje ocasional dentro o fuera del país. Idioma Español, con conocimientos técnicos de inglés.

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Términos de Referencia de los Consultores Nacionales (6) en ciencias forestales o ambientales con especialidad en políticas forestales Bajo la supervisión general de la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe, la supervisión técnica del Oficial técnico principal de FAO, y la orientación técnica del Consultor Principal, el consultor nacional (en cada país) apoyará en las tareas de acción nacional de gestión de conocimientos, elaborará los informes correspondientes a las acciones planeadas y apoyará en la formulación de propuestas de mejor aplicación de políticas y prácticas de MFS en el país. Responsabilidades y tareas específicas

1. Trabajar en estrecha colaboración con el Coordinador Nacional en las actividades programadas del plan de trabajo.

2. Apoyar en convocatoria de diversas organizaciones y la conformación de acuerdos y compromisos de los Grupos de Trabajo nacionales.

3. Apoyar en la convocatoria nacional de casos de manejo sostenible, su sistematización, análisis y divulgación de los resultados.

4. Apoyar en la realización del taller nacional , realizar el informe del mismo y participar en los eventos programados en el plan de trabajo a nivel nacional y a nivel regional cuando corresponda.

5. Apoyar la visita en terreno donde los casos se ejecutan en el país, organizada y coordinada previamente por la Coordinación nacional y general del proyecto, en donde el Consultor deberá realizar las tareas de verificación de acuerdo a la Guía metodológica de Casos de Ejemplaridad.

6. Elaborar un texto descriptivo del caso de un máximo de 6 Páginas, destacando aquellos aspectos principales, especiales o sobresalientes que definen al caso de MFS como ejemplar e incluir lecciones aprendidas que hayan sido observadas y recopiladas “in situ”.

7. Apoyar en la convocatoria de diversas organizaciones en el país y organizar las mesas de trabajo de análisis y propuesta de mejoras.

8. Elaborar un documento consolidado que sintetice los resultados de análisis de las mesas de trabajo y las propuestas a ser difundidas y validadas en una reunión nacional.

9. Preparar el informe final de consultoría.

Calificaciones y experiencia

1. Profesional graduado en ciencias forestales o ambientales, con experiencia en manejo

sostenible de bosques y medio ambiente. Preferiblemente, con experiencia en procesos de aplicación de políticas y normativas forestales.

2. Con capacidad y buena redacción en elaboración de documentos técnicos. 3. Con capacidad de comunicación personal reconocida. 4. Con experiencia en proyectos de gestión forestal para el desarrollo

Duración de la Misión Trabajará seis meses en dos períodos de proyecto Lugar de trabajo Su propio país con posibles viajes esporádicos dentro del país.

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Términos de Referencia Servicios Técnicos de Supervisión (FAORLC) Oficial Forestal de RLC/Técnico Líder El Oficial Forestal de RLC desarrollará las tareas descritas más abajo, trabajando en estrecha colaboración con el Consultor Principal y las contrapartes nacionales del proyecto, de acuerdo con el plan de trabajo:

1. Asistirá a RLC en la selección del Consultor Principal de proyecto y los consultores nacionales de los países de contraparte.

2. Llevará el control y monitoreo permanente del curso del proyecto a través de su relación cotidiana en RLC con Consultor Principal y las Representaciones de la FAO en los países.

3. Participará de las definiciones que se acuerden dentro del Task Force del proyecto. 4. Asegurará la relación del proyecto con los estamentos permanentes de la COFLAC. 5. Comunicará a la COFLAC los resultados del proyecto. 6. Participará en uno de los talleres regionales (3 días). 7. Dará seguimiento en la preparación del informe final del proyecto.

Duración: 8 días de tareas estándar y 3 días en 1 misión. . Lugar de trabajo: FAO RLC (Chile) Términos de Referencia Servicios Técnicos de Apoyo Oficina Subregional SLM de FAO Técnico en Manejo Forestal Sostenible Bajo la supervisión y en estrecha colaboración con el Oficial Técnico Líder de FAO RLC y el Consultor Principal del proyecto, el Técnico de la Oficina Subregional llevará a cabo en la subregión las siguientes actividades:

1. Apoyará al Oficial Técnico Líder y la coordinación técnica del proyecto en el monitoreo de las actividades que se desarrollen en países de su subregión (Costa Rica y Guatemala).

2. Sensibilizará a los gobiernos participantes sobre las acciones de seguimiento necesarias para asegurar la sostenibilidad de la asistencia proporcionada.

3. Proporcionará asistencia en la organización de talleres de trabajo en Costa Rica y Guatemala y atender uno de los dos talleres nacionales.

Duración: 4 días en 1 misión. Lugar de trabajo: FAO SLM (Panamá) con 1 misión (Costa Rica o Guatemala).

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ANEXO 5 Disposiciones Generales del TCP 1. El logro de los objetivos establecidos por el proyecto será de responsabilidad conjunta del

gobierno y de la FAO. 2. Como parte de su contribución al proyecto, el gobierno accederá a proporcionar los servicios

de personal nacional capacitado en número suficiente, así como los edificios, instalaciones de capacitación, equipo, transporte y demás servicios locales necesarios para la ejecución del proyecto.

3. El gobierno otorgará autoridad para la ejecución del proyecto en el país a un organismo oficial,

que constituirá el núcleo de coordinación con la FAO en la ejecución del proyecto, y asumirá la responsabilidad del gobierno a este respecto.

4. El equipo, los materiales y los suministros adquiridos para el proyecto con cargo a los fondos

del Programa de Cooperación Técnica pasarán a ser propiedad del gobierno inmediatamente después de su llegada al país, a menos que en el acuerdo se disponga en contrario. El gobierno garantizará que dicho equipo, materiales y suministros estén en todo momento a disposición del proyecto y que se adopten las medidas necesarias para custodiarlos, mantenerlos y asegurarlos. Los vehículos seguirán siendo propiedad de la FAO, a menos que se especifique de otra manera en el acuerdo.

5. Con sujeción a las disposiciones de seguridad vigentes, el gobierno proporcionará a la FAO y a

su personal del proyecto los informes, cintas grabadas, registros y cualesquiera otros datos pertinentes que puedan ser necesarios para la ejecución del proyecto.

6. La selección del personal de la FAO participante en el proyecto o de otras personas que

presten servicios por cuenta de la FAO en relación con el mismo, así como la de los participantes en los cursos de capacitación, estará a cargo de la FAO, previa consulta con el gobierno. Para conseguir una ejecución rápida del proyecto, el Gobierno se comprometerá a acelerar al máximo los trámites de aceptación del personal de la FAO y de otras personas que presten servicios en representación de la FAO y, en la medida de lo posible, dispensará del requisito de aceptación al personal de la FAO contratado por un plazo corto.

7. El gobierno aplicará a la FAO, a sus propiedades, fondos y bienes y a su personal las

disposiciones de la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de los Organismos Especializados. Salvo que el gobierno y la FAO convengan otra cosa en el documento de proyecto, el gobierno concederá, a efectos de la ejecución del proyecto, las mismas prerrogativas e inmunidades estipuladas en la Convención a todas las demás personas que presten servicios por cuenta de la FAO en relación con la ejecución del proyecto.

8. Con vistas a una ejecución rápida y eficaz del proyecto, el gobierno otorgará a la FAO, a su

personal y a todas las demás personas que presten servicios por cuenta de la FAO las facilidades necesarias, en particular:

i) la expedición rápida y gratuita de cualquier visado o permiso necesario;

ii) todos los permisos necesarios para la importación y, cuando proceda, la

exportación posterior, del equipo, los materiales y los suministros necesarios para el proyecto y la exención del pago de todos los derechos de aduana y otros gravámenes o impuestos relacionados con dicha importación o exportación;

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iii) la exención del pago de cualquier impuesto sobre la venta u otros gravámenes sobre la compra local de equipo, los materiales y los suministros que se utilicen en el proyecto;

iv) el pago de los gastos de transporte en el país, con inclusión de la

manipulación, el almacenamiento, los seguros y todos los demás costos correspondientes con respecto al equipo, los materiales y los suministros que se utilicen relación con en el proyecto;

v) el tipo de cambio oficial más favorable;

vi) asistencia al personal de la FAO, en la medida de lo posible, para obtener

alojamiento adecuado;

vii) todos los permisos necesarios para la importación de bienes de propiedad de funcionarios de la FAO o destinados a su uso personal, o de cualquier otra persona que preste servicios por cuenta de la FAO, así como para la exportación posterior de esos bienes;

viii) el despacho rápido de aduanas del equipo, los materiales, los suministros

y las propiedades mencionados en los apartados ii) y vii) supra. 9. El gobierno nombrará un Coordinador Nacional del Proyecto (CNP), según lo previsto en el

documento de proyecto, para que desempeñe las funciones y actividades especificadas en el acuerdo. En algunos casos, podrá ser necesario que la FAO solicite por escrito al CNP que contraiga determinados compromisos u obligaciones o realice pagos específicos en nombre de la FAO. En tales casos, el proyecto podrá adelantar fondos del proyecto al CNP, hasta los límites permitidos y de conformidad con los reglamentos y estatutos actuales de la FAO. En ese caso, el gobierno acepta indemnizar a la FAO y compensarle las pérdidas que pudieran derivarse de cualquier irregularidad de parte del CNP en el mantenimiento de los fondos adelantados por la FAO.

10. El gobierno se ocupará de las reclamaciones de terceros contra la FAO o su personal o contra

cualquier persona que preste servicios por cuenta de la FAO, y los declarará inmunes con respecto a cualesquiera reclamaciones o responsabilidades derivadas del proyecto, a menos que el gobierno y la FAO convengan en que la reclamación o la responsabilidad se basa en una negligencia grave o una conducta impropia por parte de las personas mencionadas.

11. Entre las personas que presten servicios por cuenta de la FAO mencionadas en los párrafos 6,

7, 8 y 10 se incluirá toda organización, empresa o entidad de otro tipo que la FAO pueda designar como participante en la ejecución del proyecto.