Disasters prevention program 2013
-
Upload
andrei-korneyev -
Category
Education
-
view
91 -
download
0
description
Transcript of Disasters prevention program 2013
Перспективы инициативной государственной программы по изучению и предотвращению техногенных катастроф для
обеспечения комплексной безопасности
Prospects for a start-up program to study and prevent industrial disasters for maintaining complex safety
А.В. Корнеев, руководитель Центра проблем энергетической
безопасности Института США и Канады РАН, Москва.
Andrei V. Korneyev, Ph.D. (Econ.), Head, Center of Energy Security
Problems, Institute for the USA and Canadian Studies, RAS, Moscow.
Москва, 2013 =||= Moscow, 2013
Всероссийская научно-практическая конференция «Информационная безопасность в энергетике»,
г. Москва, AHConferences, «Шератон Палас», 28 ноября 2013 г. All-Russian Scientific and Practical Conference "Information Security in Energy Sector", Moscow, AHConferences, «Sheraton Palace", November 28, 2013.
2.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
Предотвращение техногенных катастроф
Раздел I
Постановка задачи
3.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
Техногенные катастрофы
Техногенная катастрофа - крупная авария на технологическом объекте, влекущая особо крупные убытки, остановку производства, массовую гибель людей и экологические катаклизмы. Ситуация в России: ---- износ основных фондов уже выше 75% ----.
Особенности: случайность, неожиданность, системность, кумулятивность; возможное сочетание с террористическими актами.
Техногенные катастрофы вызывают панику, транспортный коллапс, чреваты падением авторитета государственной власти, мешают инвестициям.
Государство остро заинтересовано в прогнозировании и быстрой ликвидации последствий таких катастроф.
Критическая роль человеческого фактора – пока нет нужных разработок.
Необходимость междисциплинарного научного подхода.
Важность независимого экспертного участия ученых и специалистов.
4.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
Инициативная долгосрочная программа
Для повышение надежности работы энергетических предприятий желательна инициативная долгосрочная программа «Изучение и предотвращение техногенных катастроф для обеспечения комплексной безопасности».
Цель: достижение мирового лидерства по научному изучению и предотвращению техногенных катастроф, а также по управлению охраной труда, промышленной и экологической безопасностью.
Задачи производственной и информационной безопасности надо решать в комплексе потенциальных условий системных техногенных критических ситуаций.
Задачи: а) расширение целевых междисциплинарных исследований;
б) создание интегрированных систем менеджмента безопасности;
в) совершенствование научной экспертизы; г) развитие специальных программ
переподготовки кадров; д) профилактика тяжелых аварийных
ситуаций и снижение негативной роли человеческого фактора.
5.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
Инициативная долгосрочная программа
Реализация: 1 этап - создание унифицированной системы обязательного привлечения ученых РАН, вузов и отраслевых предприятий для экспертизы тяжелых аварийных ситуаций и техногенных катастроф в тесной координации с правительством и бизнесом;
2 этап - развитие федеральных и отраслевых экспертных реляционных баз данных по обеспечению комплексной безопасности;
3 этап - создание автоматизированных систем обучения, программ по командной межличностной адаптации и ролевой ситуационной синергетике, автоматизированных систем программированного обучения, тренажерных комплексов.
6.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
Инициативная долгосрочная программа
Программа --- как эффективная форма самоорганизации научно-экспертного сообщества и реализации возможностей фундаментальной науки.
Активизация профессиональных объединений ученых и инженеров по междисциплинарным направлениям для достижения синергетических эффектов научных связей и экспертной работы.
Краудсорсинг - мобилизация человеческих ресурсов через информационные технологии для решения сложных задач, стоящих перед бизнесом, государством и обществом в целом.
Возможности сетевых «мозговых штурмов» - 2 эксперимента.
Прогнозирование факторов «триггерного эффекта» = как (+) так и (-)
Независимая научная экспертиза Работа на опережение причин катастроф Мониторинг и профилактика Обучение и переподготовка кадров
7.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.Составлено автором.
1. Сбор данных, установка целейобеспечения безопасности
6. Обновление, интеграция инепрерывная оценка данных
8. Регулярная оценка рисков новых техногенных итеррористических угроз
5. Введение в действие мер обеспеченияактивной и пассивной безопасности
4. Текущий процедурный план мер защитногореагирования и регулирования
7. Аудит результатовмер безопасности
10. Управление изменением организациисистем производственной безопасности
9. План будущего обновления систембезопасности и информзащиты
2. Предварительная оценка рисковбезопасности и потенциальных угроз
3. Цели обучения и тренингаперсонала
Унифицированная система регулярного обновления планов обеспечения производственной безопасности
8.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
В основе техногенных катастроф лежит кризис всей системы управления.
Подход к когнитивному барьеру - неспособность корректировать последствия предпринимаемых действий, согласовывать общественные и групповые интересы, эффективно проектировать будущее, неумение мыслить глобально и действовать локально.
Есть только два пути в будущее:
Первый – упростить объект управления, «остановить историю», подогнав реальность под ограниченные возможность нынешних механизмов управления, криминального бизнеса и правящих элит.
Второй – поднять возможности контура управления до уровня и разнообразия культурных, экономических, социальных пространств новой формации в процессе смены технологических укладов и фазового перехода.
Создание сети когнитивных центров различной сложности на всех уровнях принятия решений - местном, корпоративным, региональным, отраслевом, глобальном может помочь снять противоречия, которые сегодня разводят цели бизнеса и общественные интересы, а также поддерживают коррупцию.
Экспертное обеспечение экспертизы катастроф
9.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
Экспертное обеспечение экспертизы катастроф
По данным Института прикладной математики им. М.В.Келдыша РАН
Схемы принятия экспертных решений на базе сетевых когнитивных технологий и целевого математического моделирова-ния факторов безопасности.
10.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
Схема реализации системы безопасности
Раздел II
Схема реализации системы
11.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
Тенденции и новые факторы
Необходимость совершенствования защиты производственных объектов в ходе их модернизации и перехода на инновационную модель развития.
4 вида «антропогенных» источников угроз: 1) враждебные военные блоки и государства; 2) международные и внутренние террористы; 3) отраслевые конкуренты; 4) враждебные инсайдеры.
Особое внимание в мире сейчас уделяется информационной и кибернетической безопасности, системам производственной физической защиты, а также средствам защиты от новых видов оружия военного и террористического назначения импульсно-бесконтактног типа.
Новые технологии интеллектуальных электрических сетей (ААЭС – Smart Grids) и современных цифровых систем автоматизации управления производственными процессами (АСУТП – SCADA) - дополнительные многосторонние риски.
Смена технологических укладов, критический фазовый переход между укладами и формациями, несоответствие естественных возможностей человека новым требованиям.
Информационная незащищенность – мощный катализатор роста системного риска.
12.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
Ключевые тенденции и новые факторы:
Международные нормы допустимых пределов техногенного риска: 10 -7 – 10 - 6 смертельных случает на человека в год. В России вероятность смертельного исхода на производстве оценивается в 10 - 4 смертельных случает на человека в год, т.е. на 2-3 порядка выше.
Основные виды летальных опасностей: механические, химические, криогенные, тепловые, биотоксины, электромагнитные поля, мощные излучения, радиация. Ситуации: стихийные бедствия, техногенные аварии, факторы производственной среды, трудовой процесс.
Опасные факторы условий труда: рабочей среды, трудовых процессов, травмоопасность рабочих мест, социально-психологические, природно-климатические.
Профилактика: традиционные меры охраны труда, совершенствование технологических процессов и оборудования, защита среды рабочих мест, переобучение и тренировка персонала, постепенный вывод человека из процессов и систем прямого управления производством.
Тенденции и новые факторы
13.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
Происходит параллельный рост степени уязвимости новых автоматизированных управляющих систем, и критичности самого слабого и опасного звена на современном производстве – недостаточно подготовленного человека.
Катастрофы всегда дешевле предотвратить, чем потом компенсировать их неизбежные последствия.
Комплекс функциональной защиты для обеспечения безопасного функционирования новых сложных «активно-адаптивных» производственных и энергетических систем с учетом «человеческого фактора»:
– от общей некомпетентности и безответственности персонала («защита от дурака»);
– от нарушений целостности и режимов работы сетевых коммуникаций;
– от вскрытия и злонамеренной переналадки аппаратуры;
– от сознательного коррупционного небрежения в отношении мер безопасности;
– от враждебных и предательских инсайдеров;
– от военного и промышленного шпионажа;
Тенденции и новые факторы
14.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
– от террористических актов вымогательства и устрашения;
– от нарушений качества рабочей среды функционирования персонала.
При этом на всех значимых производственных и энергетических объектах должны постоянно действовать следующие 4 системы контрольно-регистрирующего обеспечения комплексной безопасности:
i) дистанционный мониторинг и контроль основных технологических параметров функционирования производственных систем;
ii) раннее алгоритмическое выявление угроз промышленного шпионажа и террористического нападения;
iii) регулярная проверка работоспособности и операционной надежности персонала;
iv) мониторинг состояния параметров рабочей среды размещения персонала и вспомогательного технологического оборудования.
Внутренние функциональные блоки обеспечения безопасности
Комплексные системы безопасности производственных объектов
Задачи: Контроль и управление безопасностью производственных процессов. Эффективный алгоритмический контроль безопасности АСУТП. Сокращение времени реакции на критические события. Полный информационный мониторинг и поддержка принятия решений. Координация действий и контроль качества работы персонала.
Особенности: Автономность и резервное
дублирование всех элементов КСБ. Специальное программное
обеспечение. Мониторинг и информационное
обеспечение. Режимы переключения полномочий
операторов.
Комплексные системы безопасности производственных объектов
Функциональные элементы комплексных систем производственной безопасности.
Как избежать подготовки к «прошлой войне».
Фрактальность КСБ в дина-мичных внутренней и внешней средах.
Мониторинг, базы данных, диагностика, ситуацион-ный анализ, моделирова-ние, управление.
Определение угроз безопасности АСУТП.
17.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
I. Группа блоков мониторинга технологических параметров функционирования объектов производства и энергосистем:
– блок непрерывного мониторинга системных, технологических, экономических и экологических параметров;
– блок контроля выполнения графиков планово-предупредительных ремонтов, своевременной замены и модернизации технического оборудования;
– блок регистрации результатов мониторинга, установленных параметров и наполнения многопрофильных баз данных для создания долгосрочных временных рядов значений регистрируемых показателей;
– блок унифицированных моделей эталонных аварийных ситуаций и соответствующих диапазонов допустимых эксплуатационных параметров;
– блок автоматического анализа и идентификации ненормативных ситуаций, и регистрируемых отклонений результатов контрольных измерений;
Внутренние функциональные блоки обеспечения безопасности
18.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
I. Группа блоков мониторинга технологических параметров функционирования объектов производства и энергосистем (продолжение):
– система генерации сигналов тревожной сигнализации и зональной автоблокировки;
– блок машинной выработки наборов рекомендаций по преодолению критических аварийных ситуаций;
– блок дублированных систем дистанционного и локального управления ключевыми объектами и механизмами энергосистем;
– блок систем анализа и ввода дополнительных данных по новым эталонным аварийным ситуациям и критическим отклонениям измеряемых параметров.
Обязательность дублирования и многократного резервирования систем мониторинга. Системы выявления случайный и системный искажений, а также сознательной компрометации данных.
Внутренние функциональные блоки обеспечения безопасности
19.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
II. Группа блоков выявления угроз промышленного шпионажа и террористического нападения:
– блок контроля функционирования внешних контуров физической защиты территории предприятий;
– блок обеспечения постоянного контроля вскрытия аппаратуры и регистрации целостности физической защиты производственных объектов;
– блок независимой распределенной регистрации сетевых электронных вторжений и активации средств антивирусной защиты;
– блок систем радиационного и лучевого контроля, регистрации мощных и слабых электромагнитных импульсов, попыток ультра- и инфразвукового воздействия.
– блок контроля функционирования и регистрации содержания служебной электронной почты предприятий;
– блок контроля, регистрации и анализа содержания служебных переговоров персонала на рабочих местах.
Внутренние функциональные блоки обеспечения безопасности
20.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
III. Группа блоков контроля работоспособности и операционной надежности персонала:
– блок систем первичного медицинского и психологического контроля, а также ежедневного допуска персонала на рабочие места;
– блок систем постоянного видеонаблюдения и объективного инструментального контроля характера поведения персонала на рабочих местах;
– блок систем периодического контроля операционной состоятельности и тестирования реакций персонала на рабочих местах;
– блок контроля производственных нагрузок сотрудников и соблюдения нормативов использования рабочего времени;
– блок выявления, анализа и регистрации функциональных ошибок операторов на рабочих местах;
– блок систем периодического тренажерного тестирования и повышения квалификации действующего персонала;
– блок профессионального отбора и первичного обучения новых сотрудников.
Внутренние функциональные блоки обеспечения безопасности
21.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
IV. Группа блоков мониторинга состояния параметров рабочей среды функционирования персонала и технологического оборудования энергосистем:
– блок систем регистрации данных метеорологического и сейсмологического контроля;
– блок систем внутреннего контроля радиационной и электромагнитной обстановки в рабочих помещениях;
– блок систем профилактического выявления химических и бактериологических заражений объектов энергосистем;
– блок систем мониторинга состава, качества и токсикологического контроля используемых продуктов питания, а также состояние систем водоснабжения и кондиционирования воздуха на рабочих местах.
Модульное размещение дублированных пунктов управления и резервирование персонала. Защита распределенных центров обработки и хранения данных (ЦОД).
Внутренние функциональные блоки обеспечения безопасности
22.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
Для снижения рисков, связанных с «человеческим фактором», методика первичного профобучения и непрерывного повышения квалификации персонала должна включать 5 обязательных этапов:
(1) - мультимедийный рассказ преподавателя с использованием конкретных ситуаций и примеров;
(2) - показ преподавателем на диспетчерских тренажерах практических примеров действий по ликвидации критических ситуаций;
(3) - совместная командная работа преподавателей и обучаемых на тренажерах и прохождение контрольных тестов;
(4) - самостоятельная индивидуальная и групповая работа обучаемых по практическому применению полученных навыков под наблюдением преподавателей;
(5) - зачетное прохождение обучаемыми производственных стресс-тестов с моделированием критических ситуаций и последующей защитой квалифика-ционной работы с анализом ошибок и корректирующих рекомендаций.
Актуальные аспекты обучения и переподготовки кадров
23.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
Залог успешности профессионального обучения заключается:
в своевременной выработке глубокой внутренней целевой мотивации обучаемых;
в применении методов развивающих заданий по принципу нарастания сложности;
в использовании обратных связей по схеме «отметить успехи, указать на ошибки, сформулировать позитивные ожидания на будущее»,
в реализации индивидуального подхода к обучаемым в рамках адаптивного коучинга;
в высоком контролируемом качестве преподавания при обязательной практической проверке всех полученных навыков в критических тестовых ситуациях.
Общая схема: Мотивация Автоматизм Регистрация Оптимизация
Методика обучения - система непрерывной обязательной переподготовки на протяжении всего срока производственного стажа, с применением баз данных объективных индикаторов качества итоговых знаний и реальных практических навыков персонала.
Актуальные аспекты обучения и переподготовки кадров
24.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
При этом желательно использовать и дополнительно развивать:
- имеющиеся зарубежные и российские автоматизированные системы профессионального обучения (АСО);
- адаптивное инструктивное проектирование (Instructional Development) и интенсивные игровые тренинги;
- методы краудсорсинга, целевой фокусировки, нейротренинга, ситуационного сценарного моделирования и рефлексивного менеджмента;
- программы дистанционного компьютерного обучения: лекционные курсы, тестовые проверки усвоения, интерактивные деловые игры в локальных сетях и по сети Интернет;
- кросс-культурное консультирование, специальные тренинги по командной межличностной адаптации и ролевой ситуационной синергетике.
Основными видами АСО являются автоматизированные системы программированного обучения (АСПО), системы обеспечения деловых игр (АСОДИ), тренажеры и тренажерные комплексы (ТиТК).
Актуальные аспекты обучения и переподготовки кадров
25.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
По согласованию с ФГУ «Российское энергетическое Агентство» Министерства энергетики РФ, Центр проблем энергетической безопасности ИСК РАН включен в федеральный Реестр российских компаний и организаций, участвующих в программе государственной технологической платформы «Интеллектуальная энергетическая система России» на период до 2016 г.
В рамках данной технологической платформы Центром проблем энергетической безопасности предложена и реализуется подпрограмма «Техногенные катастрофы и обеспечение производственной безопасности».
Подпрограмма центра заявлена в рамках мероприятий Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 – 2020 годы», а также Научно-исследовательского института «Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы» (ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ) Минобрнауки РФ.
Организация подготовки специалистов по комплексной безопасности возможна на базе Российской Академии народного хозяйства и государственной службы, где уже активно используются деловые АСО и компьютерные тренажеры.
Актуальные аспекты обучения и переподготовки кадров
Человеческий фактор и обеспечения безопасности
Техника решает не все. Случайные и системные ошибки, конфликты интересов. Ключевая роль человеческого фактора.
27.Техногенные катастрофы: обеспечение безопасности.
Спасибо за внимание! =||= Thank you!