DIAGNOSTICO LOCAL ATE- PERU - CDPU : CENTRO DE ... · huaycan santa clara ramiro priale valle...
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COMISIÓN EUROPEACOMISIÓN EUROPEAEuropeEurope AidAid
Oficina de CooperaciOficina de Cooperacióónn AmAméérica Latinarica Latina
URB-ALURB-AL Municipalidad de AteMunicipalidad de AteLima - PerúLima - Perú
SISTEMA DE INFORMACIONSISTEMA DE INFORMACION
PARA LA GESTION URBANAPARA LA GESTION URBANA
DIAGNOSTICO LOCALATE- PERU
DIAGNOSTICODIAGNOSTICO LOCALLOCAL
• Determinación del grado de integración yaccesibilidad de la información urbana, encuanto al destino proyectado para el suelo de laciudad: usos, licencias, ubicación, obras,proyectos, vías, posesión, propiedad, servicios,equipamiento, etc.
• Quién tiene la información, en qué soporte,está actualizada, es completa, cómo la utiliza,etc.
OBJETIVOSOBJETIVOS
OBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOSOBJETIVOS ESPECIFICOSOBJETIVOS ESPECIFICOS
IDENTIFICAR LA INFORMACION:
CUANTITATIVA
CUALITATIVA
GRAFICA
RECONOCER INFORMACIONUTIL - BASICA EXISTENTE YNECESARIA
IDENTIFICAR AGENTESINVOLUCRADOS
DETERMINAR PROCESOS DERECOGIDA
IDENTIFICAR AGENTESDESTINATARIOS(USUARIOS POTENCIALES)
ESTABLECER MODOS DEDIFUSION
DISPONIBLE Y NECESARIA
AMBITO GEOGRÁFICO DE ESTUDIOAMBITO GEOGRÁFICO DE ESTUDIO
AMBITOS TERRITORIALES DEAMBITOS TERRITORIALES DEREFERENCIAREFERENCIA
PERU PERU LIMA LIMA ATE ATE
SALAMANCA
VITARTE
HUAYCAN
SANTA CLARA
RAMIRO PRIALE
VALLE AMAUTA
SANTA MARTHAVALDIVIEZO
ZONA INDUSTRIAL
PARIACHI
SanSan Luis Luis
San Borja
La Molina
Chaclacayo
El Agustino
Surc
o
LA GLORIA
MAYORAZGO
DISTRITO DE ATEDISTRITO DE ATE
Río RimacHuachipa
Santa Anita
Cieneguilla
DESAGREGACIÓN TERRITORIALDESAGREGACIÓN TERRITORIALOrdenanza N 035-MDA (12-07-2003) el territorio del Distrito
de Ate tiene 6 zonas de Desarrollo
INFORMACIÓN
DISPONIBLE
• BASE MANUAL :
ARCHIVOS - EXPEDIENTES
• BASE DIGITAL :
SISTEMAS – WORD – EXCEL - AUTOCAD
CARACTERISICAS DE LA INFORMACIÓNCARACTERISICAS DE LA INFORMACIÓNDISPONIBLE EN ATEDISPONIBLE EN ATE
LA INFORMACION EXISTE EN FORMA AISLADA DE ACUERDO A LOSPROCEDIMIENTOS DE CADA ÁREA ADMINISTRATIVA.
LA INFORMACIÓN DETALLADA NO SE ENCUENTRA INTEGRADA ENUNA BASE DE DATOS COMÚN
NINGUNA BASE DE DATOS ESTÁ INTEGRADA A LOS DATOSCARTOGRÁFICOS
A LA RED INTERNA DE DATOS ALFANUMERICOS SÓLO SE ACCEDE DEACUERDO A LAS FUNCIONES .
SISTEMAS/PROGRAMAS
INFORMATICOS
QUE SE UTILIZAN
•REGISTROS CIVILES
•ADMINISTRATIVO FINANCIERO (SAFIM)
•GESTIÓN DOCUMENTARIA (GESDOC)
•RECAUDACIÓN TRIBUTARIA (RECATRIB)
•SIST. DE LIC. DE FUNCIONAMIENTO
•SIST. DE CERTIFIC. COMPATIBILIDAD
•AUTOCAD /AUTOCAD MAP/WORD/EXCEL
PLANES Y PROYECTOS
EJECUTADOS / PROCESO
•PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO
•PROYECTO CATASTRAL INTEGRAL
•PLAN URBANO DISTRITAL
•PROY. DE OBRAS PUBLICAS
•PROGRAMA URBANO AMBIENTAL
•PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL
ACCESO A LA INFORMACIÓNACCESO A LA INFORMACIÓNNECESARIANECESARIA
• INTERCONEXION EN RED FALTA DIGITALIZAR GRAN CANTIDAD DE INFORMACIÓN PARA LA UTILIZACIÓN DE LAS BASES DE DATOS.
• BASE DE DATOS MANUAL Y DIGITAL NO HAY CONEXIÓN A UNA BASE GRÁFICA REFERENCIADA NO PUDIÉNDOSE UBICAR FISICAMENTE Y NIVELES DE DESARROLLO.
• NO EXISTE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG)
SITUACIONACTUAL DE LA
INFORMACIONEN ATE
GRADO DE ELABORACION DE LA INFORMACIONGRADO DE ELABORACION DE LA INFORMACIONDISPONIBLE Y NECESARIA EN ATEDISPONIBLE Y NECESARIA EN ATE
INFORMACIONMANUAL:
INFORMACIONAPLICATIVOSINFORMATICOS:
• SISCAT - GESDOC
• RECATRIB
• LIC- CERTIFICADOS
INFORMACIONPROGRAMASINFORMATICOS:
• AUTOCAD
• WORD-EXCEL
• AUTO CAD MAP
- LA MAYORÌA SE ENCUENTRA ACTUALIZADA PERO NO INTERRELACIONADA
- EL CATASTRO URBANO TIENE DATOS HISTÓRICOS PARCIALES DE 1994.
- EL REGISTRO DE ÁREAS URBANAS TIENE DATOS SOLO APARTIR DE 1998.
- EL PROYECTO DE LEVANTAMIENTO CATASTRAL SE HA INICIADO EL 2003.
• REGISTROS
• ARCHIVOS
• EXPEDIENTES
PROYECTO LEVANTAMIENTOPROYECTO LEVANTAMIENTOCATASTRAL INTEGRALCATASTRAL INTEGRAL
INCLUYE:
- IMÀGEN SATELITAL – MARZO 2003
- AEROFOTOGRAFIA ACTUALIZADA - SEPTIEMBRE 2003
- RESTITUCIÓN FOTOGRAMÉTRICA, PLANOSCARTOGRÁFICOS GEOREFERENCIDOS
- ORTOFOTOS
- LEVANTAMIENTO PREDIO POR PREDIO EN CAMPO
- FOTOGRAFÍA DIGITAL DE CADA INMUEBLE
- BASE CATASTRAL DIGITALIZADA
META ESTIMADA: 110,000 UNIDADES CATASTRAL
PROGRAMADA PARA FINES DEL 2005
ACCESO A LA INFORMACIONACCESO A LA INFORMACIONNECESARIA PARA ATENECESARIA PARA ATE
CUANDO EXISTE FUENTE
IDENTIFICACIONIDENTIFICACION
DE LA FUENTEDE LA FUENTE
DE ACUERDO
A NECESIDAD
• EN ENTIDADES PUBLICAS
• EN ENTIDADES PRIVADAS
• LA PROPIA MUNICIPALIDAD
IDENTIFICACIONIDENTIFICACION
DEL PROCESO DEDEL PROCESO DE
GENERACIONGENERACION
• PAGINA WEB
• CORREO ELECTRONICO
• SISTEMAS INTERNOS
• PROGRAMAS INFORMATICOS
POR MEDIOS
INFORMATICOS
ESTABLECER
PROCESO DE
RECOGIDA
FORMA DE
ACCESO
• CODIGOS INFORMATICOS
• PAGINA WEB
• A TRAVES DE CONVENIOS
PERIODICIDAD
NECESARIA DEINFORMACION
SEGÚN SEA ELCASO
• CONSTANTE
• CUANDO SE GENEREALGUN CAMBIO
• QUINCENAL, MENSUAL,ANUAL, OTROS
DEBERA SERACTUALIZADA
CUANDO NO EXISTE FUENTE
IDENTIFICAR POSIBLES ESTUDIOS DE MERCADO U OTROS
OBJETIVOS PERIODICIDAD
MUNICIPALIDAD DE ATE
CONVENIOS
ONG’S O
INSTITUCIONES
CULMINACIÓN DELPROYECTOCATASTRAL
INTERCONEXIONDE LA BASE
ALFANUMERICA
MUESTRA
ACCIONES
FUENTE
IDENTIFICACION DE LAS FUENTES DEINFORMACION
IDENTIFICACION DE LAS FUENTES DEIDENTIFICACION DE LAS FUENTES DEINFORMACIONINFORMACION
LISTADO DEFUENTES DEINFORMACION
REQUISITOS DELA INFORMACION
LISTADO DEINDICADORES
ACUERDOS NECESARIOSPARA OBTENER LAINFORMACION
PROTOCOLOS DERECOGIDA
FUENTES DE INFORMACION
LISTADO DE FUENTES DE INFORMACION
LISTADO DE INDICADORES A OBTENER
FUENTES DE INFORMACIONFUENTES DE INFORMACION
• Empresas de servicio
• Instituciones Gubernamentales
• Redes de Servicios Públicos
• Equipamiento Urbano
• Recursos explotables
• Rutas de transporte
• Censos actualizados
• Tipos de suelo
• Registro de propietarios
• Movimiento económico
• Información Histórica
• Zonas turísticas
• Índices de contaminación
• Valores arancelarios
• Registro de habilitaciones
• Etc....
• Agentes Privados
• Otros
REQUISITOS DE LA INFORMACION PARA PODERREQUISITOS DE LA INFORMACION PARA PODERINTEGRARLA EN LOS DISTINTOS MEDIOS DE DIFUSIONINTEGRARLA EN LOS DISTINTOS MEDIOS DE DIFUSION
GEOREFERENCIADA EN FORMATO DIGITAL
PROTOCOLOS DE RECOGIDA ACTUAL
•INTERNET
•MEDIOS DIGITALES
•DOCUMENTACION
IMPRESA
•CODIGOS DE ACCESO
•CD – DISKETTES
•DOCUMENTACION
IMPRESA
PROTOCOLO
ACUERDOS NECESARIOS
PARA OBTENER LA INFORMACION
ACUERDOS NECESARIOSACUERDOS NECESARIOS
PARA OBTENER LA INFORMACIONPARA OBTENER LA INFORMACION
INSTITUCIONES
EXTERNAS
AREAS INTERNAS
(RED INTERNA)• CONVENIOS
• PROCEDIMIENTO
DE ACCESO
• CÓDIGO DE
ACCESO
• EMP. SERVICIOS
• INSTITUCIONESGUBERNAMENTALES
• AGENTES PRIVADOS
• OTROS
• INFORMÁTICA
• RENTAS
• PARTICIPACIÓNCIUDADANA
• REG. CIVILES
• SERVICIOSPUBLICOS
• OTROS
SEGURIDAD
FUENTE
IDENTIFICACION DE LAS FUENTES
DE DIFUSION
IDENTIFICACION DE LAS FUENTESIDENTIFICACION DE LAS FUENTES
DE DIFUSIONDE DIFUSION
IDENTIFICACIONDE MODOS DEDIFUSIONNECESARIOS
IDENTIFICACIONMODOS DEDIFUSION
EXISTENTES
IDENTIFICACION DEAGENTES A QUIENESDIFUNDIR
IDENTIFICACIONDE PERIODICIDAD
DE DIFUSION
FUENTES DE DIFUSION
PortalPortalWebWeb
Productores deProductores deInformaciónInformación
usuariosusuarios
IDENTIFICACION DE LOS MODOS DE DIFUSIONIDENTIFICACION DE LOS MODOS DE DIFUSIONEXISTENTES Y NECESARIOSEXISTENTES Y NECESARIOS
PANELESINFORMATIVOS
PORTAL WEBRELANZADO
MODO EXISTENTE:
•PANELES INFORMATIVOS
•WEB RELANZADO
•SISTEMA DE RED
MODO NECESARIO
INTERNO: INTRANET
COMUNICACION CON AGENCIAS
EXTERNO: INTERNET
WEB
CORREO ELECTRONICO
PORTAL WEB: www.muniate.gob.pePORTAL WEB: www.muniate.gob.pePORTAL WEB: www.muniate.gob.pe
• SE HA RELANZADO EL PORTAL WEB
• BRINDA INFORMACION GENERAL DE:• PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS• OBRAS Y PROYECTOS• PLAN URBANO• PLANO SE SECTORES• DIAGNOSTICO ECONOMICO• ESTADISTICAS• HISTORIA,• ORGANIZACIONES• ETC.LOGRANDO DE ESTE MODO UNACOMUNICACION E INFORMACIONDIRECTA CON EL USUARIO.
PERMITE SERVICIOS ELECTRÓNICOS DECONSULTA DE LA SIGUIENTEINFORMACION:
• SEGUIMIENTO DEL PROCESODE EXPEDIENTES YUBICACION.
• ESTADISTICA DE LASCUENTAS TRIBUTARIA.
• REGISTROS CIVILES
IDENTIFICACION DE LOS AGENTES IDENTIFICACION DE LOS AGENTESA QUIENES DIFUNDIRA QUIENES DIFUNDIR
• EMP. SERVICIOS
• INSTITUCIONESGUBERNAMENTALES
• AGENTES PRIVADOS
• UNIVERSIDADES, ONG
• INSTITUCIONES DEINVESTIGACION
• PUBLICO ENGENERAL
• AREAS INTERNASPROPIAS DELMUNICIPIO
.......Y TODOS LOS CONSIDERADOS COMO FUENTES DEINFORMACION
IDENTIFICACION DE LA PERIODICIDAD DE LAIDENTIFICACION DE LA PERIODICIDAD DE LADIFUSIONDIFUSION
SEGÚNPROCEDIMIENTO
DEELABORACION
DE DATOS
DATO GENERADOPOR PROCESOS
ADMINISTRATIVOSSEGÚN SOLICITUD
DATO GENERADOPOR PROCESOS
INTERNOS DEPLANEAMIENTO Y
PROYECTOSVARIOS
• INVESTIGACION
• DIAGNOSTICO
• EVALUACION
• PROPUESTA
• PLANEAMIENTO
• SOLICITUDES DIARIASDE LOS ADMINISTRADOS
• AUTORIZACIONES
• CERTIFICADOS
• REGISTROS
INFRAESTRUCTURA INFORMATICA ACTUAL
AREA DE INFORMATICA
SISTEMA INFORMATICOMUNICIPALIDAD DE ATE
GESTIONGESTION
Servicioselectrónicos
ServiciosServicioselectrónicoselectrónicos
SoporteInformático
SoporteSoporteInformáticoInformático
Comunicaciones
ComunicacioComunicacionesnes
RecursosRecursosRecursos Bases deDatos Solidas
Bases deDatos SolidasCapacitaciónCapacitaciónCapacitación
RegistrosRegistros CivilesCiviles
DesarrolloDesarrollo UrbanoUrbano
ComercializaciónComercialización
SeguridadSeguridadCiudadanaCiudadana
SoporteSoporte parapara la laTomaToma de deDecisionesDecisiones
TecnologíasTecnologíasInternetInternet
Mejoras enProcesos
MejorasMejoras en enProcesosProcesos
Catastro
Rentas
SistemasAdministrativos
TrámiteDocumentario
CatastroCatastro
RentasRentas
SistemasSistemasAdministrativosAdministrativos
TrámiteTrámiteDocumentarioDocumentario
HerramientasHerramientasHerramientas
AMBITO DE ACCION NECESARIO
SISTEMAS ACTUALES APLICADOSSISTEMAS ACTUALES APLICADOS
EXISTENTE
ABASTECIMIENTOSABASTECIMIENTOSPRESUPUESTOPRESUPUESTOTESORERÍATESORERÍAPLANILLASPLANILLASCONTABILIDADCONTABILIDAD
SISTEMA ADMINISTRATIVOSISTEMA ADMINISTRATIVOFINANCIEROFINANCIERO
PRESUPUESTOS, LOGISTICAPRESUPUESTOS, LOGISTICAORDENES DE COMPRA, SERVICIOORDENES DE COMPRA, SERVICIOCONTABILIDAD, INFORMACIONCONTABILIDAD, INFORMACIONFINANCIERAFINANCIERA
••INFORMACION PARA LOSINFORMACION PARA LOSORGANISMOSORGANISMOS
REGULADORESREGULADORES
HERRAMIENTA QUE AUTOMATIZAHERRAMIENTA QUE AUTOMATIZALOS PROCESOS ADMINISTRATIVOSLOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS
••CONTROL DECONTROL DEPAGOS, PLANILLASPAGOS, PLANILLAS
SISTEMA DE INFORMACIÓN CATASTRALMUNICIPAL
MODULO DE CONTRIBUYENTES
Permite registrar a las diferentesentidades y personas relacionadascon el sistema, ya sea desde delmódulo de unidades catastrales odesde los diferentes módulos que seintegran al catastro, comoconductores de ActividadesEconómicas del sub-módulo deLicencias de Apertura deEstablecimiento. Aquí se registraranlos propietarios, conductores y/oinquilinos involucrados a losinmuebles.
MODULO DE CONTRIBUYENTES
• Registra entidades y personasrelacionadas con el sistema.
• Registra propietarios, conductores einquilinos, relacionados a losinmuebles.
MODULO DE UNIDADES CATASTRALES
• Base de los módulos que integran al sistema.
• Muestra la información relacionada alinmueble, las autorizaciones con las quecuente, el aspecto físico con las áreas ycaracterísticas de las construcciones.
MODULO DE ACT. ECONOMICA
El Certificado de Aptitud deEstablecimiento, es un requisitoindispensable para la obtención de laLicencia de Apertura deEstablecimiento.
Es requisito indispensable para:- Las solicitudes de Habilitación Urbana.- Proyectos de construcción, proyectos viales.-Además, resguarda los secciones vialesmetropolitanas de acuerdo a los planesurbanos aprobados.
MODULO DE INFRAESTRUCTURA URBANA
Certificado de Zonificación y Vías
MODULO DE ENLACE GRAFICO
•El Modulo gráfico tiene la finalidad de proveer lainformación necesaria, referida a unidadescatastrales en el proceso de elaboración de losplanos certificados, para lo cual esta acondicionadocon un buscador de unidades mediante código delote, dirección o contribuyente.
(SE ESTAIMPLEMENTANDO)
CERTIFICADO DE PARÁMETROS URBANÍSTICOS YEDIFICATORIOS
•Permite otorgar en forma automática eldocumento.•La información de Parámetros permiterealizar en forma automatizada laprecalificación de las solicitudes de laLicencia de Construcción simplificando todoel proceso.
SISTEMA DE GESTION DOCUMENTARIASISTEMA DE GESTION DOCUMENTARIA
Colas Interminables en Mesa deColas Interminables en Mesa dePartesPartesNo se podía hacer seguimientoNo se podía hacer seguimientoa ningún trámitea ningún trámiteEl cuaderno de cargo era laEl cuaderno de cargo era labibliabiblia de las de las SSecretariasecretariasConstantes quejas de losConstantes quejas de losvecinos por la lentitud de susvecinos por la lentitud de sustrámites.trámites.
La gestión de un trámiteLa gestión de un trámitese agilizó.se agilizó.Se puede Se puede ver en que ver en queoficina y quien estaoficina y quien estaatendiendo un documentoatendiendo un documentoy cuanto tiempo hay cuanto tiempo haempleado en solucionarlo.empleado en solucionarlo.Los datos y seguimientosLos datos y seguimientosson registrados en elson registrados en elsistema eliminando elsistema eliminando elcuaderno.cuaderno.El estado de los trámitesEl estado de los trámitespuede ser consultadopuede ser consultadodesdedesde internetinternet..
MODERNIZACIÓNMODERNIZACIÓN DE LA GESTIONDE LA GESTION
ANTES Y DESPUÉSANTES Y DESPUÉS
SISTEMA INTEGRADO DE REGISTROSSISTEMA INTEGRADO DE REGISTROSCIVILESCIVILES
∗ Optimizar el registro yentrega de partidas a losusuarios, mediante ladigitalización de Actas deNacimiento, Matrimonio yDefunción.
∗ Introducir el servicioelectrónico de entrega departidas vía internet.
∗ Optimizar el aspecto de seguridad para la expedición de partidasmediante mecanismos de control electrónicos para evitar fraudes.
CONCLUSIONES
• SI BIEN SE CUENTA CON INFORMACION ABUNDANTE Y DETALLADA, ESINDISPENSABLE RELACIONARLA CON LA BASE CARTOGRÁFICA PARA SU ANÁLISIS YUTILIZACIÓN CON FINES DE GESTIÓN URBANA.
• ES IMPRESCINDIBLE INGRESAR LA TOTALIDAD DE LA INFORMACIÓN BASICA PARA LAGESTIÓN URBANA, ESPECIALMENTE LOS SISTEMAS DE AUTORIZACIÓN DEOCUPACIÓN Y USOS DE SUELO.
• LOS SISTEMAS DEBEN SER MEJORADOS E INTEGRADOS (FORMATOS, INTRANET,ACTUALIZACIÓN, ETC.) DE MANERA QUE PERMITAN MAYOR ACCESO Y LA CALIDAD DELA INFORMACIÓN SE INCREMENTE.
• SE REQUIERE DISEÑAR ESPECIFICAMENTE LOS CONVENIOS Y FORMAS DEINTERCAMBIO DE INFORMACIÓN CON LAS FUENTES EXTERNAS A LA MUNICIPALIDAD.
• DEBEMOS REVISAR Y REORIENTAR EL PROYECTO DEFINIENDO METASALCANZABLES EN EL PLAZO PREVISTO, DE ACUERDO A LOS ROLES Y PRIORIDADESDE CADA LOCALIDAD O CIUDAD SOCIA. ESTE PASO NO CONTEMPLADO INICIALMENTE,OBLIGA A UNA REPROGRAMACIÓN DE ETAPAS PARA NO EXCEDER EL PLAZO DELPROYECTO.
MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS
ATE LOS ESPERAATE LOS ESPERAEN EL 2005EN EL 2005
Plaza de Santa Clara – Ate
Lima – Perú