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REPUBLIQUE DU BURUNDI DEUXIEME VICE PRESIDENCE

LES GRANDES REALISATIONS DU

GOUVERNEMENT EN MATIERE DE

GOUVERNANCE SOCIO-ECONOMIQUE

Quatrième édition Juillet 2013

LES GRANDES REALISATIONS DU GOUVERNEMENT EN MATIERE DE GOUVERNANCE

SOCIO-ECONOMIQUE

Quatrième édition

Juillet 2013

REPUBLIQUE DU BURUNDI DEUXIEME VICE PRESIDENCE

Deuxième Vice-Présidence de la République du Burundi Page 2

Grandes Réalisations du Gouvernement 4eme édition

Table des matières

Table des matières................................................................................................ 2

Avant- Propos ....................................................................................................... 5

Liste de sigles et abréviations ............................................................................... 7

Liste des tableaux ................................................................................................. 9

Liste des graphiques ............................................................................................11

I. PRESENTATION DU BURUNDI ............................................................................12

II. Les efforts du développement et du maintien de la paix sont appréciés par la

communauté internationale ................................................................13

III. CADRE STRATEGIQUE DE CROISSANCE ET DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETE, DEUXIEME GENERATION (CSLP II) ...................................................................14

IV. AMELIORATION DES INDEXES D’ALLOCATION DES RESSOURCES DE L’IDA ......16

V. CLIMAT DES AFFAIRES .....................................................................................17

V. 1. Amélioration des indicateurs du « Doing Business » depuis Novembre 201017

V. 2. Réformes légales et réglementaires ............................................................23

V.3. Renforcement du Cadre de Dialogue Secteur Public et Secteur Privé ...........23

V. 4. Promotion des Investissements ...................................................................23

V. 5. Chambre Fédérale de Commerce et d’Industrie du Burundi ........................24

V. 6. Rapprochement des services postaux aux citoyens .....................................25

V. 7. Potentialités touristiques reconnues internationalement ............................25

VI. REFORMES DES FINANCES PUBLIQUES ...........................................................26

VI. 1. Office Burundais des Recettes ....................................................................26

VI. 2. Gestion des Finances Publiques ..................................................................28

VI. 3. Compression des dépenses publiques.........................................................30

VI. 4. Secteur Financier et Assurances ..................................................................30

VI. 5. Privatisation des Entreprises Publiques ......................................................32

VII. TOLERANCE ZERO A LA CORRUPTION ............................................................33



VII.1. Inspection Générale de l’Etat . ....................................................................33

VII.2. Brigade Spéciale Anti-Corruption................................................................34

VII.3. Parquet Général près la Cour Anti-Corruption ............................................34

VII.4. Cour Anti-corruption ..................................................................................35

VII.5. Des sanctions liées à la corruption et aux malversations économiques ......35

VII.6. Etat d’avancement de certains dossiers ......................................................35

VII. LA COORDINATION DE L’AIDE PUBLIQUE AU DEVELOPPEMENT ....................36

VIII. INVESTIR DANS LES SECTEURS PORTEURS DE CROISSANCE ..........................37

VIII. 1. Secteur Agriculture et Elevage ..................................................................37

VIII. 1. 1. Agriculture ...........................................................................................37

VIII. 1. 2. Elevage .................................................................................................40

VIII.2. Infrastructures ...........................................................................................42

VIII. 2. 1. Secteur du transport .............................................................................42

VIII. 2. 2. Secteur du bâtiment .............................................................................43

VIII. 2. 3. Secteur minier ......................................................................................45

VIII. 2. 4. Secteur énergétique ..............................................................................45

VIII. 2. 5. Secteur de l’eau potable .......................................................................47

VIII. 2. 6. Secteur de l’environnement ..................................................................47

IX. SECTEUR SOCIAL .............................................................................................48

IX. 1. Secteur de la santé ......................................................................................48

IX. 2. Secteur de l’éducation ................................................................................49

IX. 2. 1. Enseignement primaire ..........................................................................49

IX. 2. 2. Enseignement secondaire ......................................................................50

IX. 2. 3. Enseignement Supérieur .........................................................................51

X. LES PRINCIPAUX DÉFIS ET SOLUTIONS APPLIQUÉES .........................................53

X. 1. La hausse des prix des produits pétroliers ...................................................53



X. 2. La flambée des prix des produits vivriers .....................................................54

X. 3. L’incendie du marché central de Bujumbura ................................................55

XI. Appuis des partenaires ...................................................................................57

XII. CONCLUSION .................................................................................................59



Avant- Propos

Depuis 2005 à nos jours, le Burundi est engagé sur un vaste chantier de reconstruction

sociale et économique pour son développement. Des avancées remarquables ont été

enregistrées dans beaucoup de domaines notamment en matière de consolidation de la

paix, de la démocratie, des droits de l’homme, de l’Etat de droit, de bonne gouvernance

dans toutes ses acceptions et de réconciliation. Le Gouvernement du Burundi et le peuple

burundais sont déterminés à consolider tous les acquis déjà enregistrés dans tous ces

domaines. C’est pour cet impératif que le Cadre Stratégique de Croissance et de Lutte

contre la Pauvreté, deuxième génération est bâti sur les axes ci-après : renforcement de

l’Etat de droit, consolidation de la bonne gouvernance et promotion de l’égalité du genre,

la transformation de l’économie burundaise pour une croissance soutenue et créatrice

d’emplois, l’amélioration de l’accessibilité et de la qualité des services sociaux de base et

renforcement du socle de la protection sociale ainsi que la gestion de l’espace et de

l’environnement pour un développement durable.

La consolidation de la paix et la sécurité sur l’ensemble du territoire national ont permis

au Gouvernement et au peuple burundais d’obtenir des progrès visibles dans presque

tous les secteurs du développement. Cependant, des défis de taille persistent et sont à

relever en vue d’une croissance économique soutenue génératrice du bien-être. La

présente publication des grandes réalisations du Gouvernement en matière de

gouvernance socio-économique, quatrième du genre a comme objectif ultime d’informer

les Burundais et les Partenaires au développement sur les avancées réalisées, les défis

majeurs à surmonter ainsi que les perspectives d’avenir dans le domaine social et

économique. Cette publication offre ainsi au lecteur des informations utiles relatives aux

indicateurs macroéconomiques du Burundi, aux objectifs du CSLP II, aux progrès

enregistrés dans l’amélioration du climat des affaires, aux réformes et à la gestion des

finances publiques, à la tolérance zéro à la corruption, aux performances accomplies dans

les secteurs porteurs de croissance en l’occurrence l’agriculture et l’élevage, les

infrastructures, l’énergie et mines, l’eau potable, l’environnement, la santé et l’éducation.

Le Gouvernement du Burundi qui se réjouit des progrès tangibles accomplis reconnaît

également l’existence des défis immenses à relever dans tous les secteurs du

développement social et économique. Des espoirs sont permis.



En effet, le Gouvernement et le peuple burundais fondent l’espoir sur le succès des

Conférences Sectorielles des Partenaires au développement du Burundi qui auront lieu

du 15 au 16 juillet et du 28 au 30 octobre 2013 en vue de la présentation sectorielle et

thématique des projets et programmes à financer pour la mise en œuvre effective du

CSLP II. Le Gouvernement du Burundi réitère l’engagement et la compréhension de tous

les Partenaires au développement du Burundi à accompagner inlassablement les efforts

du peuple burundais qui a grandement besoin de jouir des dividendes de la paix et de la

stabilité chèrement acquises à travers notamment la poursuite et l’augmentation des

appuis ainsi que le financement des projets soumis. C’est par cette voie, qu’ensemble et

en synergie, nous pourrons faire du Burundi un îlot de paix où il fait beau vivre.

Deuxième Vice-Président de la République du Burundi

Dr Ir Gervais Rufyikiri



Liste de sigles et abréviations

AEP Adduction d’Eau Potable

ALM Agence de Location du Matériel

API Agence de Promotion des Investissements BEI BIF BIO BINUB

Banque Européenne d’Investissement Burundi Francs Société Belge d’investissement pour les pays en développement Bureau Intégré des Nations Unies au Burundi

BRB Banque de la République du Burundi

CAM Carte d’Assistance Maladie

CFCIB CNCA

Chambre Fédérale de Commerce et d’Industrie du Burundi Comité National de Coordination des Aides

COMESA Common Market for Eastern and Southern Africa

COTEBU CEPGL

Complexe Textile de Bujumbura Communauté Economique des Pays des Grands Lacs

CSLP II Cadre Stratégique de croissance et de Lutte contre la Pauvreté 2ème

génération

DAP Di-Ammonium Phosphate

DB Doing Business

EAC East African Community

EMS Express Mail Service

GCP IDA IFDC

Groupe de Coordination des Partenaires International Development Association International Fertilizer Development Center

IGE Inspection Générale de l’Etat

Kcl Chlorure de potassium

KFW Kreditanstalt Für Wiederaufbau

LNBTP Laboratoire Nationale des Bâtiments et des Travaux Publics

MW Mégawatt

NPK Azote-Phosphore-Potassium

OBR Office Burundais des Recettes

OCIBU Office de Café du Burundi

OMDs OMS

Objectifs du Millénaire pour le Développement Organisation Mondiale de la Santé

ONAPHA Office National Pharmaceutique



ONATEL Office Nationale de la Télécommunication

ONATOUR Office Nationale de la Tourbe

OTB Office du Thé du Burundi

PTF Partenaires Techniques et Financiers

PNIA Plan National d’Investissement Agricole

REGIDESO

Régie Nationale de Production, de Distribution et de Commercialisation d’Eau et d’Electricité

RN Route Nationale

SIP Société Immobilière Publique

SODECO Société de Déparchage et de Conditionnement du Café

SOSUMO Société Sucrière de Mosso

SRDI SUN TBS TI TNS

Société Régionale de Développement de l’Imbo Scaling Up Nutrition Taux Brut de Scolarisation Transparency International Taux Net de Scolarisation

TVA Taxe sur la Valeur Ajoutée

UB Université du Burundi

UCAR UNESCO

Union Commerciale d’Assurance et de Réassurance United Nation Educational, Scientific and Cultural Organization

USD VERRUNDI

United States Dollar Verreries du Burundi



Liste des tableaux

Tableau n° 1: Evolution de certains indicateurs macroéconomiques ...................13

Tableau n°2 : Quelques uns des prix obtenus par Son Excellence le Président de la République 013 ..............................................................................................14

Tableau n°3 : Synthèse de la Conférence de Genève ............................................15

Tableau n°4 : Synthèse des Réformes accomplies au 31 mai 2013 .......................20

Tableau n°5: Avancées dans la promotion des investissements ...........................24

Tableau n°6: Les recettes cumulées des 6 premiers mois ....................................28

Tableau n°7: Mise en œuvre du Code des Marchés Publics de 2008 ....................29

Tableau n°8: Rapports et plaintes de 2007 au 31 Mai 2013 .................................33

Tableau n°9: Evolution des dossiers traités et montants liés au préjudice causé .34

Tableau n°10: Dossiers traités et montants recouvrés de 2007 au 31 Mai 2013 .34

Tableau n°11: Evolution des dossiers traités et les montants correspondants .....35

Tableau n°12: Cas d’emprisonnement .................................................................35

Tableau n°13: Importation des engrais chimiques au Burundi .............................38

Tableau n°14: Consommation d’engrais chimiques dans les pays de la Communauté Est Africaine en kg par ha de terre agricole ..............................38

Tableau n°15: Evolution du trafic aérien à l’Aéroport International de Bujumbura43

Tableau n° 16: Aménagement et bitumage des routes ........................................43

Tableau n°17: Protection du patrimoine forestier ................................................48

Tableau n°18: Infrastructures sanitaires et quelques indicateurs de l’état de la santé de la population ...........................................................................49

Tableau n°19: Effectifs des écoliers et le nombre d’écoles primaires ...................50

Tableau n°20 : Evolution des statistiques au niveau des écoles secondaires ........51

Tableau n°21: Evolution des effectifs des étudiants , des enseignants et des Institutions de 2000 à 2012 au Burundi........................................................52

Tableau n°22 : Evolution du taux de change ........................................................56

Tableau n°23: Suivi des engagements de Genève ................................................58



Liste des photos

Photo n°1 : Son Excellence le Président de la République en compagnie

de la Première Dame « Leader Africain du développement

communautaire».................................................................................14

Photo n°2: Son Excellence Monsieur le Deuxième Vice-Président de la

République et le Représentant des Nations Unies au Burundi. ............16

Photo n°3 : Le Guichet Unique de création d’entreprises . ...................................18

Photo n°4: Panneau publicitaire des Guichets Uniques sur la route menant vers l’aéroport international de Bujumbura. .........................................................19

Photo n° 5: Un chimpanzé en promenade à la réserve naturelle de Kigwena en commune Rumonge ..................................................................................26

Photo n°6 : Bovins purs sangs de race Frisonne et Jersey à la ferme de Mahwa ..41

Photo n°7 : Croisement de bouc de race Boer et chèvre de race locale ; Chevreaux issus du croisement au village de Buzimba. ..................................41

Photo n° 8: Village rural de Gishubi en province Gitega, avec un marché ............44

Photo n°9: Vue du nouveau bâtiment du Ministère des Finances. .......................44



Liste des graphiques

Graphique n° 1 : Evolution des indexes d’allocation des ressources de l’IDA .......17

Graphique n°2: Evolution de la couverture postale de 2000 à 2013 .....................25

Graphique n°3 : Evolution des recettes ................................................................27

Graphique n°4: Evolution des dépôts et crédits dans les banques .......................31

Graphique n°5: Evolution des opérations des micro-finances ..............................31

Graphique n°6 : Evolution du volume des dépôts et des crédits des microfinances .................................................................................................32

Graphique n°7: Evolution de la taille moyenne de l’exploitation agricole. ...........39

Graphique n°8: Nombre cumulée d’inséminations artificielles effectuées et bovins de race laitière, caprins de race Boer distribués ..................................40

Graphique n°9 : Evolution du taux d’accès à l’énergie électrique .........................46

Graphique n°10: Evolution des prix à la pompe par litre des produits pétroliers 53

Graphique n°11 : Evolution des prix moyens de quelques denrées de première nécessité ........................................................................................54

Graphique n°12: Impact de la détaxation ............................................................55

Graphique n° 13 : Fluctuation du Franc burundais au cours de six premiers mois 56

Graphique n° 14: Flux d’aides ..............................................................................57



I. PRESENTATION DU BURUNDI

Situation géographique : Afrique Sub-saharienne, affilié aux blocs régionaux : COMESA, CEPGL, East African Communuty;

Superficie : 27.834 km2 dont 2.000 km

2 de lacs et 23.500 km

2 de terres

potentiellement agricoles.



Tableau n° 1: Evolution de certains indicateurs macroéconomiques

Année Indicateur

2000 2002 2004 2006

2008

2010

2012

Population totale (en millions)

a

6,7 7,0 7,4 7,7 8,1 8,6 9,1

Densité (Hab/km2)

b 239 253 265 278 289 308 328

Taux de croissance démographique(%)

b

- 2,7 2,4 2,4 1,3 3,2 3,2

PIB/Hab (USD) c 129 127 111 154 171 222 271

Taux de croissance économique (%)

c

-0,9 2 -1,22 0,9

3,5

3,8

4,2

Taux d'inflation annuel c 20,2 2,2 10,3 7,9 24,3 5,5 14,3

Source : a

: ISTEEBU, b

: Données calculées sur base des autres indicateurs ; c :

http://www.tradingeconomics.com/burundi/inflation-cpi

Le taux de croissance économique reste faible pour un pays en situation post-conflit qui fait face à de nombreux défis socio-économiques.

II. Les efforts du développement et du maintien de la paix sont appréciés par la

communauté internationale

http://www.tradingeconomics.com/burundi/inflation-cpi



Photo n°1 : Son Excellence le Président de la République en compagnie de la Première Dame de retour du Japon où il a obtenu le prix « Leader Africain du Développement Communautaire» en juin 2013.

Tableau n°2 : Quelques uns des prix obtenus par Son Excellence le Président de la

République de 2006 à Juin 2013

Prix Donateur

African Peace Awards Accord - Afrique du Sud, 2006

Prix de l’environnement dédié au Roi Mwezi Gisabo

Action Ceinture Verte - Burundi, 2007

Peace Awards Interfaith Peacebuilding Initiative – Burundi, 2007

Peace Awards Asis Pax International

Prix de la Paix Commission onusienne de la Consolidation de la Paix au Burundi – Burundi, 2009

Model leader for New Africa African Forum on Religion and Government (AFREG) – Kenya, 2009

Prix de la paix Communauté San Egidio – Italie, 2009

Rising star (Leader en matière de développement et de la consolidation de la paix)

Unity International Foundation – Inde, 2010

Peace and sports awards Peace and sports – Monaco, 2011

Leader Africain du Développement Communautaire

Afrijapan - Japon, 2013

III. CADRE STRATEGIQUE DE CROISSANCE ET DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETE,

DEUXIEME GENERATION (CSLP II)

Objectifs suivant les axes :

Axe 1 : Renforcement de l’état de droit, consolidation de la bonne gouvernance et promotion de l’égalité du genre ;

Axe 2 : Transformation de l’économie burundaise pour une croissance soutenue créatrice d’emplois;

Axe 3 : Amélioration du taux d’accessibilité et de la qualité des services sociaux de base et renforcement de la solidarité nationale ;



Axe 4 : Gestion de l’espace et de l’environnement en harmonie avec le développement durable.

Avancées :

Appropriation par les acteurs nationaux : séance de lancement du CSLPII le 09 février 2012 par Son Excellence le Président de la République ;

Conférence des Partenaires au Développement du Burundi organisée à Genève du 29 au 30 octobre 2012. Celle-ci a connu un succès retentissant et les promesses des PTF ont largement dépassé les attentes. A la sortie de la conférence de Genève, les promesses totalisaient 2,67 milliards de dollars par rapport aux 1,1 milliards attendus des PTFs ;

Les plus hautes autorités on fait le déplacement chez les PTFs pour exprimer leur gratitude pour ce support. Pour leur part, les PTFs ont matérialisé leurs promesses en signant des conventions de financement, d’autres ont augmenté leurs engagements. (Tableau 3) ;

Préparation des conférences sectorielles en juillet et en octobre 2013 pour le suivi des promesses de Genève.

Tableau n°3 : Synthèse de la Conférence de Genève (en millions de dollars)

Besoins du CSLPII 2 100

Part Gouvernement (48%) 1 008

Part des Partenaires (52%) 1 092

Montant promis à Genève 2 677

Total promis à ce jour 2 869

Montant total engagé 1 188

Pourcentage engagé depuis Genève 44%



Photo n°2: Son Excellence Monsieur le Deuxième Vice-Président de la République (à

gauche) et le Représentant des Nations Unies au Burundi (à droite) lors de la

conférence de Genève.

Défis :

Pouvoir mobiliser tous les financements extérieurs pour la lutte contre la pauvreté ;

Maîtriser la croissance démographique ;

Résoudre le problème du déficit énergétique ;

Améliorer l’efficacité des systèmes de production agricole ;

Améliorer l’efficacité de la dépense publique ;

Développer le secteur privé et le tourisme.

IV. AMELIORATION DES INDEXES D’ALLOCATION DES RESSOURCES DE L’IDA

Dans le rapport Country Policy and Institutional Assessment (CPIA) de juin 2013

de la Banque Mondiale sur l’Evaluation de la politique et des institutions

nationales, le Burundi vient de gagner 0,1 point, passant de 3,1 à 3,2 ;

Avec ce classement, le Burundi est à un dixième de point pour sortir de la

catégorie des pays fragiles, ce qui le rendra éligible pour des prêts de montants

suffisants requis pour démarrer les grands projets de développement

économique ;



Une amélioration nette du score est aussi observée pour la composante

Politiques d’inclusion sociale et d’équité, où le Burundi a la cote de 3,6 sur un

total possible de 6.

Graphique n° 1 : Evolution des indexes d’allocation des ressources de l’IDA

Source :http://databank.worldbank.org/data/views/variableselection/selectvariables.aspx

?source=world-development-indicators

V. CLIMAT DES AFFAIRES

V. 1. Amélioration des indicateurs du « Doing Business » depuis Novembre 2010

Objectifs:

Simplifier et renforcer la transparence des procédures administratives, réduire les délais et les coûts ;

Protéger les investissements et les investisseurs;

Avancées:

Mise en place en novembre 2010 d’un Comité Décisionnel présidé par le Deuxième Vice-Président de la République pour piloter les réformes;

http://databank.worldbank.org/data/views/variableselection/selectvariables.aspx?source=world-development-indicators

http://databank.worldbank.org/data/views/variableselection/selectvariables.aspx?source=world-development-indicators



Mise en place d’un Guichet Unique pour la création d’entreprises englobant les services de l’API, du Tribunal de Commerce, de l’OBR et de l’inspection du travail depuis le 6 mars 2012.

Photo n°3 : Le Guichet Unique de création d’entreprises sis au Blvd du 28 novembre, à

l’API, Q. Gikungu, Bujumbura.

Ouverture officielle, le 26 mars 2013, de 2 Guichets Uniques : Le Guichet Unique de transfert de propriété englobe les services de l’OBR, de

la Direction des titres fonciers, et de la Mairie. Le Guichet Unique d’obtention du permis de construire englobe les services

de la Direction Générale de l’Urbanisme, de la Direction des Titres Fonciers, du Cadastre National, de l’ONATEL, de la REGIDESO et des SETEMU.



Photo n°4: Panneau publicitaire des Guichets Uniques sur la route menant vers l’aéroport

international de Bujumbura.

Mise en place d’un guichet de raccordement à l’électricité moyenne tension à la REGIDESO;

Initiation et mise en œuvre de plusieurs réformes touchant la majorité des indicateurs du climat des affaires (Tableau 4) ;



Tableau n°4 : Synthèse des Réformes accomplies au 31 mai 2013

Neuf indicateurs Doing Business ont fait l’objet de réformes

Réformes Doing Business 2014 Indicateurs



intentées par les actionnaires (0-10)

8

Indice de protection des investisseurs (0-10)

3,3 6,0 6,0 9

Paiement des taxes et impôts (rang) 141 131 137

Paiements (nombre par an) 32 25 25 22

Délai (heures par an) 211 274 274 46

Coût 155,3% 53% 53% 48%

Commerce transfrontalier (rang) 176 177 177

Documents à l’export (nombre) 10 10 10 5

Délai à l’export (jour) 41 35 32 9

Coût à l’export (US$ par container) 2 747 2 965 2 965,6 2 484,9

Documents à l’import (nombre) 10 11 11 7

Délai à l’import (jour) 60 54 46 18

Coût à l’import (US$ par container) 4 285 4 855 5 005 3 284,9

Résolution de l’insolvabilité (rang) - 160 161

Délai (année) 5,0 5,0 5,0 3

Coût (% de la valeur du bien) 30 30 30 24

Taux de recouvrement (pourcentage) 8,1 8,4 8 8,8

Dans le classement Doing Business 2013, le Burundi occupe la 5ème

place parmi les pays les plus réformateurs de l’année ;

Le Burundi est aussi le seul pays africain qui figure parmi les 10 pays les plus réformateurs ;

Aujourd’hui, on peut créer une entreprise en quelques minutes et au plus en 24 heures alors qu’il fallait 13 jours pour créer une entreprise en 2011. Les investisseurs sont satisfaits des résultats de ces réformes opérées comme on peut le voir à travers un de leurs témoignages :



Les réformes effectuées sur les indicateurs ont permis au Burundi de gagner en deux ans 21 places dans le classement ;

Présentation à Bujumbura, le 14 mai 2013, du rapport DB2014 soumis à la Banque Mondiale pour évaluation ;

Lancement officiel, le 06 juin 2013, du guide de l’investisseur au Burundi : « www.theiguides.org/burundi». Ce site web contient l’essentiel des informations dont les investisseurs ont besoin notamment des informations sur les potentialités du pays et les opportunités d’investissement ;

Publications, à partir de 2013, d’articles sur le climat des affaires au Burundi dans les journaux internationaux :

B.Spirit Magazine de Brussels Airlines, depuis Mars ; Selamta d’Ethiopian Airlines, depuis Mai ; Indo African Business de New Media Communication Pvt.Ltd ; Inde,

depuis Janvier ; East African Business News, depuis janvier 2012 ; Et bientôt, dans Jeune Afrique.

Défis:

Amélioration de tous les indicateurs ;

Instauration d’un système efficace de suivi-évaluation.



V. 2. Réformes légales et réglementaires

Le cadre légal et réglementaire est constitué des textes de Loi suivants : Code des Sociétés Publiques et Privées révisé ; Loi sur la faillite et ses textes d’application ; Loi relative au Concordat Judiciaire de l'entreprise en difficulté et ses textes d’application ; Code du Commerce ; Loi sur la Concurrence ; Loi sur la Zone Franche ; Loi relative à l’organisation de la Privatisation des Entreprises à Participation Publique ; des Services et

des Ouvrages Publics ; Loi relative aux impôts sur les revenus promulguée le 24 janvier

2013 ;

Création par décret présidentiel, le 9 janvier 2013, du Bureau de Centralisation Géomatique. Le Bureau a pour mission de développer un Système d’Information Géographiques (SIG), de constituer un SIG national en coordonnant les SIG sectoriels, en gérant le partage et la diffusion des données y relatives.

V.3. Renforcement du Cadre de Dialogue Secteur Public et Secteur Privé

Objectif:

Servir de plate forme de concertation, de dialogue et de décision entre le secteur public et le secteur privé.

Avancées :

Lancement officiel des activités du Cadre par son Excellence le Deuxième Vice-Président de la République en date du 17 janvier 2012 ;

Mise en place d’un plan stratégique du Cadre pour la période 2012-2015 ;

Tenue d’un atelier sur les préoccupations du Secteur Privé ;

Mise en place d’un site web du Cadre : « www.dpp-burundi.com»;

Obtention de financement pour appuyer le renforcement de capacités.

V. 4. Promotion des Investissements

Objectif : Assister et accompagner les investisseurs.

Avancées :

Création de l’Agence de Promotion des Investissements (API) en mars 2010 ;

Traduction des documents du français à l’anglais et vice versa (Guide des investisseurs, dépliants publicitaires) ;

Alimentation du site Web « www.investburundi.com »;

Relance de la publication du bulletin de l’API en français et bientôt en anglais ;

http://www.senat.bi/spip.php?article2461



http://www.dpp-burundi.com/



Création de 8034 emplois et investissement de 773 milliards de Fbu soit un équivalent de 500 millions USD au taux du 31 décembre 2012 (1546 Fbu), par les entreprises qui ont bénéficié des avantages du Code des investissements.

Tableau n°5: Avancées dans la promotion des investissements

Année 2009 2010 2011 2012 2013 (juin)

Nombre d’entreprises créées 537 674 1 021 1 347 941

Défis :

Etre davantage présent dans les revues et médias internationaux ;

Améliorer le cadre réglementaire ;

Pouvoir mesurer l’impact sur l’économie par rapport aux avantages accordés ;

Décentraliser les services vers les centres de l’intérieur du pays.

V. 5. Chambre Fédérale de Commerce et d’Industrie du Burundi (CFCIB)

Objectif:

Initier, proposer et soutenir toutes les actions visant l’amélioration du climat des affaires afin de développer le secteur privé au Burundi.

Avancées:

Création en Mai 2010 de la CFCIB organisée en 11 chambres sectorielles et 2 chambres transversales;

Organisation du forum des dirigeants d’entreprises avec le Secrétariat Général de

l’EAC à Bujumbura, le 22 octobre 2012 ;

Consolidation des relations avec les réseaux de l’EAC : Présidence de l’East African Business Council de Mars 2011 à Mars 2012 ; Organisation de la Foire Commerciale Régionale au Burundi du 29 juin au 8 juillet

2012;

Co-organisateur des expositions touristiques du Burundi au Salon international du Tourisme à Berlin en Allemagne ;

Contribution très active dans les réformes du Doing Business : participation dans les Comités Techniques de Travail ;

Organisation à Bujumbura de la 13ème

foire artisanale Jua Kali Nguvu Kazi qui

regroupait les Pays de l’EAC le 05 décembre 2012.



V. 6. Rapprochement des services postaux aux citoyens

Avancées:

Augmentation du taux de rapprochement des bureaux postaux de 20,6% en 2000 à 87,6% en 2013, soit un bureau postal pour 67045 habitants ;

Amélioration de services reconnue au niveau international: Médaille de Bronze, d’Or et d’argent respectivement en 2003, 2005 et 2006

pour la qualité des prestations Express Mail Service (EMS) ; Prix du Fonds pour l’Amélioration de la Qualité de Services (FAQS) de l’Union

Postale Universelle le 14 avril 2013. Sur 192 Pays membres de l’Union Postale Universelle, seuls 2 pays ont reçu ce prix, le Burundi en tête ;

Accroissement de l’offre des services financiers de proximité aux populations habituellement exclues du système bancaire classique.

Graphique n°2: Evolution de la couverture postale de 2000 à 2013

Le nombre de bureaux postaux a connu une croissance exponentielle à partir de 2006.

V. 7. Potentialités touristiques reconnues internationalement

Avancées:

Adoption de la Stratégie Nationale de Développement Durable du Tourisme par le Conseil des Ministres en avril 2011 ;

Potentialités touristiques internationalement reconnues: Prix du meilleur exposant au niveau de l'Afrique (Best African exhibitor) pendant

trois années de suite (2011 à 2013) ;



Prix du meilleur exposant au niveau mondial (Best of the Best), Prix octroyé aux trois meilleures femmes africaines qui ont contribué à la promotion du Tourisme et Prix de première participation à la foire de Moscou en 2012.

Photo n° 5: Un chimpanzé en promenade à la réserve naturelle de Kigwena en commune

Rumonge

VI. REFORMES DES FINANCES PUBLIQUES

VI. 1. Office Burundais des Recettes (OBR) créé par la loi n°1/11 du 14 juillet 2009

Objectifs:

Collecter toutes les recettes dues au Trésor ;

Renforcer le civisme fiscal par un service de qualité.



Avancées:

Graphique n°3 : Evolution des recettes (en Milliards de Fbu)

Evolution positive des recettes d’année en année. En 2012, l’OBR a collecté 526,6 milliards de FBU contre 473,2 milliards de FBu en 2011 correspondant respectivement à 340,6 millions USD et 306,1 millions USD au taux du 31 décembre 2012 (1546 Fbu), soit une augmentation de 10% ;

Le bilan cumulé des six premiers mois de 2013 a augmenté de 3,35% par rapport au bilan cumulé de la même période pour l’année 2012. Cette augmentation est inférieure à celle de 2012 comparé à la même période de 2011 qui était de 8,81% ;

Les raisons essentielles sont :

1°. Un ralentissement de l’activité économique suite à l’incendie du marché central

de Bujumbura le 27 janvier 2013 ;

2°. La récente loi de l’impôt sur les revenus qui a réduit le niveau d’imposition dans

certains domaines, essentiellement la suppression de l’impôt professionnel sur

les revenus de moins de 150.000 Fbu soit 100 dollars par mois.



Tableau n°6: Les recettes cumulées des 6 premiers mois (en millions de FBu)

Année 2012 2013 Variation en % de 2012 à 2013

Janvier 53 854 57 148 6,1

Février 36 154 34 728 -3,9

Mars 55 399 48 917 -11,7

Avril 37 102 38 990 5,1

Mai 36 712 37 071 1

Juin 42 305 53 422 26,3

Sous-total 261 525 270 276 3,35

Informatisation des services aux frontières en mai 2013 pour permettre un

enregistrement instantané des transactions ;

Implication active dans la suppression des barrières non tarifaires dans la

Communauté Est Africaine :

Le Poste Frontalier à Arrêt Unique (PFAU) Gasenyi-Nemba est fonctionnel ;

Les PFAU Ruhwa-Bugarama et Kobero-Kabanga seront fonctionnels avant la fin

de l’année 2013 ;

Construction en cours des infrastructures modernes aux PFAU de Kobero et de

Kabanga.

Défis

Finalisation de l’informatisation des services de l’OBR sur tout le territoire national ;

Création des Postes Frontaliers à Arrêt Unique sur tous les points officiels d’entrée et sortie ;

Lutte contre la corruption et la fraude ;

Installation de trois scanners aux postes frontières pour une identification électronique des marchandises.

VI. 2. Gestion des Finances Publiques

Objectifs:

Assurer la transparence dans la gestion des fonds publics ;

Garantir la traçabilité des dépenses de l’Etat.



Avancées:

Mise en œuvre de la Loi Organique des Finances Publiques de décembre 2008 : Promulgation du décret sur la gouvernance budgétaire (Juillet 2012) ; Fermeture de 293 comptes au profit d’un compte unique du trésor public logé à

la BRB ; Adoption de la Stratégie de Renforcement de la Gestion des Finances Publiques

2012-2014 (Février 2013) ; Adoption de la Stratégie Nationale de Bonne Gouvernance et de Lutte contre la

Corruption 2011-2015 (Décembre 2012) ; Adoption du Plan Comptable National Révisé (Ordonnance du 7/11/2012) ;

Adoption d’une lettre de renforcement des capacités (Avril 2013) ;

Mise en œuvre du Code des Marchés Publics qui garantit une transparence et une concurrence équitable dans les processus d’attribution des marchés publics.

Tableau n°7: Mise en œuvre du Code des Marchés Publics de 2008 (nombre de marchés

attribués)

Année Types d’appel d’offres

2008 2009 2010 2011 2012 Juin 2013

Ouverts 124 626 479 514 479 243

Au gré à gré 16 35 42 41 55 23

Sur consultation restreinte 25 22 27 14 8 5

Total 165 683 548 569 542 271

Le pourcentage des marchés attribués au gré à gré et sur consultation restreinte Défis:

Convaincre certains bailleurs à faire transiter par la BRB les fonds destinés à financer les projets ;

Améliorer les indicateurs de développement ;

Maîtriser la gestion de la dette publique.



VI. 3. Compression des dépenses publiques

Objectif :

Réduire les dépenses publiques

Avancées

Charroi Zéro : le Gouvernement a pris la décision de réduire au strict minimum le charroi de l’Etat en vendant les véhicules aux cadres de l’Etat. Au 30 juin 2013, 374 véhicules étaient déjà vendus aux ayants droits pour environ 3 milliards de Fbu ;

Réduction des dépenses publiques telles que les consommations de téléphone, d’eau et d’électricité.

Défis

Maintenir l’efficacité des services publics

VI. 4. Secteur Financier et Assurances

Objectifs :

Rapprocher les services financiers de la population ;

Moderniser et automatiser le système de paiement ;

Améliorer l’accès au crédit.

Avancées:

Adoption de la Stratégie Nationale et Plan d’Action pour le Développement du

Secteur Financier 2011-2017 (avril 2011) ;

Enquête Nationale sur l’inclusion financière (Aout 2012) ;

Augmentation du nombre d’institutions financières depuis l’année 2000, y compris

deux banques du Kenya et une de la Tanzanie ;

Code des Assurances en cours d’adoption, actuellement au Sénat ;

Supervision du secteur de la Micro-finance par la BRB à travers le décret n°100/203

du 22 juillet 2006 portant Réglementation des activités de la Micro-finance ;

Adoption de la Politique et Stratégie Nationales de la Microfinance (février 2013) ;

Supervision du secteur des assurances par la création de l’Agence de Régulation et

de Contrôle des Assurances (ARCA);



Mise en place d’un Groupe Technique de Travail sur l’indicateur « Accès au Crédit »

dans le cadre du Doing Business ;

Evolution à la baisse des taux bancaires, de 20,9 à 15,7% et de 12,1 à 8,8%

respectivement pour les taux moyens débiteurs et créditeurs de 2001 à 2012 ;

Augmentation nette d’épargnants avec la multiplication des micro-finances.

Graphique n°4: Evolution des dépôts et crédits dans les banques

Le nombre de banques, qui était 10 en 2007, est passé à 11 en 2008 et à 13 en 2013 avec

l’ouverture de 2 banques étrangères. Les dépôts et les crédits ont par conséquent presque

doublé.

Graphique n°5: Evolution des opérations des microfinances



Avec la multiplication des points de service des microfinances qui ont passé de 160 en 2007 à

277 en 2012, le nombre d’épargnants a presque doublé durant la même période.

Graphique n°6 : Evolution du volume des dépôts et des crédits des microfinances

Le volume des dépôts et des crédits des microfinances a presque quadruplé entre 2007 et

2012.

Défis :

Augmenter les capacités financières des micro-finances ;

Mobiliser le crédit pour les secteurs porteurs de croissance ;

Avoir un Crédit Bureau opérationnel.

VI. 5. Privatisation des Entreprises Publiques

Objectif :

Améliorer la gestion des biens publics.

Avancée:

Désengagement du Gouvernement dans la gestion des entreprises.

1°. Entreprises déjà privatisées:

Abattoir Public de Bujumbura ; OCIBU (vente des actions et des terrains) ;



Vente de 41 stations de lavage de café et une usine de déparchage et de conditionnement du café sise à GITEGA ;

COTEBU ; Vente des actions détenues par l’Etat dans l’UCAR ; Concessions : Cercle Nautique, Novotel, Saga Resha, Port de Bujumbura ; Stade FFB ; ONAPHA

2°. Entreprises en attente d’autorisation de privatisation:

63 stations de lavage de café et usine de déparchage et de conditionnement du café sise à Bujumbura (SODECO);

Hôtel Source du Nil, ONATEL, AIR BURUNDI, OTB, SRDI, SIP, ALM, ONATOUR, LNBTP, COGERCO, VERRUNDI et RPP.

VII. TOLERANCE ZERO A LA CORRUPTION

Objectifs:

Assurer une gestion saine de l’économie du pays ;

Rendre opérationnelles les institutions de lutte contre la corruption. Avancées:

Mise en œuvre de la Stratégie Nationale de Lutte contre la Corruption :

L’indice de perception de la corruption a baissé, passant de 36,7 % en 2010 à 18,8 %

comme le montre le rapport de Transparency International, EAC de Septembre 2012.

VII.1. Inspection Générale de l’Etat (IGE) : Créée par le Décret n° 100/277 du 27

septembre 2006, puis réorganisé par le Décret n°100/09 du 15 Janvier 2010.

Tableau n°8: Rapports et plaintes de 2007 au 31 Mai 2013

Année Rapports

2007 2008 2009 2010 2011 2012 31 Mai 2013 Total

Rapports définitifs

44 86 68 50 63 54 18 383

Plaintes déposées au Ministère Public

0 12 1 7 6 4 2 32



Défis:

Faible valorisation du travail de l’Inspection Générale de l’Etat. Très peu de rapports définitifs sont exploités et très peu de recommandations mises application ;

Absence d’un mécanisme de collaboration entre les Ministères en charge de la Bonne Gouvernance et de la Justice pour s’assurer de la traçabilité des dossiers et du bon fonctionnement de la chaîne pénale en rapport avec les dossiers traités par l’IGE.

VII.2. Brigade Spéciale Anti-Corruption: Créée par la Loi n°1/27 du 03 août 2006

Tableau n°9: Evolution des dossiers traités et montants liés au préjudice causé

Année Dossiers

2007 2008 2009 2010 2011 2012 31 Mai 2013

Total

Nombre transmis au PG près la Cour Anticorruption

22 105 74 94 252 229 136 912

Montant recouvré (million Fbu)

121 151 204 224 369 316 1 304 2 416

VII.3. Parquet Général près la Cour Anti-Corruption: Créé par la Loi n°1/12 du 18 avril

2006

Tableau n°10: Dossiers traités et montants recouvrés de 2007 au 31 Mai 2013

Année Dossiers

2007 2008 2009 2010 2011 2012 31 Mai 2013 Total

Dossiers enregistrés 132 281 201 201 461 371 233 1 880

Dossiers transmis à la Cour Anti-corruption

60 122 126 133 319 172 107 1 039

Dossiers transmis à d’autres Parquets

8 45 60 30 40 38 12 233

Dossiers classés sans suite

9 42 37 23 92 164 68 435

Montant total recouvré



VII.4. Cour Anti-corruption : Créée par la Loi n°1/36 du 13 décembre 2006

Tableau n°11: Evolution des dossiers traités et les montants correspondants

Année Dossiers

2007-2009 2010 2011 2012 31 Mai 2013

Total

Dossiers enregistrés 409 138 276 210 70 1 103

Dossiers jugés et clôturés

381 104 213 263 93 1 054

Montants recouvrés (en millions de BIF)

326 117 124 55 73 695

VII.5. Des sanctions liées à la corruption et aux malversations économiques

Certains dirigeants des sociétés publiques et paraétatiques, des cadres et agents de l’Etat ont été sanctionnés par révocation, emprisonnement, suspension temporaire et amendes, sur base des preuves de corruption ou de malversations économiques.

Tableau n°12: Cas d’emprisonnement

Année 2011 2012 Au 30 Juin 2013

Nombre de personnes emprisonnées

124 130 64

VII.6. Etat d’avancement de certains dossiers

1) Dossiers déjà clôturés par la Justice:

Remboursement de la dette ougandaise et achat de matériel scolaire: Les investigations faites par le Parquet Général de la République sur ce dossier ont montré qu’il n’y a pas eu de détournement de fonds considérés comme dette de l’Ouganda envers le Burundi. Le dossier a été classé sans suite faute d’éléments infractionnels.

INTERPETROL:

Dossier classé sans suite après avoir établi que tous les paiements étaient justifiés par des factures à l’exception d’une somme qu’INTERPETROL a accepté de rembourser.



Dossier Lubelski :

La controverse était née d’informations de la presse faisant état de paiement

excédentaire à Monsieur Lubelski. Le dossier vient d’être classé sans suite faute

d’éléments infractionnels à charge des inculpés.

En effet, la divergence réside au niveau des formules utilisées pour calculer le montant

des intérêts échus que le Burundi devait payer à la partie lésée après 37 ans d’existence

du litige.

Le montant dû, sur base d’un capital de 806.000 USD à 5% d’intérêts composés, était

établi à 5.218.812 USD. Un expert en négociations des dettes publiques agissant pour le

compte du Burundi a ramené le montant convenu à payer à 3.136.762 USD.

La Cour des Comptes a utilisé le taux d’intérêt simple et a abouti à la somme de 2.206.000

USD comme principal et intérêts confondus concluant ainsi qu’il y avait un trop payé de

930.762 USD.

Après avoir mené des investigations, le Parquet Général de la République a estimé que les

conclusions de la Cour des Comptes n’étaient pas fondées.

En conclusion, le Ministère Public estime que le paiement de 3.136.762 USD a été fait

légalement.

Dossiers en cours de traitement par la Justice:

Falcon 50; Achat des avions qui ne volent pas.

VII. LA COORDINATION DE L’AIDE PUBLIQUE AU DEVELOPPEMENT

Objectifs:

Améliorer l’efficacité de l’aide pour un développement durable ;

Améliorer les performances du dispositif de planification, programmation, budgétisation, suivi-évaluation et contrôle ;

Réduire les divergences de points de vue entre les acteurs et promouvoir la meilleure synergie des actions entreprises.



Avancées:

Validation de la Politique Nationale de l’Aide Publique au Développement et son plan d’action par le Forum Politique du Groupe de Coordination des Partenaires (GCP) successivement en novembre 2011 et en septembre 2012 ;

Validation du Protocole de collecte des données qui contribue à l’opérationnalisation des principes de la Déclaration de Paris et à rendre les données sur l’aide disponibles, prévisibles et transparentes par le Forum Politique du GCP le 27 mars 2012 ;

Mise en place d’un nouvel outil de gestion de l’aide pour garantir un suivi efficace de l’aide et centraliser l’information y relative.

Défis:

Améliorer l’appropriation nationale de la conduite des actions visant l’efficacité de l’aide conformément aux engagements pris au niveau international ;

Améliorer les capacités institutionnelles de formulation des politiques, stratégies et plans d’actions;

Assainir le dispositif institutionnel de gestion et de coordination de l’aide ;

Collecter des données fiables en temps utile.

VIII. INVESTIR DANS LES SECTEURS PORTEURS DE CROISSANCE

Les domaines prioritaires du Gouvernement sont entre autres l’agriculture et l’élevage, l’énergie et les mines, le tourisme, les infrastructures de transport, et le développement du secteur privé.

VIII. 1. Secteur Agriculture et Elevage

VIII. 1. 1. Agriculture

Objectif:

Augmenter la production agricole et promouvoir la recherche.

Avancées:

Adoption du Plan National d’Investissement Agricole (PNIA) 2012-2017 ;

Mobilisation des financements du PNIA 2012-2017 à concurrence de 68,3% au 31 mai 2013 ;

Augmentation de la part budgétaire allouée au Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage de 2% en 2010 ,7% en 2011, 11,8% en 2012 et 9,2% en 2013 ;



Construction du barrage hydro-agricole de Kajeke destiné à irriguer 3000 ha. Au 31 mai 2013, le taux de réalisation des travaux sur ce barrage est évalué à 72% ;

Augmentation de la quantité d’engrais chimiques importés depuis 2011 (Tableau 12) ;

Tableau n°13: Importation des engrais chimiques au Burundi (Milliers de Tonnes)

Produit 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

DAP 3,11 3, 00 3,10 0,89 3,86 6,00 0,36 0,49 1,30 2,68 5,53 7,57

UREE 1,10 1,02 4,30 0,06 0,64 2,65 1,54 1,92 1,72 2,95 3,35 1,29

NPK 0,45 0,08 1,14 0,66 1,10 0,53 0,46 0,19 0,17 0,67 0,90 0,61

Kcl 1,00 0,00 0,03 0,00 0,00 0,65 0,00 0,16 0,12 0,12 0,25 0,70

TOTAL 5,66 4,10 8,58 2,19 5,60 9,82 2,36 2,77 3,30 6,42 10,03 10,16

Source : IFDC et MINAGRIE

Les quantités disponibles en 2012 correspondent à environ 4,5 kg d’engrais par ha de surface agricole, en considérant que les terres agricoles représentent 85% du territoire. En dépit des augmentations nettes depuis 2011, les quantités restent trop faibles par rapport aux besoins en fertilisants des sols, mais aussi par rapport aux volumes d’engrais consommés par d’autres pays de la Communauté Est Africaine (Tableau 13).

Tableau n°14: Consommation d’engrais chimiques dans les pays de la Communauté Est

Africaine en kg par ha de terre agricole

Année Pays

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Burundi 1,3 0,3 1,1 3,6 3,3 1,9 2,2 0,9 Kenya 27,3 33,1 27,7 34,3 33,2 36,4 33,3 32,4 Ouganda 1,3 1,6 1,5 1,0 1,3 1,2 3,0 2,1 Rwanda 0,0 2,1 1,8 3,0 3,4 7,4 8,3 1,1 Tanzanie 3,5 4,0 5,4 5,9 5,5 5,3 5,5 8,7

Source: http://donnees.banquemondiale.org/indicateur/AG.CON.FERT.ZS

Lancement du programme de subvention des engrais au Burundi le 12 mars 2013

avec injection initiale de 13 milliards de Fbu dans le Basket Fund pour la saison 2014

A, soit une subvention de 40% ;

http://donnees.banquemondiale.org/indicateur/AG.CON.FERT.ZS



Réponse très positive de la population au programme d’engrais : les avances

collectées au 31 mai 2013 correspondent à 12000 tonnes d'engrais de la saison

2014 A, soit six fois la quantité généralement utilisée en saison A des années

précédentes ;

Création du Fonds Compétitif d’Investissement Filière lancé le 15 avril 2013 ;

Lancement du programme emploi pour les jeunes le 30 avril 2013 qui va toucher

20 000 jeunes de façon directe dans les provinces pilotes de Bubanza et Ngozi en 4

ans ;

Multiplication et distribution rapide du matériel sain du manioc, banane, maïs, pomme de terre, riz et palmier à huile.

Défis:

Atomisation continue des terres cultivables suite à la pression démographique (graphique 7) ;

Faible financement du secteur agricole ;

Motiver les agriculteurs à continuer l’entretien les cultures de rente.

Graphique n°7: Evolution de la taille moyenne de l’exploitation agricole par ménage en

ares entre 2002 et 2012.



VIII. 1. 2. Elevage

Objectifs:

Repeuplement du cheptel ;

Amélioration génétique.

Avancées:

Augmentation de la production laitière par la distribution de 25 747 bovins dont 17

031 vaches laitières importées de 2000 à juin 2013;

Opération de 60 429 inséminations artificielles durant la même période (graphique

8) ;

Structuration des éleveurs en groupements pré-coopératifs et coopératives de

production et de commercialisation du lait ;

Construction de six centres de collecte de lait ;

Graphique n°8: Nombre cumulée d’inséminations artificielles effectuées et bovins de

race laitière, caprins de race Boer distribués

Acquisition d’un liquéfacteur pour la production de l’azote liquide ;

Instauration du Système d’Enregistrement et de Suivi des Géniteurs du BURUNDI « IBIS » lancé le 27 juillet 2012 ;



Importation de 142 bovins purs sangs qui ont été réceptionnés le 20 décembre 2012 pour le repeuplement des fermes de Mahwa et Rukoko qui venaient d’être réhabilitées ;

Organisation du colloque sur les états généraux du secteur de l’élevage du 17 au 21 juin 2013.

Photo n°6 : Bovins purs sangs de race Frisonne (à Gauche) et Jersey (à droite) à la ferme de

Mahwa, Commune Ryansoro de la Province Gitega.

Photo n°7 : Croisement de bouc de race Boer et chèvre de race locale. Chevreaux issus du

croisement au village de Buzimba (Rumonge).



VIII.2. Infrastructures

VIII. 2. 1. Secteur du transport

Transport routier

Achat de 134 bus sur subvention de l’Etat de 2012 à 2013 ;

Ouverture des lignes régionales vers Kigali, Dar es Salaam et Kamembe.

Transport lacustre

Promulgation de la loi portant Code da la navigation et du transport lacustre (mai 2010) ;

Dragage du port de Bujumbura ;

Mise en place de l’Autorité Maritime Portuaire et Ferroviaire chargée de la régulation et du développement des voies lacustres, ferroviaires et maritimes (Décret N° 100/162 du 05 juin 2012) ;

Mise en place de la Commission Technique de Sécurisation de la Navigation Lacustre (Décret N°100/137 du 03 mai 2012).

Transport aérien

Objectif

Diminuer les coûts de transport ;

Faciliter l’accès aux marchés locaux et internationaux par les différents modes de transport.

Avancées

Mise en œuvre du système de télécommunication basé sur les satellites pour le réseau fixe des télécommunications aéronautiques et communications directes ;

Construction de la clôture aéroportuaire et de la piste de patrouille ;

Promulgation de la loi portant code de l’aviation civile du Burundi (mai 2012) ;

Mise en place de l’Autorité de l’Aviation Civile du Burundi (Mai 2013) ;

Acquisition de l’Avion MA60 et des pièces de rechange et attente de sa mise en exploitation;

Augmentation constante du trafic à l’Aéroport International de Bujumbura.



Tableau n°15: Evolution du trafic aérien à l’Aéroport International de Bujumbura

Année 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Nombre de fret 3276 2590 2251 2184 2416 3114 2949 3053

Nbre passagers (milliers) 137 138 152 165 183 195 208 248

Nombre d’atterrissage (mensuel) 696 599 444 438 470 575 528 613

Nombre de compagnies 5 5 6 6 5 5 5 6

Domaine des routes

Tableau n° 16: Aménagement et bitumage des routes

Indicateurs mesurables (km)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Entretien et réhabilitation du réseau routier revêtu

856 856 856 856 856 1030 1400 2505 1435 1435 1539 1587 1637

Entretien du réseau routier en terre

182 182 182 182 182 182 315 538 322 548 1183 837 779

Bitumage du réseau routier en terre

- - - - - - - 35RN14 - 104 RN12 48 RN13 -

Les principales routes qui ont fait objet de réhabilitation sont :

Les travaux sont terminés pour les routes Kirundo-Gasenyi (RN 14), Gitega-Karusi-Muyinga (RN12), Ruyigi-Cankuzo (RN13).

En Mairie de Bujumbura, 35,8 km ont été bitumés ou réhabilités dont l’Avenue Muyinga, Avenue Yaranda, Avenue de la Mort…

Les travaux de bitumage sont en cours pour les routes Ngozi-Gitega (RN 15 : 80 km), Cankuzo-Muyinga (RN 19 : 60 km) et Bubanza-Ndora (RN 9 : 42 km).

VIII. 2. 2. Secteur du bâtiment

Objectifs:

Doter les services de l’Etat de leurs propres infrastructures ;

Accès à un habitat décent ;

Construction de 100 villages ruraux en 4 ans.

Avancées

Construction du building qui abritera les services du Ministère en charge des Finances et des hôpitaux de référence à Karusi et à Gihofi en province Rutana ;

Aménagement de 19682 terrains à bâtir dont 6974 de 2000 à 2005, 3337 de 2005 à 2010, et 9371 de 2010 à Mai 2013 ;



Construction de 26 villages ruraux totalisant 11815 maisons de 2005 à 2013.

Photo n° 8: Village rural de Gishubi en province Gitega, avec un marché

Photo n°9: Vue du nouveau bâtiment du Ministère des Finances.



Défis:

Déforestation due à la cuisson de briques et les perches pour l’échafaudage ;

Demande de parcelles plus élevée par rapport à l’offre en Mairie de Bujumbura

VIII. 2. 3. Secteur minier

Objectifs :

Valoriser les ressources minières du pays ;

Elaborer un cadre réglementaire attrayant aux investisseurs. Avancées :

Adoption en cours du Code minier révisé ;

Signature d’un contrat de concession pour la certification et le marquage de l’or du Burundi.

Défi:

Insuffisance d’énergie électrique et des infrastructures de transport.

VIII. 2. 4. Secteur énergétique

Objectifs:

Augmenter le taux de desserte en électricité;

Promouvoir les énergies nouvelles et renouvelables. Avancées:

Le taux de desserte en électricité a augmenté allant presque du simple au double entre 2005 et 2013.



Graphique n°9 : Evolution du taux d’accès à l’énergie électrique entre 2000 et mai 2013

Le taux d’abonnement, calculé sur base de l’hypothèse de 4,7 personnes par ménage,

passe de 1,8 en 2000 à 2,7 en mai 2013. Le taux d’accès, maintenu autour de 6% de 2000

à 2005, passe presque au double, 11,3% en mai 2013.

Eclairage de certaines routes de la ville de Bujumbura par énergie solaire photovoltaïque : économie de 0,5 MW par jour ;

Début des travaux de construction de la Centrale Hydroélectrique de Mpanda de 10 MW;

Finalisation de l’étude d’exécution des travaux de construction de la Centrale Hydroélectrique sur la rivière Kaburantwa (KABU 16) pour 20 MW ;

Extension de la Centrale Thermique de Bujumbura pour passer de 5,5 MW à 10 MW ;

Achat de 10 MW à base de centrale thermique auprès d’un producteur indépendant le 12 Avril 2013 ;

Signature de contrats et de lettres d’intention:

Au niveau national

Confirmation de financement par la BEI et la BM pour la construction des centrales hydroélectriques sur les rivières Jiji et Mulembwe (50 MW) ;

Négociations en cours pour le financement d’une centrale hydroélectrique sur la rivière Ruzibazi (10MW).

Au niveau régional Acquisition, auprès de la BEI et KFW d’un financement pour les travaux de

réhabilitation de Ruzizi II, (46 MW dont 15 pour le Burundi) ;



Négociation en cours avec le consortium d’un groupe américain Sithe Global et ITS du Kenya d’un contrat de financement des travaux de construction de la Centrale Hydroélectrique de RUZIZI III dans le cadre du partenariat public et privé (147 MW dont 49 pour le Burundi).

Défis:

Mobilisation des financements;

Réduction des pertes techniques et non techniques dans le réseau national.

VIII. 2. 5. Secteur de l’eau potable

Objectif:

Atteindre le taux d’accès à l’eau potable de 83 % d’ici 2015 (OMDs).

Avancées:

Aménagement de 6298 sources, construction de 1784 bornes fontaines, 24 adductions d’eau potable (AEP), 299,3 km de sources à effet gravitaire et 66 forages de 2011 à Mai 2013 ;

Construction de deux nouveaux filtres lents et stations de pompage à l’usine lac de Bujumbura (Quartier Asiatique) ;

Renforcement de l’AEP Gihosha rural avec construction d’un réservoir de 2400 m 3

;

Adduction d’eau potable dans 5 centres : Gitega, Rutana, Bubanza, Ruyigi et Cankuzo.

Défi:

Atteindre un taux de couverture de 100% d’ici 2020.

VIII. 2. 6. Secteur de l’environnement

Objectif:

Intégrer les principes du développement durable dans la politique nationale ; Produire et distribuer des plants fruitiers, forestiers et agro-forestiers.

Avancées:

Elaboration de la politique forestière et révision du Code forestier ;

Adoption de la Loi portant commerce de la faune et de la flore et de la Loi portant création et gestion des aires protégées du Burundi ;

Production et distribution de 656 178 arbres fruitiers de 2010 à Mai 2013.



Tableau n°17: Protection du patrimoine forestier

Année 2000-2001 2005-2010 2010-2013

Plants forestiers et agroforestiers

74 897 036 44 960 916 107 782 145*

Semences forestières et agro forestières (Kg)

556 3 549 6 556

Entretien de coupe-feux (ha) 9 339 - 4 640

(*) Jusque fin 2012

IX. SECTEUR SOCIAL

IX. 1. Secteur de la santé

Objectifs:

Réduire le taux de mortalité infantile de 96 pour 1000 en 2010 à 50 pour 1000 d’ici 2025 ;

Relever l’espérance de vie à la naissance de 49 ans en 2010 à 60 ans d’ici 2025 ;

Réduire le taux de croissance démographique ;

Renforcer les prestations de soins et de services de santé.

Avancées:

Gratuité des soins de santé pour les enfants de moins de cinq ans et pour les femmes enceintes et les femmes qui accouchent (Décret n°100/136 du 16 juin 2006) ;

Service de traitement de malades à leurs domiciles depuis 2012 ;

Introduction de l'usage de la CAM à tous les hôpitaux.

Adoption de l’adhésion du Burundi au Mouvement mondial de renforcement de la nutrition « Scaling Up Nutrition (SUN) » en février 2013): Demande officielle d’adhésion au Mouvement SUN ; Nomination du point focal national SUN et du comité technique de

nutrition; Alimentation de la page réservée au Burundi sur le Site Web SUN

« scalingupnutrition.org ».



Augmentation des écoles de 133% pour la même période ;

Lancement, le 17 juin 2013, d’un atelier pour la promotion des cantines scolaires endogènes pour réduire le taux d’abandon.

Tableau n°19: Effectifs des écoliers et le nombre d’écoles primaires

Année

scolaire

Nombre

d’écoles

Effectifs des

écoliers

Filles (F) Garçons

(G)

Parité

F/G

TBS (%)a TNS (%)b

2000-2001 1581 740 850 328 518 412 332 0,79 61 47,7

2001-2002 1727 806 214 353 692 452 522 0,78 68 53,6

2002-2003 1793 880 252 391 952 488 300 0,80 74 55,0

2003-2004 1858 952 979 432 229 520 750 0,83 80 58,0

2004-2005 1955 1 022 467 471 730 550 737 0,85 85 59 ,2

2005-2006 2 132 1 309 387 623 506 685 881 0,91 101,3 72,4

2006-2007 2 334 1 473 893 709 602 764 291 0,93 117,7 82,6

2007-2008 2 536 1 585 359 772 411 813 128 0,95 122,7 84,6

2008-2009 2 909 1 720 287 845 693 874 594 0,97 130,4 89,7

2009-2010 3 109 1 829 385 908 650 920 735 0,99 134,6 94,1

2010-2011 3 353 1 922 424 963 171 959 253 1,00 138,3 96,1

2011-2012 3 549 1 956 289 984 114 972 175 1,01 133,5 94,9

2012-2013 3 678 1 993 394 1 011 734 981 660 1,03 - -

aTBS : Taux Brut de Scolarisation

bTNS : Taux Net de Scolarisation

IX. 2. 2. Enseignement secondaire

Avancées :

Augmentation de 123% du nombre d’écoles secondaires entre 2005 et 2012 contre 33% de 2000 à 2005 ;

Augmentation de 268 mille des effectifs des élèves entre 2005 et 2012 contre 73 mille de 2000 à 2005;



Tableau n°20 : Evolution des statistiques au niveau des écoles secondaires

Année scolaire Nombre

d’écoles

Effectifs

des élèves

Filles (F) Garçons (G) Parité

F/G

TBS

(%)a

TNS (%)b

2000-2001 365 98 383 42 256 56 127 0,75 11 6 ,1

2001-2002 383 105 424 43 869 61 555 0,71 12 4,7

2002-2003 405 114 518 48 393 66 125 0,73 13 8,6

2003-2004 425 138 473 57 551 80 922 0,71 13 8,6

2004-2005 459 152 315 62 193 90 122 0,69 16 8,5

2005-2006 486 171 719 70 024 101 632 0,68 17,7 8,6

2006-2007 520 195 616 78 831 116 774 0,67 18,2 9

2007-2008 527 220 779 87 705 133 074 0,65 20,2 10,8

2008-2009 687 258 715 105 487 153 228 0,68 20,2 11,1

2009-2010 858 307 854 125 555 182 299 0,68 24,1 15,6

2010-2011 970 345 788 142 082 203 906 0,70 26,7 17,2

2011-2012 1 039 385 592 163 421 222 171 0,73 31,9 -

2012-2013 1 083 438 201 194 942 243 259 0,80 - -

Défi:

Réussir le démarrage de l’Enseignement Fondamental dès l’année scolaire 2013-2014.

IX. 2. 3. Enseignement Supérieur

Objectifs:

Former au plus haut niveau les futurs cadres du pays ;

Promouvoir la recherche scientifique, littéraire et artistique. Avancées:

Réorganisation de l’Enseignement Supérieur au Burundi (loi n°1/22 du 30 Décembre 2011) ;

Introduction du programme Bachelier-Maîtrise-Doctorat (BMD: 3-5-8) depuis l’année académique 2011-2012 ;



Forte augmentation du nombre d’institutions d’enseignement supérieur avec une contribution remarquable des institutions privées qui ont presque triplé entre 2000 et 2013.

Tableau n°21: Evolution des effectifs des étudiants , des enseignants et des Institutions

de 2000 à 2012 au Burundi

Année académique

05-06 06-08T

08-09 09-10 10-11 11-12

Etudiants / UB 8719 8434 7755 9088 9776 12136

Enseignants/UB 271 259 281 295 298 361

Enseignant /étudiant 1/33 1/28 1/31 1/33 1/33 1/34

Nombre

d’institutio

ns

Publiques 6 7 7 7 7 7

Privées 12 12 15 16 22 23

Total 18 19 22 23 29 30

T : Année académique 2006-2007 annulée.

Défis :

Atteindre le taux de référence de l’UNESCO : un professeur pour 16 étudiants ;

Atteindre l’OMD de parité fille/garçon de 80% en 2015 ;

Réussir le système BMD;

Insuffisance des infrastructures et équipements de recherche ;

Disponibilité des statistiques des universités privées.



X. LES PRINCIPAUX DÉFIS ET SOLUTIONS APPLIQUÉES

X. 1. La hausse des prix des produits pétroliers

Graphique n°10: Evolution des prix à la pompe par litre des produits pétroliers (en Fbu)

Pour atténuer l’impact de la hausse des prix des produits pétroliers au niveau international, le Gouvernement a pris une mesure de subvention du prix à la pompe. Par exemple, le prix à la pompe d’un litre d’essence non subventionné aurait été de 2505 Fbu au mois de Juin 2013, mais il a été maintenu à 2200 Fbu par litre.



X. 2. La flambée des prix des produits vivriers

Graphique n°11 : Evolution des prix moyens de quelques denrées de première nécessité

(en Fbu)

Suite à la flambée des prix due à la conjoncture économique mondiale, le Gouvernement a pris la mesure de détaxer les produits vivriers de première nécessité importés. Les prix ont baissé dès la mise en œuvre de la mesure en juillet 2012; cette mesure a pris fin avec juin 2013.



Graphique n°12: Impact de la détaxation

La réduction des prix observés au mois de juillet 2012 est presque égale au coût de la TVA calculée sur les prix de juin 2012.

X. 3. L’incendie du marché central de Bujumbura

Le marché central de Bujumbura a été complètement détruit par un incendie le 27 janvier 2013. L’impact de cet incendie sur un marché qui était devenu le poumon de l’économie du pays, a été et continue d’être ressenti par tout citoyen et même les partenaires commerciaux de l’étranger. Entre autres conséquences, on peut citer:

Un ralentissement de l’économie burundaise qui s’est manifesté par la chute des recettes à l’OBR depuis février 2013 ;

Les 57771 commerçants régulièrement enregistrés dans les livres de la Société de

Gestion du Marché central, leurs familles, les employés et les transporteurs se sont trouvés dépourvus d’emploi et de revenus;

Les activités des services qui s’étaient développés autour du marché central (les banques, les parkings de véhicules de transport en commun, les assurances, les restaurants) ont été paralysées ou ralenties ;

Face à cette situation, le Gouvernement a pris la mesure de :

Mobiliser les aides pour la construction d’un marché provisoire au terrain de l’ex- Cotebu ;

1 Rapport de la commission d’enquête diligenté par le Ministère en charge des Finances



Assainir les marchés périphériques pour y installer quelques commerçants et permettre la relance de l’activité économique.

X. 4. Fluctuation du taux de change

Tableau n°22 : Evolution du taux de change

Année 2008 2009 2010 2011 2012

Taux de change

1235 1230 1232,9 1361,5 1546,1

Source : BRB : Rapport annuel 2011, 1 USD en Fbu

Graphique n° 13 : Fluctuation du Franc burundais au cours de six premiers mois

de 2013

Source : http://fr.exchange-rates.org/history/BIF/USD/T

Dépréciation progressive et vertigineuse du franc burundais depuis les deux dernières années et plus particulièrement après l’incendie du marché centrale de Bujumbura ;

Mesures prises par le Gouvernement en février 2013:



Redéfinition des missions des bureaux de change en ce qui concerne l’achat et la vente des devises ;

Levée des mesures restrictives qui limitaient les retraits des devises sur les comptes des clients ;

Rémunérations des dépôts en devises ; Simplification des procédures d’octroi des devises aux petits importateurs afin

de faciliter leurs affaires ;

Déclaration obligatoire de toutes les exportations et rapatriement des devises. Mise en place des mesures de contrôle et de suivi de ces opérations.

XI. Appuis des partenaires

Graphique n° 14: Flux d’aides

Source : CNCA

Les partenaires ont augmenté leurs appuis à des moments politiques critiques correspondant aux échéances électoraux.



Tableau n°23: Suivi des engagements de Genève

Pays ou Institution Promis à Genève

Promis à ce jour

Engagement % engagé

Union Européenne 380,3 380,3 82,9 22%

Belgique 258,3 258,3 12,6 5%

Iran 2 2 0%

Japon 160 160 13,3 8%

Banque Mondiale 400 400 70 18%

Allemagne 103 103 26,9 26%

KAHAWATU 10 10 0%

Pays Bas 155 155 19,4 13%

Banque Européenne d'Investissement

129,1 129,1 0%

BNUB 600 600 600 100%

BAD 10 439,8 185,5 1855%

Fonds Saoudien de Développement

12 12 0%

FIDA 387,4 120 0%

Norvège 25,8 15,5 0%

France 6,5 6,5 6,7 104%

AGA KHAN 35 35 0%

BIO (Belgique) 2,6 2,6 0%

Etats-Unis d'Amérique 30 10

ONUSIDA 62

Chine 22,5

Partenariat Mondial pour l'Education

52,9

ZEP 13,3

Kuwait Fund for Arab Economic Development

10 10

Total 2 677 2 869,1 1 188,1 44%

Le Gouvernement a en outre fait appel à ses partenaires pour appuyer son programme de développement (CSLP II). En réponse à cet appel, plusieurs partenaires ont augmenté leurs appuis et l’aide a connu une augmentation depuis 2012.



XII. CONCLUSION

Le Burundi continue de jouir des dividendes de la paix après plus de 10 ans de guerre qui

a fortement affaibli son économie. Cette quatrième publication montre les progrès

enregistrés sur le plan économique et social depuis 2000 à ce jour.

Avec la fin de la guerre en 2003, le Burundi a initié le Cadre Stratégique de Croissance et

de Lutte contre la Pauvreté CSLP I (2006-2009) dont l’objectif primordial était la

consolidation de la paix. Cet outil de planification avait aussi l’objectif de jeter les bases

solides pour une croissance économique soutenue.

En conséquence, plusieurs actions et réformes économiques furent initiées avec comme

ligne de mire les Objectifs du Millénaire pour le Développement et la Vision Burundi

2025. Les résultats sont très encourageants : la paix est aujourd’hui une réalité au

Burundi, la population est entièrement mobilisée pour les travaux de développement et

la gouvernance économique s’est nettement améliorée.

Toutefois, le taux de croissance économique reste de loin inférieur au minimum de 7% nécessaire pendant une certaine période (5 à 10 ans) pour sortir le pays de la pauvreté.

Pour atteindre cet objectif, le Gouvernement a initié un Cadre Stratégique de Croissance et de Lutte contre la Pauvreté deuxième génération (CSLPII) qui a été présenté à la Conférence des partenaires au développement du Burundi à Genève au mois d’octobre 2012. Cet outil de planification a impressionné les partenaires à tel point que le Burundi a enregistré des promesses dont le montant global est de loin supérieur à celui sollicité. A ce jour, 1,18 milliards de dollars ont été engagés, soit 44 % du montant promis.

Alors que le montant de financement du CSLPII avait été déterminé sur une base très

modeste, les besoins financiers ont sensiblement augmenté avec le ralentissement de

l’activité économique qui a suivi l’incendie du Marché Central de Bujumbura, la hausse

des prix des produits pétroliers et des produits vivriers.

Avec la tendance à la baisse des recettes de l’Etat par rapport aux prévisions, les appuis de

nos partenaires restent primordiaux pour que le Burundi puisse non seulement

répondre à ses besoins conjoncturels, mais aussi les aligner aux priorités de

développement économique exprimées dans le CSLPII.

Les Burundais restent confiants que les Partenaires matérialiseront encore une fois leurs

soutiens à l’occasion des conférences sectorielles de juillet et octobre 2013.



Troisième Edition

Octobre 2012

Publié par la Deuxième Vice-Présidence de la République du Burundi

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