Del acceso a la información a la reutilización de la información del sector público:

Una aproximación a la ley de reutilización de la información del sector público

Agustí Cerrillo i MartínezDirector del programa de DerechoUniversitat Oberta de Catalunya

acerrillo@uoc.edu

4a JORNADA SOBRE INFORMACIÓN PÚBLICA EN INTERNET - EPSIPLUS NATIONAL MEETING

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Ley

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Índice

•Del acceso a la reutilización

•La información del sector público

•Régimen jurídico de la reutilización

•Régimen sancionador

•Medidas de fomento

•¿Qué más puede aportar el ordenamiento jurídico a la reutilización?

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Fijación de precios y establecimiento de condiciones de reutilización

Regulación básica del régimen jurídico aplicable a la reutilización de los documentos elaborados o custodiados por

las Administraciones y organismos del sector público

Puesta a disposición del público de contenidos digitales de titularidad pública

El

sect

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pú

bli

co

-Administración General del Estado, CCAA y entes locales

-Entidades gestoras Seguridad Social

-Organismos autónomos, agencias estatales

-Entidades de derecho público

-Regulación, control externo

-Satisfacción interés general no industrial o mercantil

-Financiación o gestión mayoritaria de la AP

-Consorcios

-Fundaciones

-Asociaciones de las anteriores

-Otros organismos y entidades

Info

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Información en cualquier

soporte material o

electrónico y forma de expresión

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• Documentos no accesibles (prohibiciones y límites acceso, acceso con legitimidad especial)• Documentos sobre los que existan derechos de propiedad intelectual o industrial• Contenidos públicos (servicios radiodifusión sonora y televisiva, instituciones educativas, universitarias y culturales)

Rég

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n Reutilización

Uso de documentos que obran en poder de las Administraciones públicas, por personas físicas o jurídicas, con fines comerciales o no comerciales,

siempre que dicho uso no constituya una actividad administrativa públicas

La Ley no establece una obligación de

reutilizar la información

Rég

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liza

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n

Facilitar mecanismos accesibles electrónicamente que posibiliten la búsqueda de documentos, crear sistemas de gestión documental que permitan la recuperación de la información (listados, bases de datos,

índices, portales)

Promoción uso medios electrónicos

No obligación de facilitar extractos cuando sea desproporcionado, crear documentos, adaptarlos, mantener la producción

accesibilidad

Rég

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ríd

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ció

n

Modalidades de reutilización

Puesta a disposición sin

sujeción a condiciones

Puesta a disposición y

condiciones en licencias-tipo

disponibles en formato digital

Solicitud y licencia que deberá reflejar

información sobre la finalidad, la duración,

las obligaciones, responsabilidades,

modalidad financiera

Co

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icio

nes

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ció

n

Ser claras, justas y transparentes

No deberán restringir las posibilidades de reutilización ni limitar la competencia

No deberán ser discriminatorias para categorías comparables de reutilización

Prohibición acuerdos exclusivos. Excepciones

Condiciones generales (no alteración, no desnaturalización, cita fuente, fecha actualización, etc.)

Co

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con

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icas Tasa o precio público para cubrir al

menos los costes del servicio o actividad, debiendo incluirse en dichos costes los relativos a la recogida, reproducción y difusión

En caso de que una Administración u organismodel sector público reutilice los documentos como base para actividades comerciales ajenas a las funciones propias que tenga atribuidas, deberán aplicarse a la entrega de documentos para dichas actividades las mismas tasas o precios públicos y condiciones que se apliquen a los demás usuarios

Difusión del listado de tasas y precios públicos

Pro

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Solicitud dirigida al órgano que tenga los documentos:identificación documentos y especificación fines

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Resoluciones estimatorias: autorización reutilización,

otorgamiento de licencia, puesta a disposición del documento

Resoluciones desestimatorias (total o parcial): motivación; referencia a

los titulares derechos propiedad intelectual y recursos

El

rég

imen

san

cio

nad

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•Desnaturalización sentido información

•Alteración muy grave sentido información

•Reutilización sin haber obtenido licencia

•Reutilización para finalidad distinta

•Alteración grave contenido

•Incumplimiento grave condiciones licencia

•Falta mención fecha actualización

•Alteración grave contenido

•Ausencia cita fuente

•Incumplimiento leve condiciones o normativa

Muy

gra

veG

rave

Leve

50.001-100.000€

10.001-50.000€

1.000-10.000€

Prohibición reutilizar

y/o revocación licencia

El

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Planes y programas dirigidos a facilitar la reutilización y colaboración interadministrativa

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• Desarrollo de la Ley

• Nuevas fórmulas de acuerdo público-privado

• Los ciudadanos como tales también pueden reutilizar información del sector público a través de los mecanismos que ofrece la Web 2.0

•Mecanismos de garantía

Gracias por su atención

Agustí Cerrillo i Martínezacerrillo@uoc.edu

Imágenes extraídas de Flickr: mcmay, fsse-info, marcelo_tourne,xmitsux, dudua, Mike Licht, $ydney, Flávio Cruvinel Brandão, Robert_C, prasan.naik, prasan.naik, prasan.naik, qmnonic