Day4-SP1_BTI Presentation for ICGFM Conference, May 23, 2013_SPEl aumento de la transparencia...
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7/30/2019 Day4-SP1_BTI Presentation for ICGFM Conference, May 23, 2013_SPEl aumento de la transparencia presupuestaria a nivel subnacional
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DESARROLLOSOCIAL | www.worldbank.org/socialdevelopment
El aumento de la transparencia presupuestariaa nivel subnacional
Cuentos de dos regiones en Camern
Conferencia del ICGFM23 de mayo de 2013
Gobernador AbakarAhamatMartin Luis AltonSanjay Agarwal
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La transparencia presupuestariaes lamedida en la cual los ciudadanos acceden a
la informacin sobre y opinan sobre losingresos, asignaciones y gastos del gobierno.
La transparencia presupuestariatraeaparejada:
Menor corrupcin Uso eficiente de los recursos
Ms confianza en el gobierno
Mayores ingresos
Transparencia presupuestariaEl uso de los presupuestos para darle poder a los ciudadanos
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Circuito de la transparencia
presupuestaria
RevelarSimplificar
Diseminar
Dar feedback
Discutir
Entender
Y
Analizar
Gobierno
Nacional
Provincial
Local
Representantes
elegidos yciudadanos
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El contexto de Camern En 2012, Camern tena el puesto 144 en el ndice de
Percepcin de Corrupcin En 2012, obtuvo 10 puntos en el ndice de Presupuesto Abierto
(en ingls, OBI):Brind poca o ninguna informacin Programa de descentralizacin en curso Por lo tanto, el ndice de Transparencia Presupuestaria (en
ingls, BTI) es necesario y oportuno Para hacer la prueba piloto, se eligieron dos regiones segninters explcito de los gobernadores Hubo diferencias impresionantes entre las dos regiones
(desarrollo, administracin, alfabetismo, densidad de poblacin,capacidad de la sociedad civil)
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Cantidad de instituciones piloto
40 escuelas primarias
30 escuelas secundarias
32 centros de salud
13 municipios
55 escuelas primarias
26 escuelas secundarias
26 centros de salud
13 municipios
Noroeste Adamawa
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Actividades de iniciativa para la
transparencia presupuestaria Creacin de comits de direccin regional
Presupuestos simplificados y diseminados ampliamente
(reuniones pblicas) Los programas de radio sobre los asuntos
presupuestarios y la pgina en Facebook
Investigador del presupuesto de Camern El da de la transparencia presupuestaria
http://cameroon.openspending.org/en/index.htmlhttp://cameroon.openspending.org/en/index.html -
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Actividades especficas de la escuela
Competiciones/desempeos
en drama y arte Clubes presupuestarios en
escuelas secundarias
Proceso de certificacinLibros Abiertos
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Plantillas de escuelas secundarias
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Actividades especficas de los los
Concejos Locales
Presupuestos simplificadosdiseminados ampliamente
en las reuniones pblicas Presupuesto del ciudadano
del concejo local
ndice de transparenciapresupuestaria local
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Presupuesto del ciudadano del concejo
de Tignre
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Hallazgos clave en las escuelas Generalmente, los presupuestos no son claros Los presupuestos cerrados dificultan la cooperacin
entre los directores y las asociaciones de padres ymaestros Los alumnos demostraron un marcado inters en la
diseminacin presupuestaria
La declaracin presupuestaria revel problemas(folleto mdico) y esclareci el uso de los fondos(tarifas de los laboratorios)
Clave para facilitar - Delegados regionales en
lugares apropiados para facilitar
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Hallazgos clave de los Concejos
locales Los alcaldes dicen ser muy transparentes; cuestionado por
otros inversores Confianza en los concejales para diseminar informacin
presupuestaria - esto no suele funcionar a causa de: Poca capacidad; los concejales no residen en los distritos
electorales; los documentos presupuestarios no se compartencon anticipacin
Como mucho, los documentos presupuestarios seencuentran disponibles a pedido y por cuenta propia(segn la ley)
Poca participacin - la movilizacin necesita esfuerzoscoordinados
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Recomendaciones preliminares Las normas procesales para reforzar la transparencia presupuestaria que
incluyen: Comunicados por radio y otros medios que anuncien las sesiones del concejo Estipulaciones para compartir documentos presupuestarios (mnimo de 2 semanas
antes) con los concejales; que los concejales comuniquen el contenido a sus electores a
travs de reuniones pblicas y/o por radio Alentar la participacin activa de los concejales en las sesiones a travs de, por
ejemplo: Transmiciones de las sesiones de concejo en las radios comunitarias Publicaciones de los ndices de desempeo para los concejales Publicaciones de los registros de la asistencia de los concejales a las sesiones de concejo
Control activo de la diseminacin oportuna de las actas de las sesiones deconcejo
Tomar como referencia la transparencia presupuestaria de los concejos para comparar con ndice (comparendice de presupuesto abierto o ndice de transparencia presupuestaria local)
Establecer concejos locales de presupuestos del ciudadano
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Promover la responsabilidad...Un comentario en lneadice Alcalde, Por quan no se termin elpuente que prometi?
Est casi terminadoLos invito a todos aacompaarme en lainauguracin en dossemanas.
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Lecciones aprendidas y desafos Reticencia a participar de algunos directores de instituciones; necesidad
de conscientizarlos y ayudarlos en la recoleccin de datos Encontrar un buen socio para las implementaciones es difcil pero
crucial Entender los libros de finanzas y obtener datos Creacin de plantillas simplificadas (deben ser amigables con el usuario
pero capturar la informacin relevante) Incluir las autoridades tradicionales y todos los dems inversores,
incluyendo a las mujeres; Movilizacin de las comunidades Barreras del lenguaje Hacer que los asuntos presupuestarios sean de alguna manera
interesantes Sustentabilidad (participacin continua de las autoridades; asegurar los
fondos)
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Resultados (NWR)
La GTHS de Bamenda reasign ms de unmilln de XAFS al mantenimiento dellaboratorio de informtica
Se recuperaron ms de 5 millones de la
recoleccin ilegal de tarifas de Bafut GBHS Se despidi a un director de hospital corrupto
en en Hospital del Distrito de Tubah luego deque la comunidad reaccione en contra de lpor no haber declarado su presupuesto
Los miembros de la comunidad ayudaron al
centro de salud Atuakom con serenos yconserjes del hospital luego de darse cuenta delas bajas asignaciones para el hospital
Aumento en las bonificaciones para elpersonal del hospital de Bambili
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Resultados (Adamawa)
Aumento en las tasas de ingresos (impuesto alganado Ngaoundre III, Adamawa, aumento de0 a 763 000 XAF de 2011 a 2012)
Ms confianza y mejores relaciones entre losalcaldes y la comunidad (Mbe, Adamawa yNgaoundre I, Adamawa)
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De la gota al ro... Algunas ideas
Los esfuerzos globales para alentar la transparencia fiscaldeberan tener en cuenta lo siguiente:
Concentrarse directa y proactiva en la informacin fiscalpara los ciudadanos a travs de la simplificacin,visualizacin y diseminacin
Alentar a los gobiernos a publicar datos en formatos
estndar que puedan ser ledos por las mquinas Cierre del circuito de la respuesta a la transparencia fiscal:
Ayudar a los gobiernos a responder los pedidos deinformacin fiscal
Crear espacios para que los ciudadanos colaboren
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Gracias!
Gobernador AbakarAhamat([email protected])Martin Luis Alton ([email protected])
Sanjay Agarwal ([email protected])
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]