Cátedra Abierta Sociología Ambiental · Journal of Cleaner Production 12, 639–662. El debate...
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Universidad Nacional de Salta (UNSa) Facultad de Ciencias Naturales Ingeniería en Recursos Naturales y Medio Ambiente Sociología Ambiental Dr. Lucas Seghezzo Cátedra Abierta 28/09/2016 Estado y ambiente Tema 3c
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Universidad Nacional de Salta (UNSa)
Facultad de Ciencias Naturales
Ingeniería en Recursos Naturales y Medio Ambiente
Sociología Ambiental
Dr. Lucas Seghezzo
Cátedra Abierta
28/09/2016
Estado y ambiente
Tema 3c
¿Es posible una
“minería sustentable”?
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 3
Contenidos
El debate actual
¿Qué es la sustentabilidad?
La minería
El derrame de cianuro en San Juan
¿Puede ser sustentable la minería?
Conclusiones
Otros temas para el debate
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 4
El debate actual
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 5
El debate actual
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 6
El debate actual
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 7
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 8
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 9
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 10
El debate actual
La gente toma partido
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 11
El debate actual
La gente toma partido
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 12
El debate actual
La gente toma partido
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 13
El debate actual
Las instituciones toman partido
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 14
El debate actual
Las instituciones toman partido
Charla en la UNSa contra la aceptación de los fondos
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 15
El debate actual
Las instituciones toman partido
La UNSa aceptó los fondos
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 16
Los científicos toman partido (de uno y otro lado)
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 17
El debate actual
¿Racional o irracional?
Minería = muerte
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 18
El debate actual
¿Racional o irracional?
Minería = vida
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 19
“La industria minera se enfrenta con
algunos de los desafíos de sustentabilidad
más difíciles de todo el sector industrial”
(Azapagic, 2004: 639).
Azapagic, A. (2004). Developing a framework for sustainable development indicators for the
mining and minerals industry. Journal of Cleaner Production 12, 639–662.
El debate actual
La ciencia puede ayudar a un debate racional
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 20
“Bajo la retórica de la minería sustentable
se esconden las mismas ambiciones de
antes” (Whitmore, 2006: 309)”
Whitmore, A. (2006). The emperors new clothes: Sustainable mining? Journal of Cleaner
Production 14, 309-314.
El debate actual
La ciencia puede ayudar a un debate racional
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 21
“Los regímenes fiscales mineros
favorecieron más a las empresas mineras
que a los países” (Emel y Huber, 2008:
1393)”
Emel, J. y Huber, M.T. (2008). A risky business: Mining, rent and the neoliberalization of “risk”.
Geoforum 39, 1393-1407.
El debate actual
La ciencia puede ayudar a un debate racional
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 22
“No queda claro cómo [el crecimiento y la
generación de divisas] van a redundar en
desarrollo sustentable a largo plazo y
reducción significativa de la pobreza”
(Slack, 2009: 78)
Slack, K. (2009). The role of mining in the economies of developing countries: time for a new
approach. En: Richards, J.P., ed., Mining, Society, and a Sustainable World, 75-90. Berlin
Heidelberg: Springer-Verlag
El debate actual
La ciencia puede ayudar a un debate racional
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 23
“No hay un enfoque integrado para ayudar
a la industria minera a incorporar mayores
niveles de sustentabilidad en el diseño de
sus procesos” (Mc Lellan et al., 2009:
1423)
McLellan, B.C., Corder, G.D., Giurco, D. y Green, S. (2009). Incorporating sustainable
development in the design of mineral processing operations – Review and analysis of current
approaches. Journal of Cleaner Production 17, 1414–1425.
El debate actual
La ciencia puede ayudar a un debate racional
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 24
“La RSE es en parte responsabilidad y en
parte necesidad de obtener la licencia
social para operar” (Cheshire, 2010: 16)
Cheshire, L. (2010). A corporate responsibility? The constitution of fly-in, fly-out mining companies
as governance partners in remote, mine-affected localities. Journal of Rural Studies 26, 12–20
El debate actual
La ciencia puede ayudar a un debate racional
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 25
“El [uso del] agua es uno de los temas de
sustentabilidad más críticos que debe
resolver la industria minera a nivel global”
(Kemp et al., 2010: 1553)
Kemp, D., Bond, C.J., Franks, D.M. y Cote, C. (2010). Mining, water and human rights: making the
connection. Journal of Cleaner Production 18, 1553-1562
El debate actual
La ciencia puede ayudar a un debate racional
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 26
El debate actual
Pregunta: ¿se puede hablar de “minería sustentable”? Definamos “sustentabilidad”
Analicemos el caso de la minería
Busquemos una respuesta más racional a esa pregunta
La ciencia puede ayudar a un debate racional
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 27
Hay muchas definiciones de sustentabilidad
¿Qué es la sustentabilidad?
“Nuestra idea de sustentabilidad depende
de qué lado de la topadora estamos”
Whitmore, A. (2006). The emperor’s new clothes: Sustainable mining? Journal of Cleaner Production, 14, 309-314.
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 28
Daly, H.E. (1994). Presentación de despedida al Banco Mundial. Ver: http://dieoff.org/page64.htm
Desde la economía ambiental
¿Qué es la sustentabilidad?
“Una sociedad sustentable se debe basar en … el uso
de recursos naturales no renovables a una tasa que no
exceda nuestra capacidad de sustituirlos por otros”
(Daly, 1994).
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 29
Actividad económica
Tiene una historia muy antigua
Produce materias primas de manera extractiva
Trabaja con recursos naturales no renovables
Sistema de explotación a distintas escalas
Modifica el medio ambiente
Requiere inversiones significativas
Involucra riesgos económicos y financieros
Depende de mercados locales y globales
Base de otras actividades económicas
Produce beneficios económicos dispares
Genera un cierto grado de resistencia social
…
La minería Definiciones
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 30
La minería
La minería “a cielo abierto”
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 31
Minería tradicional
+ Impuestos + Todas las obligaciones legales
+ RSE + Participación en la “gobernanza”
“Desarrollo social”, “Crecimiento económico”
“Nueva minería sustentable”
Krom, B.S. (2009). La nueva minería sustentable. Buenos Aires: Editorial Estudio
+ Cuestiones laborales + Higiene y seguridad + etc.
La minería La “nueva minería sustentable”
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 32
El derrame de cianuro en San Juan
Mina Veladero de Barrick Gold (Canadá)
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 33
El derrame de cianuro en San Juan
El proceso de lixiviación
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 34
El derrame de cianuro en San Juan
Falló una cañería de transporte de solución de cianuro
El líquido fue contenido por el sistema de lixiviación
Por la nieve, se desbordó una “pequeña cantidad”
Posibles causas: sismo o bajas temperaturas
El derrame
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 35
El derrame de cianuro en San Juan
El líquido fue al canal que conduce el agua a un sistema
de piletas que termina en el río Potrerillos, afluente del río
Las Taguas, del río Blanco y del río Jáchal
El impacto ambiental
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 36
El derrame de cianuro en San Juan
La crónica
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 37
El derrame de cianuro en San Juan
13/09 – Se difundió un derrame de 15000 L
14/09 – Marcha de protesta. Empresa admite derrame
16/09 – Gobierno recomienda no consumir agua
17/09 – Empresa admite 224000 L
19/09 – ONU investiga derrame
21/09 – Empresa cambia cúpula directiva
22/09 – Ordenan 1 mes sin actividad
24/09 – Admiten más de 1 millón de L
24/09 – Fiscal denuncia a funcionarios y empresarios
25/09 – Se levanta suspensión; a declarar 9 empleados
03/10 – UNCuyo detecta metales pesados en agua
06/10 – Indagan a directivos de la empresa
08/10 – Debate en el congreso
11/10 – ONU: 2 meses para saber resultados de análisis
14/10 – JF ordena tomar muestras de agua del río
La crónica
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 38
El derrame de cianuro en San Juan
04/10 – Detección de
cianuro en el agua del
dique Pachimoco
La crónica
0.08
0.04
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 39
El derrame de cianuro en San Juan
Dique Pachimoco. Represa de nivelación que reparte agua en
dos canales para riego de numerosas fincas de Jáchal.
La crónica
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 40
El derrame de cianuro en San Juan
La crónica
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 41
El derrame de cianuro en San Juan
20/10 – Acampe por Jáchal en San Juan
La crónica
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 42
El derrame de cianuro en San Juan
20/10 – Acampe por Jáchal en San Juan
La crónica
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 43
El derrame de cianuro en San Juan
21/10 – Corte de ruta de acceso a la mina
La crónica
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 44
El derrame de cianuro en San Juan
22/10 – Siguen las repercusiones en la prensa
La crónica
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 45
El derrame de cianuro en San Juan
23/10 – Desalojo de asambleístas
La crónica
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 46
El derrame de cianuro en San Juan
Un año más tarde: otro derrame
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 47
El derrame de cianuro en San Juan
Un año más tarde: otro derrame
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 48
El derrame de cianuro en San Juan
Empresas mineras no cumplen sus propios planes de
operación, mantenimiento, seguridad y medio ambiente
Estado no controla la actividad minera de manera
adecuada y hace frente común con las empresas
El problema a simple vista
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 49
El derrame de cianuro en San Juan
¿La cuestión ambiental?
¿La cuestión legal?
¿La cuestión económica?
¿La aceptación social?
¿Otros aspectos técnicos?
…
El problema de fondo de la minería actual
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 50
El derrame de cianuro en San Juan
La corrupción de empresarios, políticos
La deshonestidad intelectual de algunos profesionales
La falta de justicia independiente
La falta de credibilidad en los estudios técnicos
La falta de control estatal
El sistema de explotación de la naturaleza
El consumo excesivo en algunos países y sectores
El sistema financiero mundial
La división internacional del trabajo
El sistema global de mercado
…
El problema de fondo de la minería actual
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 51
¿Puede ser sustentable la minería?
Desde la economía ambiental NO
No sustituye los recursos extraídos por una alternativa renovable
Desde la definición de DS de Brundtland NO
Elimina de manera irreversible un recurso natural no renovable
Desde la ecología política NO
Altera territorios geográficos y culturales, reduce la soberanía
local, modifica modos de vida ancestrales y no es capaz de
distribuir de manera equitativa los ingresos económicos
generados
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 52
Técnicamente posible exploración, factibilidad
Legal marco normativo, impuestos, “seguridad” jurídica
Económicamente rentable mercado, inversión, riesgos
Ambientalmente aceptable EIA, certificados, programas
Socialmente deseable EIAyS, empleo, RSE, conflictos
Pero no “sustentable”
¿Por qué tiene que ser sustentable?
¿Puede ser sustentable la minería?
¿Se puede hablar de “minería sustentable”? 53
Conclusiones
¿Se puede hablar de “minería sustentable”?
¡NO!
¿Sí o no a la minería? La sociedad (no el mercado) debe decidir si se hace minería
• Asumiendo con responsabilidad los riesgos ambientales
• Distribuyendo equitativamente los beneficios obtenidos
• Consciente de que nunca será “sustentable”
El debate pasa por otro lado Bienes comunes; necesidades; modelos de país; paradigmas de
desarrollo; procesos de toma de decisiones
¿Para qué?, ¿para quién?, ¿cómo?, ¿dónde?, ¿cuánto? y ¿hasta
cuándo?
