Connecting Neighbours 2019 - writing

the EU story togetherRadionica regionalnog umrežavanja organizacija u sklopu programa Europa za građane 2014-2020

Sarajevo, 22.-24.10.2019.

Željka Markulin, kontakt točka programa Europa za građane, Ured za udruge Vlade RH

Europsku uniju čine

njezini građani/ke i

stvorena je za njihovu

dobrobit.

...približavanje Unije njenim građanima i

poticanju snažnije prekogranične rasprave o

pitanjima politika Unije.

…poticati sudjelovanje

europskih građana u svim

vidovima života njihove

zajednice te im tako omogućiti

sudjelovanje u izgradnji još

povezanije Europe. …važan instrument kojim

se želi postići da 500

milijuna stanovnika Unije

ima veću ulogu u njenom

razvoju.

Građani/ke

KORISNICINeprofitne organizacije i

JLPS-i

Europska Komisija

Izvršna agencija za obrazovanje, audiovizualnu

politiku i kulturu (EACEA)

Nacionalne kontakt točke- NCP (National Contact Points)

Zemlje sudionice:

28 zemalja članica EU-a + Srbija, Crna Gora, Makedonija, Albanija, BiH, Kosovo

- U.K. – administrativno je još uključena, ali pratiti EACEA stranicu

2014-2020 proračun: 187,7 mil EUR

Smjernice za pripremu projekata: Programski vodič + višegodišnji prioriteti

Opća obilježja programa: Ravnopravan pristup programu Transnacionalnost i lokalna dimenzija Međukulturni dijalog Volontiranje – izraz aktivnog europskog građanstva

Rokovi za podnošenje projektnih prijedloga:1. veljače, 1. ožujka i 1. rujna svake godine (2020. godine to će biti 4. veljače, 3 ožujka i 1. rujna)

Dodjela bespovratnih sredstava:Ukupni iznos dodijeljenih sredstava = zbroj svih paušalnih iznosa po događanju, na temelju broja sudionika i broja uključenih zemalja

Potprogram 1: Europsko sjećanje

Potprogram 2: Demokratsko angažiranje i građansko

sudjelovanje

Mjera 2.3. Projekti civilnog društva

Struktura programa 2014 – 2020

Mjera 2.1 Bratimljenje

gradova

Mjera 2.2. Umrežavanje

gradova

Potprogram 1: Europsko sjećanje

Prijavitelj i partneri:

Tijela javne/regionalne uprave ili neprofitne organizacije, uključujući organizacije civilnoga društva, udrugepreživjelih te kulturne organizacije, organizacije mladih, obrazovne i istraživačke organizacije

1. podupiru se aktivnosti koje pozivaju na promišljanje europske kulturne raznolikosti i zajedničkihvrijednosti u najširem smislu. U tom je kontekstu cilj financirati projekte koji promišljaju o uzrocimatotalitarnih režima u suvremenoj povijesti Europe te koji odaju počast žrtvama njihovih zločina.

2. obuhvaća i aktivnosti u vezi s drugim prijelomnim trenutcima koji su odredili noviju europsku povijest ireferentnim točkama.

Broj partnera:Projekt mora uključivati organizacije iz barem 1 države članice. Prednost imaju transnacionalni projekti.

• Max iznos potpore: 100.000 EUR • Trajanje projekta: 18 mjeseci

U 2020. godini prednost će imati projekti koji će se baviti temom kulturne baštine!

Potprogram 1: Europsko sjećanje

Višegodišnji prioriteti:

1. Komemoracija značajnih povijesnih prekretnica u novijoj europskoj povijesti: 2019 – 2020

2. Civilno društvo i građansko sudjelovanje pod totalitarnim režimima

3. Antisemitizam, antiromstvo, ksenofobija, homofobija i drugi oblici netolerancije

4. Demokratska tranzicija i pristupanje Europskoj uniji

Potprogram 1: Europsko sjećanje

Cjelina 1. Europsko sjećanje

Rok za prijavu* Period prihvatljivosti- projekti moraju započeti:

4. veljače 1.rujna tekuće godine i 28. veljače 2020.

Potprogram 2: Demokratski angažman i građansko sudjelovanje

Mjera 2.2 Umrežavanje gradova

Mjera 2.3 Projekti civilnoga društva

Mjera 2.1 Bratimljenje gradova

Potprogram 2: Demokratski angažman i građansko sudjelovanje

Mjera 2.1. Bratimljenje gradova

Prijavitelj i partneri:

gradovi/općine ili odbori za bratimljenje ili neprofitne organizacije koje predstavljaju lokalnu upravu

1. uključivanje građana u procese odlučivanja o politikama na EU razini

2. gradovi/općine koje su potpisale ili planiraju potpisati sporazum o bratimljenju, kao i gradovi/općine koje imaju druge oblike partnerstava i njeguju suradnju i kulturnu povezanost

Broj partnera:

općine/organizacije iz najmanje 2 zemlje sudionice Programa, od kojih najmanje jedna treba biti država članica EU-a

• Max iznos potpore: 25.000 EUR

• Nema pred-financiranja

• Max trajanje provedbe (sastanka): 21 dan

Projekt mora uključiti najmanje 25 pozvanih sudionika (invited participants).

Mjera 2.2. Umrežavanje gradova

Prijavitelj i partneri: gradovi/općine ili njihovi odbori za bratimljenje, druge razine lokalne /regionalne vlasti, udruženja lokalnih vlasti i neprofitne organizacije koje predstavljaju lokalne vlasti

1. Razmjene dobrih praksi (projekti koji su usmjereni na uspostavu tematske i dugoročne suradnjeizmeđu gradova)

2. Općine, gradovi i udruženja koje rade na zajedničkoj temi s dugoročnom perspektivom, pozvane suda razviju mreže gradova kako bi njihova suradnja bila održivija i kako bi razmijenili dobre prakse

Broj partnera: općine/organizacije iz najmanje 4 zemlje sudionice Programa od kojih je najmanjejedna država članica EU-a

• Max iznos potpore: 150.000 EUR• Max trajanje provedbe: 24 mjeseca

Projekt mora uključivati najmanje 30% pozvanih sudionika.

Potprogram 2: Demokratski angažman i građansko sudjelovanje

Mjera 2.3. Projekti civilnog društva

Prijavitelji: neprofitne organizacije, uključujući organizacije civilnoga društva, obrazovne, kulturne ili istraživačke institucije

Partneri: svi prethodno navedeni + lokalna/regionalna samouprava

1. transnacionalna partnerstva i mreže koje direktno uključuju građane u proces odlučivanja na EU razini koji se tiču godišnjih prioriteta programa

2. Rasprave o godišnjim prioritetima na lokalnom i europskom nivou, uključiti veliki broj građana (pogotovo onihkoji propituju dosadašnja postignuća EU-a) i razviti mreže organizacija aktivnih u relevantnom području

Broj partnera: organizacije iz najmanje 3 prihvatljive članice Programa, od kojih barem jedna mora biti država članica EU

• Max iznos: 150.000 EUR

• Trajanje provedbe: 18 mjeseci

Potprogram 2: Demokratski angažman i građansko sudjelovanje

Cjelina 2. Demokratski angažman i građansko sudjelovanje

MjeraRok za dostavu projektnih

prijava*Period prihvatljivosti- projekti moraju započeti:

2.1. Bratimljenje gradova

4. veljače 1. srpnja tekuće godine i 31. ožujka 2021.

1. rujna 1. veljače i 31. listopada 2021.

2.2. Umrežavanje gradova

3. ožujka 1. rujna tekuće godine i 28. veljače 2021.

1. rujna 1. ožujka i 31. kolovoza 2021.

2.3. Projekti civilnog društva

1. rujna 1. ožujka i 31. kolovoza 2021.

• Ukoliko rok za prijavu pada na vikend, kao rok za dostavu prijava se smatra prvi idući radni dan.

• Prijave moraju biti podnijete prije 17:00 H.

Tehnička priprema- prijava projektnog prijedloga

1. EU login (prije ECAS- European Commission Authentication System) –servis Europske komisije koji omogućava pristup digitalnim sustavima europskih institucija → prijavljujete se kao fizička osoba → preduvjet za registraciju u Portal za korisnike

• 2. Portal za korisnike (Participants portal) – registracija organizacija → unos pravnih i financijskih podataka → dobivanje PIC (Participant Identification Code) deveteroznamenkastog broja

Korisne mrežne poveznice:

• E-obrasci EACEA-e su dostupni na : https://eacea.ec.europa.eu/about-eacea/electronic-application-forms-eforms_en

• Korisnički vodič (Proposal submission userguide) za ispunjavanje e-obrasca: https://eacea.ec.europa.eu/sites/eacea-site/files/proposal_submission_user_guide_version_1.1_efc_2019.pdf

• Najčešće poteškoće i odgovori: https://eacea.ec.europa.eu/about-eacea/electronic-application-forms-eforms_en# (na dnu stranice pod issues)

Kontakti za programska pitanja:

Cjelina 1. – Europsko sjećanje: EACEA-C1-REMEMBRANCE@ec.europa.eu

Cjelina 2. – Demokratski angažman i građansko sudjelovanje:

• Bratimljenje gradova i umrežavanje gradova: EACEA-C1-TT-NT@ec.europa.eu

• Projekti civilnog društva: EACEA-C1-CIVILSOCIETY@ec.europa.eu

Tehnička podrška pri ispunjavanju e-obrasca: eacea-helpdesk@ec.europa.eu

NAČIN IZRAČUNA:• paušali (Lump sums) za Mjeru 2.1. Bratimljenje gradova – broj pozvanih sudionika ili

jedinični iznosi (Unit costs) za Mjeru 1. Europsko sjećanje, Mjeru 2.2. Umrežavanje gradova iMjeru 2.3. Projekti civilnog društva – broj sudionika i broj uključenih zemalja

- Ne postoji izrada detaljnog proračuna putem posebnog obrasca niti se pravdaju pojedini troškovi – važno je ostvariti prijavljeni broj sudionika i imati popratnu dokumentaciju koja to potvrđuje (potpisne liste, fotografije, web stranica)

Proračun projektnih prijedloga

Tablica 3

• vrijedi samo za mjeru 2.1. Bratimljenje gradovajer je maksimalni dopušteni iznos 25.000 EUR ijedini parametar koji je važan jest brojmeđunarodnih (invited participants)sudionika koji će sudjelovati u projektu.

• Troškovi pripremnih aktivnosti- primjenjivo je samo za mjeru 1.2. europsko sjećanje i 2.3. projekte civilnog društva

• Može se prijaviti samo jedan iznos po projektu i zbraja se s jediničnim iznosima iz tablice 1

Prihvatljivi troškovi:

• troškovi osoblja izravno povezane s djelovanjem,

• putni troškovi i troškovi boravka sudionika na događaju,

• Najam dvorane / usmeno i pismeno prevođenje za potrebeodržavanja događaja,

• Troškovi komunikacije/informiranja povezanih s događajima,

• troškove koordiniranja koji su nastali sudjelovanjem nekolikoorganizacija.

• Odobreni projekt- EACEA korisniku šalje odluku o dodjeli bespovratnihsredstava ili ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava (samo kod pridruženihčlanica Programa)

• Za projekte 2.2. umrežavanja gradova,1.2. europskog sjećanja i 2.3. civilnogdruštva, predfinanciranjem se isplaćuje od 40 % do 60 % iznosa bespovratnihsredstava.

• Isplata predfinanciranja izvršava se u roku od 30 dana od dana slanja odluketj. kada EACEA potpiše ugovor s korisnikom.

• Projekti kojima je odobreno iznos veći od 60 000 EUR, EACEA možezahtijevati od korisnika da unaprijed dostavi jamstvo za predfinanciranjeukoliko procijeni da je njegov financijski kapacitet slab, i to u iznosujednakom iznosu predfinanciranja

• E-izvješće treba biti dostavljeno u roku od dva mjeseca od dana istekarazdoblja prihvatljivosti i mora sadržavati opis rezultata projekta u odnosu naprvotne ciljeve.

• Za projekte do 60.000 EUR dokumentacija se mora čuvati 3 godine, a zaprojekte iznad tog iznosa- 5 godina.

Važni rokovi i brojke nakon dobivanja bespovratnih sredstava:

EfC Partner Search Platform

-međunarodna platforma za traženje projektnih partnera (partner search platform): http://www.europacittadini.it/index.php?it/232/searching-partner-database(potrebno je registrirati se- sign up/sign in)

Pretraživanje prema:

1. tipu organizacije,

2. temi projekta,

3. zemlji,

4. mjeri,

5. interesa drugih organizacija (kriteriji programa)

- vlastiti iskaz interesa za partnerstvom na projektima Europa za građane (naengleskom jeziku)

Što nakon 2020?Program Europa za građane (EfC) + Prava, jednakost i građanstvo (REC) = Program Prava i vrijednosti (Rights and Values programme)

Pregovori o Uredbi će vrlo vjerojatno završiti tijekom Predsjedanja Republike Hrvatske Vijećem EU tijekom prve polovice 2020. godine.

Program će se sastojati od 4 potprograma (stranda):

1. Equality strand

2. Citizens engagement strand

3. Daphne strand

4. European Values strand?- predložen od strane EP- fokus na temeljnim vrijednostima EU- njegovo uvođenje u sastavni dio R&V programa ovisi o financijskoj omotnici VFO-a

Kakve će se aktivnosti financirati u okviru programa Prava i vrijednosti?

• podizanje svijesti i osposobljavanje za poboljšanje znanja o politikama i pravima u područjimaobuhvaćenim Programom, uključujući svijest o europskoj kulturi, povijesti i sjećanju;

• međusobno učenje među dionicima radi poboljšanja znanja i međusobnog razumijevanja igrađanskog i demokratskog angažmana, kao i aktivnosti bratimljenja gradova radi okupljanjaEuropljana različitih nacionalnosti i kultura;

• analitičke i nadzorne aktivnosti za poboljšanje razumijevanja stanja u državama članicama i narazini EU-a kao i za poboljšanje provedbe zakona i politika EU-a;

• podrška organizacijama civilnog društva koje potiču i omogućavaju aktivno sudjelovanje uizgradnji demokratske unije kao i svijest o pravima i vrijednostima;

• razvijanje kapaciteta europskih mreža za promicanje i daljnji razvoj prava, politika i ciljevastrategije Unije kao i podrška organizacijama civilnog društva koje djeluju na područjima kojasu obuhvaćena Programom.

Ured za udruge Vlade RH- Nacionalna kontakt točka programa Europa za građane 2014-2020 -

Web site: www.europazagradane.hrE-mail: europazagradane@udruge.vlada.hr

Hvala na pažnji!