COMPETITIVE AND SUSTAINABLE GROWTH (GROWTH) PROGRAMME
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ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
COMPETITIVE AND SUSTAINABLE GROWTH COMPETITIVE AND SUSTAINABLE GROWTH (GROWTH) PROGRAMME(GROWTH) PROGRAMME
UNIfication of accounts and
marginal costs for Transport Efficiency
UNITE
UNITE Partner OrganisationsITS/UNIVLEEDS (UK), DIW (De), NEI (Nl), CES/KUL (Be), TIS.PT
(Pt), IWW/UNIKARL (De), VTI (Se), IER/USTUTT (De), CERAS/ENPC (Fr), HERRY (Au), EIET/ULPGC (Es), ISIS (It), STRATEC (Be),
SYSTEMA (Gr), VATT (Fi), ECOPLAN (Ch), INFRAS (Ch), EKONO (Fi), EKI (Se)
UNITEUNITEUNIUNIfication of accounts and fication of accounts and
marginal costs for marginal costs for TTransport ransport EEfficiencyfficiency
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Il Progetto UNITEIl Progetto UNITE
CONTESTO: Libro Bianco CE “Pagamento commisurato all'uso
dell'infrastruttura”, 1998 Libro Bianco CE “Politica dei trasporti europea: il tempo delle
scelte”, 2001Direttiva quadro sugli oneri legati all’uso dell’infrastruttura di
trasporto (di prossima uscita)
UNITE è il primo tentativo di creare uno strumento di
contabilità dei costi sociali nazionali del trasporto COMUNE a tutti gli Stati Membri,
ESAUSTIVO e SISTEMATICO
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Le potenzialitàLe potenzialità
• Grande mole di dati di struttura, costi, ricavi• Armonizzazione metodologie di calcolo dei costi
a livello europeo• Grande potenziale per ampliamento e
aggiornamento regolare
STATISTICHE DI RIFERIMENTOSTRUMENTO DI MONITORAGGIO STRATEGICO DEI
COSTI E RICAVI per policy makers
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
La struttura del progetto UNITELa struttura del progetto UNITE
PILOT ACCOUNTS(costi sociali totali
e medi)
MARGINAL COSTS(casi di studio)
INTEGRATION FRAMEWORKCombinare informazioni top-down
(conti pilota)e bottom-up (casi di studio
marginali)
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Struttura dei Conti PilotaStruttura dei Conti Pilota
18 Paesi 15 EUEstoniaUngheriaSvizzera
3 anni199619982005
Tutti i modi di trasportoTrasporto stradale Navigazione internaTrasporto aereo Trasporto pubblicoTrasporto su rotaia Trasporto marittimo
CONTO NAZIONALE dei COSTI SOCIALI (interni + esterni)
e dei RICAVI del settore del trasporto
Passeggeri e merci
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Le categorie di costi e ricaviLe categorie di costi e ricavi
• COSTI DELL’INFRASTRUTTURA (valore del capitale, costi di esercizio)
• COSTI DI ESERCIZIO DEGLI OPERATORI (ferrovia e trasporto pubblico)
• COSTI DELLA CONGESTIONE (ritardi, energia)
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Le categorie di costi e ricaviLe categorie di costi e ricavi
• COSTI DEGLI INCIDENTI (danni materiali, costi amministrativi, costi sanitari, mancata produzione, valore del rischio)
• COSTI AMBIENTALI (inquinamento atmosferico, effetto serra, rumore, effetti sulla natura e sul paesaggio, rischio nucleare)
• RICAVI: tasse e tariffe• SUSSIDI
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Un aspetto cruciale: la Un aspetto cruciale: la COMPARABILITA’ COMPARABILITA’
Comparabilità dei risultati nel tempo e tra modi non è sempre garantita a causa di una diseguale disponibilità dei dati di base non è stato sempre possibile stimare tutte le categorie di costi e ricavi per tutti i modi di trasporto per i tre anni di riferimento) INTERPRETARE I RISULTATI CON CAUTELA !
NECESSITA’ DI UNA RACCOLTA DATI DI BASE NAZIONALI PIU’ AMPIA E REGOLARE
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Panorama sul Conto Pilota ItalianoPanorama sul Conto Pilota Italiano19961996
Categoria di costo TRASP. STRADALE
TRASP. FERROVIARIO
TRASP. PUBBLICO
TRASP. AEREO NAVIGAZ. INTERNA.
TRASP. MARITTIMO
COSTI INFRASTRUTTURA
COSTI ESERCIZIO OPERATORI
COSTI INCIDENTI
Amministrativi
Sanitari
Mancata produzione
Danni materiali
Valore del rischio
AMBIENTALI
Inquinamento atmosferico
Effetto serra
Rumore
Effetti su natura, paesaggio, suolo, acque
CONGESTIONE
RICAVI
SUSSIDI
Stima disponibile
Stima non disponibile
Non incluso
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Panorama sul Conto Pilota ItalianoPanorama sul Conto Pilota Italiano19981998
Categoria di costo TRASP. STRADALE
TRASP. FERROVIARIO
TRASP. PUBBLICO
TRASP. AEREO NAVIGAZ. INTERNA.
TRASP. MARITTIMO
COSTI INFRASTRUTTURA
COSTI ESERCIZIO OPERATORI
COSTI INCIDENTI
Amministrativi
Sanitari
Mancata produzione
Danni materiali
Valore del rischio
AMBIENTALI
Inquinamento atmosferico
Effetto serra
Rumore
Effetti su natura, paesaggio, suolo, acque
CONGESTIONE
RICAVI
SUSSIDI
Stima disponibile
Stima non disponibile
Non incluso
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Panorama sul Conto Pilota ItalianoPanorama sul Conto Pilota Italiano20052005
Categoria di costo TRASP. STRADALE
TRASP. FERROVIARIO
TRASP. PUBBLICO
TRASP. AEREO NAVIGAZ. INTERNA.
TRASP. MARITTIMO
COSTI INFRASTRUTTURA
COSTI ESERCIZIO OPERATORI
COSTI INCIDENTI
Amministrativi
Sanitari
Mancata produzione
Danni materiali
Valore del rischio
AMBIENTALI
Inquinamento atmosferico
Effetto serra
Rumore
Effetti su natura, paesaggio, suolo, acque
CONGESTIONE
RICAVI
SUSSIDI
Stima disponibile
Stima non disponibile
Non incluso
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Costi dell’infrastrutturaCosti dell’infrastruttura
Include:
7.250,0
6.395,0
2.549,03.056,0
34,0-
427,0144,0 29,0 29,0
- -
Strada Ferrovia TrasportoPubblico
Aereo Navigazioneinterna
Mare
in milioni di € 1998
Costo capitale Costi di esercizio
Costi di esercizio inclusi nella strada
Mancano dati di base
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Costi degli incidentiCosti degli incidenti
-
2.000,0
4.000,0
6.000,0
8.000,0
10.000,0
12.000,0
14.000,0
Strada(incluso TP)
Aereo Mare
Anno 1998, milioni di € 1998
Costi amministrativi
Costi sanitari
Perdita di produzione
Danni materiali
Valore del rischio
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Strada(incluso TP)
Aereo Mare
Anno 1998, % costo totale stimato degli incidenti
Valore del rischio
Danni materiali
Perdita di produzione
Costi sanitari
Costi amministrativiValore del rischio rappresenta circa il 91% del costo totale degli incidenti (ma vedi coefficiente UNITE per VOSL)
99.5% del costo totale stimato degli incidenti è dovuto al trasporto stradale
Mancano dati di base
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
I costi degli incidenti: l’approccio I costi degli incidenti: l’approccio ISTAT e l’approccio UNITEISTAT e l’approccio UNITE
-
5.000,0
10.000,0
15.000,0
20.000,0
25.000,0
30.000,0
Stime ISTAT (2000) Stime UNITE (1998)
Mancata produzione Danni alla persona Costi sanitari Danni materiali Costi amministrativi Valore del rischio
VALORE DEL RISCHIO non è considerato da ISTAT
ISTAT calcola DANNI ALLA PERSONA (danni morali e biologici)
COMPARABILITA’ ?
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
La catena degli ImpattiLa catena degli Impatti
Emissione di inquinanti
Dispersione
Impatto (funzioni concentrazione –risposta)
Valutazione monetaria Costi Esterni
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Gli Impatti consideratiGli Impatti considerati
Inquinamento
atmosferico
• Salute umana
• Materiali
Rumore • Salute umana
Costo del danno
Effetto serra
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Allocazione dei costi ambientaliAllocazione dei costi ambientali
P er m odo d i traspo rtoD ig ita re il tito lo
P e r tipo d i ve ico loD ig ita re il tito lo
P e r tipo d i s trada
D isagg regazione de i costi am b ienta li
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Costi complessivi per modoCosti complessivi per modo
0
2000
4000
6000
8000
Road Rail Publictransport
Aviation Inlandw aterw ays
Maritimeshipping
Costi ambientali per modo di trasporto 1998 (€ milioni)
Air pollution
Global warming
Noise
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Costi per tipo di veicoloCosti per tipo di veicolo
0500
100015002000250030003500400045005000
Ciclom
otor
i
Mot
ocicl
i
Auto
benz
ina
Auto
diese
lBus
LGV (<
3.5
t)
HGV (>3.
5 t)
Mil
ion
i d
i E
uro
Inquinamentoatmosferico
Effetto serra
Rumore
Totale
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Costi per tipo di stradaCosti per tipo di strada
0500
100015002000250030003500400045005000
Ciclom
otor
i
Mot
ocicl
i
Auto b
enzin
a
Auto d
iese
lBus
LGV (<
3.5
t)
HGV (>3.
5 t)
Mili
on
i di E
uro Tutte le strade
Autostrade
Altre strade
Strade urbane
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Costi specificiCosti specifici
0
10
20
30
40
50
60
70
Ciclom
otor
i
Mot
ocicl
i
Auto
benz
ina
Auto
diese
lBus
LGV (<
3.5
t)
HGV (>3.
5 t)
Eu
ro /
10
00
vk
m
Inquinamento atmosferico
Effetto serra
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IncertezzeIncertezze
• Sulla catena degli impatti• Valutazione economica dei cambiamenti
climatici
ENEA – Expert Panel 3 Luglio 2002
Riferimenti WebRiferimenti Web
Progetto UNITEhttp://www.its.leeds.ac.uk/projects/unite/
Progetto RECORDIThttp://www.recordit.org/