ComitComitéé AmpliadoAmpliadoPlan de PrevenciPlan de Prevencióón de la n de la

ContaminaciContaminacióón Atmosfn Atmosféérica rica ConcepciConcepcióón Metropolitanon Metropolitano

GermGermáán Oyolan Oyola

Jefe Dpto. Control de la ContaminaciJefe Dpto. Control de la ContaminacióónnCONAMA CONAMA DirecciDireccióón Regional del Biobn Regional del Biobííoo

¿¿CuCuáál es el l es el ““bien bien juridicamentejuridicamente”” protegido protegido en una Zona Latente y su en una Zona Latente y su

Plan de PrevenciPlan de Prevencióón?n?

El sistema respiratorio y la contaminaciEl sistema respiratorio y la contaminacióón del airen del aire• Principal afectado es el Sistema Respiratorio

(también efectos en otras partes)• Los pelos y las condiciones calientes y

húmedas de la nariz eliminan las partículas de mayor tamaño.

• Luego el aire pasa por la faringe, esófago y laringe antes de llegar a la parte superior de la tráquea.

• La traquea se divide en dos, los bronquios.• Cada bronquio se subdivide en

compartimentos cada vez mas pequeños llamados bronquiolos, que contienen millones de bolsas de aire llamadas alvéolos. Los bronquiolos y alvéolos, constituyen los pulmones.

10 20 30 40 50

PM10 PM2.5

um Cabello Humano (~ 60 Cabello Humano (~ 60 µµmm))

Estaciones de monitoreo de Estaciones de monitoreo de material particulado en el material particulado en el ConcepciConcepcióón Metropolitanon Metropolitano

Estaciones Estaciones permanentes desde permanentes desde antes del 2000antes del 2000

Estaciones de Estaciones de campacampañña sa sóólo 2001lo 2001

Estaciones entraron en Estaciones entraron en operacioperacióón 2005/2006n 2005/2006

Estaciones pendientes Estaciones pendientes en el SEIA (2007)en el SEIA (2007)

Estaciones nuevas Estaciones nuevas FNDR (2007)FNDR (2007)

Estaciones PMEstaciones PM1010 ConcepciConcepcióón n MetropolitanoMetropolitano

EstaciEstacióónn DiariaDiaria

Libertad Latencia

San Vicente Cumple

Indura Cumple

Jardín Infantil Cumple

INPESCA Cumple

Bocatoma Cumple1

Escuadrón (FPC) D.I.

San Pedro (MAPAL) Latencia3

Penco (COPROSA) D.I.

Coronel Norte* SaturaciSaturacióónn44

Escuadrón Latencia2

1 Estación comenzó a operar en Junio 20052 Estación comenzó a operar en Enero 20053 Estación comenzó a operar en Noviembre de 20054 Datos referenciales. Estación no es EMRP, opera desde Abril de 2005

Monthly Means Evolution of PM10Metropolitan Area of Concepción, Chile

0

20

40

60

80

100

120

Ene-

04

Mar

-04

May

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Jul-0

4

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Nov

-04

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06

Nov

-06

Ene-

07

Mar

-07

May

-07

Con

cent

ratio

n, µ

g/m

3 N

Indura Jardín A.P. Inpesca Lib-PM10 SV-PM10 Bocatoma PSEG SP-MapalCoronel N Coronel S FPC

Si, Na, Cl, SO4=, NO3

-, NH4+, Corg, etc.

Evolution of 98 percentileMetropolitan Area of Concepción, Chile

0

30

60

90

120

150

180

210

Indura Jardín A.P. Inpesca Libertad San Vicente Bocatoma Escuadron Sn. Pedro Coronel N

Monitoring Stations

Conc

entra

tion

µg/m

3 N

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Concentración Diaria Material Particulado - Estación Pob. Libertad

0

30

60

90

120

150

180

210

240

Jun-

00Au

g-00

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-00

Dec

-00

Feb-

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01O

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ec-0

1Fe

b-02

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n-02

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Aug-

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3

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04Ap

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05Ap

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Oct

-05

Dec

-05

Feb-

06Ap

r-06

Jun-

06

Con

cent

raci

ón d

e M

ater

ial P

artic

ulad

o (µ

g/m

3)

Concentración PM10 Concentración PM2.5 Norma Diaria 80% Norma

Concentración Material Particulado - Estación Consultorio San Vicente

0

30

60

90

120

150

180

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240

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00Au

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01

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02O

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2

Feb-

03Ap

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Feb-

06Ap

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Jun-

06

CO

NC

ENTR

AC

ION

DE

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TER

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PAR

TIC

ULA

DO

(µg/

M3)

Concentración PM10 Concentración PM2.5 Norma Diaria 80% Norma

EvoluciEvolucióón MP Fino (PMn MP Fino (PM2.52.5))(Relacionado directamente a los procesos de combusti(Relacionado directamente a los procesos de combustióón)n)

Promedios Mensuales Material Particulado Fino - PM2.5

0

10

20

30

40

50

60

70

Jun-

00

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00

Dic

-00

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-01

Jun-

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Dic

-01

Mar

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Jun-

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-02

Mar

-03

Jun-

03

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-03

Mar

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Mar

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Jun-

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Dic

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Mar

-06

Jun-

06

Sep-

06

Dic

-06

Mar

-07

Jun-

07

Con

cent

raci

ón P

M2.

5 (µg

/m3 )

Libertad Consultorio

AnAnáálisis qulisis quíímico de particulado fino (PMmico de particulado fino (PM2.52.5))Aniones y Cationes en PM2.5

Talcahuano 20/oct - 16/nov, 2004

Cl-4%

NO3-3%

SO4=20%

Na+7%

NH4+3%

K+2%

Mg++8%

Ca++9%

Otros44%

Aniones y Cationes en PM2.5Talcahuano 12/ene - 08/feb, 2005

Cl-6%

NO3-2%

SO4=22%

Na+10%

NH4+3%

K+4%

Mg++2% Ca++

16%

Otros35%

Se analizSe analizóó tambitambiéén contenidos metn contenidos metáálicos en licos en ““finofino”” y y ““coarsecoarse””, obteni, obteniééndose ndose contedios de Fe 3%, Ca 20%, Mn 0,1% y n.d. para Cr, Pb y Sicontedios de Fe 3%, Ca 20%, Mn 0,1% y n.d. para Cr, Pb y Si

Principales componentes del agua de mar. Razón másica entre los diferentes iones (X) y Na+ (según Mészáros, 1999)

Iones Cl- SO42- Br-

HCO3- Na+ Mg2+ Ca2+ K+

mg/kg 19,3 2,7 67 142 10,8 1,3 412 399X/Na 1,79 0,25 0,006 0,013 1 0,12 0,038 0,037

DisminuciDisminucióón de los niveles de SOn de los niveles de SO22

Seasonal Variation of SO2 ConcentrationSan Vicente Port Area, Talcahuano, Chile (Aug94-Jun04)

0

50

100

150

200

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n-95

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Feb-

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Jun-

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Dec

-01

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Mar

-04

May

-04

Exposure period (28 days)

Conc

entr

atio

n S

O2

(µg/

m3 )

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

time

100% carbón

Petróleo & Carbón

Diesel & GNC

61 58,6

77,4

65,4

31,4

40,5

28,8

19,3 21,1

0

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Con

cent

raci

ón S

O2,

µg/m

3

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Variación Promedio Anual SO2Sector 4 Esquinas

DisminuciDisminucióón de los niveles de SOn de los niveles de SO22

EvoluciEvolucióón NOn NO22 en Concepcien Concepcióón Metropolitanon Metropolitano

Variación Estacional de la Concentración de NO2

Promedio Global en Concepción Metropolitano 1998 - 2007(Tubos Pasivos U. de Concepción, 28 días exposición)

0

10

20

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60

Conc

entra

ción N

O2, µ

g/m3

Variación Estacional de la Concentración de NO2

Diversos Sectores del Gran Concepción 1998 - 2007(Tubos Pasivos, 28 días exposición)

0

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Conc

entra

ción N

O2, µ

g/m3

4.1 4.2 4.3 4.4 4.12 4.13 4.14 4.15 4.16 4.17 4.19 4.20 4.21 4.22 4.23 4.244.25 4.26 4.27 4.28 4.45 4.52 4.57 5.52 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.11 1.13 1.141.15 1.16 1.21 1.23

Dado que los emisores de NOX, no han disminuido en número ni en nivel de emisión, debiera entonces esperarse la conversión del NOX a otros formas y compuestos (p.e. PM2.5, Ozono, otros)

Bases Plan de Bases Plan de PrevenciPrevencióón Atmosfn Atmosféérica rica

para Concepcipara Concepcióón n MetropolitanoMetropolitano

Inventario emisiones, Base 2000Inventario emisiones, Base 2000TIPO DE FUENTE PM10 (ton/año)

COMBUSTION 11.618 PROCESOS 1.075 ESTACIONARIAS AREALES 6.779

FUENTES MOVILES TRANSPORTE TERRESTRE 248 POLVO FUGITIVO LEVANTADO DE CALLES 4.625 TOTAL PM10 (ton/año) 24.345

Inventario se encuentra hoy en revisiInventario se encuentra hoy en revisióón para versin para versióón an aññoo Base 2005.Base 2005. Con Con actualizaciactualizacióón de 30 empresas se completan yan de 30 empresas se completan ya ~ 16.000 t/a~ 16.000 t/a

Fuentes Fijas32%

Leña Domiciliaria35%

Fuentes Móviles1%

Otras5%

Polvo resuspendido

27%

Nota: Se considera el nuevo filtro de la Central Bocamina. Fuentes fijas en base año 2005

OBJETIVO PROPUESTA:

“Mejorar y matener los niveles de

calidad del aire”

Propuestas iniciales para el Propuestas iniciales para el Plan de PrevenciPlan de Prevencióón:n:

1. Compensación 100% de las nuevas emisiones PM.

2. Incorporación de normas de emisión en el PPA para PM y gases precursores. Definir criterio de corte.

3. Aumento del porcentaje de kilómetros/ año pavimentados.

4. Aumento de áreas verdes por habitante en la zona latente.

5. Mejoramiento del sistema de prevención de incendios forestales.

Propuestas iniciales para el Plan de Prevención:

6. Restricción/Prohibición de las quemas agrícolas y forestales, al interior de la zona latente. Fomento de practicas alternativas.

7. Uso adecuado de la energía, especialmente al consumo de leña domiciliaria. Calidad y combustión.

8. Mejoramiento del aislamiento térmico de las viviendas nuevas y existentes.

9. Se debe reducir/congelar las emisiones de las fuentes móviles. (En especial transporte publico, ej. Biovías).

9. Establecimiento claro de sistema de fiscalización y cumplimiento de las metas del Plan de Prevención.

10.Definición de nuevos estudios y tareas concretas.

11.Difusión vía Internet, de FUENTES INDIVIDUALES, con emisiones “relevantes”, por medio de un registro continuo el cual deberáestar disponible para la autoridad ambiental y sanitaria.

12.Establecimiento de cupos de emisiones en la zona latente, por medio de la asignación de permisos de emisión, por un periodo acotado de tiempo (anual/ bianual).

13.Certificación de emisiones, es decir la acreditación de cierto nivel de emisión (% cupo), estableciendo mecanismos básicos para su transacción.

ESTRATEGIA PARA APLICACIÓN DE EXIGENCIAS DE CONTROL DE EMISIONES

Control de exigenciasEn el SEIA

Coherencia en:

a) Exigencias de monitoreo y en general, b) Esquemas de seguimiento considerados.c) Aplicación de normativas de referencia y d) Consideración de anticipación de

regulaciones ya discutidas a nivel nacional.e) Aplicación de exigencias de compensación

de emisiones.

Acuerdos previos

Cofinanciamiento:

Estudios

Formación

Primer Plan:

Criterios:Simple (Pocas medidas)Prioridad en congelamiento emisiones megaestablecimientos(a partir de mediciones y consid. reconocimiento de esfuerzos)Requerimientos mínimos para fuentes nuevas (Comando Controldeseable con opción de compensación de emisiones)PortafolioSistema de seguimiento y controlCreación de capacidadesMandato de estudios estratégicos (clave para asignación de $ ycomo herramienta de actualización a futuro)

Actualización (2010 ?):

Criterios:Simple (Pocas medidas)Ajustes congelamiento emisiones megaestablecimientos(a partir de mediciones)Requerimientos complementarios para nuevas actividades(Comando Control + sistema de compensación de emisiones)Optimización Sistema de seguimiento y controlEstudios complementarios

Enfoque de Largo Plazo Enfoque de Corto Plazo

Ruta crítica (timing & criterios)

Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010

HomogeneizaciónCriterios exigencias RCA: Monitoreo emisiones,requerimientos de comp.y exigencias red. emisiones

Estudio:Rediseño Red de Monitoreo soportado en:a) Análisis info. Disponibleb) Análisis de capacidadesc) Mediciones puntos clave

Auditoria Inventario Em. ***y Declaración de emisiones

Modelación Integrada yAnálisis de riesgo

Bases paraLicitación Inversión enequipos

Bases para exigenciasen PP y asig. de metas

Portafolio de proyectos

AGIES

Caracterización físico-química

Establecimiento de normas mínimas Ftes Existentes y Congel. Emisiones (metas) mayores emis.Estab. de normas para fuentes nuevasEstab. Requisitos de monitoreo de emisiones

Ajuste de metas fuentes existentesEstablecimiento compensación nuevas actividades

Evolución regulación PP

Sistematización Exig. en RCAsFormulación Anteproyecto PP

Diseño Sistema SeguimientoEpidemiológico

Formación

Diseño Programa de formación y gestiónde financiamiento asociado

= workshop / Seminario

= Estudio público

Caract. de emisiones

= Resp. privada

Nueva Auditoria Decl. Em.

GRANDES EMISORESINDUSTRIALES

TRANSPORTE

OTRAS FUENTESSIN CUPOS ASIGNADOS

FUENTES NUEVAS

FUENTES VOLUNTARIAS

SISTEMA DE COMPENSACIÓN DE EMISIONES

VIVIENDAS

FUENTES PARTICIPANTES

Titular RUT Dirección Tipo Fuente NºCertificado

Emisión inicial asignada 2004

Emisión Actual

Emisión Meta Año 2007

Excedente/ DeficitActual

XXXXXX 3.073.546-K XXX Flota de buses 111111 100 120 80 -20

YYYYYY 12.456.536-1 YYY Servicio de Transporte

Público

111112 500 400 300 100

REGISTRO INTEGRADO DE FUENTES Y TRANSACCIONES

Estudios relevantes Estudios relevantes asociados al PPACMasociados al PPACM

• “Análisis de Antecedentes para Evaluación de Escenarios en la Elaboración de la Norma de Calidad Primaria de PM2.5” – Informe Final

• “Apoyo a la Implementación de Norma de Emisión para Centrales Termoeléctricas” –Informe Final

• "Generación de Antecedentes Técnicos y Económicos Necesarios para Elaborar una Norma de Emisión Atmosférica para Calderas Industriales”- Iniciado, Ago 2007

• “Análisis y Mejoramiento de la Información Existente para la Formulación del Plan de Prevención de la Contaminación Atmosférica del Gran Concepción (PPAC)” – En proceso de Licitación, Ago 2007