CIVITAS T P I SR

PIA TRIE A E DI PREVE I E DE A C RRU I E 2019 2021

S ciet U ipers a e

s ggetta a dire i e e c rdi a e t da parte de C u e di t p i i Va d’Ar

Via Guicciardi i 61 56020 T P I I VA D’AR (PI)

C F P I 01794310506

Predisp st da a Resp sabi e per a preve i e de a C rru i e e de a Traspare a D tt ssa ga

Dura ti

1

Ad ttat c verba e de ’A i istrat re U ic i data 30 01 2019

Pubb icat su sit de C u e di t p i Va d’Ar se i e A i istra i e Traspare te

I DICE

I TR DU I E RGA I A I E E FU I I DE A S CIET CIVITAS T P I SR …

3

1 QUADR R ATIV DI RIFERI E T …………………………………………………………………… 3

2 E E C DEI REATI……………………………………………………………………………………………… 5

3 I PIA TRIE A E DI PREVE I E DE A C RRU I E E DE A TRASPARE A………

5

3 1 C te ut de pia …………………………………………………………………………… 5

3 2 I Resp sabi e de a preve i e de a c rru i e e de a traspare a ………………………………………… 6

4 GESTI E DE RISCHI ………………………………………………………………………………………… 7

4 1 et d gia di va uta i e de rischi di c rru i e ……………………………………………………………… 7

4 2 e aree di rischi …………………………………………………………………………………………………… 7

4 3 Pr cess di appr vvigi a e t

5 C DICE ETIC ……………………………………………………………………………………………………… 12

6 I C FERIBI ITA’ SPECIFICHE PER G I I CARICHI DI A I ISTRAT RE E PER G I I CARICHI DIRIGE IA I………………………………………………………………………………………… 13

7 F R A I E DEI DIPE DE TI……………………………………………………………………………… 14

8 TUTE A DE DIPE DE TE CHE SEG A A I ECITI (C D WHIST EB WER) …………………… 15

9 PA T UF AGE – REV VI G D RS 15

10 TRASPARE A11 ACCESS CIVIC …………………………………………………………………………………………………… 16

2

I TR DU I E RGA I A I E E FU I I DE A S CIET CIVITAS

T P I SR

a S ciet Civitas t p i Sr c stituita i 1 giug 2006 e te stru e ta e de C u e di

t i i Va d’Ar d tata di pers a it giuridica s ggettivit fisca e ed aut ia

i pre dit ria e ed ave te sede i Via Guicciardi i 61 – t p i i Va d’Ar

a S ciet ha per ggett

a) ’er ga i e di servi i pubb ici ca i ed i partic are

a gesti e de servi i di far acia c u a e de qua e tit are i C u e c pre de te

a ve dita di specia it edici a i pr d tti ga e ici pr d tti parafar aceutici veteri ari

e patici presidi edic chirurgici artic i sa itari a i e ti per a pri a i fa ia pr d tti

dietetici specia i c p e e ti a i e tari pr d tti apistici i tegrat ri de a dieta erb risteria

apparecchi edici a i ed e ettr edica i c s etici e di tutti g i a tri pr d tti di cui c se tita

a ve dita i far acia sec d e vige ti disp si i i di egge

a pr du i e e distribu i e di pr d tti ffici a i e patici di f t far aci di pr d tti

di erb risteria di pr fu eria dietetici i tegrat ri a i e tari pr d tti di us veteri ari e di

pr d tti affi i e a a ghi sec d e r e che reg a i servi i far aceutic

’effettua i e di test di aut diag si e di servi i di carattere s ci sa itari

Per i raggiu gi e t de sc p s cia e a S ciet pu

Sv gere u ru di sti a ig i ra e t de servi i di er ga i e de far ac e su

c p ess a che attravers

a ca i a i e de e far acie su territ ri de c u e di apparte e a i aree territ ria i

che si prese ta c ercia e te pi adatte

a partecipa i e ed i i iative a carattere s ci educativ v te a a diffusi e di u ig i r

us de far ac da parte de cittadi

’i issi e su ercat di pr d tti diffici e te reperibi i e tutti i pr d tti che

ecessiti a ’ute a per preve i e e a cura

3

a qua ifica i e e a prepara i e deg i perat ri

1 QUADR R ATIV DI RIFERI E T

I prese te Pia stat redatt segue d qua t prescritt da a r ativa vige te I

partic are s state ad ttati qua e c r ice r ativa di riferi e t i segue ti pr vvedi e ti

e a ati da egis at re a i a e

egge 6 11 2012 190 reca te Disp si i i per a preve i e e a repressi e de a

c rru i e e de ’i ega it e a pubb ica a i istra i e

D gs 14 ar 2013 33 reca te Ri rdi de a discip i a riguarda te g i bb ighi di

pubb icit traspare a e diffusi e di i f r a i i da parte de e pubb iche

a i istra i i

D gs 8 apri e 2013 39 reca te Disp si i i i ateria di i c feribi it e

i c patibi it di i carichi press e pubb iche a i istra i i e press g i e ti privati i

c tr pubb ic a r a de 'artic 1 c i 49 e 50 de a egge 6 ve bre 2012

190

D gs 50 2016 reca te Attua i e de e direttive 2014 23 UE 2014 24 UE e

2014 25 UE su 'aggiudica i e dei c tratti di c cessi e sug i appa ti pubb ici e su e

pr cedure d'appa t deg i e ti er gat ri ei sett ri de 'acqua de 'e ergia dei trasp rti e dei

servi i p sta i ch per i ri rdi de a discip i a vige te i ateria di c tratti pubb ici

re ativi a av ri servi i e f r iture

D gs 97 2016 reca te Revisi e e se p ifica i e de e disp si i i i ateria di

preve i e de a c rru i e pubb icit e traspare a c rrettiv de a egge 6 ve bre

2012 190 e de decret egis ativ 14 ar 2013 33 ai se si de 'artic 7 de a egge 7

ag st 2015 124 i ateria di ri rga i a i e de e a i istra i i pubb iche

ed i segue ti atti di i diri e a ati da ’Aut rit a i a e a tic rru i e

De ibera A AC 50 de 04 ug i 2013 reca te i ee guida per ’aggi r a e t de

Pr gra a trie a e per a traspare a e ’i tegrit 2014‐2016

De ibera Civit De ibera 72 de 11 sette bre 2013 reca te Appr va i e de

Pia a i a e A tic rru i e”

4

Deter i a i e A AC 6 2015 reca te i ee guida i ateria di tute a de

dipe de te pubb ic che seg a a i eciti (c d whist eb wer)

Deter i a i e A AC 8 de 17 06 2015 reca te i ee guida per ’attua i e de a

r ativa i ateria di preve i e de a c rru i e e traspare a da parte de e s ciet e

deg i e ti di diritt privat c tr ati e partecipati da e pubb iche a i istra i ie deg i

e ti pubb ici ec ici

Deter i a i e A AC 10 de 23 09 2015 reca te i ee guida per ’affida e t

de e c cessi i di av ri pubb ici e di servi i ai se si de ’art 153 de D gs 163 2006

Deter i a i e A AC 12 de 28 10 2015 reca te Aggi r a e t 2015 a P A

De ibera A AC 833 de 3 ag st 2016 reca te i ee guida i ateria di

accerta e t de e i c feribi it e de e i c patibi it deg i i carichi a i istrativi da

parte de resp sabi e de a preve i e de a c rru i e Attivit di vigi a a e p teri di

accerta e t de ’A AC i cas di i carichi i c feribi i e i c patibi i

De ibera A AC 831 de 3 ag st 2016 reca te Deter i a i e di appr va i e

defi itiva de Pia a i a e A tic rru i e 2016

De ibera A AC 1309 de 28 dice bre 2016 reca te i ee guida reca ti i dica i i

perative ai fi i de a defi i i e de e esc usi i e dei i iti a 'access civic di cui a ’art 5

c 2 de D gs 33 2013

De ibera A AC 1208 de 22 ve bre 2017 reca te Appr va i e defi itiva

de ’Aggi r a e t 2017 a Pia a i a e A tic rru i e

De ibera A AC 1134 de ’8 ve bre 2017 reca te u ve i ee guida per

’attua i e de a r ativa i ateria di preve i e de a c rru i e e traspare a da

parte de e s ciet e deg i e ti di diritt privat c tr ati e partecipati da e pubb iche

a i istra i i e deg i e ti pubb ici ec ici

2 E E C DEI REATI

e c rs de ’a a isi dei rischi si fatt riferi e t ad u ’acce i e a pia di c rru i e che

pre de i c sidera i e sia i reati c tr a pubb ica a i istra i e discip i ati da tit II

Cap I de c dice pe a e che pi i ge era e tutte que e situa i i da cui a presci dere da a

ri eva a pe a e p trebbe e ergere u a fu i a e t de a s ciet Civitas t p i Sr a

5

causa de ’us ai fi i privati de e fu i i attribuite vver ’i qui a e t de ’a i e

a i istrativa ab exter sia che ta e a i e abbia success sia e cas i cui ri a ga a ive

di te tativ

Si i dica di seguit e pri cipa i tip gie di reat c siderate i fase di e ab ra i e de

stru e t

C rru i e per ’eserci i de a fu i e (art 318 c p )

C rru i e per u att c trari ai d veri d’uffici (art 319 c p )

C rru i e di pers a i caricata di u pubb ic servi i (art 320 c p )

Istiga i e a a c rru i e (art 322 c p )

C cussi e (art 317 c p )

I debita i du i e a dare pr ettere uti it (art 319 quater c p )

Pecu at (art 314 c p )

Pecu at edia te pr fitt de ’err re a trui (art 316 c p )

Abus d’uffici (art 323 c p )

Rifiut di atti d’uffici issi e (art 328 c p )

Appr pria i e i debita (art 646 c p )

3 I PIA TRIE A E DI PREVE I E DE A C RRU I E E DE A

TRASPARE A

3 1 C te ut de pia

1 I Pia trie a e di preve i e de a C rru i e e de a Traspare a (da ra Pia ) reca

u a se i e ge era e i cui s ric prese e segue ti i f r a i i

QUADR R ATIV DI RIFERI E T

E E C DE E IP TESI DI REAT PRESE I ESA E

Segue qui di u a se i e specia e i f r at tabe are che reca

APPATURA DEI PR CESSI S CIETARI CHE P TREBBER ESSERE AGGI R E TE ESP STI A RISCHI DI C RRU I E

6

VA UTA I E DEI RISCHI STESSI

EVE TUA I ISURE DI PREVE I E GI P STE I ESSERE DA P RRE I ESSERE PER PREVE IRE

TA I RISCHI

2 Face d seguit a qua t i dicat d gs 33 2013 e e a de ibera 831 2016 de ’Aut rit su

P A 2016 stata sa cita a pie a i tegra i e de Pr gra a trie a e de a traspare a e

de ’i tegrit e Pia trie a e di preve i e de a c rru i e ra a che de a traspare a

(PTPCT) e perta t i prese te pia c tie e a pr gra a i e re ativa a e due attivit

3 I Pia s ggett ad aggi r a e t a ua e (e tr i 31 ge ai ) e i re ativi c te uti

p tra subire difiche ed i tegra i i a seguit de e eve tua i i dica i i pr ve ie ti dag i

rga i a i a i regi a i c pete ti

4 Si ric rda i fi e che

I Pia descrive i divers ive di esp si i e de e attivit s cietarie a rischi di

c rru i e e di i ega it ed i dica g i i terve ti rga i ativi v ti a preve ire i edesi

rischi

parte i tegra te de pr cess decisi a e e qui di deve supp rtare c creta e te a gesti e

de a S ciet c partic are riferi e t a ’i tr du i e di efficaci stru e ti di preve i e

de a c rru i e

f r isce a pr gra a i e deg i ade pi e ti c essa a a pubb ica i e dei d cu e ti e deg i

ade pi e ti c segue ti ag i bb ighi di traspare a ed i tegrit a cui a S ciet deve

s tt stare

i dividua i s ggetti che pr cedera a a verifica e pubb ica i e deg i bb ighi di cui a

prese te Pia

discip i a e reg e per ’aggi r a e t e i it raggi di ta i pr cedure

i teressa tutti i ive i rga i ativi de a S ciet

3 2 I Resp sabi e de a preve i e de a c rru i e e de a traspare a

I Resp sabi e de a preve i e de a c rru i e e de it raggi de ’ass vi e t deg i

bb ighi di pubb ica i e su sit istiti i a e de C u e s ci ( t p i Va d’Ar )

i dividuat e a pers a de a D tt ssa ga Dura ti sa v diversa decisi e de C u e s ci

u ic resa ta c espress att di i a

I Resp sabi e esercita e ’a bit de su i caric e segue ti fu i i

7

e ab ra a pr p sta di Pia trie a e di preve i e de a c rru i e e pr gra a i e de a

traspare a ed i tegrit ed i successivi aggi r a e ti

verifica 'efficace attua i e de Pia e a sua id eit e e pr p e a difica qua ra sia

accertate sig ificative vi a i i de e prescri i i i terve ga uta e ti ri eva ti

e ' rga i a i e e 'attivit de a S ciet

vigi a ai se si de ’artic 15 de decret egis ativ 39 de 2013 su rispett de e r e i

ateria di i c feribi it e i c patibi it di i carichi

predisp e e pubb ica e tr a data disp sta di v ta i v ta da ’A AC u a re a i e su e

attivit sv te i ateria di preve i e de a c rru i e e ’eserci i passat

predisp e e tr i 31 dice bre di g i a a pr p sta di aggi r a e t de pia trie a e per

a preve i e de a c rru i e per i trie i successiv

sv ge u it raggi c sta te i re a i e a e attivit ad ess de a date affi ch a S ciet dia

c rretta e te pestiva attua i e a qua t previst e prese te Pia

4 GESTI E DE RISCHI

4 1 et d gia di va uta i e de rischi di c rru i e

a gesti e de rischi pre i i are e f da e ta e ai fi i de pr gra a di attivit de Pia

I Pia i partic are deve rercare u ’a a isi di que e aree sett ri di attivit pr cessi s cietari

che p trebber essere aggi r e te a rischi di c rru i e

’a a isi sv ta i ta e c test qui di fi a i ata a u a c rretta pr gra a i e de e isure

preve tive e c segue che i ciascu Pia d vr essere rip rtata u a appa de e aree a

rischi c

’i dividua i e de e isure di preve i e ad ttate e da ad ttare

I pr cess per ’i dividua i e di p ssibi i aree a rischi di eve ti c rruttivi si qui di

svi uppat sec d e segue ti fasi

appatura dei pr cessi

i dividua i e de e aree di rischi

va uta i e de rischi

e ab ra i e di isure per preve ire i rischi

4 2 e aree di rischi

e aree di rischi i dividuate s e segue ti

8

A) Acquisi i e e pr gressi e de pers a e

A 1 Acquisi i e pers a e

A 2 C feri e t di i carichi di av r aut c su e e

A 3 iquida i e ri b rsi spese

A 4 C feri e t di i carichi dirige ia i

B) Affida e t di servi i av ri e f r iture

B 1 Affida e ti diretti fi a 10 000 eur

B 2 Affida e ti diretti s pra 10 000 eur

B 3 Affida e ti per i p rti superi ri a 40 000 eur e fi a a s g ia C u itaria

B 4 Pr getta i e gara

B 5 Se e i e de c trae te

B 6 Aggiudica i e e vigi a a su esecu i e c tratt

C) Affida e t di i carichi pr fessi a i

D) Gesti e acquist far aci da case far aceutiche

E) Sp s ri a i i e c rsi di aggi r a e t fi a iati da Case far aceutiche

F) Gesti e de aga i

G) Gesti e de a cassa

Aree a rischi c rru i e

Pr cessi esp stia rischi

c rru i e

isure ad ttate Grad di rischi isure daad ttare

it raggi

A 1 Acquisi i e pers a e

Verifica de e p si i i di c f itt

C c rs pubb ic

edi Prese a di a e u

e br ester i C issi eesa i atrice

Prevedere e ab ra i e graduat ria ibase a pu teggi

I ediat

9

tte ut dai ca didati

A 2 C feri e t i carichi av rautC su e e

Verifica requisiti p sseduti dai ca didatie veridicit de e dichiara i i rese

edi Verifiche su rispett dei pri cipi di traspare a r ta i e e i par ia it

Acquisire preve tiv di spesa e dichiarare everba e a care a di pers a e i ter id e a sv gere ’i caric

I ediat

A 3 iquida i e

ri b rsi spese

Verica dei dati c u icati

Bass Ad i e tabe e sta dard

Te pestiv

A 4 C feri e t i carichi dirige ia i

Verifica requisiti p sseduti dai ca didatie veridicit de e dichiara i i rese

Bass Sv gi e t se e i e pubb ica per tit i

I ediat

Aree a rischi c rru i e

Pr cessi esp stia rischi

c rru i e

isure ad ttate Grad di rischi isure daad ttare

it raggi

B 1 Affida e tidiretti fi a 10 000 eur

Verifica requisiti p sseduti dag i

perat ri ec ici e veridicit de e dichiara i i rese

edi Verifiche su rispett dei pri cipi di traspare a r ta i e e i par ia it

Ad i e reg a e t per ’acquisi i e

di be i e servi i e per ’esecu i e

di av ri i ec ia

I ediat

Te pestiv

B 2 Affida e tidiretti tre i 10 000 eur

Richiesta di a e 3 preve tivi c c rre ia i

edi Verifiche su rispett dei pri cipi di traspare a

I ediat

10

Verifica requisiti p sseduti dai ca didatie veridicit de e dichiara i i rese

r ta i e e i par ia it

Ad i e reg a e t per ’acquisi i e

di be i e servi i e per ’esecu i e

di av ri i ec ia

Te pestiv

B 3 Affida e tiper i p rti superi ri a 40 000 eur e fi a a s g ia C u itaria

Richiesta di a e 3 preve tivi c c rre ia i

edi Sv gi e t di i dagi i di

ercat c richiesta preve tiv ad a e 5

perat ri ec ici

I ediat

B 4 Pr getta i e gara

Verifica asse a c f itti di i teresse

edi Previsi e c aus a ris utiva per i sserva a disp si i i c dice etic

R ta i e c issari digara

Prese a e br

ester C issi eesa i atrice

I ediat

B 5 Se e i e de c trae te

Verifica reg arit c tributiva

edi Richiesta a C issari asse a cause i c patibi it c f itt di i teresse c partecipa ti gara

Te pestiv

B 6 Aggiudica i e e vigi a a su esecu i e c tratt

Verica requisiti per c c usi e c tratt

edi Verifica sc sta e t rispett a qua t pattuit i ter i i te pi c sti

Te pestiv

C e richiest da a De ibera A ac 831 2016 i RASA – ci i s ggett prep st

a ’iscri i e ed a ’aggi r a e t di dati e ’A agrafe U ica de e Sta i i Appa ta ti (AUSA)

– i dividuat e a D tt ssa ga Dura ti (attua e Resp sabi e de a preve i e de a

c rru i e e de a traspare a )

11

Aree a rischi c rru i e

Pr cessi esp stia rischi

c rru i e

isure ad ttate Grad di rischi isure daad ttare

it raggi

C su e e ester e

Verifica requisiti p sseduti dag i

perat ri ec ici e veridicit de e dichiara i i rese

edi Verifiche su rispett dei pri cipi di traspare a r ta i e e i par ia it

Defi i i e dei requisiti per c feri e ti carichi

I ediat

Te pestiv

Aree a rischi c rru i e

Pr cessi esp stia rischi

c rru i e

isure ad ttate Grad di rischi isure daad ttare

it raggi

I p rti i feri ri a 10 000 eur

fferte verificate da Dirett re Far acia

edi C tr i a ca pi e

Te pestiv

Aree a rischi c rru i e

Pr cessi esp stia rischi

c rru i e

isure ad ttate Grad di rischi isure daad ttare

it raggi

A t Traspare a ei rapp rti

tra far acisti e ditte sp s r rga

i atrici Diviet di

accettare rega ie suscettibi i diva uta i e ec ica

Te pestiv

12

Aree a rischi c rru i e

Pr cessi esp stia rischi

c rru i e

isure ad ttate Grad di rischi isure daad ttare

it raggi

C tr giace e ed i ve tari

Verifica caric erce egiace e di aga i

edi I ve tari c s ftwaregesti a e c scade a bie a e

Te pestiv

Aree a rischi c rru i e

Pr cessi esp stia rischi

c rru i e

isure ad ttate Grad di rischi isure daad ttare

it raggi

C tr cassa Verifica qu tidia a Bass essu a isura da

ad ttare

4 3 Pr cess di appr vvigi a e t

a ateria discip i ata da D gs 50 16 app icabi e a a S ciet

Per g i tip di i terve t e perta t per g i passaggi de a pr cedura i fatti vie e app icata

a r ativa de C dice dei C tratti (D gs 50 16) ch e r ative u teri ri i ere ti

g i bb ighi di acquist edia te stru e ti e ettr ici e ce tra i di c itte a (es C sip)

Si fa prese te i tre che da parte de a S ciet i via di appr va i e u Reg a e t c i

qua e si discip i a ’affida e t di av ri servi i e f r iture s tt s g ia c u itaria

I Reg a e t i partic are discip i er ’a bit di app ica i e i i iti di spesa e e

pr cedure da seguire per ’acquisi i e i ec ia di be i servi i e av ri a fi e di assicurare

che g i affida e ti stessi avve ga i ter i i te p ra i ristretti e c da it se p ificate e

rispett dei pri cipi di ibera c c rre a discri i a i e traspare a pr p r i a it e

pubb icit

e specific

13

a) g i affida e t a che s tt s g ia d vr essere precedut da app sita deter i a a c trarre

b) g i richiesta di de ibera i e a c trarre sar f r u ata c verba e di deter i a i e

de ’ rga a i istrativ e qua e dev essere i dicati

’ ggett de ’affida e t e tiva i i c esse a a ecessit di pr cedere

’i p rt

i criteri di aggiudica i e

i f r it re e e ragi i di sce ta de edesi (i cas di affida e t dirett )

i p ssess dei requisiti di rdi e ge era e e tec ic pr fessi a i ve richiesti (i cas di

affida e t dirett )

te pi di esecu i e de ’affida e t ed g i a tr e e e t id e a qua ificare

’affida e t edesi

c) de ’avvi de a pr cedura e de sv gi e t de e fasi de a stessa sar i f r at i

Resp sabi e de a preve i e de a C rru i e e de a Traspare a i qua e verificher ed

accerter che i pr cedi e t sia c f r e c i Reg a e ti a ie da i e c i siste a de e

de eghe vige te e verificher a tres ’i sussiste a di situa i i di c f itt di i teresse

i dividuate sec d qua t previst e prese te Pia

d) i Resp sabi e de a preve i e de a C rru i e e de a Traspare a p rr i essere

c tr i a ca pi e su e dichiara i i s stitutive di certifica i e e di t riet rese dai

dipe de ti e dag i ute ti ai se si deg i artt 46 49 de Dpr 445 00 (artt 71 e 72 de Dpr

445 00) riguarda ti e situa i i di i c patibi it di i c feribi it e i c f itti di i teresse

defi iti e ’app sit paragraf de prese te Pia a che a fi e di verificare ’esiste a di casi

di c f itt di i teresse ri eva ti ai fi i de ’art 42 D gs 50 2016

A ta fi e e verifiche i re a i e a c f itt di i teresse ve g a tres sv te i sede di

pr gra a i e di qua siasi pr cedura pubb ica da RUP de a pr cedura che re de a tres u a

dichiara i e i rdi e a ’i sussiste a di cause di i c patibi it di c f itt di i teresse

I partic are e reg e di c p rta e t da seguire e ’appr vvigi a e t s di seguit

ese p ificate

14

I pr cessi de iberativi per e acquisi i i di be i e servi i appa ti di av ri sia a c st per

a S ciet che a ri b rs dev essere p sti i essere e rig r s rispett de e disp si i i di

egge app icabi i i re a i e a a pr cedura a ie da e ecessaria c riferi e t a a tip gia e

a va re dei be i e servi i

I Desti atari che partecipa a e C issi i di gara i qua it di e bri e i segretari

dev agire e rispett de a r ativa vige te de e pr cedure a ie da i app icabi i e de e

prescri i i de C dice di C p rta e t ch te ere u c p rta e t i pr tat a

rig re a 'i par ia it e a a riservate a

I Desti atari che partecipa a e C issi i di gara s te uti a respi gere qua siasi

tip di pressi e i debita e ad evitare tratta e ti di fav re vers partecipa ti a a gara situa i i

di privi egi c f itti di i teresse di qua siasi tip Di ta i te tativi fatta te pestiva

c u ica i e a Resp sabi e de Pia

I Desti atari che pre d parte a e C issi i di gara si aste g da 'assu ere

decisi i da sv gere attivit i ere ti a e pr prie a si i i tutti i casi i cui versi i

situa i i di c f itt rispett ag i i teressi pubb ici de a S ciet de e A i istra i i per

c t de e qua i a gara i detta C stituisc a tit ese p ificativ a esaustiv

situa i i di c f itt di i teressi

a a c i teresse a a che attravers pr ssi i c giu ti pa ese d ccu ta de dipe de te

de a S ciet i attivit di s ggetti ter i partecipa ti a a pr cedura di acquist e a

stru e ta i a i e de a pr pria p si i e fu i a e per a rea i a i e di i teressi

c trasta ti c que i pubb ici de e A i istra i i per c t de e qua i a S ciet pera

b ve esp icita e te vietat 'uti i di i f r a i i acquisite e sv gi e t di

attivit av rative i c trast c g i i teressi pubb ici de e A i istra i i per c t de e

qua i a S ciet pera

c a tit arit di i teressi ec ic fi a iari c creti e diretti p te ia e te i c trast

c g i i teressi pubb ici de a S ciet de e A i istra i i per c t de e qua i a stessa

pera

d si richia a i g i cas a defi i i e di cui a ’art 42 d gs 50 2016 qui da i te dersi

i tegra e te trascritta e recepita

15

I Desti atari che pre d parte a e C issi i di gara si aste g i g i cas i

cui esista ragi i di c ve ie a e di pp rtu it da 'assu ere decisi i sv gere attivit

che p ssa i terferire c a capacit di agire i d i par ia e ed biettiv

I Desti atari che pre d parte a e C issi i di gara ve ric rra i presupp sti

di cui a e precede ti disp si i i s te uti a dar e i ediata e te c u ica i e scritta a

Resp sabi e de Pia

E' fatt diviet ai Desti atari che pre d parte a e C issi i di gara di

partecipare a qua siasi i c tr a che i f r a e c s ggetti i teressati ad acquisire i f r a i i

su a gara i detta da a S ciet

I g i cas qua u que sia a pr cedura app icata ai fi i de e acquisi i i di be i e servi i

esecu i e di av ri c c st a caric de a S ciet vver a ri b rs a sce ta dei f r it ri

deve se pre basarsi su criteri di assi a ggettivit e traspare a

fatt diviet i g i cas a qua siv g ia dipe de te ch a ’A i istrat re U ic

sia e ru di RUP che di C issari di gara che di g i a tr ru re ativ a a gara di

pre dere parte ad u a pr cedura ve sia c figurabi e u bb ig di aste si e ai se si di egge

e) g i affida e t a che s tt s g ia d vr essere acc pag at da u a aut dichiara i e resa

da ’ perat re ec ic ai se si e per g i effetti di cui a DPR 445 2000 sec d ’app sit

de predisp st da a S ciet da a qua e risu ti i p ssess dei requisiti di carattere ge era e

di cui a ’art 80 de D gs 50 20 16 e di carattere specia e ve previsti

I partic are si pr ceder a a verifica dei requisiti sec d e segue ti da it

a) per av ri servi i e f r iture di i p rt fi a 5 000 a verifica avr ad ggett

a 1 a c su ta i e de case ari A ac

a 2 a verifica de Durc

a 3 a verifica de a sussiste a dei requisiti specia i ve previsti

Sar i tre verificata u a aut certifica i e g i 10 aut certifica i i prese tate

b) per av ri servi i e f r iture di i p rt superi re a 5 000 e superi re a 20 000 a

verifica avr ad ggett

b 1 a c su ta i e de case ari A ac

16

b 2 a verifica de a sussiste a dei requisiti di cui a ’art 80 c i 1 4 e 5 ett b)

b 3 a verifica de a sussiste a dei requisiti specia i ve previsti

Sar i tre verificata u a aut certifica i e g i 20 aut certifica i i prese tate

c) per av ri servi i e f r iture di i p rt pari superi re a e 20 000 sara verificate

tutte e aut certifica i i a verifica avr ad ggett tutti i requisiti di carattere ge era e di cui

a ’art 80 de D gs 50 2016 e di carattere specia e ve previsti

a S ciet i tre pr ceder ad effettuare a verifica sui requisiti ge era i e specia i deg i

affidatari ve ecessari edia te i siste a Avcpass

5 C DICE ETIC

a S ciet ha ad ttat i G 231 c segue te e te a edesi a ha appr vat i

C dice etic e di c p rta e t previst da ta e de I g i cas a S ciet ha decis di

d tarsi di u pri cipi ge era i di c p rta e t c e di seguit i dicati

I partic are fatt diviet ai Desti atari di p rre i essere

- c p rta e ti ta i da i tegrare e fattispecie di reat di cui a Cap 2 de prese te Pia

- c p rta e ti che sebbe e risu ti ta i da c stituire di per s fattispecie di reat

rie tra ti tra que e richia ate p ssa p te ia e te dive tar e

- qua siasi situa i e di c f itt di i teressi i re a i e a qua t previst da e suddette

ip tesi di reat

- qua siasi c p rta e t id e ad i tegrare u a vi a i e dei pri cipi di bu

a da e t i par ia it e traspare a

e ’a bit dei suddetti c p rta e ti fatt diviet i partic are di

a) effettuare e argi i i i de ar a pubb ici fu i ari

b) distribuire aggi e rega i a di fu ri di qua t previst da a prassi a ie da e va e a dire

g i f r a di rega eccede te e r a i pratiche c ercia i di c rtesia c u que

riv ta ad acquisire tratta e ti di fav re e a c du i e di qua siasi attivit a ie da e

I partic are vietata qua siasi f r a di rega a fu i ari pubb ici ita ia i ed esteri a

r fa i iari che p ssa i f ue ar e a discre i a it ’i dipe de a di giudi i

i durre ad assicurare u qua siasi va taggi per a S ciet

c) acc rdare a tri va taggi di qua siasi atura (pr esse di assu i e ecc ) che p ssa

deter i are e stesse c segue e previste a precede te pu t b)

17

d) effettuare presta i i i fav re dei part ers che tr vi adeguata giustifica i e e

c test de rapp rt ass ciativ c stituit c i part ers stessi

e) ric scere c pe si i fav re dei c ab rat ri ester i che tr vi adeguata

giustifica i e i re a i e a tip di i caric da sv gere ed a e prassi vige ti i a bit

ca e

f) ricevere s ecitare e argi i i i de ar aggi rega i va taggi di a tra atura

e ’a bit de ’eserci i di pubb iche fu i i di pubb ic servi i ve ecceda e

r a i pratiche c ercia i e di c rtesia

g) prese tare dichiara i i veritiere ad rga is i pubb ici a i a i c u itari a

fi e di c seguire er ga i i pubb iche c tributi fi a ia e ti agev ati

h) desti are s e ricevute da rga is i pubb ici e a i a i c u itari a tit di

er ga i i c tributi fi a ia e ti per sc pi diversi da que i cui era desti ati

i) a S ciet pu assu ere a e dipe de e de a stessa i dipe de ti de a pubb ica

a i istra i e de Stat de a C u it eur pea di g i qua ifica ive i r

c iuge e i r pare ti vver i r asce de ti disce de ti frate i s re e ii ip ti

vver ex i piegati de a pubb ica a i istra i e de Stat de a C u it

eur pea ei tre a i successivi a c pi e t di u att di c pete a di u dei

predetti s ggetti da cui sia derivat u va taggi per a S ciet

j) qua siasi i ce tiv c ercia e deve essere i i ea c e c u i pratiche di ercat

deve eccedere i i iti di va re c se titi e deve essere stat appr vat e registrat i

c f r it a qua t stabi it da e reg e i ter e

k) i rapp rti c a c itte a pubb ica e privata s i pr tati a se s di

resp sabi it c rrette a c ercia e e spirit di c ab ra i e

6 I C FERIBI IT SPECIFICHE PER G I I CARICHI DI A I ISTRAT RE E

PER G I I CARICHI DIRIGE IA I

Si ric rda che a ateria de e i c patibi it e de e i c feribi it deg i i carichi discip i ata

da

d gs 39 2013 A ’i ter de e s ciet ecessari sia previst u siste a di verifica de a

sussiste a di eve tua i c di i i stative i cap a c r che rivest i carichi di

a i istrat re c e defi iti da ’art 1 c 2 ett ) de d gs 39 2013 e ci g i i carichi

di preside te c de eghe gesti a i dirette a i istrat re de egat e assi i abi i di a tr

18

rga di i diri de ’attivit de ’e te c u que de i at e a c r cui s c feriti

i carichi dirige ia i

Per g i a i istrat ri e cause stative i questi e s specificate i partic are da e

segue ti disp si i i de d gs 39 2013

art 3 c 1 ett d) re ativa e te a e i c feribi it di i carichi i cas di c da a per reati

c tr a pubb ica a i istra i e

art 6 su e i c feribi it di i carichi a c p e ti di rga p itic di ive a i a e

art 7 su a i c feribi it di i carichi a c p e ti di rga p itic di ive regi a e e

ca e

Per i dirige ti si app ica ’art 3 c a 1 ett c) re ativ a e cause di i c feribi it a seguit di

c da e per reati c tr a pubb ica a i istra i e

e s ciet ad tta e isure ecessarie ad assicurare che

a) eg i atti di attribu i e deg i i carichi eg i i terpe i sia i serite espressa e te e

c di i i stative a c feri e t de ’i caric

b) i s ggetti i teressati re da a dichiara i e di i sussiste a de e cause di i c feribi it

a ’att de c feri e t de ’i caric

c) sia effettuata da Resp sabi e de a preve i e de a c rru i e eve tua e te i

c ab ra i e c a tre strutture di c tr i ter e a a s ciet u ’attivit di vigi a a su a

base di u a pr gra a i e che defi isca e da it e a freque a de e verifiche a che su

seg a a i e di s ggetti i ter i ed ester i

e cas di i a deg i a i istrat ri pr p sta effettuata da e s ciet c tr a ti e

verifiche su e i c feribi it s sv te da e edesi e s ciet

7 F R A I E DEI DIPE DE TI

e s ciet defi isc i c te uti i desti atari e e da it di er ga i e de a f r a i e i

ateria di preve i e de a c rru i e da i tegrare c eve tua i preesiste ti attivit di

f r a i e dedicate a de di rga i a i e e gesti e ex d gs 231 2001

a S ciet i te de dar seguit a ta e ade pi e t rga i a d app site sessi i f r ative

strutturate c e segue

ive base per tutti i dipe de ti – vit r ative e aspetti c essi a fe e

de a c rru i e

ive ava at Dirett re de a far acia – Appr f di e t ive base

19

Ai fi i de c te i e t de a spesa e ’ rga i a i e de e i i iative di f r a i e sia di

ive base sia di ive ava at a S ciet si riserva di verificare a p ssibi it di effettuare ta i

sessi i f r ative c i c i v gi e t di perat ri i ter i i qua it di d ce ti

8 TUTE A DE DIPE DE TE CHE SEG A A I ECITI (C D WHIST EB WER)

’i tr du i e e ’ rdi a e t a i a e di u ’adeguata tute a de dipe de te (pubb ic e

privat ) che seg a a c d tte i ecite da ’i ter de ’a bie te di av r prevista i

c ve i i i ter a i a i ( U CSE C sig i d’Eur pa) ratificate da ’Ita ia tre che i

racc a da i i de ’Asse b ea par a e tare de C sig i d’Eur pa ta v ta i d

vi c a te a tre v te s tt f r a di i vit ad ade piere a egge 6 ve bre 2012 190

Disp si i i per a preve i e e a repressi e de a c rru i e e de 'i ega it e a pubb ica

a i istra i e ha recepit ta i s ecita i i sia pure i itata e te a ’a bit de a pubb ica

a i istra i e c a disp si i e c te uta e ’art 1 c 51 che i tr duce e decret

egis ativ 30 ar 2001 165 r e ge era i su ’ rdi a e t de av r a e dipe de e de e

a i istra i i pubb iche e s i ’art 54 bis i cui pri c a dificat da a egge 30

ve bre 2017 179 i ateria di whist eb wi g recita I pubb ic dipe de te che

e 'i teresse de 'i tegrit de a pubb ica a i istra i e seg a a a resp sabi e de a

preve i e de a c rru i e e de a traspare a di cui a 'artic 1 c a 7 de a egge 6

ve bre 2012 190 vver a 'Aut rit a i a e a tic rru i e (A AC) de u cia

a 'aut rit giudi iaria rdi aria a que a c tabi e c d tte i ecite di cui ve ut a

c sce a i ragi e de pr pri rapp rt di av r pu essere sa i at de a si at

ice iat trasferit s tt p st ad a tra isura rga i ativa ave te effetti egativi diretti

i diretti su e c di i i di av r deter i ata da a seg a a i e 'ad i e di isure rite ute

rit rsive di cui a pri peri d ei c fr ti de seg a a te c u icata i g i cas a 'A AC

da 'i teressat da e rga i a i i si daca i aggi r e te rapprese tative e 'a i istra i e

e a qua e e stesse s state p ste i essere 'A AC i f r a i Diparti e t de a fu i e

pubb ica de a Preside a de C sig i dei i istri g i a tri rga is i di gara ia di discip i a

per e attivit e g i eve tua i pr vvedi e ti di c pete a

a stessa r a discip i a p i ei successivi c i

• i diviet a rive are i e de seg a a te ei pr cedi e ti discip i ari (tute a a i at )

20

• i c tr de Diparti e t de a Fu i e Pubb ica sui pr cedi e ti discip i ari

discri i at ri (diviet di discri i a i e)

• a s ttra i e de e seg a a i i da diritt di access di cui a a egge 241 90 e s i

Civitas t p i Sr pur e a pr pria qua ifica di rga is di diritt privat i c tr

pubb ic i te de c f r arsi a e suddette prescri i i r ative ch ag i i diri i f r iti

da Pia a i a e A tic rru i e e da ’A AC

Perta t e ’a 2019 sar appr vat da parte de ’ rga A i istrativ de a S ciet u

Reg a e t c i qua e si i te de tute are i dipe de te che seg a a i eciti ed i partic are

chiarire i pri cipi ispirat ri de ’istitut e i ru de Resp sabi e per a Preve i e

de a C rru i e ( RPC ) qua e desti atari de a seg a a i e

precisare e da it di gesti e de e seg a a i i attravers u iter pr cedura e defi it

che prevede ter i i certi per ’avvi e a c c usi e de ’istrutt ria

dettag iare e da it che verra seguite per tute are a riservate a de ’ide tit de

dipe de te che effettua a seg a a i e de c te ut de a seg a a i e e de ’ide tit di

eve tua i s ggetti i dicati

C i Reg a e t i tre si i te de ri u vere i fatt ri che p ss disi ce tivare

stac are i ric rs a ’istitut c e ad ese pi dubbi e i certe e circa e da it da seguire e

ti ri di rit rsi i discri i a i i

’ biettiv perseguit perta t que di f r ire a whist eb wer chiare i dica i i perative

i erit a ’ ggett ai c te uti ai desti atari e a e da it di tras issi e de e seg a a i i

ch circa e f r e di tute a che g i ve g fferte e str rdi a e t

I pr cedi e t di gesti e de e seg a a i i gara tir a riservate a de ’ide tit de seg a a te

si da a rice i e e i g i c tatt successiv a a stessa

9 PA T UF AGE – REV VI G D RS

’art 53 c a 16 ter de D gs 165 de 2001 i tr d tt da ’art 1 c 42 190 2012

prevede i diviet di sv gere attivit i c patibi i a seguit de a cessa i e de rapp rt di

pubb ic i pieg

Per gara tire i rispett di ta e disp si i e si stabi isce che

a) ei c tratti di assu i e de pers a e d vr essere i serita a c aus a che prevede per i

pers a e che abbia esercitat eg i u ti i tre a i di servi i p teri aut ritativi eg ia i per

c t de ’A i istra i e i diviet di prestare attivit av rativa (a tit di av r

21

sub rdi at di av r aut ) press i s ggetti privati che s stati desti atari de ’attivit

de a pubb ica a i istra i e sv ta attravers i edesi i p teri (pr vvedi e ti c tratti

acc rdi) per i tre a i successivi a a cessa i e de rapp rt qua u que sia a causa di cessa i e

(e qui di a che i cas di c ca e t i quiesce a per raggiu gi e t dei requisiti di access

a a pe si e)

b) ei c tratti di assu i e gi s tt scritti ’art 53 c a 16 ter de D gs 165 de 2001

i tr d tt da ’art 1 c 42 190 2012 i serit di diritt ex art 1339 cc qua e r a

i tegrativa c ge te

c) i cas di pers a e assu t a tecede te e te a a c d c trattua i a i e de pubb ic

i pieg (qui di c pr vvedi e t a i istrativ ) i citat artic 53 c a 16 ter si

app ica a dec rrere da a sua e trata i vig re

I dipe de ti i teressati da diviet s c r che per i ru e a p si i e ric perti

e ’a i istra i e ha avut i p tere di i cidere i a iera deter i a te su a decisi e

ggett de ’att e qui di c r che ha esercitat a p test i p tere eg ia e c

riguard a specific pr cedi e t pr cedura

ei ba di di gara eg i atti pr dr ici ag i affida e ti a che edia te pr cedura eg iata

(c presa a trattativa privata diretta) i serit ’ bb ig di aut certifica i e da parte de e

ditte i teressate di aver c c us c tratti di av r sub rdi at aut e c u que

di aver attribuit i carichi ad ex dipe de ti che ha esercitat p teri aut ritativi

eg ia i per c t de c u e ei r c fr ti per i trie i successiv a a cessa i e de

rapp rt

ei ba di di gara eg i atti pr dr ici d vr a che essere previst che a a cata

s tt scri i e di ta e c aus a sar sa i ata c ’esc usi e da a pr cedura di affida e t

Sar disp sta a tres ’esc usi e da e pr cedure di affida e t ei c fr ti dei s ggetti per i

qua i e erga a situa i e di cui a pu t precede te

a S ciet e ’a bit de e isure a tic rru i e p ste i essere pur esse d diretta e te

desti ataria de e r ativa richia ata ei precede ti paragrafi i te de adeguarvisi e a ta fi e

i serir ei c tratti di assu i e de pers a e e eg i atti di i caric ’app si i e de a

predetta c aus a (c d pa t uf age – rev vi g d rs)

22

a S ciet i fi e agir i giudi i per tte ere i risarci e t de da ei c fr ti deg i ex

dipe de ti per i qua i sia e ersa a vi a i e dei divieti c te uti e ’art 53 c a 16 ter

D gs 165 de 2001

9 TRASPARE A

1 Ai se si de a egis a i e vige te per traspare a si deve i te dere ’accessibi it t ta e de e

i f r a i i c cer e ti ' rga i a i e e 'attivit de e pubb iche a i istra i i a

sc p di fav rire f r e diffuse di c tr su persegui e t de e fu i i istitu i a i e

su ’uti i de e ris rse pubb iche

2 I P T P C T deve qui di defi ire e isure i di e e i i iative v ti a ’attua i e deg i

bb ighi di pubb ica i e previsti da a r ativa vige te ivi c prese e isure rga i ative

v te ad assicurare a reg arit e te pestivit dei f ussi i f r ativi

3 a S ciet per i tra ite de a RPCT pubb ica i dati sec d e scade e previste da a egge e

add ve sia prese te u a scade a si attie e a pri cipi de a te pestivit

4 a S ciet viste e richia ate criticit i ter e ha a c ra p tut adeguarsi c p eta e te

ag i bb ighi previsti i ateria a si p e qua e biettivi pri ritari per i 2019 di p rre i essere

tutte e attivit ecessarie a fi e di

gara tire i rispett de pri cipi di traspare a i tes c e accessibi it t ta e de e

i f r a i i c cer e ti ’ rga i a i e e ’attivit de a S ciet a sc p di fav rire f r e

diffuse di c tr su e fu i i istitu i a i e su 'uti i de e ris rse

gara tire ’i tegrit ’aggi r a e t c sta te a c p ete a a te pestivit a se p icit di

c su ta i e a c pre sibi it ’ ge eit a faci e accessibi it a c f r it ag i rigi a i

dei d cu e ti de e i f r a i i e dei dati pubb ici re ativi a ’attivit e a ’ rga i a i e

a i istrativa

gara tire i iber eserci i de ’access civic qua e diritt ric sciut a chiu que di

richiedere d cu e ti i f r a i i e dati bb igat ria e te c scibi i qua ra sia stati

pubb icati

dare pie a attua i e de diritt a a c scibi it c siste te e diritt ric sciut a

chiu que di c scere fruire gratuita e te uti i are e riuti i are d cu e ti i f r a i i e

dati pubb icati bb igat ria e te

23

ad ttare isure rga i ative ai se si de ’art 9 ( D cu e ti i f r atici dati di tip apert

e i c usi e digita e ) de Decret egge 18 tt bre 2012 179 c vertit i egge 17 dice bre

2012 221 a fi e di gara tire i c cret ’eserci i de a fac t di access te e atic e i

riuti i dei dati pubb icati c pres i cata g deg i stessi e dei etadati

biettiv de a S ciet i quest c test que di aggi r are e tr a fi e de 2019 e

se i i e s tt se i i a ca ti e a Se i e A i istra i e Traspare te i d da

gara tire i pie i rispett di qua t previst e a de ibera A AC 1134 de ’8 ve bre

2017 c partic are riferi e t a ’a egat 1 de a edesi a ’i p e e ta i e de e

i f r a i i a ’i ter de e s tt se i i a ca ti sar effettuata e tr a fi e de 2019

I partic are per qua t riguarda i te pi di aggi r a e t de a se i e A i istra i e

traspare te si ri via a ’a egat 1 A de prese te Pia

10 ACCESS CIVIC

I c a 2 de ’artic 5 i tr d tt da d gs 97 2016 ha sa cit i u v diritt

a ’i f r a i e vver i diritt di chiu que di accedere ai dati e ai d cu e ti dete uti da e

pubb iche a i istra i i u teri ri a que i s tt p sti a bb ig di pubb ica i e c i i ite

de rispett deg i i teressi pubb ici e privati giuridica e te ri eva ti (specificati e u v

artic 5 bis)

a disp si i e precisa che sc p de ’eserci i de diritt risiede sia e c tr diffus su

persegui e t de e fu i i istitu i a i e su ’uti i de e ris rse pubb iche sia e a

pr i e de a partecipa i e a dibattit pubb ic

Sebbe e acc u ati da a defi i i e di access civic i diritt a c scere ex artic 5

c a 1 si esercita ei c fr ti di u a serie defi ita di d cu e ti ( vver que i per i qua i

previst u bb ig di pubb ica i e) e perta t si differe ia da diritt a c scere di cui a

sec d c a de edesi artic che i vece ha a ggett u a serie pi a pia di dati e

d cu e ti vver i dati e i d cu e ti dete uti da ’a i istra i e sia pure e rispett dei

i iti i dividuati da successiv artic 5 bis I e tra bi i casi ’eserci i de diritt di access

s tt p st ad a cu i ite qua t a a egitti a i e s ggettiva e richiede

tiva i e

e due fattispecie differisc per qua t c cer e i s ggett desti atari de e richieste per

’access civic se p ice e ista e va prese tate a R P C T e cas de ’access

ge era i at p ss essere prese tate a ’uffici che detie e i dati richiesti i a ter ativa

24

a ’uffici re a i i c i pubb ic (URP) add ve previst ad a tr uffici i dicat

da ’a i istra i e e a se i e A i istra i e traspare te

C riguard a a vit r ativa a fi e di gara tire ’effettiv eserci i de diritt di access

civic c siderata a tres ’ rga i a i e attua e de a Civitas t p i Sr e ’asse a di u

URP si prevede ’e ab ra i e e c rs de 2019 di isure che p ssa c se tire a racc ta e

’ rga i a i e ce tra i ata de e ista e di access civic se p ice e ge era i at che

perve g a a S ciet tre a a predisp si i e de registr deg i accessi rga i at i se i i

dedicate a ’access civic e a ’access ge era i at

I ta se s si fa prese te che gi a studi de a S ciet ’e ab ra i e di u app sit

reg a e t che discip i i e rga i i ’access civic se p ice ’access civic ge era i at

sec d ’artic 5 c i 1 e 2 de decret egis ativ 33 2013 c e dificat da decret

egis ativ 97 2016 (di seguit Decret traspare a ) e ’access ag i atti a i istrativi sec d

g i artic i 22 e segue ti de a egge 241 1990

25