Centro multinacional de educación de adultos: plan experimental … · 2014-04-29 · Adulto¡¡...

OEA DINEA ORGANIZACION DE LOS DIRECCION NACIONAL DE EST ADOS AMERICANOS EDUCACION DEL ADULTO

bull CENTRO MULTINACIONAL DE

EDUCACION DE ADULTOS

bull

PLAN EXPERIMENTAL

MULTINACIONAL

DE EDUCACION

DE ADULTOS

CEMUL BUENOS AIRES

1 97 1

)

OEA DINEA ORGANIZACION DE LOS REcelON NACIONAL DE ESTADOS AMERICANOS E UCACION DEL ADULTOL------t-

1

CENTRO MULTINACIONAL DE


PLAN EXPERIMENTAL

MULTINACIONAL DE EDUCACION DE ADULTOS

CEMUL BUENOS AIRES

1971

iexcl

PLAN EXPERIMENTAL MULTINACIONAL DE EDUCACION DE ADULTOS

EN LA ARGENTINA

Geacutenesis y Desarrollo (1968 - 1971)

bull

bull

Editado por el CENTRO MULTINACIONAL DE EDUCACION DE ADULTOS (CEMUL)

Lamadrid 676 Buenos Aires Argentina

1 ORIGEN

El Proyecto Multinaclonal ik Educacuacute5n ik Adultoiexcliexcl tiene su origen en los pro-shyyectos presentados por la Argentina Paraguay Repuacuteblica Dominicana y Veneshyzuela en la 5i Reunioacuten del Consejo Interamericano Cultural de la ORGANIshyZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS realizada en Maracay en 1968 en la cual se le concedioacute una alta prioridad a la educacioacuten de adultos Dos de estos proyectos requeriacutean asistencia teacutecnica y financiera para reforzar programas nacionales uno ofrecia un programa de caraacutecter multinacional y el cuarto ofreca un centro establecido con la colaboracioacuten de un organismo intershynacional para realizar actividades de entrenamiento de personal En vista de esto los representantes de los paises mencionados sugirieron la preparacioacuten de un Proyecto Multinacional que cubriera las actividades proshypuestas en los cuatro proyectos estudiados Este proyecto tendriacutea los siguientes obiacuteetivos generales

2 OBJETIVOS GENERALES

- Promover y asegurar la participacioacuten de profesionales de diferentes paises en el desarrollo de planes experimentales de educaci6n de adultos en la Regi6n

- Fomentar el intercambio de personal experiencias y materiales para la edushycacioacuten de adultos

- Proveer asistencia teacutecuica a los paises que lo soliciten

Capacitar personal para los programas de educaci6n de adultos - Producir material didaacutectico a escala piloto Para cumplir los objetiVOS sentildealados y de acuerdo con los proyectos presentados el Proyecto Multinacional ik Educacioacuten de Adultos cumpliriacutea tres tipos de acshytividades - Desarrollo de una experiencia multinacional seguacuten el proyecto presentado

en tal sentido por la Repuacuteblica Argentina - Apoyo a programas nacionales teuiendo en cuenta en primer teacutermino los

proyectos presentados por el Paraguay y la Repuacuteblica Dominicana - Convenios con Institutos O Centros Regionales conforme al proyecto presenshy

tado por Venezuela Para cumplir la primera de estas actfvidades se estableceriacutea en la Repuacuteblica Argentina un Centro Multinaclonal ik Educacuacute5n de Adultos para la particishypaci6n de paiacuteses de Ameacuterica Latina con vistas al desarrollo y a la integraci6n americana~

Este Centro tendriacutea una duracioacuten inicial de tres antildeos La entidad nacional responsable seriacutea la DIRECCION NACIONAL DE EDUshyCACION DEL ADULTO (DINEA) que tendriacutea a su cargo la realizacioacuten de un Plan Experimental Multinacional de EduCltlCIacuteltIacuten ik Adultos

3 OBJETIVOS ESPECIFICaS

En consecuencia el Plan Experimental Multinacional tuvo como objetivo esshypecifico establecer en la Repuacuteblica Argentina un Centro Multinacional de Educacioacuten de Adultos para la participacioacuten de paiacuteses de Ameacuteriea Latina

I

Su administracioacuten se haCe de acuerdo con los principios y normas operativas del Programa Regional de Desarrollo Educativo de la ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS Y de las normas nacionales del MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACION Se realiza en lo especifico de acuerdo con el Convenio que el Ministerio de Cultura y EducaciOacuten y la Secretariacutea General de la Organizacioacuten de los Esshytados Americanos han firmado para la ejecucioacuten del proyecto DINEA determina el nuacutemero y el lugar de los Centros Educativos Experishymentales que integran el Proyecto La coordinacioacuten de actividades estaacute a cargo de un funcionario designado por DINEA como (cordinador del Proyecto La misioacuten del Centro Multinacional de Educacioacuten de Adultos es a) Analizar y evaluar los sistemas y meacutetodos de edncacioacuten de adultos en

Ameacuterica Latina b) Investigar y experimentar nuevos enfoques y teacutecnicas en esta trOll c) Promover y asegurar la participacioacuten de profesionales de diferentes paiacuteses

en el desarrollo de planes experimentales de educaci6n de adultos en la Regioacuten

d) Fomentar el intercambio de personal experiencias y materiales para la educacioacuten del adulto

e) Proveer asistencia teacutecnica a los paiacuteses que lo soliciten f) Capacitar personal para los programas de educacioacuten de adultos g) Producir material didaacutectico a escala piloto

4 ESTRATEGIA

El Plan Experimental Multinacional integra los aspectos experimentales y de accioacuten nacional del Programa de la OmECCION NACIONAL DE EDUCAshyClON DEL ADULTO Y contempla la participacioacuten de profesionales de otros paises a fin de realizar nna labor comuacuten que permita intercambiar expeshyriencias evaluarlas mejorarlas y proyedarlas a otras LOmunidades La Argentina en materia de educacioacuten del adulto estaacute realizando una expeshyriencia que se estima revolucionaria la cual tiende a - Formar al individuo de acuerdo con los orfgenes y tradiciones del pals la

filosofiacutea nacional la integracioacuten americana y la civilizacioacuten occidental crisshytiana Con ello se busca entre otros aspectos evitar la infiltracioacuten de ideas extremistas y contribuir a la seguridad de los pueblos

- Proporcionarle la informacioacuten indispensable para que pueda acceder a los bienes de la cultura

- Integrarlo en la comunidad inmediata y hacerlo participar en el proceso de desarrollo de la Argentina de Ameacuterica y de la humanidad Lograr en forma paulatina una educacioacuten integral y permanente

- Capacitar al adulto en el plano del trahajo que rltliza a fin de facilitarle la promoci6n socIacuteo-econOacutemica

- Proporcionar capacitacioacuten artesanal a quienes no la posean seguacuten sus preshyferencias y aptitudes ya sea para encarar el aprendizaje de la teacutecnica mb avanzada o como medio de vida Promover el desarrollo de las artosamas tiacutepicas argentinas a fin de presershyvarlas y crear fuentes de trabajo que arraiguen al hombre

- Realizar el seguimiento de los alumnos adolescentes para orientarlos conshyforme a su vocacioacuten

4

I

Recuperar a los hombres y mujeres que purgan delitos en establecimientos penales

- Promover desde el punto de vista socio-cultural a las poblaciones urbanas marginadas

- Responder a las necesidades inmediatas y mediatas de zonas de desarrollo del pals Aprovechar los aportes de los diversos sectores sociales tanto puacuteblicos como privados con el objeto de reducir al minimo el costo anual por alumno

Para lograr las metas que anteceden la experiencia que realiza la DffiECshyCION NACIONAL DE EDUCACION DEL ADULTO contempla - Transformacioacuten de las escuelas para adultos en complejos funcionales edushy

cativos en sustitucioacuten de la mentalidad tradicional en materia de educacioacuten de adultos

- Expansioacuten de los Centros Educativos en diversidad de niveles y modalishydades

- Utilizacioacuten de aquellos lugares que responden a la vida cotidiana del adulshyto faacutebricas empresas comercios sedes gremia1es y sindicales comisariacuteas hospitales caacuterceles iglesias catoacutelicas y de otras confesiones municipios unioshynes vecinales sociedades de fomento clubes etc Divisioacuten de los niveles primario y secundario en tres ciclos

- Programa formativo e informativo que se caracteriza por

bull Supresioacuten de materias asignaturas o disciplinas bull Su recmplazo por aacutereas de conocimiento con contenidos que apuntan al

conocimiento del yo y del mundo en que vive el alumno a la solucioacuten de sus problemas y a un desenvolvimiento eficaz en los distintos aacutembitos en que actuacutea

- Los conocimientos que posee el alumno como punto de partida del proceso del aprendtzaje

- Libertad del docente para distribuir los contenidos miacutenimos en los tres cishyclos conforme a la naturaleza capacidad y caracteriacutesticas del grupo

- Flexibilidad del proceso de aprendizaje el cual se hasa en las motivaciones que presenta el alumno

- Individualizacioacuten en la ensentildeanza masiva Para lograrlo ha establecido Perlodos lectivos adaptados a la velocidad de aprendizaje del alumno

bull Horarios que respondan a las actividades que realizan los adultos bull Supresi6n de los exaacutemenes como medio de comprobacioacuten del aprendizaje bull Su reemplazo por un sistema de evaluacioacuten conceptual y una prueba de

apreciacioacuten del aprovechamiento - Penetracioacuten masiva en las poblaciones urbanas marginales a traveacutes de Censhy

tros Educativos Comunitarios que contemplan

Formaci6n e informacioacuten Capacitacioacuten teacutecnica elemental

bull Economiacutea domeacutestica maternologiacutea y puericultura Actividades culturales

bull Aprovechamiento del tiempo libre Ayuda a la comunidad

bull Actividades recreativas - Convenios con los gobiernos provinciales para evitar la superposiacuteci6n de esshy

fuerzos y coordinar los planes seguacuten las necesidades regionales - Colaboracioacuten con las Fuerzas Armadas para la educacioacuten de los soldados

conscriptos

bull

- Idem con la Policiacutea - Convenios con empresas y sindicatos instituciones puacuteblicas y privadas para

coordinar la reciacuteproca prestacioacuten de servicios y comprometer a la comunishydad en la tarea educativa

- Asistencia educativa permanente para la formaci6n de personal docente esshypecializado

- Para llevar a cabo esta tarea la DffiECCION NACIONAL DE EDUCACION DEL ADULTO trabaja en coordinacioacuten con Consejo Naciacuteonal de Desarrollo Consejo Nacional de Seguridad 1inisterio de Defensa Nacional Comandos en Jefe de las FFAA Ministerio de Bienestar Social Subsecretaria de Promocioacuten y Asistencia de la Comunidad Comisioacuten Municipal de la Vivienda (Municishypalidad de Buenos Aires) Subsecretaria de Salud Puacuteblica 1inisterio de Trashybajo Federaciones de Sindicatos de Trabajadores Asociacioacuten de Proteccioacuten al Aborigen Municipalidades de los partidos conurbanos etc

s CONTRIBUCION DEL GOBIERNO ARGENTINO

a) En razoacuten de que se afecta para el cumplimiento del Proyecto a todo el personal del Organismo Central Delegaciones y aacutereas de Supervisioacuten del interior del paiacutes Se considera que los gastos de administracioacuten y hmcioshynamiento inciden sobre el 50 del presupuesto de DINEA

b) Edificios - Organismo Central Belgrano 637 Buenos Aires

En virtud de la naturaleza del Proyecto estaacuten afectadas todas sus deshypendencias Ademaacutes se disponen oficinas para uso exclusivo de los teacutecshynicos y el microcine para reuniones de grupo clases tcoacutericas y confeshyrencias

- Los eduicios de los Centros Educativos Comunitarios - El edllicio del Centro Multinacional de Educacioacuten de Adultos Lamashy

drid 676 Boenos Aires

e) Eqnipamiento - Material propio de DINEA - Talleres Graacuteficos del Ministerio de Cultura y Educaci6n - Imprenta de DINEA - Los vehiculos necesarios para los desplazamientos en la Capital Federal

y el Gran Buenos Aires y los que se efectuacuteen en las provincias Dos unidades moacuteviles (con proyector cinematograacutefico proyector de- diexclshypositivas tocadiscos grabador equipo de parlantes y el material cashyrrespondiente)

- Cada Centro Educativo Comunitario ademaacutes del moblaje y material dishydaacutectico de rigor posee bull proyector cinematograacutefico bull proyector de diapositivas bull tocadiscos bull equipo de parlantes bull grabador bull biblioteca bull maacutequinas de COSOr bull maacutequinas de tejer bull maacutequinas de escribir

)

bull

bull bancos de caxpintero bull herramientas bull material para la ensentildeanza de diversos oficios

- El Centro Multinacional de Educacioacuten de Adultos comprende bull Escuela Experimental de Horario Continuado bull Laboratorio de Instrnccioacuten Programada bull Laboratorio de Idiomas bull Grupo de Investigacioacuten bull Grupo de Curriculum bull Grupo de Evaluacioacuten bull Grupo de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento Docente

- La DIRECCION NACIONAL DE EDUCACION DEL ADULTO posee biblioteca especializada para las actividades del Proyecto con una Secshycioacuten de Docnmentacioacuten e Informacioacuten

- Otros Aportes bull La Casa del Docente Argentino y hoteles de sindicatos para el aloshy

jamiento de los teacutecnicos bull Servicios meacutedicos de la Direccioacuten de Obra Social del Ministerio de

Educacioacuten (DOSME) bull Medios de transporte proporcionados por el Ejeacutercito Argentino Ferroshy

carriles Argentinos y otras instituciones que coordinan sus actividades con DINEA

6 EVALUACION DEL PROYECTO

Del trabajo realizado en el mes de setiembre de 1968 en la revisioacuten del Proshyyecto presentado por el Gobierno Argentino y de la evaluacioacuten de la Institushycioacuten y sus actividades efectuadas en los afios 1969 y 1971 se puede afirshymar que la DIRECCION NACIONAL DE EDUCACION DEL ADUITO disshypone de la estructura personal equipamiento y recursos necesarios para poder orientar la ejecucioacuten del Flan Experimental MultinaclarulJ de Educacioacuten de Adultos La cooperacioacuten ofrecida por el Gobierno Argentino demuestra el volumen de los recursos puestos al serviacutecio de la ejecuciOacuten de las actividades del Proyecto El anaacutelisis de los planes y programas de trabajo de la DIRECCION NACIOshyNAL DE EDUCACION DEL ADULTO permite comprobar una orientaciOacuten que realmente es innovadora y de experimentacioacuten dentro del campo de edushycadoacuten de adultos tanto en lo referente a la orientacioacuten de las actividades la seleccioacuten de los Centros Educativos la participacioacuten de las fuerzas vivas de la sociedad el enfoque de los problemas de la educacioacuten de adultos en zonas urbanas con problemas socio-econoacutemicos y la coordinaci6n e integracioacuten con otros programas de desarrollo de la comunidad La calidad del personal estaacute asegurada no soacutelo por los antecedentes de los mismos sino por la capacidad demostrada para la funcioacuten la dedicacioacuten con que se trabaja y el dinamismo que se imprime a las actividades que se cumRlen El informe detallado de las actividades cumplidas por la DIRECCION NACIOshyNAL DE EDUCACION DEL ADULTO eu los uacuteltimos antildeos en todo el pais la participacioacuten efectiva y directa de gremios y otras instituciones la organishyzacioacuten y administracioacuten de las actividades demuestran la experiencia y alshycance del trabajo y permiten asegurar que se dan los elementos necesarios para el desrrollo de experencias

7

7 DESARROLLO

71 Plan de Ope raciones 1968-69

De esta manera la primera etapa del Plan Experimental Multinacional de EducaciOacuten de Adultos se realizoacute en la Repuacuteblica Argentina ejecutada por la DIRECCION NACIONAL DE EDUCACION DEL ADULTO Y auspiciada por la ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS Asistieron dieciocbo becarios funcionarios teacutecnicos en educacioacuten de adultos provenientes de Bolivia Brasil Chile Panamaacute Paraguay Peruacute y Uruguay Comenzoacute el diacutea 13 de abril de 1969 y se extendioacute hasta el 14 de agosto del mIacutesmo antildeo El trabajo fue dividido en cinco partes a saber - Estudio y observacioacuten del funciuacutenanuacuteento de DINEA en su propia sede - Concurrencia para estndio y observacioacuten a la sede de Institnciones que coshy

ordinan su labor con DINEA - Visita y observacioacuten de Centros Educativos disenuacutenados por Capital Fedeshy

ral y Gran Buenos Aires y Centros Educativos Piloto - Curso de Capacitacioacuten Docente para la Educacioacuten del Adulto en Resisten

cia (Cham) - Redaccioacuten y presentacioacuten de informes acerca de la sitnacioacuten comparativa

en educacioacuten de adultos en los distintos paises participantes y sobre las tareas realizadas durante el curso con Plenario Final

Durante el desarrollo del Plan se intercalaron visitas a distintos institutos edushycativos y a ciudades del interior a Mar del Plata y San Carlos de Bariloche La primera parte se desarrolloacute en la sede de la DIRECCION NACIONAL DiE EDUCACION DEL ADULTO Y tuvo por objeto conocer la organizacioacuten inshyterna de la misma Con esa finalidad y a los efectos de una mejor y maacutes ordenada organizacioacuten del trabajo fue dividida la etapa en cinco secciones en correspondencia con - Departamento Econoacutemico-Financiero - Control de Eficiencia - Departamento de Personal - Delegacioacuten Capital Federal y Gran Buenos Aires - Delegacioacuten Provincia de Buenos Aires Los profeSionales extranjeros participantes integraron cinco equipos que fueron rotando cada dos dias por las secdones indicadas Al darse por finalizada la primera etapa de labor podo constatarse que los profesionales extranjeros tuvieron oportunidad de interiorizarse de las labores que se realizan en las distintas dependencias obteniendo un conocimiento global y amplio del nuacutecleo de la Institucioacuten La segunda parte consistioacute fundamentalmeote en visitas efectnadas a institushyciones que coordinan su labor con la DIRECCION NACIONAL DE EDUCA CION DEL ADULTO Ellas fueron una entidad gremial la Federacioacuten Arshygentina de Trabajadores de Luz y Fuerza una empresa la Corporacioacuten Argenshytina de Productores de Carne una municipalidad la del Partido de La Mashytanza y dos organismos vinculados al problema de la vivienda Plan de errashydicacioacuten de Villas de Emergencia en el Ministerio de Bienestar Social de la Nacioacuten y la Divisioacuten de Desarrollo de Comunidades de la Conuacutesioacuten Municipal de la Vivienda dependiente de la Intendencia Municipal de la Ciudad de Buenos Aires A ellas se agregoacute la Delegacioacuten de DINEA en la provincia de Buenos Aires con sede en Mar del Plata

Si bien las actividades desarrolladas en esta parte no estuvieron enmarcadas dentro de los liacutemites de lo que pueda considerarse estrictamente desde el punto de vista teacutecnico-pedag6gico como educaci6n de adultos tuvieron sin embargo la gran virtud de mostrar a los participantes extranjeros los distinshytos elementos de que puede valerse una organizacioacuten coordinada para el desarrollo en la que asume un papel de fundamental importancia la educashyoadoacuten del adulto entendida como proceso integral y atento a los requerishymientos totales del ser humano asiacute como de la comunidad de que participa y que a su vez 10 justifica como tal El propoacutesito de la tercera etapa fue efectuar la observacioacuten del trabajo que se cumple en un elevado nuacutemero de Centros Educativos ubicados en la Cashypital Federal y Gran Buenos Aires Para ello acompantildeados de un nutrido grupo de Supervisores de Area los profesionales extranjeros integrando equishypos equivalentes en nuacutemero se interiorizaron de lo que puede llamarse el campo de labor desde la mera locacioacuten hasta los distintos recursos didaacutecticos empleados registros escolares etc Tambieacuten tuvieron oportunidad de partishycipar en algunas actividades educatiVds Resultoacute esta etapa fecunda en apreodizaje y sugerencias para los participanshytes porque en ella pudo fundamentalmente apreciarse una de las facetas maacutes interesantes y constructivas de la experiencia argentina como es la radicacioacuten de los Centros Educativos en locales distintos de los destinados al funcionashymiento de escuelas para nintildeos importante elemento diferencial con la edushycacioacuten de adultos en otros paiacuteses latinoamericanos Subsiguientemente se programoacute la visita a cinco Centros Educativos Piloto instalados todos ellos en villas de emergeocia A tal efecto se subdividioacute el grupo de profesionales extranjeros en cinco equipos de trabajo que en forshyma rotativa concurrieron a los Centros durante dos diacuteas por equipo en un lapso total de diez En estos Centros Piloto pudieron tomar conocimiento por boca de maestros y sobre todo de jefes de equipo de todas las etapas cumplidas previamente a la instalacioacuten de los mismos durante ella y en el trabajo ya nonnalizado consistente fundamentalmeote en una intensa labor motivacional y censal que implica la penetracioacuten profunda en la Villa uacutenico modo de entablar conshytactos personales labor comunitaria y labor escolar propiamente dicha La cuarta etapa se cumplioacute con la asistencia por parte del grupo de profesioshynales al Segundo Curso InterlUlCional de Capacitacioacuten Docente para la Edushycacioacuten del Adulto que tuvo efecto en la ciudad de Resistencia (Chaco) Como parte uacuteltima del plan de trabajo se cumplioacute un proceso de evaluacioacuten q ne consistioacute en - Informe acerca de Planes Programas y realidades en educacioacuten de adulshy

tos redactado individualmente por paiacuteses - Informe sobre puntos de contacto y diferencias entre los paises represenshy

tados por los profesionales extranjeros y la Repuacuteblica Argentina - Informe general por comisiones de las tareas desarroIladas durante el transshy

curso del Plan - Informe Final en Plenario Los documentos resultantes de cada uno de los equipos de referencia fueron considerados por su orden y aprobados con modificaciones en plenario De este uacuteltimo surgioacute una Comisioacuten integrada por siete miembros uno por cada pals represeotado la que tuvo por misioacuten redactar el Informe Final que recibioacute la aprobacioacuten definitiva en el uacuteltimo plenario realizado

72 Plan de Operaciones 1969-70 Las actividades previstas para el antildeo 1969-70 consideraron la continuacioacuten del primer periacuteodo de experimentacioacuten y la realizacioacuten de una Reunioacuten Teacutecshy

bull

nica de Directores de Programas Nacionales de Educacioacuten de MultOll de Ameacuterica Latina y un Seminario Nacional sobre Educacioacuten Permanente La primera de estas actividades se efectivizoacute y desarroll6 entre el 14 de mayo y el 14 de setiembre de 1970 cn Capital Federal Bnenos Aires Chaco Forshymosa Corrientes y 11isiones Comprendioacute distintas etapas con diversas sedes - Organismo Central de DINEA - Centros Edncativos de Nivel Primario - Centros Educativos Comunitarios - Centros Educativos ~Ioacuteviles de Promocioacuten Profesional Popular - Centros Educativos de Nivel Secundario - Instituciones puacuteblicas y privadas que coordinan la reciproca prestacioacuten de

servicios con DINEA (Empresas Sindicatos Ministerios Sociedades de Foshymento etc)

Participaron en esta oportunidad profesionales de Bolivia Paraguay Ecuashydor Panamaacute El Salvador Nicaragua Peruacute Guatemala y Repuacuteblica Domishynicana Dentro de las actividades principales el Plan Experimental Multioocional de Educacioacuten de Adultos integro como en el periacuteodo anterior los aspectos funshydamentales y de a~Cioacuten del Programa de la DIRECCION NACIONAL DE EDUCACION DEL ADULTO y contempl6 la participacioacuten de profesionales de otros paiacuteses a fin de realizar una labor comuacuten que permitioacute intercambiar experiencias evaluarlas mejorarlas y proyectarlas a otras comunidades La parte experimental incluyoacute - Seleccioacuten de los Centros Educativos de Nivel Primario y de los Centros Edushy

cativos Comunitarios que ya funcionaban a nivel primario y que se integrashyron en el Plan Por razones de orientacioacuten de la experiencia se limitaron las aacutereas de actimiddot vidades y el nuacutemero de Centros Educativos que intervinieron a la vez que se consiguioacute con ello la posibilidad de participacioacuten integral de los profeshysionales de los paiacuteses en todas las etapas de la planificacioacuten ejecucioacuten y evaluacioacuten del Plan

- Estructuracioacute~ conocimiento teacutecnico de la geacutenesis detenninaci6n de conteshynidos y fnncionamiento potencial para la puesta en marcha de Centros Edushycativos a nivel de ensentildeanza media Primera experiencia piloto que permitioacute prefijar objetivos orientados hacia la apertura de la educacioacuten permanente en los estratos sociales con mayor nuacutemero de postergados Para la realizaci6n de la experiencia se eligieron centros urbanos de distinuls caracteriacutesticas y en las diversas zonas de desshyarrollo Al efecto se hicieron valer los conveniacuteas snscriptos especialmente con empresas y premios para la promocioacuten del personal y el uso de locales y materiales

- Programacioacuten de actividades en Centros Educativos de Nivel Primario Censhytros Educativos Comunitarios y Centros Educativos Moacuteviles de Promocioacuten Profesional Popular a los efectos y fines de satisfacer intereses y necesidades materiales y espirituales (educacioacuten asistemaacutetica) Se estudiaron las posibilidades relevamiento promocioacuten y motivaci6n con preferencia en las zonas urbanas El tiempo de duracioacuten de los cursos y sus caracteriacutesticas fueron detenninadas en cada caso por los requerimientos humanos y estudios de posibilidades zonales

- ElaboraciOacuten de pautas de control de experiencia evaluaci6n de sus resulshytados y extensi6n de la misma

En cuanto a la segunda de las actividades previstas para el antildeo la Reunioacuten Teacutecnica de Directores de Programas Naciontiles de Educacioacuten de Multo de Ameacuterica Latioo se llev6 a cabo en la ciudad de Buenos Aires entre el 8 y 12 de junio de 1970

10

En el Informe Final se propuso la creacioacuten de un Puacutem Multinaciona de Edushycocuacute5u de Adultos que sirviera como marco de referencia para las activishydades que se realicen en el Programa Regional de Desarrolo EducotiLO de la Organizacioacuten de los Estados Americanos en el Area de la Educacioacuten de Adultos cuyo documento se transcribe a continuacioacuten

721 Reunioacuten Teacutecnica de Directores de Programas Nacionales de Educacioacuten de Adultos

ANTECEDENTES

Paralelamente a )a evoluci6n del reconocimiento de los derechos del hombre 1 goce de los bieshynes de la cultura asi como de las exigencias maacutes perentorias de conocimientos aplicables a una tecnolOgiacutea en avance acelerado se produce una preocupacioacuten creciente tanto de parte de los gobiernos como de la iniciativa privada en el sentido de hacer posible el acceso a la educacioacuten de todas aquellas personas que por una suma de lactores adverSOSgt entre los que son de desshytacar el eScaso desarroJlo de los sistemas de 19nshysentildeanza~ Ja carencia de recursos econoacutemicos y la ignoraI1cia de los mayores no pudieron a su tiempo beneficiarse d ello Esa preocupacioacuten comienm a concretarse con diversos inrentos empiacutericos en Su iniciacioacuten con el fin de proporcionar al adulto iletrado los insshytrumentos necesarios para superar Jos efectos que su condicioacuten supone para si mismo y la comllOi~ dad Los gobernantes y los responsables y diri~ gentes de los movimientos que van surgiendo en distintos puntos del mundo sienten pronto la Deshy

cesidad de comunicarse sus experiencias para inshytereambiar ideas y realizar nueV()S ensayos Iniciado el uacuteltimo tercio de este siglo son ya muchas y mny valiosas las reuniones y congresos que con esa finalidad se han realizado Ameacuterica Latina no ha estado TUacute estaacute ajena al problfgtDlfl como se ha demostrado reiteradamente a traveacutes de encuentros donde se lo ha analizado con proshyfundidad Predsamnte y como consecuencia de la Reunioacuten de JEfes de Estado AmeIIacuteCdnos reashylizada en Punta de1 Este~ Uruguay en abril de 1967 donde se expresoacute gt(el afianzaroiento y la amJ1iacioacuten de programas de educacioacuten de adul~ tos ]a V Reunioacuten de) C-onsejo Interamericano Cultural establecioacute el Programa Regional de Des- arrollo Educativo Asimismo dicho Consejo resolvioacute que en el Proshygrama Regional de Desarrollo Educativo se COnshysidere como una de las maacutes altas prioridades la alfabetizacioacuten y la educaeioacuten del adulto~ y se preste la maacutexima abmcioacuten a los proyectos sobre alfabetizacioacuten y educadoacuten de adultos presenta~ dos por los Estados miembros a la aprobaciOacuten de la V Reunioacuten del ConSeurojo Interamericano Culshytural Establecido el Programa Regional de Desarrollo Educativo se reunieron en setiembre de 1968 los Directores de Proyectos de Educacioacuten de Adultos Jos que recomendaron realizar una reunioacuten anual de Directores de Prognuuas Nacionales de Edushy

1 INTRODUCCION

camoacuten de Adultos de los distintos paiacuteses de Ameacuteshyrica El Consejo Interamericano Cultural en su VI Reunioacuten previo Informe del Comiteacute Interameshyricano de Educacioacuten y de la Comisioacuten de dieho Consejo resolvioacute aprobar lo propuesto y asignar los fondos correspondientes en el Presupuesto del Programa Regional de Desarrollo Educativo para 1009-70 En cumplimiento de dieha Resolucioacuten la Direcshycioacuten del Programa Regional de Desarrollo Edushycativo organizoacute la Reunioacuten de Buenos Aires) con el patrocinio conjunto de la OEA y el Ministerio de Cultura y Educacioacuten de la Repuacuteblica Argenshytina eu la que consideroacute~

1 Anaacutelisis de los objetivos del Programa Regioshynal de Desarrollo Educativo eu el campo de la Educacioacuten del Adulto y formulacioacuten de criterios especlficos para la elaboracioacuten y eva~ luacioacuten de proyeclns en el aacuterea meucionada de acuerdo con dichos objetivos

2 Intercambio de informaciones sobre experienshycias e innovaeiones que se efectuacutean en el aacuterea de Educacioacuten de Adu1tos en Ameacuterica Latina

En el capiacutetulo 1 -Introduccioacuten- se pasa revista a las modalidades adoptadas en el continente en el aacuterea de la educacioacuten de adultos En el capitulo I -La Educacioacuten del Adulto como Problemaacutetishyca Espcciacutefica- se ha procurado registrar las Lashyractensticas del problema y delinear algunos eleshymentos que posibiliten soluciones acordes con nuemo tiempo En el capiacutetulo 111 -Objetivos y Orientaci6u del Programa Regional de Desarrollo Educativo en el Area de Edncacioacuten de Adultosshyse reiterau las recomendaciones formuladas en Maracay adaptaacutendolas a las finalidades perscgui~ das en este caso El IV se refiere a los Criterios Especificos para la elaooracioacuten de proyectos y el V y uacuteltimo a Jos criterios que se adoptaraacuten para evaluar proyectos en ejecucioacuten Con motivo de esta Reunioacuten la Direccioacuten del Programa Regional de Desat(oDo Educativo pre~ paroacute un cuestionario sobre el estado de la Edushycacioacuten de Adultos en la Ameacuterica Latina el que fue remitido a los ltflnisterios de Educacioacuten de todos los paiacuteses latinoamericauos En el momento de elaborarse el documento lreshyvio por parte del grupo de especialistas se hashybiacutean recibidomiddot once respuestaiexcl las que fueron teshyIildas en cuenta al cousidcmr cada uno de los puntos del temario

Siacutenresis de las modalidades adoptadas maacutes he CUcntemente en nuestro Continente dentro de) ltampo de la educacioacuten de ocluiros

11 EDUCAClON DE ADULTOS SISTEMATIZADA EN ESCUELAS PARA ADUITOS

Esta modalidad sigue en general los lineamienshytos estructurales de las escuelas primarias coshymuneS Estaacute sistematizada en Escuelas para Adulshytos dependientes directamente de los Ministerios de Educacioacuten o de organismos docentes dentro de los mismos Si bien no se emplean teacutecnicas especlalizadasJ en algunos casos se utilizan proshygramas confeccionados especialmente Se trata en general de ensentildeanza primaria o eleshymental ron finalidad compensatoria o supletoria a la que se anota una tendencia hacia la enserumshyza media -teacutecnica o secundaria- que no se dishyferencia de 1a comuacuten en el establecimiento de niveles ni en el contenido de los programas sino en el horario -vespertino-nocturno- que la disshytingue En algunos paiacuteses se diacutectlD conferencias acerca de temas de educacioacuten ciacutevica y sanitaria o se introdncen ciertos materiales auxiliares en limitashydos programas qUIl a veces comprendtIl paacuteginas de perioacutedicas ofrecidas al propoacutesito En otros casos los establecimientos que dictan clases para adultos utilizan maquinarias instalaciones y tashyHeres existentes en los planteles regulares Desshygraciadamente su nso ha sido limitado por varios factores entre los que pueden men(ionarse la carencia o escasez del personal competente Los docente han sido estimulados ocasionalmenshyte con retribuciones fijas o escalafonarias pero en general se han establecido para ellos bouiacuteficashyciones complementarias a las qne perciben por sus servicios ~ la escuela comuacuten lo que ha pershy

12 CAMPA-AS y PROGRAMAS DE

Conscientes de que el analfabetismo es una de las cansas del marasmo cultural y ecouoacutemico en que estaacuten snmidos vastoS nuacutecleos de poblacioacuten de Ameacuterica Latina gobiernos instiacutetucioneS parashyestatales o privadas deseosas de encontrar raacutepida solucioacuten al problema planean campantildeas para erradicarlo De acuerdo con Jas formas que asume eu el tiemshypo puooen distinguirse en esa lucha tres modashylidades claramente identifica bIes 121 Primera Campantildeas masivas de alfabe~ tizacioacuten encaminadas a lograr un aprendizaje eleshymental de lectura escritura y caacutelculo Sus objeshytivos son inmediatos tienen financi1eioacuten oficial y formas de eacutevalnad6n tradicionales y simpleshymente estadiacutesticas Acerca de las campantildeas de alfabetizacioacuten) se afirmoacute en la III Reunioacuten Interamericana de Mishynistros de Educacioacuten (Anexo III al acta fiacutenat paacuteg S7) El error de concepcioacuten fundamental de estas campantildeas es qne convierten en plan educativo y finalidad tiltima aquello qne es simshyplemente un medio y un paso preliminar Las campantildeas de alfabeuuml7acioacuten no han tenido por lo gpJleral los resnltad05 esperados por los gobiershynos El anallabetismo no puede entenderse sino como el resultado de majes soeiales y econoacutemicos muy profundos La alfabetizaci6n debe significar un medio para lograr informacioacuten maacutes amplia sobre el ambiente interno el paiacutes y el uumdo y una capacitacioacuten qUe permita elevar y dirigir la vida personal y elevar la capacidad econoacutemica Hay que tener presente ademaacutes el costo de las

mitido aumentar los ingresos del maestro~ pero no aumentar su eficiencia Es del caso sentildealar que la educacioacuten de adultos COn esta modalidad cumplioacute una (uncioacuten imporshytante en el momento que fue establecida y que actualmente existen algtm05 ejemplos destacados Sin embargo SU orienta(iacuteOacuten teacutecnica no ha tenido la consistencia ni la coutinuidad indispensables Estt tipo de ensentildeanza para adultos gira evishydentemente alrededor de una suma de conocishymientos instrumentales que se estima baacutesica y necesaria Eu un informe del CBEFAL (1968) gt

se dice con razoacuten que es de suponer que la alfa~ betimcioacuten y educacioacuten de adultos debe operar con limitaciones aHiacute donde no existe una depenshydencia del gobierno central encargada de didshygirla~ o cuando Sn nivel jeraacuterqUico eS inferior o parte de otra Se considera de suma importancia superar la sishytuacioacuten existente eu la cual los centros de educashycioacuten de adultos indicados cumplen su funcioacuten con los mismos programas maestros y metodoloshygla~ locales y mohiHario que la educacioacuten prishymaria comuacuten bullAl mismo tiempo los docentes en edncacioacuten de adultos deberaacuten recibir la especializacioacuten corresshypondiente sin perjuicio del tiacutetulo baacutesico que como maestro n otro profesional puedan tener Para introducir ambas meoras es imprescindible que se tome en cuenta y se investigue la Sicologiacutea especial en relacioacuten con el aprendizaje de adultos

ALFABETIZACION

campantildeas Se ha calculado que para alfabetizar 50 millones de analfabetos que existen en Ameacuteshyrica Latina se necesitarla nn gasto aproximado de 500 millones de doacutelares

122 Segunda Organizacioacuten ofiacutecial de los programas de alfabetizacioacuten Al adqniriacutet consisshytencia la idea de la necesidad de unificar y amshypliar los alcances de estas campaIacutelas algunos goshybiernos asumen la responsabilidad de dirigirlas y orientarlas Denrro de 105 Ministerios de Educacioacuten se crean los organismos destinados al efecto y en su lalxn puede hallarse la ~idencia de ciertos intentos de o sistematizacioacuten y prodUccioacuten de rnateriacutea1es didaacutecshyticos L23 Tercera~ Alfabetizacioacuten funcional LUyOS

objetivos estan ligados a problemas de desarroshyllo econoacutemico y social y enya estrategia opera en los siguientes tr~s niveles 1 2 31 El de la seleccioacuten de proyectos de desarrollo industrial o agriacutecola que tengan priorishydad en los planes nacionales de desarroIlo 1232 El de la seleccioacuten de problemas o ac~

tiviacutedndes que exigen una accioacuten de alfabetizacioacuten funcional a fin de eliminar dificultades especifishycas que entorpecen el programa de dLSartoUo y finalmente

123 3 El de la seleceioacuten de los individuos que pneden beneficiarse al maacuteximo con la accioacuten de la alfabetizacioacuten 1234 S~ destaca la orientacioacutett de los proshy

12

yectos experimentales piloto en algunos la atfa~ betizadoacuten funcional iacutentegra la educacioacuten de la comunidad y en otros se la incluye romo parte de 1a educacioacuten de adultos 1235 No puede esperarse que las campantildeas y los programas de alfabetizacioacuten por si mismos resuelvan un problema que nO es soacutelo de canIacuteeacuteshyter educativo o cultural Para quc su soluci6n sea efectiva la educacioacuten de adultos debe ser parte integrante de programas de desarrollo de Jos paiacuteses~ que provean estructuras sociales con las que puedan integrarse De no ser asiacute carece de podcr realizador por cuanto para que ello sea posible debe aplicarse al desarrollo de la comushyruacutedad y a la capacidad para el ejercicio de actishyvidades econoacutemicas en un medio social razonableshymente receptivo eu el que no resulte numada la adquisicioacuten de )05 bienes de la cultura en ge~ neral AsimiSUloacute se advierte que el costo de las camshypantildeas y programas de alfabetizacioacuten eS desproshyporcionado con respecto a los resultados Q btenidos 1236 En el caso de los nuacutecleos marginales el objetivo seraacute lograr un proceso de despegue oon miras a que se produzca una integracioacuteu verdadera a la vida nacional Una situacioacuten par~ ticular es la de los grupos indiacutegenas monolinshyguumles puros~ eu los que la alfabetizacioacuten podra iniciarse eu sus propios idiomas hasta negar a un bilinguumlismo efectivo

1231 La respuesta a estas cuestiones es que dadas las realidades sociales y ecoIlOacutemiros actuashyles en la Ameacuterica Latina no es posible atender del mismo modo y simultaacuteneamente a toda ]a poshyblacioacuten necesitada de asistencia educativa que en algunos paiacuteses alcanza cifras muy altas Seraacute imshyprescindible cnmenzar en forma maacutes inITlEdiata por aquellos grupos que por sus caracteriacutestiacutecas propias y pOr requerimientos de la Nacioacuten en euanto al uso de una mano de obra esptdalizada sea necesario tauto en la eiudad como en el camshypo Dicha accioacuten no seraacute a costa del sistema educativo formal

1238 Ese punto de vista no excluye la poshysibilidad de que el derecho a la educacioacuten se ejerza sin restricciones sino qne tenga lugar denshytro ue uu plazo y ordenamiento dados Vale deshycir que dentro de un mismo paiacutes podriacutea eu un momento dado alfabetizarse a ciertos grnpos coshymo paso previo a una capacitaci6n para la indtlS~ tria y a otros grupos instrllIacuterseles en primer teacutershymino para lograr nn mejor aprovechallliento de la tierra que cultivan tOn la finalidad de elevar su nivel de vida antes de incorporarlos a un proshygrama sistemuacutetico de educacioacuten

Ello estariacutea de acneroo con las necesidades que impone el desarrollo planificado vinculado a meshytus econoacutemicas y sociales

2 LA EDUCACION DEL ADULTO COMO PROBLEMATICA ESPECIFICA

En algunos paiacuteses uo se le da caraacutecter de prioshyridad a la educacioacuten de adultos En otros no erisshyte estrecha relacioacuten entre ella y el incremento del sistema educativo convencional por cuanto se cree que la solucioacuten del problema del analfabeshytismo se lograraacute unilateralmente a traveacutes del inshycremento de la escolaridad primaria para nintildeos En el momento presente se concretan nuevas ideas que han de orientar la educacioacuten del adulshyto en un pnSximo futuro Su centro o eje es el hombre adulto al que se procura enriquecer con un proceso educatiacutevo a su medida Estas nuevas ideas suponen un sustancial viraje con respecto a las modalidades anteriores ya que implica el examen objetivo de las causas po1iacutetiacutecas sociales econoacutemicas y cuIhlrales que deterlllinan la situashycioacuten educativa actuat asiacute como una profunda revisioacuten de los objetivos que ha de fijarse y alshycanzar la educacioacuteu del adulto y una renovada y acorde organizacioacuten de las entidades que la cumshypliraacuten

2 l Alcance de la Educacioacuten del Adulto 211 Aunque convencionalmente puede admishytirse la calificacioacuten de adulto a partir de la edad de quiacutence antildeos anoacutetase sin embargo que la real ooooiacuteciacuteoacuteu de tat variacutea seguacuten ]as caracteriacutesticas culturales dE carla comunidad conforme al desshyarrollo fiacutesico del iacutendiviacuteduo y su grado de produc~ tividad La educaci6n de estos adultos alcanza distintas catehroriacuteas Para los que estaacuten fuera del ciclo de prodUCcioacuten y consumo~ la edurocioacuten emshypieza frecuentemente con teacutecnicas productivas y va hacia la alfabetizacioacuten Para los que se quieshyren vincular a la modalidad formal de la educashycioacuten -aun cuando fuera de la correspondiente edad escolar-o su ~iquestucacioacuten empieza por la alshyfabetizacioacuten y se extiende a la primariacutea secunshydaria y teacutecnica Para los adultos que ya se han capacitado formalmente su educacioacuten compleshy

mentaria oonsistiraacute en la amp1iacioacuten actualizashycioacuten renovacibn y recouversioacuten de sus conocishymientos 212 Se reconoce que el problema de la edu~ caeioacuten del adulto es snmamente amplio comshyplejo y variado tanto en cuanto a contenido COshymo a metodologiacutea y a fnnciones Ello como reshysultado de la gran variedad sicoloacutegica y cultural de la poblaCioacuten que trata de influir 21 3 haacutes que a una poblacioacuten debe hacerse referencia a poblaciones~ en muchos casos como eu el de las culturas autoacutectonas americanas 0011

cantcterlsticas y valores muy propjos que deben respetarse El enfoqne que aquiacute se considera subshyraya por consigniente las uecesidadf$ maacutes apreshymiantes de la hora actual y del uhrro iacutenmediacuteato sin pretender en forma a1guna agotar la probleshymaacutetica de la educacioacuten del adulto~ una de cuyas preocupaciones fundaroentales debe ser una preshyparaci6n para el cambio acelerado que el desarroshyllo cientiacutefico y tecnoloacutegico ha provocado en nuesshytra eacutepoca

22 La edurocioacuten del adulto tiene entre otms los siguientes objetivos siacutemmtaacuteneos 221 Compensatoria del deacuteficit de instrucshycioacuten a distintos niveles ComplementIlcioacuten Dicha funcioacuten se cump1e con el objeto de atenshyder la pob1acioacuten adulta que por diversas razones no completoacute el ciclo de educacioacuten primada o de ensentildeanza mediacutea Se destacan en tal sentido los siguientes hechos 2211 Se nota una mejora progresiva de las cifras de escolarizacioacuten y alfabetizacioacuten en Ameacuteshyrica Latina aunque sin haberse satisfecho auacuten la demanda No obstante debe hacerse notar 22 111 La gran desercioacuten escolar ocasiona W18 r~versioacuten hacia el analfabetiacute~TIlo cuyos al~

11

cauces son diacutefiacuteClles de evaluar a ciencia cierta maacutexime si se toma en cuenta que el mayor porshycentaje de desercioacuten oeurre antes del ltlliUto gra_ do de escuela primaria 2 bull2 l 1 2 Existe una gran masa analfabeta que siacute bien se reduce en su proporcioacuten rdativa awnenta en nIacutelmcros absolutos 22 113 El bajo nivel de escolaridad promeshydio de la Regioacuten supone la existencia de un elevado analfabetismo funcional~ cuya precisa esshytimacioacuten no se conoce 2212 El aparente progreso en las tasas de alfahetizacim y esroIaridad demanda nuevos enshyfoques de la educacioacuten del adulto latinoamericashyno Annque obviacuteamente no se olvida e1 problema de la alfabetizacioacuten que tiene su condigno lugar1

puede pensarse que arorde con el ritmo ascenshydente que se percibe en la ensentildeanza primaria para nintildeos de la Ameacuterica Latina el analfabetisshymo tiende a no ser una preocupacioacuten especial por lo que es Ja educacioacuten del adulto integra~ y continua lo que concentra la mayor atenci6n 2213 Es de tenerse en cuenta que el nuacutemiddot mero de adultos que no han culminado su escoshy)aridad~ alcanza en nuestro Continente porcenshytaies elevadiacutesimos lo que conspira abiertamente contra la mejor utilizacioacuten de recursos humanos con un enorme caudal potencial de productividad que sin embargo no lo asume por el deacuteficit anotado 2214 Debe insistiese en considerar la alfashybetizacioacuten corno parte de un todo la educacioacuten de adultos Pero no como una primera etapa puesto que la educaci6n de adultos puede iniciarshyse con teacutecniacutecas de productividad y proyectarse hacia la alfahetizacioacuten o bien ltuacutemenzarse por ella y extenderse a la educacioacuten primaria secunshydaria y teacutecnica Sin embargo se consideroacute que la alfabetizacioacuten no tiene c-aracter prioritario en el primer caso pudiendo haber programas de edushycacioacuten de adultos en los que la ensentildeanza de la lectura y la escritura no ocupe un plano prefeshyrencial 22amp Renovacioacuten y actualizacioacuten permanente de conocimientos 2221 Eu este caso la poUtim educativa que debe ponerse en praacutectica~ preveacute una operatividad esencialmente dinaacutemica en dos sentidos funda~ mentales adecuada motivacioacuten de los grupos y prestacioacuten de servicios eurolO los lugares donde Se estime uacuteOnverrlente previa auscultacioacuten de las necesidades Esto marca una diferencia fundashymental eon 1a tradiciona~ ensentildeanza de adultos elemental casi siemI)re siu efectiva promocioacuten y operada estaacuteticamente en el sentido de esperar que el posible beneficiario tome por siacute Ja ini shyciativa motivada en mU(hos casos por ideas que no siempre contemplan sus propias necesidades ni las de la romunidad 2222 La instaJacioacuten de unidades docentes cualqniera sea su denominaci6n en nuacutecleos de pO blaciacuteoacuten marginada en instituciones laborales sinshydicales sociales o recrea ovas constituiraacute un muy eficaz medio educativo para el cumplimiento de la totalidad de los fines previstos Ello puede hacerse posible mediante convenios qne faciliten In intervencioacuten de entidades puacuteblicas o privadas los que han dado excelentes resultados alli donde se han puesto en praacutectica 2223 Cabe a la institucioacuten directriz adecuar sus medios a los objetivos perSt-gnidos creando

el cumeulo ajustado a las posibilidad de los adultos para cada nivel dentro de las ramas primaria) secundaria y teacutecnica con considerable disminucioacuten del tiempo de estudios 2224 10$ gastos que los estados realicen en educacioacuten dE adultos y desarrollo de la comu~ nidad han de ser considerados como inversioacuten 2225 Todos los programas de educacioacuten de adultos deben ser coordinados por Jos Ministeriacuteos de Educacioacuten en el sentido de conCletar los esshyfuerzos c iniciativas interSL-Ctoriacuteales 2226 Para dar un enfoque integral y proshyfesional al sistema se deberaacute contar con las mo~ dalidades educativas correspondientes que comshyprendiendo tambieacuten programas organizados hashybraacuten de coordinarse entre siacute 2227 Una modalidad aparte dc )a formal una paralela a la rormal que cubra un terreno equivalente llIl programa sistemaacutetico de educashydoacuten continua y una bien entcndida extensioacuten universitaria que no es sino educacioacuten del adulto 223 Preparacioacuten para actividades producti~ vas y de consumo

2 231 Conjuntamente con el desarroflo ecoshynoacutemico y social de los paiacuteses latinoamericanos y ~

con la progresiva aplicacioacuten de la ciencia y de la bulltecnologiacutea a la produccioacuten de bienes se verifishycan profundos cambiacuteos en las teacutecnicas de trabajo y en la distribucioacuten oeupacional y gcograacutefim de la mano de obra

2232 Hay que considerar tambieacuten que esos paiacuteses se empentildean por una parte en crear nue~ vas fuentes ocupacionales para incorporar a la proouccioacuten al creciente volumen de )a poblacioacuten adulta joven que ingresa a las fuerzas del trabajo y que por otra parte necesitan aumentar la pro-shyductividad en la agricultura en la industria y eu los servicios a fin de poder competir en el mermdu internacional Estos fenoacutemenos que son comuneS praacutecticamente a todos los paiacuteses latinoamericanos deterruinan la necesidad de una educacioacuten del adulto espeshycialmente del joven orientada a la transformadoacuten del hombre en un elemento activo en la pro~ duccioacuten

2233 Ademaacutes de ser uua prCocupacioacuten per~ sonal en tooos 10s aspectos de la educacioacuten del adulto la preparacioacuten para las actividades proshyduetivas deberaacute rontar especialmente con cursos ode formacioacuten acelerada de cursos de revjsioacuten de oonoeiacutemientos y de teacutecnicas de trabajO y de curshysos de reconversioacuten de conocimientos para trabashyjadores que d~ un momento a otro pasan a des~ empentildearse con nneviexcl)s equipos con nuevas teacutec~ nicas y con nueva metodologiacutea 2234 La tiquestucacioacuten de ndultos ha venido concibieacutendose principalmente como un medio de mejoramiento econoacutemico pero no lo ha hecho de la misma manera en cuanto a la educacioacuten para el consumo con miras a alcanzar la elevacioacuten de los niveles de existencia en forma integra Por tanto se recomienda prestar atencioacuten especial a este uacuteltimo aspecto estimulando )a iniciativa pri~ vada y al mismo tiempo regJamentando oficialshymente los apoyos gubernamentales al empleadOt con obligaciones adecuadas a la educacioacuten inte~ gral regional 2235 La educacioacuten para el consumo debe encauzarse principalmente no soacutelo al mejorashymiento materia1 de la comunidad cuanto prefe~

14

rencialmente al progreso soclltrcultural del homshybre en SU integridad 224 Recreacioacuten y empleo de las horas libres 2 241 Algunos programas de educacioacuten de adultos han tenido en cuenta COIOO complemento de sus actividades el cultivo de formas bien orientadas de recreacioacuten y llprovechumiento aproshypiado del tiempo Ubre 2242 No obstante dentro de un proceso educativo como el que se pretende deberaacute inshytensificarse y organizarse ese aspeLW de suma importancia siempre pero mucho maacutes cuando por efecto de los procesos de cambio qUe suponen tambieacuten mayores ingresos se destirul buena parte de los mismos para solventar esparcimientos inshyadecuados 2243 Se estimularaacute el desarrollo de la inishyciativa comunitaria en ese campo~ asiacute como ]a formacioacuten de lideres y ia creaciacuteoacuten de institucioshynes al propoacutesito pero fundamentalmente la buacutesshyqueda de criterios valorativos y promoci6n de estados de coneiencia que incluso hagan deseable para el propio indhdduo un cambio tambieacuten en esa materia 225 InregratIacuteoacuten del adulto dentro de la (()~ munIdad local~ nacional~ regional y universal Se sentildeala que como funcioacuten indispensable de la educaci6n de adultos en Ameacuterica LatinaJ debe tenderse a formas efectivas de integracioacuten a la propia comunidad a la nacional y a la regional como antecedentes obligados al logro del jdeal de integracioacuten latinoamericana orientada a la transformacioacuten del hombre y de la comunidad romo elementos activos de la vida econoacutemica nacional

23 Aspectos operativos en la edurocwn de adultos dentrQ del Programa Regional de Des-shytifTollo Educativo 231 Sugerencias A los efectos de la preSiacutentacioacuten de Proyectos es conveniente que los Estados Miembros tengan en (lenta las slguiacuteentes sugerencias

231 ~ 1 Planificacioacuten de la educacioacuten de adul~ tos dentro del sistema nacional de- educacioacuten 2312 Coordinacioacuten de esfuerzos interSiacutectoshyrwes que promuevan programas de educacioacuten de adultos en las diferentes aacutereas de accioacuten 2313 Proyeccioacuten de programas experimenshytales de educacioacuten de adultos que satisfagan neshycesidades nacionales o zonales 2314 Elaboracioacuten de estudios relacionados con investigacioacuten ejeeucioacuten y evaluaeioacuten de conshyformidad con objetivos precisos 232 Ajustes ~ innovaciones a los cuales han de SOmeterse los proyectos En los proyectos que se presenten se iucluiraacuten innovacienes en los siguientes campos 2321 Cambios de actitud En 10 tocante al nec~rlo cambie de actitudes resaacutellase la diootomiacutea entre 105 que estaacuten Vincushylades al deJo de produccioacuten y consumo gozan~ do ademaacutes de les bienes de la cultura y los que nO )0 estaacuten Hay que cambiar las actihldes entre los margishynades a fin de motivar su integracioacuten a la socieshydad a que pertenecen Al mismo tiempo hay que cambiar fa actitud hacia los marginados entre Jos sectores maacutes favorecidos de la comunidad Por fin hay que cambiar actitudes en cada uno de

los distintos estratos que ocupan los vinculados a sectores privilegiados para motivarlos hacia la renovacioacuten la ampliaci6nJ la actualizacioacuten y reshyconversioacuten de sus conocimientos conforme a neeeshysidades sentidas 2322 Organizaeioacuten y admillistracioacuten Para satisfacer tal nece$idad es preciso eitudiar la posibilidad de Ja creacioacuten de un organismo nashycional de eduCacioacuten de adultos de caraacutecter teacuteeshynico enmiddot cada paiacutes que aetuacutee en forma Ulltoacutenoma pero referido al Ministerio de Educacioacuten y al que Siacute encargaraacute) enrre obQs las siguientes fun~ ciones 23221 Asesorar y coordinar los programas de educaacutecioacuten del adulto que se lleven a cabo en el paiacutes a traveacutes de otras dependencias estatales o privadas 2 322 2 Recopilar informacioacuten y evaluar toshydo lo realizado en la materia por el gobierno y el sector privado 23223 Elaborar programas conjuntos de educacioacuten del adulto teniendo en cuenta los pIashynes de mejoramiento soeial y desarrollo econoacutemishyco del paiacutes 23224 Preparar los estudios y la documenshytacioacuten pertinentes para solicitar ayuda exterior en aquel10s proyectos que no puedan ser fiDan~ eiados adeeuadamnte con recursos nacionales Y

23225 Propiciar investigaciones sobre las tecniecls modernas de la edueacioacuten del adulto y la ejecucioacuten de proyectos pileto sobre el uSO de la ralio la televisioacutell el cine la prensa y luumls medios audiovisuales Se sugiere) para la extensioacuten fomente y promoshyeioacuten de estas funciones la creacioacuten de oacuterganos provinCiales de apoYuuml- para crcar una infraestrueshytura adecuada

De conformidad con uuo de los acuerdos de la nI Reunioacuten Interamericana de Ministros de Edushycaci6n realizada en Bogotaacute en 1963 Siacute recomienshyda tambieacuten la cleaeiacuteoacuten de un organiacutesmo responshysable de la educacioacuten del adulto en el Ministeshyrio de Edueacioacuten independiente de las Direccioshynes de las distintas ramas de la ensentildeouza con funciones ejecutivas de orientacioacuten supervisi6n de planes y programas preparacioacuten de personal y evaluacioacuten de resultados Asimismo se estima conveniente que las autorishydades y los SiacutectQres sociales sean sensibilirados en el sentido de propiciar la incorporacioacuten de la poblaeioacuten adulta JrJ3rgjnada al proceso de desshyarrollo 2323 Curriacutecu1o Contenido meacutetodos mate~ riales 23231 La experiencia recogida a traveacutes de varios decenios de educacioacuten de adultos en Ameacuteshyrka Latina muestra que los cmneulos empleados hasta el presente no contemplau sus necesidades ni sus apetencias Eno como consecuencia de- que soacutelo con alguna excepcioacutenl los programas utilizashydos son los de las escuelas comlmes~ en algunos casos con adaptadoncs de formas pero no de eonshytenido ~

23232 Igual cosa ocurre con Jos meacutetodos y materiales Los que se emplean usualmente han sido tomados de la docencia convencional y por tanto ajustados a la sicologiacutea del nintildeo y del adoshylescente pero no a la del adulto 23233 Debe tenerse presente que el adulshyto tiene formas de aprender qu~ le sOlJ propias y

15

que ademaacutes su trabajo y su vida le han provisto de un bueu caudal de conocimientos y viacutevencias que es necesario organizar y completar Lo deshyseable seriacutea promover en los estudios e investigashyciones de base la formulacioacuten de nuevos coucepshytos en torno a problema Teacutecnicos recouocidashymente conocedores del campo podriacutean dedicarse conjunta y exclusivamente por periacuteodos de hasta dos antildeos a la buacutesqueda de nuevas orientaciones nuevas teacutecnicas y nuevas metodologiacuteas con periacuteoshydos lootivos inferiores hasta en un 50 de los empleados en la educacioacuten formal 2324 Planificacioacuten 23 241 Se subraya la necesidad de iacutentegrar el planeamiento de la educacioacuten del adulto con los planes y programas de desarrollo educativo nacional y de considerar la preparacJoacuten en todos 10s niveles dtsde la lucha contra el analfabctis~ Jt10 hasta la formacioacuten de rooUlSOS humanos sushyperiores Asimismo hay necesidad de que SI fijen prioridades con miras a una utilizacioacuten racional de Jos exiguos recursos disponihlf-s 23242 Dehen sentildealarse metas del orden cuantitativo y cualitativo no COn el antiguo Caraacutecshyter de campantildea transitoria sino dentro de un proshyceso ordenado y continuo Finalmente el planeamiddot miento en es1e sector debt-Jl contemplar la debi~ da coordinacioacuten de los sectoreS puacuteblico y priva~ do anotaacutendose en relacioacuten a este uacuteltimo aspecto la urgencia de armonizar el trabajo que realizan los diferentes organismos gubernamentales y las unlverroades 2325 lormacioacuten de personal en todos los niveles 23251 Como complemento indispensable de la laoor de campo que ya se irllcia~ y al ad~ vcrtirse que el desarrollo de programas de ltonteshynidos no se efectuacutea con la eficacia deseada el sistema dfbe abocarse a la formacioacuten y pcrfec donamiento de su propio pelsonal Para esto es menester confeccionar una programacioacuten ron crishyterio realista predominantemente praacutectkO~ y con claro conocimiento de las peculialidades regionamiddot les Es indispensable que las personas que se dediquen a la educacioacuten del adulto tengau una preparacioacuten especifica seguacuten el nivel de) grupo y el de su campo de actividades 23252 Habida cuenta de las dificultades eltuumlnoacutemicas que de antiguo afectan los servicios docentes debe tenderse al logro de eficieutes efectos mu1tiplicadores partiendo de un centro fijo de capacitacioacuten que al tomienzo podraacute estar destinado al personal de supervisioacuten de tal modo que eacuteste de regreso a sus lugares de origen pue~ da ser veluacuteculo de rrradiacioacuten de la filosofiacutea edushycativa y teacutecnicas especializadas de que se habraacute impuesto en los cursos al punto de llegar a ser el nuacutecleo vivo alrededor del que podraacuteu crearse unidades descentralizadas a nivel provinCial y otras 23253 El ceutro principal tendraacute a la vez las fuuciones de asesoramiento teacutecnico permanenshyte y de estudio y suministro de los materiales didaacutecticos necesarios acordes con los requerimienshytos regionales nacionales y locales 2326 Utilizacioacuten de los mediacuteos de comunishycacioacuten socia 23261 Los medios de comunicacioacuten aptos para llegar a grandes nuacutecleos de poblacioacuten se emplean ya en la educacioacuteu de adultos Pero su uso en Ameacuterica Latina eS auacuten incipiente y a escala

Iiacutemitaacuteda~ abarcando aacutereas comparativamente muy pequentildeas Las encomiab1es experiencias q~e se desarrollan en la materia son debidas a impulsos aislados de personas o instituciones 23262 Se recomieuda crear estaciones de-shypartamentos o centros productores de programas eliPecificos para grabar documentales y mensashyjes educativos destinados a la radio y a la televishysioacuten que satisfagan intereses y necesidades proshypios de los adultos procurando la integraci6n local nacional y regional 23263 Es impreScindible interesar en el problema a los dirigentes de las numerosas es-shymdones emisoras comerciales de radiacuteo y televishysioacuten instaladas en el continente a los efectos de utilizar eficazmente su desaprovechado potencial educativo 23264 Del mismo modoj es neceSario que la iniciativa oficial sentildeale derroteros en ese camshypo~ dotando a los organismos educacionales de materiales y ptlsonal teacutecnico especializado 23265 Asiacute tamhieacuten el cine y la prensa debidamente empleados pueden convertirse en los eficientes difusores de cultura que deben ser Se estima que los intelesados en la educacioacuten dcl adulto bagan todos los esfuerzos posibles para incorporar la radio la televisioacuten el cine y la prenshysa a la Suma de medios que Utili7aJl para cum~ p]ir sus fines Se recomienda que se coordinen en lo pertinenmiddot te los proyectos del aacuterea de educacioacuten del adu1~ to con los de tecnrnogiacutea educativa dentro del Programa Regional de Desarrollo Educativo) reshypetaacutendose el lenguaje especifico de los medios de comumeaciacuteoacuteu Se recomienda a los Ministros de Educacioacuten y ComurucuciacuteonLS que de comuacuten acuerdo Siquestalen un horario espe(~iacuteal para que las emisoras y los canales comerciales df televisioacuten promuevan y difundan la temaacutetica sobre educacioacuten de adultos en todas sus modalidades

2327 Coordinacioacuten con otros organismos y universidades para las actividades en relacioacuten con la educacioacuten del udulto 23271 Diversos organismos puacuteblicos yo privados de una manera ti otra desarrollan proshygramas educativos en beneficio de la comunidad La labor que en forma aislada e independiente realizan distiutos ministerios universidades insshytitutos de colonizacioacuten o de reforma agraria ciershytas industrias y la tniacuteciativa privada son un ejem~ pIo de falta de coordinacioacuten Aunque cada uno en su sector pueda realizar accioacuten eficaz eacutesta queda casi sicmpre limitada a un pequentildeo grupo multiplicaacutendose innecesarjaM mente Jos mismos servicios 23272 La coordinacioacuten de todos ellos denshytro de un progralllll de educacioacuten del adulto permiddot mitiJaacuten una sustancial economiacutea a la vez que incrementaraacute su extensioacuten Es de capital impor~ tanela atender esje aspecto pata consolidar la organizacioacuten y aprovechar al maacuteximo todas sus posibilidades 2328 Extensioacuten uulversitaria Se hace necesario que las universidades particishypen de manera maacutes intensa y eficaz en la vida de la omuuiacutedad La accioacuten que Se desarrolla a traveacutes de la extenshysiOacuten universiacutelThria muestra lo que puede realizarse en ese sentido

16

Lo anterior no ha de excluir el servicio directo influenclll y regular que la universidad de acuerno con sus Es conveniente que este a~ sea considerado fines inherentes~ ha de prodigar a quienes se hashy muy especialmente oomo parte integrante de los llen inmersos dentro del aacuterea SQcio-cultural de su programas de educacioacuten de adultos

3 OBJETIVOS Y ORlENTACION DEL PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLW EDUCATIVO EN EL AREA DE EDUCACION DE ADULTOS

31 El Programa Regional de Desarrollo Edushy gacioacuten de SUB resu1tados estableciendo los meshycativo tiene como objetivos estimular y compleshy dios de comunicacioacuten que aseguren efectivamente mentar los esfuerzos naciacuteooaIes7 a fin de elevar la la transmisioacuten oportuna y completa de la inforshy bull calidad de la educacioacuten renovar la admiacutenistrashy macioacuten entre los paises cioacuten Y planificacioacuten y ajustar maacutes adecuadamente 322 Estimular a grupos de trabajo iacutentegrashylos sistemas educativos a las exigencias del desshy dos por especialistas seleccionados a titulo pershyarrollo econoacutemico social y cultural acelerar el sonal pala que se dediquen exclusivamente dushyproceso de expansioacuten de los sistemas educativos rante un periacuteodo determinado al estumo de nueshyen todos los niveles fomentar las investigaciones vas formas metodoloacutegicas de educacioacuten de adultos y la incorporacioacuten de meacutetodos modernos en la y a la formulacioacuten de alternativas concretas soshyeducacioacuten y rompos afines impulsar la cooperashy bre modos de preparacioacuten de personal idoacuteneo ycioacuten y promover la integracioacuten latinoamericana la ejecucioacuten de las actividades de campo por medio de la educaeioacuten Han de preferirse aquellos especialistas que presshySe propone como objetivo del Programa Regional tan sus servicios en los programas oficiales dede Desarrollo Educativo en el aacuterea de educacioacuten educaci6n de adultosdel adulto los siguientes

323 Prodigar asistencia teacutecnica a traveacutes de311 Analizar los sistemas de organizaciacuteoacuten y la acci6n de especialistas que integrados en Joslos meacutetodos de educaci6n de adultos para oonoshy programas nacionales aporten su experiencia pashycer las distintas formas y las actuales roodalldashy ra cl mejoramiento de los meacutetodos y teacutecnicas quedes institucionales de los programas nacionales se aplican actualmente para la educacioacuten dede edncacioacuten del adulto y estimular que los adultosmismos tiendan al maacuteximo de eficacia teacutecnica y administrativa dentro de las carneteriacutestieas proshy 324 Cooperar entre centros o programas de pias de cada paiacutes educacioacuten de adultos por medio de intercambio

de teacutecnicos y comunicacioacuten de experienciasAsimismo promover el mejoramiento de la cashylidad y eficacia del aprendizaje mediante )a reshy Se sugieren dos tipos de intercambio uno denoshy

minado estadiacuteas con el fiu de intercambiar pershynovllMoacuten e innovacioacuten de los meacutetodO$ que actual~ sonal entre dos o maacutes centros y otro denominado mente se aplican para la ooucacioacuteu de adultos misiones con el fin de trasladar iexclxxrsonal de un312 FomentaT el desarrollo de investigacio-shy centro a otro por un periodo no mayor de seis nes trabajos de experimentacioacuten y de innovaciOacuten meses para apOyar un determinado proyecto Seeducativa orientados a la buacutesqueda de nuevos espera asiacute promover la integracioacuten regiacuteonal en elenfoques y teacutecnicas para la ooucacioacuten del adultn campo de la edncacioacuten de adultos Las estadiacuteas

Estiacutemu)ar la coordinacioacuten de la investigacioacuten Y y misiones deben estar integradas por miembros experimentacioacuten educativa sobre problemas coshy del personal teacutecnico de las iustitucioues particishymunes de la Regi6n para proponer soluciones pantes y estaraacuten direetamente auspiciados por que puedan utili7M varios paiacuteses eacutestas 313 Cooperar con los paises en la formulashy Quienes sean seleccionados para este tipo de inshycioacuten de proyectos nadonales de investigacioacuten tercambio han de OCtIpar cargos directivos o de experimentacioacuten e innovacioacuten de la edncacioacuten de nivel medio dentro de los respectivos programas adultos con sentido praacutectico y realista y colaboshy 325 Coutribulr en la formacioacuten y perfeccioshyrar con los Gobiacuteernos de los Estados miembros namiento de perSOnal de nivel superior y especiashyen la preparacioacuten de proyectos de financiacioacuten lizado mediante el otorganliento de becas )a par~ externa ticipacioacuten de especialistas como investigadores 314 Promover la preparacioacuten y formacioacuten asQciados y la oolaboracIDu con el desarrollo de de personal de nivel superior de adminislmci6f4 programas nacionales En cuanto al otorgamiento planeamieuto e investigacioacuten en el aacuterea de educashy de becas eacutestas deben ser adjudicadas a personal cioacuten de adu1tos y colaborar en los programas que trabaje en programas de educadoacuteu de adul~ de formacioacuten de persona especializado sobre tos en los respectiacutevos paiacuteses todo en lo referente a nuevos enfoqnes y teacutecnicas 326 Cooperar en 1a preparacioacuten de PlVgra~de este campa mas nacionales de educacioacuten de adultos -medianshy315 Difundir profusamente aquellos logros te el estudio de teacutecnieas de planificacioacuten qne maacutes Significativos en los campos de )a investiacutegashy aseguren la integracioacuten de diehos programas denshyciOacutef4 innovacioacuten y experimentaeioacuten de nuevoS tro de Jos planes nacionales de desarrollo siacutestemast teacutecnica~ meacutetodos y materiales de edushy 327 Promover la ampliacioacuteu de los recursos cacioacuten de adultos internacionales para la educacioacuten de adultos me~ 32 El Programa Regional d Desarrollo Edushy ruante el examen de la necesidad y viabilidad cativo de acuerdo con los objetivos enunciados de los proyectos de financiacioacuten desarrollaraacute especialmente las siguientes formas 3 3 Los Proyectos que Se presenterl dentro del de acci6n en ~ aacuterea de la educacioacuten de adultos Phiexcln Multi1l(Jcional de Educaciacuteoacuten de Adultos tenshy321 Dar apoyo a los trabajos de investigashy draacuten que considerar algunos de los aspeetos sishycioacuten experimentacioacuten e innovacioacuten y a la divul- guientes1 sobre los que se destaca la necesidad

11

de investigar innovar y experimentar cambios de actitud organizacioacuten y administracioacuten curriacuteculo

planmooci6n fonnacioacuten de personal en todos los niveles utili7acioacuten de los medios de comunicacioacuten social coordiacutenaci6n con universidades y otros organismos Los resultados de las investigaciones han de revo-shylar ef porqueacute la educacioacuten de adultos no ha te~ nido la aceptacioacuten que es de esperarse por cuan~ to eacutesta contribuye poderosamente al desarrol1o econoacutemico y socio-culturat De igual maneta sershyviraacuten paro determinar las necesidades educativas de cada zona regioacuten o paises afines 3A Los proyectos que se llevan a cabo de acuerdo con )os objetivos y las formas de accioacuteoacute mencionadas se ~je(utaraacuten conforme a las norshymas criterios y procedimientos estipulados en el Programa Regional de Desarrollo Educativo 341 Los gohiernos de los Estados miembros de la Organizacioacuten de los Estados Americanos podraacuten presentar proyectos en el campo de la educacioacuten de adultos para ser ejecutados con cargo a los fondos qne se asignen para la ejecushycioacuten del Plan MulU_al de Educacioacuten de Adultos que apruebe el Consejo Interamericano para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura Las propuestas deben s(t remitidas al Programa Regional de Desarrollo Educativo 342 Las propuestas deben contener como mi~ nimo informacioacuten sobre los siguient~ aspectos 3421 Una descripcioacuten de los objetivos y fishynalidades que se persignen 3422 Una justificacioacuten respecto a la mane~ ra como la propuesta eumple los objetiVOS geneshyrales del Programa Regional de DesalTono Edushycativo y del Plan Multinacional de Educacioacuten de Adultos y de como tiende a resolver un proshyblema que afecta a todos o a una parte de los paiacuteses de la comunidad latinoameriacutecana

3423 La duracioacuten del proyccro a corto mediano y largo plazo

3424 Las actividades y metas definidas quc el proyecto Se propone cumplir y alcanzar en el primer ejercicio presupuestario y una proyeccioacuten respecto del siacuteguieIlt~ 3425 La indicacioacuten de cual o cuales son los centros o instituciones que se designariacutean sedes de actividades y que tendraacuten la responsabilidad de llevarlas a crtbo Igualmente una indicacioacuten de que otros centros estariacutean involucrados como instituciones participantes 3426 Una descripciacuteOacuten del tipo de responsa~ hiliacutedades teacutecnicas y administrativas que asumen los centros responsahles y cooperadores y de las obligaciones que aceptan asumir las instituciones participantes

3427 Una descripcioacuten de la naturaleza de la participacioacuten de otros centros nacionales y exshytranjeros y organismos interuaciona)~~ cuando corresponda y las respectivas medidas de coordishynacioacuten

3428 Gna descripcioacuten de la contribucioacuten ofinanciera local al costo total de la propuesta asiacute como los bienes raiacuteces y servieios existenshytes en la institneioacuten que se ofreoo para la utiliza~ cioacuten de la propuesta shy

3 429 Presentacioacuten en detalle del volnmen~ calidad y tipo de ~laquociacuteoacuten que se solicitan del Programa Regional de Desarrollo Educativo y su rorrespondi~te presupuesto

34210 En el planeamiento y organiacutezacioacuten de cada proyecto se estahleceraacute su fuacutenlla de ad~ ministracioacuten snpervisioacuten y evaJuaeioacuten

34211 Otras infonnaciones que se consideshyren de intereacutei

4 CRITERIOS ESPECIFICOS PARA LA ELABORACION y APROBACION DE PROYECTOS EN EL AREA DE LA EDUCACION DEL ADULTO

El Programa Regional de Desarrollo Educativo incluye proyectos multinaciacuteonales acciones de reshyfuerzo estudios de hase- y otras actividades que el Consejo Interamericano para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura apruebe Tamencia en euenta lo resuelto por el Consejo Interamericano Cultural en su V reUluoacuten lo acorshydado por la Comisioacuten Ejooutiva de dieho Consejo y por el Comiteacute Interamericano de Educacioacuten~ se proponen ]051 siguientes eriterios espedficos para la elaboraci6n y aprohacioacuten de proyectos en el aacuter~ de la educacioacuten del adulto dentro del Programa Regional de Desarrollo Educativo 41 Para su incorporacioacuten al Plan Multinacioshynal de Educacioacuten de Adultos los proyeetos debeshydaacuten eumplir obligatoriamente los siguientes reshyquisitos 411 Comprender investigaciones experiencias o innoVaciolles que pnedan ser aprovechadas por varios Estados miembros 412 Estimular y facilitar la aplicacioacuten en la Regioacuteu de los resultados de investigaciones ex~ perimentos e innova()iones educativas realizados en otras regiones 41 3 Asegurar el maacuteximo aprovechamiento de los programas instituciones servicios y recursos internacionales y estimular en forma coordinada

y orgaacutenica los esfuerzos nacionales con el aporte de nuevas teacutecnicas e intercambio de personal y de experiencias 42 En el caso de los proyectos multinacioshynales ademaacutes se tendraacuten en euenta los siguien~ teS criterios 421 Multinacionalidad de1 proyecto entenshydieacutendose por tal los proyectos realizahles en forma cooperativa por varios o todos los Estados miembros y los ejecutables para Ull solo Estado siempre Que en este uacuteltimo caso sean varios los que hagan usO del mismo

422 Que el proyecto ofrezca mayores beneshyficios a los paises de menor desaacuterrolIo relativo 423 Entre los proyectos que tienen caraacutectet multlnacionals de conformidad con la definicioacuten aprobada en Mamcay se preferiraacuten aque1los que sean presentados colljuntamente con dos o maacutes paiacuteses y puedau ejecutarse en forma cooperativa correspmdiendo a cada uuo de los paiacuteses parti~ cipantes ciertas responsabilidades especiacuteficas Luego seguiraacuten en orden de preferenCia Jos que (Olllprendan actividades variadas en la mayoriacutea de los euales participan dos o maacutes paiacuteses Por uacuteltimo los que Slt)lo comprenden cursos ron la participacioacuten de becados de varios paiacuteses

4 3 En el caso de las acciones de refuerzo 444 Que el proyecto cuya ejecuclOn requiera se tendraacuten en cuenta ademaacutes~ los siguientes crishy fondos para consbucciones de edificios y dotacioacuten terios de equipos los recursos solicitados no representen

maacutes del 30 del costo total431 Los paiacuteses que cuentan con proyectos multinacionales en ejecucioacuten no deberaacuten tener 445 Que se tenga en cuenta las instalacioshyacciones de refuerzo en las aacutereas correspondienshy nes ya existentes para el desarrollo del proyecto tes a dichos proyectos La ayuda que requieran 446 Que hayan sido presentados por paiacutesesen esas aacutereas deberaacute ser ofrecida a traveacutes del que todaviacutea no tengan proyectos aprobados proyecto multinacional que se estaacute ejecutando en tales paises 447 Que amplien en forma Significativa el

campo de aecioacuten del proyecto ya aprobado dentro 432 Se daraacute prioridad a los proyectos qpe del cual se van a incluir constituyen programas o son parte de programas

a los cuales el paiacutes da prioridad en sus planes 4 48 Que esteacuten relacionados con progrllmas bullde desarrollo educativo ya en marcha o que uacutenicamente les falte la ayuda que solicitan para ponerse en ejecucioacutenEntre eacutestos se daraacute preferencia a los que se refieshy

ran a una colaboracioacuten especifica relacionada con 45 Para la elaboracioacuten y ejecucioacuten de los un plan o programa de asistencia financiera Seshy proyectos que se incorporen al Plan Multinacional guiraacuten en orden los que pu~an vincularse a de Educacioacuten de Adultos se seguiraacuten las siguienshyproyectos o actividades cn ejecucioacuten dentro del tes etapas Programa Regional ampliando el campo de acshy 451 Esrudio del anteproyecto por el paiacutescioacuten de dichos proyectos sede del mismo o por iniciativa de la OEA 433 Seguiraacuten en orden de prioridad los que 452 Presentacioacuten del anteproyecto representen un eomplemento para la ejecucioacuten de un programa que el paiacutes realiza o estaacute en viacuteas 453 Coordinacioacuten evaluacioacuten preliminar por de realizacioacuten con la yuda de otros organismos la Direccioacuten del Programa Regional de Desarroshyo agencias de asistencia teacutecnica o financiera llo Educativo

44 Los siguientes criterios deberaacuten tenerse 454 Elaboracioacuten del proyecto definitivo en cuenta para proyectos multinacionales y accioshy 455 Evaluacioacuten por parte del Comiteacute Intershynes de refuerzo americano de Educacioacuten 441 Tener un apreciable efecto innovador y 456 Estudio y aprobacioacuten por la Comisioacutenmultiplicador Ejecutiva y el Consejo Interamericano para la 442 Promover la coordinacioacuten de esfuerzos Educacioacuten la Ci~cia y la Cultura naeionales que asegure cl maacuteximo de aprovechashy 457 Ejecucioacutenmiento de los recursos y el oacuteptimo resultado de

458 Supervisioacutensu funcionamiento 459 Evalnacioacuten perioacutedica y final 443 Que la contribucioacuten que ofrezca el paiacutes

represeute un porcentaje en relacioacuten con el costo 4510 En la etapa de ejecucioacuten se difundiraacuten total del proyeeto teniendo en cuenta la capacishy ampliamente las labores y se presentaraacuten inforshydad econoacutemica de aqueacutel mes perioacutedicos cuando menos semestralmente

5 CRITERIOS PARA EVALUAR PROYECTOS EN EJECUCION EN EL AREA DE LA EDUCACION DEL ADULTO

51 Evaluacioacuten 5144 Asignacioacuten de los recursos y su ejeshy51 1 La evaluacioacuten empezaraacute por enunciar cucioacuten los resultados que se esperen en el proyecto y 52 El anaacutelisis de los resultados deberaacute abarcar segniraacute ~l desarrollo de la accioacuten registrando toshy 52 1 Investigacioacuten y anaacutelisis de los sistelnasdas las contingencias positivas y negativas e inshy y meacutetodos de educacioacuten de adultosformando continuamente a los supervisores

5211 Estimacioacuten de los grados de aplicashy51 2 Se formularaacute un esquema de seguimienshy bilidad de los resultados to de la ejecucioacuten disentildeando las encuestas a reashylizar y estableciendo el tiempo para efectuarlas 5212 TrabajOS concluIacutedos y su divulgacioacuten

513 Se detectaraacuten oportunamente las posishy 5213 Costo bles distinciones en la ejecucioacuten de los proyectos 522 Formacioacuten del personal 51 4 La evaluacioacuten tendraacute en cuenta los sishy 5221 Aspectos cuantitativos guientes aspectos

5222 Aspectos cualitativos 5141 Descripcioacuten de la situacioacuten que a trashy

5223 Costosveacutes del proyecto se busca mejorar 523 Cooperacioacuten en la preparacioacuten de plashy514 2 Transformaciones que la ejecucioacuten del nes nacionalesproyecto debe producir 5231 iquestCoacutemo se efectuoacute la cooperacioacuten5143 Anaacutelisis perioacutedico de la aplicacioacuten de

los esquemas elaborados 5 232 Evaluacioacuten de los resultados

19

722 Seminario Nocional sobre Educacioacuten Permanente

INTRODUCCION

EL PRIMER SEMINARIO NACIONAL SOBRE EDUCAClON PERMANENTE celebrado en Bueshynos Aires entre el 20 y 26 de junio de 1970 en adhesioacuten al Antildeo Internacional de la Educacioacuten fue propiciado por el Ministerio de Cu1tura y Educacioacuten de la Nacioacuten por intermooio de la DIRECCION NACIONAL DE EDUCACION DEL ADULTO Y oont6 con el auspicio de la Organizacioacuten de los Estados Amerlatoos (OEA) Y de la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ci~ncia y la Cultura (UNESCO) Durante cinco diacuteas quince grupO$ de rraoojo en los que Intervinieron ciento trece paT~cipantes representando no soacutelo todos los niveles modalishydades y jurisdieciones de la educacioacuten argentina sinO tambieacuten a ocho naciones hermanas de Lashytinoameacutericagt completaron documentos y recomenshydaciones sobre los siguientes temas Problemaacuteshy

tlca de la Educacioacuten Permanente EduCaacutecioacuten Permanente y DesarroHo Educacioacuten Permashynente y Educacioacuten de Adultos y Los medios de comunicacioacuten social y la Educacioacuten Pennashynente El valioso aporte de todos ellos permitioacute elaborar nn documento final que constituye un significashytivo esfuerzo pOr preltisar un concepto tan nuevo como fundamental en la problemaacutetica edueativa de nuestro tlernpo como asiacute tambieacuten para sentildeashylar fines objetivos~ implicancias en el sistema educativo vigente y pautas de implementacioacuten de la Educacioacuten Pennanentc que indican no soacutelo madurez reflexiva en el campo educativo sino muy especialmente una toma de conciencia y elara perspectiva de los medios de adecuar el sisshytema educativo argentino a las exigencias de una sociedad en cambio acelerado y a los requerishymientos del desanollo nacional O)

1 PROBLEMATICA DE LA EDUCACION PERMANENTE

11 Defjnlcoacuten

1 11 El Semiacutenarlo reconocioacute las dificultad existentes para establecer una defiacutenici6n acabada de Educacioacuten Permanente por la novedad de esta expresioacuten y por la conveniencia de seguir avanshyzando en realizaciones que conduzcan a disponer de elementos de juicio maacutes mtegoacutericos Sin emshybargo se entendjoacute qne resuItarla difiacutecil progresar en el estudio de los aspecto~ teoacutericos y praacutecticos de la Educacioacuten Permanente sin el intento de una definicioacuten que fue aceptada en los siguientes teacuterminos La Educacioacuten Permanente es el pershyfeccionamiento integral y sin solucioacuten de contishynuidad de la peTSOfll1 humana dude $U nacimien~ ro hasta SU muerte 12bullFlnes 1 2 1 Capacitar al hombre para comprender y superar los problemas pSicoloacutegicos sociales y econoacutemicos en un mundo que le exige pennashynante renovacioacuten 1 22 Capacitar al hombre para el ejerddo de la libre opcioacuten con participacioacuten responsable y creadora dentro de la comunidad 13 Obietoos 131 Propender al mejor aprovechamiento de los recursos humanos a traveacutes de una formacioacuten inicial y una educacioacuten profesional perioacutedica 132 Crear en el hombre las actitudes y la capacidad para el logro de su autn-OOucaCIacuteoacuten continua~ como agente de S11 propio desarrollo dotaacutendolo de las teacutecnicas de aprendizaje neceshysarias 133 DeSturoUar el pensamiento loacutegico-formal y critico y la mpaddad de creacioacuten e inventiva~ para facilitar un compromiso con su tiempo y una proyeceioacuten hacia e1 futuro 134 Dinamiacutezar la estructura de todo el sisshytema educativo vigente 1 35 Estiacutemular difundir y eoordinar los meshydios que permitan a todos los hombres y mujeres sin distincioacuten recibiacuter los beneficios de la educashy

cioacuten escolar y extraescolar de atllerdo con sus intereses y necesidades 14 Caracteriacutesticas de la personalidad 141 En algunos grupos de trabajo hubo co-~ senso en que resultaba difiacutecil referirse a una~ meioacuten al servicio de todos los hombres y -durante toda su vida sin un previo acuerdo aunque fue-shy13- de caraacutecter muy generai respecto a algunas caraeteriacutesticas fundamentales de la personalidad del hombre llamado a oonvivuacute en UJJa sociedad cambiante liberado de su ignorancia) con capashycidad para acturu grupalmente de inspirar a otros en ]a tarea dialoacutegica creadora abierta para inshytegrar e integrarse en un orden de valores Esta personalidad debe estar caracterizada tambieacuten por una constante buacutesqueda y te5timoniacuteo de 10 que piensa siente y quier~ 15 Cambio 11 Edaoocioacuten Permt1_ 151 El sentido dlnaacutemiacuteco que se da a la Edushycaci6n Permanente implica la necesidad de una

iexcl Ira0edsformacioacuten dte los organidSIDos que f~~cen ) a ucacloacuten o a creacioacuten e otros o iciaws y

no ofieiales dedicados especiacuteficamente al tratashymiento del problema que nOS ocupa 152 En lo referente a los institutos de capamiddot citacioacuten e inv~aci6n se juzga conveniente que adqUieran nueva fOrmUlacioacuten en Cllaacutento a estrucshyturas planes programas medios y temas~ ciJnen lados sobre la rcalidad nacional

1521 Esta situacioacuten da una nueva dimenshysioacuten en cuanto replantea el pLmeamiento de la edncacioacuten qUe en este momento trata con prevashylencia planificar Jo sistemaacutetico e incluir lo asisshytemaacutetico 1522 Especial significacioacuten adqUiere la creashycmn de nuevos institutos o la mcxlificacioacuten de los existentes para la formacioacuten del personal doshycente investigadores y educadores en todos los niveles y especialidades que 1a situacioacuten requiera 153 No resultoacute ajena a la ~preocupaci6n del Seminario la necesaria reestructuracioacuten de algu nos aspectos legislativos y financieros

20

16 Educacioacuten p- y s eac con el mst6rOO educativo vigente 1A1 El sistema educativo debe ser tomado como unidad Debe reali7AfSe una real planifieacuteashycioacuten que permita adaptarlo al ooncepto de Edushycacioacuten Permanente articulando Jos distintos nishyveles y modalidades de la educacioacuten y dandole la mayor flexibilidad pOsible para permitir encontrar nuevas formas mediante un proceso de investigashycioacuten y experimentacioacuteu pedagoacutegica Desde el punshyto de vista pSicoloacutegico supone una valoraci6n del proceso educativo en todas las etapas del desarro+ Ho del hombre Para ello es necesario crear un equipo interdiscipuumlnario de especlnliacutestas que inshyvesqguen sobre Educacioacuten Permauente 16S El concepto de Educacioacuten Permanente debe incorporarse a la poliacutetica educativa alentanshydo en el hombre el deseo de seguir perfeeciacuteonaacutenshydos( Para ello debe adoptarse el principio de asesoramiento y direcoon Es necesario permitir la creacioacuten de ciclos disoontinuos con alternanshycias de periacuteodos de trabajo y estudio acortando Jos tiempos necesarios para obtener las gradua~ dones y reabriendo In pasibilidad de reanudar los estudios cada vez que lo requiera e1 individno o la saciedad

163 Como resultado de esta incorporacioacuten el Seminario formul6 las siguientes sugerencias de orden praacutectico Recomendar la difusioacuten y enshysentildeanza de los cooceptos derivados de la Edumiddot cacioacuten Permanente en todos los organismos e institudQnes que componen el sistema edUtttivo Frocurar la toma de conciencia de este problema en las esferas gubernamentales y privadas Considerar a la educacioacuten como un bien de iI-gt versioacuten ya que la mayor riqueza de un pais estaacute constituida por la preservacioacuten de su capital hu~ mano Lograr que el presupnesto educativo tenga prio~ ridad dentro de] presupuesto general de la Nashycioacuten y se ajuste y aplique a las n~des rea~ les que existen dentro del campo educativo ya que todo planeamiento en tal sentido quedariacutea frustrado sI no se eontara con los medios econoacuteshymicos necesariQs para su concrecioacuten

1 7 Factores determinante de la Educaci6n Petmanente en rwem-a eacutepoca 171 El avance acelerado de las investigacio~ nes cientiacuteficas y teacutecnicas y sUS aplicaeiones en la vida praacutectica determiacutenan la necesidad de la Fdushycacioacuten Permanente para dar una respuesta efectishyva a las exigencias de la eacutepoca

18 Programas y meacutetodos de Edwacioacuten Pershymanente Disciplinas que intervienen 181 En teacuterminos generales la Filosofiacutea mfiacuter~ cana los fines la PSicologiacutea llevariacutea al mejor co~ nocimiento del hombre la Tecnologiacutea posiacutebIuumlta~ riacutea el uso de Jos medios y la EconoUlIacutea eonduci~ riacutea a su realizacioacuten Todas son concurrentes al establecimiento de la Educaeioacuten Permanente Sushypo~en una~cwntilde--y ttna---metodctlogiacutea que de~itnt en la reestructuracioacuten del sistema edultiitlvo vigente

182 Los programas dentro del marco de la Edueacuteaei6n Permanente deberaacuten especificar clarashymente sus objetivos En el contenido de los misshymos se evitaraacute el enciclopedismo Las disciplinas que integran tales programas con-shydultraacuten a un proceso ann6nico de personalizadoacuten y socializaeiacuteoacuteu Se deberaacute lograr la participacioacuten activa del hombre en la creacioacuten y goce de 10s bieues y la cultura en el lugar y en el tiempo que le toca vivir

19 La Ed=i6n Permanente U mIli y la vida familiar 191 El Seminario reconocioacute que en generalshyla mujer tiene muchas veces menos oportunida~ des de educacioacuten sistemaacutetica que el hombre y que la Educacioacuten Petmanente abre nuevas posi~ bilidades para reparar esta injusta situacioacuten 192 La mujer debe realizarse no solamente como ser humano sino ademaacutes desarrollar en plenitud las caracteriacutesticas espedficas de su pershysonalidad femenina 193 Cualquiera sean los patrones eulturales que la sociedad asigne 3 la mujer la educaci6n permanente debe propender a que la mujer y el hombre sean copartlcipes en la construccioacuten de un mundo en proceso de cambio 194 La Educacioacuten Permanente ha de cubrir las muacuteltip1es situaciones y necesidades de la mujer 194 1 Educacioacuten que la prepare para lo que va a necesitar a lo )argo de la vida en su rol de mujer 1942 Educacioacuten que la capaeite para preshyvenir y manejar mejor las relaciones entre famiacuteshyliares 1943 Educacioacuten integral de la pareja antes y despueacutes del matrimonio 1944 Capacitacioacuten de la mujer para realishyzarse a traveacutes de las muacuteltiples aetividades hogashyrentildeas profesionales artiacutesticas sociales 1 de bien comuacuten 195 La Educacioacuten Permanente debe contem~ pIar la situaeioacuten de las mujeres que trabajan y al mismo tiempo atienden a sus hijos 1951 Deben existir instituciones que se ocushypen de aqueacutellos en tanto la mujer pueda aprove ehar oportunidades de Educacioacuten Permanente 1 9 a Ja Educaci6n Permanente debe estar dirigida tambieacuten a aquellas mujeres que perma~ necen en los hogares 1961 la accioacuten de Jos medios de oomuni~ cacioacuten social debe hacer llegar hasta ellas oonshytenidos de alto valor educativo 1 962 El grupo familiar puede beneficiarse eoocurricndo a actividades de centros educativos polivalentes donde cada uno de sus miembros encuentre motivos de educacioacuten de acuerdo con su sexo edad e intereses 197 Todos estos problemas deben ser resuel~ tos aplicando criteriacuteos cientiacuteficos integrales a fin de que se cumplan Jos fines y objetivos formula~ dos inicialmente por este Seminario

2 EDUCAClON PERMANENTE y DESARROLLO

21 La Educaci6n Permanente y los planes de torales y econoacutemico-Iacuteirumcier05 pata el logro de d_oUo nacional objetivos de progreso y bienestar general sobre 211 El SeIlIacutellllriO entiende por desarrollo la la base de los valores esenciales de la perSOna movilizacioacuten integral de Jos recursos humanos na humana que fundamentan nuestra S1ciedad

21

212 Si Se acepta ]a educacioacuten como ]a inteshygracioacuten consciente del hombre en los va10res de la sociedad educacioacuten para el desarrollo Senl la integracioacuten efieiente del hombre en los objetivos de esta sociedad 21 3 La EducacUSn Pennanente se ronvierte en el nexo integrador del desarzollo de la nacioacuten y medio de reestructuraciOacuten social en la medida en qne fortalece )a educaeioacuten baacutesica que da el sentido de responsabilidad social y a la vez pershyfecciona en proceso continuo loo recursos huma~ nos aptos para coneretar Jos objetivos de la soshyciedad-nacioacuten 2131 Queda evidenciada entonces ]a decisishyva incidencia de la educacioacuten considerada como proceso permanente middotmiddoten el desarrollo de toda la nacioacuten La grandeza de 1a misma estaacute en relashycioacuten direeta ron el grado en que cada uno de sus habitantes puede desarrollar su capacidad de anaacutelisis interpretacioacuten y realizadoacuten creadora

214 Ello obliga al EstrulQ a segurar una igualdad de oportunidades educativas para todos los habitantes y el suministro de recursos neceshysarios para lo qne debe ser la gran empresa nashycional de la educaciOacuten en la que se armonizan los esfuerzos ofkiales y no oficiales por viacutea de un reacutegimen impositivo adecuado y creando mecanisshymos eficientes para atender la Educacioacuten PershyJnanente 215 La aplicacioacuten del eoncepto de Educa~ cioacuteo Permanente conduce a un aumento de las responsabilidades del planearniento educativo y a un cambio en sus modalidades actuales por cuanto se tratariacutea de concertar en un gran esshyfuerzo L)()fdinador~ una accioacuten educativa roncho mas diversificada En consecuencia el planea~ miento educativo reajustaraacute sus viacutenculos ron el planeamiento iutegral del desarrolla nacional En este aspecto el Seminario insiste que el desarro~ lIo eS uu medio a1 s~cio del hombre y no a la inversa lo que acrecienta la importancia de) cspiacuteritu con que se ha de vincular pJaneamiento educativo y planeamieuto del desarrollo nacional 216 Es necesario destacar la influencia posishytiva de la Educacioacuten Permanente en lo poliacutetico en tanto que ella provoca la madurez del hombre facultaacutendolo para qne logre un grado de com~ prensiOacutell de los problemas poHticos necesario para el pleno ejercieio de sus deberes y derechos de ciudadano Ella pennite ademaacutes una mayor moviHdad en cuanto tiende a flexiacutebilizar la es-shytratUicadoacuten social~ elimiuando privilegios monoshypolios de saber u otros obstaacutecnlos que limitan el derecho de superacioacuten de cada hombre 217 Se debe ednear permanentemente para Ja realizacioacuten persoual ron miras a - la conviven~ ciacutea social y la produccioacuten eficiente de bienes y servicios para el mejoramieuto y jerarquiacutezaei6n de 1as relaciones labom1es para el mejor ejercishycio de la actividad profesional Yt finalmente para integrar e integrarse en uu orden de valoshyres culturales enriquecidos por el arte la ciencia y la tecnologiacutea

22 Vinctdaciacute6n entre Ed1JCfJCwn Permanente y desarrollo latinoamericano 221 Todo proceso de desarrollo integral tieshyne un valor fundamental centro y fin el hombre qnien debe ser gestor de este desmoUo para viexcl~ virlo y compartirlo Por ello con respecto a la sifuaciacuteoacuten latinoomeriacutecana el Seminario entiende que las necesidades fundamentales son

Personauzacioacuten Superacioacuten de la situacioacuten marginada de un alto poreenblje de la poblacioacuten latinoamericanagt hecho que puede ejemplificarse eitando simplemente analfabetismo deserci6n escolar carencia de mashyno de obra caljncada deficiencias cientlficas y teacutecruacutecas bajoo niveles de vida prineipalmente en las aacutereas rurales 222 La Educacioacuten Permanente responderi a una mayor efimeia del sistema educativo eon la formacioacuten a breve plazo de personal en las moshydalidades y reaHzaciones requeridasl inquietando al hOIl1bre en favor de un sentido cientiacutefico frente a los problemas como superacioacuten de la actitud maacutegica primitiva Estas y otras soluciones que pretende brindar la Educacioacuten Permanente en e1 aacuterea latinoamerlcana no pueden ser uniacuteforme8 sino adeeuadas a cada realidad nacional y regioshynal como coordinacioacuten de esfuerzos econOacutemicos sociales y educativos

23 Educacioacuten Permanente y desar1ollo comtJ~ nitarlo 231 En el proceso de desarrollo de la comu~ nidad el hombre participa en forma parcial reshylativa y esporaacutedica por falta de orientaltIDn conshyeiacuteentizacioacuten yo por falta de medios 23 11 El hombre debe ser a la vez sujeto y objeto de su propio desarrollo y del desarrollo de la camunidad a la que pertenece mediante su participaeioacuten activa reflexiacuteVd y responsable constante y permanente en el proceso dinaacutemico de la eomunidad loea1~ regiacuteonat nacional e intershynaeional 232 Medios para promover ra participacioacuten popular 2 321 Estimular e implantar la Educacioacuten Permanente como medio de movilizacioacuten de todos los seetores utiliacutezando eon sentido praacutectico y ge~ neral los medios de comunicaeloacuten masiva 2322 Respetar a los liacutederes naturales proshymoverlos y capacitarlos en todos los niveles 24 Desarrollo de lo comunidad como proceso integral tendiente o la ruperaciaacuten del homlwe coshymo mdiacuteviduo ti como miembro de un grupo 241 El desanoUo de la comunidad seraacute un proceso integral tendiente a 1a snperacioacuten del hombre como ser individual y COmo miembro de un grupogt siempre que la partieipacioacuten sea un hecho y nO un mero enunciado Esto supoue dos aspectos a considerar 2411 Aspecto filosoacutefico en el que debe reconocerse la superacioacuten del individualismo y del coleetiviacutesmo en cuanto a posiciones flIosoacutefk-as que no dignifican al hombre Se considera al hombre como un ser en relacioacuten 24 1 2 Aspecto psicosocioloacutegico en el que debe sentildealarse que la comtmidad en su dinamisshymol ayuda al hombre a asumir libremente SU responsabilidad personal y a conseguir una inteshygraciOacuten grupal en la que ncgue a ser verdadero miembro del grupo y que el mismo )0 ayude a realitarse 242 En el desarrollo de la eomunided el Semiddot minario entiende que loo grupos marginados pre~ sentau problemas disiacutemiles que deben ser objeto de trabajo de investigacioacuten psicosocloJoacutegica a fin de lograr la transformacioacuten de estas estructuras injustas elevando a ese ser marginado a la ron dieioacuten de hombre daacutendole poslbildades par que pueda superar las linuacutetaciqnes de esa infraes~

22

uuctura y acceder a 1a elevaci6n de su grupo lIJclal 25 La Educaci6n Pef11Ulrumte ti la productiacuteshyvlitad 251 El eacutenfasis qUe se pone mediante la Edushycacioacuten Permanente en el desarrollo integral del hombre capaciacutefimdolo pata su actuacioacuten en la vida y para la vida provoca evidentemente una interrelacioacuten oon el desarrollo general y el des-shyarrollo comunitario A su vez estos desarroHos produciraacuten un proceso dinaacutemico de enriquecimiento y ampliaeioacuten de las posibilidades y alcances demiddot la Educacioacuten Permashynente 252 Se cita en primer teacutermino una publica~ cioacuten de la OEA referente a la primera reuni6n de expertos en Ciencia y Tecnologiacutea -Washingshyton- 1967~ que dice En Ameacuterica Latina como en otros lugares los procesos de produccioacuten han incorporado avances tecnoloacutegicos 11 lo largo de los antildeos pero a difeshyrencia de las regiones del mundo hoy altamente industrializadas dicha incorporacioacuten se ha Uevashydo a cabo no por esfuerzo propio de investigashycioacuten y adaptacioacuten sino por simple traslacioacuten des~ de otros paises sin considerar sufjclentement~ las condiciones y neet$idades fundamentales del paiacutes por lo tanro) sin contribuir a ampliar su base

cientiacutefica y tecnoloacutegica Ello ha dado lugar a que ademaacutes de tUl considerable rezago tecnoloacuteshygico general subsistan en Ameacuterica Latina graves desequilibrios internos junto a los meacutetodos maacutes modemos de prodUCcioacuten y consumo de investishygatioacuteo y educacioacuten hay en cambio en amp1ios sectores formas primitivas de escasos rendimienshytos y de niveles culturales y cientHicos bajosgt~

25 3 Al respecto se considera que en nuesshytro paiacutes~ los problemas planteados por la OEA se manifiestan solamente en dos aspectos

1) Ausencia de lm proceso organizado de creashycioacuten de tecnologiacutea nacional que evite el eacutexodo de los profesionales capacitados

2) Falta de un proceso adeltuado de formacioacuten de hombres que asuman la planificacioacuten oricn~ taciacute6n y conduccioacuten del desarrollo nacional

El Seminario entiende que corresponde al sisteshyma educativo fijarse como uno de los objetivos a cumplir el subsanar esas falencias 254 Para lograrlo deberaacute readaptarse ReshyxiacutebilI7arse cambiar su mentaHdad~ mediante la Educacioacuten Permanente 255 Debido a las consideraciones precedenshytes en lo relativo a productividad este cambio debe enfocarse principalmente a nivel de la enshysentildeanza superior

3 EDUCACION PERMANENTE y EDUCACION DE ADULTOS

31 La educacioacuten de adultos en el proceso de la Educacioacuten Permanente 311 La Educacioacuten Permanente ha reivindishycado la edad adulta como una etapa particularshymente educable de la vida del hombre con po~ slbilidad para una educaci6n sistemaacutetica y asfs temaacutetica en todos los nive1es y modalidades que le permitan participar de 10s beneficios de la cultura y de la capacitacioacuten oontinua 3 1 2 En el anaacutelisis de la justificacioacuten de una educacioacuten del adulto en el marco de una Educashyci6n Permanente el Seminario consiacutedera imporshytante destacar 31 21 El aporre filosoacutefico en cuanto cimenshyta culturalmente al hombre 3122 El aporte psicoloacutegioo7 en cuanto pershymite considerar los aspectos totalizadores que tieshyne en cuenta una psicologiacutea de la personalidad y q 11e incluyen rasgos del comportamiento proshyblemaacutetica interna e historia personal del hombre ubicado en el lugar y tiempo que le toca vivir proyectado hacia el futuro 3123 El aporte socio~con6rnico en cuanto procura la capacitacioacuten teacutecnica del hombre y un mejor aprovechamiento de loo recursos naturales como consecuencia del avance tecnoloacutegico y del progreso general 3 124 El aporte sociogt-cu1tural en cuanto promueve en el individuo una conciencia de vida mejor enraizada en la herencia cultural para afrontar con eacutexito el fUhlro

3125 El aporte legal en cuanto asegura al adulto el ejercicio del derecho a la igualdad de oportunidades educativas 32 ObjetiVOS de la M1KtJcloacuten de adultos 321 Para el 1ogro de una educacioacuten intgraI del adulto el Seminario entiende que deben proshycurarse 10s siguientes objetivos

32 L 1 Posibilitar al adulto la elaboracioacuten de una interpretacioacuten coherente y positiva de siacute misshymo del contexto soeio-eccm6mico y cultural a que pertenece y de las relaciones que los vffi(ula

3212 Elevar y mantener al adulto en estado de participacioacuten 3213 Ofrecer al adulto la oportunidad d adquirir actualizar perfeccionar y reconvertir sus conodmieutos para incrementar su eficiencia pro~ fesiollfll y mejorar su situacioacuten socio-econoacutemica 3214 I-1ejorar el nivel y la adaptacioacuten de los recursos humanos a las necesidades evidenshyciadas por Jos planes de desarrollo nacional 3215 Proporcionar medios idoacuteneos para la ocupacioacuten del tiempo libre 3216 Cubrir l necesidad de habilitar al hombre para el ejercicio de tareas uacutetiles y gratas en todas sus edades y cirCtlnstaneias auacuten cuando la enfermedad )a invalidez o la ancianidad limi~ ten su capacidad

33 Recomendaciones 331 A propoacutesito de estos objetivos el Semishynario recomienda 3311 13 adopcioacuten de estruChlras dncentes~ administrativas y curriculares propias para la edushycacioacuten del adulto en todo nivel y modalidad conshyforme a las caracteriacutesticas psicoloacutegicas y socioshyeconoacutemicas del adulto 331 2 La investigacioacuten psico-Socioloacutegica que permita la adopcioacuten de una metndologia especishyfica~ adecuada a la formacioacuten del adulto Al res~ pecto il11porta principalmente la consideracioacuten de los aspelttos psicoloacutegiCOS distintivos de esa etapa vital corno tambieacuten del estado de madurez del adulto de su grado de capacidad intelectual y de su caudal de saber ~tico

i

I

f r1 ~

33L3 La coordinacioacuten genernl y eficiente de todos los organismos y entidades puacuteblicos y pri vados a los que preocupa la educacioacuten del adulto en funci6n de la ~ucacioacuten permanente 3314 La formacioacuten de recursos humanos especializados para la educacioacuten de adultos 3315 El aumento progresivo de partidas presupuestarias para la educacioacuten de adultos paralelamente a un esfuerzo en el ll1ejoramiento de 1a eficiencia del sistema que posibiliten enshybriacuter las demandas del servicio educativo en esta aacuterea

363 Una metodologiacutea de este tipo permitishyni que la alfabetizacioacuten funcional sea un tnedio eficaz del desarrollo humano y se convierta en el primer tramo de la educacioacuten de adultos 364 Finalmente el Seminario recomienda 3641 La realizacioacuten de un trabajo serio de investigacioacuten pSicosocioloacutegica pedagoacutegica~ que indique los factores que inciden en los problcshymas de estos grupos 3642 La preparacioacuten de los docentes roeshydJante cursos y grupos de estudio y trabajo para que se espeeialicen en la educacioacuten del

34 Metodologiacutea para el adulto analfabeto y rldultn analfabeto deficitario 34 1 Si se entiende el aprendizaje como un cambio de cooducta que deba llevar al adulto analfabeto y deficitario a que se integre ron el nlaacuteximo de sus posibilidades en la comunidad es preciso determinar las condieiacuteoneciexcl psico-soshycioloacutegicas y econoacutemicas 3A2 Considerando la existencia de oonocishymientas inteTiorizados y las motivaciones divershysas que lo llevan a desenvolverse maacutes faacuteclhnen~

te eu el ambiente fiacutesico y social que 10 rodeala didaacutectica tendraacute en cuenta en el proceso de aprendizaje el ritmo particular de estos adultos y sus propios intereses

35 Aprendizaje indrotdualizado ti social 351 El aprendizaje debe ser iacutendividuaHzashydo y social Individualizado porque atiende a las diferencias individuales y gmpal porquepermite la co-operacioacuten ~tendida en sentido psicoloacutegico en cuanto favorece la operatividad del pensamiento

352 La dinaacutemica de grupos es uno de los caminos adecuados para una educacioacuten integrashydor~ por cuanto considerada como una teacutecnica apropiada permite el tratamiento de J08 proshyhlernas de los integrantes del grupo y la huacutesshyqueda de soluciones a los mismos

353 Es necesario que el educador de adulshytos Se capacite debidamente en el conocimienshyro de ]a aplicacioacuten correcta de los apoyos dishydaacutectioos

36 Aportes Y problemas de la alfabetjzaci6n funcional 361 La alfabetizacioacuten funcional es un pro-CtSO global e integrado de forDlllCioacuten profesioshynal y teacutecnica de1 adulto en su fase inicial heshyeho en funcioacuten de la vida Y la necesidad del trabajo es Wl proceso diversificado que tiene por objeto convertir a los alfabetizados en eleshymentos conscientes activos y eficaces dentro de la produccioacuten y del desarrollo en general Para ello es necesario 3611 Comprender las situaciones reales en las euales estaacute inserto el analfabeto Fste proceso contribuye al desarrollo y capacita para dar solucioacuten a los problemas porque conshyduce a la fonnaci6n integral del individuo 3612 Alentar todos los esfuerzos para inshyvestigar experimentar y aplicar meacutetodos en los cuales el analfabeto sea tratado en su plena dishymensioacuten humana

362 Establecer una relacioacuten dJalogal entre txIucadores y educandos1 a fin de que eacutestos ro~ men conciencia de sus condieiones reales de existencia y puedan actuar creadoramente soshyhre eUas

24

~7 Motivaciones del adfllto para re4Uzar es~ tudios a nJvel medio 371 Consideraodo la naturaleza esencial del hombre y las oonnotaciones de esta eacutepoca de cambio aceletado~ se hace patente que en el adulto~ intervienen o actuacutean motivaciones que le exigen una continuidad educativa a nivel medio 372 Tales motivaciones se integrarian con la necesidad de 3 7 2 1 Desarrollar las propias pOtencialidades ~) ~ ~

372 lt 2 Superarse constantemente 3723 Actualizar la formacioacuten general y cashypacitacioacuten teacutecnica en respuesta a las erlgenshyclas locales regionales y nacionales de nivel medio 3724 Integrar las adquisiciones que pushydiera haber logrado en su nuto-educaci6n

3725 Reubicarse en 10 profesional para responder a la propia vocacioacuten personal y a 1ls demandas del mercado de trabajo 3726 Promoverse socialmente 3727 Contribuir a superar los conflictociexcl generacionales 38 Estroctflfa curriculcr

381 La estructura curricular debe adaptarshyse a la psicologiacutea y madurez del adulto y a la problemaacutetica human()-(lultura1 En este orden deberaacuten desarrollarse para1elamente planes de cultura general y de capacitacioacuten profesional a nivel medio con una flexible artiacutecnlci6n que pemuacuteta aceeder a 105 estudios superiores 382 Los contenidos se estructuraraacuten en aacutereas interclisciplinarias (i Se evitaraacute el enciclopedismo i

383 La duracioacuten de estos eshldios se abre~ viaraacute en todo )0 posible de aeuerdo ron el Trishyvel cultural y de madurez 10grndo 384 La metodologiacutea exige tener en cuenta fines y objetivos de la educacioacuten del adulto a IUacuteve1 medio considerando las siacuteguientes pautas aplicables a la educacioacuten permanente 3841 Desarrollar integral y armoacutenicamenshyte la propia personalidad 38A2 Cultivarae y adquirir los medios pa_ ra seguir superaacutendose en este proeeso 3843 Sistematizar y enriquecer la cultura anteriormente adquirida

3844 Desarrollar el juicio criacutetico~ de modo que eacuteste se eonatiacutetuya en actitud pellIllUlCllte como base de la autoafirmaeIacuteOacuten personal

39 Papel de la dinaacutemica de grupos y de los apoy03 auilfltwiroales en este ~ niacutewl

391 E1 papel que desempentildea la dinaacutemica 3112 Este Seminario entiende que curricu~ de grupos seraacute efectivo ya que faciacutelita la in- lum es el conjunto estructurado de actividades y reraccioacuten de sus miembros mediante contribu~ experiencias educativas que se reaHza en la insshyciacuteoacuten personal al trabajo comuacuten como proceso titucioacuten educacional de redproco enriquecimiento 3113 En cuanto a los fines de la urUversishy39 2 El Seminario considera oportuno tener dad de hoy (investigacioacuten docencia y servicio) J

en cuenta las consideraciones formuladas en paacute- conforme al concepto de Educacioacuten Permanente rrafos anteriores en relacioacuten a la aplicacioacuten a el Seminarlo propone este nivel de los medios audiovisuales 31131 En primer teacutenniacuteno la consecucioacuten 393 Tanto la dinaacutemica de grupoS como los a traveacutes de todos los momentos de lA vida unishyapoyos audiovisuales no excluyen otros medios versitaria del espiacutexituy sentido del servicio o procedimientos que contribuyen al proceso 31132 Una estructura dinaacutemica en revisioacuten educativo (ontinua en miras a las realidades locales reshy310 Cambios que deben operarse en el ~8te-- gionales y nacionales ma educativo acttud en lo relativo a la educaci6n 31133 Planes de contenido de aetividades del adulto a nlve medio de rigor cientilico debidamente graduados para 3101 Un cambio en las estructuras actuales dar lugar a la posibilidad de carreras cortus y de1 sistema educativo para que se posibilite una tiacutetulos intermedios educacioacuten de adultos a nivel medio dentro del 31134 Una inmediata revisi6n del binomio mareo de la educacioacuten permanente meacutetodo-contenido el logro de una mentalidad 3102 Un cambio de actitud en los adultos cientiacutefiacuteca con la prevalencia del primero sobre qne necesitan educacioacuten a nivel medio el segundo en funcioacuten de una capacitacioacuten conshy

- actitud en los -u- tinua para la transferencia adaptaci6n y aplishy3 10 3 U camblobull n ut eu cacioacuten del saber en pennanente elaboracioacutendores 3104 Un cambio de actitud y un intereacutes 31135 Uacutena seleecioacuten de contenidos que de mayor de la comunidad en el sentido de par~ por si implique la sensibilidad y la responahishyUcipar y de apoyar a 1a educacioacuten permanente lidad social dc todos los uniacuteversitarios La lransformacioacuten que debe operarse respond 3n3B La _dad de participacioacuten de re al desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico asiacute ca- todos los miembros de 1a comunidad universitashy100 a 105 requerimientos de orden personal y na en su quehacer especifico social 3 ] l 37 La flexible y dinaacutemica estructurashy311 Sugerencias vam la ooucaci6n del odal- eioacuten de planes de organizacioacuten de actividades fo a nivel superior y universitario continuas y discontinuas intensivas y cxtensivas

que faciliten el acceso de los adultos en igualshy3111 El Seminario analiza y puntualiza las dad de oportunidades motivaciones que- intervienen en las aspiraciones del adulto para continuar aprendiacuteendo 31138 Quc se realice una eficaz y perma~ Se sefiala la siguiente enumeracioacute~ no exbaus~ nente orientacioacuten de 10s adultos tiva pero suficiente para tal fin 31139 Es necesaria 1a dinaacutemica de grupos 31111 La inseguridad inconsciente o cons- especialmente para que Jos adultos se puedan ciente provocada por la aceleracioacuten del cambio integrar adecuadamente en la vida universitaria 31112 Los conflictos de relaciones huma~ 311 310 Los apoyos audiovisuales junto a nas y desempentildeoacute de rolesmiddot las demaacutes teacutecnicas modernas cuya difusioacuten se 3nl3 Una maacutes profunda captaciOacuten de los estaacute produciendo son recomendables tambieacuten pashyvalores ra los adultos y al mismo tiempo son soluciones 31114 La nelteSidad consciente e incons~ a muchos de los problemas auacuten no resueltos en dente de ser cada vez maacutes antes que tener cada educacioacuten y de los nuevos que surgiraacuten debido vez mAs entre otras causas al aumento explosivo previsto

en la poblacioacuten universitaria 31115 La prolongacioacuten de la vida con la conslguiente prolongacioacuten del tiempo de trabajo 3II311 El Seminario considera que l edumiddot activo que obliga a cambios en su actividad cacioacuten de adultos esta inmersa dentro dd oon~

ccpto de Educacioacuten Permanente y que como 31116 Las aspiraciones creadas por los me- primer paso para permitir y facilitar su concre~ dios de comunicacioacuten social 1 d b to y libre acceso a vigente nivel terciario e e 31117 El caraacutecter competitivo de la ac- procederse a una correcta y completa coordina~ tual sociedad que exige mayor y mejor capa~ ci6n vcrtical y horizontal de las actuales estrucshycitaci6n turas universitarias 3 ll18 La moviUdad social que motiva la 3113 12 El concepto de Educacioacuten Permashynecesidad de mantener O adquirir prestiacutegio~ accpw nente cambia el sentido de extcnsioacuten universitashytacioacuten y aprobacioacuten del grupo en funciones de tia transformaacutendolo en permanente servicio al nuevos y mejores status medio incluido dentro de su diario acciacuteonar En 3IL19 El aCIacuteo qu~ ha dejado la educa~ consecuencia~ una unidad funcional del servicio cioacuteu e instruccioacuten univaIente ajena a la realidad al medio soacutelo seriacutea necesaria desde el punto de en sus meacutetodos y contenidos vista administrativo 4 LOS MEDIOS DE COMUNICACION SOCIAL y LA EDUCACION

PERMANENTE

41 La Telecisioacute y la Edwacloacuten Permanente para cualquier plan nacional de Educacioacuten Pershy411 La televisioacuten abre un inmenso campo manente Siendo uno de los medios maacutes imparshy

25

tantes por el que pueden alcanzarse en nuestra eacutepoea los contenidos educativos 41 2 Este Seminario sentildeala que la televisioacuten puesta al servieio de la Edncaeioacuten Permanente con sentido eacutetico tendraacute en euenta que su acshytividad es generadora de conductas individuales y soeiales y que debe llevar al hombre a un desarrollo integral constructivo 41 3 Se consideran algunos criterios teacutecnicos a tener en cuenta para una acertada utilizaeioacuten de la televisioacuten estatal o privada en la promocioacuten de programas nacionales de Educacioacuten Permashynente 4131 Criterio de Eficiencia Como medio de comunicaClOn masiva informacioacuten y difushysioacuten su eficiencia debe ser medida no soacutelo en su condicioacuten de Simple entrctenimiento sino en funcioacuten de su misioacuten educativa 4132 Criterio de Economicidad Tender a la extensioacuten de los servicios televisivos con equishypo sistema y costos que lo coloquen al alcance del mayor nuacutemero de habitantes posible 4133 Criterio de Regularidad Asegurar la continuidad en la promoeioacuten y desarrollo del servicio educativo prestado sobre la base de un planeamiento que consulte la satisfaccioacuten de las necesidades personales y sociales 414 Si bien los criterios teacuteenicos fijados con earaacutecter general se aplican a la televisioacuten oficial y privada ello no implica que en un futuro los canales que se habiliten lleguen a conformar una red educativa integrada armoacutenicamente en nuestra estruetura educacional 415 En orden a la Educacioacuten Permanente el Seminario sentildeala la necesidad de lograr la funcionalidad del sistema televisivo a los efecshytos de incorporar en los instihltos de formacioacuten docente las teacutecnicas didaacutecticas que este medio requiere 416 El Seminario considera fnndamental fashyvorecer la investigacioacuten sobre motivaciones culshyturales de los adultos a los efectos de satisfashycer sus especiacuteficas demandas 4161 Estudio sobre subculturas regionales 4162 Estudio sobre subculturas profesionashyles 4163 Estudio sobre estimulaciones recreashytivas 417 La solucioacuten de problemas educativos concretos tales como el analfabetismo desercioacuten y falta de actualizacioacuten hace indispensable la urgente utilizacioacuten de este medio 418 Es de suma utilidad praacutectica hacer un relevamieuto de las experiencias de campo que dentro de nuestro paiacutes y en el aacuterea del cono sur se estaacuten haciendo para tener una clara idea de los resultados a partir de evaluaciones conshycretas 419 Se procuraraacute la incorporacioacuten de un equipo de especialistas en disciplinaS tales coshymo sociologiacutea- psicologiacutea social pSicologiacutea del aprendizaje relaciones humanas en los organisshymos teacutecnicos que gobiernan el uso de los meshydios de comunicacioacuten social 4110 La televisioacuten educativa podraacute estar a cargo de todas las instituciones idoacuteneas para reashylizarla El Estado la concretaraacute en funcioacuten subshysidiaria y siempre deberaacute ejercer su derecho inshydelegable de control que le compete como custodia del bien comuacuten

42 La educacioacuten viacutea sateacutelite y la Educaci6n Permanente 421 La televisioacuten viacutea sateacutelite es un medio que puede faeilitar la Educaeioacuten Permanente de los grandes grupos de poblacioacuten 422 Es fundamental el estudio previo de las demandas motivacionales y de las necesidades educativas para favorecer y restringir la difushysioacuten de este medio 423 Sin las investigaciones pertinentes se correraacute el peligro de atentar contra los intereses y necesidades nacionales y regionales asiacute tamshybieacuten eomo no responder a las urgeneias que en materia edncacional se requiere 424 Organismos teacutecnico-jmiacutedicos dcben dar las bas~s legales que legitimen la utilizacioacuten de estos medios

43 La radiodifusioacuten y la Educacioacuten Permashynente 431 El correeto uso de la radicxlifusioacuten exige 4311 Que la calidad del lenguaje provoque una superacioacuten del mismo 43 12 Que se eviten zonas de silencio de emisoras nacionales que traban la real integracioacuten de esas zonas en el contexto socio-econoacutemico-culshytural argentino 432 En la seguridad que la radio es el meshydio de difusioacuten educativo maacutes utilizado este Seminario propone en orden a una Educacioacuten Permanente 4 32 1 Que en toda la programacioacuten se obshyserve y respete una coordinacioacuten y sistematizashycioacuten que apunte al logro de una conciencia nashycional integrada en el contexto latinoamericano 4322 Que tcxlas las emisoras adopten un lenguaje claro preciso que respete las caracteshyriacutesticas regionales y promueva una mejor comushynicacioacuten humana 4 323 Sensibilizar al sector empresUio con el fin de elevar el nivel cualitativo de la proshypaganda 433 Con este fin el Seminario sugiere 4331 La formacioacuten de equipos teacutecnico-doshycentes capacitados y especializados para el mashynejo en el aacuterea cultural y educativa de los proshygramas radiofoacutenicos en los distintos niveles de poblacioacuten a los que va dirigido 434 La radio es uu vehiacuteculo altamente edushycativo y un medio para animar al hombre como sujeto y objeto de la Educacioacuten Permanente eliminando la incomunicacioacuten humana en el tiemshypo y en el espacio

44 La prensa y la Educacioacuten Permanente 441 El Seminario considera que constitushyyendo la prensa la transmisioacuten escrita del penshysamiento el vocero de la opinioacuten puacuteblica y del estado actual de la ciencia y de la teacutecnica e instrumento poderoso de formacioacuten de la conshyciencia nacional debe coordirurr e interpretar las necesidades esenciales de la Edncacioacuten Permashynente 4 42 Algunos de estos medios de prensa esshycrita por diversas circunstancias y factores no Son auteacutenticos elementos de liberacioacuten del homshybre ni estaacuten enteramente a su servicio ni ofreshycen a todos los habitantes igualdad de oportushynidades para expresar su pensamiento

26

443 Una auteacutentica libertad de prensa e neshy 4443 El Seminario destaca la importancia cesaria para inducir al hombre a asumir su resshy de crear oonciencia de valor de la palabro esmiddot ponsabilidad crear SU propia historia y contrishy crita y subraya la conveniencia de una politica buir a la Edueacioacuten Permanente prospectiva que se oriente a crear organismos yo

adecuar los ya existentes para que posibi1iacuteten la 444 El Seminario propone capacitacioacuten de periodistas compenetrados del 4441 Coordinacioacuten local regional nadoshy concepto de EdncatIacuteOacuten Permanente y a fomen nal~ pttblica y priacutevada de todas las empresas lar en todos los nivele$ la vocacioacuten hacia el con eqnipos pedagoacutegicos que difunden publicashy periodismo educativo ciones pedagoacutegicas orientadas a eubrir 1as neshy 4444 Es impostergable fomentar nna prenshycesidades existentes en el campO educativo sa destinada a los grupos de adultos neo-lectores 4442 Coordinacioacuten con miacuteras a lograr llD3 y lograr que los perioacutedicos cuenten con espacios mayor eficaeiacutea de las publicaciones difundidas permanentes tlestinadoo a publicaCiones que atashypor las institnciones inteTmcdias sindicato~ coshy ntildeen a ooucaciacuteoacuten operativas movimientos de bien comuacuten) que se 445 El Seminario erec necesarIO la diexclfusi6n estima~ realizan aportes a la Educacioacuten Permashy por la prensa del concepto y objetivos de la nente Educacioacuten Permanente

73 Plan de Operaciones 1970-71

Las metas especiacuteficas para el antildeo 1970-71 fueron - Implantacioacuten y evaluacioacuten del primer ciclo de estudios secundarios en censhy

tros educativos (CENS ya en funcionamiento) - Expansioacuten de los Centros Educativos Comnnitarios de educacioacuten primaria

y capacitacioacuten teacutecnica elemental complementaria - Expansioacuten de los Centros Educativos Moacuteviles de Promocioacuten Profesional

Popular - Implementacioacuten de una experiencia de programas de televisioacuten educativa

asisternaacutetica en coordinacioacuten con el Centro Regional de Televisioacuten Edushycativa

- Implementacioacuten y experimentacioacuten de cursos por correspondencia - Implementacioacuten de un Instituto de Capacitacioacuten y Perfeccionamiento Doshy

cente de caraacutecter multinacional - Implementacioacuten de un Laboratorio de Instruccioacuten Programada destinado a

ofrecer informacioacuten en una gama de alternativas y especialidades El cumplimiento de estas metas significoacute la realizacioacuten de las siguientes actishyvidades

- Seguimiento de la experiencia en los Centros EducatiLOs de Nivel Secunshydario para evaluar la eficiencia de la estructura administrativa curricular y del aprendizaje durante el primer ciclo implantado en empresas estatales y privadas y en entidades gremiales

- Instalacioacuten de nuevos Centros Educatiexclvos Comunitarios en zonas de segushyridad villas de emergencia nuacutecleos habitacionales transitorios barrios de radicacioacuten definitiva )1 barrios marginales de las grandes ciudades para la integracioacuten de desarrollo y comunidades

- Extensioacuten de la microexperiencia realizada en los Centros Equcatiexclvo Moacuteshyviu de Promocioacuten Profesional Popular en los sectores urbano y mral para complementacioacuten de los Centros Educativos de Nivel Primario

- Planificacioacuten de programas de televisuumlJn educativa asistemaacutetiea de ~poyo a las tareas que se realizan en los otros centros experimentales

- Realizacioacuten de una microexperiencia de Cursos por Correspondencln de complementacioacuten JI capacitacioacuten profesional

- Desarrollo de Cursos de Perfeccionamiento Docente para supervisores dishyrectores profesores y maestros que actuacuteen con efecto multiplicador en sus respectivas aacutereas

27

- Intercambio de personal para la implemcntaci6n de un Laboratorio de Inashytrucci6n Programada combinado con el apoyo de medios audiovisuales y de referencia bibliograacutefica

- Ademaacutes se inicioacute una investigacioacuten sobre Mativaciones y actitudes de los participantes -comunidad educando edushycador- en el proceso de educacioacuten de adultos respecto a la tarea educativa

- Obiexcletivo$

bull Reconocer y medir las motivaciones y actitudes habituales de los parshyticipantes del proceso educativo a fin de lograr conocimientos actnalishyzados del marco socio-econ6mico psicol6gico andrag6gico y didctishyco necesarios para el desarrollo de la tarea educativa del adulto en los distintos niveles Obtener los conocimientos funcionales necesarios para las adaptaciones de las actuales estructuras docentes y curricular y de las teacutecnicas de aprendizaje eu la educaci6n de adultos en los distintos niveles y moshydalidades tendientes a su optimizaci6n

- Metodologla general Detectar las motivaciones y actitudes existentes en la relacioacuten

Educando - Educador Comunidad - Educando Comunidad - Educador

- Personal que participoacute en la investigacuacute5n bull Cinco especialistas argentinos bull Cuatro investigadores asociados

- Funciones bull Desarrollar investigacioacuten de campo bull Elaborar conclusiones

- Se solicitoacute la colaboraci6n del Centro Nacional de Investigaciones Edushycativas del Ministerio de Cultura y Educacioacuten y se cont6 con la coopeshyracioacuten del personal contratado que actiexcla en dicho Centro

- Calendario de 1amp diferentes etapas de la investigacuacute5n

bull l~ Etapa Implementacioacuten del marco referencial teoacuterico para la invesshytigacioacuten educativa teniendo en cuenta L Bibliografla 2 Observaci6n personal por medio de entrevistas grupales y encuesshy

tas individuales 3 Consultas a especialistas

bull 2~ Etapa a) Trabajo de campo (en base a muestras representativas previashy

mente seleccionadas) anaacuteliacutesi y primera evaluacioacuten de los datos obtenidos

b) Anaacutelisis definitorio

- Evalooci6n de la investigacioacuten bull Procesamiento y conclusiones en un informe final

En estas actividades participaron - Investigadores extranjeros asociados provenientes de cinco paiacuteses Chile

Haitiacute Paraguay Venezuela y Repuacuteblica Dominicana bull En los cursos de perfeccionamiento docente e investigacioacuten sobre moshy

tivaciones y actitudes de los participantes en el proceso de educacioacuten de adultos

bull En la experiencia de Centros Educativos de NiveIacute Secundario - Tambieacuten se realizaron las Jomadas sobre Problemaacutetica de la Educocioacuten de

Adultos con participaci6n de especialistas belgas y canadiense Cumplidas en Buenos Aires (Seminarios para funcionarios y especialistas en educad6n de Universidades Profesorados e investigadores asociados de cinco paiacuteses latinoamericanos Cursillos para supervisores de Escuelas y Centros Educashytivos de Adultos Conferencias para directores y docentes de Escuelas y Centros Educativos) y en Coacuterdoba Mendoza y Resistencia donde se desashyrrollaron sendos cursillos

8 SINTESIS FINAL

81 Realizaciones Participacioacuten de profesionales estranferos

- Becorias

bull 18 Becarios 1969 (4 meses) bull 15 Becarios 1970 (4 meses)

-Investigadores asociados bull 5 Investigadores asociados 1971 (4 meses)

- Paiacuteses participantes Bolivia Brasil Chile Ecuador El Salvador Guatemala Haitiacute Nicaragua Panamaacute Paraguay Peruacute Repuacuteblica Dominicana Umguay y Venezuela

Seminarios y reuniones~

- Primera Reunioacuten Teacutecnica de Directores de Programas Nacionales de Educashycioacuten de Adultos de Ameacuterica Latina (1970)

- Seminario Nacional sobre Educacioacuten Permanente (1970) - Jornadas sobre Problemittica de la Edncacioacuten de Adultos (1971)

Investigaciones

- Investigacioacuten sobre Motivaciones y actitudes de los participantes -comushynidad educondo educador- en el proceso de educacioacuten de adUU08 resshypecto a la tarea educatiw

- Metodologiacutea y disentildeo de instrumentos - Aplicacioacuten en aacuterea restringida (1971)

Cursos de capacitacioacuten y perfeccionamiento

Curso Internacional de capacitacioacuten en Jujuy (1969) - Curso Internaciooal de capacitacioacuten en Resistencia (1969) - Curso Nacional de capacitacioacuten en Mendoza (1969) - Curso Nacional de capacitacioacuten en Comodoro Ridavadia (1970)

Curso de perfeccionamiento para Supervisores de aacuterea (1970) Curso de perfeccionamiento para Supervisores provinciales (1971)

- Cursos de perfeccionamiento para Directores (1971) Curso de capacitacioacuten de TV educativa para adultos (1971)

Misiones -Misioacuten de Asistencia Teacutecnica al Paraguay (1970) - Misioacuten de Asistencia Teacutecnica a Bolivia (1971)

Creaciones

-Centro Multinacional de Educacioacuten de Adultos (CEMUL) Proyecto

bull Objetivos Estatuto Implementacioacuten

- Centros Educativos Comunitarios 1~ etapa de expansioacuten (1968)

bull 2 etapa de expansioacuten (1969) bull 3 etapa de expansioacuten (1970)

- Centros Educativos Moacuteviles de Promocioacuten Profesional Popular bull la etapa de expansioacuten (1970) bull 2a etapa de expansioacuten (1971)

- Centros Educativos de Nivel Secundario bull Implementacioacuten del ler ciclo (1970) bull Implementacioacuten del 2do ciclo (1971) bull Elaboracioacuten de curriacuteculum

- Centros Educativos para Aboriacutegenes bull 1 etapa de expansioacuten (1971)

- enrso de Contabilidad por Correspondencia bull la etapa de expansioacuten (1971)

Publicaciones

- Informe final de la la Reunioacuten Teacutecnica de Directores de Programas NashyCIacuteonales de Educacioacuten de Adultos de Ameacuterica Latinaraquo (1970)

- Seminario Nacional sobre Edncacioacuten Permanente Conclusiones (1970) - Centro Multinacional sobre Educacioacuten de Adultos Una instituCIacuteoacuten de proshy

yeccioacuten continental (1971)

- Estatuto del Centro Multinacional de Educacioacuten de Adultos (1971) - Metodologiacutea e instrumentos de la investigacioacuten sobre educacioacuten de adultos

(1971) - Sistema de Perfeccionamiento Docente (1971) - Problemaacutetica de la Educacioacuten de Adultos en la Argentina (1971) - middotCentros Educativos Moacuteviles de Promocioacuten Profesional Popular (1971) - Centros Educativos de Nivel Secundario (1971)

middotCurso de Contabilidad por Correspondencia (1971)

82 Innovociones

Sistema de Convenios

- Mediante la celebracioacuten de muacuteltiples convenios con los cuerpos iotermedios (empresas sindicatos asociaciones de fomento uniones vecinales ele) para la instalacioacuten de Centros Educativos y extensioacuten de la aetividad de las esshycuelas se logra la participacioacuten aetiva de la comurridad en la tarea educashytiva y se inserta la escuelamiddotfuncioacuten en los lugares de vida cotidiana del adulto

Investigaciones

- Se estaacuten ultimando los uacuteltimos detalles para aplicar la investigacioacuten mencioshynada Tanto eacutesta comO las que Se proyectan para el proacuteximo periodo aporshy

iexclJO

taraacuten elementos de juicio que permitan fundamentar medidas a nivel insshytitucional relacionadas entre otras con la reformulacioacuten de contenidos proshygramaacuteticos capacitacioacuten y perfeccionamiento del personal docente y a la elaboracioacuten de metas especificas en educacioacuten de adultos

Sistema de Perfeccionamiento Docente - Se considera que representaraacute un importantiacutesimo aporte para contribuir al

rnejoraIIUacuteento de la educacioacuten de adultos de la Repuacuteblica Argentina y de otros paiacuteses del aacuterea Es sabido tal como se ha hecho constar en muacuteltiples documentos internacionales que la docencia de este campo carece en geshyneral de la preparacioacuten adecuada para asumir su tarea especifica El Sisshytema ya funciona experimentalmente en la Repuacuteblica Argentina donde coshymienza a dar sus frutos y su extensioacuten a otros paiacuteses del aacuterea tiende a superar substancialmente el problema

Diversificacioacuten de njveles y modalidades

- Ias innovaciones curriculares y estructurales de los estudios secundarios pashyra adultos que se efectuacutean a escala piloto ya estaacuten siendo evaluadas como etapa previa a su sistematizacioacuten en el paiacutes y difusioacuten de la experiencia a los paiacuteses interesados Del mismo modo lo que tiene que ver con las experiencias en Centros Educativos Comunitarios Centros Educativos Moacuteviles de Promocioacuten Proshyfesional Popular y Centros Educativos para Aboriacutegenes

Curso de Contabilidad por CorresponderlCia

- Constituye una experiencia piloto cuya evaluacioacuten permitiraacute la extensioacuten de los cursos de este tipo en el aacutembito nacional y su aprovechamiento por otros paiacuteses del aacuterea

Centro Multinacional de Educacwn de Adultos - Aparte de lo ya expresado con respecto a las actividades que cumple este

Centro sus equipos de trabajol integrados con especialistas nacionales conshytratados al efecto y personal de planta comienzan a realizar tareas de expeshyrimentacioacuten evaluacioacuten programacioacuten y de actividades referidas en las metas especificas expresadas en el Plan de Operaciones para 19711972 y las previstas para el bienio siguiente que reHniraacuten haciacutea los paiacuteses miemshybros a traveacutes de entrenamiento de personal misiones de asistencia teacutecnica y publicaciones

83 Perspectivas - Para el proacuteximo bienio 1972-74 se preveacute ampliar al aacutembito nacional y a

todos los elementos vinculados al sistema educativo para adultos la invesshytigacioacuten en curso y efectuar otra sobre necesidades y apetencias educativas del adulto en edad productiva Simultaacuteneamente se ofreceraacute colaborar con otros tres paiacuteses en la aplicacioacuten de la 1 ~ fase (educando) de la mencioshynada investigacioacuten

- Paralelamente el CEMUL estudiaraacute y promoveraacute innovaciones modaluacuteUJdes curriculares y de estructura en la educacioacuten de joacutevenes y adnltos a nivel primario y secundario experimentaraacute meacutetodos y materiales dicMcticos espeshycmcas y se publicaraacute su proceso y resultado

- Finalizada la instalacioacuten de los equipos comenzaraacute la lalior en TV educashytiva y Laboratorios de idiomas e Instruccioacuten Programada Asimismo se exshytenderaacute el Sistema de Perfeccionamiento Docente a toda la nacioacuten y se inshytensificaraacute la Asistencia Tiquestroica a otros paiacuteses en especial en lo tocante a investigacioacuten elaboracioacuten de curriacuteculum evaluacioacuten y perfeccionamiento

51

)

OEA DINEA ORGANIZACION DE LOS REcelON NACIONAL DE ESTADOS AMERICANOS E UCACION DEL ADULTOL------t-

1

CENTRO MULTINACIONAL DE


PLAN EXPERIMENTAL

MULTINACIONAL DE EDUCACION DE ADULTOS

CEMUL BUENOS AIRES

1971

iexcl


EN LA ARGENTINA


bull

bull



1 ORIGEN













I






4 ESTRATEGIA








4

I























conscriptos

bull














)

bull










7

7 DESARROLLO













bull









10



ANTECEDENTES



1 INTRODUCCION












ALFABETIZACION






12











11








14








15




16








11





























19


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51

iexcl


EN LA ARGENTINA


bull

bull



1 ORIGEN













I






4 ESTRATEGIA








4

I























conscriptos

bull














)

bull










7

7 DESARROLLO













bull









10



ANTECEDENTES



1 INTRODUCCION












ALFABETIZACION






12











11








14








15




16








11





























19


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51

1 ORIGEN













I






4 ESTRATEGIA








4

I























conscriptos

bull














)

bull










7

7 DESARROLLO













bull









10



ANTECEDENTES



1 INTRODUCCION












ALFABETIZACION






12











11








14








15




16








11





























19


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51






4 ESTRATEGIA








4

I























conscriptos

bull














)

bull










7

7 DESARROLLO













bull









10



ANTECEDENTES



1 INTRODUCCION












ALFABETIZACION






12











11








14








15




16








11





























19


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51

I























conscriptos

bull














)

bull










7

7 DESARROLLO













bull









10



ANTECEDENTES



1 INTRODUCCION












ALFABETIZACION






12











11








14








15




16








11





























19


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51














)

bull










7

7 DESARROLLO













bull









10



ANTECEDENTES



1 INTRODUCCION












ALFABETIZACION






12











11








14








15




16








11





























19


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51










7

7 DESARROLLO













bull









10



ANTECEDENTES



1 INTRODUCCION












ALFABETIZACION






12











11








14








15




16








11





























19


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51

7 DESARROLLO













bull









10



ANTECEDENTES



1 INTRODUCCION












ALFABETIZACION






12











11








14








15




16








11





























19


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51






bull









10



ANTECEDENTES



1 INTRODUCCION












ALFABETIZACION






12











11








14








15




16








11





























19


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51









10



ANTECEDENTES



1 INTRODUCCION












ALFABETIZACION






12











11








14








15




16








11





























19


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51



ANTECEDENTES



1 INTRODUCCION












ALFABETIZACION






12











11








14








15




16








11





























19


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51







ALFABETIZACION






12











11








14








15




16








11





























19


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51











11








14








15




16








11





























19


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51








14








15




16








11





























19


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51








15




16








11





























19


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51




16








11





























19


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51








11





























19


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51





























19


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51


INTRODUCCION




11 Defjnlcoacuten






20









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51









21






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51






22













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51













i

I

f r1 ~










24














PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51







PERMANENTE


25





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51





26


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51


















27



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51



- Obiexcletivo$



















8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51



8 SINTESIS FINAL


- Becorias







Investigaciones








Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51

Creaciones









Publicaciones







82 Innovociones



Investigaciones


iexclJO














51














51

Centro multinacional de educación de adultos: plan experimental … · 2014-04-29 · Adulto¡¡...

Documents

Transcript of Centro multinacional de educación de adultos: plan experimental … · 2014-04-29 · Adulto¡¡...