Cartilla - Barómetro
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CARTILLA BSICA
DE USO
BARMETRO DE
GOBERNABILIDAD
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Gua De Uso del Barmetro de Gobernabilidad
Primera Edicin, Abril 2011
PROTICAConsejo Nacional para la ca Pblica(Captulo Peruano de Transparecy Internacional)
Manco Cpac 826, Miraores, Lima.Telfono: (511) 446-8941, 446-8943, 446-8589
Telefax: (511) 446-8581
proeca@proeca.org.pewww.proeca.org.pewww.transparency.orgwww.redancorrupcion.pewww.facebook.com/ProecaPeruwww.twier.com/ProecaPeru
Proyecto USAID/Per ProDescentralizacinAv. 28 de Julio N 1198 Mirores, LimaTelfonos: (511) 444-4000 / fax: (511) 241-8645webmaster@prodescentralizacion.org.pewww.prodescentralizacion.org.pe
Contenidos:Nilton Quiones
Revisin de Contenidos:Proca y USAID/Per ProDescentralizacin
Diagramacin:Pre-prensa Enotria S.A.
Imprenta:Enotria S.A.RUC: 20100117526Av. Nicols Aylln 2890, Lima 3 - PerTiraje: 1,000 ejemplares
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2011-08449
2011 PROETICA / PROYECTO USAID/PERU PRODESCENTRALIZACIN
Proca es una asociacin civil que desde 2001 viene promoviendo medidas ancorrupcin en el pas, buscando fortalecer las capacidadesde vigilancia ciudadana de las organizaciones sociales.
El proyecto USAID/Per ProDescentralizacin es un proyecto de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID,implementado por ARD Inc. Tiene el objevo de apoyar al Estado peruano en profundizar y consolidar el proceso de descentralizacin.
Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de la Comunidad de Madrid y la Comunidad de Madrid ni de la Agencia de los Estados Unidospara el Desarrollo Internacional USAID/Per, bajo los trminos de contrato N EPP-I-03-04-0035-00.
Las opiniones expresadas por los autores no reejan necesariamente el punto de vista de la Comunidad de Madrid ni de la Agencia de losEstados Unidos para el Desarrollo Internacional - USAID.
La informacin contenida en este documento puede ser reproducida total o parcial, siempre y cuando se mencione la fuente de origen y se
enve un ejemplar a Proca y al Proyecto ProDescentralizacin de USAID.
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Cartilla Bsica de uso
Barmetro de Gobernabilidad
En qu consiste
el Barmetro de
Gobernabilidad?
Cmo acceder al PortalWeb del Barmetro de
Gobernabilidad?
Cmo usar el Barmetro de
Gobernabilidad?
El proyecto USAID/Per ProDescentralizacin ha desarrollado el Barmetro
de la Gobernabilidad, herramienta que busca impulsar la cultura de
medicin de resultados, promover la transparencia de la gestin pblica
en el mbito regional y local, y poner a disposicin de los ciudadanos y las
ciudadanas informacin que garantice su participacin de manera efectiva.
Esta cartilla est dirigida a la sociedad civil y busca, a travs de ejemplos
sencillos, orientarla para que pueda navegar en la Web y buscar informacin
que les permita revisar los resultados de la gestin de sus autoridades.
El Barmetro de Gobernabilidad brinda informacin para la actualizacin
de los planes de desarrollo concertado, y la identicacin y priorizacin de
resultados del presupuesto participativo basado en resultados.
El Barmetro presenta dos tipos de indicadores: de Gestin y Sociales.
Son 19 indicadores de Gestin que se han organizado en cuatro reas:
- Gestin Interna (ejecucin de los principales sistemas
administrativos nacionales),
- Eciencia (examina el avance de la simplicacin administrativa,
ejecucin presupuestal y recaudacin),
- Participacin Ciudadana (aborda los temas de la presencia efectiva
de la poblacin en los procesos de formulacin de presupuesto
pblico y la inclusin del enfoque de gnero),
- Transparencia y Rendicin de Cuentas (repasa el cumplimiento de
la normativa en contrataciones y de los procesos de rendicin de
cuentas).
Se han considerado 16 Indicadores Sociales que expresan en cifras el
escenario y contexto socioeconmico en que se encuentra la poblacin en
cada una de las jurisdicciones del territorio y est organizado en cinco reas:
poblacin, desarrollo social, educacin, salud y acceso a servicios.
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Cmo acceder al Portal Web del Barmetro de Gobernabilidad?
Se puede acceder al Barmetro escribiendo en la barra del navegador la siguiente direccin:
www.prodescentralizacion.org.pe/barometro
o escribiendo barmetro de gobernabilidad en Google, Altavista o cualquier otro
buscador de su preferencia.
Las consultas pueden realizarse:
- Por nivel de gobierno (1)
- Por tipo de indicador: Gestin y social (2)
1. Por nivel de gobierno
Se elige elNivel deGobiernoque se quiereexaminar.
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2. Portpodeindicador
Aqu se eligelos indicadores
de Gesn olos indicadores
Sociales que se
quiere examinar.
Adicionalmente se cuenta con otras opciones de anlisis, como son:
- Comparativo de indicadores
- Evolucin de desempeo
ComparatvodeIndicadores
Se encuentrainformacin para
los indicadores
de Gesn, tantopara los gobiernos
regionales y paralos gobiernosprovinciales.
Aqu presentamosla informacin
que correspondea los gobiernosde San Marn yPiura, para el ao
2009.
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Evolucin del desempeo
Se encuentrainformacin dela evolucin delos indicadoresde gestin ysociales paralos gobiernosregionales ylos gobiernos
provinciales.Ac se observacomo elGobiernoRegional deSan Martn haincrementadosu ejecucinpresupuestal deinversiones de unao a otro.
RECUERDA:
El Barmetro de Gobernabilidad est al servicio de la ciudadana, busca apoyar
a las autoridades y a los funcionarios y funcionarias de gobiernos regionales y
locales en la mejora de su gestin para que su desempeo sea descentralizado y
transparente.
Es una herramienta de informacin para que la sociedad civil pueda participar de
manera ms ecaz en los espacios de gestin pblica participativa.
Con tu aporte mejoraremos este importante instrumento de gestin.
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Ejemplo de ejercicio
El Barmetro brinda informacin clave sobre la situacin de nuestras localidades como,
por ejemplo, el estado de la desnutricin crnica en nios y nias menores de cinco aos, de
determinada jurisdiccin. Como ejercicio veamos la situacin de la provincia de Puno.
Se requiere conocer informacin sobre el porcentaje de menores de 5 aos condesnutricin crnica en la provincia de Puno (departamento de Puno)
1- Hacer la consultapor nivel degobierno
2- Ubicar losindicadoressociales.
3- Escoger elMunicipio
provincial dePuno.
4- Seleccionar elindicador dedesnutricincrnica infantil.
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Se obene que para el2007, en la provinciade Puno, el 33% de los
nios y nias menores
de cinco aos sufre de
desnutricin crnica.Esta cifra es similar al
promedio nacional y la
provincia presenta unade las menores tasas
de la regin.
RECUERDA:
Cada indicador presenta una explicacin. Esta denicin no es cerrada dado
que, en la gestin pblica, muchos indicadores se complementan. Interpretar los
indicadores de manera aislada supone el riesgo de entenderlos parcialmente y,
por lo tanto, llegar a conclusiones parciales y no reales. Para mayor informacinsobre pautas para interpretar los datos, se puede consultar:
http://www.prodescentralizacion.org.pe/barometro/index.php?route=index/
pautas
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La corrupcin es un problema muy complejo. Para combatirlaes necesario entender cmo funciona el Estado, dnde estn
los principales riesgos y por qu se reproducen. Adems se debe
saber con qu herramientas se cuenta y cmo utilizarlas. La
Escuela Anticorrupcin de Protica imparte un programa bsico
de entrenamiento, que se nutre de expertos reconocidos en
diversos campos relacionados al enfoque anticorrupcin que
promovemos. Y tambin realiza capacitaciones descentralizadassobre temas diversos.
www.redanticorrupcion.pe
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