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DIAGNOSTICO SOBRE EL DESARROLLO RURAL

EN EL CHACO BOLIVIANO

Alba Gamarra de GuardiaAlba Gamarra de GuardiaCINER CINER

En representación de: En representación de:

Marcelo Marcelo ArandiaArandia AlarcónAlarcónCIPCA CIPCA –– CordilleraCordillera

CARACTERISTICASCARACTERISTICAS

DE LA MACROREGIONDE LA MACROREGION

DEL CHACO BOLIVIANODEL CHACO BOLIVIANODEL CHACO BOLIVIANODEL CHACO BOLIVIANO

2

UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL CHACOUBICACIÓN GEOGRAFICA DEL CHACO

Región del Chaco

EXTENSIÓN TERRITORIAL DEL CHACOEXTENSIÓN TERRITORIAL DEL CHACO

CHACO SUDAMERICANO1´090.000 Km2

Somos parte de un sistema integrado de la Región Sudamericana

CHACOARGENTINO

48 %

CHACOPARAGUAYO

37%CHACO BOLIVIANO

15 %127.755 Km2

Chaco Cruceño

86.245 Km2 Chaco Chuquisaqueño

18.772 Km2

Chaco Tarijeño

22.737 Km2

3

Información generalInformación generalEl Chaco Boliviano forma parte del bosque xerofítico más grande delmundo, con una superficie de 127.755 km2.

L bl ó l h b d b dLa población alcanza a 294.380 habitantes distribuida en 16municipios y 3 departamentos (Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija), ladensidad promedio es de 1,62hab/km2 y la tasa de crecimiento de1,76%

El Chaco cuenta con una marcada diversidad cultural conformadapor: criollos, migrantes quechuas, aymaras, menonitas e indígenas.

La población indígena en la región alcanza a 79.829 habitantes, delos cuales 77.126 son Guaraní; 2.525 son Weenhayek; y 178 sonTapiete.

Datos DemográficosDatos DemográficosPoblación total por departamento

135.657140.000

160.000

52.506

92.375 88.628

56.990

101.733

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

Fuente: CIPCA – Información INE

0Chuquisaca Tarija Santa Cruz

censo 1992 censo 2001

4

Datos DemográficosDatos Demográficos

Fuente: MSD, OPS, OMS, octubre 2004

Población Chaqueña por MunicipioPoblación Chaqueña por MunicipioDPTO PROVINCIA MUNICIPIO POBLACION POBL/DPTO SUPER Km2

Santa Cruz Cordillera Lagunillas 5.283

101.733,0 22.737,0

Charagua 24.427

Cabezas 22.296

Cuevo 3 406 101.733,0 22.737,0Cuevo 3.406

Gutiérrez 11.393

Camiri 30.897

Boyuibe 4.031

Chuquisaca Hernando Siles Macharetí 7.386

56.990,0 18.772,0Monteagudo 26.504

Huacareta 10.007

Luis Calvo Muyupampa 10.748

Huacaya 2 345Huacaya 2.345

Tarija Gran Chaco Yacuiba 83.518 135.657,0

86.246,0Carapari 9.035

Villamontes 23.765

O' Conor Entre Ríos 19.339

TOTAL 5 16 294.380 294.380,0 127.755,0

Fuente: Elaboraboración propia en base a datos CENSO-2001 y Plan Macroregional de la Región del Chaco

5

Población urbana y rural (1992)

45.591

32.953

7.182

45.324 46.78455.675

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

Pobl

ació

nPorcentaje población por dpto.( censo 1992)

Santa Cruz

Chuquisaca22%

Tarija

Población urbana y rural (2001)

83.142

67.36670.000

80.000

90.000

Porcentaje población por dpto. (censo 2001)

0Chuquisaca Tarija Santa Cruz

Departamentos

Área urbana Área rural

38% 40%

9.612

34.367

47.37852.515

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

Chuquisaca Tarija Santa Cruz

Departamentos

Pob

laci

ón

Área urbana Área rural

Santa Cruz35% Tarija

46%

Chuquisaca19%

Fuente: CIPCA – Información INE

Datos SocioeconómicosDatos SocioeconómicosLa población Chaqueña está marcada por :

Una diferenciación socioeconómica derivada de lo étnico-cultural yoportunidades de vida, reflejada en una estructura socialheterogénea.heterogénea.

La pobreza alcanza a un 75% de la población debido a bajos nivelesde educación y pocos ingresos.

La población presenta niveles de salud y educación muy bajos; lamortalidad infantil es de 83/1000 nacidos vivos y el analfabetismoesta entre el 57 y el 88 %, correspondiente a hombres y mujeres.

La infraestructura productiva en la macroregión es muy débil.

6

Datos SocioeconómicosDatos SocioeconómicosLa vocación productiva es la agropecuaria por sus característicasfisiográficas y climatológicas; le sigue en importancia la actividadcomercial.

La macroregión cuenta con dos corredores internacionales deexportación.

El potencial hidrocarburifero es el más grande del país.

Se cuenta con un enorme potencial ganadero y abundantes núcleosde recursos con flora y fauna

Se tiene una riqueza patrimonial destinada al Turismo

INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO EN MUNICIPIOS DEL CHACO ...Datos socioeconómicos...Datos socioeconómicos

CATEGORIA SEGÚN IDH NACIONAL

Nº DE SECCIÓN MUNICIPAL

PROVINCIAL

ESPERANZA DE VIDA AL NACER

ALFABETISMO 15 Y MAS AÑOS

MEDIANA ESCOLARID

AD

INGRESO PC REAL

EN U$

INGRESO REAL PC

PPA EN U$IDH

MUNICIPIOS CON DESARROLLO HUMANO MEDIO

18 Camiri (Cordillera) 61 88,71 7 588 1.924 0,551

28 Yacuiba (Gran Chaco) 62 85,92 5 559 1.795 0,529

39 Villamontes (Gran Chaco) 62 86,32 5 464 1.492 0,513

MUNICIPIOS CON DESARROLLO HUMANO BAJO

91 Machareti (Luis Calvo) 58 81,70 3 380 1.297 0,454

114 Charagua (Cordillera) 56 80,83 3 371 1.214 0,437

124 Boyuibe (Cordillera) 55 79,41 3 370 1.212 0,428

150 Entre Rios (O`Connor) 59 65,32 2 348 1.117 0,406

MUNICIPIOS CON DESARROLLO HUMANO MUY BAJO

182 Lagunillas (Cordillera) 53 68,23 2 382 1.251 0,387

200 Villa Vaca Guzmán (Luis Calvo) 55 66,10 2 283 966 0,377

251 Huacareta (H. Siles) 55 57,20 0 253 866 0,337

7

Provincia Municipio Pob. Total 2001

% pob. Ext. Pobreza

L. Calvo, CHU Huacaya 2.345 89

Cordillera, SAN Gutierrez 11.393 87

Cordillera, SAN Lagunillas 5.283 84

H Siles, CHU Huacareta 10.007 82

Cordillera, SAN Cuevo 3.406 74

L. Calvo, CHU Muyupampa 10.748 74

Cordillera, SAN Charagua 24.427 69

Mapa de PobrezaMapa de Pobreza

, g

H Siles, CHU Monteagudo 26.504 69

L. Calvo, CHU Machareti 7.386 66

Cordillera, SAN Boyuibe 4.031 55

G. Chaco, TAR Caraparí 9.035 51

Cordillera, SAN Cabezas 22.296 47

O Connor, TAR Entre Rios 19.339 43

G. Chaco, TAR Villamontes 23.765 39

G. Chaco, TAR Yacuiba 83.518 29No Pobres Pobres

Cordillera, SAN Camiri 30.897 20% de

PobresProvincia Pobl.

Total

Necesidades Básicas

Satisfechas (NBS)

Umbral de Pobreza

Pobreza Moderada

Indigencia

Marginalidad

Cordillera 101.733 9.273 23.941 44.163 19.955 95 63,12

Luis Calvo 20.479 605 2.365 8.170 8.197 534 82,53

H. Siles 36.511 2.089 5.314 12.162 15.430 18 75,62

G. Chaco 116.318 12.790 38.882 46.439 11.644 0 49,93

O. Connor 19.339 343 1.328 6.608 8.858 571 82,93

Fuente: Mapa de pobreza 2001 INE

SITUACIÓN DE SALUD DE LOS SITUACIÓN DE SALUD DE LOS MUNICIPIOS DEL CHACO MUNICIPIOS DEL CHACO

BOLIVIANO POR MAPA BOLIVIANO POR MAPA TEMATICO TEMATICO

MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTE

(MSD)

ORGANIZACIÓN PANAMERICA DE LA SALUD

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD

8

Fuente: MSD, OPS, OMS, octubre 2004

Fuente: MSD, OPS, OMS, octubre 2004

9

Fuente: MSD, OPS, OMS, octubre 2004

RECURSOSRECURSOSRECURSOS RECURSOS ECONOMICOS QUE ECONOMICOS QUE

LLEGAN A LA LLEGAN A LA REGION DEL CHACOREGION DEL CHACO

10

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

RECURSOS DE COPARTICIPACIÓN POR DEPARTAMENTORECURSOS DE COPARTICIPACIÓN POR DEPARTAMENTO

0

500.000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Chuquisaca Tarija Santa Cruz

Recursos percibidos por coparticipación tributaria (en $us del 1993 al 2004)(Total $us. 64.590,058)

Santa Cruz37%

Chuquisaca22%

Tarija41%Fuente: CIPCA – Información INE

Desembolso y gastos por Dpto. (total en $us)(1997-2000)

6 123 973

10.755.172 10.815.21810.340.30510.246.714

8.000.000

10.000.000

12.000.000

n $u

s

DESEMBOLSO Y GASTO POR DEPARTAMENTODESEMBOLSO Y GASTO POR DEPARTAMENTO

6.123.9735.487.363

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

Chuquisaca Tarija Santa Cruz

Mon

to e

n

desembolso gasto

Promedio de Porcentaje de gastos por Dpto.Chuquisaca;

Tarija; 103%Santa Cruz; 108%

92%

Fuente: CIPCA – Información INE

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Transferencias de Recursos a la Región del ChacoTransferencias de Recursos a la Región del Chaco

Transferencia de Recursos nacional y Prefectural a provincias y Municipios Chaco Boliviano

en Bolivianos

TJA

CHQ

Transferencias TGN MPIOS CHACO

Estimacion 10 % ING propios deTotal Transferencia

Regalias Petroleras

Fuente: CIPCA- Min Hacienda

0 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000

SCZ

Distrib IDH Prefectural

120.000.000,00

MUNICIPALIDADES DEL CHACO CHUQ

MUNICIPALIDADES DEL CHACO TJA

MUNICIPALIDADES DEL CHACO SCZ

DISTRIBUCION RECURSOS: COPARTICIPACIONDISTRIBUCION RECURSOS: COPARTICIPACION TRIBUTARIA/IDH/HIPC SEGÚN TRIBUTARIA/IDH/HIPC SEGÚN DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS DEL CHACO ( en Bolivianos)DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS DEL CHACO ( en Bolivianos)

40.000.000,00

60.000.000,00

80.000.000,00

100.000.000,00

Fuente: CIPCA - Ministerio de Hacienda 2006

0,00

20.000.000,00

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

12

Lineamientos Lineamientos sobre sobre

Desarrollo Desarrollo RuralRuralRuralRural

GENERALIDADES DEL DESARROLLO RURALGENERALIDADES DEL DESARROLLO RURAL

El tema rural es tratado desde el punto de vista exclusivamenteagrícola, dejando de lado el resto de las actividades que tienenrelación con el sector ruralrelación con el sector rural.

El desarrollo de un territorio necesita la articulación de diversossectores económicos

Se requiere un fortalecimiento institucional que asegure que lanueva riqueza sea distribuida en forma justa entre cada actor deldesarrollo rural.desarrollo rural.

13

QUE ES EL DESARROLLO RURALQUE ES EL DESARROLLO RURALEs un proceso de transformación productiva e institucional en unespacio rural determinado, cuyo fin es reducir la pobreza rural.

La transformación productiva tiene el propósito de articulartiti t t bl t l í d l t it i tcompetitiva y sustentablemente a la economía del territorio a otros

mercados.

El desarrollo institucional tiene los propósitos de:

facilitar la concertación de los actores locales entre sí y entreellosincrementar las oportunidades de la población pobre paraincrementar las oportunidades de la población pobre paraque participe del proceso y de sus beneficios.

Ejemplo de integralidadEjemplo de integralidad

Ot t

Gobierno Municipal

Productores locales

organizados

Otros actores locales,

regionales, nacionales

Visión Compartida de

Desarrollo

Agenda de Responsabilidad Compartida

Inversiones publico-privadas concurrentes, Se fortalecen cadenas productivas priorizadas, estudios de cadenas de valor local

contribuyen a calificar la agenda de responsabilidad compartida, se atraen inversiones, se genera empleo e ingresos.

p

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Problemas del Desarrollo Rural en el Chaco

• Pérdida de capacidad productiva de la tierra• Deterioro de RRNN • Inseguridad jurídica d l ti

BAJA PRODUCTIVIDADBAJA COMPETITIVIDAD

•Deficiente infraestructura productiva•Servicios a la producción ineficientes•Servicios Financieros

de la tierra• Rezago tecnológico

PRECARIA INSERCION EN MERCADOS

inadecuados•Desincentivos fiscales•Deficiente gestión pública

GRACIASGRACIAS