CallanThomas4eCh2
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Gestão e Economia Ambiental: Theory, Policy, and Theory, Policy, and Applications 4e
by Scott J. Callan and Janet M. Thomas
© 2007 Thomson Learning/South-Western Slides created by Janet M. Thomas
![Page 2: CallanThomas4eCh2](https://reader034.fdocuments.in/reader034/viewer/2022042717/55cf9c4b550346d033a9531f/html5/thumbnails/2.jpg)
O papel da Economia na Gestão Ambiental
Chapter 1
Gestão Ambiental
© 2007 Thomson Learning/South-Western Callan and Thomas, Environmental Economics and Management, 4e.
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Economia
Sociedade e Escassez de Recursos : � O gerenciamento dos recursos da sociedade é
importante porque estes são escassos. Escassez. . . significa que a sociedade tem � Escassez. . . significa que a sociedade tem recursos limitados e, portanto, não podeproduzir todos os bens e serviços que as pessoas desejam ter. Escassez é a naturezalimitada dos recursos da sociedade.
� Economia é o estudo de como a sociedadeadministra seus recursos escassos.
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Princípios de Economia� Como as pessoas tomam decisões?
� As pessoas enfrentam tradeoffs: p. ex.: horas de trabalhoversus horas de lazer; horas de estudos versus horas denamoro, qualidade ambiental e desenvolvimento econômico,etc.
� O custo de alguma coisa é aquilo de que você desiste deobtê-la.
� As pessoas racionais pensam na margem.� As pessoas reagem a incentivos.
� Tradeoff: uma situação de escolha conflitante, isto é,quando uma ação econômica que visa à resolução dedeterminado problema acarreta outros.
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Trade off
Para se obter alguma coisa, devemos desistirde obter outra coisa, usualmente.
� Armas (Defesa Nacional ) versus Manteiga(Bens de Consumo )(Bens de Consumo )
� Alimentação versus Vestuário� Horas de Lazer versus Horas de Trabalho� Desenvolvimento econômico versus ar puro
para respirar ou água pura para consumir
� Tomar decisões requer conflitos de objetivos.
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Economa e Meio Ambiente
� A teoria econômica explica de maneira lógica oque observamos na vida real, incluindo osproblemas ambientaisReconhecer o link entre atividade econômica e
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� Reconhecer o link entre atividade econômica emeio ambiente usando modelos
� Modelo de Fluxo Circular� Modelo de Balanço de Materiais
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Modelo de Fluxo Circular
� Mostra os fluxos reais e monetários daatividade econômica por meio dos mercadosde fatores de produtos. (veja próximo slide)� Forma a base para modelar a relação entre
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� Forma a base para modelar a relação entremeio ambiente e atividade econômica
� Por outro lado, o modelo não mostraexplicitamente a ligação entre atividadeeconômica e meio ambiente
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Modelo Fluxo Circular
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Modelo Balanço de Materiais
� O fluxo real do modelo de fluxo circular está inserido dentro deum esquema mais amplo para mostrar as conexões entretomada de decisão econômica e o ambiente natural.� Fluxo de recursos que se desloca do meio ambiente para a economia
� Esse é o foco da Economia dos Recursos NaturaisFluxo de resíduos vai da economia para o meio ambiente
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� Fluxo de resíduos vai da economia para o meio ambiente� Esse é o foco da Economia do Meio Ambiente
� Resíduos é a quantidade de poluentes que permanecem nomeio ambiente após a ocorrência de um processo natural outecnológico� Residuos – é possível atrasar mas não é possível evitar o lançamento de
resíduos de volta ao meio ambiente, por meio da recuperação, da reciclageme reutilização.
� Observe no modelo que há fluxos mais internos indo dos dois fluxos de saídade resíduos de volta para o mercado de fatores.
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Modelo Balanço de Materiais
A Interdependência da Atividade Econômica e Natureza
10Source: Adapted from Kneese, Ayres, and D'Arge (1970).
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Usando a ciência para entender o Modelo do Balanço de Materiais
� O fluxo de recursos e resíduos estão balanceados de acordo com leis da ciência
� Primeira Lei da Termodinâmica
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� Matéria e energia não poderiam ser criadas e nem destruídas.
� Segunda Lei da Termodinâmica� A capacidade da natureza para converter matéria
e energia não é ilimitada
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Conceitos Fundamentais em Economia Ambiental
Termos e Definições
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Causas de Danos Ambientais� A economai Ambiental está preocupada em
identificar e resolver problemas ambientaisassociados ao fluxo de resíduos.
� Poluentes Naturais surgem de processos nãoartificiais (naturais) da natureza.
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artificiais (naturais) da natureza.� ex.,erupções vulcânicas, névoa salina, pólem e etc.
� Poluentes Antropogênicos são introduzidos pelohomem e incluem todos os resíduos associados aoconsumo e à produção.
� ex., resíduos químcos, gases de combustão, etc.� Esse último gera uma maior preocupção para os
economistas ambientais
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� Fontes de poluição estão agrupadas por mobilidade� Fonte estacionária: poluição com localização fixa. Ex. Usinas
termoelétricas, estações de água e esgoto, unidades de produção industrial
� Fonte móvel: poluição não estacionária. Ex. Automóveis.
� Fontes de poluição estão agrupadas por identificabilidade
Fontes de Danos Ambietais
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� Fontes de poluição estão agrupadas por identificabilidade� Fonte Pontual : fonte individual de onde são liberados
poluentes. Ex. Chaminé de fábrica, cano de esgoto, um navio.
� Fonte Não Pontual: Uma fonte que não pode ser identificada de maneira precisa e degradao meio de forma difusa e indireta por uma ampla área. Ex. Deflúvios superficiais agrícola e urbano.
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Extensão do Dano Ambiental� Poluição Local
� Degradação ambiental próxima da fonte �Ex. Smog urbano, queima de carvão,
mercúrio, chumbo
� Poluição Regional� Degradação ambiental que se distancia da
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� Degradação ambiental que se distancia da fonte geradora�ex., deposição ácida (chuva, neve ou neblina)
� Poluição Global� Efeitos que estão amplamente difundidos com
implicações globais�Ex. Aquecimento global, redução da camada
de ozônio
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Objetivos Ambientais
� Qualidade Ambiental – redução da contaminaçãoantropogênica a um nível que seja aceitável pelasociedade.
� Desenvolvimento Sustentável – Gestão derecursos planetários de forma que a qualidade e
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recursos planetários de forma que a qualidade eabundância estejam asseguradas para asgerações futuras no longo prazo.
� Biodiversidade – a variedade de espéciesdistintas, sua variabilidade genética e adiversidade dos ecossistemas que habitam
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Planejamento em Política Ambiental
� O planejamento de políticas ambientaisenvolve a interdependência de muitossegmentos da sociedade, incluindo agênciasgovernamentais, indústria privada,
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governamentais, indústria privada,comunidade científica e ambientalista.
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Planejando em Política Ambiental
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EPA headquarters are in Washington, D.C., and there are 10 regional offices across the nation.
Source: Adapted from Vaupel (1978), Figure 5-3, p. 75.
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Avaliação de Riscos
� Composta por dois procedimentos para tomada de decisão: � Avaliação de Riscos – qualitativa e quantitativa
dos riscos expostos à saúde ou à natureza por
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dos riscos expostos à saúde ou à natureza por perigos ambientais
� Gestão de Riscos – o processo de tomada de decisão na avaliação e escolha entre respostas alternativas ao risco ambiental
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Gestão de Riscos � Critérios Econômicos
� Eficiência Alocativa – requer que os recursossejam alocados à medida que os benefíciosadicionais à sociedade se igualem aos custosadicionais incorridos.
� Custo-efetividade – requer que a menor
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� Custo-efetividade – requer que a menorquantidade possível de recursos seja utilizadapara se alcançar um objetivo.
� Critério de Equidade Ambiental� Justiça Ambiental – considerar justa ou não a
idéia de um risco ambiental cruzar regiõesgeográficas ou camadas da população.
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Abordagem regulatória usada pelo governo
� Abordagem de Comando-e-Controle – umapolítica que regulamenta poluidores diretamentepor meio da imposição de regras e padrões.
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� Abordagem de Mercado – Uma política baseadaem incentivos que estimule práticas deconservação ou estratégias de redução depoluição.� Pode seguir o princípio do poluidor-pagador, onde a empresa
paga pelo dano que causado.
![Page 22: CallanThomas4eCh2](https://reader034.fdocuments.in/reader034/viewer/2022042717/55cf9c4b550346d033a9531f/html5/thumbnails/22.jpg)
Definição do Horizonte de Tempo
� Estratégias de Gestão – Métodos que focam osproblemas ambientais existentes e objetivamreduzir danos originados do fluxo de resíduosno curto prazo.
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� Uma intenção de melhoria
� Prevenção contra poluição (P2) – Umaestratégia de longo prazo com a finalidade dereduzir a quantidade ou toxidade dos resíduosliberados na natureza.� Uma intenção de prevenção