Cahier des charges en vue de l’évaluation des actions relatives à

l’EDEC Plasturgie Grand Est 2016-2019

1. Préambule

Conformément à l’article 13 de l’accord-cadre régional d’engagement de développement de

l’Emploi et des Compétences, signé le 07 décembre 2016, par l’Etat (DIRECCTE Grand Est) et

Allizé-Plasturgie Grand Est, le présent appel à propositions est lancé pour sélectionner le

prestataire qui sera chargé de procéder à l’évaluation de cet accord-cadre. Le présent cahier

des charges précise les modalités de cette évaluation.

Cette procédure doit permettre de disposer d’une prestation de qualité, assurée par un

prestataire possédant des connaissances sur l’environnement institutionnel et territorial et

une expertise en matière d’emploi et de formation.

2. Contexte du projet

Au niveau de la branche des industries de la plasturgie et des composites, la région Grand

Est représente la 4ème région française avec plus de 300 entreprises pour plus de 14 000

salariés. Fortement présente sur les marchés de l’automobile, du bâtiment et de

l’électronique, l’industrie de la Plasturgie dans le Grand Est doit faire face à une concurrence

frontalière.

La Plasturgie et les Composites sont des industries en pleine mutations. Pour faire face à

cette concurrence internationale féroce, les entreprises françaises doivent développer des

produits à plus forte valeur ajoutée, pour préserver ou se positionner sur de nouveaux

marchés. Dans ce cas, une phase d’investissement est majoritairement nécessaire.

Toutefois, celle-ci a été largement freinée au cours des dernières années. En effet, le Grand

Est a particulièrement été touché par la crise économique et ces effets durables, qui ont

amené les entreprises à avoir des trésoreries très tendues, et à freiner certains

investissements au cours des dernières années.

Face à une tendance de reprise économique, l’industrie de la Plasturgie et des Composites

doit mettre en œuvre certaines mutations, intégrant l’accès à de nouveaux marchés, les

évolutions des procédés, voir les sauts technologiques à mettre en œuvre, qui impactent

directement les emplois des salariés et les métiers du secteur.

L’Innovation et la démarche d’usine du futur vont contribuer à une évolution des métiers

pour les entreprises du secteur, qui sont des petites PME de 47 salariés en moyenne. Ces

mutations profondes vont nécessiter de mixer des spécialisations sur des marchés de niches,

passant par la nécessaire professionnalisation des salariés.

La fédération de la Plasturgie et des Composites a mené une démarche appelée « Fabrique à

talents », ayant pour objectif de décloisonner et de préparer les compétences en Plasturgie

des générations futures à l’horizon 2030.

Ainsi, 3 axes de développement de compétences sont mis en valeur pour 2030 :

-Les technologies et les procédés, correspondant au cœur de métiers des entreprises de lafilière, avec notamment : valorisation des déchets et recyclabilit , chimie verte, agro eté́biomatériaux, plastiques intelligents, matériaux souples, fabrication additive, micro etnanotechnologies, électronique, ...

-Les applications et les marchés : soins du futur, énergies renouvelables et constructions àénergie positive, grandes pièces non empilables (aéronautique), équipements de sport etloisirs, sécurit alimentaire, réseaux de fluides... é́

-L’organisation et le management : techniques de simulation et de prototypage rapide,production robotisée supervisée par des unités autonomes, big data, open source, co-conception avec le client ou le consommateur final, co-pétition régionale (coopération avecdes concurrents régionaux), intégration et management des nouvelles générations,expérimentations autour du modèle sociétal que représente l’entreprise, ...).

C’est dans ce contexte qu’Allizé-Plasturgie Grand Est et l’OPCA DEFI se sont rapprochés de la

Direccte pour envisager une démarche d’EDEC, permettant d’accompagner les salariés dans

le développement de leurs compétences autour de ces axes, favorisant ainsi le

développement de leur employabilité dans cette phase de mutations des entreprises.

3. Objectif du projet

Cet accord a pour objectif de :

- Aider les TPE-PME dans leur politique de formation,

- Mettre en place un appui aux mutations économiques,

- Faciliter l’accès des PME à des formations et programmes « Usine du futur ».

4. Nature de l’évaluation

1/ Axes d’évaluation :

Le consultant retenu travaille en étroite collaboration avec l’ensemble des membres du

comité de pilotage du projet.

L’analyse quantitative du dispositif étant dévolue à OPCA DEFI, à travers les bilans transmis

par celui-ci, le prestataire sélectionné portera sa mission sur l’analyse qualitative du

dispositif.

La méthodologie sera validée en amont lors d’un comité de pilotage et portera sur les

actions suivantes :

- En amont, établir un questionnaire à destination des entreprises bénéficiaires del’accord et validé avant envoi par le comité de pilotage aux chefs d’entreprisesbénéficiaires du dispositif ; (1 questionnaires à destination du bénéficiaire, 1 questionnaire à destination deschefs d’entreprises + note explicative). 5 entreprises minimum. 15 entretiensdoivent être réalisés. Possibilité d’entretiens groupés.

- Devra permettre notamment de rendre compte de la plus-value de l’EDEC sur lesactions de formation mise en œuvre au titre de cet accord telles que ressentiespar les salariées eux-mêmes et par leur dirigeant (Base échantillon d’entreprisesreprésentatives définies par le comité de pilotage, ayant bénéficié d’actionsfinancées dans le cadre de l’accord) ;

- Capitaliser les bonnes pratiques issues du présent accord-cadre.

2/Autres axes de l’évaluation :

Par ailleurs, l’évaluation devra permettre :

- Mettre en évidence l’apport du dispositif pour les entreprises et les salariés(employabilité, développement du recours à la formation professionnelle, ouvertureà de nouveaux marchés…)

- Effectuer des préconisations pour envisager un renouvellement du dispositif.- Faire une analyse (base échantillon aléatoire) sur les dossiers formations afin

d’évaluer la pertinence et l’efficacité des actions menées

5. Organisation et objectifs opérationnels

L’évaluation devra être prévue selon le calendrier suivant :- Démarrage de la mission début mai 2019- Validation des questionnaires et lancement de la phase opérationnelle de

l’évaluation : mi-mai 2019- Rendu de l’évaluation finale de l’EDEC fin octobre 2019, avant la fin prévue de

l’accord cadre.

La méthodologie du prestataire reposera en majorité sur des entretiens avec lesbénéficiaires des dispositifs, et le rapport final devra comprendre des verbatims issus de cesentretiens.

Les objectifs de cette évaluation seront notamment de mettre en évidence l’intérêt dudispositif qui permettrait de faire évoluer le cas échéant son ingénierie.

6. Modalités de suivi :

La convention de mise en œuvre spécifique pour la filière amont fait l’objet d’un suivi pluri-

annuel par un comité de pilotage composé de l’Etat (la DIRECCTE), de l’OPCA DEFi, des

partenaires sociaux et Allizé Plasturgie Grand-Est. Les opérations d’évaluation seront suivies

par ce comité de pilotage.

Ce comité participera au choix du prestataire et sera informé régulièrement de l’avancement

des travaux en fonction du calendrier de réalisation proposé par le prestataire.

Les conclusions et préconisations du rapport y seront débattues.

Un état d’avancement intermédiaire sera organisé avec OPCA DEFi et Allizé Plasturgie

Grand-Est.

7. Calendrier et procédure d’examen des offres

Les propositions sont à transmettre à l’OPCA DEFI avant le 1er avril 2019 à 18h00 et serontadressées sous pli fermé à :

- OPCA DEFi / Sean STRUTT 5-7, Avenue du Général de Gaulle 94166 SAINT-MANDE Cedex

et par mail aux adresses suivantes :

s.strutt@opcadefi.frk.liegiois@opcadefi.fr

Après réception des dossiers, deux candidatures seront examinées lors d’une audition par lecomité de pilotage début mai 2019. Le prestataire en charge de la réalisation de l’action seradésigné et signera une convention avec l’OPCA DEFi.

Le prestataire aura deux semaines pour débuter le déploiement de son étude auprès desentreprises ciblées en amont par le comité de pilotage.

La réunion de validation et de lancement opérationnelle de la démarche d’évaluation sedéroulera courant mai 2019.

Les résultats de l’audit sont attendus pour le courant fin octobre 2019, avant la fin prévue de

l’accord cadre.

Calendrier des modalités de sélection des offres et suivi de l’action :

Etapes Dates

Publication de l’appel 4 mars 2019

Date de limite de dépôts des candidatures 1er avril 2019

Étude des réponses Début avril 2019

Sélection restreinte de prestataires et notification 12 avril 2019

Audition des candidatures retenues lors d’un COPIL etvalidation du choix définitif

Début mai 2019

Lancement de l’action Mi-mai 2019

Restitution finale de l’évaluation Fin octobre 2019

8. Critères de sélection

Les offres des prestataires seront étudiées par le comité de pilotage et seront sélectionnéesen fonction de la correspondance de leur réponse aux critères pondérés suivants :

- la pertinence de la proposition au regard du cahier des charges : 40 %

- l’expérience de la structure dans la conduite d’évaluations similaires : 30%

- le rapport qualité/prix de la prestation proposée : 20 %

- les qualifications et références des consultants présentés : 10 %

Les propositions devront faire apparaître :

Le calendrier prévisionnel de réalisation, précisant les étapes clefs et les échéancesde réunions à prévoir avec le comité de pilotage ;

La méthodologie d’intervention proposée, notamment des hypothèses pourconstituer l’échantillon d’entreprises, de salariés et de prestataires à rencontrer ;

La structure et le détail des livrables proposés, dont un questionnaire ciblé àdestination des entreprises bénéficiaires et des salariés. Un rapport final écritaccompagné d’une présentation devant le comité de pilotage sous la forme a minimad’une présentation PowerPoint.

Le profil précis de chacun des intervenants de l’équipe constituée pour cette missiond’évaluation (CV du chef de projet et des chargés d’études qui travailleronteffectivement sur l’étude) ;

Une proposition d’organisation des travaux ainsi qu’un calendrier de réalisation.

9. Budget alloué

Le budget total alloué à l’évaluation dans le cadre de cet appel est estimé à 10 000,00 €.

Le montant financier de la proposition exprimé en HT détaillera le coût de la réalisation dechacune des étapes de la mission.

Le devis devra : - Comporter les prix et la durée détaillés (nombre de jours pour chaque phase ;- Comprendre un prix unitaire journée forfaitaire ;- Mettre en évidence les frais de déplacements, traduits en équivalent/journées

consultant.

6. Conditions concernant les prestataires

Les prestataires doivent préalablement satisfaire aux conditions suivantes :

- Avoir une expérience d’au moins 2 ans dans la conduite de ce type de chantierd’évaluation,

- Avoir une durée d’existence d’au moins 3 ans, - S’engager à maintenir l’équipe de consultants proposée durant toute la mission, - Ne pas sous-traiter tout ou partie de la prestation à un organisme tiers.

8. Modalités de paiement

Une convention financière sera signée avec l’OPCA DEFi. Il sera procédé à une avance de40% à la notification.Le solde de 60% sera versé à l’occasion de la validation du bilan final par le comité depilotage.

9. Annexes

- Accord Cadre 2016-2019 en région Grand Est d’EDEC dans le secteur de laplasturgie et des composites

- Convention de mise en œuvre de l’EDEC dans le secteur de la plasturgie et descomposites