LIGA DE DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTELA HIPER-CONTAMINACIN DE LA BAHA DE COHANAESTUDIO DE CASOMARCO OCTAVIO RIBERAARISMENDICOORDINADOR DE INVESTIGACIN Y MONITOREOTITULO:La Hiper-contaminacin De La Baha De CohanaAUTOR:Marco Octavio Ribera Arismendi DISEO PORTADA:Jorge Dennis Goytia ValdiviaCRDITOS FOTOGRAFA PORTADA:Marco Octavio Ribera Arismendi DIAGRAMACIN:Jorge Dennis Goytia ValdiviaREVISIN: Jenny Gruenberger Sagrario Urgel EDICIN: Eloisa Molina IMPRESIN: DEPSITO LEGAL: 4 -2 -73 -09Lasopinionesexpresadassondeabsolutaresponsabilidaddelautorynocomprometennecesariamentea LIDEMA.Cualquier persona que considere til el fotocopiar la presente publicacinpara fines de difusin o capacitacin, puede hacerlo sin restriccin alguna. LIDEMALiga de Defensa del Medio AmbienteAv. Ecuador N 2131. Casilla 11237Telfonos (591-2) 2419393 2416044Fax: (591-2) 2412322lidema@lidema.org.bowww.lidema.org.boLa Paz, Bolivia20083Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N AIndice PRESENTACIN ................................................................................... 5ESTUDIO DE CASO ............................................................................... 7Defnicin General del Problema ......................................................... 7Marco Geogrfco .................................................................................. 8ESTADO ................................................................................................ 12Antecedentes del estado de la calidad ambiental en la zona.......... 12Resumen general del estado ambiental de la Baha ........................ 20PRESIN .............................................................................................. 29Dinmica agente - presin efecto.................................................. 29RESPUESTA ......................................................................................... 37Acciones institucionales y sociales antes del conficto ..................... 37El conficto social y las responsabilidades institucionales ............... 38Dinmica institucional despus del conficto .................................... 41Reacciones sociales en el 2008 y respuesta institucional................ 56Anlisis crtico................................................................................... 60Cronologa de Sucesos ........................................................................ 67ANEXOS ................................................................................................ 701. Resumen del Estado Presin Respuesta ................................. 702. FODA Preliminar de la Situacin................................................ 743. DinmicadeEscenarios.............................................................. 754. ProyeccinInstitucional ................................................................ 77BIBLIOGRAFA .................................................................................... 81DIRECCIONES ELECTRNICAS..................................................... 84LISTA DE SIGLAS ............................................................................... 855Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N APresentacinBoliviaenfrentanumerososproblemasambientalesdediversamagnitudy gravedad,desdesituacionesmuylocalizadashastaproblemasquepueden afectar inmensas regiones. Con el fn de optimizar las acciones de Seguimientodel Observatorio Ambiental delaLigadeDefensadelMedioAmbiente,seadoptunenfoquehacia temas, regiones y problemticas de alto riesgo. Desde un inicio, se desarroll lapriorizacindelostemasysituacionesdemayorurgenciaymagnitud, paradeestaformareducirelriesgodeunaelevadadispersinyevitar atendernumerosasproblemticasdeformaindiscriminadaypocoefciente. Lapriorizacintieneunsentidoprcticodedimensionarlascapacidadesy posibilidades de un seguimiento efcaz. La realizacin de un diagnstico rpido del estado ambiental de Bolivia el ao 2007, permiti contar con una identifcacin de las numerosas problemticas queseenfrentanenlasdiferentesregionesdelpas,considerandodiversos agentesdepresinoimpacto.Enelprocesodepriorizacinseutilizaron, comobasedeanlisis,unconjuntodecriteriosdeseleccin,loscuales permitierondimensionarlamagnitudygravedaddelasproblemticassocio ambientales.Entrelasproblemticasmsrelevantes,seidentifcaronlos impactosoamenazasderivadosdemegaproyectos,operacionesminerase hidrocarburferas, contaminacin urbana a gran escala, expansin de fronteras agropecuarias y agricultura a escala industrial. De esta forma, se seleccionaron participativamente,ochograndestemasendiversasregionesdelpas,los cuales constituyen una de las lneas de accin del Observatorio Ambiental de LIDEMA. La seleccin de temas prioritarios tiene relacin con impactos ambientales en cursooconamenazaspotencialesinminentesdegranmagnitud,loscuales comprometenlaestabilidaddeextensasregionesyafectanaimportante conglomeradospoblacionales.Todasestassituacionescrticas,van acompaadasinvariablementedeunanotoriadebilidadenlaaplicacinde medidas de prevencin, control, fscalizacin y mitigacin socio ambiental. Los temas crticos priorizados, se constituyen as en Estudios de Caso, a partir de los cuales ya se han iniciado acciones de seguimiento y vigilancia. 6Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N AEn este proceso, uno de los primeros desafos fue sistematizar la gran cantidad deinformacindispersayendiversosformatosenlosdiferentestemas. Dichasistematizacindesembocenlaseleccindeinformacinclavey actualizada sobre las problemticas y los sectores involucrados, la misma que fueordenadasiguiendolametodologainternacionaldeevaluacin:Estado-Presin-Respuesta (o Gestin), la cual permite defnir la situacin actual del problemaoproceso,losimpactosysusefectos(actualesopotencialesenel caso de amenazas) as como los agentes de presin y, fnalmente las acciones realizadasdesdeelEstadoydesdelasociedadcivilpararevertir,mejoraro controlarlasituacin.Losresultadosdelasistematizacindeinformacin constituyen as resmenes muy sucintos de cada tema y se presentan en esta serie de publicaciones de estudios de caso.Unodelostemaspriorizadoseslacontaminacinurbano-industrialen laBahadeCohanaenelLagoMenordelLagoTiticaca.Seconstituyeuna delasproblemticassocioambientalesmscrticasdelpas,tantoporsu magnitud, como por el progresivo incremento de su gravedad, debido a la falta de atencin y ausencia de esfuerzos orientados a dar soluciones estructurales y efectivas. Esta macro contaminacin, tiene raz en las descargas de residuos agranescaladeElAlto,unaciudadconurbadademsdeunmillnde habitantesynumerosasindustrias,yamenazaexpandirseaotraszonasdel Lago Menor, afectando la forma y calidad de vida de sus pobladores, as como zonasdealtopotencialturstico.Almomento,slosehandadorespuestas paliativasymomentneas,comolalimpiezadelalentejadeagua,especie queproliferaexplosivamenteconlacontaminacin.Elproblemaesgrandey requieresolucionesestructuralesengrande,queimplican,esencialmente, una planta depuradora de aguas con sufciente capacidad y proyectividad, que sustituyaalaactualdePuchukollo,quequedobsoletadesdehacemuchos aos. Esto necesariamente debe fundamentarse en una clara voluntad poltica institucional de coordinacin y de suma de esfuerzos, en diversos niveles del Estado.Lapreocupacinmayorradicaenqueelproblemasocioambiental escadavezmsagudo,larespuestaestatalmsdbilylasiniciativasdela cooperacin internacional son dispersas y no estn destinadas a solucionar el problema estructural.Esperamos que esta publicacin aporte en la profundizacin del conocimiento de esta problemtica y al fortalecimiento de la gestin ambiental en general.7Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N AEstudio de casoDenicin General del ProblemaLas Bahas de Cohana-Cumana localizadas en el Lago Huiay Marka o Lago Menor del Titicaca, enfrentan una severa contaminacin por aguas residuales provenientes de la ciudad de El Alto y sus conurbaciones. A diferencia de otras ciudades donde los ros drenan las aguas residuales, haciaotrascuencasfuvialesmayores,quedisipanyasimilanen extensostramoslacontaminacinarrastrada.EnelcasodeCohana, losresiduosdelasaguasdeElAltoysusconurbacionesdesembocan enunacubetaprcticamentecerrada(apesardesuconexinalRo Desaguadero),dondelacontaminacinseconcentrayacumula.Esto ha ocasionado que la capacidad del Lago para asimilar (absorber) dicha contaminacin,hayasidosobrepasadahacemuchotiempo,debido especialmentealexplosivoincrementopoblacionaldelaciudadde ElAlto.Comoresultado,elgradodeeutrofzacindeestabahaes extremo. El problema tiene otra raz, contar con una planta obsoleta de depuracin de aguas residuales y la no existencia de planes o proyectos para una nueva estructura. Tampoco existe un parque industrial en El Alto, con susrespectivossistemasdetratamientodeaguas,ytampocoseda solucin al cierre y encriptamiento del vertedero de Villa Ingenio, entre tanto en Viacha la actividad de ingenios mineros e industrias, se viene incrementando.Atodoestosesumalainaplicabilidaddelasnormasambientalesy, lainaccinydescoordinacindelasautoridadesresponsables,enlas diversas jurisdicciones. La tendencia lgica es el progresivo incremento, acumulacindelacontaminacinenlazona,ysuexpansinaotras zonas del Lago menor como Taraco, Puerto Prez y la zona de islas, esto al margen de los eventuales paliativosde limpieza que se realizaron 8Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N AElcontrolefectivodelasemisiones,dependerdelainstalacinde unaomsplantasdepuradorasconsufcientecapacidadproyectiva yadecuadofuncionamientoalargoplazo,locualalcanzarauncosto aproximadode30millonesdedlares.Dependiendodelalcancey detalle de las acciones para conseguir los fnanciamientos e impulsar los posteriores pasos tcnicos, el proceso puede durar entre tres y cinco aos en el mejor de los casos; incluso una ampliacin de la planta existente (que no es la mejor medida) puede durar un par de aos. El proceso de descontaminacin y restauracin de la baha de Cohana y la llanura adyacente, una vez que las plantas de tratamiento estn en funcionamiento, ser muy lento, incluso podran pasar muchas dcadas sinosiglosparaquelosecosistemasretornenaunaestadoparecido aloriginalsincontaminacin.Nosepuedenesperarsolucionescasi inmediatasaunproblemaquetienecasidosdcadassinprevisin nisolucin.Amayortiempoquesedejepasarparatomarsoluciones estructurales,mayorserlaacumulacindecontaminantesymucho mayorserlainversindelcosto,tiempoyesfuerzoparacualquier accinderemediacin.Almomentosolosehanrealizadoaccionesde mitigacin paliativa, consistentes en limpiezas de la lenteja de agua y cieno contaminado en sitios localizados de la zona. Entrelasaccionesparaunasolucinestructuralydefnitivadel problema, esta una que fue dejada de lado y es crucial: lacoordinacin entre las diversas instancias pblicas como el Ministerio de Aguas,de Planifcacin Territorial y Medio Ambiente, el MDRAMA, Prefectura, el ALT y los diversos Municipios de la zona, predominando un denominador comnqueesladejadezdelagestinambientalenlosdiversos aparato del Estado. Paralelamente, se hace manifesto que existe una elevada dispersin de esfuerzos, hay varias instituciones que trabajan enlaregin,conescasaoningunacoordinacin,multiplicndoselas iniciativas aisladas e inconexas.Marco GeogrcoEl Lago Menor o Huiay Marka, es la porcin menor del Lago Titicaca situada al Sur del Lago Mayor. La cubeta de este sector menor, tiene 9Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Aun espejo lacustre cercano a las 140.000 hectreas y con profundidades entre 10 y 40 metros, la mayor parte de esta porcin del Lago, no tiene profundidades superiores a los 6 metros; en comparacin, el Lago Mayor casi cinco veces ms grande, tiene profundidades que oscilan entre 80 y 275 metros (Aguirre et al. 2001).Las diferentes condiciones fsiogrfcas, implican diferencias en cuanto aladistribucinyabundanciadelavegetacinylascomunidadesde fauna. Sin embargo, al igual que el Lago Mayor, tiene enorme importancia comocentrodebiodiversidadendmicayfuentederecursosparalas numerosas comunidades locales de su entorno.La regin en su totalidad corresponde a la Puna sub-hmeda, con una precipitacininferioralos700mm./ao,tresmesesefectivamente hmedos (diciembre-febrero) y un notable dfcit de agua entre julio y Octubre (poca seca), donde la evapotranspiracin excede la hidratura del ambiente en general (Rocha y Saez, 2003).El Lago Huiay Marka, tiene comunicacin con el Lago Mayor a travs delangostoestrechodeTiquina,quetienemenosdeunkilmetro. Existen indicios de que entre 500 y 450 aC., el nivel del Lago Titicaca habra descendido alrededor de 18 metros, haciendo que una gran parte dellagomenorseconviertaesencialmenteenunfrtilvalle,quefue ocupado productivamente durante muchas dcadas o centurias (Lemuz, 2006).Tienerelevanciahidrolgicaalincluireldesagedelacubeta general,atravsdelRoDesaguadero.Lospatronesdeocupacin humana son tan antiguos como del Lago Mayor. La Baha de Cohana se encuentra en la zona central del Lago Menor, en el sector de la desembocadura del Ro Katari, colindando con la Baha de Taraco al Sur y con la Baha de Puerto Prez en el Norte (Montes de Oca, 2005). La zona de Cohana se encuentra en la provincia Los Andes, y las secciones municipales de Puerto Prez (Cuarta Seccin) y Pucarani (Primera Seccin). La zona colinda con la Provincia Ingavi (Taraco). Las estanciasdeCohana,Cumana,Pajchiri,Ascachi,Quehuaya,Tirasca, HuaricuncayCuyavi,seencuentranenrealidadenunapennsulao archipilago montaoso, rodeado por las aguas de la Baha de Cumana-Cohana que corresponde a una planicie semi-colmatada y con vegetacin de totorales y vegas inundadas.10Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N AA dicho islote se accede a travs de un terrapln a manera de corredor, deorigenprecolombino,queunelazonadelaPampaAygachiconla poblacindeCumana.ConseguridadelArchipilagodeCohana,se encontraba hace siglos, an ms separada del continente, posiblemente era un gran islote al cual slo se poda acceder precisamente a travs del paso de Cumana. Con el transcurrir del tiempo, el brazo de lago se fue colmatando y cubriendo de vegetacin (totorales densos). Dicho terrapln esactualmentedeusoobligado,paraaccederalascomunidadesdel archipilago. Al oeste de la pennsula de Cohana, se encuentran las islas de Pariti, Suriqui y Taquiri, de enorme importancia como patrimonio cultural.Se debe recordar, que Bolivia se adscribe a la convencin RAMSAR el ao 1990 (ratifcado el ao 2002), en tanto que el Lago Titicaca ya fue declarado como Sitio RAMSAR el ao 1990 (Rocha y Saez, 2003). Esta convencin est destinada a la proteccin y conservacin de humedales o ecosistemas acuticos de alta sensibilidad, es evidente que al menos enelcasodelLago,sehaincumplidodichaconvencin.Losimpactos actuales sobre los recursos, son similares en cuanto a la pesca y uso de la vegetacin que en el Lago Mayor, lo que incluye las extinciones de al menos dos especies de peces endmicos por sobrepesca.El principal impacto ambiental de gran escala que soporta el Lago Menor enlaactualidad,eslacontaminacindelaBahadeCohanayotros puntosmenores,comolazonadeGuaquiyelDesaguadero,producto de la afuencia comercial y ferias fronterizas. En tanto que la amenaza ms seria se deriva precisamentedel incremento de la contaminacin urbano industrial en la Baha de Cohana. Lareginafectadaseencuentraenelaltiplanocentralyperilacustre deLaPaz,entreelLagoMenor(receptordelacontaminacin)yla ciudaddeElAlto(principalemisordelacontaminacin).Comprende las jurisdicciones de los municipios de El Alto, Viacha, Laja, Pucarani, Puerto Prez. Las comunidades campesinas en toda la regin afectada porlacontaminacinson:Cumana,Pacollo,SanPedro,Cohana Grande, Tacachi, Cohana, Pampa Cohana, Kelkoa, Cascachi, Pajchiri, Quelhuaya, Cuyavi, Tarasca, Wilajawira y Quena Kana. En total en la regin afectada existen unas 400 familias, algo ms de 2000 habitantes 11Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N A(www.larazon.com).El segmento entre la ciudad de El Alto y la Baha de Cohana, comprende un rango altitudinal entre los 4.100 y 3845 msnm.Tanto el Ro Pallina como el Ro Katari, los principales transportadores delacontaminacinhacialaBaha,nacenenlaszonasdeserranas altasdeChacoma,enelextremosurdelMunicipiodeViacha,en colindancia con las provincias Pacajes y Aroma. El Ro Pallina en una de sus nacientes, se denomina Jacha Jahuira, este Ro y el Katari en su descenso por la llanura aluvial de Yampani y Lacaya (antes de unirse alosrosquedrenanElAlto),nopresentanmayorcontaminacin. Sinembargo,unodelosbrazosafuentesdelPallina(roJunthuma) ya empieza a contaminarse, desde el Este, debido al crecimiento de la ciudad de El Alto, hacia Senkata en la carretera a Oruro.12Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N AEstadoAntecedentes del Estado de la Calidad Ambiental en la Zona LaexistenciadecontaminacinenlaregindeCohanaozonas aledaas, no es mencionada en el Informe Freeman (Bolivia: State of Environment and Natural Resources/USAID) de 1980, tampoco el Perfl Ambiental de Bolivia de 1986 o el Plan de Accin Ambiental de Bolivia, elaborado en 1992, hacen referencias especfcas al problema.ElInstitutodeInvestigacionesQumicasdelaUMSA,elao1992 (Quiroz,1992),mencionabacomolneadeatencinyaspectosde investigacin ambiental, el impacto de la contaminacin domstica que se produce en las regiones ribereas del Lago Titicaca, sin hacer ninguna referenciaespecfcaalcasodeCohanauotroenparticular.Tambin LIDEMA (Quiroz, 1992) consideraba como campos de importancia para lainvestigacin,lostemasdecontaminacinminera,domsticayen salud,enelLago,perotampocohacereferenciaespecfcaaalguna regin o localidad. En el mismo compendio de Quiroz (1992), el PELT (Proyecto Especial del Lago Titicaca), no hace ninguna referencia a la contaminacin ambiental en la zona lacustre.Aparentementeentonceselproblemanoerapercibidocomotal,o sudimensinnoeratangrandecomoparaimplicarunareaccin institucional o social. Podemos conjeturar ante la falta de informacin, que tanto los ros como la baha tenan todava la capacidad de asimilar los residuos afuyentes.Lasprimerasmencionesenlaprensa,parecenprovenirdelao2001 (El Diario 01/02/2001), cuando este medio de prensa se refera al arribo de una gran masa de agua contaminada al Lago Menor y el cambio de color del agua a ms turbia por desbordede los ros Pallina y Katari. Este hecho habra ocurrido a raz de las intensas lluvias de ese ao, y 13Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N AqueocasionaronademslasubidadelniveldelLago.Semencionaba en dicha noticia una alta mortandad de peces, ranas y aves en la zona lacustre (Puerto Perez, Aygachi y Taraco), pero no se citaba la Baha de Cohana. Las notas de prensa, mencionan las declaraciones del entonces Ministro deDesarrolloSostenibleyMedioAmbienteR.McLean:Todavano tenemos reportes sobre esta contaminacin, que puede ser un fenmeno circunstancial o algo ms serio. Esto muestra el nivel de desconocimiento queexistasobreesteproblemaambiental,almenosenlasesferas ofciales.DichafuentetampocomencionabaespecfcamentelaBaha de Cohana. UnestudiodeQuintanilla.J.,(enAguirreetal.2001)hacereferencia comofactordeimpactoenlaCuencadelLagoTiticaca,ala contaminacinbacteriolgicaprovenientedePuno,ElAltoyViacha, debido a los desechos domsticos (basura y aguas servidas) y defectos en las redes de alcantarillado, por falta de planifcacin e implementacin deunprogramadesaneamientoambientalyelincumplimientodela reglamentacin,sobreelvertidodedesechoslquidosyslidosenlos cuerpos de agua. No se hace una mencin especfca a la zona de Cohana, pero es el primer anlisis que identifca los agentes de impacto. Unestudiomsespecfcosobreeltema,eslatesisdepostgrado elaboradaelao2001(EvaluacindelRoPallina,enrelacinasu calidad de aguas en la zona urbana de Viacha), realizada por Chiqui,F, (2001), la cual revela entonces, el alto grado de contaminacin de este cuerpo de agua. Entre los resultados encontrados, fguran que:a)Las aguas son esencialmente bsicas o alcalinas con pH entre 8 y 9,6 y temperatura promedio de 11c.,b)LosDBOyDQO(deudabioqumicayqumicadeoxgeno)son elevadas, superando muchas veces el lmite permitido segn las normas de Ley del Medio Ambiente, c)Alta concentracin de amoniaco y fsforo,d)Alta concentracin decoliformes totales y fecales,e)Bajaconcentracindemetalespesados(arsnico,cromo, cadmio). 14Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N ALatesisponenfasisenlascargasdecontaminacinaportadosenla zona de Viacha, a partir de las emisiones de la planta de la Cervecera Nacional(hacia el afuente Tujsajawira) y los lixiviados del botadero de basura que en ese entonces, estaba cerca al puente Incachaca. La tesis no hace mayores menciones sobre la contaminacin metalrgica y minera de la zona circundante a la poblacin de Viacha, la cual posiblemente en dichos aos no estaba activada como en la actualidad. Enagostodel2003seresaltaenlaprensanacional(LaPrensa 01/08/2003),quelasautoridadesendiversosniveles,carecande informacin tcnica referida a la contaminacin de la zona de Cohana y los ros afuyentes. En esta oportunidad ya se menciona a la zona de Cohana y los ros Pallina, Katari y Wilajawira, as como a una inspeccin realizada por la prefectura, en la cual se verifca la contaminacin de la Baha de Cohana. Llama la atencin, las declaraciones de asombro de un ministro del Ministerio de Desarrollo Sostenible y de un funcionario de la Prefectura, ante la evidencia de la creciente contaminacin.Dicha fuente de prensa ya hace referencia entonces a una propuesta de la prefectura sobre el Estudio de monitoreo ambiental de la contaminacin del Lago Titicaca, y que varios aos despus an no se haba realizado. En dicha oportunidad la Autoridad Binacional del Lago Titicaca o ALT, atribuye el problema a la dejadez de los municipios y la falta de piscinas de oxidacin. A fnes del ao 2003 la prensa nacional (La Razn, Prensa), empieza a mostrar mayor preocupacin y poner mayor nfasis sobre la problemtica ambiental de esta zona lacustre. Se menciona que segn apreciaciones de la ALT, el Lago Titicaca, tiene problemas de contaminacin ambiental pormetalespesados,desechosorgnicosyslidosespecfcamenteen las riberas del lago. La regin ms afectada segn diversas fuentes, es elMunicipiodePuertoPrezconaproximadamente21comunidades, que viven de la pesca y aprovechamiento de la Totora para alimentacin del ganado vacuno, no se menciona a la zona de Cohana, pero se lo da por supuesto.Semencionaqueenlasvisitasrealizadasporlaprefecturaalas comunidadesdePuertoPrez,seobservquelamayorpartedela totora tiene problemas de algn tipo de infestacin debido a la posible 15Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Acontaminacin, esto signifca que en el presente ao no se aprovechar lamismaparalaalimentacindelganado.Quedamanifestoquelos rosPallina y Sekeforman elKatari, quedesemboca al Lago Titicaca en el Municipio Puerto Prez, el cual transporta todo tipo de material, adems las aguas servidas de las ciudades de El Alto, Viacha, municipios de Laja, Pucarani y Batallas.Tambin una nota de La Prensa de julio del 2003, mencionala problemtica de contaminacin del Ro Hernani, afuente del Ro Seco.El ao 2004, la Propuesta estratgica del Plan Maestro de Biodiversidad del Sistema TDPS(Ribera, 2005) al ALT, incorporaba entre sus lneas de accin estratgica, la atencin prioritaria a la reduccin de los niveles de contaminacin domstica e industrial en el Lago Titicaca, priorizando de forma especfca en Bolivia, la zona de la Baha de Cohana. ElperidicoLaRazn,enmayodel2005,manifestaque2.000 habitantesquevivenen16comunidadesdelazonadelaBahade Cohana,tratandesobrevivirsindejarsutierra.Testimonioslocales manifestabanqueelganadoestfaco,laspariguanas(famencos) desaparecieron(ademsdeembellecerellago,atraanalosturistas); elcarachiypejerreytambinsonhistoriaenesapartedellago,al igual que una variedad de batracios y aves que se alimentaban de las plagas.Enellugardondehacemsde10aosvivandosprsperas comunidades, hoy slo quedan pequeas casas de adobe abandonadas. Se trata de Wilajawira y Quena Kana, pertenecientes a los municipios de Pucarani y Puerto Prez, respectivamente, en el departamento de La Paz, las cuales habran sido abandonadas debido al impacto de la fuerte y crecientecontaminacin. SegninformesdelaPrefecturapaceaylaONGRedHbitat,la contaminacin de residuos txicos y desechos orgnicos que arrastran losrosdeElAltoyViacha,hastaelingresoallagoTiticaca,ha provocado la desaparicin paulatina de varias especies de fauna y fora, lo que a su vez caus la migracin de la gente a otras reas, de acuerdo alrelatodeloscomunarios.Endichomomentosehacareferenciaa quejas e impotencia de la gente local, por la poca atencin que le dan lasautoridadesaltemaambiental.Elreporteperiodsticomenciona tambin quelas totoras que eran sacadas del agua por los pescadores, 16Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Aestaban cubiertas de grasa y lquidos amarillentos. Adems, la lenteja deaguaapenasdejabanavegarporellago.Partedelatotoradela baha y las riberas del Katari, fueron aparentemente plantadas por los comunarios (posiblemente con fnes de tener ms forraje), aspecto que favoreci adems en la retencin de los residuos slidos y lquidos a la baha.El peridicoEl Diario enabril del 2005, menciona que segn los tcnicos delaDireccinGeneraldeCuencasyRecursosHdricosdelentonces MinisteriodeDesarrolloSostenible(MDS),todosloscuerposdeagua tienencapacidaddeautodepuracinnatural,aspectoquepermite mitigarparcialmenteelfenmenodecontaminacindeloscuerpos mayores, como el Lago Titicaca y los acuferos subterrneos del altiplano en la zona de la ciudad de El Alto. Lo que no se menciona es que dicha capacidad del Lago, haba sido por mucho superadaespecialmente en la zona de Cohana. Decualquierformaconcluyenquepredominalacontaminacinpor materia orgnica que puede ser puntual o distribuida:a)Las descargas puntuales sin tratamiento o con tratamiento parcial delasaguasresiduales,provienendelareddealcantarillado sanitario; b)Las distribuidas se infltran en el subsuelo en las zonas carentes de redes de recoleccin de aguas servidas. Se menciona la existencia de numerosos mataderos clandestinos en El Alto,loscualesviertenlosdesechosaltamentepeligrososalRoSeco principalmente. Debido a que los ambientes del Matadero Municipal Los Andes de El Alto no fueron mejorados, el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria(SENASAG),amenazconclausurareserecintoen octubre del 2006. Ya en junio de ese ao el SENASAG anunci el cierre temporal del matadero porque no cumpla con todos los requerimientos de sanidad. Dicho matadero llega a faenar, por da, un promedio de 400 cabezas de ganado, pero los lunes se registra mayor ingreso de animales ysellegaacubrirhasta500.Endiciembredel2006lospobladores delBarrioVillaTunarideElAlto,observaronenlospatiosdesus viviendas y la calle la afuencia masiva de agua contaminada de color rojo, producto de la sangre y las vsceras de animales que se faenean en 17Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Ael matadero, el canal de desage del matadero,haba reventado debajo de sus viviendas,anegando con sangre y restos de carne toda la cuadra, hasta llegar al Ro Hernani. Nuevamenteenagostodel2006,datosperiodsticos(LaPrensa), mencionan la fuerte contaminacin de los suelos, destacando la presencia de una costra salina o salitrosa llamada Kellu. Tambin menciona la impresionante diversidad de envases y desechos plsticos e industriales de todo tipo, que se acumulan en la desembocadura de la baha. Estos restosquedanatrapadosentrelostotoralesylosfangoseutrofzados, sin embargo, durante cada poca de lluvias, cuando los caudales de los ros crecen, parte de esto residuos deben ser arrastrados hacia el lago y depositados o dispersados en los fondos costeros.Para pescar hay que ir aguas adentro en el lago, y el ganado bebe el agua contaminada. Sobre unos seis kilmetros cuadrados, los desperdicios se han convertido literalmente en una alfombra. Hace algunos aos, sa era un rea de cultivo o pastoreo.Se menciona que El Katarjawira o RoKatari,prcticamentenotieneaguaenlaestacinsecayquesu lecho est seco y recubierto de arena y basura.LosreportesmencionanalaguadelRoKatari,quedesembocaenla zona de Cumana, otra comunidad distante a unos diez kilmetros, llega densa, de color oscuro y maloliente. All pierde fuerzas y se estanca a uncostadodelcamino.Losdesperdiciossonelcaldodecultivoenel quesedesarrollalalentejadeagua(Lemnagiba).Lasmasasque forma esta especie,son tan tupidas que sus hojas impiden el paso de la luz y, consecuentemente, la fotosntesis dentro del agua y las plantas, mueren formando densos sedimentos oscuros, lo que obliga a los peces aemigrarodesaparecer.Estasituacindesembocara,comosever msadelante,enelconfictoqueincluybloqueodecaminosenJulio del 2006. LaPrensa(Nov.2006),mencionaqueunos3.000kilmetroslineales delascuencasKatari,Seco,Seque,PallinayJalaqueritienenaguas contaminadas y echan sus residuos sobre la Baha de Cohana, la zona ms sucia del lago Titicaca. Adems, las poblaciones aledaas como El Alto, Viacha, Laja, Tiwanaku, Guaqui y Pucarani, contribuyen, debido a que no realizan buen tratamiento de las aguas servidas y de los residuos 18Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Aslidos.Recin a fnes del ao 2003 se atribuye la contaminacin del LagoalasemisionesdeElAltoylasdefcienciasdelasplantasde depuracin de Puchukollo.Ntese que estas noticias del 2006 son recurrentes, a las mencionadas por los mismos medios de prensa el ao 2003. LaPrensa,yaenmarzodel2008,mencionaquelapoblacindela regin de Cohana, hasta hace unos 25 aos, era todava pesquera por excelencia,conelavancedelacontaminacin,laricaictiofaunadela baha desapareci, los pescadores tenan que recorrer grandes distancias al interior del lago o ir a otras zonas para poder pescar. Esto signifc dejar progresivamente la pesca y recurrir al proceso deagregacin de valor a los lcteos, elaborando queso. Sin embargo, se seala que debido a la contaminacin de la zona, el producto es rechazado por considerarlo peligroso.Dehecholazonatieneunimportantehatovacuno,quees alimentadofundamentalmentecontotorayotrasplantasacuticas comoelocororo(Hydrocotylesp.).Esteganadobebemayormenteel aguacontaminadadelabahayloscomunarioshanmanifestadoque existe una elevada morbilidad de los animales, aunque se desconoce la existencia de algn estudio veterinario o zoosanitario.Contaminacin urbano-industrial en BoliviaFUENTE:RIBERA, 2008(INFORME DE ESTADO AMBIENTAL). El tema de la contaminacin urbano industrial esta fuera de control en la mayora de las grandes ciudades de Bolivia, afectando la calidad ambiental no slo de las propias ciudades, sino de zonas circundantes incluso alejadas. LasprincipalesformasdecontaminacinenlasciudadesdeBolivia,son lasexcretasyaguasservidasylosresiduosslidosqueseacumulanen vertederos o de forma abierta en las periferias urbanas.Lageneracinderesiduosslidossehaincrementadohastaenun500% en los ltimos 30 aos en todas las ciudades principales de Bolivia.En la actualidad las ciudades de La Paz y El Alto generan ms de 1.400 Tn de residuos por da, Santa Cruzgenera ms de 1.900 Tn/da y Cochabamba 19Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Aconsusconurbacionescircundantessuperalas1.000Tn.diarias.Slola ciudad de La Paz genera ms de 500 Tn. de excretas cada da. El problema degeneracinderesiduosurbanosescrecienteyaestosesumanlos defcientes sistemas de recojo y disposicin fnal de residuos o la ausencia casi total de sistemas de purifcacin de aguas. En muchos casos se suma la contaminacin industrial, que se da por vertidos y emanaciones no mitigadas por tratamientos de depuracin. La gama de contaminantes es tan amplia como la diversidad de industrias, que pueden irdesdemetalurgiasypetroqumicas,hastaplsticos,detergentes,o industrias de alimentos, pinturas, recubrimientos y lacas o de galvanoplasta (laminadodemetal),generandounaelevadadiversidadderesiduos contaminantes slidos, lquidos y gaseosos(sustancias orgnicas, metales pesados, plsticos, polmeros clorados, resinas, eluentes, disolventes, latex, colas,pinturas, plastifcantes, polvos, gases,vapores, etc.).El problema de la contaminacin industrial se agrava por dos aspectos:a)Muchasindustriasselocalizanenzonasurbanasdensamente pobladas, o si estn en zonas rurales marginales, afectan espacios agropecuarios que progresivamente se tornan urbanas, en cualquier caso no se concentran en parques industriales, b)Sedalaproliferacindeunaltonmerodepequeasindustrias que difcilmente pueden ser reguladas y que carecen de licencias de operacin e incumplen los instrumentos y normas ambientales. De una forma u otra, ya sea de forma directa o por lixiviacin, estos residuos van a parar a los ros que cruzan y drenan los centros o las periferias de las urbes. Los ros principales que cruzan o pasan cerca de ciudades principales eintermediasdelpas,seencuentranfuertementepoluidosporexcretas, residuos domsticos e industriales y una gran carga de bacterias coliformes yotrasanmspatgenas.LosrosChoqueyapuenLaPaz,Katarien ElAltoyRochaenCochabambasepuedenconsiderarcasoscrticosde contaminacin urbana.Elproblemaseagravaconeltransportedeaguascontaminadashacia otrasregionesaguasabajo,afectandodiversosecosistemasypoblaciones rurales. 20Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N AResumen General del Estado Ambiental de la BahaComo se ha visto, el problema parece que no empieza a ser manifesto sino hasta el ao 2001, cuando ocurre una gran afuencia de aguas de inundacin por los ros Katari yPallina hacia el Lago Menor. Llama la atencin que se mencione la extraeza de los pobladores de las riberas del Lago por el cambio de color de las aguas del lago a ms oscuras y turbias, esto hace suponer un fenmeno de arribo de una sobrecarga de volmenes de sedimentos y residuos. Es posible, aunque no se menciona, queeneseaoarazdelasfuerteslluviasseprodujeraunrebalse no controlado de las piscinas de oxidacin de la Planta de Puchukollu, ocasionando una descarga masiva de contaminantes. Hasta fnes del 2003 no se haba centrado la atencin en el funcionamiento de dicha planta. A mediados del ao 2003, en la prensa pacea se poda leer la siguiente noticia(LaPrensa27/07/03):LasaguascontaminadasdelRoSeco desembocanenlaCuencadelCohana,despusdeunrecorridode84 kilmetrosdesdeElAlto.Hastaestapoblacin,aorillasdelTiticaca, llegan metales peligrosos y desechos domiciliarios. En Cohana, la totora ha adquirido un color negruzco y las aguas son espesas y verdosas. En las pampas de la zona estn dispersos miles de envases de plstico de todotipodeproductos,quefuerontransportadosporlasaguas.Las vacastienenelhgadoverdeehinchado.Dosjvenesmurieronhace dossemanasconsntomasdeparasitosis.LaspampasdeCohana, por el ro Wilajahuira, estn sembradas de miles de envases plsticos. Loscomunariosnoparecenalarmados,sinoresignados.Perosest preocupadoelnicoentendidoenmedicinadelapoblacinde3.000 campesinos:elauxiliardeenfermeralvaroGutirrez,quienatiende unapostasanitariaconpocosrecursos.Elenfermerocontquehace dos semanas fallecieron en la poblacin los hermanos David (14) y Tito (13)Sillero,contodoslossntomasdeparasitosis.Gutirrezrelaciona esas muertes con contaminacin del lago, porque la zona no tiene agua potable y cuenta con escasa agua de pozo. Las aguas cristalinas del Ro Seco, que nacen en las vertientes de Alto Villa Ingenio, llegan a la cuenca del Cohana, provincia Los Andes, espumosas, espesas y verdosas, pues arrastranlosdesperdiciosindustrialesydomsticosdeElAlto.Los 21Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Aresiduoscontienenplomo,zinc,amoniaco,cobre,manganeso,cromo 6(queescancergeno),fosfatos,manganesoyslidossuspendidos provenientesdeindustriasgaseosas(comolaCoca-Cola),debebidas alcohlicas,decomidas(comoPILAndinayotrasdeembutidosyde chocolates), de curtiembres, pinturas, textiles y de imprentas, segn un estudio del Viceministerio de Industrias.LasconclusionesdelestudioAnlisisdeCalidaddeAguasde laCuencadelRoKatariyBahadeCohana,culminadoen juniodel2006porelServicioNacionaldeMeteorologaeHidrologa, laPrefecturadelDepartamentodeLaPaz,elInstitutoBolivianode Ciencia y Tecnologa Nuclear y la Unidad Operativa Boliviana del Lago Titicaca, determinan el elevado grado de contaminacin de laBaha de Cohana. De acuerdo a esos datos, el sector con mayor grado de impureza eslaBahadeCohana,dondesehalllapresenciapotencialde patgenos, como bacterias, virus o parsitos. La actividad biolgica es directamente afectada por falta de oxgeno disuelto en el agua, y los peces migraron a otros lugares, o en su caso murieron. Tambin se determina labajacalidadambientaldelaciudaddeViacha,puesesunodelos puntosdemayorcontaminacinhdricadelacuencadelRoKatari, independientementedelaciudaddeElAlto,debidoaqueefuentes sanitarios de la ciudad son vertidos al Ro Pallina, curso de ro de agua que bordea a esta ciudad en su parte suroeste. En este punto, el anlisis hallenelaguacontenidosaltosdenitrgenoyfsforo.Elestudio concluye que los ros Seque y Seco, son vctimas de la urbe altea y que los rosSeco y el Katari deben considerarse muy contaminados, son aguasresidualesmuynocivasparalasaluddelserhumanoydelos animales, y no aptas para riego y para la vida pisccola. Seadvierteadems,queladescargadelaplantadePuchukollo tambinestcontaminadayespeligrosa,aligualquelasaguas deMilluni,conducidasporlosrosSequeyJalaqueri.Respectoala descarga de Puchukollo al ro Seco, en funcin de la Reglamentacin en materiadecontaminacinhdricaseconsideralroSecocomoclase D(aguasdecalidadmnima).Estosignifcaquemayorcantidadde parmetros medidos en la descarga de Puchukollo no cumpliran con la reglamentacin. Las aguas que expulsa Puchukollo son utilizadas por los comunarios de las inmediaciones para riego y para los animales. En 22Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Atanto que los metales no son un problema, excepto en los ros Seque y Jalaqueri, por la actividad minera de Milluni, por el nivel de arsnico y otros metales pesados que contienen. Esta evaluacin destaca al Ro Sequecomoproveedordecontaminacinderesiduosdemetalurgiay curtiembres,atribuyendoelefectodefuertecontaminacinalolargo delosrosPallinayKatariporlabajavelocidaddelaguayescasa aeracin,situacinqueempeoraenlaBahadeCohana,debidoasu escasaprofundidad(menoradosmetros)ylaconfguracincerrada. En esta oportunidad se hicieron muestreos que revelaron que, 9 de los 22parmetrosconsiderados,sobrepasanloslmitespermitidosenla legislacin ambiental nacional. Los valores de nitrgeno y fsforo, son especialmente alarmantes.SemencionanotrasevaluacionesrealizadasporelServiciode MeteorologaeHidrologayelInstitutodeIngenieraSanitariadela UMSA,lascualesarribaronaresultadosafnes.TambinelInstituto de Ecologa de la UMSA a travs de sus unidades, realiz evaluaciones limnolgicas que muestran similares resultados. El estudio mencionado concluye que todos los resultados de los estudios desembocan en un hecho que, a estas alturas, es ya axiomtico: Que existe muy fuerte contaminacin,a) QuelosrosPallinayKatarisonlosmayoresresponsablesdelb) arrastre de contaminantes, Losmayorescentrosdeorigendelacontaminacinsonlasc) ciudades de El Alto, Viacha y Laja,La planta de oxidacin de Puchukollo es por dems insufciente yd) defciente en cuanto a su funcin purifcadora. Elestudioademsconcluyeenquelasolucinrealpasaporreducir lasalidadecargascontaminanteshaciaelPallinayKatari,locual tambin implica fortalecer la gestin ambiental de control de emisiones enlasciudades.Elreportajehacereferenciaaquelacontaminacin ambiental en el Lago Titicaca, estconcentrada a la zonas de Cohana y Puno y no puede generalizar para todo el cuerpo lacustre, sin embargo, existe el riesgo de un incremento o expansin a otras reas aledaas en los prximos aos, si no se realizan acciones de mitigacin y control. 23Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N AOtro informe de octubre del 2006, del Servicio Departamental de Salud (SEDES) de La Paz, tambin revela : defciencias en servicios bsicos yrellenosanitariodeViacha,Laja,Pucarani,TiwanakuyGuaqui,lo que incidira en la generacin de desechos orgnicos que contaminan los diferentes ros de la regin.De acuerdo a la ofcina de asesora en qumica de la Autoridad Binacional Autnoma del Lago Titicaca (ALT, 2007), en los ltimos cuatro aos, se registraron incrementos de 10 veces en el caso del arsnico y 20 veces en el plomo, provenientes de la actividad minera y metalrgica, que se desarrolla en la zona, debido al incremento de los precios mundiales de esos metales. Se menciona que en el caso del arsnico, en el 2003 tena un nivel de contaminacin de 1.400 miligramos por kilogramo, mientras que en el 2007 esta cifra lleg a 14.600 miligramos por kilogramo. Para el plomo tambin se tienen valores de incremento: de 220 miligramos por kilogramo en el 2003 a 4.400 miligramos por kilogramo en el2007. EsposiblequeestosdatosquemanejabaelALT,correspondiesena anlisis realizados en la zona de la Baha de Puno, la cual recibe aguas residuales mineras de las explotaciones de la zona de La Rinconada (con intensa actividad minera) y que fueron extrapolados para todo el lago, incluida la Zona de Cohana. Este estudio es preciso en sus apreciaciones sobre los agentes de contaminacin, cuando menciona especfcamente que otro factor importante para los daos ambientales, es la falta de un tratamiento adecuado de los residuos tanto urbanos como industriales de las ciudades de El Alto y Viacha. Tambin se menciona que son varios losingresosdelacargamineral.Unaparteprovienedelaactividad minera en la regin de Milluni (El Alto), la cual es transportada por los ros Seco, Seque y Pallina para confuir en el Katari, que desemboca en la baha de Cohana y que en el trayecto se suman algunos contaminantes provenientes de la actividad industrial que se desarrolla en El Alto. No se mencionan en dicho reporte las emisiones industriales y metalrgicos de Viacha. Se sugiere la construccin de un parque industrial en la ciudad de El Alto, as como el incremento de los presupuestos municipales para saneamiento bsico y control de contaminacin.En las imgenes satelitales de los ltimos tres aos, la baha de Cohana y adyacentes, claramente aparece con una coloracin y textura particular (verdeendiversastonalidades,nicasentodoellitoraldellago),con 24Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Alas cuales ni siquiera se compara la Baha de Puno en el Per, tambin afectadaporfuertecontaminacindomsticaeindustrial-minera.La zona de Cohana, aparentemente es la ms contaminada de todo el Lago Titicaca,lacualseextiendealinteriordellagohastaalcanzarlas islas de Parat y Kalahuta, que son sitios de importancia arqueolgica ytursticayamenazaconalcanzarlaislaSuriquiyextendersealas bahas de Taraco y Puerto Prez.Enresumen,labahadeCohanaseencuentratotalmenteeutrofzada, debido a la inmensa carga de aguas residuales que recibe del conjunto de ros tributarios que cruza El Alto y Viacha principalmente. La eutrofzacin del agua proviene del vocablo eutrfco (bien alimentado o verdaderamente alimentado) y tiene que ver con una gran cantidad de nutrientes que recibe. Proviene de cambios fsico-qumicos y biolgicos que tienen lugar, cuando un cuerpo de agua (lago, laguna, pantano, o ro de fujo lento), recibe aportes extraordinarios de nutrientes, principalmente nitratos y fosfatos, los cuales son arrastrados desde zonas con agricultura intensiva y que reciben altos insumos deagroqumicos, o de aguas residuales provenientes de grandes zonasurbanas(Miller,2002;Conesa,1997;NYSDH,1995).Unagua eutrofzada, es un agua contaminada por la sobreabundancia de nutrientes queseacumulan,alhaberexcedidolacapacidaddedescomposicin microbiolgica.La teora limnolgica, describe que cuando un lago recibe aguas residuales en grandes cantidades y de forma constante, se eutrofza y el indicador ms importante de un lago o ro eutrofzado es su coloracin verduzcayturbia,debidoalaproliferacindealgasfavorecidoporlos elevados aportes de fsforo y nitrgeno principalmente (Prez et al, 2005; Moreno, 2003; Prieto, 2002). Las algas mueren y se convierten en sustrato delasbacteriasdescomponedoras,lascualesconsumengrancantidad de oxgeno para ello. De esta manera, la demanda bioqumica de oxgeno (DBO) aumenta. Alaumentarlamateriaorgnica,lacantidaddeoxgenopresenteen elagua,noessufcienteparaoxidarla,deformaquelosprocesosde eliminacin de materia orgnica, se tornan anaerobios o fermentativos y en general se verifcan en los fondos de los lagos y ros. En lenguaje qumico,losprocesospasandeserdeoxidacinareduccin,conla consecuenteemisindegasescomoelmetano(inodoro)yelcido sulfhdrico,quehuelefuerteahuevopodrido,ademsseproduce 25Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Asulfuro de hierro, que es el que da el caracterstico color negruzco a los sedimentos.Unodelosresultados,eslaproliferacinextraordinaria deciertasespeciesdeplantas.EnelcasodelabahadeCohana,las especiesdeplantasquemostraroncrecimientosexageradosdebidoa laeutrofzacin,fueronlalentejadeagua(Lemnagibba),unhelecho pequeo fotante (Azolla fliculoides) y un rannculo de agua u ocororo (Hydrocotyleranunculoides).Elcrecimientoexplosivodeestetipode especiesqueaprovechanlascondicionesdecontaminacinorgnica extrema,ocasionafenmenosdecompetenciaconotrasespecies,a lascualesdesplazanyseproduceunareduccinnetadelariqueza deespeciesvegetalesytambinanimales.Almorirlasplantasde crecimiento explosivo, producen grandes volmenes de materia muerta, queseacumulaenelfondodeloslagosylagunas,contribuyendoa aumentar la eutrofzacin. Comoresultadodelamasivacontaminacin,labiodiversidaddela zona litoral y limntica, ha sido literalmente devastada y posiblemente seestafectandotambinlazonabentnicamsprofunda.Encada poca de lluvias se produce un masivo arrastre de material slido, con predominancia de diversos tipos de plsticos.El efecto del desborde de las aguas fuertemente eutrofzadas, ya sea desde el lago o del propio Ro Katari, ocasionan una elevada acumulacin de sales diversas (nitratos sulfatos y carbonatos) en la llanura aluvial adyacente (Pampa Cohana), lo cual ha reducido la potencialidad agrcola de las tierras.Elprocesodeacumulacindecontaminantesyladescomposicinde losdetritos,esfuertementedependientedelatemperatura(ytensin deoxgeno).Enlazona,imperaunciclodealtastemperaturas diurnales(medioda)conextremosdeinsolacinydescensosbruscos enlanoche.Porotraparte,granpartedelao,lospromediosde temperaturasonnotablementebajosaexcepcindelincrementode las temperaturas promedio, durante el corto verano, donde se dara un relativo incremento de las velocidades de descomposicin de la materia orgnica. El predominio de bajas temperaturas en el ciclo anual, impide porunlado,unatasamsaceleradadedescomposicin,detalforma quelosresiduosaportadosnosondeltododescompuestosalolargo delcursodelosrosyseacumulanenlacubetadellago.Almismo tiempo,impidetambinencierta,formalaproliferacinbacterianay 26Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Ade otros microorganismos como algas u hongos. De cualquier forma, la pocadelverano(diciembreafebrero),eslademayorproduccinde gasesyderiesgodeenfermedades;tambinamayorestemperaturas (durante el da o en el verano), se reduce la concentracin de oxgeno, favorecindoseladescomposicinanaerbica.Estadinmica,yaest empezando a complicarse debido a los efectos del calentamiento global, aunque supuestamente, an de forma lenta (Velzques, 2005).Los incrementos de temperatura, aunque todava a baja escala (0.8 a 1c.)puedensignifcarunincrementodelastasasdedescomposicin yemisindegasesoproliferacionesmicrobianas,incrementndoseel riesgo de aparicin de plagas y epidemias, especialmente por bacterias patgenas, que pueden ocasionar infecciones de salmonelosis, sigelosis, clera,nosloenlazonadelabahasinoenlasmismasciudades. LaBahadeCohana,signifcaunaenormecontribucinalefecto invernadero,alserunemisornetodegasescomometano,dixidode carbono, monxido de carbono, xidos de nitrgeno, etc. Respecto a la dura experiencia de los pobladores de varias comunidades de la Baha y zonas adyacentes, queda de manifesto, el psimo estado de calidad de vida en la que stos viven. Slo realizando visitas cortas, con seguridad, no somos capaces de percibir en su total magnitud, como es vivir a diario en medio de una especie de pantano de aguas negras y ftidas o verdesaparecer plantas y animales. Estos pobladores deben afrontarunacargamentalypsicolgica,debidoalhechodesabero percibir, que se vive en un medio muy contaminado, o al menos percibir, de que algo anda bastante mal.Los pobladores de zonas muy contaminadas experimentan, adems de losefectosbiolgicosodesaludfsica,unstressemocional,desazn, depresin ytristeza. Muchos terminan por irse, por huir, pero otros se quedan y terminan acostumbrndose a vivir en medio de la contaminacin o en condiciones de extrema pobreza; es decir, a convivir con el psimo estado ambiental y el constante riesgo de enfermedad. El problema de Cohana, no slo es ambiental o ecolgico, en el fondo es un problema de equidad y justicia social, para con un grupo de comunidades, que hasta hace 30 aos y desde hace siglos sus ancestros,disfrutaban de la pesca, abundancia de recursos y se baaban en su lago. 27Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N ARelatorio de una evaluacin en terreno (LIDEMA, 02/04/08)El recorrido abarc las ciudades de El Alto y Viacha, las localidades de Laja, Tambillo, Pucarani, Aygachi, Iquiaca, Cumana y Cohana. Entre las ciudades de El Alto y Viacha, se observ la proliferacin de pequeas urbanizaciones semi-rurales, as como algunas industrias a la salida de El Alto. En Viacha, la calidad escnica se reduce defnitivamente, por la presencia de la fbrica de cemento y sus emanaciones, el trnsito de camiones que acarrean material calcreo para la planta es intenso. En la periferie de la poblacin de Viacha seobservlapresenciadealmenoscincoingeniosdeprocesamientode minerales(lixiviadodecolasvafotacin),convariaspiscinasdefotacin, una de las cuales tena base de geotextil. Las colas y carga mineral para el procesamiento, aparentemente son llevadas desde la zona de Milluni u otras minas de la cordillera. Comoancdotasepuedemencionar,elnerviosismodelpersonaldela ComercializadoradeMineralesViachaantenuestrapresencia,loscuales acudieron y pidieron explicaciones del porque estbamos sacando fotos y que queramos. La procesadora de minerales MetalTech del Lic. Zapata, de la cual habamosrecibidounadenuncia,resultserunamsdelasprocesadoras existentes. Tambin se observ un enorme nmero de industrias de ladrillos y cermica, las cuales usan material de arcillas de la zona. Grandes superfcies deterrenoshansidoexcavados,parasacarlasarcillasyhanquedado devastados formando, un paisaje tipo badland, es una suerte de minera a cielo abierto. AlasalidadelpueblodeViacha,elRoPallinanoevidenciatodava contaminacin, puesto que an no recibe las aguas de los ros Seque y Seco, que salen de El Alto, cosa que sucede ya al salir de Viacha hacia la poblacin de Laja. En las afueras de Viacha se puede observar gran cantidad de basura, principalmente plsticos. En Laja, el ro Pallina pasa a escasa distancia de las afueras del pueblo. El tramocaminero Laja-Tambillo cruza los ros Pallina primero y Katari despus, en ambos casos se verifc, como no poda ser de otra manera, el elevado grado de contaminacin. El nivel de agua en ambos ros era alto y con buen caudal, propio de la salida de la estacin lluviosa, pero no por eso dejaba de tener una coloracin pardo verduzca, muy turbia y con fuerte olor ftido. La coloracin del agua cambia atonalidadesmsoscuras(marrnnegruzco)amedidaqueseingresaala estacinsecaenlosmesesdeJulioaSeptiembre.Enlaorillamismadel 28Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N ARoPallina,muycercadelapoblacindeLaja,severifclaexistenciade grancantidaddebasura,resaltandounaabundantecantidadderesiduos hospitalarios.EneltrayectodePucaranihaciaAygachi,elcaminocruza elRoSehuencasdeaguascristalinasyquedesciendedesdelaCodillera Real en el noreste. Un arroyo angosto fuertemente contaminado por desechos domsticos, cruza el Pueblo de Pucarani, el cual desemboca en el Ro Katari.ElcaminoconducedesdeelpequeopobladodeAygachihastaCumana, una comunidad en el archipilago de Cohana, a la cual se accede por una va o paso de origen precolombino. El Ro Katari se abre en una suerte de delta y algunos brazos divergen al suroeste, en tanto que el brazo principal desemboca directamente a la baha entre las comunidades de Cumana y Cohana. Existe un fujo de agua a ambos lados de paso o terrapln precolombino, existiendo agua fuertemente contaminados a ambos lados de dicho paso, lo cual implica una futura afectacin a la regin de Puerto Prez en el norte. La baha en esta zona est fuertemente contaminada, el agua tiene coloracin pardoverduzca,muyturbiaylossedimentosdelaplayasongrisoscuros. Se nota un olor fuerte a materia orgnica (fecal) en descomposicin, aunque no a gas sulfhdrico, esto se nota ms en la poca seca cuando baja el nivel del agua en la baha y los ros afuyentes. Se observaron algunas especies de aves (Flica ardesiaca, Podyceps occipitalis, Anas favirostris).A travs del tramo Cumana Cohana, se puede apreciar en la planicie el pequeo delta del Katari, el cual se abre paso en varios canales a travs de densos totorales y pastizales. Esta planicie aluvial se encontraba anegada en su mayor parte. EnlapoblacinybahadeCohanapropiamente,serepiteelescenariode contaminacin,lasaguassonturbias,oscuras,detonalidadsemiverduzca y fuerte olor a materia fecal en descomposicin. Destaca la presencia de una grancantidaddeganadovacunoenlasorillasdellagoalimentndosede totora, algunos pobladores se encontraban en plena faena de transportar en botes,grandescantidadesdetotoracortada,parasuusocomoforrajedel ganado.Existeunaampliafranja(50a200metros)delabahasintotora,lacual habra desaparecido por la contaminacin, aunque el efecto de corte para uso como forraje, parece ser relevante y puede haber contribuido a la reduccin de este ecosistema palustre. Se observaron algunas aves (Fulica mayormente) aunque tambin varias especies de playero migratorios.De cualquier forma, la baha en su totalidad est devastada por la contaminacin, resulta increble que la gente local pueda seguir todava viviendo en dicha regin.29Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N APresinDinmica Agente - Presin Efecto Elmayoragentedeemisinderesiduoscontaminantes(lquidosde excretas e industriales y lixiviados de residuos slidos), es la ciudad de El Alto y las conurbaciones, que viene formando en su constante expansin, ubicadas entre 30 y 40 kilmetros de la Baha. La ciudad de El Alto en elao1992,tenaalgomsde400.000habitantes,eneseentoncesy hasta1997,annosetenaningunaplantadetratamiento.Elcenso delao2001,mostrquelaciudaddeElAltotenamsde600.000 habitantes,lasproyeccionespoblacionales,parael2007,apuntaban amsde864.000habitantes,entantoquelasproyeccionesparael 2008-2009 parecen ya indicar la cifra cercana al milln de pobladores. Considerando las poblaciones de Viacha, Laja y Pucarani, prximas a conurbarse,lacifrapoblacionaldelAgenteemisordecontaminacin puede superar el milln. A lo largo de los primeros aos del 2000, se va clarifcando que los ros Tujsajawira,Seque,Seco,PallinayKatari,sonlosquellevanaguas residuales domsticas, lixiviados, desechos slidos y residuos industriales ypatolgicosensusaguas.Semejantecantidaddetxicosybasura, que proviene de El Alto y Viacha principalmente, son depositados en la baha de Cohana, haciendoimposible la vida acutica y subacutica.La regin de Cohana-Cumana, tiene una notable calidad escnica, con un paisaje idlico enmarcado por cerros de diversa cromaticidad, arboledas, laextensallanuradePampaCohanayellagoconsustotorales,sin embargolacalidadambientalhallegadoaunextremocrtico, locual hace que pierda todo su valor paisajstico. Hayincertidumbresobresienlosprimerosaos,despusdeentrar enfuncionamientolaPlantadePuchukolloen1997,acargodela empresaAguasdelIllimani,stapodarealizaruntratamiento relativamente efectivo de las aguas residuales, todo hace suponer que 30Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Ayaeneseentonceslarespuestaeranegativa.Decualquierforma,la contaminacin, para unos y otros, pareci pasar inadvertida, hasta que los niveles de acumulacin y la obsolencia de la planta de tratamiento se hicieron patentes aos despus. En la ciudad de El Alto, el Ro Seque arrastra aguas de lixiviacin de colas mineras, desde la zona de la Mina Milluni y otras minas vecinas antesdecruzardichaurbe.ElRoSequeyelRoSeco,tambincon fuerte carga de contaminacin unen sus caudales fuertemente poludos, antes de unirse al Ro Pallina. Antes de llegar al Pallina, el Ro Seco a la salida de El Alto y ya en terrenos del Municipio de Laja, recibe las aguas contaminadas del tubo emisor de la planta de tratamiento Puchukollu. Seadvierte,queslounapartedelcaudaldelRoSecoingresaala plantadePuchukollo,unrestantecaudalcontaminado,noingresaa la planta. El caudal que ingresa a la planta y retorna al Ro Seco, sale prcticamenteigualdepoluda,loquemanifestalainefcaciadela planta depuradora. La planta de Puchukollo tiene seis piscinas de 2,7 hectreas cada una y casi dos metros de profundidad, la capacidad de cada piscina es superior a los 45.000 metros cbicos. Por otra parte, otros cursos que salen de El Alto, se unen al Pallina ms abajo de Puchukollo y no pasan por la planta depuradora. El Ro Pallina vuelve a recibir cargas de contaminacin minera al pasar porViacha,dedonderecibelosdesechosindustrialesyurbanosde dichapoblacin,queyasuperalos60.000habitantesyunacreciente actividadindustrial,queincluyeactividadesminerasymetalrgicas, provenientes de ingenios de procesamiento de minerales, mayormente provenientes de Milluni y otras zonas cordilleranas (zinc, plomo, estao, wolfram). Uno de los procesamientos para la concentracin de minerales, es la separacin va lixiviacin de metales principalmente, para lo cual existen piscinas de tratamiento para la fotacin con diversos reactivos, algunas de estas piscinas tienen geomembranas de seguridad, aunque sedesconocensuestadodefuncionamiento.Enestalocalidad,yael ao2001seobservabalaemisindecontaminantesdelaPlantade laCerveceraNacionalalRoPallina(Chiqui,F.2001).Alafechaes evidente que el nmero de industrias ha aumentado, al margen de una localizacinenunparqueindustrialylasujecinalaaplicacinde instrumentos ambientales. 31Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N AElRoPallinaconfuertecargadecontaminacin,sedirigecon orientacin noroeste hacia la poblacin de Laja, donde recibe mayores aportes de aguas contaminadas de esta poblacin en crecimiento. Unos kilmetros ms al Sureste de Laja, el Pallina se une al Ro Katari, que prcticamentehastaestepunto,noeraunrocontaminado.Enesta zona es donde el Ro Katari, se convierte en el drenaje absoluto de toda la contaminacin de El Alto, Viacha y Laja, y se dirige hacia la baha de Cohana, atravesando la planicie de Pampa Cohana. En este trayecto aguas debajo de Laja, el Katari recibe aguas de algunos ros menores con cierta contaminacin como el Iquiac, que drena de la poblacin de Pucarani y de ros con poca o ninguna contaminacin como el Sehuencas que baja de los faldos cordilleranos. El drenaje de la zona de Batallas, no llega a la baha de Cohana, pues las aguas de arrastre de esta poblacin en expansin, desembocan al Norte de Puerto Prez. El Ro Katari ya cerca de la desembocadura a la Baha de Cohana (zona de Wilajawira), se abre en varios brazos, uno de ellos, el ms importante desemboca en la baha, entre las estancias Cumana y Cohana, en tanto que otros dos brazos divergen hacia el norte y el sur de la Baha, este abanico o delta, ocasiona una elevada dispersin de los contaminantes. La planicie aluvial por la cual transcurre el Ro Katari, es una llanura de escasa pendiente que determina un curso lento del agua. De acuerdo a reportes de prensa, el curso del Ro Katari, fue desviado hace unos aos en la zona de la estancia Belen Yayes, para fnes de regado de tierras agrcolas. Es en los meses de agosto y octubre, donde el nivel de los ros Katari y Pallina, est ms bajo, y adquieren un color marrn oscuro, casi negruzco,yeldesprendimientodegasessulfurososynitrososesmuy fuerte. La contaminacin existe tanto al norte como al sur de Cumana (a ambos lados del terrapln precolombino). Paradjicamente,otroagenteemisoreslaPlantadeTratamiento deAguasdePuchukollo,situadaenelMunicipiodeLaja,fue frecuentemente sindicada como una de las causas centrales del vertido de aguas residuales, al tener insufciente capacidad para los volmenes vertidos y no realizar varios pasos de control (por ejemplo, remocin de fsforo y nitrgenos). 32Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N AEl80%delasindustriasdelDepartamentodeLaPazseconcentran en El Alto, en esta ciudad existe un registro de 5.200 industrias, de las cuales cerca de 3.900 estaran legalmente establecidas (esto no implica el cumplimiento ambiental, sino slo la tramitacin de personera), las microempresashacenel90%deltotalmencionado(www.debolivia.net, sie.com.bo/index). Este nmero se considera muy parcial, pues se estima que existen alto nmero de unidades no registradas. En total las industrias pequeas e informales podran ascender a unas 10.000. No seconoceelnmeroexacto,puesunaelevadaproporcinnoestaran siquiera registradas. Msdeun90%deestaspequeasindustriaseinclusomedianasy grandes, no tendran licencia ambiental de funcionamiento, que implica quenocuentansiquieraconlapresentacindefchaambiental,esto pareceindicarlasestadsticasdelINEparaelsectorindustriayel departamento de La Paz, donde el nivel de presentacin y aprobacin defchasambientalesesextraordinariamentebaja.Lasindustrias deemprendimientosfamiliaresestndispersasentodoelmunicipio urbano,conconcentracinderubrosenmaderayconfeccionesenel norte; en el centro metal mecnica y en el sur cueros, metal mecnica y artesana popular.Muchosemprendimientosfamiliaresseencuentranenelrubrodela manufactura, con alto impacto en la generacin de empleo precario y de baja calidad, que incorpora valor agregado incipiente y usa tecnologa de bajo nivel, dependiente de insumos y materias primas y con restricciones paracaptarrecursosdelsistemabancario(www.elalto.gov.bo).Este niveldeprecariedad,tienefuertesrepercusionessobrelosaspectos ambientales,enespecialencuantoalafaltadecumplimientodela normativaambiental,respectoalasemisionesderesiduoslquidosy slidos. Otros residuos txicos provienen de los talleres mecnicos. El estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental de Talleres de Servicios de Cambio de Aceite en el Distrito 2 de la ciudad de El Alto, muestra que este es un problema ambiental que requiere consideracin dado que parte de los aceites se derraman en el suelo y luego van a parar a los cursos de agua; calculando que existen unos 50 talleres de servicio de cambio de aceite y 33Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Aque la cantidad de aceite que derraman oscila entre 1 a 5 litros en cada cambio, el vertido mensual llegara a unos 3000 litros en promedio, lo que signifca un fuerte impacto en el ambiente (Flores.T. 2008). Varios aspectos indican que la contaminacin de la Baha de Cohana y zonas adyacentes, no slo es superfcial sino tambin est en el subsuelo. ElgradientedealtitudesentreElAltoyelLagoTiticaca,determina que al menos una parte de las aguas freticas van direccionadas hacia el subsuelo de la llanura del Ro Katari y la Baha de Cohana. Es importante considerar el elevado porcentaje de poblacin, sin acceso aalcantarillado,queechaaguasservidasprincipalmenteavertidos abiertos o zanjas que corren junto a las viviendas en las calles, hasta los riachuelos o arroyos prximos, mientras que parte de los desechos domsticospuedeniraletrinasypozosciegos.Msdeun50%dela poblacin de El Alto no tiene acceso a servicios de alcantarillado, aunque EPSAS afrma que slo 154.00 habitantes no tendran conexin, lo cual es rebatible.Enlapocadelluvias,quenoeslarga(tresmeses),existeunmayor arrastre o lavado de contaminantes vertidos de forma abierta, que no sontransportadosporalcantarilla,elincrementodeloscaudalesde los ros, permite una evacuacin ms facilitada y una mayor dilucin. Enlapocaseca,unagranproporcindedesechos,permanece mayormente inmovilizado hasta el inicio de la prxima poca de lluvias, cuandosonmovilizadosporellavadoyescurrimientoaloscaudales. Sihipotticamente,todoelvolumenderesiduosemitidos,pasaran vaalcantarillaalainsufcienteplantadePuchukollo,elvolumende contaminantes, que seran vertidos de forma directa al sistema Pallina- Katari, sera posiblemente mucho ms alto (aunque, un menor volumen pasaraalascapasfreticasvainfltracin).Estoponeendudalas opinionesensentidodequelamejoradelaconexindealcantarilla en El Alto, serauna de las soluciones a la contaminacin de Cohana; evidentemente, esto ayudara a mejorar la calidad ambiental de dicha ciudad al eliminar las zanjas de vertido abierto de residuos y los pozos ciegos, pero no aliviara en nada el tema de fondo, que pasa por mejores y mas plantas depuradoras. 34Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N ANo slo residuos domsticos, industriales y mineros llegan a la Baha de Cohana a travs de los ros emisarios, tambin existen liberaciones irresponsables de residuos hospitalarios, al menos esto fue comprobado en la orilla del Ro Pallina a la salida de la poblacin de Laja. En este sentidocabenalgunoscuestionamientosointerrogantesderango genrico: Cmo se hace la deposicin de estos residuos altamente peligrososa) en El Alto y Viacha.Si estos residuos son y han sido descartados junto con los residuosb) comunes en los botaderos, por ejemplo en Villa Ingenio. Quniveldecontrolyaplicacindelanorma,realizanlasc) alcaldassobre las empresas de recojo de residuos hospitalarios, para hacer efectivo el cumplimiento de los requisitos, los cuales son de alta exigencia y cuidado. Entrminosgenerales,considerandoeltamaodelaciudaddeEl Alto, la cantidad de postas y centros de salud y, la reducida capacidad operativadelasofcinas ambientalesdelacomunaolaprefectura,el cuadro podra ser fcilmente una pesadilla. De cualquier forma las evacuaciones de los hospitales o clnicas, de igual formavanvaalcantarillahastalainefcienteplantadetratamiento, para salir parcialmente tratados hacia el Ro Pallina. A estos residuos de alto riesgo por su potencial patognico, se suman otros que tambin seconsideranresiduospeligrosos,comosonlosprovenientesdelos mataderos, ya sea que estn registrados o clandestinos, los cuales emiten grandes volmenes de sangre y residuos slidos, tanto a colectores de alcantarilla o directamente va canales a los ros que van a la planta de Puchukollo. En este desastroso cuadro de contaminacin, la proliferacin deactividades ilcitas de produccin de droga pone su grano de arena, incorporandodesechosslidosylquidosdealtatoxicidad(LaRazn, 31/08/08).Adicionalmente, son parte del cuadro de contaminacin, otros aspectos que no fueron considerados sufcientemente o son relativamente nuevos. EselcasodelaslixiviacionesylavadosdelenormebotaderodeVilla Ingenio de El Alto, supuestamente en fase de cierre. La generacin de 35Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Aresiduos slidos en la ciudad de El Alto puede superar las 450 toneladas diarias (algunas fuentes menciona entre 300 y 400 Tn./dia), esto es ms de 95.000 Tm al ao. El botadero o relleno de Villa Ingenio,el ao 2006 ya se hallaba colmatado y en fase de obsolencia. A inicios del ao 2007 haba culminado su tiempo de vida til y se esperaba su cierre, en tanto laalcaldabuscabahastahacepocounespacioalternativo,labasura en parte sigue acumulndose en dicha zona. Villa Ingenio se encuentra en una ubicacin por dems crtica, a escasa distancia del lmite de la ciudad y muy prximo al curso del RoSeque (en realidad entre el Seque y el Seco), lo cual implica que la inmensa cantidad de basura acumulada a lo largo de casi veinte aos, en parte compactada, aportara un fujo considerabledecontaminantesalasaguassubterrneashaciaelRo Pallina, va lixiviacin y lavado. La poca ms lgida para el lixiviado y arrastre de contaminantes del vertedero, es sin duda la poca de lluvias. LaRazn,enAbrildel2005describe:Salidodeentrelamontaade escombrosqueformanelrellenosanitariodeElAlto,unriachuelode colorindefnidoyolornauseabundosedeslizasilenciosamentehasta atravesarlamalladelbotadero,paraconfundirseconotracorriente cristalinaqueimpulsarsuviajehastallegaraunacuencadellago Titicaca.Paralelamenteexistebasurafueradelbotadero,acumulados, prcticamente en todos los ros y arroyos que cruzan El Alto (mayormente son ros secos o de curso estacional), lo cual signifca que cuando llega la poca de lluvias, se produzca un arrastre masivo de esta basura hacia el Pallina-Katari. Los procesos de lixiviacin del vertedero de Villa Ingenio y otras fuentes como infltraciones parciales de mataderos e industrias, son importantes agentesdecontaminacindelasaguassubterrneas,especialmente enlascapasmenosprofundas.Estolastornaraesencialmenteno aptasparaelconsumohumano,existeelriesgodequesiserealizan lascaptacionesdeaguaenpozospocoprofundosenlaszonasrurales adyacentes, se alcancen las napas contaminadas. La solucin pasara por un estudio de calidad de aguas subterrneas a diversas profundidades y de acuerdo a los resultados, las excavaciones de pozos deberan ser de capas profundas sin contaminacin. 36Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N AEn resumen, el caudal totalpromedio del Ro Katari es de unos 17,2 metroscbicosporsegundoo1.48millonesdemetroscbicosporda aproximadamente (SNHN, 2007).Se estima que al Ro Katari se vierten entre 1 y 1,2 millones de metros cbicos de aguas residualespor da, de los cuales al menos 300.000 litros son de orina. A esto se adiciona una fraccin del volumen total de residuos slidos, es decir al menos unas 10 Tn de basura al da (de las ms de 300 que se generan en total). Los valores de caudal de aguas residuales, sin duda varan en la poca seca. De cualquier forma, los valores de vertidos en un ao, representaran en trminos de aguas residuales, cerca de 440 hectmetros cbicos (440 millones de metros cbicos), una cifra realmente escalofriante, que de cualquier manera ir aumentado en relacin al aumento poblacional de las urbes. Como dato referencial se tiene que para todo el Lago Titicaca se estima un volumen de 900 Kilmetros cbicos o 900.000 millones de metros cbicos (Aguirre et al. 2001).Todoloanteriormenteexpuesto,signifcaque,lasolucindefondoo estructural,radicasencillamenteencontarconbuenasplantasde tratamiento de aguas residuales. Se puede concluir que es importante paraElAltocontarconunsistemadeconexindealcantarillalo msamplioposible,peroparalelamenteparaelLagoMenor,es imprescindible que exista una planta de depuracin grande, completa y efciente, as como otras menores en poblaciones como Viacha, Laja, Pucarani, Batallas y Puerto Prez.37Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N ARespuestaAcciones Institucionales y Sociales Antes del ConictoLasprimerasreaccionessocialesseproducenelao2001,nosehan encontrado mayores repercusiones signifcativas sino hasta agosto del 2003,cuandoelperidicoElDiario,hacereferenciaadeclaraciones deAlfredoMamani,DirectorDepartamentaldeRecursosNaturales yMedioAmbiente,ensentidoqueelprimertrimestredelapresente gestin,laPrefecturadeLaPaz,realizinspeccionesenelMunicipio dePuertoPrezaobjetodeverifcarlaposiblecontaminacindela CuencadelRoPallinaenmsde14comunidadesdelariberadel LagoTiticaca,dondedesembocadichoro.Sesealaqueconociendo losproblemasambientalesdellagoporelsectordePuertoPrez,se procedialaidentifcacindefuentescontaminantes,paralocual seestrealizandoinspeccionessorpresaalaPlantadeSoboceS.A., fbricas de cermica en la localidad de Viacha y otras en la ciudad de El Alto. El ao 2003 se conforma la Mancomunidad Municipal del Lago Titicaca, agrupandoalosmunicipiosafectadosporlacrecientecontaminacin, queeraunproblemaquepreocupabaalaslocalidades,adiferencia delasesferasinstitucionales,enlasqueelproblema,recinestaba comenzando a ser dimensionado y comprendido.Mediante la Ley 2511 de octubre del 2003, se haba declarado de prioridad regional y utilidad pblica,lacreacindeunaPlantaMetropolitanadeTratamientode Residuos Slidos, conformada por los Gobiernos Municipales de El Alto, La Paz, Achocalla, Viacha, Laja, Pucarani, Mecapaca y Palca, medida un tanto ambigua por lo escueto del tenor, que confere la responsabilidad de realizar los estudios al Fondo de Desarrollo Regional (FNDR). Esta Ley es incomprensible, si se considera que son diferentes cuencas muy separadas,anoserquesepienseeneltrasvasedecuencashaciaun slo gran colector (Ro de La Paz?).38Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N AEl 5 de agosto del ao 2004, mucho antes del conficto social de Cohana (2006),apartirdelaLey2798,sedeclarlascuencasdelosRos Quelcata,Tujsahuira,PallinayKatariquedesembocanenelLago Titicaca, como Zona de Desastre Ambiental y de Emergencia Hdrica, situacin que paso del todo desapercibidalos aos posteriores.LaPrefecturapaceaduranteelsegundosemestredel2003,haba licitado un proyecto para realizar un estudio completo sobre las fuentes contaminantesalLagoTiticaca,quedebarecomendarlosproyectos para corto, mediano y largo plazo, con participacin delos Gobiernos Municipales,institucionescomoelALTyorganismossectoriales asistidos por la cooperacin internacional. El ao 2003, la prefectura instruy el estudio de Monitoreo Ambiental delaContaminacindelLagoTiticaca.Elobjetivodelestudioera determinar la contaminacin ambiental que sufren las poblaciones de Baha Cohana del Lago Titicaca y el grado de contaminacin en el punto de descarga. Adems deba proponer medidas de mitigacin ambiental, complementadomedianteunestudiointegradoconlaparticipacin delascomunidadesafectadas,institucionescomprometidasconla temtica,conmirasamejorarlacalidaddevidadelapoblacin afectada. Estos estudios nunca llegaron a ser realizados en la medida quefueronpropuestos.Semencionaenel2005,queelexprefecto paceoMateoLaura,dosaosantes,sehabacomprometidoadar una solucin al tema, pero las promesas fueron incumplidas .Tampoco los parlamentarios representantes de La Paz llegaron a la zona, pese a haber sido convocados. ElCentrodeAccinCulturaldeCohana,juntoalpresidente,Eloy HuancayelSecretariodeEducacinyCultura,MarcelinoMendoza, hicieron llegar estas denuncias de inatencin institucional a La Paz. El malestar de los pobladores de la zona iba en aumento. El Conicto Social y las Responsabilidades InstitucionalesEn marzo del 2006, se desencaden el conficto social por la contaminacin delaBahadeCohana,estetuvounincipienteinicioapartirdela movilizacinenElAltodelospescadoresdelLagoMenor,loscuales 39Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Aexigieronalgobiernodarsolucinaltemadelacontaminacinen Cohana. La accin del Ministerio de Aguas, fue instruir una investigacin sobrelaveracidaddelasdenunciasdecontaminacin.Unosmeses ms tarde, el 12 de junio del 2006, Pedro Huanca Silva, Alcalde de Laja, inici gestiones para poner remedio a la situacin que haba adquirido caractersticasmuyserias,aunque,comolmismodeclar,notuvo xito. Por ello, el 11 de julio se instal un piquete de huelga de hambre enofcinasdelaAsociacindeMunicipiosdeLaPaz(AMDEPAZ), mientrasqueelcaminoalapoblacinfronterizadelDesaguadero, qued bloqueado en tres puntos: la tranca de Laja, el puente Pallina y la curva Pucara. ElperidicoLaPrensaenjuliodel2006,menciona:queentreel11 yel14dejulio,laPrefecturayelGobiernoseculparonmutuamente porelbloqueoenlazonadeLaja,PucaraniyDesaguadero,sinque ninguna entidad propusierauna solucin. Elbloqueo obligabaaunos 700camionerosajugarftbol,porturnos,sobrelacintaasfltica, mientras trataban de olvidar los contratos incumplidos o los productos que llevaban y que comenzaban a podrirse.CabedestacarqueenelconfictodeJuliodel2006,laautoridadesde Cohana, pese a ser la zona ms afectada, no se sumaron a las medidas de presin. Dicha comunidad y otros dirigentes, negociaron por separado con la Prefectura de La Paz y los Ministerios de Agua e Interior, esto rest fuerza a la presin social del resto de las zonas (Laja, Pucarani, Viacha). Los temas y puntos acordados en dichas negociaciones se concretaron en aspectos puntuales, pero no de fondo, comola construccin de pozos, dotacin de forrajes y limpieza de la baha. Endichaoportunidadsecriticlaposicindelpoderejecutivo,en sentidodeminimizarelproblema,desviarlaatencinfundamental, cooptar dirigentes y debilitar un legtimo movimiento socio ambiental, acusndolo de tener fnes polticos. El resultado fue diluir la protesta, desbaratar el movimiento de demanda socio ambiental y atender slo de forma muy parcial y con acciones puntuales, unproblemaque amerita un proceso responsable y sostenido en el tiempo. Por su parte, la Prefectura del Departamento de La Paz deslind responsabilidades en el bloqueo de caminos que emprendan los comunarios de laszonasafectadas. En 40Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Aopinindelaadministracindepartamental,eraelgobiernocentral, quien deba resolver los confictos sociales a raz de la contaminacin de las aguas del Titicaca, toda vez que se trata de aguas internacionales, donde la entidad prefectural no tiene potestad alguna. El Secretario GeneraldelaPrefectura,AlejandroZapata,asegurqueeselPoder Ejecutivo, a travs de la Cancillera, la instancia quien debe ponerse en contactoconsussimilaresdelPer,parabuscarunaprontasolucin aesteproblemaquetiendeaagravarse.Estasposicionesparecieron una salida fcil,que evada la asignacin de responsabilidad de hacer cumplir las normas nacionales en cada jurisdiccin. En tanto, el Ministerio del Agua, acus a los bloqueadores de polticos y exigi al Prefecto Jos Lus Paredes resolver el conficto, que es impulsado poralgunosrepresentantesdelaMancomunidaddeMunicipios delLago,puessolamentecuatrodelos17afliadosrespaldabanlas medidas de presin. Como parte del conficto, El Diario (agosto 2006), menciona que el movimiento Lucha por la Vida y el Titicaca, acus de demaggicaslasposturasqueasumenlasautoridadesdelEjecutivo alcontinuarretrasandolaelaboracindeunproyectoadiseofnal, para ser presentado al Banco Mundial, con el objeto de obtener recursos fnancieros para la descontaminacin del Lago Sagrado. Unacuerdodetrespuntospusofnalbloqueo,peroobviamenteno alproblema.Elprimeracpiteconsignabaformarunacomisin interinstitucional autrquica, que funcionar sobre la base de un comit permanente,compuestoporautoridadesnacionales,prefecturales, municipalesyoriginariasparadesarrollarunplanquepermita superar la situacin crtica. El segundo instrua que en el corto plazo se emprendan acciones inmediatas en la zona de Puchukollo. En el tercero semencionanlosrosquedebenserintervenidosparalimpiarlosy asegurarse de su descontaminacin. De los tres puntos, a fnes del 2006, slo se haba realizado la medida paliativa de retirar la lenteja de agua en la Baha de Cohana.En resumen, una de las races del problema, fue y es, la debilidad crnica de la gestin ambiental en el pas, digamos desde antes de los aos 90 hasta nuestros das. Un indicador de ello, fue la escasa capacidad que tuvieronlasdiversasofcinasresponsablesdelestadoensusdiversos 41Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Aniveles de jurisdiccin y competencia, en cuanto adetectar el problema a tiempo y dar la alerta, esto es hacia 1998 o 1999, cuando estaba en plenofuncionamientoelMinisteriodeDesarrolloSostenibleyMedio Ambiente. Queda por dems evidenciado que ninguna de las instancias estatales, ministerio, prefectura, municipios, ALT, empresa Aguas del Illimani,etc.,hanasumidodesdeantesdelao2000(oloqueeslo mismo,desdelafechadeaprobacindelreglamentomencionado)sus responsabilidades y compromisos en materia ambiental, lo cual signifca que ha habido un incumplimiento fagrante de la norma, matizado en los auges del conficto por los mutuos traspasos de culpabilidad. Esto implica serias defciencias en el ejercicio de las responsabilidades institucionales.Siconsideramosqueapesardelaslimitacioneso defcienciasenlanormativavigente,sehubiesedadounnivelde cumplimiento mediano del Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica de 1995, derivado de la Ley del Medio Ambiente (en sus artculos 4, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 21, 23, 30, 32, 35, 36, 39, 43, 44, 45, 47, 48, 49, 50, 51, 53, 54, 55, 56, 59, 61, 62, similar nmero de artculos del RASIM), estopodrahabercontribuidoareducirlamagnituddelproblema sino a controlarlo de manera efectiva. Lo anterior inclua tambin las responsabilidadesdeseguimientoyatencinaltemadelaplantade tratamiento de aguas de Puchukollo. Dinmica Institucional Despus del ConictoAlgunas semanas despus del conficto de la baha de Cohana, y a pesar delaminimizacininicialquehizoelGobiernocentraldelproblema ambiental, tuvo que reconocer que la contaminacin de dicha zona es un desastre ambiental, ello a partir dela intervencin del Viceministerio de Planifcacin Territorial y Medio Ambiente, (El Diario 1/08/06). En esa oportunidad, el problema fue asignado a la inaccin de los gobiernos municipales de la zona. A raz del conficto, diversas instancias entre tcnicas, cientfcas y de gestin pblica, empezaron a realizar acciones de emergencia y apresurar procesosUnresultadodeello,laprensanacionaldacuenta,queen elmarcodelosreglamentos,lainstanciaambientaldelaprefectura 42Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Arealiz un control y fscalizacin a todas las empresas de la ciudad de ElAltoquecuentanconlaslicenciasambientales,conlafnalidadde hacer cumplir la Ley 1333 (lo cual ciertamente cost mucho creer). Se hacereferenciaaqueelgobiernodepartamentalel2006,yacontaba con un perfl afnado para realizar la limpieza de desechos plsticos y otros en el Lago Titicaca y el Ro Pallina con el Programa PLANE II. TambinfueculminadoelestudioAnlisisdeCalidaddeAguasde la cuenca del Ro Katari y Baha de Cohana, en junio del 2006 por el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa, la propia Prefectura del Departamento de La Paz, el Instituto Boliviano de Ciencia y Tecnologa NuclearylaUnidadOperativaBolivianadelLagoTiticaca,elcual determinaba de forma categricael elevado grado de contaminacin de la Baha de Cohana.Un acuerdo entre los comunarios de Cohana y la Prefectura de La Paz, al que se arrib despus del conficto, fue la limpieza de la lenteja de agua a cambio de la captacin de agua potable a partir de dos surgentes para siete comunidades, construccin de letrinas, tres pasarelas peatonales sobre el Katarjawira, tres bvedas para habilitar un puente en Cumana y permitir la circulacin del agua, el reencauce del mencionado ro para que sus aguas vuelvan a Belenyaye, un defensivo en Kirkoja para evitar inundacionesenlaplanicie,manejodecultivosagroecolgicosyuna campaa para evitar el uso indiscriminado de qumicos, as como una campaa para incentivar el adecuado manejo del ganado. Elao 2006 y despus del conficto, se conform el Comit Permanente para la Conservacin de Lago Titicaca, agrupando a 14 viceministerios, la Prefectura de La Paz, la Mancomunidad del Lago Titicaca y el ALT. Hasta fnes del 2007, no se tena ninguna informacin sobre el funcionamiento dedichacomisin,alafechaenlaprctica,dichainstancianoexiste comotal,locualmuestralavolatilidadeinconsistenciadelagestin institucional en la dinmica de respuestas al problema. El primer trabajo relativo a la limpieza de la lenteja de agua, comenz conextremalentitud.Enformamanual,loscampesinosfueron retirandolavegetacinaunritmoquenogarantizabalarpida conclusinoelxitodelcometido.LaAutoridadBinacionaldelLago Titicaca,conelapoyodemaquinariapesada,apoyenlalimpiezade 43Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Alasuperfciedelagua,poniendoenclaroqueretirarlosdesperdicios delfondoseramuchomscomplicado.ElGerentedelaAsociacin deMunicipiosdeLaPaz(AMDEPAZ),FilemnChoque,manifest, cuando se levantaba el bloqueo de julio, que tales medidas slo apuntan a atacar las consecuencias del problema y no a sus causas. En opinin delingenieroChoque,paraextirparderazelproblemaesnecesario ampliarlaslagunasdeoxidacindePuchukollo,aunqueparaelloes necesarioadoptarprecauciones,talescomoevitarqueseurbanicela zona aledaa. De cualquier forma la tarea tendra un costo muy elevado. En su opinin profesional, Choque consideraba que se debera invertir dos millones de dlaresEn relacin a lo anterior se advierte una escasa visin estratgica de la Prefectura de La Paz, para dar una solucin estructural al problema. El eventual re-encausamiento del Ro Katari por Belen Yayes, ocasionara simplemente llevar la contaminacin de un lado a otro; es decir, alejarla deCohana(almenosenparte)yllevarlahacialaBahadeCumana ocasionadounacontaminacinmsrpidadelaszonaslitorneasde Puerto Prez (Pampa Kara Pata, Chichilaya). Los pobladores de Puerto Prezmanifestanpreocupacinporlacontaminacindesubaha porefectodeincrementodesta,desdeCohana,perotambinporla contaminacinpropiayprincipalmentedelapoblacindeBatallasla cual se estara incrementando. El2006,fueunaollenodeiniciativasmomentneasdediversas instancias para analizar la eventual solucin del problema de Cohana. Por ejemplo, el Banco Mundial realiz inspecciones en el rea afectada, conelfndetenerelementosdedecisinsobreposibleslneasde fnanciamiento para la mitigacin ambiental. Elinformedelaevaluacinambientalfnalizadoenjuniodel2006, porelServicioNacionaldeMeteorologaeHidrologa,laPrefectura delDepartamentodeLaPaz,elInstitutoBolivianodeCienciay Tecnologa Nuclear y la Unidad Operativa Boliviana del Lago Titicaca, recomendaba realizar monitoreos constantes, pues el que emprendieron se hizo slo en una poca. Se aconseja establecer una red de monitoreo. Tambinrecomendaba,reactualizarelenfoqueinicialdeSAMAPA, para ampliar la planta de tratamiento existente (Puchukollo), ya que el 44Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Anmero actual de lagunas son insufcientes para la cantidad de residuos emitidosporlapoblacinexistente.Ademsproponaampliarlared dealcantarilladodelasciudadesdeElAltoyViacha,paraevitarla descarga de sus aguas a los ros y que era necesario que los municipios pertenecientes a la cuenca del Ro Katari hagan un control de desechos slidosproducidos,insertandoensusplanesoperativosanuales,un porcentaje destinado al saneamiento bsico, manejo de residuos slidos y control de la contaminacin. Este informe mencionaba imperativo en los municipios, hacer control de sus sistemas de alcantarillado y realizar laseparacindelalcantarilladopluvialdeldomstico.Aadadicho informe,queeraprimordiallaconstruccindeunparqueindustrial en la ciudad de El Alto, con una planta de tratamiento de aguas, entre otras recomendaciones del estudio de estas instituciones. Enseptiembre,laAutoridadBinacionaldelLagoTiticaca(ALT), presentalViceministeriodeCuencasunproyecto(queluegofue derivado a la Cancillera), el cualplantea la necesidad de invertir 21 millonesdedlaresparaintervenirdemaneraintegralenellago.El proyectoproponelaremocinmecnicadelalenteja,lainstalacin deaereadoresenlabahaeinterceptarnutrientesenelRoPallina paraquenolleguenalasaguasdellago.Encuantoaltemadela minera,elALTsugiriconstruirunaplantadetratamientoqumico paraeliminarlosmetales.Entreotrassolucionesqueplanteabaesta instancia entonces, fguraban la canalizacin de las aguas en El Alto y Viacha y la provisin de un sistema de alcantarillado a las poblaciones de ambas ciudades. Adems propone mejorar la planta de Puchukollo. No se dieron a conocer las proyecciones monetarias de estas obras. Ennoviembrede2006,durantecuatrodas,laPrefecturayotras institucioneslimpiaronlalentejadeaguaenlaBahadeCohana.El alcalde Alejandro Mamani Quispe, asegur que los vecinos de la zona realizaron el recojo de esta planta a travs de mallas artesanales que se han elaborado y que la distribucin del recojo, se realizaba de manera organizada,juntocon6comunidadesquesumanaproximadamente mil personas. El Diario, indicaba que a fnes del 2006, a las orillas del Lago,sereunieronelEmbajadordelaRepblicadelPer,Fernando Rojas,JulinBarraCatacora,PresidentedelaAutoridadBinacional AutnomadelSistemaHdricodelLagoTiticaca,IvnRodrguez, 45Observatorio Ambiental de LIDEMAL A H I P E R - C O N T A M I N A C I N D E L A B A H I A D E C O H A N Arepresentante de la Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Prefectura de La Paz y el Ministro del Agua, Abel Mamani, para evidenciarlostrabajosquerealizanlospobladoresdeCohana,para limpiar su propio sector, con seguridad un acto meramente protocolar sin ningn benefcio efe