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_________________________________________________ Digby Wells and Associates (South Africa) (Pty) Ltd (Subsidiary of Digby Wells & Associates (Pty) Ltd). Co. Reg. No. 2010/008577/07. Fern Isle, Section 10, 359 Pretoria
Ave Randburg Private Bag X10046, Randburg, 2125, South Africa Tel: +27 11 789 9495, Fax: +27 11 789 9498, [email protected], www.digbywells.com
________________________________________________ Directors: A Sing*, AR Wilke, LF Koeslag, PD Tanner (British)*, AJ Reynolds (Chairman) (British)*, J Leaver*, GE Trusler (C.E.O)
*Non-Executive _________________________________________________
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AVALIAÇÃO DE IMPACTO NA SAÚDE
PARA A MINA DE GRAFITE DE
BALAMA
COASTAL ENVIRONMENTAL SERVICES
FEVEREIRO 2015
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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Este documento foi preparado pela Digby Wells Environmental.
Título do Relatório: Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de
Balama
Número do Projecto: COA2029
Nome Responsabilidade Assinatura Data
Vumile Dlamini Elaboração do
Relatório V. Dlamini 03 de Maio de
2013
Christian Nyaundi Consultor de AIS
13 de Maio de
2013
Natasha Taylor-
Meyer 1o Revisor
14 de Maio de
2013
Jan Perold 2o Revisor
20 de Maio de
2013
Este relatório é fornecido exclusivamente para os fins previstos no mesmo e não pode, no todo ou em parte, ser usado para
qualquer outra finalidade sem prévio consentimento por escrito da Digby Wells Environmental.
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SUMÁRIO EXECUTIVO
Introdução e Descrição do Projecto
A Syrah Resources (Syrah) é uma empresa de recursos australianos com um portfólio
diversificado de exploração localizado no sudeste de África. A empresa está a desenvolver
uma Mina de Grafite de Balama em Moçambique.
A Mina de Grafite de Balama está dentro de uma licença de prospecção concedida de
106km2, localizada na Província de Cabo Delgado, no Distrito de Balama, norte de
Moçambique. O projecto está a aproximadamente 265 km por estrada a oeste da cidade
portuária de Pemba, em seguida, através de uma estrada de terra batida de 45 km para a
Vila de Balama. A área do projecto está a apenas 7 km a leste da Vila de Balama (veja o
Plano 1).
Metodologia de Avaliação de Impacto na Saúde
A Avaliação de Impacto na Saúde (AIS) é um processo multidisciplinar prático, combinando
uma série de evidências qualitativas e quantitativas em uma estrutura de tomada de
decisão. Uma AIS procura identificar e estimar as mudanças duradouras ou significativas de
diferentes acções sobre o estado de saúde de uma população definida. A metodologia
desta AIS foi baseada na Nota de Boas Práticas (NBP) para Avaliações de Impacto sobre a
Saúde, suportada pela Corporação
Financeira Internacional (IFC). O IFC
publicou um conjunto de Padrões de
Desempenho para grandes projectos
que requerem financiamento
internacional. O Padrão de
Desempenho 4, que trata
especificamente de Saúde e
Segurança da Comunidade, reconhece
que as actividades do projecto resultam
em impactos positivos e negativos para
as comunidades. As NBP foram
desenvolvidas especificamente para fornecer orientações sobre a saúde da comunidade
para este Padrão.
Esta metodologia foi apoiada por uma abordagem sistemática que consistente na colecta e
análise de dados de base de saúde através do enquadramento das áreas de saúde
ambiental (ASA). Doze ASAs diferentes são descritas, que fornecem uma ligação entre
actividades relacionadas ao projecto e os potenciais impactos positivos ou negativos a nível
da comunidade. Estas incorporam uma variedade de determinantes sociais e biomédicos
essenciais da saúde. Através desta análise integrada, transversal, são identificadas
condições ambientais e sociais que contêm componentes significativas para a saúde, em
vez de se concentrar principalmente na doença específica.
Padrão de Desempenho 4 do IFC “Saúde e Segurança da
Comunidade”
“O cliente irá avaliar os riscos e impactos para a saúde e a
segurança das comunidades afectadas durante o ciclo de vida
do projecto e estabelecerá medidas de prevenção e controle
consistentes com as boas práticas da indústria internacional
(GIIP), tal como nas Diretrizes de Ambiente, Saúde e Segurança
(Directrizes EHS) do Grupo do Banco Mundial ou outras fontes
reconhecidas internacionalmente. O cliente irá identificar os
riscos e impactos e propor medidas de mitigação que são
compatíveis com a sua natureza e magnitude. Estas medidas
irão favorecer a prevenção ou evitar riscos e minimização de
impactos”.
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As comunidades potencialmente afectadas em específico (CPA) e os impactos na saúde
relacionados com as diferentes actividades do Projecto foram descritos.
Actividades da AIS
As actividades específicas da AIS incluíram:
■ Uma revisão da literatura delineando o perfil de saúde do país e da comunidade;
■ A colecta de dados primários por meio partcipatório com o uso de discussões de
grupos focais semi-estruturados e entrevistas com informantes-chave com as partes
interessadas
■ Colecta de informações secundárias adicionais que não estavam disponíveis no
domínio público que estão disponíveis em dados publicados;
■ Entender a concepção do projecto, actividades de trabalho actuais e previstas,
cronograma do projecto e a localização das CPAs;
■ Considerar o potencial impacto de saúde futuro que o projecto proposto terá sobre a
saúde das respectivas comunidades;
■ Determinar as necessidades de saúde existentes na comunidade com base em
estratégias de saúde, infraestrutura, programas, prioridades de atendimento, planos de
prestação de serviços e desafios; e
■ Desenvolver recomendações baseadas em evidências para evitar/mitigar impactos
negativos e aumentar os positivos resultantes do projecto na fase de projecto
relevante.
O trabalho de campo foi realizado por especialistas de AIS da Digby Wells apoiados pela
Coastal and Environmental Services (CES). O trabalho de gabinete foi concluído em Março
de 2013. O trabalho de campo decorreu entre os dias 11 a 16 de Março de 2013.
A equipe de AIS consultou uma vasta gama de partes interessadas. Foram realizadas
entrevistas com informantes-chave com as autoridades de saúde do distrito e pessoal
médico nos centros de saúde e hospitais locais. Discussões em grupo foram realizadas em
6 (seis) comunidades que estão em estreita proximidade com o projecto, incluindo; Ntete,
Pirira, Nquide, Sikadi, Mualia, e Bairu. As mulheres foram seleccionadas principalmente, por
elas serem consideradas os pilares para a saúde da comunidade.
Principais Conclusões e Recomendações
A tabela abaixo mostra os resultados mais importantes da AIS e lista de recomendações
específicas para apoiar o processo de AIS, bem como medidas iniciais de gestão/mitigação.
De acordo com a metodologia do IFC, estes são apresentados no quadro de ASA.
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Principais conclusões e recomendações
Principais conclusões Factores de risco Recomendações
ASA 1 - doenças transmissíveis associadas à concepção de habitação e superlotação
A maioria das famílias são grandes, com várias famílias polígamas. Há habitação suficiente e acesso adequado das mesmas em cinco das seis comunidades - superlotação foi relatada em apenas uma das comunidades.
A tuberculose está amplamente disseminada em Moçambique. Há deficiente detecção de casos no distrito. As infecções respiratórias agudas são a principal causa de morbidade, especialmente em crianças com menos de cinco anos de idade. A pobreza, as condições pobres de saúde ambiental e má nutrição desempenham um papel na susceptibilidade da comunidade a doenças infecciosas.
O desenvolvimento global pode desencadear a migração para a área do projecto e o risco de superlotação e da inflação de habitação existe, o que por sua vez pode aumentar o risco de transmissão de doenças contagiosas.
O aumento da carga de tráfego pode levar à exposição da poeira e poluição do ar, que pode vir a criair um impacto negativo em relação a doenças respiratórias agudas e crônicas. Este é provável que seja mínimo nas fases operacionais se forem mantidas zonas de exclusão apropriadas e seguidos os princípios de gestão de poeiras.
Apoiar campanhas de conhecimento sobre a tuberculose relacionadas com a consciência e a busca de um comportamento de saudável.
Gestão de afluxo e aconselhamento com relação ao urbanismo para evitar a superlotação.
Planeamento e fortalecimento de serviços de saúde para garantir serviços de saúde capacitados e adequados para o diagnóstico e tratamento da tuberculose na área do projecto. Estes devem ser sempre realizados em parceria com as autoridades locais e focalizados na prevenção e detecção precoce.
ASA 2 – Doenças relacionadas com o vectores-
A malária é um dos principais desafios de saúde pública na área do projecto e é considerada como a maior preocupação relacionada com a carga de doenças. É responsável por uma parcela significativa de consultas a nível local. O conhecimento da comunidade sobre a transmissão e prevenção da malária é bom. A posse de redes mosquiteiras tratadas com insecticida é boa, embora seja difícil avaliar a utilização adequada. Há uma série de intervenções na área para reduzir
O projecto pode influenciar a malária através de alterações do ambiente e da demografia na área ligada ao afluxo. Existe uma preocupação por parte dos parceiros em relação ao vector de reprodução que com o projecto, vai levar a um aumento da densidade e pode criar áreas de alto risco de contacto para a transmissão da malária.
A saúde da força de trabalho também deve ser considerada, especialmente porque alguns deles podem ser provenientes da comunidade local.
Apoiar campanhas de conscientização da malária nas comunidades. Isto pode ser feito em colaboração com as autoridades locais de saúde. Fortalecimento de sistemas de saúde no que diz respeito ao relatório da malária para obter dados longitudinais precisos sobre a incidência da malária .
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Principais conclusões Factores de risco Recomendações
a carga de doença da malária, mas o monitoramento e avaliação são limitados.
ASA 3 – Infecções sexualmente transmissíveis, incluindo o HIV/SIDA
O HIV/SIDA continua a ser um desafio crescente de saúde pública na área. A prevalência do HIV é de cerca de 6-8% na população em geral. Embora a prostituição não seja comum na região, há um potencial para que aumente.
O conhecimento e consciência relacionados ao HIV perecem bons. No entanto, isso não se traduz em mudança de comportamento e práticas de alto risco relatadas. O estigma ainda está alto no seio das comunidades. Além disso, o conhecimento abrangente de prevenção e transmissão do HIV é baixo devido à crença de alguns equívocos no seio da comunidade.
Há campanhas frequentes de HIV na região. No entanto, a funcionalidade limitada dos agentes de saúde das unidades comunitárias pode afectar a prestação de serviços.
O desenvolvimento do projecto tem potencial para aumentar ainda mais o risco de HIV/SIDA e transmissão de DTS entre a população local, como resultado de uma série de factores. Estes são bem descritos na mineração e muitas vezes são como efeitos indirectos do projecto, mas também podem ser associados a influências mais directas, tais como:
Dinheiro: O aumento da renda disponível;
Os homens com renda que podem vir a estar longe da unidade familiar;
Mobilidade: o acesso às comunidades rurais. Os trabalhadores dos transportes são um grupo de alto risco; e
Mistura: a imigração e, como resultado de um maior acesso. Diferentes estirpes virais também podem ser transmitidas.
Informações de suporte e campanhas de educação, bem como programas de educação de pares, tanto no mercado de trabalho como na comunidade.
Desenvolver uma estratégia de HIV/SIDA no local de trabalho e da comunidade.
Apoiar o fortalecimento de sistemas de saúde da área para melhorar o trabalho realizado pelas autoridades sanitárias locais e seus parceiros. Isso pode ter um foco específico nas unidades de agente comunitário de saúde. Apoiar projectos que podem servir como indicadores para HIV e
outras DST de prevalência. Os centros de aconselhamentos e testagem voluntária
(ATV) e postos de saúde pré-natais que funcionam na área devem ser apoiados e usados como fonte de dados para monitorar a prevalência do HIV.
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Principais conclusões Factores de risco Recomendações
ASA 4 - Doenças relacionadas solo-, água - e resíduos.
Geralmente há falta de acesso a fontes de água potável. A água está geralmente disponível durante as estações seca e chuvosa. Com a excepção da Barragem de Chipembe, fontes de água melhoradas, tais como bombas de água são comuns em algumas comunidades, enquanto outras dependem de fontes de água não melhoradas.
Muito poucas instalações sanitárias melhoradas dentro das comunidades. A grande maioria das famílias ao longo das comunidades não tem acesso à sua própria melhoria da instalação sanitária. As doenças diarreicas são comuns. Parasitas intestinais e esquistossomose urogenital também são comuns.
Há uma forte dependência de fontes de água não protegidas na área. Além disso, não foi ainda avaliada a qualidade microbiológica da água.
A presença da Barragem de Chipembe na área do projecto irá potencialmente influenciar o risco de doenças transmitidas pela água, particularmente esquistossomose.
Apoiar o fornecimento de água segura e limpa nas comunidades.
Estabelecimento de acordos e mecanismos institucionais para assegurar a sustentabilidade do abastecimento de água rural, geridos pela comunidade.
Avaliar a qualidade da água potável disponível na fonte e usuário final para assegurar que o projecto não tem quaisquer efeitos prejudiciais sobre as fontes de água da comunidade.
Apoiar campanhas de informação e educação que promovem o uso de água da comunidade, higiene e saneamento em geral.
Priorização imediata de saneamento através da adopção em escala de saneamento total e abordagens de comercialização de saneamento para áreas rurais, bem como o reforço das capacidades do sector público e privado para participar com sucesso em tais abordagens.
ASA 5 – Questões relacionadas com alimentação e nutrição
Deficiências de micronutrientes e malnutrição são desafios na área do projecto. Estes são geralmente ligados à escassez de alimentos e as práticas alimentares pobres. No entanto, a vigilância activa
O nível scioeconómico pobre de algumas famílias que vivem na ampla área do projecto é um importante factor de risco para a malnutrição.
A segurança alimentar em Moçambique é
Apoiar programas de nutrição e anemia na área para permitir que a recolha de indicadores que podem ser usados para monitorar a situação nutricional na área.
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Principais conclusões Factores de risco Recomendações
de indicadores nutricionais é limitada, devido ao facto de que algumas das unidades de saúde não terem balanças para medição de peso e medidores de altura.
A anemia é uma das principais preocupações na área, embora a verdadeira carga não seja conhecida. Ela está principalmente ligada à malnutrição, parasitas intestinais e malária.
actualmente um desafio nacional. Além disso, a maioria das mulheres são pouco educadas sobre as práticas adequadas de alimentação.
A inflação de alimentos também precisa ser considerada por si consequência da migração interna e mudanças de oferta e demanda.
Equipar as unidades de saúde locais com medidores de altura e peso e oferecer treinamento para a implementação de um programa nutricional básico, que tem como alvo crianças com idade inferior a cinco anos. Isto não só irá servir como uma intervenção na comunidade em si, mas vai apoiar a vigilância de dados longitudinais precisos sobre o estado nutricional das crianças. Esta pode ser realizada em associação com programas locais existentes.
Apoiar programas agrícolas que ensinam os membros da comunidade sobre as práticas agrícolas adequadas. Isso ajudará aumentar os seus rendimentos de alimentos.
ASA 6 –Acidentes e Lesões
Acidentes de viação são a forma mais comum de lesão não acidental na área. A violência e criminalidade relacionada com lesões em função do género, como assalto são menos comuns.
O projecto pode levar a um aumento das cargas de tráfego no local e tem o potencial de aumentar o número de acidentes de viação. Isto é particularmente relevante para as crianças pequenas e animais domésticos.
O álcool tem um papel significativo na maioria das formas de acidentes e influências sociais podem aumentar abuso de álcool local.
Desenvolver uma política clara para a gestão de situações de emergência ou acidentes na comunidade como um resultado directo do projecto. Estes deveriam considerar programas de conscientização e educação, e as escolas podem ser um bom alvo.
As medidas de mitigação devem ser desenvolvidas como parte de um plano de gestão do tráfego e de veículos.
ASA 7 – Exposição a materiais potencialmente perigosos, barulho e mau cheiro
Comunidades residentes na área do projecto vivem em contacto íntimo com o seu ambiente e são, portanto, vulneráveis a qualquer mudança na água
O projecto tem o potencial de criar problemas significativos de saúde ambiental se essas áreas não forem bem geridas. As preocupações estão
De acordo com os relatórios de especialidade da qualidade do ar e ruído.
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Principais conclusões Factores de risco Recomendações
e qualidade do ar, bem como a poluição sonora.
Não houve casos de poluição por metais pesados ou toxicidade nas áreas do projecto. Exposições e determinantes da saúde ambiental como resultado do projecto serão abordadas em outros relatórios de especialidade.
relacionadas principalmente ao ruído, água e qualidade do ar.
Há uma falta geral de conhecimento e compreensão relacionadas à mineração. Isso pode representar um risco relacionado com as percepções uma vez que o projecto passa para operações, factores e rumores que não têm riscos à saúde humana podem florescer e podem criar riscos de reputação. A empresa pode, então, passar uma quantidade extraordinária de tempo a dissipar esses temores e preconceitos.
Desenvolver estratégias claras e pró-activas de comunicação para os potenciais riscos para a saúde ambiental, que podem, eventualmente, ter impacto sobre a saúde humana.
ASA 8 – Determinantes sociais de saúde
Muito bom comportamento de busca de saúde na área do projecto. Muito poucas pessoas consultam curandeiros tradicionais. No entanto, a maioria das comunidades não tem acesso fácil a uma unidade de saúde.
A acessibilidade é um problema, pois nem todos os serviços de saúde são gratuitos. Transporte para instalações de cuidados de saúde é um factor determinante na avaliação de acessibilidade.
A educação é uma necessidade existente
.
Tendo em vista a prioridade do projecto, vários determinantes sociais podem ser afectados por seu desenvolvimento.
Embora poucas pessoas admitiram a procura de tratamento de um curandeiro tradicional, a importância da medicina tradicional não deve ser descontada.
O processo de reassentamento, se ocorrer, também pode influenciar o bem-estar geral e sensação de lugar.
A migração pode influenciar os determinantes sociais, especialmente em centros onde o crescimento não planeado pode ocorrer sem a prestação de serviços compatíveis.
Entender os motores para o comportamento em busca de saúde para que estes possam ser utilizados para apoiar intervenções de saúde específicas que exigem mitigação. Por exemplo programa de educação sobre o HIV não será eficaz se a forma como a comunidade forma opiniões ou se comporta em relação à doença não é compreendida. Além disso, desenvolver bons programas para apoiar o bom comportamento em busca de saúde.
Programas e intervenções devem apoiar grupos vulneráveis quanto necessário, tanto em termos de mitigação de impacto e desenvolvimento da comunidade. A maioria dos outros elementos será abordada no plano de gestão social.
Informação e programas de educação sobre abuso de substâncias para evitar que o
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Principais conclusões Factores de risco Recomendações
problema se manifeste a nível local.
ASA 10 – Problemas dos sistemas de saúde
A capacidade e a qualidade dos serviços de saúde são limitadas na área do projecto. Há apenas duas unidades de saúde na área imediata do Projecto. Nem todas as comunidades têm acesso imediato a uma unidade de saúde, com acessibilidade e disponibilidade das principais questões.
O sistema de saúde de Moçambique tem uma boa estrutura e capacidade de parcerias para fortalecimento dos sistemas de saúde parece receptiva.
Há um sistema de gestão de informações de saúde em funcionamento no local, no distrito, mas tem algumas limitações
■ Os dados são registados manualmente
a partir de centros de saúde locais, com
o risco de que haja um erro na captura;
■ A informação é mantida em uma
planilha, mas não são desenhadas
tendências pró-activas; e
■ Diagnóstico limitado e habilidades de
recursos humanos ao nível do centro de
saúde reduz a fidelidade dos dados em
O projecto tem o potencial de aumentar a carga sobre a infra-estrutura de saúde já limitada na área. Isto é especialmente um risco nas comunidades rurais, onde o influxo de uma área pode significar que os serviços disponíveis são rapidamente ultrapassados por um aumento da população.
O sistema de gestão de informação de saúde tem lacunas consideráveis, especialmente a nível da unidade local de saúde que limita o acompanhamento longitudinal dos dados de saúde e estes impactos.
Desenvolver um plano para apoiar a infra-estrutura de saúde na área do projecto. Este investimento estratégico deve considerar as necessidades de saúde existentes na comunidade.
Iniciar o planeamento de serviços de saúde com as autoridades locais para que os serviços de saúde possam gerir qualquer influxo para dentro da área.
Melhorar e apoiar sistemas de gestão de informação à saúde para gerar fontes de dados longitudinais e, assim, apoiar o acompanhamento dos planos de gestão/mitigação.
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Principais conclusões Factores de risco Recomendações
torno das CPAs.
ASA 11 – Doenças não transmissíveis
As doenças não transmissíveis não são bem documentadas na área devido à capacidade limitada das unidades de saúde locais.
Com a melhoria da situação económica e assentamentos organizados, um grau de urbanismo pode resultar em alterações nos estilos de vida e doenças relacionadas, tais como obesidade, diabetes, hipertensão e cáries dentárias.
Os centros de saúde nas áreas rurais não têm um foco na gestão destas doenças, nem têm as capacidades de diagnóstico para reconhecer adequadamente e gerir essas condições.
Programas de educação para a saúde, como parte de um programa de saúde da comunidade. Estes devem focar os factores de risco de estilo de vida como dieta, exercício físico, tabagismo e consumo de álcool.
Desenvolver programas de bem-estar na força de trabalho, com o objectivo de que estes são estendidos para a unidade familiar.
Considerar o fortalecimento dos sistemas de saúde para apoiar a melhoria dos diagnósticos locais para doenças não transmissíveis.
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Resumo da Avaliação de Impacto na Saúde
Os principais impactos de preocupação sobre a saúde e os resultados da avaliação de impacto são apresentados na tabela abaixo.
Código Impacto
Sem Mitigação Com Mitigação
Escala
Temporal Escala Espacial
Gravidade
do impacto
Risco ou
Probabilidade
Significância
Global
Escala
Temporal Escala Espacial
Gravidade do
impacto
Risco ou
Probabilidade
Significância
Global
1.1
Transmissão de doenças
transmissíveis devido à
superlotação
Longo
Prazo Área de Estudo
Grave Provável
Elevada Longo
Prazo Área de Estudo
Moderadamente
Benéfico Provável
Moderadamente
Benéfico
2.1 Malária Longo
Prazo Área de Estudo Grave Provável Elevada Longo
Prazo Regional Muito Benéfico Provável Muito Elevada
3.1 Transmissão de DTS e HIV /
SIDA Permanente Regional Muito Grave Definitivo
Muito
Elevada
Longo
Prazo Regional
Moderadamente
Benéfico Provável
Moderadamente
Benéfico
4.1 Doenças relacionadas com solo-
, água e resíduos
Longo
Prazo Localizado Grave Definitivo Elevada
Longo
Prazo Regional Muito Benéfico Provável Muito Elevada
5.1 Alimentação e nutrição Longo
Prazo
Localizado Moderado
Provável Moderate
Longo
Prazo Localizado Moderadamente
Benéfico Pode ocorrer
Moderadamente
Benéfico
6.1 Acidentes de viação e outras
lesões acidentais
Longo
Prazo
Localizado Grave
Provável Moderate
Longo
Prazo Localizado Moderadamente
Benéfico Provável
Moderadamente
Benéfico
7.1 Poluição do ar, ruído e maus-
odores
Longo
Prazo
Localizado Moderado
Provável Moderate
Longo
Prazo Localizado Moderadamente
Benéfico Pode ocorrer Pouco Benéfico
7.2 Produtos químicos, pesticidas e
metais pesados
Longo
Prazo
Localizado Muito Grave
Provável Elevada Longo
Prazo Localizado Ligeiramente
Benéfico
Provável Moderadamente
Benéfico
8.1 Violência ligada ao gênero,
álcool e drogas
Longo
Prazo Localizado Grave Pode Ocorrer Elevada Médio
Prazo Localizado Muito Benéfico Provável Muito Benéfico
8.2 Coesão social e bem-estar Longo
Prazo Localizado Muito Grave Pode Ocorrer Elevada Longo Localizado Muito Benéfico Provável Muito Benéfico
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Código Impacto
Sem Mitigação Com Mitigação
Escala
Temporal Escala Espacial
Gravidade
do impacto
Risco ou
Probabilidade
Significância
Global
Escala
Temporal Escala Espacial
Gravidade do
impacto
Risco ou
Probabilidade
Significância
Global
Prazo
10.1 Fortalecimento dos sistemas de
saúde
Longo
Prazo Área de Estudo Muito Grave Definitivo
Muito
Elevada
Longo
Prazo Área de Estudo Muito Benéfico
Provável Muito Elevada
11.1 Doenças não transmissíveis Longo
Prazo Área de Estudo Grave Provável Elevada
Longo
Prazo Área de Estudo
Moderadamente
Benéfico Provável
Moderadamente
Benéfico
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TABELA DE CONTEÚDOS
1 INTRODUÇÃO .................................................................................................................. 1
1.1 Antecedentes do Projecto ...................................................................................... 1 1.2 Localização do Projecto ......................................................................................... 1 1.3 Termos de Referência ........................................................................................... 3
2 DESCRIÇÃO DO PROJECTO ......................................................................................... 4
2.1 Actividades do Projecto ......................................................................................... 4 2.2 Infraestrutura proposta ........................................................................................... 4
3 REQUISITOS LEGAIS ..................................................................................................... 5
3.1 País ....................................................................................................................... 5 3.2 Padrões de Gestão Internacionais ......................................................................... 6 3.3 Padrões de Gestão da Companhia ........................................................................ 7
4 METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO DE IMPACTO NA SAÚDE ....................................... 8
4.1 Introdução e Definição ........................................................................................... 8 4.2 Visão Geral do Processo de AIS ............................................................................ 8 4.3 Escopo da AIS ..................................................................................................... 10 4.4 Estratificação em Comunidades Potencialmente Afectadas ................................. 12 4.5 Enquadramento da Categorização de Impacto e Áreas de Saúde Ambiental (ASAs) ............................................................................................................................ 13
4.5.1 Enquadramento de Áreas de Saúde Ambiental (ASAs) ................................. 13 4.5.2 Avaliação de Impacto .................................................................................... 14
4.6 Colecta de Dados ................................................................................................ 14 4.6.1 Trabalho de Gabinete .................................................................................... 15 4.6.2 Visita de Campo ............................................................................................ 16 4.6.3 Entrevistas com Informantes-Chave .............................................................. 16 4.6.4 Discussões de Grupos Focais ....................................................................... 17
4.7 Análise de Lacunas .............................................................................................. 18 4.8 Limitações do estudo de AIS ............................................................................... 23
5 RESUMO DO PERFIL DE SAÚDE DA COMUNIDADE ................................................ 23
5.1 Perfil Geral de Saúde do País .............................................................................. 23 5.2 Perfil Geral de Saúde na Região do Projecto ....................................................... 27
6 AVALIAÇÃO DE IMPACTO ........................................................................................... 30
6.1 Questões-chave e Impactos Relacionados à Saúde ............................................ 30 6.2 Metodologias de classificação do Impacto ........................................................... 30 6.3 Análise de Impacto, Mitigação e Potencialização ................................................. 35
6.3.1 ASA # 1 - Doenças Transmissíveis Associadas à Concepção da Habitação . 35 6.3.2 ASA # 2 - Doenças relacionadas com o vector .............................................. 36 6.3.3 ASA # 3 - Doenças Sexualmente Transmissíveis, incluindo HIV /SIDA ......... 39 6.3.4 ASA #4 – Doenças Relacionadas com Solo-Água- e-Resíduos ..................... 42 6.3.5 ASA #5 – Questões Relacionadas com Alimentação- e-Nutrição .................. 44 6.3.6 ASA #6 –Acidentes / Lesões ......................................................................... 45 6.3.7 ASA #7 - Materiais Perigosos, Ruído e Mau Cheiro ...................................... 47 6.3.8 ASA #8 – Determinantes Sociais de Saúde ................................................... 50 6.3.9 ASA #10 – Questões dos Sistemas de Saúde ............................................... 52 6.3.10 ASA #11 – Doenças não transmissíveis ........................................................ 54
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7 PLANO DE MONITORAMENTO DE SAÚDE DA COMUNIDADE ................................ 56
8 ESTADO DE SAÚDE DE BASE .................................................................................... 61
8.1 Contexto Socioeconómico Geral .......................................................................... 61 8.1.1 Nível Nacional ............................................................................................... 61 8.1.2 Nível Regional ............................................................................................... 62
8.2 Áreas de Saúde Ambiental (ASAs) ...................................................................... 63 8.2.1 ASA #1 – Doenças Transmissíveis Associadas à Superpopulação e Condições
Ambientais/Sociais Pobres ............................................................................ 63 8.2.2 ASA #2 – Doenças Relacionadas com Vector ............................................... 71 8.2.3 ASA #3 – Infecções sexualmente transmissíveis, incluindo o HIV/SIDA ........ 80 8.2.4 ASA #4 – Doenças associadas ao solo-água- e-resíduos ............................. 87 8.2.5 ASA #5 – Questões Relacionadas com ALimentação- e Nutrição ................. 96 8.2.6 ASA #6 –Acidentes /Lesões ........................................................................ 100 8.2.7 ASA #7 - A Exposição a Materiais Potencialmente Perigosos, Ruído e Mau
cheiro .......................................................................................................... 100 8.2.8 ASA #8 - Determinantes Sociais de Saúde.................................................. 103 8.2.9 ASA #9 - Práticas Culturais de Saúde ......................................................... 108 8.2.10 ASA #10 - Questões do Sistema de Saúde ................................................. 109 8.2.11 ASA #11 - Doenças não transmissíveis ....................................................... 120 8.2.12 ASA #12 - Medicina Veterinária e Doenças Zoonóticas ............................... 128
9 CONCLUSÃO ............................................................................................................... 130
10 REFERÊNCIAS ............................................................................................................ 131
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1-1: Localização do Projecto ....................................................................................................... 2 Figura 4-1: Guia para uma AIS ............................................................................................................. 10 Figura 4-2: Triangulação de dados (Winkler et al., 2011) ..................................................................... 15 Figura 5-1: Dez principais causas de morte em crianças menores de 5 anos, 2008 ........................... 26 Figura 8-1: Mapa de Moçambique, 2011 (UN CERF, 2013) ................................................................ 62 Figura 8-2: Tipo de habitação em Balama ............................................................................................ 64 Figura 8-3: Incidência mundial estimada de TB, WHO, 2009............................................................... 65 Figura 8-4: Taxa de notificação de TB (novos e recidivos), WHO, 2007. ............................................ 67 Figura 8-5: Casos de Malária, Moçambique 2010 ................................................................................ 73 Figura 8-6: Endemicidade da malária e duração do período de transmissão, Província de Cabo
Delgado ............................................................................................................................ 75 Figura 8-7: Prevalência do Parasita da Malária .................................................................................... 76 Figura 8-8: Número de casos de malária em crianças de 0-4 anos no Centro de Saúde Ntete em
2013 .................................................................................................................................. 77 Figura 8-9: Filariose Linfática em Moçambique de 2010 ...................................................................... 79 Figura 8-10: Prevalência de HIV 2009 .................................................................................................. 80 Figura 8-11: Prevalência do HIV em Moçambique por sexo e província de 2009 ............................... 81 Figura 8-12: Níveis de infecção por HIV encontrados em mulheres que frequentam o pré-natal ....... 83 Figura 8-13: Serviços de ANC e PTV nas unidades de saúde, Moçambique 2009 ............................. 85 Figura 8-14: Cobertura com fontes de água potável/instalações sanitárias melhoradas, África, 2008 87 Figura 8-15: Poço tubular em Ntete ...................................................................................................... 89 Figura 8-16: de diarréia em crianças de 0-4 anos no Centro de Saúde Ntete ..................................... 91 Figura 8-17: Casos de cólera em Moçambique 1973-2006 .................................................................. 92 Figura 8-18: Distribution de HTS em Moçambique ............................................................................... 93 Figura 8-19: Distribuição do S. haematobium intestinal e S. mansoni em Moçambique ..................... 95 Figura 8-20: Mapa mundial de população subnutrida .......................................................................... 97 Figura 8-21: Caminho de exposição a poluentes ............................................................................... 101 Figura 8-22: Consumo de álcool per capita em adultos, 2009 ........................................................... 105 Figura 8-23: Nível de educação em Moçambique, 2011. ................................................................... 107 Figura 8-24: Densidades de profissionais de saúde por 1.000 habitantes ......................................... 110 Figura 8-25: Idade da primeira relação sexual na faixa etária de 15-24 anos, Moçambique 2009. ... 112 Figura 8-26: Tendências de aleitamento em Mozambique, 1997-2008 ............................................. 113 Figura 8-27: Tendências da mortalidade infantil ................................................................................. 115 Figura 8-28: Causas de mortalidade de menores de cinco anos em Moçambique, 2009. ................ 116 Figura 8-29: Mortalidade abaixo dos 5 anos em Moçambique, 1998-2008 ....................................... 117 Figura 8-30: Taxa de vacinação antes de 12 meses de idade, Moçambique 2008; .......................... 118 Figura 8-31: Mortalidade proporcional (% do total de óbitos, todas as idades) ................................. 120 Figura 8-32: Prevalência, conhecimento, tratamento e controle da hipertensão. .............................. 121 Figura 8-33: Estimativa de incidência padronizada por idade e mortalidade de homens e mulheres,
2008. ............................................................................................................................... 123 Figura 8-34: Prevalência de diabetes na África Sub-saariana ........................................................... 125 Figura 8-35: Raiva, países em risco, 2008. ........................................................................................ 129
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LISTA DE TABELAS
Tabela 4-1: Áreas de Saúde Ambiental ................................................................................................ 13 Tabela 4-2: Informantes-chave que foram consultados durante o trabalho de campo ........................ 17 Tabela 4-3: Localização das discussões dos grupos focais ................................................................. 17 Tabela 4-4: Análise de lacunas ............................................................................................................. 20 Tabela 5-1: AVDAs (000) estimados por causa, 2004 ......................................................................... 24 Tabela 5-2: Morte total estimada (‘000) por causa Moçambique ......................................................... 27 Tabela 5-3: Resumo do estado de saúde de base ............................................................................... 28 Tabela 7-1: Programa de Monitoramento de Saúde da Comunidade .................................................. 58 Tabela 8-1: Estimativas de prevalência de HIV/SIDA em Moçambique ............................................... 82 Tabela 8-2: Síntese de indicadores nutricionais em Moçambique em 2011 ........................................ 98 Tabela 8-3: Esquema de imunização em Moçambique ...................................................................... 118 Tabela 8-4: Leitos Psiquiátricos e Profissionais em 2005 .................................................................. 126 Tabela 8-5: Estimativa de AVDAs totais (‘000) para transtornos neuropsiquiátricos em Moçambique ............................................................................................................................................................ 127 Tabela 8-6: Casos de raiva humana e animais 1998-2002 ................................................................ 129
LISTA DE APÊNDICES
Apêndice A: Planos
Apêndice B: Discussões de grupos focais
LISTA DE PLANOS
Plano 1: Localização do projecto
Plano 2: Comunidades potencialmente afectadas
Plano 3: Localização das unidades de saúde
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ACRÓNIMOS E ABREVIATURAS
AFRO Região Africana
AIA Avaliação de Impacto Ambiental
AIAS Avaliação de Impacto Ambiental, Social e de Saúde
AIS Avaliação do Impacto na Saúde
ARIEL Fundação Ariel Glaser contra o SIDA Pediátrico
ASA Área de Saúde Ambiental
ATV Aconselhamento e Testagem Voluntária
AV Acidentes de Viação
AVDA Anos de Vida de Deficiência Ajustada
BCG Bacillus Calmette-Guérin (vacina recomendada paraTB)
CAP Conhecimentos, Atitudes e Práticas
CES Coastal and Environmental Services
CHC Carcinoma Hepatocelular
CIMM Conselho Internacional de Mineração e Metais
CPA Comunidade Potencialmente Afectada
CPLP Comunidade dos Paises de Língua Portuguesa
CPN Cuidados Pré-natais
CPS Cuidados Primários de Saúde
CTL Caso de Taxa de Letalidade
DC Doenças Cardiovasculares
DCT Difteria, Coqueluche, Vacina de Tétano
DEC Citrato de Dietil-carbamazine
DNT Doenças não Transmissíveis
EGPAF Fundação Elizabeth Glaser Contra o SIDA Pediátrico
EIC Entrevista com Informantes-Chave
ETDO Estratégia de Tratamento Directamente Observada
FAO Organização para a Alimentação e Agricultura
FMI Fundo Monetário Internacional
FSS Fortalecimento dos Sistemas de Saúde
GFD Grupos Focais de Discussão
Hib Haemophilus Influenzae Tipo B
HIV Vírus de Imunodeficiência Humana
HT Hipertensão
HTS Helmintíase Transmitida pelo Solo
IBS Inquérito de Base de Saúde
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ICD Indicador Chave de Desempenho
IDH Índice de Desenvolvimento Humano
IDSM Inquérito Demográfico e de Saúde de Moçambique
IFC Corporação Financeira Internacional
IIMM Inquérito de Indicadores Múltiplos de Moçambique
IMC Índice de Massa Corporal
IMP Indicadores de Malária em Pesquisa
INH Isoniazida
INSIDA Inquérito Demográfico e de Saúde (Pesquisa Indicadore de HIV / SIDA Moçambique)
IRA Infecção Respiratória Aguda
IST Infecção Sexualmente Transmissível
IWMI International Water Management Institute
LF Filariose Linfática
LMP Latrina Melhorada Ventilada
M&A Monitoramento e Avaliação
MAmb Monitoramento Ambiental
MedT Medicina Tradicional
MGB Mina de Grafite de Balama
MGF Mutilação Genital Feminina
MISAU Ministério da Saúde
MSF Médicos Sem Fronteiras
MT Médico Tradicional
ODM Objectivos de Desenvolvimento do Milénio
OIT Organização Internacional do Trabalho
OMS Organização Mundial de Saúde
ONG Organização Não-Governamental
PAI Programa Ampliado de Imunização
PD Padrão de Desempenho
PF Planeamento Familiar
PGSC Plano de Gestão de Saúde Comunitária
PIB Produto Interno Bruto
PMS Plano de Monitoramento da Saúde
PRI Pulverização Residual de Interiores
PS Profissionais do Sexo
PT Parteira Tradicional
PTMF Prevenção da Transmissão de Mãe para Filho
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RILD Rede Mosquiteira Impregnada de Longa Duração
RMD Resistentes a Multi-Drogas
RMP Rifampicina
RTI Rede Mosquiteira Tratada com Insecticida
SIA Avaliação de Impacto Social
SIDA Síndrome da Imunodeficiência Adquirida
SIGS Sistema de Informação de Gestão de Saúde
SK Sarcoma de Kaposi
SP Sulfadoxina-Pyrimetamine
SQP Substâncias Químicas Perigosas
TAR Tratamento Anti-retroviral
TB Tuberculose
TCA Terapia Combinada à base de Artemisinina
TdR Termos de Referência
TFT Taxa de Fecundidade Total
TMM Taxa de Mortalidade Materna
tpa Toneladas por ano
TPIg Tratamento Preventivo Intermitente da Malária na Gravidez
TRD Testes Rápido de Diagnóstico
UNAIDS Programa Conjunto das Nações Unidas sobre HIV / SIDA
UNGASS Sessão Especial da Assembléia Geral das Nações Unidas sobre HIV /SIDA
UNICEF Fundo das Nações Unidas para a Infância
USAID Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional
UTI Unidade de Terapia Intensiva
VBG Violência Baseada no Gênero
VCA Vacina Contra o Sarampo
VHB Vírus da Hepatite B
XDR-TB Tuberculose Extensivamente Resistente a Multidrogas
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1 INTRODUÇÃO
1.1 Antecedentes do Projecto
A Syrah Resources (Syrah) é uma empresa de recursos australianos com um portfólio
diversificado de exploração, localizado no sudeste de África. Em Dezembro de 2011, a
Syrah adquiriu 100% de propriedade da Mina de Graphite de Balama (doravante “MGB”),
localizada no norte de Moçambique, e desde então tem realizado um grande programa de
definição de recursos de perfuração de diamante, para estabelecer um recurso de grafite
com forte potencial a ser desenvolvido em uma operação de mineração (Syrah Resources
Ltd., 2013).
A Syrah iniciou um estudo exploratório em Julho de 2012, que estava previsto para ser
concluído em Abril/Maio de 2013. A Syrah então propõe a realização de um Estudo de
Viabilidade Definitivo, o que é proposto para ser concluído até o final de 2013
(Environmental Business Strategies Ltd., 2012).
Embora a principal commodity de interesse seja a grafite, testes metalúrgicos estão em
andamento para determinar se o vanádio associado também é recuperável (Environmental
Business Strategies Ltd., 2012).
1.2 Localização do Projecto
A MGB está localizada em uma Licença de Prospecção de 106km2 no Distrito de Balama na
Província de Cabo Delgado, no norte de Moçambique. O projecto está a aproximadamente
265 km por estrada a oeste da cidade portuária de Pemba. Pemba é um porto de
contentores em águas profundas e é o terceiro maior porto em Moçambique.
A MGB é acessada por uma excelente estrada asfaltada de Pemba para Montepuez, um
município regional, e, em seguida, através de 45 km de estrada de terra batida, que está em
vias de ser melhorada pelo governo. O projecto está a apenas 7 km a leste da sede do
Distrito de Balama (consulte o Plano 1, Apêndice A).
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Figura 1-1: Localização do Projecto
Legenda: Balama Graphite Project = Projecto de Grafite de Balama; Project Location = Localização do projecto;
Continental Location = Localização Continental; District Boundaries = Limites do Distrito; Local Boundaries =
Limites Locais; Country Boundaries = Limites do País; Provincial Boundaries = Limites da Província; African
Cities = Cidades Africanas; Drainage Line = Linha de Drenagem; Road/Trail = Estrada/Trilha; Geographic Co-
ordinate System = Sistema de Coordenadas Geográficas
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3
1.3 Termos de Referência
A Digby Wells Environmental (Digby Wells) foi contratada pela Coastal and Environmental
Services (CES) (em nome da Syrah) para realizar uma Avaliação de Impacto na Saúde
(AIS) para a MGB como parte da Avaliação do Impacto Ambiental, Social e de Saúde.
O presente escopo de trabalho para a AIS da MGB foi composto pelas seguintes
actividades;
■ Revisão da literatura, a fim de:
Esboçar perfil de saúde do país e da comunidade a partir de uma perspectiva
de trabalho de gabinete, incluindo uma revisão da literatura.
■ Uma visita de campo, a fim de:
Realizar a colecta de dados participatórios primários na forma de discussões
semi-estruturadas de grupos focais com homens e mulheres nas diferentes
comunidades potencialmente afectadas (CPAs);
Reunir informações adicionais que não estavam disponíveis no domínio
público durante a revisão de gabinete. Isso incluiu a colecta de informações
dos estabelecimentos de saúde, a partir do sistema de gestão de
informações de saúde nacional, bem como de relatórios e documentos não
publicados;
Identificar informantes-chave e realizar entrevistas iniciais utilizando um
questionário semi-estruturado;
Avaliar os padrões das unidades de saúde locais e funcionalidade do sistema
de informação de gestão em saúde; e
Visualizar o projecto e localização das comunidades em relação às
actividades planeadas do projecto.
■ Processo de avaliação de impacto que:
Considera os potenciais futuros impactos na saúde que o projecto proposto
terá sobre a saúde das respectivas comunidades;
Determine as necessidades de saúde existentes na comunidade com base
em estratégias de saúde, infra-estrutura, programas, prioridades de
atendimento, planos de entrega e desafios;
Com base nas evidências existentes, classificar a probabilidade e
consequência de diferentes impactos na saúde para delinear a sua
importância e prioridade para a mitigação; e
Desenvolve recomendações baseadas em evidências para evitar/mitigar
impactos negativos e aumentar os positivos resultantes do projecto na fase
em questão.
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2 DESCRIÇÃO DO PROJECTO
2.1 Actividades do Projecto
A mineralização do floramento de grafite-vanádio foi mapeada em uma faixa maior do que
7km. Historicamente a MGB tem sido objecto de prospecção limitada, com a única
evidência de actividades de prospecção do passado, sendo algumas valas no norte-oeste
da área de prospecção. Portanto, este é um projecto greenfield (de raíz) para a qual não
existem avaliações técnicas anteriores.
Os principais aspectos do projecto neste estágio incluíram (Environmental Business
Strategies Ltd., 2012):
■ Extração de recursos ocorrerá por meio de mineração a céu aberto convencional;
■ Ambos grafites, para serem recuperados e vendidos como produtos concentrados;
■ O processamento convencional de flotação será utilizado para recuperar a grafite;
■ As necessidades de água de processo são estimadas em 1m3 por tonelada de
minério processado;
■ A instalação de armazenamento de rejeitos será necessária para disposição de
rejeitos das plantas de processo;
■ A MGB está prevista para ser um grande depósito de grafite. A vida da mina pode
ser entre 25 e 100 anos;
■ Taxas de alimentação do processo não eram conhecidas na época da pesquisa,
mas podem variar entre 200 mil toneladas por ano e 8m tpa, com a opção de fases
de arranque.
2.2 Infraestrutura proposta
Nenhum desenvolvimento linear esta incluído nos TdR além de uma conduta de 11km da
Barragem de Chipembe (casa de bombas e reservatórios de tanques de armazenamento).
Não há infraestrutura estabelecida que não seja um campo de prospecção recentemente
construído.
Para este estudo, foram considerados os seguintes aspectos relacionados com
infraestrutura:
■ O acampamento local e escritórios terão de ser actualizados para fornecer
acomodação para uma força de trabalho total de 250 pessoas;
■ Chipembe, uma grande barragem regional, está localizada a apenas 13 quilómetros
a noroeste do local do projecto. Investigações iniciais no local determinaram que
Chipembe representa a fonte mais segura de água para o processamento;
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■ Fonte de alimentação para a unidade de processamento é provável que seja a partir
de uma planta de geração a diesel baseada no local;
■ A infraestrutura do projecto incluirá uma estrada melhorada;
■ A instalação de armazenamento de rejeitos será construída para deposição de
rejeitos do processo; e
■ Um despejo de resíduos de rochas será construído para armazenar resíduos de
rocha de mineração a céu aberto.
3 REQUISITOS LEGAIS
3.1 País
Não foram encontradas referências específicas que legalmente exijam a avaliação da saúde
da comunidade ou o uso de Avaliação de Impacto na Saúde (AIS) como requisito para o
desenvolvimento de projectos de mineração em Moçambique. No entanto, a Constituição da
República de Moçambique (2004) trata das questões relativas ao meio ambiente e
qualidade de vida nos Artigos 45, 81, 90, 98, 102 e 117 Artigo 90 (Direitos e deveres
económicos, sociais e culturais) do Título III (Direitos fundamentais, direitos e liberdades),
dão ao povo de Moçambique, o direito de viver em um meio ambiente equilibrado. Além
disso, o Artigo 102 especifica que o Estado deve determinar como os recursos naturais
podem ser explorados de modo que tanto o bem-estar humano e os interesses nacionais
sejam salvaguardados.
As leis moçambicanas de saúde e de mineração foram avaliadas durante o processo de
AIS. A exigência e a natureza do apoio a cuidados de saúde prestados à comunidade
também foram determinadas. Esta incluiu também a saúde prestada à força de trabalho,
uma vez que algumas famílias podem ter um membro que é empregado pela Syrah
Resources.
As seguintes leis moçambicanas foram relevantes para o processo de AIS (O Guia da Lei
do Mundo de 2013):
■ A Lei do Trabalho (Lei 23/07 de 01 de Agosto de 2007) descreve os requisitos e
medidas de saúde e segurança; e
■ A Lei sobre o HIV/SIDA (Lei 5 de 2002) discute, entre outras coisas, o teste de HIV
pré-contratação e demissão com base no status de HIV. Também requer que os
empregadores forneçam aos funcionários formação e aconselhamento do HIV.
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3.2 Padrões de Gestão Internacionais
Existe uma série de directrizes
internacionais ou orientações sobre
melhores práticas que se referem à saúde
da comunidade no desenvolvimento de
projectos. Padrões e normas do Grupo do
Banco Mundial, e, em particular, aqueles
desenvolvidos pelo seu braço do sector
privado, a Corporação Financeira
Internacional (IFC), são geralmente
considerados como o ponto de referência.
O IFC publicou um conjunto de padrões
de desempenho para grandes projectos
que requerem financiamento
internacional. O Padrão de Desempenho 4 (PD4): Saúde e Segurança Comunitária
reconhece que as actividades do projecto resultam em impactos positivos e negativos para
as comunidades (IFC, 2012). Os objectivos deste PD4 são:
■ Evitar ou minimizar os riscos e os impactos sobre a saúde e segurança da
comunidade local durante o ciclo de vida do projecto de ambas as circunstâncias de
rotina e não-rotineiras; e
■ Garantir que a salvaguarda de pessoas e bens é realizada de forma legítima, que
evita ou minimiza riscos para a segurança e protecção da comunidade.
O requisito geral de saúde e segurança da comunidade do PD4 afirma que o cliente irá
avaliar os riscos e impactos para a saúde e segurança da comunidade afectada durante
todas as fases de um projecto, e estabelecerá medidas preventivas para mitigar e gerir os
impactos de saúde identificados. Um Plano de Acção está a ser divulgado e deve ser
estabelecido um compromisso permanente com as comunidades afectadas (IFC, 2012).
Além de serem considerados os padrões de referência para os grandes projectos, Padrões
de Desempenho do IFC são aplicáveis a projectos que buscam financiamento tanto do IFC
ou de outros bancos do Princípio do Equador.
Moçambique é signatário de certas convenções internacionais que podem ser aplicadas
para o projecto e estas podem ser consideradas para fornecer orientação adicional na
ausência ou limitação da legislação ou política local. Aqueles relevantes para a saúde
incluem o seguinte:
■ As Convenções da Organização Internacional do Trabalho (OIT). Moçambique é
membro da OIT desde 1960 e ratificou 42 convenções da OIT (International
organizaiton do Trabalho (OIT), de 2011);
■ A Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas;
Padrão de Desempenho 4 do IFC “Saúde e Segurança da
Comunidade”
“O cliente irá avaliar os riscos e impactos para a saúde e a
segurança das comunidades afectadas durante o ciclo de vida
do projecto e estabelecerá medidas de prevenção e controle
consistentes com as boas práticas da indústria internacional
(GIIP), tal como nas Diretrizes de Ambiente, Saúde e Segurança
(Directrizes EHS) do Grupo do Banco Mundial ou outras fontes
reconhecidas internacionalmente. O cliente irá identificar os
riscos e impactos e propor medidas de mitigação que são
compatíveis com a sua natureza e magnitude. Estas medidas
irão favorecer a prevenção ou evitar riscos e minimização de
impactos”.
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■ Convenção de Estocolmo sobre Poluentes Orgânicos Persistentes;
■ Convenção de Basileia sobre o controlo dos movimentos transfronteiriços de
resíduos perigosos e sua eliminação; e
■ Agências das Nações Unidas, incluindo:
Programa Ambiental das Nações Unidas
Regulamento Sanitário Internacional, promulgado pela Organização Mundial
de Saúde; e
Programa de Desenvolvimento das Nações Unidas. Acordo Global e
inclusivo 2002
3.3 Padrões de Gestão da Companhia
A Syrah Resources não tem um padrão de gestão específico que aborda a saúde da
comunidade ou suporta o uso de AIS como uma ferramenta. No entanto, a Política
Corporativa de Saúde e Segurança Ocupacional da empresa aborda a saúde e o bem-estar
de seus empregados, contratados e visitantes em todas as áreas de actividade da empresa.
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4 METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO DE IMPACTO NA SAÚDE
4.1 Introdução e Definição
A Avaliação do Impacto na Saúde (AIS) é um processo multi-disciplinar prático, combinando
uma série de evidências qualitativas e quantitativas em uma estrutura de tomada de
decisão. Uma AIS procura identificar e estimar as mudanças duradouras ou significativas de
diferentes acções sobre o estado de saúde de uma população definida (Winkler et al.,
2010). A AIS pode ser definida como “uma combinação de procedimentos, métodos e
instrumentos com os quais um projecto pode ser julgado como os seus efeitos potenciais
sobre a saúde de uma população, e a distribuição desses efeitos na população”. O objectivo
de uma AIS é dar recomendações baseadas em evidências para maximizar potenciais
benefícios positivos para a saúde e prevenir ou mitigar os impactos prejudiciais à saúde que
um projecto pode ter sobre as comunidades potencialmente afectadas (CPA) (WHO / PAF
de 1999, IAIA, 2006) .
A Organização Mundial de Saúde (OMS) define a saúde como um estado de físico
completo, bem-estar mental e social e não meramente a ausência de doença ou
enfermidade. Esta é influenciada pela interação complexa de factores sociais, económicos,
genéticos e ambientais (OMS, 2010c).
O produto final de uma AIS é um plano de gestão de saúde comunitária (PGSC) (Winkler et
al., 2011). Este plano será baseado em evidências e contribuição das partes interessadas,
priorizadas de acordo com os impactos e necessidades e ter indicadores claros para
monitorar e avaliar os impactos e os programas do projecto. O PGSC também vai facilitar o
desenvolvimento de programas de desenvolvimento social ligados à saúde.
O modelo holístico de saúde utilizado no processo de AIS reconhece que o estado de saúde
de uma população é afectado por factores conhecidos como determinantes da saúde (por
exemplo, educação, nível de renda, serviços de saúde, etc). Todos estes estão intimamente
interligados e diferenciais na sua vantagem de distribuição para as desigualdades na saúde.
Estes incluem tanto determinantes biofísicos e sociais da saúde, bem e não apenas
puramente resultados de saúde. A metodologia permite que os profissionais de AIS
considerem como um projecto afecta esses determinantes da saúde, bem como os
resultados de saúde.
4.2 Visão Geral do Processo de AIS
A abordagem padronizada foi considerada para a AIS para assegurar recomendações
baseadas em provas que apoiaram o plano de avaliação de impacto e gestão comunitária
de saúde. Para garantir a conformidade com os padrões de desempenho da IFC, e
especialmente PD4, foi adoptada a metodologia descrita na Nota de Boas Práticas para AIS
do IFC, (IFC, 2012, Corporação Financeira Internacional (IFC), 2008). Os elementos
principais deste são brevemente discutidos abaixo, de modo que o quadro da AIS seja
compreendido.
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A Figura 4-1 apresenta a estrutura que é comumente usada para a AIS e que segue um
processo de seis etapas (IFC, 2009):
■ Triagem (avaliação preliminar para determinar a necessidade de uma AIS);
■ Definição do Âmbito (identificar o leque de potenciais impactos sobre a saúde
relacionados com o projecto e definir os termos de referência para a AIS, com base
na literatura publicada, os dados locais e de ampla consulta das partes interessadas
e como estes podem ser influenciados pelo projecto proposto);
■ Avaliação de risco (avaliação qualitativa e quantitativa dos impactos potenciais à
saúde em relação às comunidades definidas e desenvolvimento do projecto,
incluindo a participação das partes interessadas);
■ Avaliação e mitigação (desenvolvimento de um PGSC) com base nos resultados da
avaliação de risco);
■ Implementação e monitoramento (realização do PGSC, incluindo actividades de
monitoramento que permitem a adaptação); e
■ Avaliação e verificação de desempenho e eficácia (passo-chave para analisar o
processo de AIS como um todo).
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Figura 4-1: Guia para uma AIS
Legenda: Project concept = Conceito do projecto; Feasibility studies; project planning = Estudos de viabilidade;
planeamento do projecto; Project cycles = Ciclos do projecto; Construction = Construção; Operations =
Operação; Downsizing; decommissioning; divestment = Redução; Descomissionamento; desinvestimento;
Legislation & Project information = Legislação & Informação do projecto; Hazard Types, Health Hazards ID =
Tipos de perigo, Identificação de Riscos à Saúde; Modeling & Ranking = Modelagem & Classificação;
Significance criteria = Critério de significância; Define Roles & Responsibilities = Definir Papéis &
Responsabilidades; Effectiveness = Eficácia; Screening = Triagem; Scoping = Definição do Âmbito; Risk
Assessment, Assessing Impact = Avaliação de Risco, Avaliação do Impacto; Decision Making, Establishing
Priorities, Reporting = Tomada de Decisão, Estabelecer prioridades, Relatórios; Implementation & Monitoring =
Implementação & Monitoramento; Evaluation = Avaliação; Health Context = Contexto de Saúde; Define TOR =
Definir TdR; Baseline Data = Dados de Base; Health Management Plan = Plano de Gestão da Saúde;
Surveillance System = Sistema de Vigilância; Audit = Auditoria; Stakeholder Communication and Consultation =
Comunicação e consulta as Partes Interessadas.
4.3 Escopo da AIS
A AIS para o projecto está sendo realizada na fase de prospecção e de uma avaliação
prospectiva. Irá, portanto, estar disponível para influenciar a concepção e informar as fases
de construção, operação e decomissionamento do projecto. Como as AISs são processos
interativos dinâmicos exigem flexibilidade em suas metodologias e ferramentas - para que
eles possam ser adequados à finalidade para diferentes projectos.
Assim, a forma de AIS para o projecto precisava ser definida desde o início com base nos
três níveis de AIS que actualmente são realizados conforme descrito na Tabela 4-1 (IFC,
2009). Com base no escopo de trabalho proposto pela MGB; uma abordagem de avaliação
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rápida foi considerada a mais adequada em função da natureza do projecto. O facto de que
a AIS pode obter informações a partir de pesquisas ambientais sociais e outras
especializadas apoiaram o processo.
As actividades realizadas na AIS rápida são realçadas na área colorida na tabela. A
realização de uma avaliação AIS rápida não significa que o nível de esforço ou análise da
AIS é minimizado, ou que o potencial de impactos significativos para a saúde está faltando.
Só significa que novos dados primários (principalmente os indicadores biomédicos) não são
recolhidos (IFC, 2009).
Tabela 4-1: Níveis de AIS (IFC, 2009)
Nível de AIS Características
AIS de gabinete
■ Fornece uma visão ampla de possíveis impactos na
saúde;
■ Análise dos dados existentes e acessível;
■ Nenhum novo projecto de coleta de dados da pesquisa
específica.
Definição do Âmbito /
Avaliação Rápida de AIS
■ Fornece informações mais detalhadas sobre possíveis
impactos na saúde;
■ Análise dos dados existentes;
■ Análise dos parceiros e informantes-chave; e
■ Nenhum novo projecto de coleta de dados da pesquisa
específico.
AIS abrangente
■ Fornece uma avaliação abrangente dos impactos
potenciais para a saúde;
■ Definição robusta de impactos;
■ Novo levantamento de dados específicos do projecto; e
■ As abordagens participativas envolvendo os parceiros e
informantes-chave.
A AIS abrangente consiste em um processo detalhado que é adequado para projectos de
grande perfil, complexos e elevados. AISs abrangentes normalmente envolvem colecta e
análise de dados de saúde de base substancial. O nível real de colecta de dados pode ser
variável; no entanto, a colecta de dados é um componente essencial do processo.
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Uma avaliação rápida utiliza informações já disponíveis ou facilmente acessíveis. Visita de
campo confirma a revisão de literatura e actua como verificação “no terreno”. Nova colecta
de dados não é considerada e esta é uma característica definidora. É planeado algum tipo
de oficina ou discussão limitada com as partes interessadas internas e externas
fundamentais. Limites ou parâmetros específicos e relativamente estreitos são
especificados. Não é realizado um exercício totalmente quantitativo de avaliação de risco;
no entanto, uma avaliação qualitativa está documentada. Numa segunda fase, quando um
PGSC baseado em evidências deve ser desenvolvido, o trabalho de campo específico será
necessário. Isto pode incluir um inquérito de saúde de base quantitativa sobre os
indicadores-chave de interesse, como parte da linha de base da AIS da comunidade para
fortalecer a evidência.
4.4 Estratificação em Comunidades Potencialmente Afectadas
Para identificar e quantificar os potenciais impactos na saúde, um perfil da população
precisa ser determinado. Isso é importante para distinguir diferenças de exposição e
susceptibilidade (Mindell et al., 2001). Portanto, além de um perfil demográfico da
população em situação de risco e a identificação dos grupos mais vulneráveis, é essencial
entender como as actividades de desenvolvimento, construção e operação são susceptíveis
de impacto, tanto um agregado familiar e da comunidade. Os impactos causados pelo
reassentamento, mudanças nas estruturas sociais ou influxo na densidade populacional são
considerados no âmbito das avaliações gerais (Winkler et al., 2010).
A população total relevante é dividida em comunidades potencialmente acfetadas (CPAs). A
CPA é uma comunidade definida dentro de um limite geográfico claro onde se pode
razoavelmente esperar que ocorram impactos na saúde relacionados com o projecto. CPAs
são inerentemente prospectivas e simplesmente representam os melhores julgamentos
profissionais. CPAs tendem a mudar ao longo da implementação do projecto; e pode haver
mudanças na concepção do projecto e, portanto, suas implicações a longo prazo nunca são
totalmente conhecidas. Isto implica que pode ser necessário mudar a definição das CPAs
quanto mais se sabe sobre o projecto (Winkler et al., 2010).
As estratégias de mitigação também exigem considerações específicas para os diferentes
CPAs. Por um lado, nem todas as ASA podem exigir medidas de mitigação para as CPAs
individuais. Por outro lado, uma avaliação de risco independente para a CPA pode ser
indicada devido a uma susceptibilidade particular a um impacto de saúde específico
(Winkler et al., 2010).
O Plano 2 (Apêndice A) mostra a disposição espacial aproximada das diferentes CPAs que
foram definidas durante a visita de campo. As CPAs foram definidas da seguinte forma:
CPA 1: As comunidades localizadas nas proximidades do local do projecto. Estas incluem
Ntete, Pirira, Nquide e Mualia. Elas são afectadas devido à sua proximidade em relação ao
projecto e também devido ao facto de que algumas famílias nessas comunidades poderem
ter que ser reassentadas.
CPA 2: As comunidades localizadas perto da Barragem de Chipembe. Essas comunidades
incluem Sikadi e Bairu.
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4.5 Enquadramento da Categorização de Impacto e Áreas de Saúde
Ambiental (ASAs)
4.5.1 Enquadramento de Áreas de Saúde Ambiental (ASAs)
A metodologia do IFC faz uso de doze Áreas de Saúde Ambiental (ASAs) para apoiar a
análise sistemática de considerações de saúde. Elas são apresentadas na Tabela 4-2. O
conjunto de AIAs estabelece uma relação entre as actividades relacionadas ao projecto e
potenciais impactos positivos ou negativos ao nível da comunidade e incorpora uma
variedade de determinantes sociais e biomédicos essenciais da saúde. Nesta análise
integrada, transversal, são identificadas as condições ambientais e sociais que contêm
componentes significativas para a saúde em vez de uma AIS centrada principalmente em
considerações de doenças específicas - como é feito com frequência em muitas análises
biomédicas dos potenciais impactos na saúde pública relacionadas ao projecto. O quadro
de ASA é baseado em uma análise realizada e publicada pelo Banco Mundial (IFC, 2009,
Listorti de 1996, Listorti e Doumani, 2001).
Tabela 4-1: Áreas de Saúde Ambiental
Áreas de Saúde Ambiental (ASAs)
1.
Habitação e Problemas Respiratórios - transmissão de doenças contagiosas (por exemplo, as infecções respiratórias agudas, pneumonia, tuberculose, meningite, peste, lepra, etc) que podem estar ligadas a superlotação e a inflação de habitação. Ela também considera a poluição do ar interior relacionada ao uso de combustíveis de biomassa.
2. Doenças Relacionadas a Vectores- - Mosquito, Mosca, carrapato e as doenças relacionadas com piolhos (por exemplo, malária, dengue, febre amarela, filariose linfática, febre do vale do Rift, a tripanossomíase humana Africano, oncocercose, etc)
3. Infecções Sexualmente Transmissíveis (incluindo o HIV/SIDA) - infecções sexualmente transmissíveis, como sífilis, gonorréia, clamídia, hepatite B e, mais importante, o HIV / SIDA.
4.
Doenças transmitidas pelo solo-e água - Doenças que são transmitidas directamente ou indirectamente através de água contaminada, solo ou os resíduos não perigosos (por exemplo, doenças diarreicas, esquistossomose, hepatite A e E, poliomielite, helmintíases transmitidas pelo solo, etc)
5.
Questões Relacionadas a Alimentação e Nutrição - efeitos adversos à saúde, como malnutrição, anemia ou deficiências de micronutrientes, devido a, por exemplo mudanças nas práticas agrícolas e de subsistência, ou a inflação dos alimentos; gastroenterite, etc Isso também irá considerar a alimentação comportamentos e práticas. O acesso à terra desempenha um papel importante no desenvolvimento de contextos de agricultura de subsistência.
6. Acidentes e Lesões - O tráfego rodoviário ou acidentes e lesões relacionadas ao trabalho (em casa e projecto relacionado); afogamento, etc.
7.
Exposição a Materiais Potencialmente Perigosos - Este considera os determinantes de saúde ambiental ligados ao projecto e actividades conexas. Ruído, poluição da água e do ar (interior e exterior), bem como os impactos visuais serão considerados nesta categoria biofísica. Ela também pode incluir a exposição a metais pesados e substâncias químicas
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Áreas de Saúde Ambiental (ASAs)
perigosas e outros compostos, solventes ou derramamentos e vazamentos provenientes do tráfego rodoviário e da exposição aos maus-odores. Há uma sobreposição significativa na avaliação de impacto ambiental nesta secção. A radiação ionizante também se enquadra nessa categoria.
8.
Determinantes Sociais de Saúde - incluindo o estresse psicossocial (por exemplo, devido ao reassentamento, superlotação, crise política ou económica), a saúde mental, depressão, questões de gênero, violência doméstica, suicídio, conflitos étnicos, as preocupações de segurança, abuso de substâncias (drogas, álcool, tabaco), planeamento familiar, comportamentos em busca de saúde, etc. Há uma sobreposição significativa na avaliação de impacto social nesta secção.
9. Saúde Cultural - Papel de prestadores de serviços médicos tradicionais, medicamentos indígenas e práticas culturais únicas de saúde.
10.
Infraestrutura de Serviços de Saúde e Capacidade /Sistemas de Distribuição de Programa de Gestão de infraestrutura - A saúde física (por exemplo, a capacidade, o equipamento, os níveis de pessoal e competências, planos de desenvolvimento futuro); sistemas de distribuição de gestão do programa (por exemplo, paludismo, TB-, HIV/SIDA-iniciativas, saúde materna e infantil, etc).
11. Doenças não transmissíveis - doenças cardiovasculares, câncer, diabetes, obesidade, etc.
12.
Medicina Veterinária/ Questões Zoonótica - Doenças que normalmente existem em animais que podem infectar os seres humanos (por exemplo, tuberculose bovina, varíola suína, gripe aviária) ou que pode ser transmitida de animais para seres humanos (por exemplo, raiva, brucelose, febre do vale do Rift, febre de Lassa, a leptospirose, etc).
4.5.2 Avaliação de Impacto
A actividade principal de uma AIS é a previsão, avaliação e mitigação de impactos (IFC,
2009). A significância dos impactos de saúde identificados pode ser avaliada recorrendo a:
(i) dados disponíveis de saúde a partir da revisão da literatura; (ii) informações geradas
através de consulta às partes interessadas; (iii) conhecimento do contexto do projecto e
desenvolvimentos; (iv) entrada de outros estudos especializados que informam os
elementos da AIASS e (v) experiência de AISs anteriores em ambientes semelhantes
(Winkler et al., 2010).
Para assegurar a coerência entre as diferentes ASAs, uma directriz de avaliação de impacto
padronizada foi adoptada para este estudo. Isso é descrito na Secção 6.2.
4.6 Colecta de Dados
As actividades de colecta de dados da AIS foram conduzidas de uma forma estruturada de
forma a recolher o máximo de informação possível. Isto incluiu uma revisão da literatura no
gabinete, colecta de dados participatórios (contribuição das partes interessadas) e
observação directa. Este método estruturado permite a triangulação de dados e fornece
uma descrição robusta de dados, como mostrado na Figura 4-2 (Winkler et ai., 2011).
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Figura 4-2: Triangulação de dados (Winkler et al., 2011)
Legenda: Statistics and literature = Estatística e literatura; Occurence and importance of health outcomes and
deteminants = Ocorrência e importância dos resultados de saúde e determinantes; Stakeholder input =
Contribuição das partes interessadas; Direct observation = observação directa.
4.6.1 Trabalho de Gabinete
Este envolveu uma revisão dos dados relativos à saúde no domínio público, bem como uma
revisão da documentação existente do projecto e dados secundários relacionados. A
revisão da literatura foi concluída antes da visita de campo para que as lacunas de dados
pudessem ser identificadas e questionando rotas de entrevistas com informantes-chave (IC)
e discussões em grupo (Grupos Focais) poderiam ser desenvolvidas. Foi dada prioridade
aos temas que mais contribuíram para o impacto da doença em Moçambique e na área do
projecto e também a incidentes relacionados com a saúde relacionados à mineração.
O trabalho de gabinete incluiu uma extensa revisão da literatura para informar o perfil de
saúde da região e, se possível da população na área do projecto. As revisões de literatura
com foco a nível local nacional, provincial e (quando disponível), de uma forma mais basica,
onde a informação estava disponível. O trabalho de gabinete descreveu o amplo estado de
saúde da população, com base em uma revisão sistemática de 12 ASAs. Deve-se notar que
há pouca informação no domínio público sobre o perfil de saúde em Moçambique,
especialmente no nível local.
Alguns documentos essenciais foram consultados na revisão da literatura. Estes incluíam (i)
o relatório preliminar do Inquérito Demográfico e de Saúde de Moçambique (IDSM) de 2011
(Instituto Nacional de Estatística (INE) et al, 2012.); (ii) Inquérito de Indicadores de
HIV/SIDA a Moçambique 2009 (INSIDA) (Instituto Nacional de Saúde (INS) et al, 2010.); (iii)
Inquérito de Indicadores Múltiplos de Moçambique 2008 (IIMM) (Instituto Nacional de
Estatística e UNICEF, 2009); (iv) Inquérito de Indicadores Nacional de Malária de
Moçambique (IIM) 2007 (Programa de Controle Nacional de Malária et al, 2009). (v) a 2.003
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Inquérito Demográfico e de Saúde de Moçambique (Instituto Nacional de Estatística (INE) et
al, 2005.); e relatórios da Organização Mundial de Saúde (OMS) e o Fundo das Nações
Unidas para a Infância (UNICEF). Outras fontes estão disponíveis nas referências.
Os resultados da revisão da literatura são apresentados na Secção 8.2 deste relatório e
foram combinados com as informações que foram adquiridas durante a visita de campo e
posterior análise da documentação do projecto.
4.6.2 Visita de Campo
O trabalho de campo decorreu de 11 - 15 de Março de 2013, e foi realizado por Christian
Nyaundi e Vumile Dlamini da Digby Wells, apoiado por Anton Hough e Lungisa Bosman
(Cientistas Sociais) da Coastal and Environmental Services (CES). A MGB apoiou e
facilitou alguns aspectos do trabalho de campo, facilitando a entrevistas com informantes-
chave (EIC) com as autoridades de saúde do distrito de Balama.
Uma parte crucial da visita de campo foi a de consultar as partes interessadas que têm um
conhecimento especial do estado de saúde, bem como os comportamentos sócio/cultural e
normas das CPAs. O objectivo era obter uma visão global da situação geral de saúde e
melhor compreender os impactos potenciais do projecto à saúde. Reconhece-se que grande
engajamento das partes interessadas é um elemento importante em todo o processo de AIS
e as autoridades de saúde do distrito foram consultadas para suportar isto. Os objectivos
destes encontros foram de informar as autoridades de saúde sobre o projecto proposto e os
objectivos gerais e processo de uma AIS. Durante estas reuniões foi enfatizado que a MGB,
CES e Digby Wells viam o relacionamento com as autoridades de saúde como importante e
que a consulta e actividades na área poderiam ocorrer com a devida consideração de
protocolos respeitados e, sempre que possível em parceria.
A visita de campo foi iniciada com uma visita à Directora Distrital da Saúde Mulher e Acção
Social de Balama, a Sra. Jacinta Jacob, em Balama. A reunião foi bem recebida e foi
facilitada permissão para realizar trabalho de campo na área do projecto. Durante esta
reunião foram delineados os objectivos da AIS. Além disso, uma breve EIC foi realizada
para compreender a prestação de serviços de saúde existente, bem como perfis
comportamentais e doenças da população local. Foram também solicitadas estatísticas do
sistema de informação de saúde de rotina.
A visita de campo também proporcionou a oportunidade de visualizar e avaliar a situação
prevalecente nas comunidades e sua relação com o projecto proposto. Isso foi importante
para entender as potenciais áreas de influência do projecto e também as condições gerais
de vida das comunidades que vivem na área do projecto.
4.6.3 Entrevistas com Informantes-Chave
Com o apoio das autoridades de saúde do distrito, foram visitadas as unidades de saúde
locais na área imediata do projecto. O objectivo era obter uma melhor compreensão da
estrutura e da capacidade do sistema de saúde local e também perguntar o que as
estatísticas de saúde estavam disponíveis a nível local e, sempre que possível obter cópias
autorizadas de estatísticas e relatórios. EICs foram realizadas com os profissionais de
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saúde nas suas instalações, através de um questionário semi-estruturado. Isto incluiu
perguntas específicas sobre saúde, determinantes sociais e ambientais, mas com uma
ênfase diferente, dependendo do nível e função de cada informante-chave a ser
entrevistado. As entrevistas e discussões foram abertas e conduzidas em Português.
Alguns dos informantes-chave consultados durante a visita de campo são apresentados na
Tabela 4-3.
Tabela 4-2: Informantes-chave que foram consultados durante o trabalho de campo
Localização Nome do informante-chave
Função do informante-chave
Data da entrevista
Vila de Balama Jacinta Jacob Directora Distrital da Saúde Mulher Acção Social de Balama
March 11, 2013
Centro Saúde de Ntete Maria Jose Enfermeira em serviço March 11, 2013
4.6.4 Discussões de Grupos Focais
Além de visitar as instalações sanitárias locais, DGFs foram realizadas na área imediata e
mais ampla do projecto (Tabela 4-4). Decidiu-se incluir apenas os grupos de mulheres
durante a visita de campo à medida que estas são geralmente consideradas os guardiões
para a saúde da família e, geralmente, têm uma boa compreensão das questões críticas
que influenciam a saúde ao nível da comunidade e das famílias. Isto permite uma
compreensão de alto nível dos desafios de saúde, tanto do ponto de vista da saúde biofísico
e social. As discussões foram realizadas em Emakwa.
Tabela 4-3: Localização das discussões dos grupos focais
Comunidade Localização Data de DGF
Ntete Comunidade localizada nas proximidades da área do Projecto
11de Março, 2013
Pirira Comunidade localizada nas proximidades da área do Projecto
12 de Março, 2013
Nquide Comunidade localizada nas proximidades da área do Projecto
12 de Março, 2013
Mualia Comunidade localizada nas proximidades da área do Projecto
13 de Março, 2013
Sikadi Comunidade localizada nas proximidades da Barragem de Chipembe.
13 de Março, 2013
Bairu Comunidade localizada nas proximidades da Barragem de Chipembe.
14 de Março, 2013
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4.7 Análise de Lacunas
Esta AIS esteve focada na compreensão dos problemas de saúde de alto nível na área do
projecto. A AIS também olhou para as lacunas de dados de saúde que possam existir e
determinou que informações adicionais serão necessárias para informar uma base de
dados de saúde mais abrangente. A avaliação tem uma visão prospectiva em que as
necessidades de saúde e os potenciais impactos na saúde futuros podem ser analisados.
Desenvolvimento de indicadores que podem ser usados para medir os resultados e
impactos dos programas/medidas de mitigação serão importantes, como será o
estabelecimento de condições básicas de saúde que irão servir como uma ferramenta para
medir como os impactos do projecto da saúde da comunidade ao longo do tempo. Estes
foram descritos na Tabela 7-1.
A análise de lacunas é necessária, de modo a verificar se estão disponíveis dados
suficientes para informar a análise de risco/impacto e fase de mitigação ou se são
necessários dados de linha de base adicionais.
A análise de lacunas incide sobre os resultados de saúde e determinantes de grande
preocupação, como descrito acima. Esta inclui a avaliação crítica da qualidade de dados
das fontes identificadas durante o processo de AIS. É importante ressaltar que os dados
sobre os principais resultados de saúde e determinantes da preocupação requerem um alto
nível de precisão a nível regional e/ou local permitindo risco baseado na evidência e
avaliação de impacto em evidências e posterior monitoramento e vigilância. Com base
nesses requisitos, a informação quantitativa e qualitativa disponível foi classificada da
seguinte forma: (i) o baixo nível de fidelidade, (ii) nível moderado de fidelidade, e (iii) alto
nível de fidelidade (Winkler et al, 2011.).
Se as lacunas de dados importantes são identificadas, então as actividades de colecta de
dados primários são geralmente necessárias para apoiar o processo global de AIS. Essas
estratégias e actividades precisam ser muito centradas e ligadas a indicadores chave de
desempenho (ICDs) e incluem:
■ Levantamentos de Referência de Saúde (LRS): Isso pode implicar a recolha de
dados qualitativos e quantitativos para informar indicadores chaves de desempenho
representativos que podem ser utilizados para monitorar estratégias de mitigação e
de gestão. Essas pesquisas podem ter de ser repetidas com base em uma
metodologia semelhante para fins de vigilância. Uma abordagem modular é
geralmente recomendada (Winkler et ai., 2012).
■ Serviço de Dados de Saúde e Sistema de Fostalecimento de Saúde (SFS): Isso
pode apoiar a recolha de dados longitudinais das unidades de saúde locais que
servem as CPAs. O SFS pode ocorrer por meio de reforçar a precisão do
diagnóstico e sistemas destas unidades de saúde locais de relatórios. Este não é
apenas um meio importante para a obtenção de dados longitudinais, mas também a
melhor estratégia para indicadores que são difíceis de avaliar em um estudo
transversal (por exemplo, incidência de doenças respiratórias e acidentes de
trânsito).
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■ Sistemas de Informação de Saúde (SIS): Isto inclui o acesso, a colecta de revisão
e análise de dados secundários, que é gerada através de sistemas de informação
sanitária de rotina de uma forma sistemática. Isto pode estar ligado ao SFS a fim de
obter dados precisos para a monitorização longitudinal. Isso só é susceptível de ser
estabelecido como um processo contínuo de um levantamento de base e processo
de avaliação de impacto.
Um quadro-resumo dos resultados de saúde e determinantes de grande preocupação,
adequação dos dados e medidas sugeridas para falhas de endereçamento é descrito na
Tabela 4-5.
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Tabela 4-4: Análise de lacunas
Áreas de Saúde Ambiental (ASA)
Sub-secções Ocorrência a nível local
Maior resultado de
saúde/determinante de
preocupação
Fidelidade de dados locais (nível baixo, nível moderado,
nível alto)
É necessária a colecta adicional
de dados de linha de base
Medidas sugeridas para
resolver as lacunas
ASA #1 - Doenças transmissíveis associadas ao ambiente residencial
Tuberculose Ocasional Sim Nível moderado Sim FSS/SIGS
Infecções do trato respiratório Frequente Sim Nível moderado Sim FSS/SIGS
Sarampo Poucos casos relatados
Não Nível moderado Não
ASA #2 – Doenças relacionadas a vectorores
Malária Frequente Sim Nível baixo
Sim IBS/FSS/SIGS
Filariose Nenhum caso relatado
Não Nível baixo Não
ASA #3 – ISTs, incluindo HIV/SIDA
HIV/SIDA Baixa prevalência
Sim Nível moderado Sim IBS/FSS/SIGS
ISTs Frequente Sim Nível moderado Sim IBS/FSS/SIGS
ASA #4 – Doenças relacionadas com solo-, água e resíduos
Qualidade da gua e práticas Sim N/A Sim IBS /SIA
Práticas de saneamento Sim N/A Sim IBS /SIA
Doenças diarreicas Frequente Sim
Nível moderado Sim
FSS/SIGS
Esquistossomose Ocasional Sim Nível baixo
Sim IBS
Helmintíases transmitidas pelo solo
Frequente Sim Nível baixo
Sim IBS
ASA #5 – Questões relacionadas com alimentação- e nutrição
Malnutrição Comum Sim Nível moderado Sim IBS/FSS/SIGS
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Anemia Desconhecida Sim N/A Sim IBS
Abrev: IBS- Inquérito de base de saúde; FSS-Fortalecimento dos sistemas de saúde; SIGS-Sistema de informação de gestão de Saúde; Avaliação de Impactos Sociais SIA-; EnvM- Monitoramento
Ambiental.
Áreas de Saúde Ambiental (ASA)
Subseções Ocorrência a nível local
Maior resultado de
saúde/determinante de
preocupação
Fidelidade de dados locais (nível baixo, nível moderado,
nível alto)
É necessária a colecta adicional
de dados de linha de base
Fonte de dados
ASA # 6 - Acidentes/Lesões
Acidentes de viação Raro Sim Nível moderado Sim FSS/SIGS
ASA # 7 - Materiais perigosos, ruído, mau cheiro
Determinantes da saúde ambiental Desconhecida Sim N/A Sim IBS /EnvM
ASA # 8 - Determinantes sociais da saúde
Comportamento de busca saúde Sim N/A Sim IBS
Estilo de vida e bem-estar Sim N/A Sim IBS
Desigualdades Sim N/A Sim IBS/SIA
(Saúde) educação Sim N/A Sim BHS
Violência doméstica Ocasional Sim N/A Sim IBS/SIA
ASA # 9 - Práticas culturais de saúde
Papel da medicina tradicional Ocasional Sim N/A Sim IBS/SIA
ASA # 10 - Problemas dos sistemas de saúde
Infraestrutura geral de saúde Sim Nível moderado Sim BHS
Saúde materna Sim Nível moderado Sim IBS/FSS/SIGS
Saúde infantil e imunização Sim Nível moderado Sim IBS/FSS/SIGS
Gestão da saúde sist de entrega. Sim N/A Não
ASA # 11 - Doenças não transmissíveis
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Doenças cardiovasculares Ocasional Sim Nível baixo Sim IBS/FSS/SIGS
Diabetes Ocasional Sim Nível moderado Sim FSS/SIGS
Câncer Ocasional Não N/A Não
Doença respiratória crônica Ocasional Não Nível moderado Não
ASA # 12 - Medicina Veterinária e doenças zoonóticas
Doenças zoonóticas Nenhum caso relatado
Não N/A Não
Abrev: IBS- Inquérito de base de saúde; FSS-Fortalecimento dos sistemas de saúde; SIGS-Sistema de informação de gestão de Saúde; Avaliação de Impactos Sociais SIA-; EnvM- Monitoramento
Ambiental.
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4.8 Limitações do estudo de AIS
A seguir estão as limitações reconhecidas do estudo de AIS:
■ O estudo de AIS muitas vezes refere-se a dados a nível local, que tem algumas
limitações que precisam ser compreendidas e respeitadas. Existem instalações
mínimas de diagnóstico e alguns desses diagnósticos podem não ter sido feitos
correctamente. A comunicação dos dados também é preenchida à mão e enquanto
louváveis esforços são feitos pelas autoridades de saúde locais, é provável que o
registo possa não ter a precisão necessária. Esta informação é de valor inestimável na
compreensão dos desafios de saúde na área, embora a limitação deva ser considerada
na avaliação da informação, como a capacidade de usá-la como uma base robusta e
usá-la para monitorar os impactos de saúde relevantes é limitada;
■ Nem todos os dados que teriam sido cruciais para a obtenção de uma linha de base
robusta da área foram colhidos. Não foi realizado inquérito por questionário domiciliar,
o que teria incluído indicadores biomédicos que são muitas vezes a medida de várias
doenças. Além disso, a análise microbiológica das fontes de água da comunidade, bem
como água para o usuário final a nível familiar não foi obtida. A análise de lacunas é
apresentada na Secção 4.7.
5 RESUMO DO PERFIL DE SAÚDE DA COMUNIDADE
5.1 Perfil Geral de Saúde do País
O sistema de saúde de Moçambique é caracterizado pela insuficiência de recursos e pelo
aumento da demanda devido ao aumento demográfico, a transição epidemiológica,
surgimento de graves problemas de saúde pública, tais como HIV/SIDA e re-emergência de
doenças que no passado eram facilmente tratadas com poucos recursos financeiros, por
exemplo: o ressurgimento da estirpe da malária resistente à cloroquina.
Os indicadores de saúde para Moçambique descrevem uma situação desafiadora e alguns
dados de saúde para o país são mais baixos do que a média dos outros países da África
Sub-sahariana. Moçambique tem uma população de quase 23 milhões e um crescimento
anual da população de cerca de 2,8%. A expectativa de vida ao nascer é de 48,2 anos para
os homens e 50,4 anos para as mulheres em 2009 em comparação com o 52 e 54,
respectivamente, para a Região Africana da OMS (WHO, 2011c). As taxas nacionais
infantís e mortalidade de menores de cinco anos são de 96 e 142 por 1.000 nascidos vivos,
respectivamente, em comparação com os números regionais de 80 e 127 em 2009,
respectivamente (WHO, 2011c, UNICEF, 2009). Da mesma forma, em Moçambique, a
densidade de (i) médicos e (ii) enfermeiras e parteiras por 1.000 habitantes é 0,027 e 0,322
em comparação com números regionais de 0,217 e 1,172, respectivamente. Em contraste,
a cobertura de vacinação entre 1-ano-de idade (por exemplo sarampo 77%, DPT3 72%), em
Moçambique está acima da média dos outros países da África Subsaariana (66% para
ambos) (WHO, 2006c).
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Moçambique tem um perfil epidemiológico que é típico de países em desenvolvimento, com
níveis significativos de malnutrição infantil e predominância de doenças infecciosas, como a
malária, tuberculose, HIV/SIDA, etc. Este perfil é agravado por desastres naturais, como
secas e inundações, tornando a população vulnerável a doenças de natureza
epidemiológica, com ênfase na cólera, disenteria e outras doenças diarréicas (Ferrinho e
Omar, 2007).
O Ano de Vida de Deficiência Ajustada (AVDA) é uma medida de carga global de doenças.
Ela é projectada para quantificar o impacto da morte prematura e incapacidade em uma
população, combinando-as em uma única medida, comparável. O AVDA é um indicador
importante e é uma medida da abertura de saúde que amplia o conceito de anos potenciais
de vida perdidos por morte prematura para incluir anos equivalentes de vida “saudável”
perdido em virtude de se estar em estados de saúde ou deficiência. De acordo com a última
estimativa da carga de doença pela OMS em 2004, o total de AVDA em Moçambique em
2004 foi de quase 10 milhões (WHO, 2004a), como visto na (Tabela 5-1).
As doenças transmissíveis continuam a ser o principal problema de saúde em Moçambique.
73% foram atribuídas a doenças transmissíveis, sendo o restante dividido entre as doenças
não transmissíveis e lesões. No geral HIV/SIDA representa a maioria dos AVDAs com
22,4%, seguido por afecções pre-natais (por exemplo, a prematuridade e o baixo peso ao
nascer, infecções neonatais) (10,6%), malária (9,4%), infecções respiratórias (8,0%) e as
doenças diarreicas (6,3 %). Um quarto dos AVDAs das doenças não são transmissíveis
devido às condições neuro-psiquiátrica e doença mental. Acidentes de trânsito contribuem
substancialmente para o número total de lesões (OMS, 2009a).
Tabela 5-1: AVDAs (000) estimados por causa, 2004
Causa Países de alta
renda África Sub-Sahariana
Moçambique
População (000) 949 818 749 269 20 078
(000) (%) (000) (%) (000) (%)
AVDAs TOTAIS 117 841 100.0 390 800 100.0 9 656 100.0
I. Doenças transmissíveis, doenças maternas e peri-natais e deficiências nutricionais
6 579 5.6 276 438 70.7 7 052 73.0
Doenças infecciosas e parasitárias 2 513 2.1 165 196 42.3 4 588 47.5
Tuberculose 156 0.1 11 431 2.9 316 3.3
DTSs excluindo HIV 190 0.2 3 488 0.9 70 0.7
HIV/SIDA 609 0.5 47 296 12.1 2 167 22.4
Doenças diarreicas 343 0.3 33 235 8.5 606 6.3
Doenças da infância 51 0.0 13 523 3.5 115 2.0
Meningite 97 0.1 5 448 1.4 84 0.9
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Causa Países de alta
renda África Sub-Sahariana
Moçambique
População (000) 949 818 749 269 20 078
(000) (%) (000) (%) (000) (%)
Hepatite B (d) 77 0.1 379 0.1 3 0.0
Hepatite C (d) 151 0.1 158 0.0 1 0.0
Malária 4 0.0 32 172 8.2 905 9.4
Doenças tropicais 2 0.0 6 412 1.6 142 1.5
Hanseníase 0 0.0 25 0.0 0 0.0
Dengue 0 0.0 9 0.0 1 0.0
Encefalite japonesa 3 0.0 0 0.0 - -
Tracoma 0 0.0 719 0.2 1 0.0
Verminoses intestinais 23 0.0 1 581 0.4 26 0.3
Infecções respiratórias 1 263 1.1 44 514 11.4 769 8.0
Condições maternas 577 0.5 15 365 3.9 320 3.3
Afecções perinatais 1 521 1.3 39 239 10.0 1 022 10.6
Deficiências nutricionais 704 0.6 12 125 3.1 354 3.7
II. Condições não transmissíveis 100 843 85.6 81 448 20.8 1 953 20.2
Neoplasias malignas 17 618 15.0 6 179 1.6 142 1.5
Outras neoplasias 358 0.3 339 0.1 7 0.1
Diabetes melitus 3 496 3.0 2 165 0.6 47 0.5
Distúrbios nutricionais/endócrinos 1 815 1.5 3 134 0.8 72 0.7
Perturbações neuropsiquiátricas 30 796 26.1 19 736 5.1 484 5.0
Perturbações dos órgãos de sentido 8 916 7.6 9 475 2.4 262 2.7
Doenças cardiovasculares 17 307 14.7 14 971 3.8 341 3.5
Doenças respiratórias 7 138 6.1 7 308 1.9 180 1.9
Doenças do aparelho digestivo 4 605 3.9 5 751 1.5 120 1.2
Doenças do aparelho geniturinário 1 198 1.0 2 272 0.6 49 0.5
Doenças de pele 212 0.2 939 0.2 23 0.2
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Causa Países de alta
renda África Sub-Sahariana
Moçambique
População (000) 949 818 749 269 20 078
(000) (%) (000) (%) (000) (%)
Doenças osteomusculares 5 129 4.4 2 483 0.6 65 0.7
Anomalias congênitas 1 473 1.2 6 049 1.5 142 1.5
Doenças orais 784 0.7 649 0.2 17 0.2
III. lesões 10 420 8.8 32 913 8.4 650 6.8
Lesões não intencionais 6 926 5.9 21 647 5.5 480 5.0
Lesões intencionais 3 494 3.0 11 265 2.9 170 1.8
A principal causa de morte em crianças menores de 5 anos em Moçambique é a malária,
respondendo por 23% de todas as mortes nessa faixa etária (Figura 5-1). Isto é seguido por
pneumonia (16%) e as doenças diarreicas (11%).
Figura 5-1: Dez principais causas de morte em crianças menores de 5 anos, 2008
Legenda: Distribution of causes of death in children under –5 = Distribuição das causas de morte em crianças
com menos de -5; Diarrhoea = Diaréia; Prematurity = Permaturidade; Birth asphyxia = Asfixia ao nascer;
Neonatal sepsis = Sepse neonatal; Congenital abnormalities = Anomalias congênitas; Injuries = lesões; Measles
= sarampo.
Os indicadores de mortalidade para 2002 para toda a população de Moçambique estão
descritos na Tabela 5-2 (WHO, 2006b). As doenças transmissíveis são responsáveis por
dois terços das mortes, enquanto que o HIV/SIDA é de longe a principal causa de morte,
responsável por quase um terço de todas as mortes em Moçambique (28%).
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Tabela 5-2: Morte total estimada (‘000) por causa Moçambique
Causa da morte Total de mortes
(‘000) Percentagem
HIV/AIDS 108 28
Malária 34 9
Doenças diarreicas 30 8
Infecções respiratórias baixas
28 7
Afecções perinatais 20 5
Sarampo 13 3
Tuberculose 11 3
Doença cerebrovascular 8 2
Doença cardíaca isquêmica
7 2
Desnutrição protéico-calórica
3 1
5.2 Perfil Geral de Saúde na Região do Projecto
Cerca de 1,65 milhões de pessoas vivem na Província de Cabo Delgado. Pemba é a capital
da província. Cabo Delgado enfrenta uma situação de saúde mais desafiadora do que
outras províncias de Moçambique. Os indicadores de saúde na província estão geralmente
abaixo da média nacional e a morbidade e mortalidade são maiores. A taxa de mortalidade
inferior a 5 anos em 2003 foi de 241 em cada 1.000 crianças comparam com a média
nacional de 178 (Banco Mundial, 2003b). A mortalidade infantil foi de 178 em cada 1.000
crianças comparada com a média nacional de 124.
Os índices de malnutrição foram maiores nesta região do que em outros lugares,
destacando a situação de segurança alimentar precária. A província teve uma taxa de
malnutrição crónica de 56% em crianças menores de 5 anos, em comparação com 41% na
média nacional. No entanto, a malnutrição aguda está dentro da média nacional de cerca de
4%. A prevalência de HIV/SIDA é menor (7,5%) do que a média do país (13,6%).
Balama é um distrito da Província de Cabo Delgado, no norte de Moçambqiue. Abrange
5,629km2 com cerca de 126.000 habitantes. As principais doenças de importância no distrito
de Balama são a malária, diarreia, HIV/SIDA e Doenças Sexualmente Transmissíveis
(DSTs), que juntos respondem por quase todos os casos de doenças notificados no distrito.
A acção social no distrito tem sido coordenada por Organizações Não Governamentais
(ONGs) e da sociedade civil, promovendo a criação de igualdade de oportunidades e de
direitos entre homens e mulheres em todos os aspectos da vida social e económica, bem
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como a integração no mercado de trabalho os processos de geração de renda e vida
escolar.
O Distrito de Balama tem um centro de saúde de nível I, e cinco centros de saúde de nível II
e III, com um total de 46 leitos e 28 profissionais de saúde. O crescimento da rede escolar e
de saúde desde 2000 e melhoramento do atendimento do pessoal têm permitido um
aumento do acesso da população a Educação Nacional e os serviços de saúde que
continuam insuficientes. Há uma unidade de saúde para cada 22 mil pessoas, uma cama
por 2.900 habitantes e um profissional de saúde para cada 4.800 residentes no distrito.
Resumo do Estado de Saúde de Base
Um resumo do estado de saúde da linha de base das CPAs é apresentado na Tabela 5-3.
Estes foram feitos de acordo com o quadro de ASA, conforme descrito na Tabela 4-2. A
avaliação global do estado de saúde de referência da comunidade a nível nacional, regional
e nível local é apresentada na Secção 8.2.
Tabela 5-3: Resumo do estado de saúde de base
Áreas de Saúde Ambiental (ASAs)
ASA # 1 - Doenças Transmissíveis Associadas à Concepção da Habitação
A maioria das famílias são grandes e famílias polígamas são comuns. As famílias têm várias estruturas e abrigos utilizados apenas para dormir. Nem todos os membros do agregado familiar dormem na mesma estrutura.
A tuberculose é endêmica em Moçambique. A detecção de casos é deficiente. A ligação com o HIV é um problema crescente e pode ter um impacto do projecto.
Infecções respiratórias são uma das principais causas de morbidade na área do projecto, especialmente em crianças menores de cinco anos.
A grande maioria das crianças foram totalmente vacinadas.
ASA #2 – Doenças transmitidas por vectores
A malária é o maior desafio de saúde pública e a maior causa de mortalidade. Poucas intervenções nacionais de saúde pública. Conhecimento limitado de entomologia. A proximidade da barragem para as CPAs pode aumentar o risco de proliferação de vectores. A migração pode aumentar a carga parasitária na comunidade e também mudar o meio ambiente através da habitação improvisada. A posse de uso redes mosquiteiras é alta apesar de o uso real ser declaradamente inconsistente.
ASA #3 – Infecções sexualmente transmissíveis, incluindo o HIV/SIDA
Continua a ser um desafio crescente de saúde pública. Boa consciência e conhecimento das actividades de prevenção entre as comunidades. A prevalência do HIV é de cerca de 6-8% entre a população geral. A maioria das unidades de saúde são capazes de diagnosticar o HIV, mas existem apenas três centros de atendimento e tratamento na região. Estigma do HIV é baixa. A prostituição não é comum na área do projecto. A prevalência de outras doenças sexualmente transmissíveis é baixa.
ASA #4 – Doenças associadas ao solo, a água e resíduos
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Áreas de Saúde Ambiental (ASAs)
Geralmente um bom acesso a fontes de água potável. No entanto, a maioria das fontes de água não são melhoradas. Algumas comunidades como Ntete e Pirira têm furos para a água potável, enquanto as comunidades próximas à barragem obtêm a sua água potável a partir de lá. A água está disponível durante as estações secas e chuvosas. Ambas as fontes de água tradicionais e melhoradas são comuns. Não há estudos feitos sobre o teor microbiano da água potável, quer a nível do usuário final ou fonte.
Muito poucas instalações sanitárias melhoradas dentro das comunidades. A maioria das famílias têm a sua própria latrina; no entanto, a maioria destas não são melhoradas. Defecação em arbusto é comum. As doenças diarreicas são comuns na área.
Helmintoses transmitidas pelo solo são predominantes na área. Isso está ligado ao saneamento e gestão de resíduos. Há campanhas regulares de desparasitação realizadas na área.
A prevalência da esquistossomose pode ser elevada na área do projecto. Não há dados precisos sobre a morbidade e populações de caracóis estavam disponíveis a nível local. Corpos d'água e acessibilidade terão de ser geridos para reduzir o impacto. Existe uma grande barragem na área.
ASA # 5 - Questões relacionadas com alimentação e nutrição
A malnutrição é uma das principais preocupações de saúde. Baixos rendimentos e as práticas alimentares pobres são relatadas como as principais causas. O acesso à terra e segurança alimentar são factores de risco importantes.
ASA #6 – Acidentes/Lesões
O projecto pode levar a um aumento das cargas de tráfego na estrada Balama-Montepuez e, portanto, tem o potencial de aumentar o número de acidentes de trânsito.
Haverá uso de maquinaria pesada na área do projecto.
ASA #7 – Materiais Perigosos, ruído e mau cheiro
Exposições e determinantes da saúde ambiental como resultado do projecto serão abordados em outros relatórios de especialidade.
Não houve casos de poluição por metais pesados ou de toxicidade na área do projecto. A comunidade manifestou preocupação com possível poluição por arsênico de suas fontes de águas subterrâneas.
ASA #8 – Determinantes Sociais de Saúde
Muito bom comportamento de busca de saúde. Muito poucas pessoas dependem de curandeiros tradicionais. No entanto, a maioria das comunidades não tem acesso fácil a uma unidade de saúde. A capacidade de algumas destas unidades de saúde também pode ser menor.
A acessibilidade é um problema, pois nem todos os serviços são gratuitos. Transporte para instalações de cuidados de saúde é um factor determinante na acessibilidade.
ASA #9 – Determinantes Sociais de Saúde
O emprego é uma necessidade existente que pode ser impactado como resultado do projecto. Baixa força de trabalho qualificada. A educação é uma necessidade existente. A alfabetização das mulheres como guardiões para unidade de saúde da família precisa ser considerada.
Mistura de sentimentos de esperança e desespero entre os membros da comunidade. A comunidade lamenta falta de muitos serviços públicos. Percepções variadas sobre o impacto do projecto.
ASA #10 – Questões dos Sistemas de Saúde
Duas unidades de saúde estão localizadas dentro da área do projecto. Nem todas as comunidades têm
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Áreas de Saúde Ambiental (ASAs)
acesso imediato a uma unidade de saúde.
Há actividade limitada de ONG na área do projecto.
ASA #11 – Doenças não transmissíveis
As doenças não transmissíveis não estão bem documentadas devido à capacidade limitada das unidades de saúde locais.
6 AVALIAÇÃO DE IMPACTO
6.1 Questões-chave e Impactos Relacionados à Saúde
Esta secção apresenta uma análise dos impactos potenciais associados com o projecto e
incluiu a análise dos potenciais impactos negativos e as suas medidas de mitigação, mas
também inclui os potenciais impactos positivos e medidas para melhorar estes. Isto é
baseado nas provas apresentadas na descrição de saúde de referência, as actividades
planeadas do projecto e as informações obtidas a partir de outros estudos especializados
disponíveis.
Os impactos chave sobre a saúde e as necessidades principais foram descritos no quadro
de ASA para garantir a consistência. Determinantes específicos do projecto e os
comentários serão descritos, de modo a informar a avaliação de impacto. Embora se
reconheça que algumas dessas necessidades de saúde existentes serão herdadas pelo
projecto, e são, talvez, a responsabilidade do governo, eles podem influenciar os impactos e
precisam ser considerados para a mitigação/gestão. Também é verdade que algumas
destas medidas de gestão poderiam se sobrepor em investimento social, especialmente
para a valorização de certos impactos. Por esta razão, a mitigação e melhoria serão
divididas em duas categorias diferentes:
■ Mitigação do impacto do projecto: intervenções necessárias para mitigar os
impactos do projecto nas comunidades; e
■ Investimento social das empresas: intervenções sugeridas e recomendadas para a
melhoria do estado de saúde pobre existente das comunidades.
6.2 Metodologias de classificação do Impacto
A escala de significância ambiental é uma tentativa de avaliar a importância de um impacto
particular. Esta avaliação precisa de ser feita no contexto de relevância, como um impacto
pode ser ou ecológico ou social, ou ambos. A avaliação da significância de um impacto baseia-
se bastante nos valores da pessoa que faz o julgamento. Por esta razão, os impactos,
especialmente os de natureza social, precisam reflectir os valores da sociedade afectada.
Cinco factores precisam ser considerados quando se avalia a importância dos impactos, a
saber:
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1. Relação do impacto às escalas temporais - a escala temporal define a significância do impacto em várias escalas de tempo, como uma indicação da duração do impacto.
2. Relação do impacto às escalas espaciais – a escala espacial define a extensão física do impacto.
3. A gravidade do impacto – A escala de gravidade/benefício é usada para que se possa avaliar cientificamente o quão graves serão os impactos negativos, ou o quão benéficos os impactos positivos serão num sistema afectado em particular (para impactos ecológicos) ou facção particularmente afectada. A gravidade dos impactos pode ser avaliada com ou sem mitigação de forma a demonstrar o quão sério o impacto é, quando nada é feito a respeito dos mesmos. A palavra mitigação aqui não significa apenas “compensação”, mas também a ideia de contenção e remediação. Para os impactos benéficos, a optimização significa tudo que poderá aumentar os benefícios. Todavia, tanto a mitigação ou a optimização deverá ser prática, tecnicamente exequível e economicamente viável.
4. A probabilidade de ocorrência do impacto – A probabilidade dos impactos ocorrerem como resultado das acções projectadas diferem entre os potenciais impactos. Não existem dúvidas que alguns impactos irão ocorrer (ex.: perda de vegetação), mas outros impactos não são tão prováveis de ocorrerem (ex.: acidentes de viação), e podem ou não resultar dos desenvolvimentos propostos. Contudo, alguns impactos podem ter efeitos severos e a probabilidade destes ocorrerem pode afectar toda a sua magnitude.
Cada critério é classificado com pontos atribuídos conforme apresentado na Tabela 6.1 para
determinar significância no geral de uma actividade. O critério é então considerado em duas
categorias, nomeadamente, efeito da actividade e a possibilidade do impacto. O total de
pontos registados para o efeito e a probabilidade são assim lidos na matriz apresentada na
Tabela 6.2, para determinar a significância total do impacto. A significância geral é ou negativa
ou positiva.
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Tabela 6.1: Classificação dos critérios de avaliação
Escala Temporal Pontos
Curto prazo Menos de 5 anos 1
Médio prazo Entre 5 e 20 anos 2
Longo prazo Entre 20 e 40 anos (uma geração) e na perspectiva
humana quase permanente. 3
Permanente Acima de 40 anos e resultando em uma mudança
permanente e duradoira que sempre estará lá 4
Escala espacial
Localizada Em escala localizada e em poucos hectares de extensão 1
Área de estudo O local proposto e seus arredores imediatos 2
Regional Nível distrital e provincial 3
Nacional País 3
Internacional Internacionalmente 4
Gravidade Benefício
Ligeira/ Ligeiramente
benéfico
Impactos ligeiros no
sistema (s) ou parte (s)
afectada(s)
Ligeiramente benéfico para
o (s) sistema (s) ou parte(s)
afectado(s)
1
Moderada/
Moderadamente
benéfico
Impactos moderados no (s)
sistema (s) ou parte(s)
afectada(s)
Um impacto de real
benefício para o (s)
sistema(s) ou parte(s)
afectada(s)
2
Grave / Benéfico Graves impactos no (s)
sistema (s) ou parte(s)
afectada(s)
Um substancial benefício
no (s) sistema(s) ou
parte(s) afectado(s)
4
Muito grave / Muito
benéfico
Mudança muito grave no (s)
sistema(s) ou parte(s)
afectada(s)
Um substancial benefício
para o (s) sistema(s) ou
parte(s) afectada(s)
8
Probabilidade
Pouco Provável A probabilidade destes impactos ocorrerem é baixa 1
Poderá ocorrer A probabilidade destes impactos ocorrerem é possível 2
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* Em certos casos poderá não ser possível determinar a gravidade de um impacto, assim
este pode ser determinado como: Não se sabe/Não é possível saber
Tabela 6.2 a: Matriz que será usada para os impactos e as suas probabilidades de ocorrência.
Pro
bab
ilid
ad
e
Efeito
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
3 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
4 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Provável A probabilidade destes impactos ocorrerem é provável 3
Definitivo A probabilidade é de que este impacto definitivamente
ocorrerá 4
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Tabela 6.2 b: Matriz de classificação para fornecer a significância ambiental
Classificação
da
significância
Descrição Pontuação
Baixo Um impacto aceitável para o qual a mitigação é desejável
mas não essencial. O impacto por si só é insuficiente, mesmo
em combinação com outros impactos baixos para impedir o
desenvolvimento.
Estes impactos resultarão em efeitos negativos ou positivos,
de médio a curto prazo no ambiente social e/ou natural.
4-8
Moderado Um impacto importante que requer mitigação. O impacto é
por si só insuficiente para impedir a implementação do
projecto, mas que combinado com outros impactos pode
impedir a sua implementação.
Estes impactos irão resultar usualmente em efeitos negativos
ou positivos, de médio a longo prazo, no ambiente social e/ou
natural.
9-12
Elevado Um impacto sério, que, e não for mitigado, poderá impedir a
implementação do projecto.
Estes impactos serão considerados pela sociedade como
sendo a principal mudança e usualmente a longo prazo, para
o ambiente social e/ou natural e resulta em efeitos severos
negativos ou benéficos.
13-16
Muito Elevado Um impacto muito sério que pode ser suficiente por si só para
impedir a implementação do projecto.
O impacto pode resultar em uma mudança permanente.
Muitas vezes estes impactos não são mitigáveis e
normalmente resultam em efeitos muito graves ou em efeitos
muito benéficos.
17-20
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6.3 Análise de Impacto, Mitigação e Potencialização
Esta AIS tem se concentrado em compreender o que os impactos potenciais à saúde do
projecto podem ter sobre as comunidades próximas. Para apoiar esta avaliação era
importante definir o estado de saúde de referência existente na área do projecto de modo
que o potencial de/e direcção dos impactos na saúde poderia ser analisado.
Com base nas conclusões resumidas na Secção 5.3 e descritas na Secção 8.2, os impactos
potenciais à saúde de alto nível são descritos abaixo. Estes irão considerar opções para a
comunicação das partes interessadas e desenvolvimento de planos de gestão de curto
prazo.
É importante compreender que a avaliação dos impactos de saúde é muitas vezes baseada
em uma ampla gama de factores. Estes podem ser influenciados a partir de uma política
nacional ou regional/ programa de decisão/intervenção e, portanto, pode ser extremamente
dinâmica. A análise do impacto considera o actual estado de saúde com base no perfil da
comunidade, e os impactos relacionados com os planos existentes e desenhos do projecto
(Winkler et al., 2010).
6.3.1 ASA # 1 - Doenças Transmissíveis Associadas à Concepção da
Habitação
6.3.1.1 Impacto 1.1: Transmissão de doenças transmissíveis devido à superlotação
As necessidades de saúde ambiental existentes relacionadas com a habitação baseiam-se
na observação e relatórios do SIA. Durante a estação chuvosa, a cozinha ocorre dentro de
casa com madeira que pode aumentar a incidência de infecções respiratórias,
especialmente em crianças.
Influxo/migração para a área tem sido mencionado como um potencial impacto no SIA. O
projecto tem o potencial de atrair pessoas de fora e as famílias a retornarem. Esses factores
devem ser abordados em um plano de migração como o monitoramento da superlotação
será importante.
A TB é endêmica em Moçambique. A capacidade dos serviços de saúde para controlar a TB
é limitada, especialmente na detecção de casos. Além disso, a ligação com o HIV é um
problema crescente e pode ter um impacto do projecto. Isso aumenta o desafio de
monitoramento para qualquer impacto negativo relacionado ao aumento da transmissão da
doença. O projecto vai herdar este, bem como as más condições socioeconómicas e
ambientais, como descrito acima.
Infecções do trato respiratório, a partir de uma origem viral e bacteriana são importantes a
considerar. Isso pode incluir a gripe sazonal e estirpes pandêmicas que as comunidades
locais podem estar ingênuas a elas devido ao seu isolamento. Os grupos vulneráveis nestas
comunidades, especialmente os idosos e aqueles com doença subjacente, são
particularmente susceptíveis, como os seus sistemas imunitários estão muitas vezes
enfraquecidos. Quaisquer planos de gestão para as doenças respiratórias pelo projecto
devem considerar a saúde da comunidade, pois isso pode afectar a continuidade dos
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negócios e reputação, onde o projecto corre o risco de ser acusado de surtos de doenças,
especialmente com movimentos de pessoas dentro e fora da área.
Avaliação de impactos e medidas de gestão:
ASA #1 Aumento da doença relacionada à superlotação e contacto próximo
Construção, em operação e encerramento
Medidas de gestão
Mitigação do impacto do projecto
Apoio de campanhas de informação comunitária relacionadas com os sintomas da tuberculose e a necessidade de procurar atendimento. A campanha deve enderessar o risco de co-infecção entre HIV e TB. Isso pode ser gerido através de educadores comunitários de saúde;
Políticas de trabalho devem incentivar a contratação de pessoal local para evitar a procura de emprego dos migrantes. O projecto não deve contratar no portão da frente, mas considerar um escritório de recrutamento em um local fora do local;
Gestão de influxo e aconselhamento com relação ao urbanismo para evitar a superlotação;
Desenvolver parcerias para apoiar os programas de controle da TB com base na comunidade, em conjunto com as autoridades e quaisquer agências/ONG. Isso precisa incluir actividades de detecção de casos, gestão e vigilância em conformidade com a política nacional de programa de TB e estratégia; e
Apoiar o sistema de informação de gestão de saúde e colecta de dados longitudinais sobre os principais indicadores da tuberculose. Isto exigirá o fortalecimento dos sistemas de saúde para obter esses dados essenciais.
Investimento Social Corporativo
Apoiar a melhoria da capacidade de gestão de casos de TB local. Isto deve incluir a formação de pessoal de saúde,
diagnóstico apropriado para um sistema de referência para o tratamento eficaz de detecção de casos e. Isso pode ser
através do apoio de uma ONG local e/ou no programa nacional. Isso vai ajudar a resolver a vigilância de casos e na garantia
de que a situação da TB não se deteriora na área.
Impacto
Efeito Risco ou
Probabilidade
Pontuação total
Significância global Escala
Temporal Escala espacial
Gravidade do impacto
Sem Mitigação
Longo prazo 3
Área de Estudo 2 Grave 4 Provável 3 12 Elevada
Com Mitigação
Longo prazo 3
Área de Estudo 2
Moderadamente
benéfico 2 Provável 3 10 Moderadamente benéfico
6.3.2 ASA # 2 - Doenças relacionadas com o vector
6.3.2.1 Impacto 2.1: Carga de Malária
A malária é a ameaça mais importante à saúde pública e causa de mortalidade na área do
projecto. A malária foi citada como a mais importante doença nas discussões em grupo a
nível da comunidade local. No entanto, existe um bom conhecimento e compreensão da
transmissão e prevenção da malária. A posse de mosquiteiros tratados com insecticida é
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bom, embora seja difícil avaliar a utilização adequada. Há também bons mecanismos de
diagnóstico e tratamento na área, com o uso consistente de TDRs para diagnosticar a
malária, bem como estoque adequado de TCA, que é o tratamento padrão. Isso também é
acoplado com uma boa saúde em busca de comportamento entre os membros da
comunidade.
Muito pouco é descrito sobre a entomologia na área. Isso inclui os complexos de vector,
suas preferências e comportamento reprodutivo (repouso e alimentação), bem como
padrões de susceptibilidade a diferentes classes de inseticidas. Isso é de vital importância
para o projecto de descrever como ele irá influenciar o tipo de medidas de mitigação
necessárias a partir de uma redução na fonte e perspectiva de controle.
Enquanto o grau de malária é alto nas comunidades, existe obviamente, um ambiente
adequado para a reprodução do mosquito e transmissão da doença ocorrer, o projecto tem
o potencial de afectar a transmissão da malária. Isso exigirá mitigação; intervenções podem
variar em práticas sazonais e de uso de terra. Modificação do ambiente muda
frequentemente o habitat para mosquitos poderem se reproduzir. A presença de uma
barragem na área do projecto aumenta significativamente o risco de malária durante a
estação chuvosa.
Influxo de indivíduos pode também desempenhar um papel no aumento da transmissão de
doenças. Mais pessoas de fora da área podem aumentar naturalmente o leque de parasitas
e mudanças que ocorrem no uso da terra e também podem alterar o ambiente. Este é um
desafio para o projecto de gerir como a sua responsabilidade, uma vez que já faz parte das
condições de base.
A saúde da força de trabalho também deve ser considerada, especialmente como alguns da
força de trabalho podem vir da comunidade local. O risco da doença pode ter impactos
significativos à saúde e económicos para o projecto, se não mitigados adequadamente. A
malária pode ter os seguintes impactos nos locais de trabalho:
■ Absentismo através de repetidas infecções: Isto terá um impacto significativo na
produtividade e aumento de custos. Estima-se que um empregado não-imune
expatriado terá 5-7 dias para alcançar a produtividade ideal depois de um caso simples
de malária e um funcionário local semi-imunes 2-3 dias.
■ Riscos de saúde e segurança: Os pacientes com malária que ainda trabalham podem
representar um risco para os colegas de trabalho e a si mesmos. Os efeitos da doença
e os medicamentos de tratamento podem diminuir o estado de alerta. Os
medicamentos também podem reduzir a sensibilidade auditiva.
■ Aumento de custos de cuidados de saúde globais: O custo de gestão da malária
através de grandes casos de cargas pode se tornar significativo, mesmo que gerido no
serviço médico do local. Um caso simples de malária pode custar cerca de US $ 15 a
administrar, sem considerar as despesas de capital (Asante e Asenso-Okyere, 2003) e
de recursos humanos. O impacto de um caso complicado de malária, que podem
necessitar de evacuação médica e hospitalização prolongada em uma unidade de
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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terapia intensiva (UTI), pode ser muito caro, e pode chegar a centenas ou milhares de
dólares.
■ Aumento da carga sobre o serviço médico: cargas altas de casos de malária vão
levar uma quantidade significativa de tempo no serviço médico e limitar a eficácia de
outros programas de saúde, como a saúde ocupacional.
■ O retorno do empregado e atractividade: A exposição ao risco pode diminuir a
capacidade de atrair pessoal qualificado para trabalhar na área. A repetição de
infecções e diminuição da moral contra os riscos relacionados com a doença também
pode aumentar a rotatividade de funcionários.
■ Responsabilidade do empregador: O risco existe para um empregador de ser
responsabilizado por complicações que podem surgir a partir de uma infecção,
especialmente se as medidas de mitigação não foram implementadas.
Em resumo, a forma de transmissão da malária que será influenciada pelo projecto
dependerá de factores determinantes, tais como a definição epidemiológica, comportamento
do vector e gestão local, mudança no uso da terra relacionada com a actividade do vector,
condições socioeconómicas e comportamentos de busca de saúde. A natureza altamente
endêmica da doença significa que o projecto é improvável de aumentar significativamente o
grau da doença já elevado da comunidade durante a estação chuvosa. No entanto, durante
a estação seca, o aumento do potencial de locais de reprodução irá desempenhar um papel
importante e mudar a epidemiologia normal dos vectores de doenças. O comportamento do
vector não é conhecido e pode precisar ser descrito e entendido para determinar se a
barragem e uso do solo irão alterar o comportamento e os ciclos de vida dos vetores.
Apesar desses possíveis factores desconhecidos, medidas de mitigação são garantidas e
são susceptíveis de desempenhar um papel benéfico significativo para a comunidade, se
bem planeado e executado.
Avaliação de impactos e medidas de gestão:
ASA #2 Doenças relacionadas com vector: Carga de Malária
Pré-construção, em operação e encerramento
Medidas de gestão
Mitigação do impacto do Projecto:
Coleta de dados de linha de base que irão informar o planeamento relacionado com os programas integrados. Desenvolver programas de acompanhamento e avaliação com base nesses dados. Os seguintes dados devem ser colectados:
Levantamento de Entomologia incluindo as espécies de mosquitos mais comuns complexas, seus hábitos de alimentação e de repouso, bem como a sua susceptibilidade para as diferentes classes de inseticidas;
Levantamento indicador da malária nas comunidades de base (crianças de 6-59 meses) para determinar a carga da malária na comunidade, e também servir como um indicador para monitorar o impacto da doença e intervenções; e
Conhecimentos, atitudes e estudo práticas (CAP) na comunidade para apoiar a concepção e implementação de programas de informação, educação e comunicação para promover a mudança de comportamento e monitorar intervenções.
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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Assegurar a elaboração de projectos e reduzir o potencial de fontes de reprodução do vector;
Desenvolver programas com base na comunidade, em parceria com as autoridades locais e com base na estratégia do programa nacional de controle da malária, por exemplo Distribuição ITN; e
Qualquer programa de controle da malária no local de trabalho e vetor deve incluir medidas para reduzir o potencial de aumento da densidade do vetor e, assim, diminuir a transmissão de doenças nas comunidades.
Investimento Social Corporativo:
Investimento Social das Empresas:
Estender o programa de trabalho para o programa comunitário para garantir benefícios positivos máximos e redução do risco no local de trabalho. A sustentabilidade dessas intervenções terá de ser cuidadosamente considerada, dada a duração do projecto; e
Incentivar a redução da fonte em comunidades através de mecanismos de controle ambiental com base em grupos de trabalho comunitário. Essas atividades podem ajudar na redução de outras doenças por vectores relacionados.
Impacto
Efeito Risco ou
Probabilidade
Pontuação total
Significância global Escala
Temporal Escala espacial
Gravidade do impacto
Sem Mitigação
Longo prazo 3
Área de Estudo 2 Grave 4 Provável 3 12 Elevada
Com Mitigação
Longo prazo 3 Regional 3
Muito benéfico 8 Provável 3 17
Muito benéfico
6.3.3 ASA # 3 - Doenças Sexualmente Transmissíveis, incluindo HIV /SIDA
6.3.3.1 Transmissão de DTS e HIV/SIDA
O HIV/SIDA e DTS são desafios existentes significativos para a saúde pública a nível
nacional e dentro da área imediata do projecto. Embora a prevalência de HIV na área do
projecto seja baixa, ainda é motivo de preocupação de saúde pública. As DTS se estiverem
presentes e não tratadas foram relatadas como aumentando o risco de transmissão de HIV,
se um dos parceiros está infectado. A Ligação do HIV com tuberculose e sua importância foi
discutida acima.
Influxo e/ou circulação de trabalhadores na área vai representar um aumento do risco para
doenças sexualmente transmissíveis. Haverá mais rendimento disponível, quer como
consequência directa ou indirecta do projecto. Profissionais do sexo são mais propensas a
estabelecer-se em Montepuez, mas também podem ser atraídas para a área imediata do
projecto, onde a comunidade local pode ser vulnerável a relações sexuais oportunistas. O
efeito provável do projecto empregando um número de funcionários relativamente bem
pagos pode também aumentar o risco para o sexo comercial, especialmente se eles estão
longe de sua unidade familiar normal. O melhoramento económico e assentamentos na
área do projecto também podem levar à adopção de valores "urbanos" e as mudanças de
estilo de vida, o que também pode desempenhar um papel no envolvimento sexual casual.
Mulheres e jovens são extremamente vulneráveis e têm pouco poder de negociação para
práticas seguras e de planeamento familiar. A violência sexual baseada no género é comum
e, embora existam ONGs que actuam na área há muito pouco apoio às vítimas. É
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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importante reconhecer o papel que o gênero joga na sexualidade e seus efeitos sobre a
transmissão e prevenção, especialmente quando se considera a maior carga da doença nas
mulheres em relação aos homens em Moçambique.
O HIV/SIDA deve ser considerado um grande risco para o projecto e para a comunidade e
as intervenções devem ser implementadas em uma ampla base na força de trabalho e na
comunidade. Ele também pode ser influenciado por considerar os factores detalhados
abaixo (Instituto Internacional de Pesquisa de Política Alimentar (IFPRI), 2005):
6.3.3.1.1 Mobilidade
Os corredores de transporte que serão melhorados com o desenvolvimento do projecto irão
aumentar o tráfego para a área. Motoristas de transporte são bem conhecidos por se
envolverem em práticas sexuais casuais como eles são muitas vezes longe de unidades
familiares. Isso não só pode resultar em actividade sexual de alto risco ao longo de todo o
percurso de transporte, mas também em Balama como um destino final. A migração de
pessoas para a área do projecto em busca de trabalho pode causar consequências
semelhantes.
A força de trabalho contratada também precisa ser considerada. Esta força de trabalho
pode ser proveniente de áreas onde as taxas de prevalência de HIV são significativamente
mais elevadas e também carregam diferentes estirpes virais. Eles também podem ter
trabalhado em ambientes remotos longe de seus parceiros normais por longos períodos e,
assim, as relações sexuais causais se tornarem a norma.
6.3.3.1.2 Dinheiro
Haverá quantidades adequadas de rendimento disponível na área que irá aumentar durante
o período de duração do projecto. As pessoas que se beneficiam directa e indirectamente
do projecto podem ter mais dinheiro disponível para participar em formas de sexo comercial.
Estas incluem tanto contratações locais, tanto trabalhadores contratados especializados e
semi-qualificados e até mesmo estrangeiros seniores.
6.3.3.1.3 Homens
Os homens desempenham um papel preponderante na sociedade local e irão formar a
maior parte da força de trabalho, devido às exigências físicas da mineração. Trabalhadores
dos transportes e da construção-de-obra também são geralmente homens.
6.3.3.1.4 Mistura
Isto está fortemente ligado à mobilidade. A migração de pessoas de fora, migrantes
retornando, a força de trabalho de construção e os trabalhadores dos transportes são todos
diferentes grupos populacionais que podem misturar com a população indígena actual. Isso
pode resultar em mistura de pessoas com alta prevalência com aquelas de baixa
prevalência da doença, e também introduzir diferentes estirpes de vírus.
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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Não havia dados precisos sobre a prevalência do HIV confirmados e muito pouco na forma
de dados para compreender práticas e comportamentos ligados ao HIV. Os impactos
cumulativos de HIV, DTSs e TB precisam ser considerados.
Avaliação de impactos e medidas de gestão:
ASA# 3 Infecções sexualmente transmissíveis, incluindo o HIV/SIDA
Construção, em operação e encerramento
Medidas de gestão
Mitigação do impacto do Projecto:
Desenvolver uma política de HIV/SIDA que incorpora considerações tanto no trabalho como na comunidade;
Desenvolver um programa integrado de gestão de HIV que considera tanto o local de trabalho como a comunidade, mas com diferentes níveis de intervenção. O local de trabalho deve incluir um programa abrangente, enquanto o programa da comunidade deve ter um foco em actividades de conscientização e prevenção. TB e DTS devem ser integrados;
Realizar um estudo de Conhecimentos, Atitudes e Práticas (CAP) para entender os níveis de consciência e conhecimento, tanto no local de trabalho como na comunidade. Isso precisa ter uma ênfase em práticas para que os programas de mudança de comportamento apropriado sejam desenvolvidos;
Realizar um estudo sero-prevalência na área em parceria com as autoridades de saúde locais;
Apoiar as autoridades de saúde locais em estender os programas de cuidados e tratamento na área. Apoiar as autoridades de saúde locais com a criação de centros de ATV na área;
Campanhas de informação e programas de apoio de educadores de pares de base comunitária, tanto no mercado de trabalho como na comunidade. Estes precisam usar ferramentas localmente aceitáveis e com base na conclusão do estudo CAP. Estes devem servir como indicadores para monitorar o impacto da mudança de comportamento e devem ter um enfoque no gênero. Educadores de saúde baseados na comunidade irão desempenhar um papel fundamental;
Desenvolver um plano de gestão de influxo que também considera HIV;
Apoiar oportunidades iguais ao emprego para mulheres e programas de subsistência de apoio para reduzir o risco para encontros sexuais oportunistas;
Apoiar grupos activos de ONGs na área de violência sexual baseada no género; e
Prevenir confraternização de empresas externas com a comunidade por meio de códigos de conduta e reduzir o número de pessoas externas a dormir na comunidade à noite.
Investimento Social Corporativo:
Apoiar o desenvolvimento e ampliação de serviços de programas prevenção de transmissão de mãe para filho;
Apoiar centros de distribuição de preservativos baseados na comunidade; e
Apoiar os serviços de saúde na área com melhor controle de infecção e gestão de resíduos hospitalares.
Impacto
Efeito Risco ou
Probabilidade
Pontuação total
Significância global Escala
Temporal Escala espacial
Gravidade do impacto
Sem Mitigação
Permanente 4 Regional 3
Muito Grave 8 Definitivo 4 19
Muito Elevada
Com Mitigação
Longo prazo 3 Regional 3
Moderadamente
Benéfico 2 Provável 3 11 Moderadamente Benéfico
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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6.3.4 ASA #4 – Doenças Relacionadas com Solo-Água- e-Resíduos
6.3.4.1 Impacto 4.1: Doenças relacionadas com solo-água- e-resíduos
As comunidades na área do projecto têm acesso limitado à água limpa e tratada. Há uma
forte dependência de poços não protegidos como a principal fonte de água potável. Ainda
não foi avaliada a qualidade da água.
O influxo também pode desempenhar um papel na disponibilidade de água devido ao
aumento da demanda, o que pode afectar negativamente a qualidade da água, em última
instância. Doenças transmitidas pela água, como diarréia são comuns e estão ligadas à
água contaminada e más condições sanitárias. Doenças devido a limpeza da água, tais
como infecções de pele e olhos são comuns. Estas estão ligadas à falta de higiene.
Os serviços de saneamento na área são limitados e a prevalência de indicadores de
saneamento, tais como as doenças transmitidas pelo solo e esquistossomose podem
sugerir uma carga de alto nível da doença. A Barragem de Chipembe também pode ter o
potencial para aumentar a prevalência de esquistossomose na área. Um estudo realizado
em Moçambique pela International Water Management Institute (IWMI) constatou que a
transmissão da esquistossomose urinária aumentou após a construção de barragens,
especialmente nas áreas do norte semi-áridas do país. Isso ocorre porque os reservatórios
fornecem corpos d'água perenes na área para o caracol anfitrião intermediário. A
prevalência da esquistossomose urinária em aldeias com e sem barragens foi considerada
estatisticamente significativa (Boelee et al., 2009). Também não há um sistema formal de
eliminação de resíduos.
O projecto pode influenciar a água e doenças associadas aos resíduos das seguintes
formas:
6.3.4.1.1 Desenvolvimento de instalações de armazenamento de água
O projecto desenvolverá barragens de armazenamento de água para o uso da água na
planta e para armazenar o excesso de água bombeada da Barragem de Chipembe ou
fontes subterrâneas. A comunidade não terá acesso a estes.
6.3.4.1.2 Acesso à água
Além de reassentamento ou restrição de movimento, o projecto não deve reduzir o acesso
ao abastecimento de água da comunidade.
6.3.4.1.3 Quantidade de água
O projecto vai exigir água para as operações da planta. A abstração planeada de água da
Barragem de Chipembe significa que não pode haver qualquer impacto significativo sobre a
quantidade de água disponível.
6.3.4.1.4 Qualidade da água
O projecto pode ter um impacto sobre a qualidade da água da comunidade através de uso
doméstico no local de operações da planta. Também pode haver contaminação potencial
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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das águas superficiais da descarga de água da estação de tratamento de esgoto, que terá
de ser desenvolvido para apoiar os acampamentos de trabalho.
6.3.4.1.5 Migração e assentamentos não planeados
A pressão sobre os serviços limitados existentes em termos de abastecimento de água e
saneamento podem aumentar dramaticamente o risco de doenças relacionadas com a
água.
Há poucos dados sobre água e práticas de saneamento ou carga da doença associados a
indicadores de água e saneamento básicos específicos. Existe o potencial para o projecto
ser acusado de poluir os corpos hídricos nas comunidades em entorno da planta ou de
água doméstica e, portanto, é importante estabelecer linhas de base firmes para a
mitigação. A água e o saneamento são as necessidades existentes significativas na
comunidade e a MGB apoia todas as iniciativas que devem ser ligadas a indicadores
específicos para medir o impacto.
Devido ao influxo da área e da pressão indirecta que irá causar sobre os serviços de
saneamento disponíveis, o projecto é susceptível de ter um impacto sobre a situação do
saneamento na área. No entanto, a melhoria da situação do saneamento é provável que
tenha grandes impactos benéficos nas comunidades e melhorar sua qualidade de vida
global.
Avaliação de Impactos e medidas de gestão:
ASA# 4 Doenças relacionadas com solo-água- e-resíduos
Pré-construção, em operação e encerramento
Medidas de Gestão
Mitigação do impacto do Projecto
A qualidade das águas subterrâneas e superficiais deve ser monitorada para garantir que o projecto não tem quaisquer efeitos prejudiciais sobre as fontes de água da comunidade;
Gestão do influxo;
Restringir o acesso as entidades de água criados pelo projecto;
Conduzir estudos de base de água e saneamento sobre as práticas com base em indicadores de saúde aceites;
Realizar análise de usuário final da qualidade da água. Isto serve como um indicador para monitoramento da qualidade da água onde ela é consumida e determina o nível de saneamento e higiene em geral, mesmo se a água é recolhida a partir de fontes limpas;
Realizar estudos de base de helmintos transmitidos pelo solo e esquistossomose para fornecer um indicador para monitorar o saneamento nas comunidades. Este será utilizado para informar uma linha de base adequada nas comunidades para que o potencial impacto do aumento da carga de doenças a partir de esquistossomose possa ser monitorado. HTS são um bom indicador do estado inicial de saneamento na área e uma causa importante para a co-morbidade;
Garantir disposição adequada de dejetos humanos que são gerados a partir do projecto. Deve haver estações adequadas de tratamento de águas residuais com a capacidade de gerir o rendimento esperado com contingências necessárias. O desenho deve ser tal que, se houver uma falha que o risco de exposição directa às comunidades e suas fontes de água seja minimizado; e
Assegurar a gestão adequada dos resíduos de projecto resíduos gerados de acordo com os princípios de gestão de resíduos
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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Investimento Social Corporativo
Apoiar as autoridades locais e outros parceiros no apoio e na melhoria dos serviços de água e saneamento;
Estabelecer comités de água e saneamento nas comunidades para gerir os seus próprios serviços de água e saneamento. Isto irá melhorar a sustentabilidade de qualquer suporte de divulgação;
Promover e apoiar as autoridades locais na melhoria da colecta e destinação de resíduos em comunidades;
Campanhas de informação de apoio na comunidade sobre o uso da água, higiene e saneamento em geral;
Dependendo dos resultados da linha de base, apoiar o programa de desparasitação em escolas do governo em parceria com as autoridades locais. As escolas devem ser apoiadas com latrinas melhoradas ventiladas.
Impacto
Efeito Risco ou
Probabilidade
Pontuação total
Significância global Escala
Temporal Escala espacial
Gravidade do impacto
Sem Mitigação
Longo prazo 3 Localizado 1 Grave 4 Definitivo 4 12 Elevada
Com Mitigação
Longo prazo 3 Regional 3
Muito Benéfico 8 Provável 3 15
Muito Benéfico
6.3.5 ASA #5 – Questões Relacionadas com Alimentação- e-Nutrição
6.3.5.1 Impacto 5.1: Malnutrição
A malnutrição é extremamente comum em Moçambique e um grande problema na área do
projecto. Mais da metade das crianças na Província de Cabo Delgado foram encontradas
como estando atrofiadas em 2010 (Instituto Nacional de Estatistica de Demografia (INSD) et
al., 2011).
Razões para desnutrição incluem a falta de alimentos devido à baixa produção nas culturas,
desafiando técnicas agrícolas com a falta de mecanização, variedade limitada na dieta, a
despesa de alimentos e práticas alimentares também mais pobres.
A segurança alimentar em Moçambique é actualmente um desafio nacional. Práticas de
alimentação e dieta geral não são bem compreendidas, embora os relatórios sugerem que
as mulheres são pouco educadas sobre as práticas de alimentação adequadas. As práticas
alimentares são extremamente importantes para resolver como estes são problemáticos e
simplesmente ter o fornecimento adequado de alimentos não irá garantir uma nutrição
adequada.
O afluxo de pessoas para a área vai colocar uma pressão sobre a terra existente e os
rendimentos podem reduzir. A inflação pode reduzir a segurança alimentar em situação de
já elevados preços dos alimentos que as comunidades não podem pagar.
Mudanças nas práticas também devem ser consideradas a médio prazo. A comunidade
pode começar a comprar mais alimentos na forma de produtos refinados, como resultado da
elevação económica. A redução no esforço físico também pode resultar, como resultado da
mudança subsistência. Ironicamente, o resultado final poderia ser um aumento na
incidência de obesidade.
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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Avaliação de Impactos e medidas de gestão:
ASA #5 Questões Relacionadas com Alimentação- e-Nutrição
Operações e Encerramento
Medidas de Gestão
Mitigação do impacto do Projecto:
Realizar uma avaliação nutricional inicial, através de medidas antropométricas em crianças menores de 5 e também as deficiências de micronutrientes (anemia como um indicador). Realizar a vigilância sobre o estado nutricional através deste conjunto de dados, como forma de controlar o bem-estar;
Reduzir as doenças transmissíveis relacionadas ao projecto que podem afectar a nutrição;
Minimizar a perda de terras agrícolas através de programas de reassentamento;
Gestão de inflação como parte do programa social; e
Favorecer aquisição local de bens alimentares em combinação com incentivos para aumentar a produção local.
Investimento Social Corporativo
Investimento Social das Empresas:
Apoiar medidas de mitigação para as doenças transmissíveis como a malária, diarréia e infecção respiratória para reduzir o co-morbidade criado por desnutrição;
Apoiar os programas de subsistência sustentável através de uma maior utilização da agricultura. Os benefícios financeiros da agricultura em relação a outras práticas serão essenciais para apoiar;
Promover o acesso à educação e educação para as mulheres;
Fortalecer os sistemas de saúde para reconhecimento e gestão dos distúrbios nutricionais;
Programas de IEC que promovam boas práticas de alimentação em grupos etários relevantes, incluindo melhoria da alimentação complementar;
Apoiar programas de saúde materno infantil. Isso pode incluir a apoiar a promoção de cuidados pré-natais, práticas de amamentação, preparação de alimentos/higiene e planeamento familiar; e
Apoiar todas as actividades nutricionais em parceria com o governo ou ONG na área do projecto.
Impacto
Efeito Risco ou
Probabilidade
Pontuação total
Significância global Escala
Temporal Escala espacial
Gravidade do impacto
Sem Mitigação
Longo prazo 3 Localizado 1 Moderado 2 Provável 3 9 Moderado
Com Mitigação
Longo prazo 3 Localizado 1
Moderadamente
Benéfico 2 Pode
ocorrer 2 8 Moderadamente Benéfico
6.3.6 ASA #6 –Acidentes / Lesões
6.3.6.1 Impacto 6.1: Acidentes de viação e outras lesões acidentais
Acidentes de viação são a forma mais comum de lesões acidentais. Estes são comuns na
estrada entre Balama e Montepuez. Outras lesões são relatadas a partir de actividades
agrícolas. Isso pode mudar com o desenvolvimento do projecto uma vez que é provável que
assistamos a um enorme aumento no número e tamanho dos veículos que passam em
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
COA2029
46
torno da área do Projecto (transporte de bens e pessoal). As condições das estradas
também são susceptíveis de melhorar o que permitirá que as pessoas conduzam mais
rápido. O controlo técnico dos veículos, a falta de habilidades de condução e execução de
regulação do tráfego significa que os acidentes de viação serão um risco maior a avançar.
Actualmente, o transporte interno é principalmente de pedestres ou com bicicletas e
nenhum desses grupos está consciente do risco de acidentes de trânsito e os utentes da
estrada não são susceptíveis de respeitar a segurança desses grupos.
Alguns membros da comunidade podem ser relativamente ingênuos a riscos de acidentes
de viação e os maiores volumes de tráfego podem aumentar o risco de exposição. Isto é
especialmente relevante para as crianças pequenas. Os membros da comunidade têm
expressado preocupação de que seus filhos e animais são mais vulneráveis a construção
da estrada de transporte.
As unidades de saúde ao longo da estrada de transporte têm capacidade muito limitada
para responder e gerir qualquer tipo de trauma complexo ou múltiplas situações de baixas.
Além disso, existem serviços de emergência limitados, assim, atrasos para cuidar podem
ser significativos e movimentos inadequados tem o potencial de agravar os ferimentos.
Avaliação de Impacto e medidas de gestão:
ASA #6 Acidentes e Lesões
Construção, em operação e encerramento
Medidas de Gestão
Mitigação do impacto do Projecto:
Desenvolver planos de segurança da comunidade e de gestão da segurança para o projecto relacionado com as diferentes actividades. Isto deve incluir planos de emergência para ambos os acidentes comunitários e também para o local de trabalho. Isto deve incluir fogo, salvamento e capacidade de resposta a vazamento de produtos químicos, bem como as estratégias de resposta de emergência médica;
Realizar uma avaliação de impacto de tráfego para avaliar o impacto do aumento do tráfego na área do projecto;
Desenvolver uma política clara para a gestão de situações de emergência ou acidentes na comunidade como um resultado directo das avtividades do projevto;
Apoiar com segurança e protecção local como abordados nesses estudos especializados.
Investimento Social Corporativo:
Apoiar a reforma das unidades de saúde locais para apoiar quaisquer lesões ou trauma. Isto deve ser limitado a primeiros socorros e de estabilização antes de serem transportados. Isso também pode incluir o treinamento de cuidados de emergência dos profissionais de saúde locais; e
Em parceria com as autoridades locais e a polícia coordenar campanhas de informação sobre condução responsável, incluindo a gestão da velocidade e segurança do veículo. Os esforços educacionais sobre segurança rodoviária deverão também ser suportados através do sistema escolar.
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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Impacto
Efeito Risco ou
Probabilidade
Pontuação total
Significância global Escala
Temporal Escala espacial
Gravidade do impacto
Sem Mitigação
Longo Prazo 3 Localizado 1 Grave 4 Provável 3 11 Moderado
Com Mitigação
Longo Prazo 3 Localizado 1
Moderadamente
Benéfico 2 Provável 3 9 Moderadamente Benéfico
6.3.7 ASA #7 - Materiais Perigosos, Ruído e Mau Cheiro
6.3.7.1 Impacto 7.1: Poluição do ar, ruído e maus-odores
Exposições e determinantes da saúde ambiental como resultado do projecto serão
abordados em uma série de relatórios de especialidade. Estes incluem a qualidade do ar,
água, ruído e estudos do solo. Não há grande actividade industrial na região.
O ruído é também um factor a considerar e os impactos do ruído na saúde são bem
descritos, tanto a nível físico como psicossocial. O ruído relacionado com o transporte e
utilização de equipamentos também terão de ser avaliados. O ruído no local da instalação
terá de ser gerido com os requisitos de saúde e segurança do trabalhador e também com
base em directrizes do IFC para reduzir o ruído ambiente que pode afectar comunidades
vizinhas. Estas questões serão abordadas no relatório de especialidade em questão e a AIS
precisará ser actualizado quando o estudo estiver concluído.
A qualidade do ar e odores foi abordada em detalhe no relatório de qualidade do ar.
Geração de poeira foi destacada como um potencial impacto especialmente nas operações
ligadas a britagem e a secagem do minério. Esta questão será abordada no relatório de
especialidade em questão e a AIS precisará ser actualizado quando o estudo estiver
concluído.
Para gerenciar ocorrencia natural de material radioactivo (ONMR/NORM) recomenda-se
que a Syrah adopte os padrões de ONMR publicadas pelo Governo da Australia Ocidental,
Departamento de Minas e Petróleo. Conforme estabelecido na norma ONMR 1, o propósito
deste conjunto de normas é resumir o sistema de proteção contra radiação conforme
recomendado pela Comissão de Proteção Radiologica (CPR ou ICRP na sigla em ingles), a
Agencia Internacional de Energia Atómica (AIEA) e a Agencia Autraliana de Protecção
contra Radiação e Agencia de Protecção Nuclear (AAPRAPN/ARPANSA na sigla em
ingles). Cálculos feitos com base em medições em campo feitas pela equipe de trabalho
nessas áreas, indicam que om nível de dosagem será inferior a 5mSv por ano. Os padrões
ONMR fornecem classificação das condições de trabalho e com nível de desoagem
inferiores a 5mSv, as condições de trabalho na mina serão classificadas como uma área
supervisionada. A definição da ARPANSA para área supervisionada é: uma área na qual as
condições de trabalho são mantidas sobre análise mas que procedimentos especiais para
controlar a exposição `a radiação não são normalmente necessárias”. Visto que o projecto
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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caminha para a fase de produção, uma monitoria continua sera realizada e quaisquer
acções ou medidas de mitigação exigidas serão determinadas pelos padrões ONMR.
Não houve relatos de material radioactivo natural nos relatórios de especialidade até o
momento.
Avaliação de Impacto e medidas de gestão:
ASA #7 Determinantes de saúde ambiental: ar, água, poluição sonora e mau cheiro
Construção, em operação encerramento
Medidas de Gestão
Mitigação do impacto do Projecto:
Avaliar e gerir o ar, a água e os problemas de ruído, como parte da avaliação de impacto ambiental e requisitos do plano de gestão ambiental. Considerações sobre a saúde humana devem ser consideradas com base nos resultados da actividade de vigilância;
Colecta de dados em uma base longitudinal dos centros de saúde locais sobre a incidência de infecções do trato respiratório superior, especialmente o aumento de doenças respiratórias que poderiam ser atribuídas a poeira. Enquanto estas não podem ser especificamente atribuídas ao projecto as tendências predominantes são úteis para monitorar para que quaisquer problemas possam ser resolvidos. Isso pode exigir o reforço dos sistemas de saúde para a registo;
Desenvolver planos de gestão de transporte para minimizar a exposição a poeira.
Impacto
Efeito Risco ou
Probabilidade
Pontuação total
Significância global Escala
Temporal Escala espacial
Gravidade do impacto
Sem Mitigação
Longo Prazo 3 Localizado 1 Moderado 4 Provável 3 11 Moderado
Com Mitigação
Longo Prazo 3 Localizado 1
Moderadamente
Benéfico 1 Pode
ocorrer 2 7 Baixo
Benefício
6.3.7.2 Impacto 7.2: Produtos químicos, pesticidas e metais pesados
Nenhuns produtos químicos perigosos óbvios ou agentes são susceptíveis de serem
utilizados na fase de construção do projecto. Cimento será utilizado, mas não deve
representar qualquer ameaça à saúde da comunidade. Combustíveis de hidrocarbonetos
representam um risco para as fontes de água e precisam ser controlados.
Os pesticidas são susceptíveis de serem utilizados na gestão geral do acampamento e,
possivelmente, para os programas de controle de vectores. Estes terão de ser geridos sob a
orientação do Padrão de Desempenho 3 do IFC para o uso e gestão de agrotóxicos para
garantir que eles não têm um impacto negativo sobre a saúde humana e o meio ambiente.
O projecto terá de adoptar uma abordagem de gestão de pragas para que os sejam
utilizados pesticidas mínimos no projecto. A Organização para a Alimentação e Agricultura
(FAO) desenvolveu um Código Internacional de Conduta para a Distribuição e Uso de
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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Pesticidas que se concentra na redução de riscos, protecção da saúde humana e do meio
ambiente, e apoio ao desenvolvimento agrícola sustentável, utilizando pesticidas de uma
forma eficaz e aplicação de estratégias de manejo integrado de pragas (WHO e FAO,
2010).
O potencial para a drenagem ácida de rochas a partir de resíduos de rochas, com metais
mais pesados que estão disponíveis para a lixiviação terão de ser considerados. Exposição
de metais pesados também pode ser um dos principais impactos potenciais do projecto.
Estas questões serão abordadas no relatório de especialidade em questão e a AIS
precisará ser actualizado quando o estudo estiver concluído. Não há dados de referência
biológicos adequados sobre a exposição de metais pesados na área e informantes-chave
nos serviços de saúde informaram que não seriam capazes de diagnosticar com precisão
todas as exposições de metais pesados.
A fase de operação envolverá floculantes, dos quais alguns podem ser inflamáveis e
perigosos em altas concentrações. Estes incluem ácidos tais como ácido clorídrico e ácido
fluorídrico. Além disso, é também importante considerar que o vanádio é perigoso em
algumas das suas formas. As melhores práticas internacionais serão necessárias na gestão
destas substâncias perigosas.
Avaliação de Impacto e medidas gestão:
ASA #7 Determinantes de saúde ambiental: Produtos químicos, pesticidas e metais pesados
Operações e encerramento
Medidas de Gestão
Mitigação do impacto do Projecto:
Gestão de substâncias químicas perigosas, como parte da avaliação de impacto ambiental e os requisitos do Plano de Gestão Ambiental;
Determinar os valores de base de arsênico e mercúrio nas CPAs. Estes devem ser amostrados nas comunidades através de grupos de exposição semelhantes para determinar a base de exposições da comunidade. As amostras de cabelo são os preferidos, mas caso contrário urina pode ser adequada;
Monitoramento da água como recomendado no plano de gestão ambiental deve incluir a vigilância para metais pesados
Níveis de radiação de base natural devem ser medidos; e
Verificar se o projecto está de acordo com o Padrão de Desempenho 3 do IFC: Prevenção e Redução da Poluição. Estas normas devem ser aplicáveis aos programas de controlo integrado planeado de vectores. O produto menos perigoso deve ser escolhido para controlo e selecionados com base na Classificação Recomendada de Pesticidas por Classe de Risco pela Organização Mundial de Saúde. As directrizes da FAO devem ser seguidas para a aquisição, armazenamento, aplicação e descarte de insecticidas para o controle da malária.
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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Impacto
Efeito Risco ou
Probabilidade
Pontuação total
Significância global Escala
Temporal Escala espacial
Gravidade do impacto
Sem Mitigação
Longo Prazo 3 Localizado 1
Muito Grave 8 Provável 3 15 Elevada
Com Mitigação
Longo Prazo 3 Localizado 1
Ligeiramente
Benéfico 1 Provável 3 8
Moderado
Benefício
6.3.8 ASA #8 – Determinantes Sociais de Saúde
6.3.8.1 Impacto 8.1: Violência ligada ao gênero, álcool e drogas
A violência ligada ao gênero ocorre normalmente e muitas vezes está relacionada ao abuso
de substâncias. As mulheres e as raparigas são muitas vezes as mais vulneráveis.
Enquanto o abuso de drogas e álcool não são actualmente um dos principais problemas,
estes têm o potencial de aumentar durante o período de vida do projecto.
O influxo e desenvolvimento de estrutura improvisada e assentamentos pode ser importante
a considerar, embora estes não possam alterar a linha de base de forma significativa.
Avaliação de Impacto e medidas de gestão:
ASA #8 Determinantes sociais de saúde: violência ligada ao gênero, álcool e drogas
Construção, em operação e encerramento
Medidas de Gestão
Mitigação do impacto do Projecto:
Planos de gestão social e recomendações, como parte da avaliação de impacto social; e
Empodeiramento do gênero deve ser considerado através destes programas.
Investimento Social Corporativo:
Programas de informação de apoio na comunidade sobre a violência doméstica, o papel de homens e apoio das mulheres, alcoolismo e abuso de drogas; e
Apoiar as autoridades locais com um melhor policiamento e sistema de justiça criminal para a violência baseada no género.
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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Impacto
Efeito Risco ou
Probabilidade
Total Score
Significância global Escala
Temporal Escala espacial
Gravidade do impacto
Sem Mitigação
Longo Prazo 3 Localizado 1
Muito Grave 8
Pode ocorrer 2 14 Elevado
Com Mitigação
Médio Prazo 2 Localizado 1
Muito Benéfico 8 Provável 3 14
Benefício Elevado
6.3.8.2 Impacto 8.2: Coesão Social e Bem-estar
O influxo na área de projecto irá desempenhar um papel importante no estilo de vida e
percepção de bem-estar.
O emprego é uma necessidade na área do projecto. O SIA irá destacar os potenciais
benefícios que o projecto pode trazer para as oportunidades de emprego. Há benefícios
directos e indirectos distintos de saúde relacionados a este, que serão abordados em
detalhes sob a criação de emprego e dinamização da análise do impacto do crescimento
económico no SIA.
A educação também é uma grande necessidade existente na comunidade. O nível de
educação na área do projecto é descrito a baixo. Foi citado como uma necessidade de
desenvolvimento prioritário na comunidade. A alfabetização das mulheres é extremamente
importante para melhorar as necessidades de saúde da unidade familiar como elas são os
guardiões para a saúde.
Parece improvável que os indivíduos da população local sejam empregados e treinados a
tempo para a construção ou operação da mina de grafite, devido ao nível de competências
necessários que não estão disponíveis localmente. A MGB pode ser deixada sem nenhuma
alternativa a não ser fazer uso de imigrantes qualificados, como o treinamento necessário
pode ser muito complexo. Uma vez que a mina estiver operacional, serão criados vários
postos de trabalho permanentes, constituidos de trabalhadores qualificados, semi-
qualificados e não qualificados. Muitos dos trabalhadores altamente qualificados podem vir
de fora da área do projecto, que pode levar à tensão na comunidade.
Reassentamento deverá ser limitado às famílias que se deslocam na mesma comunidade.
As famílias serão transferidas para áreas dentro de suas próprias comunidades de
acolhimento, reduzindo assim os desafios sociais nas suas próprias ou novas comunidades
de acolhimento. Os efeitos do reassentamento económico são abordados em relatórios de
especialidade independentes.
Não é a intenção da AIS tratar de questões sociais em detalhes como isso será abordado
com mais detalhes na avaliação de impacto social. No entanto, é importante reconhecer que
o bem-estar e percepções na qualidade de vida têm tanto uma base social e de saúde.
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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Avaliação de Impacto e medidas gestão:
ASA #8 Determinantes sociais de saúde: Coesão social e bem-estar
Pré-construção, em operação e encerramento
Medidas de Gestão
Mitigação do impacto do Projecto:
Muitos elementos serão abordados no plano de gestão social, incluindo a gestão de influxo e gestão de reassentamento. É essencial que, sempre que possível a saúde seja integrada em programas sociais;
Empodeiramento e equidade do gênero. Isto deve incluir programas, bem como oportunidades de emprego; e
Extensa comunicação e gestão de expectativas terão de ser realizadas com as partes interessadas. As expectativas da comunidade terão de ser geridas com cuidado.
Investimento Social Corporativo:
Apoiar programas de educação com foco na equidade de gênero;
Apoiar actividades culturais e esportivas, especialmente nas escolas;
Apoiar grupos vulneráveis ; e
Programas de treinamento de pós-graduação de apoio para os jovens da comunidade.
Impacto
Efeito Risco ou
Probabilidade
Pontuação total
Significância global Escala
Temporal Escala espacial
Gravidade do impacto
Sem Mitigação
Longo Prazo 3 Localizado 1
Muito Grave 8
Pode ocorrer 2 14 Elevada
Com Mitigação
Longo Prazo 3 Localizado 1
Muito Benéfico 8
Pode ocorrer 2 14
Benefício Elevado
6.3.9 ASA #10 – Questões dos Sistemas de Saúde
6.3.9.1 Impacto 10.1: Fortalecimento do sistema de saúde
Há duas unidades de saúde na área do projecto, com uma delas sendo o Hospital Distrital
de Balama. No entanto, continuam a existir desafios no acesso às unidades de saúde, bem
como a capacidade dessas instalações.
Há também algumas ONGs que apoiam a infraestrutura de saúde e programas de
fortalecimento de sistemas de saúde. A Medicus Mundi International tem vindo a fornecer
consumíveis para as unidades de saúde da comunidade local, enquanto os Médicos Sem
Fronteiras auxiliam no transporte de pessoas doentes para Montepuez ou Pemba.
Em termos de impactos do projecto, o influxo pode impor uma maior demanda para o que já
é um recurso escasso. Este tem o potencial para criar tensão.
A gestão de informações de saúde é geralmente boa nas unidades de saúde que cercam o
projecto. Esta informação é limitada pelo facto de diagnóstico e capacidade de recursos
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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humanos serem básicos. No entanto, ela serve como a melhor forma de vigilância em
saúde para o monitoramento dos impactos na saúde se apoiado e bem gerido. Investimento
estratégico em unidades de saúde locais pode suportar isto.
Avaliação de Impacto e medidas gestão:
ASA #10 Questões dos sistemas de saúde
Pré-construção, em operação e encerramento
Medidas de Gestão
Mitigação do impacto do Projecto:
Gestão do influxo e apoiar as unidades de saúde já limitadas para lidar com o aumento da população, se relacionado ao projecto;
Programas de voluntariado de apoio comunitário através da expansão do grupo de educador de saúde de base comunitária; e
Apoiar o sistema de gestão de informações de saúde nas unidades de saúde locais, como forma de apoiar o acompanhamento dos impactos específicos de saúde. Isto irá fornecer uma ferramenta longitudinal para acompanhar as condições de saúde específicas e através da parceria proporcionar o acesso à informação. O projecto deve criar uma ferramenta básica de monitoramento com o apoio das unidades de saúde locais.
Investimento Social Corporativo:
Desenvolver um plano para apoiar a infraestrutura de saúde na área do projecto. Este investimento estratégico deve considerar as necessidades de saúde existentes na comunidade e ser concebido de forma a evoluir com as necessidades de saúde futuras prováveis. Mesmo o suporte mínimo com a infraestrutura de saúde local irá resultar em impactos positivos significativos.
As necessidades e localização das instalações precisam ser discutidas e acordadas com as comunidades para que os projectos sejam de propriedade da comunidade e apoiadas. Isso deve ser feito com cautela para que as expectativas sejam geridas e as disparidades não sejam criadas;
Desenvolver um memorando de entendimento (MdE) com o governo para o apoio mútuo entre as instituições de saúde na área do projecto. O projecto não deve tornar-se do governo de facto, pois isso vai criar uma situação insustentável. Recomenda-se que a modernização das instalações de apoio ao projecto e, eventualmente, com o desenvolvimento de novos (por exemplo, uma clínica móvel) a um nível que suporta as necessidades da comunidade e apoia as actividades de mitigação e de melhoria planeadas. Os líderes comunitários devem fazer parte deste Memorando de Entendimento;
O modelo a seguir é recomendado no caso de uma nova unidade de saúde ser desenvolvida: o As comunidades fornecem terras e mão de obra para a construção de instalações. Esta deve ser
baseada em normas governamentais; o O projecto irá fornecer materiais e apoio de supervisão de construção; o O projecto deve equipar a instalação através de um acordo de ONGs; e o O governo deve fornecer pessoal e fornecimento de medicamentos essenciais e consumíveis.
As autoridades locais de saúde encontram-se regularmente com todas as ONGs orientadas de saúde que trabalham na área do projecto. Isto serve como uma oportunidade ideal para o Projecto de procurar envolver as ONGs parceiras, e para fazê-lo em colaboração com as autoridades de saúde locais;
Serviços apoio de proximidade às comunidades locais, através de apoio ou parceria com Programas- eg vacinação e apoio logístico; e
Apoiar o sistema de gestão de informações de saúde através dos seguintes mecanismos o Melhorar a tecnologia da informação através da educação de pessoal e fornecimento de computadores; o Garantir equipamentos adequados de diagnóstico; o Apoio à formação no sistema nacional para garantir relatórios precisos; e o Desenvolver um programa de monitoramento básico no local baseado para acompanhar as principais
tendências de saúde.
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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Impacto
Efeito Risco ou
Probabilidade
Pontuação total
Significância global Escala
Temporal Escala espacial
Gravidade do impacto
Sem Mitigação
Longo Prazo 3
Área de Estudo 2
Muito Grave 8 Definitivo 4 17
Muito Elevada
Com Mitigação
Longo Prazo 3
Área de Estudo 2
Muito benéfico 8 Provável 3 16
Benefício Muito
Elevado
6.3.10 ASA #11 – Doenças não transmissíveis
6.3.10.1 Impacto 11.1: Doenças não transmissíveis
Estas doenças são mal descritas no país e no distrito. Isto é devido ao elevado fardo das
doenças transmissíveis no país, que se concentraram os recursos humanos e económicos
para o sector.
DNT podem desempenhar um papel importante na economia do país, uma vez que é bem
reconhecido que a má saúde do adulto afecta negativamente o bem-estar a nível individual
e familiar, mas também em um nível macro. A produtividade do trabalho vai cair, e os custos
sociais e médicos de gestão de doenças crônicas, bem como o envelhecimento da
população vai aumentar.
O projecto irá muito provavelmente melhorar as condições socioeconómicas da região, quer
de benefícios directos ou cumulativos. À medida que o projecto começa a elevar os
programas de saúde na área através de meios directos ou indirectos, que se espera que
venham a aumentar a expectativa de vida na região e também o tempo produtivo de chefes
de família. Os efeitos a curto prazo podem ser um aumento da capacidade de gastos e
adopção de estilo de vida sedentário mais ocidental e dieta. Com prosperidade e
assentamentos organizados pode vir um grau de urbanismo com alterações em valores e
comportamentos, o que predispõe a comunidade a um aumento das doenças de estilo de
vida relacionadas, tais como obesidade, hipertensão, diabetes, cárie dentária e algumas
formas de câncer. Isto pode constituir um encargo adicional sobre as instalações locais de
cuidados de saúde que podem não ter a capacidade de diagnosticar e gerir adequadamente
estas condições.
O projecto irá empregar um número de trabalhadores permanentes e temporários. A dieta e
estilos de vida terão de ser monitorados neste sector, que terão acesso a elevação da renda
e refeições potencialmente livres no local do projecto. Esta é uma saúde no trabalho, bem
como a preocupação com a saúde da comunidade.
Em termos de significância do projecto nas comunidades o seguinte pode ser considerado:
■ Redução no estilo de vida e os valores tradicionais;
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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■ Factores sociais e ambientais que aumentam o estresse e comportamentos não
saudáveis; e
■ Aumento da pressão sobre as unidades de saúde existentes que só práticam
cuidados de saúde preventivos limitados.
Estas condições são de natureza crônica e difícil de prever, a nível local. Os impactos
cumulativos da elevação económica do país terá de ser considerada e esses impactos não
podem ser atribuídos exclusivamente ao projecto. A mitigação e gestão a nível local são,
contudo, importantes.
Avaliação de Impacto e medidas gestão:
ASA #11 Doenças não transmissíveis
Operações e encerramento
Medidas de Gestão
Mitigação do impacto do Projecto:
Colectar dados de indicadores sobre doenças não transmissíveis na área. Focu na hipertensão e diabetes são condições mais comuns; e
Programas de educação para a saúde, como parte de um programa de educador de saúde de base comunitária. Estes devem focar os factores de risco de estilo de vida como dieta, exercício físico, tabagismo e consumo de álcool.
Investimento Social Corporativo:
Apoiar as autoridades de saúde do distrito a implementar um programa local integrado de intervenção de doenças não-transmissíveis com base no programa da OMS. Este visa reduzir os factores de risco na comunidade, melhorando as práticas preventivas dos profissionais de saúde e assegurar a oferta de diagnóstico e tratamento correctos. Isto pode precisar de ser uma estratégia que se desenvolve ao longo do tempo devido às prioridades políticas locais;
Apoiar o pessoal local de saúde com formação em programas de gestão da doença e o reconhecimento dos sintomas de doenças não transmissíveis e gestão associada. Isto deve incluir a gestão integrada de incluir estratégias de gestão adequadas para hipertensão e colesterol alto; e
Suporte com equipamento de diagnóstico médico
Impacto
Efeito Risco ou
Probabilidade
Pontuação total
Significância global Escala
Temporal Escala espacial
Gravidade do impacto
Sem Mitigação
Longo Prazo 3
Área de Estudo 2 Grave 4 Provável 3 12 Elevado
Com Mitigação
Longo Prazo 3
Área de Estudo 2
Benefício Moderado 2 Provável 3 10
Benefício Moderado
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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7 PLANO DE MONITORAMENTO DE SAÚDE DA COMUNIDADE
Planos de monitoramento e avaliação (M&A) devem basear-se nos Principais Indicadores
de Desempenho (KPIs) adequados aplicáveis e relevantes e por isso é importante ter uma
base robusta, com áreas que podem ser medidas com base na gestão de impactos e
intervenções.
Foram definidos numerosos KPIs de monitoramento de indicadores de desempenho de
saúde que podem ser divididos em três tipos [139]: edifícios estruturais, equipamentos,
medicamentos, material médico e veículos; pessoal; dinheiro; e arranjos organizacionais.
■ Processamento a eficácia das acções e identificar quem está envolvido e se os
vários programas estão funcionando.
■ Medidas de resultados- os efeitos a longo prazo de um programa. Os cinco “Ds”
(morte, doença, incapacidade, desconforto e insatisfação) são tipicamente
considerados medidas de resultados. Os indicadores de resultados de morbidade e
mortalidade são calculados como taxas.
A Tabela 7-1 descreve o programa de vigilância da saúde comunidade planeado para o
projecto.
É importante que a linha de base seja utilizada para suportar estes KPI. Havia uma
limitação em alguns dos dados recolhidos nesta fase da AIS que torna muito difícil de medir
dados de resultados. Assim, recomenda-se a colecta de novos dados quantitativos de apoio
a esta exigência de vigilância, bem como para melhor informar a linha de base.
Com base na avaliação de impacto, há uma série de lacunas de dados chave que devem
ser abordadas a fim de apoiar uma base robusta e informar um programa de vigilância com
base em indicadores de resultados. Recomenda-se que os dados quantitativos sejam
colectados a partir de comunidades potencialmente afectadas diferentes para informar este
programa de monitoramento. No entanto, é essencial que um instantâneo de linha de base
seja completado com as seguintes considerações:
■ A metodologia de colecta de dados ainda precisam ser definidos, mas nesta fase
inicial, recomenda-se realizar uma metodologia de amostragem de locais de
sentinela. Sete postos de sentinela podem ser selecionados a partir de uma ampla
área geográfica e área afectada pelo projecto com os locais preliminares sendo
Ntete, Pirira, Mualia, Nquide, Sikadi, Bairu e um controle do local da comunidade
fora da área afectada do projecto. As famílias serão selecionadas aleatoriamente a
partir dos locais de sentinela ou de escolas e centros de saúde;
■ A metodologia de locais de vigilância não vai funcionar para todos os parâmetros,
tais como o teste de HIV e amostragem de escolas. Para os primeiros centros de
saúde localizados mais próximos aos locais de sentinela seleccionados devem ser
escolhidos como áreas de amostragem. Para as últimas escolas (com crianças de 9-
14 anos de idade) devem ser selecionados os postos de vigilância planeados e
cursos de água mais próximos;
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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■ Qualquer colecta de dados terá de ser feita em conjunto com as autoridades locais
de saúde e permissões e aprovações de projectos de estudo obtidos
■ Recomenda-se que os seguintes dados devem ser colectados:
Conhecimento, atitude, comportamento e percepção de questionários na
comunidade com base nos questionários demográficos e do sistema de
saúde. Isto incluirá aspectos como água e saneamento, HIV/SIDA,
tuberculose, malária, bem como os comportamentos em busca de saúde;
Estudos nutricionais;
Estudos de sero-prevalência de HIV de ANC;
Inquéritos escolares para esquistossomose e helmintos do solo;
Análise de água do usuário final;
Principais indicadores em hospitais e centros de saúde anteriores à
intervenção; e
Hipertensão.
Assim, a recolha de dados ocorrerá a um nível comunitário e a ambiental individual.
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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Tabela 7-1: Programa de Monitoramento de Saúde da Comunidade
Programa de Monitoramento de Saúde da Comunidade
Impacto sobre a Saúde Indicadores estruturais Indicadores de processo Indicadores de resultados
Transmissão de doenças transmissíveis
devido à superlotação
Tamanho da família e número de quartos/pessoas;
Inflação das casas; e
Serviços eficazes de eliminação de resíduos do projecto.
Gestão do influxo;
Recrutamento Local;
Campanhas de educação em saúde;
Política de TB e programa; e
Suporte de programas nacional de gestão de tuberculose.
Indicadores de TB-chave de serviços de saúde;
Indicadores IRA; e
Qualquer surto de epidemias na comunidade (por exemplo, meningite).
Malária Serviços de saúde atividade- de recursos humanos, estoque suficiente e capacidade de diagnóstico;
Actividades de controlo vetorial. Cobertura do programa, os recursos humanos, equipamentos e de parceria; e
Actividades de educador de saúde de base comunitária.
Plano claro de gestão da malária e programa com metas e medidas estabelecidas;
Análise de ntomologia;
Actividades de controlo vetorial ao nível do projecto;
Número de redes mosquiteiras distribuídas;
Número de redes mosquiteiras em uso;
Cobertura de TIPg;
Limpeza de sectores das comunidades;
Gestão de influxo; e
Programas de educação em saúde.
Estatísticas de unidades de saúde;
Taxas de prevalência do parasita da malária;
Taxas de anemia relacionadas à malária; e
Mudança de comportamento.
Transmissão de DTS e HIV/SIDA Capacidade da unidade de saúde em cuidados e tratamento do HIV e princípios fundamentais;
Gestão eficaz das DST e acompanhamento do parceiro sexual;
Actividades de educador de saúde base comunitária; e
Gestão de resíduos médicos.
Política de HIV implementada;
Programa de gestão de HIV implementado com métricas;
Programas de educação em saúde;
Actividade do trabalho sexual comercial;
Serviços de saúde reprodutiva para
Unidades de saúde e estatísticas distritais;
Inquérito CAP e medidas de mudança de comportamento; e
Estudos de seroprevalência do HIV.
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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Programa de Monitoramento de Saúde da Comunidade
Impacto sobre a Saúde Indicadores estruturais Indicadores de processo Indicadores de resultados
PS; e
Distribuição de preservativos.
Acesso à água potável
Proporção de domicílios com acesso a fontes melhoradas de água; e
Igualdade de abastecimento de água melhorado.
Programas de educação em saúde;
Gestão de influxo; e
Resultados de qualidade da água.
Taxas de diarreia, doenças de pele e olhos das unidades de saúde; e
Resultados de qualidade da água do usuário final.
Saneamento e gestão de resíduos
Proporção de domicílios com acesso a melhores serviços de saneamento;
Igualdade dos serviços de saneamento; e
Eficácia dos serviços de saneamento do projecto.
Programas de educação em saúde;
Gestão de influxo;
Programas de apoio de desparasitação baseada na escola; e
Acordos com as autoridades locais.
Taxas de prevalência da esquistossomose e transmitidas pelo solo; e
Estatísticas de unidade de saúde para a esquistossomose, parasitas intestinais e diarréia, doenças da pele e olhos.
Malnutrição e segurança alimentar Capacidade das instalações de saúde e elaboração de relatórios; e
Acordos de ONGs em programas nutricionais.
Acesso à terra;
Eficácia dos programas de apoio nutricional;
Programas de educação em saúde; e
Inflação dos alimentos.
Estatísticas de malnutrição de serviço de saúde;
Medidas antropométricas; e
Prevalência da anemia.
Acidentes e lesões Apoio ao serviço de saúde com melhor capacidade de trauma;
Capacidade de resposta a emergência; e
Equipamento de emergência e pessoal treinado no local.
Planos de saúde e segurança;
Planos de resposta a emergência e actualizações;
Programas de drogas e álcool;
Plano de gestão de transportes;
Programas de educação em saúde;
Treinamento de primeiros socorros; e
Reclamações comunitárias relacionadas às actividades do projecto.
Política e statísticas de unidades de saúde; e
Estatísticas de saúde e segurança no local de trabalho.
Determinantes de saúde ambiental Monitoramento ambiental e higiene ocupacional dos recursos humanos, equipamentos; e
Actividade de supressão de poeiras;
Monitoramento da qualidade do ar;
Testes de base de metais pesados;
Estatísticas de unidades de saúde
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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Programa de Monitoramento de Saúde da Comunidade
Impacto sobre a Saúde Indicadores estruturais Indicadores de processo Indicadores de resultados
Casa de mudançade para evitar a contaminação cruzada de roupa suja.
Plano de gestão de transportes;
Reclamações comunitárias; e
Adesão ao Padrão de Desempenho 3 do IFC.
sobre as infecções respiratórias; e
Testes de qualidade da água.
Determinantes Sociais de Saúde Equipamento para triagem de abuso de substâncias.
Programas de educação em saúde;
Política e programa de abuso de substância no trabalho;
Programas de apoio às ONGs;
Comunicação externa das partes interessadas; e
Registo de reclamação relacionada à saúde.
Casos relatados de violência doméstica; e
Relatórios sobre o alcoolismo e abuso de substâncias.
Sistemas de saúde Capacidade de atendimento da saúde no local de trabalho. Padrões mínimos aderidos em termos de estoque, pessoal e equipamentos; e
Actividades de educador de saúde de base comunitária.
Gestão de influx;
Apoio às unidades de saúde locais e relatórios mensais;
Acordos de ONGs; e
Definir benefícios de saúde dependentes e aprovação pela organização do trabalho.
Utilização e capacidade das unidades de saúde.
Doenças não transmissíveis Melhoria de serviços de diagnóstico nas unidades de saúde; e
Apoio a vigilância de DNT do Sistema de informação de gestão da Saúde.
Programas de educação em saúde;
Doença não transmissível; e
A formação do pessoal de saúde.
Estatísticas de diabetes e Hipertensão da unidade de saúde;
Perfil de base de saúde e mapeamento de riscos dos diferentes sectores da força de trabalho;
Registo de Câncer; e
Registo de aborto espontâneo.
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8 ESTADO DE SAÚDE DE BASE
8.1 Contexto Socioeconómico Geral
8.1.1 Nível Nacional
Moçambique está localizado no sudeste de África, banhado pelo Oceano Índico a leste,
Tanzânia ao norte, Malawi e Zâmbia ao noroeste, Zimbabwe a oeste e Swazilândia e África
do Sul para o sudoeste. Após a guerra civil pós-independência com duração de 1977-1992,
o país aprovou a primeira Constituição democrática em 1992 e entrou para a
Commonwealth em 1995. Em 1995, Moçambique apoiou a criação da Comunidade dos
Paises de Língua Portuguesa (CPLP). A taxa criminosa baixa e estabilidade política ajudou
o crescimento económico do país nos últimos anos. Moçambique adoptou uma política de
mercado aberto e incentivou os investimentos estrangeiros no sector de mineração e
agricultura. Hoje em dia, Moçambique ocupa a 184 de 187 países no Índice de
Desenvolvimento Humano (IDH) e é classificado como um país de “baixo desenvolvimento”.
Na verdade esse dado é inferior à média regional para a África subsaariana (PNUD, 2011).
Na década de 1990, Moçambique foi submetido a condições climáticas extremas, na última
década, com secas severas, inundações e ciclones que afectaram a produção agrícola e
segurança alimentar.
O país melhorou o Produto Interno Bruto (PIB) nos últimos anos. O PIB ascendeu a US $
333 per capita por ano, em 2006, mas cresceu para US $410 em 2010 (World Bank, 2011).
Moçambique ocupa o 120 (de 182) em 2011 no índice de Transparência Internacional de
Corrupção (Transparency International, 2011).
O solo moçambicano é rico em recursos naturais, como o carvão, água, gás natural, pedras
preciosas e areias minerais. O petróleo foi recentemente explorado em reservas em alto
mar e em terra. Recursos moçambicanos estão actualmente sub-explorados e são quase
exclusivamente para exportação. Calcula-se que as exportações de Moçambique vão
crescer 10% ao ano até 2020 (Bucuane e Mulder, 2007).
A inflação média em Moçambique situou-se nos 3,25% de variação em 2009, de acordo
com o Fundo Monetário Internacional (FMI). Em 2015, a inflação média de Moçambique
deverá ser de 5,59% de variação (FMI, 2011). Apesar da forte exportação, em 2008, cerca
de 54,7% da população vivia abaixo da linha de pobreza nacional. O percentual melhorou
desde 1996, quando 69,4% estavam abaixo da linha da pobreza (Banco Mundial, 2011).
As principais actividades produtivas ocorrem nos sectores da agricultura, da pesca, minerais
e nos mega-projectos relacionados com os recursos naturais. O sector da construção
acelerou nos últimos anos devido aos efeitos cumulativos das políticas de investimento na
infraestrutura e investimento estrangeiro. Os produtos de exportação principais são cana-
de-açúcar, algodão, tabaco, caju, camarão, minerais, como alumínio e carvão e energia
hidroelétrica gerada pela Barragem de Cahora Bassa, na parte central do país. O país
importa principalmente combustível, bens de consumo e produtos manufaturados. A taxa de
dependência da população economicamente activa é de 89%. A maioria da população nas
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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faixas etárias produtivas está em actividades relacionadas ao sector primário, que é
principalmente informal (Instituto Nacional de Estatística (INE) et al., 2005).
Moçambique tem 55% da população adulta que é alfabetizada com uma melhoria constante
de 1980, quando apenas 27% da população adulta era alfabetizada. Enormes esforços têm
sido empreendidos em garantir o acesso à educação, mas discrepâncias no acesso à
educação, especialmente para meninas nas regiões mais pobres. As taxas de conclusão do
ensino continuam muito baixas em todo o país e abandono a escola primária está definido
para 13% (World Bank, 2003a).
Moçambique tem uma população de quase 23 milhões de habitantes e crescimento
populacional anual médio (2,8%). À semelhança de outros países da África Subsaariana a
taxa de fertilidade é elevada (5 filhos por mulher). A maioria da população de Moçambique
vive em áreas rurais (61,6%), mas a população rural está lentamente a diminuir, uma vez
que constantemente se move de áreas rurais para áreas urbanas. Moçambicanos têm
expectativa de vida relativamente curta (48 anos), que tem melhorado a partir de 1970,
quando era de 39 anos (World Bank, 2011).
Figura 8-1: Mapa de Moçambique, 2011 (UN CERF, 2013)
8.1.2 Nível Regional
O Distrito de Balama está localizado ao sul da Província de Cabo Delgado, confinado pelo
distrito do norte de Montepuez e da Província de Niassa, através do Rio Ruassa, com o
leste e o oeste Distrito de Namuno com o Distrito de Montepuez.
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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O Distrito de Balama vem realizando reabilitação e manutenção de estradas vicinais e
manutenção de vias de acesso que ligam a sede do distrito e postos administrativos. O
trabalho de manutenção das estradas de acesso foi feito em estreita colaboração com os
líderes e as estruturas de base comunitária. O distrito enfrenta grandes problemas de água
potável, especialmente na Vila de Balama devido principalmente a poucas fontes de
abastecimento de água. Das 99 fontes de água existentes, apenas 64 estão operacionais.
De acordo com o Censo de 1997, a cobertura total de electricidade na população foi quase
0%. O distrito possui 61 escolas (das quais 57 escolas primárias) e é servido por seis
unidades de saúde.
Apesar destes esforços, é importante notar que a maior parte da infraestrutura está em mau
estado devido à falta de manutenção. A maioria das bombas de água está a precisar de
manutenção, bem como a rede de estradas. A maioria das pontes no distrito são
conhecidas a entrar em colapso durante a estação chuvosa.
A agricultura é a actividade dominante e envolve quase todas as casas. A agricultura é
praticada principalmente em pequenas explorações familiares que utilizam sistemas
consorciados manualmente com base em variedades de culturas locais. A produção
agrícola é feita predominantemente de sequeiro, o que nem sempre é bem-sucedida, uma
vez que o risco de perda da cultura é elevado devido à baixa capacidade de
armazenamento de humidade no solo durante o crescimento da cultura.
8.2 Áreas de Saúde Ambiental (ASAs)
A secção a seguir irá descrever o estado de saúde de referência na área do projecto com
referência as ASAs. Isto é baseado em dados de saúde de base nacional e regional, que
foram identificados durante a revisão de gabinete e durante a visita ao local a partir de 11 a
25 de Março. Os dados a nível local são baseados no DGF e EIC que foram realizados
durante a visita de campo.
8.2.1 ASA #1 – Doenças Transmissíveis Associadas à Superpopulação e
Condições Ambientais/Sociais Pobres
8.2.1.1 Habitação Geral e Condições Ambientais/Sociais nas Comunidades
8.2.1.1.1 Nacional e Regional
■ De acordo com o Inquérito Demográfico e de Saúde Moçambicano de 2003 (IDSM),
os agregados familiares em Moçambique consistem em 4,9 pessoas em média (5,6
no meio urbano; 4,5 em áreas rurais);
■ Em Cabo Delgado, o tamanho médio das famílias é de 4,3 pessoas (Instituto
Nacional de Estatística et al, 2005.);
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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■ O Inquérito de Indicadores de SIDA 2009 (INSIDA), portanto, seis anos mais tarde,
encontrou uma composição do agregado familiar de 4,3 pessoas por domicílio, em
média (4,5 urbana; 4.2 rural) (Instituto Nacional de Estatística et al, 2010.); e
■ Menos da metade (43,1%) dos domicílios urbanos e 3,8% da rural foram
encontrados como tendo energia eléctrica em 2009 (Instituto Nacional de Estatística
et al., 2010).
Figura 8-2: Tipo de habitação em Balama
8.2.1.1.2 Nível Local
O Distrito de Balama tem uma área de 5455km2 e uma população de 123 mil habitantes em
2005. Estima-se que o distrito teria atingido 133 mil habitantes até 2010.
■ Os entrevistados na Comunidade de Ntete afirmaram que não havia superlotação na
sua comunidade, com casas sendo compostas nada menos do que oito pessoas por
domicílio. Os entrevistados nas comunidades de Maputo, Sicadi e Bairus relataram
que havia habitação suficiente e que a superlotação não era motivo de preocupação.
■ Durante a EIC com as autoridades de saúde do distrito disseram que há pouca
superlotação na comunidade. No entanto, as condições de habitação não são
geralmente muito boas.
■ O tipo típico de habitação no bairro é uma cabana de barro, com capim ou telhado
de palha e paredes de barro, canas ou varas, conforme ilustrado na Figura 8-2
acima.
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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8.2.1.2 Tuberculose
A tuberculose (TB) é causada por uma bactéria (Mycobacterium tuberculosis), que afecta
mais frequentemente os pulmões. TB é curável e prevenível. É transmitida de pessoa para
pessoa através do ar. Quando as pessoas com tosse TB pulmonar espirram ou cospem,
impulsionam os germes da tuberculose ao ar. A pessoa precisa apenas inalar alguns destes
germes para ficar infectada (WHO, 2013q).
Cerca de um terço da população mundial tem tuberculose latente, o que significa que as
pessoas foram infectadas pela bactéria da tuberculose, mas não estão (ainda) doente com
a doença e não podem transmitir a doença. No entanto, as pessoas com sistemas
imunológicos comprometidos, por exemplo, pessoas que vivem com HIV, desnutrição ou
diabetes, têm um risco muito maior de adoecer (WHO, 2013q).
Estima-se que em 2009 a tuberculose afectou 9,4 milhões de pessoas (faixa, de 8.9 a 9.9
milhões), que é equivalente a 137 casos por 100.000 habitantes, com a maioria dos casos
concentrados na África Subsaariana (WHO, 2010b).
Figura 8-3: Incidência mundial estimada de TB, WHO, 2009
A tuberculose pode ser curada através de um longo curso de drogas. Quando estes
medicamentos são mal utilizados ou mal administrados, uma forma diferente de TB pode
ocorrer o que leva mais tempo para tratar e só reage aos medicamentos de segunda linha,
geralmente mais caros e com efeitos colaterais graves. Esta forma de TB é chamada de
MDR-TB ou TB multirresistente. As bactérias MDR-TB são resistentes a pelo menos drogas
anti-TB de primeira linha e, portanto, são tratados como a segunda linha de drogas anti-TB.
Quando a bactéria da tuberculose se tornar inerte a esses medicamentos, bem como, ele é
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definido como XDR-TB ou TB extensivamente resistente a múltiplas drogas. Esta é uma
forma de tuberculose que é resistente a medicamentos de segunda linha (WHO, 2010a).
O custo muitas vezes representa um desafio em receber o tratamento adequado: enquanto
um curso de medicamentos padronizados de TB custa cerca de $20, drogas MDR-TB
podem custar até US $ 5.000, e tratamento XDR-TB é muito mais caro do que isso (WHO,
2010a). Além disso, pacientes com MDR-TB têm baixa taxa de recuperação desde
programas de controlo mostraram que a cura só é possível para até 50-60% dos casos
(Pardini et al., 2009). Pacientes com XDR-TB têm baixa expectativa de vida uma vez que
70% deles morrem dentro de um mês do diagnóstico (Donald e van Helden, 2009).
Estima-se que 3,3% de todos os novos casos de tuberculose no mundo teve MDR-TB em
2009. A cada ano, cerca de 440 mil casos de MDR-TB são estimados a surgir, e 150 mil
pessoas com MDR-TB morrem. Além disso, há cerca de 25.000 casos de XDR-TB
emergentes a cada ano (WHO, 2011g).
8.2.1.2.1 Nível Nacional
■ A tuberculose é uma das principais causas de morbidade e mortalidade em
Moçambique, afectando principalmente jovens adultos, crianças e pessoas que
vivem com HIV/SIDA. Moçambique classificou-se a 17 na lista de 22 países com alta
carga de tuberculose no mundo em 2008 (WHO, 2012b).
■ De acordo com a OMS, Moçambique tinha uma taxa de incidência estimada de 544
casos por 100.000 habitantes (WHO, 2012P).
■ Estima-se que 3,5% dos novos casos de tuberculose são casos de MDR-TB (WHO,
2012P).
■ Devido à elevada carga de HIV/SIDA em Moçambique, o número de casos de TB é
provável que aumente ainda mais nos próximos anos (USAID, 2009). A taxa de co-
infecção TB-HIV é alta, com 61% dos pacientes com TB testaram HIV positivo
(WHO, 2012P).
■ Devido à falta de infraestrutura e falta de recursos humanos, serviços de saúde para
o controle e prevenção da TB em Moçambique são inadequados. Todos os distritos
estão implementando.
■ Estratégia de Tratamento Directamente Observada (ETDO), enquanto que apenas
40% da população tem acesso à EDTO (USAID, 2009). Isso resulta em taxas de
detecção de casos de baixas e altas taxas de mortalidade entre os pacientes com o
tratamento. Além disso, Moçambique tem apenas um laboratório que realiza testes
específicos para os casos de TB resistente a medicamentos, por isso, os casos
suspeitos de MDR-TB têm acesso limitado ao diagnóstico.
■ Em 2008, o novo Plano Estratégico Nacional de TB 2008-2012 foi adoptado pelo
governo. Centra-se nas recomendações da Iniciativa Stop TB e visa reduzir a carga
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global da TB em linha com os objectivos de Desenvolvimento do Milénio e as metas
do Stop TB Partnership. O seu orçamento é limitado a US $1,1 por paciente.
■ A última pesquisa nacional constatou que BCG (vacina recomendada para
tuberculose) a cobertura vacinal de 88% em Moçambique. Em 2010, a
OMS/UNICEF estima cobertura BCG em Moçambique em 90% (Instituto Nacional de
Estatística e UNICEF, 2009, a OMS/UNICEF, 2010c).
8.2.1.2.2 Nível Regional
■ A Figura 10 mostra as taxas de notificação de TB para Moçambique, em 2007, com
uma taxa de notificação de 53-109 por 100.000 pessoas em Cabo Delgado (WHO,
2009c).
Figura 8-4: Taxa de notificação de TB (novos e recidivos), WHO, 2007.
■ De acordo com o Inquérito de Indicadores Múltiplos 2008 (IIM), em Cabo Delgado
93,2% das crianças de 12-23 meses foram vacinadas contra a TB (Instituto Nacional
de Estatística e UNICEF, 2009).
■ A prevalência de TB no Distrito Balama é de cerca de 3,7%.
■ Durante a EIC com as autoridades de saúde do distrito, relataram que a tuberculose
é comum dentro da comunidade.
■ Embora tenha sido relatado que a prevalência de TB no Distrito de Balama foi de
cerca de 3,7%, os funcionários de Ntete disseram que eles vêem muito poucos
casos de TB. Eles tiveram apenas dois casos nos últimos três anos
■ Existem três centros de saúde do distrito que têm a capacidade de diagnosticar e
tratar a tuberculose. Centro de Saúde Ntete é uma deles.
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■ Os funcionários da saúde do distrito informaram que 3 em cada 10 pacientes com
TB são HIV positivo.
8.2.1.3 Infecções Agudas do Tracto Respiratório
Doenças respiratórias são doenças que afectam as vias aéreas, incluindo as passagens
nasais, os brônquios e os pulmões. Elas variam de infecções agudas, como pneumonia e
bronquite, para condições crônicas como a asma e a doença pulmonar obstrutiva crônica.
A pneumonia é uma forma de infecção respiratória aguda (IRA) que afecta os pulmões. É a
maior causa de morte de crianças em todo o mundo. Todos os anos, mata cerca de 1,2
milhões de crianças com idade inferior a cinco anos, representando 18% de todas as mortes
de crianças menores de cinco anos em todo o mundo. As crianças podem ser protegidas
contra a pneumonia; pode ser evitada com intervenções simples, e trata-se com baixo custo
e de baixa tecnologia medicação e cuidados. Os factores de risco que podem aumentar a
susceptibilidade da criança à pneumonia são: (i) poluição interna causada por cozinhar e
aquecer com combustíveis de biomassa (como a madeira); (ii) que vivem em casas lotadas;
e (iii) o tabagismo dos pais (WHO, 2013n).
8.2.1.3.1 Nível nacional
■ Durante o IDSM de 2011, pouco mais da metade dos casos (52%) das crianças
foram relatados sintomas de IRA como tendo tido sintomas de uma IRA nas duas
semanas anteriores ao inquérito (Instituto Nacional de Estatística (INE) et al., 2012).
■ Infecções respiratórias inferiores foram responsáveis por 7% das mortes em 2004,
como mostra a Tabela 5 1.
8.2.1.3.2 Nível Regional
■ De acordo com o IIMM 2008, nas duas semanas anteriores à pesquisa, 6,4% das
crianças em Cabo Delgado apresentava sinais de infecções respiratórias agudas
(Instituto Nacional de Estatística e UNICEF, 2009)
8.2.1.3.3 Nível Local
■ Funcionários das unidades de saúde locais disseram que a pneumonia é uma das
doenças mais comuns que afecta as crianças menores de cinco anos de idade. Os
funcionários de Ntete disseram que eles acham que as doenças respiratórias são
comuns porque as pessoas não vestem seus filhos calorosamente sempre que
necessário. A gripe é freqüente durante os meses de Agosto a Novembro.
8.2.1.4 Sarampo
O sarampo é uma doença altamente contagiosa, grave causada por um vírus. Ele continua
sendo uma das principais causas de morte entre as crianças no mundo, apesar da
disponibilidade de uma vacina segura e eficaz. Cerca de 158 mil pessoas morreram de
sarampo em 2011, a maioria com idade inferior a cinco anos. Crianças não vacinadas estão
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em maior risco de sarampo e suas complicações, inclusive a morte. Mulheres grávidas não
vacinadas também estão em risco. Surtos de sarampo podem ser particularmente mortais
em países que sofrem ou se recuperam de uma catástrofe natural ou de conflito. Danos à
infraestrutura de saúde e serviços de saúde interrompem vacinação de rotina, e
superlotação nos campos residenciais aumenta consideravelmente o risco de infecção
(WHO, 2013k).
8.2.1.4.1 Nível Nacional
■ O último inquérito representativo encontrou uma a cobertura de 64% de VCS (vacina
contra o sarampo) das crianças menores de 1 ano em 2008 e 74% para crianças
com idade entre 12-23 meses (Instituto Nacional de Estatística e do UNICEF, 2009).
A OMS/UNICEF estimou a cobertura do VCS para 12-23 meses de idade a 70% em
2010 (OMS / UNICEF, 2010c)
■ Em Moçambique, o sarampo foi em 2004, verificado que a causa de morte mais
frequente na infância imunopreveníveis (Jani et al., 2006) e que a doença foi
responsável por 18.000 AVDA (todas as idades), em 2004 (WHO, 2004a).
■ Cerca de 2.321 casos de sarampo foram notificados em Moçambique em 2010
(OMS / UNICEF, 2010c). Este valor é consideravelmente maior do que os 60 casos
registrados em 2009.
■ Os dados nacionais sobre o sarampo incluíram casos clínicos que têm de ser
confirmados em laboratório. Em 2008, 475 casos de sarampo clínicos foram
notificados contra 272 e um óbito no ano anterior, representando um aumento de
74,6%. No entanto, estes casos clínicos, 79,8% foram investigados e apenas 4
foram encontrados para ser confirmado como Sarampo IgM sero-positivo.
■ Em junho de 2010 um surto de sarampo atingiu Moçambique afectando 434
pacientes, mas sem causar mortes. O surto que afectou outros países da África
Austral e Oriental foi causado pela má cobertura da vacinação na região, a OMS
relatou. Apenas 20% das crianças menores de 5 anos na região foram vacinadas
contra o sarampo (UNICEF, 2010b).
■ Uma campanha de seguimento contra o sarampo foi organizada pelo Ministério da
Saúde em maio de 2011 Foi com o objectivo de atingir 3,6 milhões de crianças de 6
a 59 meses de idade e fornecendo imunização contra o sarampo, suplementação de
vitamina A e Mebendazol para desparasitação (UNICEF, 2011c).
8.2.1.4.2 Nível Regional
■ De acordo com o Ministério da Saúde (MISAU), em 2009/2010 em Cabo Delgado
foram relatados 44 casos de sarampo (Ministério da Saúde, 2011).
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■ Na província de Cabo Delgado, 80,2% das crianças entre 12 e 23 meses receberam
a vacina contra o sarampo de 2003 (Instituto Nacional de Estatística et al., 2005). A
cobertura vacinal foi melhorada ligeiramente em 2008 atingindo 83,8% (Instituto
Nacional de Estatística e UNICEF, 2009).
8.2.1.4.3 Nível Local
■ Durante as EIC, os funcionários da saúde do distrito, disseram que o sarampo não é
comum no bairro. A cobertura vacinal é quase a 100%.
8.2.1.5 Hanseníase
A hanseníase é causada pelo crescimento lento do bacilo Mycobacterium leprae. Ela é
transmitida através das gotículas do nariz e da boca dos pacientes não tratados com
doença grave, mas não é altamente infeccioso. Se não tratada, a doença pode causar
danos nos nervos, levando a fraqueza muscular e atrofia e incapacidades permanentes
(WHO, 2011E, ILEP, 2011). A hanseníase é uma doença da pobreza e superpopulação. A
OMS tem como meta de eliminação da hanseníase e definiu uma meta de taxa de
prevalência registrada de menos de 1 caso de hanseníase por 10.000 habitantes (WHO,
2011e). Em 2003, na Tanzânia, Brasil, Índia, Madagascar, Moçambique e Nepal foram
responsáveis por 83% dos casos de hanseníase no mundo (WHO, 2005a).
8.2.1.5.1 Nível Nacional
■ Moçambique tem uma prevalência estimada de lepra de menos de 1 caso por
10.000 habitantes.
■ Cerca de 1.313 novos casos de hanseníase foram notificados em 2008, dos quais
69 (5,3%) estavam entre as crianças (WHO, 2011d). Cerca de 1.191 casos foram
notificados em 2009 pela OMS (WHO, 2012g)
8.2.1.5.2 Nível Regional
■ A Província de Cabo Delgado foi relatada em 2012 como tendo um dos maiores
números de casos de hanseníase em África (Lepra Voz, 2011).
8.2.1.5.3 Nível Local
■ Durante as EIC, os funcionários distritais de saúde afirmaram que existem apenas
nove casos de hanseníase em todo o distrito.
8.2.1.6 Meningite
8.2.1.6.1 Nível Nacional
■ Última notificação de surtos de meningite em Moçambique remonta a 1996 e 1998.
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■ Um estudo realizado na Província de Manhiça mostrou que S. pneumoniae e H.
influenzae são as principais etiologias responsáveis pela alta carga de morbidade e
mortalidade associadas com meningite bacteriana aguda em zonas rurais de
Moçambique (2008 Sigaúque et al.).
■ A cobertura vacinal Hib3 foi estimada em 74% em 2009 e 2010 (WHO/UNICEF,
2010c).
8.2.2 ASA #2 – Doenças Relacionadas com Vector
8.2.2.1 Malária
A malária é uma doença fatal causada por um parasita chamado Plasmodium, que é
transmitido através da picada de mosquitos do gênero Anopheles infectados, que mordem
principalmente entre o anoitecer e o amanhecer. Cerca de 219 milhões de casos de malária
foram estimados como tendo ocorrido em 2010. As taxas de mortalidade por malária caíram
mais de 25% em todo o mundo desde 2000, e em 33% na África (WHO, 2013i).
A malária continua a ser um grave problema de saúde pública em África. Estima-se que 960
mil mortes por malária ocorrem anualmente em África, o que representa 90% das mortes
por malária registadas no mundo. Uma grande parte das vítimas são crianças com idade
inferior a cinco anos. O fardo desta doença traduz-se em uma demanda significativa por
serviços de saúde, particularmente nos locais de poucos recursos da maioria dos países
Africanos (WHO Afro, 2013).
A transmissão depende das condições climáticas que podem afectar o número e a
sobrevivência dos mosquitos, tais como padrões de precipitação, temperatura e humidade.
Em muitos lugares, a transmissão é sazonal, com o pico durante e logo após o período
chuvoso. Epidemias de malária também podem ocorrer quando as pessoas com baixa
imunidade movem-se em áreas com intensa transmissão da malária, por exemplo, para
encontrar trabalho. A imunidade humana também é outro factor importante, especialmente
entre os adultos em áreas de condições de transmissão moderada ou intensa. A imunidade
parcial é desenvolvida ao longo de anos de exposição, e embora nunca forneça protecção
completa, reduz o risco de doença grave de infecção por malária. É por isso que a maioria
das mortes por malária em África ocorre em crianças pequenas, enquanto que em áreas
com menos de transmissão e baixa imunidade, todas as faixas etárias estão em risco
(WHO, 2013i).
O controle do vector é a principal forma de reduzir a transmissão da malária a nível da
comunidade. É a única intervenção que pode reduzir a transmissão da malária a partir de
níveis muito elevados para perto de zero. Para os indivíduos, protecção pessoal representa
a primeira linha de defesa para a prevenção da malária. Duas formas de controle do vector
são eficazes para uma ampla gama de circunstâncias (WHO, 2013i):
■ Redes mosquiteiras tratados com insecticida (RTI): e redes de insecticidas de longa
duração (RILD) são a forma preferida RTIs para programas de distribuição de saúde
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pública. A OMS recomenda que as pessoas em áreas de alto risco durmam sob um
RILD todas as noites.
■ A pulverização intradomiciliar com inseticidas de acção residual: pulverização
intradomiciliar residual (IRS) com inseticidas é uma maneira poderosa para reduzir
rapidamente a transmissão da malária. Seu potencial é realizado quando pelo
menos 80% das casas em áreas específicas são pulverizados.
O diagnóstico e tratamento das doenças da malária precoce diminuem e previnem a morte.
O melhor tratamento disponível para, particularmente para a malária é a terapia combinada
à base de artemisinina (TCA). A OMS recomenda que todos os casos de suspeita de
malária sejam confirmados por testes baseados em diagnóstico de parasita (ou microscopia
ou teste de diagnóstico rápido) antes de administrar o tratamento (WHO, 2013i).
A malária durante a gravidez pode ter efeitos adversos sobre a mãe e o feto, incluindo
anemia materna, perda fetal, etc. É um problema particular para as mulheres em sua
primeira ou segunda gravidez ou para aqueles com HIV. Intervenções para mulheres
grávidas além do uso de mosquiteiros tratados com insecticida incluem o tratamento
preventivo intermitente (TIP), que implica a administração de uma dose curativa de um
medicamento antimalárico eficaz (actualmente a sulfadoxina-pyrimetamine [SP]) para todas
as mulheres grávidas se elas estão ou não infectadas com a malária parasita (CDC, 2012).
8.2.2.1.1 Nível Nacional
Prevalência
■ Em 2009, Moçambique teve um número estimado de 5,3 milhões de casos de
malária (WHO, 2012g).
■ O conjunto da superfície do país e, portanto, sua população está exposta a alta
transmissão (≥1 caso por 1.000 habitantes).
■ A transmissão mostra um padrão sazonal, com uma estação de pico entre
Novembro e Julho. O país também é propenso a desastres naturais, tem
inundações, ciclones e tempestades tropicais que aumentam a disponibilidade de
criadouros do mosquito.
■ Através do sistema de vigilância nacional, 11 anos (1999-2009) de dados semanais
de malária foram processados e análise de dados levou à conclusão de que a
prevalência da malária em Moçambique tem vindo a diminuir desde 2007, medidas
de controle incluem a implementação da malária testes de diagnóstico rápido (TDR)
para confirmar os casos suspeitos, mesmo em ambientes comunitários. Este factor
pode ter também contribuído significativamente para a redução dos casos de malária
relatados.
■ Os principais vectores da malária em Moçambique são Anopheles (Na.) gambiae,
An. arabiensis e An. funestus. Plasmodium falciparum é responsável por mais de
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Avaliação de Impacto na Saúde para a Mina de Grafite de Balama
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90% de todas as infecções de malária, com P. malariae (9%) e P. ovale (1%)
responsável pelo restante (DFID, 2011).
■ A malária é um problema grave para as mulheres grávidas, também, especialmente
aqueles que residem nas zonas rurais do país, onde cerca de 20% das mulheres
grávidas estão infectadas com o parasita (MISAU, 2009). A carga da doença foi
maior nas regiões Norte e no estrato costeiro.
■ Durante o Inquérito de Indicadores de Malaria Moçambique 2007, 38,5% das
crianças de 6-59 meses foram encontradas como carregando parasitas da malária
(Nacional de Controle da Malária Programa et al., 2009)
■ Durante o IDSM de 2011, 13% das crianças relataram ter febre (a principal sintoma
da malária) durante as duas semanas anteriores ao inquérito. 15% destas crianças
receberam ACT no mesmo dia ou dias depois que a febre começou (Instituto
Nacional de Estatística (INE) et al., 2012)
■ Cerca de 19% das famílias em todo o país foram encontrados como tendo PRI
durante o IDSM de 2011. Este também foi maior nas áreas urbanas (30%) do que
nas áreas rurais (13%) (Instituto Nacional de Estatística (INE) et al., 2012)
Figura 8-5: Casos de Malária, Moçambique 2010
Conhecimento
■ O conhecimento sobre a transmissão da doença e prevenção entre as mulheres foi
medido durante o Inquérito de Indicadores de Malária 2007 (IIM). O conhecimento
sobre os sintomas foi alto; 70,0% das mulheres entrevistadas sabiam que a febre é o
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principal sintoma da malária, mas ainda apenas 12,4% sabiam que a anemia é um
sintoma importante da malária (Programa Nacional de Controle da Malária et al.,
2009)
■ Com relação à transmissão da malária, apenas 35,3% dos entrevistados relataram a
transmissão da malária aos mosquitos (Programa Nacional de Controle de Malária et
al., 2009).
■ Apenas 28,6% das mulheres entrevistadas sabiam que mosquiteiros são proctetores
contra a malária, mas quase 60% deles sabia que as mulheres grávidas e crianças
menores de 5 anos são um grupo de alto risco (Programa Nacional de Controle da
Malária Programa et al., 2009).
■ Comportamento de busca de saúde relacionados com a malária provaram ser
pobres, especialmente na zona rural, onde o acesso aos cuidados de saúde pode
ser um desafio. No IIM apenas 60% das crianças com febre foram levadas para uma
unidade de saúde e apenas 36% das crianças receberam medicamentos contra a
malária em até 24 horas do início dos sintomas (Programa Nacional de Controle de
Malária et al., 2009)
Tratamento
■ A malária representa um enorme problema de saúde pública para os sistemas de
saúde de Moçambique e sobrecarrega seus recursos médicos. É responsável por
cerca de 44% de todas as consultas externas, 57% das internações em unidades de
saúde e 23% de todas as mortes intra-hospitalares (Programa Nacional de Controle
da Malária et al., 2009).
■ A falta de ferramentas adequadas de diagnóstico em centros de saúde remotos
resultada muitas vezes em sobre-diagnóstico de crianças e adultos com malária. Em
um estudo realizado em 2007, em Moçambique, a malária foi sobre-diagnosticada
em 23% das crianças e 31% dos adultos (Programa Nacional de Controle da Malária
et al., 2009).
■ Durante o IDSM de 2011, menos de metade das mulheres (42%) que engravidaram
pelo menos dois anos antes da pesquisa foram encontrados como tendo tomado
medicamentos contra a malária durante a gravidez. Esta foi maior nas áreas urbanas
(54%) do que nas áreas rurais (37%) (Instituto Nacional de Estatística (INE) et al.,
2012).
Redes Mosquiteiras Tratados com Insecticida (RTI) e Pulverização Residual
Intradomiciliária (PRI)
■ Durante o IDSM de 2011, 57% dos domicílios foram encontrados a ter pelo menos
uma rede tratada, e 28% dos domicílios têm pelo menos uma rede tratada. A posse
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de mosquiteiros foi ligeiramente maior nas áreas urbanas do que nas áreas rurais
(Instituto Nacional de Estatística (INE) et al., 2012).
■ No total, 39% das crianças dormiam sob uma rede mosquiteira de qualquer tipo e
18% dormiram debaixo de uma rede tratada com insecticida durante a noite anterior
ao inquérito. Da mesma forma, o uso mosquiteiro foi ligeiramente maior nas áreas
urbanas, onde 21% das crianças dormiam sob uma rede tratada, em comparação
com 16% das crianças em áreas rurais (Instituto Nacional de Estatística (INE) et al.,
2012).
8.2.2.1.2 Nível Regional level
Prevalência
■ Cabo Delago é considerada como altamente endêmica e mostra um padrão sazonal
de transmissão com transmissão ocorre durante até 12 meses, conforme ilustrado
na Figura 8-6.
■ 70,8% das crianças de 6-59 meses, foram testadas TDR-positivo e 36,8% eram de
lamelas de sangue positivo no IIM 2007 (Programa Nacional de Controle da Malária
et al., 2009). Veja a Figura 8-7.
Figura 8-6: Endemicidade da malária e duração do período de transmissão, Província de Cabo Delgado
Legenda: Malária absent = Ausência de Malária; Malaria Marginal = Malária Marginal; Malaria Endemic =
Malária endêmica; No transmission in average year = Nenhuma transmissão em médio num ano; Endemic or
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strongly seasonal = Endêmicas ou fortemente sazonal; Endemic and seasonal = Endêmicas e sazonal; Endemic
and perennial = Endêmica e perene.
Figura 8-7: Prevalência do Parasita da Malária
Conhecimento
■ Na província de Cabo Delgado, 61,5% das mulheres entrevistadas sabiam que a
febre é o principal sintoma da malária e apenas 32,0% sabiam que a malária é
transmitida por mosquitos e apenas 20,2% sabiam que redes mosquiteirss podem
proteger contra a malária (Programa Nacional de Controle da Malária et al., 2009).
Redes Mosquiteiras Tratadas com Insecticida (RTI) e Pulverização Residual
Intradomiciliária (PRI)
■ O IIM 2007 relatou 19,6% das famílias estão na posse de pelo menos uma rede
tratada na Província de Cabo Delgado (Programa Nacional de Controle da Malária et
al., 2009). 9,5% têm uma RILD em sua casa.
■ No ano seguinte, em 2008, o IIMM informou que 43,4% das famílias com crianças
menores de cinco anos tiveram pelo menos uma rede tratada (Instituto Nacional de
Estatística e UNICEF, 2009).
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■ Apenas 33,0% das crianças de 0-59 meses dormiram debaixo de uma rede tratada
na noite anterior ao inquérito IIMM (Instituto Nacional de Estatística e UNICEF, 2009)
Tratamento
■ De acordo com os IIMM, apenas 1,8% das mulheres que deram à luz no ano
anterior, em Cabo Delgado recebeu a 3 doses de TIP recomendado, 3,4%
receberam duas doses e 10,1% receberam uma dose (Programa Nacional de
Controle da Malária et al., 2009).
8.2.2.1.3 Nível Local
■ As autoridades de saúde do Distrito indicaram durante uma EIC que a prevalência
da malária na comunidade é de cerca de 9%. Eles também relataram que há picos
de malária normalmente entre Janeiro e Junho de cada ano.
■ A Figura 8-8 apresenta o número de casos de malária em crianças de 0-4 anos em
Ntete nas primeiras nove semanas de 2013.
Figura 8-8: Número de casos de malária em crianças de 0-4 anos no Centro de Saúde Ntete em 2013
■ As autoridades de saúde disseram que eles acham que a malária é prevalente na
região, devido à barragem que gera mosquitos. Além disso, a maioria dos membros
da comunidade não usam suas redes tratadas, apesar de possuí-los. As autoridades
distritais de saúde informaram que cada família recebeu rede mosquiteira tratada em
2012 eles estimaram o uso em 10%.
■ Durante a DGF, os entrevistados foram questionados sobre o uso de mosquiteiros
tratados com insecticida. Um número de entrevistados em várias comunidades
0
20
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100
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Week 1 Week 2 Week 3 Week 4 Week 5 Week 6 Week 7 Week 8 Week 9
Nu
mb
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of
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lari
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as
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Week in 2013
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informou que as crianças e as mulheres grávidas geralmente tem tratamento
preferencial em agregados familiares com relação à distribuição de mosquiteiros
tratados com insecticida.
■ Há alguns equívocos sobre a transmissão e prevenção da malária na comunidade. A
maioria dos membros da comunidade sabem que ser mordido por mosquitos é a
única forma de transmissão da malária.
■ O diagnóstico da malária é puramente por uso de TDRs. O tratamento consiste na
utilização de fármacos artemeter-lumefantrina (ARTs), que é recomendado pela
OMS. Fansidar e quinino são usados para casos de malária complicada. TIP é
oferecido a todas as gestantes. Há uma boa oferta de TDRs assim como o
tratamento.
■ Não houve programas de controle de vectores organizados no distrito. PRI ocorreu
em outros municípios que compõem a província, mas não em Balama. Além disso,
não há ONGs que apóiam iniciativas de controle da malária no distrito.
8.2.2.2 Tripanossomíase Humana Africana
A Tripanossomíase humana Africana (THA), também conhecida como doença do sono é
uma doença parasitária transmitida pela picada do insecto Glossina, vulgarmente conhecida
como a mosca tsé-tsé. A doença afecta principalmente as populações pobres que vivem em
áreas rurais remotas de África. Se não for tratada, é geralmente fatal. Os viajantes também
correm o risco de serem infectados se se aventurarem para de regiões onde o insecto é
comum (WHO, 2012b).
8.2.2.2.1 Nível Nacional
■ Não há dados disponíveis para THA (T.b. rhodesiense) em Moçambique, mas está
listado como um país endêmico pela OMS (WHO, 2011j).
8.2.2.2.2 Nível Local
■ Não há dados disponíveis para THA (T.b. rhodesiense) em Moçambique, mas está
listado como um país endêmico pela OMS (WHO, 2011j).
■ Não houve nenhum caso de THA na área do projecto nos últimos tempos.
8.2.2.3 Filariose
As doenças filariais resultam de infecções transmitidas por vectores com tecido de
habitação nematóides chamados filárias. Os parasitas são transmitidos aos seres humanos
através da picada de um mosquito infectado e desenvolvem em adultos vermes nos vasos
linfáticos, causando danos graves e inchaço (linfedema). A infecção pode ser tratada com
drogas. O tratamento anual de todos os indivíduos em risco com tratamento anti-filarial
como o citrato de dietil-carbamazine (DEC) e albendazole (ou ivermectina e albendazole)
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pode impedir ocorrência de novas infecções e doenças (WHO, 2013g). A Filariose linfática
(FL) e Oncocercose como as infecções mais importantes de um impacto do projecto e o
ponto de vista da saúde pública serão discutidas a seguir.
A filariose linfática, mais conhecida como elefantíase, é uma doença tropical negligenciada.
A infecção é geralmente adquirida na infância, mas as manifestações dolorosas e
profundamente desfigurantes da doença ocorrem mais tarde na vida. Pode levar à
incapacidade permanente. Mais de 1,4 bilhões de pessoas em 73 países, incluindo
Moçambique estão em risco (WHO, 2013g).
A Oncocercose, comumente chamado de cegueira de rio, é uma doença parasitária
causada pela filária Onchocerca volvulus. É transmitida através da picada de borrachudos
infectados da espécie Simulium que carregam o parasita de humano para humano. A
doença pode levar a uma variedade de doenças como a cegueira, erupções cutâneas,
lesões, coceira intensa e a despigmentação da pele (WHO, 2013m).
8.2.2.3.1 Nível Nacional
■ FL é parcialmente endêmica em Moçambique, como mostrado na Figura 8-9. Há, até
agora não existe nenhum programa de eliminação formal (A aliança global para
eliminar a filariose linfática, 2008).
■ Mapeamento precoce da oncocercose em Moçambique mostrou que a doença está
presente em um nível hipo-endêmico. Moçambique, portanto, não é considerado
uma área prioritária para tratamento em massa com ivermectina (WHO, 2011a).
8.2.2.3.2 Nível Local
■ Não há casos de FL na área do projecto.
■ Não há casos de oncocercose na área do projecto.
Figura 8-9: Filariose Linfática em Moçambique de 2010
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8.2.3 ASA #3 – Infecções sexualmente transmissíveis, incluindo o HIV/SIDA
Projectos de mineração e extractivos relacionados em países em desenvolvimento têm um
legado bem descrito do aumento da transmissão destas doenças através de mudanças
sociais e económicas. A migração também é uma grande preocupação para os projectos de
mineração, pois isso coloca pressão sobre as estruturas sociais nas comunidades.
8.2.3.1 HIV/SIDA
Há uma estimativa de 33,3 milhões de pessoas que vivem com HIV em todo o mundo, com
a África Subsaariana, representando 67% (22,5 milhões) do total de casos (UNAIDS, 2010).
Em 2009, a região da África Austral foi responsável por quase 70% de todas as novas
infecções pelo HIV com uma estimativa de 1,8 milhões [1,6-2,0 milhões] de novas infecções
(UNAIDS, 2010). Mortes relacionadas com a SIDA a nível mundial foram estimadas em 1,8
milhão ao passo que os países africanos sozinhos registaram 1,3 milhões de mortes
(72,2%).
Países da África Austral foram as mais afectados pela epidemia do HIV e SIDA em 2009,
como descrito na Figura 8-10, onde a prevalência ultrapassou 15% (UNAIDS, 2010). No
entanto, os esforços de prevenção do HIV e SIDA têm mostrado efeitos positivos nos
últimos anos; 33 países diminuiram a incidência de HIV em mais de 25% entre 2001 e 2009,
e entre estes, 22 eram países da África sub-saariana (UNAIDS, 2010).
Figura 8-10: Prevalência de HIV 2009
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8.2.3.1.1 Nível Nacional
Prevalência
■ O Inquérito sobre HIV/SIDA de Moçambique 2009 (INSIDA) encontrou a prevalência
de HIV em Moçambique a ser de 11,5%. A prevalência de HIV encontrada em
Moçambique em 2009 para homens e mulheres com idade entre 15-49 anos é
mostrada na Figura 8-a. A prevalência de HIV foi encontrado como sendo maior nas
áreas urbanas (15,9%) em comparação com as áreas rurais (9,2%) (Instituto
Nacional de Estatística et al., 2010).
■ Cerca de 100 mil jovens com idade entre 15-19 anos estão actualmente infectadas
com HIV (UNGASS et al., 2010).
■ A prevalência de HIV no país é maior entre o grupo dos 20-24 anos de idade (18,3%
em 2008) (USAID, 2010).
■ A disparidade de gênero em termos de prevalência do HIV é elevada. A prevalência
do HIV em mulheres (13,1%) mostrou-se maior do que em homens (9,2%). Além
disso, quando estratificada por idade, a prevalência do HIV entre os jovens (15-24
anos) apresentou grandes disparidades, com a prevalência em mulheres jovens
(11,1%) quase quatro vezes maior que em homens jovens (3,7%) (Instituto Nacional
de Estatística et al., 2010)
■ As taxas de infecção pelo HIV estão aumentando com o nível de educação e riqueza
(Instituto Nacional de Estatística et al., 2010).
Figura 8-11: Prevalência do HIV em Moçambique por sexo e província de 2009
Legenda: HIV Prevalence by Province = Prevalência de HIV por Província; Women = Mulheres; Men = Homens.
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■ Um quarto dos jovens (25%) com idade entre 15-24 anos tiveram relações sexuais
antes dos 15 anos. Muitos comportamentos de alto risco são particularmente
comuns em baixa prevalência nas províncias do norte, mas, alta prevalência de
circuncisão nas mesmas áreas pode fornecer alguma protecção contra a
transmissão (USAID, 2010).
Tabela 8-1: Estimativas de prevalência de HIV/SIDA em Moçambique
Ano Fonte Categoria Prevalência
2009
INSIDA (Instituto Nacional de Estatística et al., 2010)
Homens e mulheres de 15-24 anos
Homem: 3.7%
Mulher: 11.1%
Td: 7.9%
2009
INSIDA (Instituto Nacional de Estatística et al., 2010)
Homens e mulheres de 15-49 anos
Homem: 8.0%
Mulher: 9.0%
Em geral: 8.5%
2009
INSIDA (Instituto Nacional de Estatística et al., 2010)
Urbano/ Rural Urbano: 15.9%
Rural: 9.2%
2009 USAID (USAID, 2010)
As estimativas para o conjunto da população e grupos de alto risco
Em geral: 11.5%
Urbano: 15.9%
Mulher: 13.1%
Ao longo dos corredores de transporte: -
Mulheres grávidas: 15%
2009 Projecto 100% Viva
Profissionais do sexo que atendem VCT (amostra limitada)
Profissionais do sexo: 28%
2010 UNGASS (UNGASS et al., 2010)
As mulheres que utilizaram ANC
Sul: 21%
Centro: 18%
Norte: 9%
■ Sarcoma de Kaposi (SK) é um tumor causado pelo Herpesvírus 8. É amplamente
conhecido por ser uma das doenças definidoras de SIDA. Em Moçambique, SK é o
tipo de câncer líder em termos de incidência e mortalidade em homens (estimativas
de 2008) e terceiro principal tipo de câncer em mulheres (Globocan, 2008b).
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Figura 8-12: Níveis de infecção por HIV encontrados em mulheres que frequentam o pré-natal
Conhecimento, Atitude, Comportamento
■ O IDSM de 2011 descobriu que praticamente todos os moçambicanos já ouviram
falar de HIV/SIDA. Durante a pesquisa 98% das mulheres e 100% dos homens
relataram que tinham ouvido falar da doença, mesmo aqueles sem escolaridade
(Instituto Nacional de Estatística (INE), 2012 et al.).
■ Durante o IDSM 2011, o conhecimento de métodos de prevenções de HIV foi
avaliado por avaliar quantas pessoas sabiam que o uso consistente do preservativo
e ter apenas um parceiro sexual não infectado pode prevenir a infecção pelo HIV.
Cerca de três quartos (74%) dos homens e pouco mais de metade (52%) das
mulheres sabiam que ambos podem prevenir a infecção pelo HIV. No entanto,
verificou-se que o conhecimento sobre infecção pelo HIV aumenta com o nível de
educação (Instituto Nacional de Estatística (INE) et al., 2012).
■ O Relatório de Progresso 2010 para Moçambique da Sessão Especial da
Assembléia das Nações Unidas sobre HIV/SIDA (UNGASS) apresenta um
panorama interessante sobre como o conhecimento e a atitude em relação a HIV
mudou em Moçambique na última década. A maioria dos jovens (15-19 anos) em
Moçambique agora saber sobre o HIV (90%), mas importância de tomar medidas
contra uma infecção por usar um preservativo permanecem relativamente baixas,
especialmente em mulheres jovens (UNGASS, 2010)
■ Na faixa etária de 15-19 anos apenas 66,7% e 67,9% no grupo etário 20-24 anos
estavam cientes de que os preservativos podem prevenir uma infecção por HIV.
Estes dados mostram uma melhoria de uma década atrás, quando, em 2003,
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apenas 25% das mulheres jovens na faixa etária de 15-24 anos sabia que o uso de
preservativos pode prevenir a transmissão do HIV (UNGASS, 2010)
■ No entanto, a tradução do conhecimento em comportamento continua irregular. O
uso do preservativo entre os jovens tem melhorado muito, mas continua a ser
insatisfatório. Em 2008, cerca de 44,7% dos jovens com idades entre 15-24 anos
relataram que tinham usado preservativo na última relação sexual com um parceiro
irregular em comparação com 24% em 2003 (UNGASS, 2010).
■ O IDSM de 2011 descobriu que vários parceiros mulheres com múltiplos parceiros
sexuais eram mais comuns entre aqueles que residem em áreas urbanas do que
nas zonas rurais (4% e 2%, respectivamente). A proporção de mulheres que
relataram ter parceiros múltiplos foi de 3%. No entanto, cerca de um terço de todos
os homens (30%) relataram ter tido dois ou mais parceiros sexuais nos 12 meses
anteriores à pesquisa (Instituto Nacional de Estatística (INE) et al., 2012).
Diagnóstico e Tratamento
■ Testes rápidos de HIV estão muito frequentemente fora de estoque em todo o país
(UNGASS et al., 2010).
■ O governo começou a fornecer tratamento anti-retrovirais (TAR) em 2003, mas a
falta de recursos humanos e infraestrutura para a prestação de cuidados de saúde
tem cobertura limitada: em 2009, estimou-se que apenas cerca de um terço (30%)
das pessoas em necessidade de TAR receberam tratamento (UNGASS, 2010),
enquanto que apenas cerca de metade da população tem acesso a um nível
aceitável de cuidados de saúde (OMS, 2008a).
■ Aconselhamento e testagem voluntária (ATV) têm se mostrado fundamental para a
adaptação de um comportamento menos arriscado e, assim, evitar a transmissão da
doença (Mola et al., 2006). Portanto, a acessibilidade dos serviços de ATV para a
população em geral, especialmente em áreas onde a prevalência do HIV é alta ou
onde a população é particularmente vulnerável, é crucial para gerir a crescente
epidemia de HIV/SIDA em Moçambique (Hagopian et al., 2008).
8.2.3.1.2 Nível Regional
■ A prevalência de HIV em Cabo Delgado foi encontrado como sendo de 9,4% durante
o INSIDA 2009. A prevalência de HIV foi encontrada como sendo um pouco maior
em mulheres em relação aos homens (9,5%, em comparação com 9,2%,
respectivamente) (Figura 8-11) (Instituto Nacional de Estatística et al., 2010).
■ Quase uma em cada dez mulheres (9%) na Província de Cabo Delgado relataram
ter tido dois ou mais parceiros sexuais nos 12 meses anteriores. No entanto, 71%
dos homens nesta província relataram ter tido mais de um parceiro sexual nos
últimos 12 meses. O número médio de parceiros sexuais nesta província foi relatado
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para ser 3 em mulheres e 9 homens. O nível de educação ou tipo de residência não
pareceu influenciar o comportamento dos homens quanto ao número de parceiros
sexuais (Instituto Nacional de Estatística (INE) et al., 2012).
■ 100% das unidades de saúde na província de Cabo Delgado oferecem serviços de
cuidados pré-natais e serviços PTV (prevenção da transmissão de mãe para filho)
em 2009 (UNGASS et al., 2010).
Figura 8-13: Serviços de ANC e PTV nas unidades de saúde, Moçambique 2009
8.2.3.1.3 Nível Local
■ As autoridades distritais de saúde estimam que a prevalência do HIV no distrito em
cerca de 6-8%. Eles também disseram que eles achavam que a prevalência estava
a reduzir.
■ A maioria das unidades de saúde têm a capacidade de diagnosticar HIV. No entanto,
existem apenas três centros de saúde do distrito que têm centros de cuidados e
tratamento.
■ Os preservativos estão disponíveis dentro da comunidade. Eles estão disponíveis
gratuitamente nas unidades de saúde e eles também estão disponíveis nas lojas. Há
pouco o estigma associado com a compra de preservativos, embora as autoridades
de saúde informaram que algumas mulheres preferem usar o preservativo feminino.
■ Há campanhas regulares de sensibilização do HIV no seio da comunidade. Uma
ONG americana com sede em Pemba, Fundação Ariel Glaser contra o SIDA
Pediátrico (ARIEL), que é uma afiliada da Glaser Pediatric AIDS Foundation
Elizabeth (EGPAF) realiza campanhas regulares dentro do distrito. As autoridades
distritais de saúde informaram que há um bom conhecimento de transmissão e
medidas de prevenção do HIV.
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■ As comunidades também têm uma boa atitude para com as pessoas com HIV.
■ As autoridades de saúde do distrito, disseram que o trabalho sexual comercial não é
muito frequente em Balama.
■ As informações colectadas durante as discussões dos grupos focais mostram que
grande parte dos entrevistados conhecem as duas principais formas de prevenir o
HIV, ou seja, o uso do preservativo e ter um parceiro sexual não infectado. Um dos
entrevistados na Comunidade de Ntete notar que, embora o conhecimento de
métodos de prevenção é maior entre os homens esse conhecimento raramente é
traduzido em prática pelos homens.
8.2.3.2 Doenças Sexualmente Transmissíveis
8.2.3.2.1 Nível Nacional
■ A DTSs também estão aumentando o risco de atracção de HIV. Nos casais em que
as mulheres teve uma DTS nos últimos 12 meses anteriores à INSIDA, os casais
foram encontrados para ser três vezes mais probabilidade de ser HIV positivo
(ambos os parceiros) (Instituto Nacional de Saúde (INS) et al., 2010).
■ Em 2009 INSIDA, 6,3% das mulheres e 6,4% dos homens relataram que tinham
sintomas de doenças sexualmente transmissíveis ou DTSs confirmada nos últimos
12 meses anteriores à pesquisa (Instituto Nacional de Estatística et al., 2010).
8.2.3.2.2 Nível Regional
■ Em 2009 INSIDA, 3,8% das mulheres e 5,6% dos homens relataram que tinham
sintomas de doenças sexualmente transmissíveis ou DTSs confirmada nos últimos
12 meses anteriores à pesquisa (Instituto Nacional de Estatística et al., 2010).
8.2.3.2.3 Nível Local
■ As DTSs não são muito frequentes no seio da comunidade. As autoridades de saúde
do distrito informaram que as DTSs são geralmente diagnosticadas durante o
atendimento pré-natal em mulheres. Caso contrário, a maioria dos membros da
comunidade não vai ao hospital quando têm sintomas de DTSs.
■ As autoridades de saúde do distrito estimaram a prevalência de sífilis a ser de 2-3%
no pré-natal.
8.2.3.3 Hepatite B
No mundo, a infecção pelo vírus da Hepatite B (HBV) é a maior causa de doença hepática
aguda e crônica. Aproximadamente 30% da população mundial - cerca de 2 bilhões de
pessoas - foram infectadas com hepatite B e mais de 350 milhões são portadores crônicos
do vírus (WHO, 2009b). Estes portadores crônicos correm um alto risco de morte por cirrose
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do fígado e carcinoma hepatocelular (CHC). Estes causam cerca de 660.000 mortes por
ano. Além disso, o CHC foi o segundo tipo de câncer mais comum em homens na África
Subsaariana em 2008, após o câncer de próstata, com uma incidência no sexo masculino
de 100 novos casos por 100.000 habitantes em Moçambique (Globocan, 2008a) (Eddleston
et al., 2008).
8.2.3.3.1 Nível Nacional
■ Em Moçambique, a vacina contra a Hepatite B foi introduzida em 2001 pelo PEI. Isso
representou um importante avanço para a saúde pública, pois estima-se que
anualmente cerca de 10.000-15.000 mil moçambicanos morreram de infecção pelo
HBV. Em 2004, a cobertura vacinal contra a Hepatite B foi de 72%, em comparação
com a média de 35% na África Subsaariana (WHO, 2006b).
8.2.3.3.2 Nível Local
■ Não houve casos notificados de Hepatite B no nível local.
8.2.4 ASA #4 – Doenças associadas ao solo-água- e-resíduos
A prevalência de doenças associadas a solo-água-e-resíduos depende altamente de
instalações de saneamento e acesso à água potável, factores que muitas vezes apresentam
fortes variações em nível continental e regional. De acordo com o relatório da OMS/UNICEF
de 2008 (WHO/UNICEF, 2010), estimou-se que a percentagem da população em
Moçambique usando uma fonte melhorada de água potável e os que usam uma instalação
(ou seja, uma melhoria do saneamento que higienicamente separa excrementos humanos
de humano contacto) foram menores do que 50% (Figura 8-14).
Figura 8-14: Cobertura com fontes de água potável/instalações sanitárias melhoradas, África, 2008
Legenda: Use of improved drinking-water sources = Uso de fontes melhoradas de água potável; Use of
Improved sanitation = Uso de saneamento melhorado; No or insufficient data = Nenhum ou dados insuficientes.
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8.2.4.1 Água e Saneamento
A OMS/UNICEF desenvolveram definições e um conjunto de indicadores para avaliar a
eliminação de dejetos humanos. As seguintes definições e indicadores são amplamente
utilizadas para monitorar o progresso no sentido de apoiar a prestação de serviços de
saneamento (WHO/UNICEF, 2007):
■ Instalações sanitárias melhoradas:
Descarga ou despejo – descarga num sistema de esgoto canalizado, ou
fossa séptica ou latrina;
Latrina melhorada ventilada (VIP);
Latrina melhorada com laje; e
Casa de banho de compostagem.
■ Instalações sanitárias não melhoradas:
Descarga e despejo - descarga para qualquer outro lugar;
Latrina melhorada sem laje ou a céu aberto;
Balde; e
Não há instalações ou mato ou campo.
Além disso, apenas as instalações que não são compartilhadas ou não são para uso público
são consideradas melhoradas.
8.2.4.1.1 Nível Nacional e Regional
■ Durante o Inquérito de Indicadores de Malária 2007 cerca de três quartos das
famílias (73%) informaram que têm fontes de água potável. No entanto, apenas dois
terços das famílias (68%) relataram que tinham sua própria latrina (seja melhorada
ou não) (Programa Controle Nacional de Malária et al., 2009).
■ Durante a mesma pesquisa 62% das famílias da Província de Cabo Delgado
informaram ter fontes de água potável, enquanto 67% das famílias relataram ter a
sua própria latrina (Programa Nacional de Controle da Malária et al., 2009)
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Figura 8-15: Poço tubular em Ntete
8.2.4.1.2 Nível Local
■ A maioria das pessoas nas comunidades locais têm o seu próprio poço não
melhorado. As famílias de Ntete e Pirira colectam a água potável a partir de furos
centrais em sua comunidade. As comunidades que vivem perto da Barragem de
Chipembe relataram que tiram a água de lá.
■ A maioria das pessoas da comunidade também afirmaram ter a sua própria latrina,
embora estas sejam latrinas não melhoradas. As autoridades distritais de saúde
estimam que 80% dos domicílios tenham as suas próprias latrinas. O restante das
famílias ou compartilham latrinas ou disseram que iam ao mato.
■ As autoridades distritais de saúde informaram que há muitas doenças ligadas à falta
de água e saneamento no distrito.
8.2.4.2 Doenças Diarreicas
A diarreia é a passagem de 3 ou mais fezes por dia, ou mais frequentemente do que é
normal para o indivíduo. Geralmente é um sintoma de infecção gastrointestinal, o que pode
ser causado por uma variedade de organismos bacterianos, virais e parasitárias. A infecção
é geralmente transmitida através de alimentos contaminados ou água potável, ou de pessoa
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para pessoa, como resultado da falta de higiene. A diarreia grave leva à perda de líquido, e
pode ser fatal, particularmente em crianças pequenas e pessoas que estão desnutridas
(WHO, 2013f).
8.2.4.2.1 Nível Nacional
■ 11% do total de óbitos em crianças menores de 5 anos de idade em Moçambique
foram atribuídos a doenças diarreicas, em 2008.
■ Durante o IDSM de 2011, 59% das crianças cujas mães relataram que elas tinham
tido diarreia (nas duas semanas anteriores à pesquisa) foram levadas para o
hospital para tratamento (Programa Controle Nacional de Malária et al., 2009.
8.2.4.2.2 Nível Regional
■ Em Cabo Delgado 18,3% das crianças mostraram sinais de diarréia nas duas
semanas anteriores ao IDSM 2003 (Instituto Nacional de Estatística et al., 2005).
8.2.4.2.3 Nível Local
■ A diarreia foi identificada como uma das doenças com uma carga significativa no
seio da comunidade, especialmente entre as crianças menores de cinco anos de
idade.
■ A Figura 8 16 mostra a freqüência de diarréia em crianças 0-4years no centro de
Saúde de Ntete com idades durante as primeiras nove semanas de 2013.
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Figura 8-16: de diarréia em crianças de 0-4 anos no Centro de Saúde Ntete
8.2.4.3 Cólera
A cólera é uma doença diarréica aguda causada pela ingestão de alimentos ou água
contaminados com a bactéria Vibrio cholerae. É uma doença extremamente virulenta que
afecta adultos e crianças que pode matar em poucas horas. Há uma estimativa de 3,5
milhões de casos de cólera e 100,000-120,000 mortes por cólera todos os anos. Até 80%
dos casos podem ser tratados com sucesso com sais de re-hidratação oral. Medidas de
controlo eficazes dependem de prevenção, preparação e resposta. Fornecimento de água
potável e saneamento é fundamental para reduzir o impacto da cólera e de outras doenças
transmitidas pela água (WHO, 2012a).
8.2.4.3.1 Nível Nacional
■ Surtos de cólera são comuns em Moçambique e a doença tem sido frequentemente
relatada desde 1973. Em 1992, 1993, 1998, 1999 e 2004 os casos de cólera de
Moçambique representavam um quinto a um terço de todos os casos registrados em
África. Epidemias de cólera ocorrem principalmente durante o período de Dezembro
a Maio/Junho, portanto, coincidindo com o período chuvoso.
■ A Figura 8 17 representa o número de casos de cólera notificados nos últimos 30
anos e a taxa de letalidade (CFR) (WHO, 2006a).
■ Um surto de cólera foi relatado em 2.003/4 com 15.237 casos e 85 mortes. A
Província de Cabo Delgado não foi afectada por este surto.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Week 1 Week 2 Week 3 Week 4 Week 5 Week 6 Week 7 Week 8 Week 9
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Figura 8-17: Casos de cólera em Moçambique 1973-2006
8.2.4.3.2 Nível Regional
■ Um surto de cólera foi relatado em Fevereiro de 2010 com totalmente 2130 casos e
38 mortes (CFR foi de 1,8%), afectando, Cabo Delgado, Niassa, Zambézia e Sofala
(WHO, 2010x).
8.2.4.4 Helmintíase Transmitida pelo Solo
A Helmintíase Transmitida pelo Solo (HTS) ou infecções por vermes intestinais estão entre
as infecções parasitárias mais comuns em todo o mundo, muitas vezes afectando
comunidades carentes. A infecção com HTS está fortemente associada com instalações
sanitárias precárias e falta de higiene (WHO, 2011b). Os estudos que avaliam os factores
de risco para a infecção HTS revelaram que as chances de infecção HTS reduzem pela
metade, se uma casa tiver instalações sanitárias melhoradas (Ziegelbauer et al., 2012).
Os helmintos comuns são as lombrigas (Ascaris lumbricoides), Tricurídeos (Trichuris
trichiura) e ancilostomídeos (Necator americanus). As estimativas sugerem que A.
lumbricoides infecta 1,2 bilhões de pessoas no mundo e T. trichiura e ancilostomídeos
perfazem ~ 700-800,000,000 de infecções cada (Silva et al., 2003). Giardia intestinalis é o
patógeno intestinal protozoário humano mais comum, tendo uma distribuição mundial, com
infecção maior em lactentes e crianças. A infecção é causada pela ingestão de ovos de solo
contaminado (A. lumbricoides e T. trichiura, Giardia) ou por penetração activa na pele por
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larvas no solo (tênias). HTS produzem uma grande variedade de sintomas, incluindo
manifestações intestinais (diarréia, dor abdominal), mal-estar geral e fraqueza, que podem
afectar as capacidades de trabalho e de aprendizagem e prejudicar o crescimento físico.
Ancilostomídeos causam anemia crônica através de mal-absorção e perda de sangue que
resulta em anemia (WHO, 2011b).
8.2.4.4.1 Nível Nacional
■ Infecções HTS são amplamente difundidas em Moçambique (Figura 8 18) (WHO,
2010y).
■ A OMS estima que 3.081.879 de crianças pré-escolares em Moçambique estão em
necessidade de quimioterapia preventiva (WHO, 2010d).
■ Em um estudo epidemiológico realizado em todo o país entre 2005 e 2007, os
estudantes também foram examinados para infecção HTS. As espécies HTS mais
prevalentes foram Ascaris lumbricoides (65,8%), Trichuris trichiura (54,0%) e
ancilostomídeos (38,7%). Entre as espécies de protozoários, os mais prevalentes
foram Entamoeba coli (47,7%), seguido de Entamoeba histolytica (31,2%) e Giardia
lamblia (19,0%) (Augusto et al., 2009)
Figura 8-18: Distribution de HTS em Moçambique
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8.2.4.4.2 Nível Regional
■ Como mostrado na Figura 8-18, a prevalência de HTS em Cabo Delgado e
especialmente em torno da região do projecto é "alta" com uma prevalência superior
a 50% (Augusto et al., 2009).
8.2.4.4.3 Nível Local
■ As autoridades de saúde do distrito informaram que algumas HTS não eram muito
prevalentes na área. No entanto, funcionários do Centro de Saúde de Ntete
informaram que HTS, especialmente Ascaris, são muito comuns em crianças em
idade escolar.
■ As autoridades distritais de saúde têm programas de desparasitação a cada seis
meses ao nível da escola. O último programa de desparasitação ocorreu em
Novembro de 2012.
8.2.4.5 Esquistossomose
Esquistossomose, também conhecida como Bilharzia, é uma doença causada por vermes
parasitas trematódeo esquistossomas. É considerado como uma doença tropical
negligenciada. Em todo o mundo, estima-se que 779 milhões de pessoas estão em risco de
esquistossomose, das quais 106 milhões (13.6%) vivem em sistemas de irrigação ou na
proximidade de grandes reservatórios de barragens (Steinmann et al., 2006). Das 230
milhões de pessoas que necessitam de tratamento por ano, apenas 33,5 milhões de
(14,6%) pessoas receberam tratamento para a esquistossomose em 2010 (WHO, 2012c).
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Figura 8-19: Distribuição do S. haematobium intestinal e S. mansoni em Moçambique
8.2.4.5.1 Nível Nacional
■ A OMS calcula que, em Moçambique 16.326.177 estão infectadas com
esquistossomose e 17.118.460 estão em necessidade de PC (WHO, 2010d, WHO,
2010y).
■ Enquanto a maioria das partes de Moçambique estão em risco moderado a alto de
S. haematobium, o risco para o S. mansoni é relativamente baixo (Figura 8 19)
(WHO, 2010y).
■ Durante uma pesquisa nacional epidemiológica (2005-2007) entre os escolares (com
idade entre 9-14) em Moçambique um total de 83.331 indivíduos foram testados
para esquistossomose e helmintíases transmitidas pelo solo (HTS) (Augusto et al.,
2009). A taxa geral de prevalência foi de 47% para a infecção por S. haematobium
em todo o Moçambique, com as partes do norte do país declarando maiores taxas
de infecção do que o sul.
8.2.4.5.2 Nível Regional
■ Os distritos afectados pelo projecto têm uma prevalência de S. haematobium entre
10% e 100% e uma prevalência de <10% de S. mansoni (Figura 8 19) (Augusto et
al., 2009, WHO, 2010y).
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■ Os distritos afectados pelo projecto são direcionados pela primeira rodada MDA, que
consiste em DEC+ Albendazol, bem como Albendazol/Mebendazol + Praziquantel.
8.2.4.5.3 Nível Local
■ As autoridades distritais de saúde informaram que a esquistossomose urinária (S.
haematobium) é muito comum na área. Esquistossomose intestinal (S. mansoni) não
é muito comum.
8.2.5 ASA #5 – Questões Relacionadas com ALimentação- e Nutrição
Na última década, Moçambique sofreu com desastres naturais, incluindo secas e enchentes
em 2001 e 2007, o que levou ao deslocamento de milhares de pessoas. A terra inundada
tornou-se imprópria para o cultivo e pastoreio e muitas minas da guerra civil na década de
1970 ainda são um perigo para os agricultores.
A situação alimentar ainda é crítica. A perspectiva de segurança alimentar mais recente
para Moçambique, divulgada pelo Aviso Prévio contra Fome Network Systems em 2011,
observou que 456 mil pessoas estavam na necessidade de assistência alimentar entre Abril
de 2010 e Março de 2011. O Ministério da Agricultura estima que no centro e sul do país
605 mil hectares de terra plantada foram perdidos pela seca - o equivalente a 30% do total
de terras plantadas nas áreas afectadas - o que representa uma perda nacional de 13% de
milho e 11% da produção de cereais para 2011. Muitos moçambicanos perderam suas
colheitas por duas vezes, em movimento das áreas de seca para campos que foram
posteriormente submersos pelas inundações (IRIN, 2010).
8.2.5.1 Malnutrição
O quarto relatório sobre nutrição mundial mostrou que o desafio da malnutrição ainda é
muito alto e que o progresso para reduzi-lo em muitas partes do mundo é lento. Estima-se
que no ano de 2000, 182 milhões de crianças pré-escolares, ou um terço das crianças com
idade inferior a cinco anos nos países em desenvolvimento tinham baixa estatura, enquanto
que cerca de 27% estavam abaixo do peso, que ressaltou inadequações cumulativos a
longo prazo da saúde e/ou nutrição [37].
A malnutrição tem sido conhecida a resultar não só de, mas também perpetuam a pobreza
e prejudica o crescimento socioeconómico das comunidades afectadas. Ela continua sendo
uma das maiores preocupações em saúde pública e o maior factor que contribui para a
mortalidade infantil nos países em desenvolvimento, onde a maioria das crianças que estão
desnutridas são concentrados. Ligações de malnutrição em mais da metade das mortes de
crianças, como um factor de co-morbidades, como as crianças desnutridas são mais
propensas a adquirir infecções através de baixos níveis de resistência inerente. Elas são
mais propensos a morrer de doenças comuns da infância, como diarréia e infecções do
trato respiratório, e se sobreviverem a estes insultos iniciais, que muitas vezes entram em
um ciclo contínuo de doença até que, eventualmente, sucumbam a uma infecção. É muito
importante entender que ¾ das crianças que morrem com uma ligação com a desnutrição
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só têm níveis moderados de subnutrição, portanto, não fazendo esta muito visível nas
comunidades em geral.
Três indicadores globais de malnutrição são normalmente avaliados: baixa estatura (altura-
para-idade), fraco crescimento (peso para altura) e baixo peso (peso-para-idade) entre
crianças menores de cinco anos de idade. Estes são geralmente calculados em relação aos
padrões de referência da OMS. O fraco crescimento, também conhecido como malnutrição
aguda, é uma medida amplamente utilizada para determinar a disponibilidade de alimentos
ou oneração de estimativa da doença em populações afectadas. O retardo de crescimento é
também referido como a malnutrição crônica. Ele reflete um défice no consumo de micro e
macro-nutrientes e exposição também potencial para infecções, falta de água e condições
sanitárias. O baixo peso reflecte tanto, os pobres passado (crônica) e /ou presente (aguda)
a subnutrição da população (menos de 5 anos de idade). Isto tem uma referência especial a
disponibilidade de alimentos na comunidade ao longo do tempo.
8.2.5.1.1 Nível Nacional
■ De acordo com a Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura
(FAO), Moçambique é um dos países com alta prevalência de malnutrição, com 35 a
50% da população a ser subnutridas entre 2003 e 2005, como mostrado na Figura 8-
20 (FAO, 2006 ).
Figura 8-20: Mapa mundial de população subnutrida
■ De acordo com a Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura
(FAO), Moçambique é um dos países com alta prevalência de malnutrição, com 35 a
50% da população a ser subnutridas entre 2003 e 2005, como mostrado na Figura 8-
20 (FAO, 2006 ).
■ O IDSM de 2011 descobriu que cerca de quatro em cada dez (42,6%) crianças
moçambicanas com menos de cinco anos são raquíticas, 14,9% estão abaixo do
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peso, enquanto 5,9% tem fraco crescimento (Instituto Nacional de Estatística (INE)
et al., 2012).
Tabela 8-2: Síntese de indicadores nutricionais em Moçambique em 2011
Característica de base
Fraco crescimento
grave (<-3 SD)
Fraco crescimento
(<-2 SD)
Baixa estatura (<-2 DP)
Baixo peso (<-2 DP)
Número total de crianças
amostradas
Masculino 2.5% 6.4% 44.7% 16.6% 5,140
Feminino 1.8% 5.4% 40.5% 13.3% 5,173
Total 2.1% 5.9% 42.6% 14.9% 10,313
2011 IDSM – Cabo Delgado 1.5% 5.6% 52.7% 20.6% 879
8.2.5.1.2 Nível Regional
■ O IDSM de 2011 descobriu que mais da metade das crianças (52,7%) na Província
de Cabo Delgado com idade inferior a cinco anos são raquíticas, 20,6% estão abaixo
do peso, enquanto 5,6% tem fraco crescimento (Instituto Nacional de Estatística
(INE) et al., 2012).
■ Cabo Delgado tem a segunda maior taxa de crianças com desnutrição crônica em
Moçambique (Instituto Nacional de Estatística (INE) et al., 2012).
■ A desnutrição aguda (perda) é observada em 3,5% das crianças em um nível
moderado e em 0,7% das crianças em um nível grave
8.2.5.1.3 Nível Local
■ As autoridades de saúde do distrito estimaram que a prevalência de desnutrição no
distrito a ser de 3% entre crianças de 0-5 anos. Eles ligaram isso principalmente as
más práticas de alimentação. No entanto, as autoridades do distrito relataram que a
prevalência de desnutrição na área do projecto não era muito má.
■ As autoridades distritais de saúde também informaram que as crianças menores de
cinco anos que estavam abaixo do peso era muito comum, cerca de 98%.
8.2.5.2 Anemia e Deficiências de Micro-nutrientes
A deficiência de ferro e anemia são problemas de saúde pública em países em
desenvolvimento e países desenvolvidos, onde se prevê que mais de 2 bilhões de pessoas
ao redor do mundo são anêmicas. A anemia afecta negativamente a saúde, o
desenvolvimento cognitivo, o rendimento escolar e desempenho no trabalho. As crianças e
as mulheres grávidas são os grupos mais vulneráveis, e isso vale para Moçambique (Sahn
e Stifel de 2002, Osório et al., 2001)
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Anemia é a segunda principal causa mundial de mortalidade e, portanto, um dos mais
graves problemas de saúde pública mundial. Ela afecta mais de metade das crianças em
idade pré-escolar e mulheres grávidas em países em desenvolvimento e pelo menos 30-
40% nos países industrializados. É também uma das mais comuns causas evitáveis de
morte em crianças menores de 5 anos e em mulheres grávidas. A anemia é uma causa
comum de morbidade e mortalidade em locais com poucos recursos nos trópicos,
especialmente com a alta carga de doença da malária, parasitas intestinais (por exemplo,
infecções de ancilostomíase) e os efeitos da malnutrição. Apesar de outras causas de
anemia, tais como hemorragia, infecções, doenças genéticas e doenças crônicas terem um
papel, a deficiência nutricional (devido principalmente à falta de ferro na dieta) é
responsável pela maioria (metade da carga global) dos casos de anemia. A deficiência de
ferro é causada pela ingestão inadequada de ferro biodisponível, o aumento da
necessidade de ferro durante os períodos de crescimento rápido (como a gravidez e a
infância), e aumento da perda de sangue / hemólise devido a infecções parasitárias (WHO,
2013a).
8.2.5.2.1 Nível Nacional
■ O IDSM de 2011 descobriu que um pouco mais de dois terços (68,7%) das crianças
moçambicanas com idades entre 6-59 meses tem anemia (hemoglobina <11 g / dl).
Crianças em áreas rurais são mais propensas a ter anemia do que as crianças em
áreas urbanas (72% a 59,7%, respectivamente). Quatro por cento das crianças
foram encontrados para ter anemia grave (<8 g / dl) (Instituto Nacional de Estatística
(INE) et al., 2012).
■ A mesma pesquisa constatou que mais da metade (53,9%) das mulheres em idade
reprodutiva (15-49 anos) tinha anemia. Apenas 1,4% foram encontradas a ter
anemia grave (Instituto Nacional de Estatística (INE) et al., 2012).
8.2.5.2.2 Nível Regional
■ Mais de três quartos (75,9%) das crianças entre 6-59 meses de idade na Província
de Cabo Delgado foram encontradas como tendo anemia durante o IDSMde 2011.
No entanto, apenas 5,5% apresentavam anemia grave (Instituto Nacional de
Estatística (INE) et al., 2012).
■ Três em cada cinco mulheres (61,1%), mulheres em idade fértil (15-49 anos) em
Cabo Delgado foram encontradas como tendo anemia durante a pesquisa. Cerca de
2% apresentavam anemia grave (Instituto Nacional de Estatística (INE) et al., 2012).
8.2.5.2.3 Nível Local
■ As autoridades distritais de saúde informaram que as deficiências de micronutrientes
não são muito comuns no distrito. No entanto, a anemia é comum por causa de más
práticas alimentares.
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■ As autoridades de saúde do distrito fornecem programas de educação regular para
as mulheres sobre como alimentar bem seus filhos.
8.2.6 ASA #6 –Acidentes /Lesões
Acidentes de viação e lesões são um problema enorme e crescente no mundo em
desenvolvimento, independentemente do cenário ser rural ou urbano. Além disso, muitas
vezes há taxas de lesões e acidentes domésticos muito elevados, como queimaduras,
quedas ou afogamento. Aumento dramático nas populações locais costuma ultrapassar o
desenvolvimento eficaz da infraestrutura de transporte, portanto; existe um risco significativo
de acidentes de viação que está sobreposto a um sistema de resposta médica frágil. Em
muitos contextos de países em desenvolvimento, os hospitais da área urbana têm uma
enorme carga de vítimas de acidentes, e não é raro encontrar quase 50% camas de
pacientes ocupadas por pacientes vítimas de trauma (IFC, 2009).
8.2.6.1 Nível Nacional
■ A taxa de mortalidade estimada do tráfego rodoviário em Moçambique é de 31,6-38
mortes por 100.000 habitantes.
■ Em 2007, foram registadas 1.502 mortes no trânsito rodoviário (74% do sexo
masculino, 26% feminino). Além disso, havia 7.065 acidentes de trânsito não fatais
(WHO, 2011h). Estes são susceptíveis de não serem relatados.
■ Os pedestres são as vítimas mais vulneráveis em acidentes de trânsito e são
responsáveis pela maioria das mortes (68%). O restante é dividido entre os
motoristas (18%) e passageiros (14%) de 4-rodas (WHO, 2011h).
8.2.6.2 Nível Local
■ Os acidentes de trânsito não são muito comuns na comunidade. Em geral todos os
meses 1-2, o qual pode ser como um resultado de motos ou bicicletas.
■ Também há muito poucos casos de afogamento.
■ Houve três ataques de crocodilos na barragem em 2012. Dois dos incidentes foram
fatais.
■ Acidentes são raros, geralmente cerca de 3-4 a cada ano.
8.2.7 ASA #7 - A Exposição a Materiais Potencialmente Perigosos, Ruído e
Mau cheiro
Estes também podem ser listados como determinantes da saúde ambiental e incluir itens
como a poluição do ar, solo e água, bem como uma possível exposição a pesticidas ou
outros poluentes orgânicos ou inorgânicos, ruído e mau cheiro. A via de exposição humana
a poluentes pode ser complexa e pode ser o resultado de uma variedade de fontes, como é
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mostrado na Figura 8-21 (Agência para Substâncias Tóxicas e Registo de Doenças
(ATSDR), 2002).
Figura 8-21: Caminho de exposição a poluentes
Legenda: Waste or fallout = Resíduos ou precipitação; Soil = Solo; Plants = Plantas; Animals = Animais;
Humans = Humanos; Air =Ar; Water = Água.
Estes determinantes da saúde ambiental não serão comentados mais nesta fase como a
comunidade na área do projecto está localizada em um cenário rural remoto com nenhuma
indústria formal. A poluição provavelmente será de veículos, poeira e através de práticas
ambientais pobres locais.
8.2.7.1 Determinantes de Saúde Ambiental
Os seguintes factores determinantes da saúde ambiental do projecto precisam ser
considerados.
8.2.7.1.1 Substâncias químicas perigosas
O projecto irá utilizar diferentes tipos de substâncias químicas perigosas (SQP) no processo
operacional ou para apoiar os elementos do projecto. O processo vai usar floculantes no
processo (o floculante a ser utulizado no projecto é um polímero e não é considerado
perigoso). Estes incluem alguns ácidos que são geralmente utilizados, por exemplo, durante
a flotação de ácido clorídrico e ácido fluorídrico. Além disso, todas as formas de vanádio
são geralmente consideradas como tóxicas. A inalação de vanádio pode levar a efeitos
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adversos no sistema respiratório. Estas SQP terão de ser geridas no âmbito das melhores
práticas.
8.2.7.1.2 Ruído e Vibração
O IFC e OMS recomendaram limites máximos para a exposição ao ruído em comunidades,
como resultado de uma operação de 55dBA e 45dBA durante o dia e a noite,
respectivamente (WHO, 1999).
Estudos de especialidade de ruído para o projecto ainda estão em andamento e a AIS terá
de ser actualizada assim que estes estejam completos. Não se espera que a vibração
desempenhe um papel importante, devido à natureza das operações. Não irá ocorrer
rebentamento. No entanto, os padrões Australianos e Neozelandeses para minimizar
irritação de vibração no solo serão utilizados como referência (Australian and New Zealand
Environmental Council, 1990). O nível máximo de explosões aéreas sobrepressão é de 115
dB eo nível máximo recomendado para a vibração do solo é 5mm/s de velocidade de pico
de partículas.
8.2.7.1.3 Poluição do ar
Operações de moagem de Grafite geralmente têm impactos ambientais decorrentes da
poluição atmosférica. Além de emissão de poeiras é improvável que a poluição do ar seja
significativa que representa um risco para a saúde humana. As principais fontes de poeira
serão de britagem e secagem na planta de processo (Metallicon, 2013). Estudos de
especialidade de qualidade do ar ainda estão em andamento e a AIS terá de ser
actualizada assim que estes estejam completos.
8.2.7.1.4 Qualidade da água
A qualidade da água e o potencial de poluição ou mudanças na qualidade ou quantidade de
água são uma grande preocupação e um impacto potencial na área, relacionada com o
projecto. A MGB está realizando um hidro-censo detalhado está a realizar ampla
amostragem de água inorgânica de ambas as fontes de água e solo. Estudos de águas
subterrâneas para o projecto ainda estão em andamento e a AIS terá de ser actualizada
assim que estes estejam completos.
8.2.7.1.5 Qualidade do solo
É pouco provável que o projecto influencie a qualidade do solo para criar um risco potencial
para a saúde humana. No entanto, as minas de grafite podem ter potencial de resultar em
contaminação do solo a partir da possivel presença de occorencia natural de material
radioactivo. Medições realizadas indicam níveis de ocorrencia natual de materiais com
radioactividade na ordem de 3 a 10 vezes o nivel básico e geralmente ao redor da mina
onde as medições ocorreram. Medições em amostras de núcleos também apresentaram a
mesma tendencia embora, uma amostra específica de um pedaço de núcleo do buraco
BMDD0123 a uma profundidade de 18m exibiu um valor de cerca de 30 vezes o nivel
básico.
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Cálculos baseados em medições em campo feitas pela equipe de trabalho na área da mina,
indicam que om nível de dosagem será inferior a 5mSv por ano. Esta é considerada como
sendo “uma área na qual as condições de trabalho são mantidas sobre análise mas que
procedimentos especiais para controlar a exposição `a radiação não são normalmente
necessárias”. Potenciais riscos para áreas adjacentes são deste modo consideradas baixas.
Visto que o projecto caminha para a fase de produção, uma monitoria continua sera
realizada e quaisquer acções ou medidas de mitigação exigidas serão determinadas pelos
padrões ONMR.
8.2.7.1.6 Visual
Impactos visuais foram reconhecidos como potenciais impactos do projecto e que serão
abordadas no PGA do projecto. A AIS terá de ser actualizado assim que esta esteja
completa.
8.2.7.1.7 Ocorrência Natural de Material Radioactivo
Projectos de grafite têm riscos potenciais relacionados com a ocorrência natural de material
radioativo, incluindo grafite uraniferous. Este risco tem de ser avaliado.
8.2.7.2 Nível Local
■ Não há nenhuma poluição de qualquer indústria no distrito.
■ Não houve casos de poluição por metais pesados ou toxicidade dentro do distrito.
8.2.8 ASA #8 - Determinantes Sociais de Saúde
Os determinantes sociais de saúde são as condições em que as pessoas nascem, crescem,
vivem, trabalham e envelhecem, incluindo o sistema de saúde. Estas circunstâncias são
moldadas pela distribuição de dinheiro, poder e recursos a nível global, nacional e local. Os
determinantes sociais de saúde são os principais responsáveis para as desigualdades na
saúde - as diferenças injustas e evitáveis no estado de saúde visto dentro e entre países
(WHO, 2011P).
8.2.8.1 Comportamento de Busca de Saúde
A maneira pela qual as pessoas escolhem um profissional de saúde e em que estágio de
doença realmente procura uma consulta depende de uma variedade de factores. É
essencial compreender estes factores, de modo a obter uma compreensão de porquê e
como a entrada é feita no sistema de saúde. A cultura e espiritualidade influenciam o
comportamento de busca de saúde. As pessoas podem acreditar que a medicina ocidental
pode ser eficaz na cura de sua doença, mas a sua convicção é que as causas místicas
também intervieram; isso as obriga a combinar visitas às unidades de saúde com visitas a
curandeiros tradicionais.
Diversos factores podem influenciar a utilização de cuidados de saúde, incluindo a oferta e
a demanda. Do lado da oferta, há a disponibilidade de serviços de saúde, o custo dos
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cuidados, a tecnologia e os equipamentos disponíveis, a qualidade da gestão e a atitude do
pessoal. Do lado da procura, existem as características individuais e domésticas,
percepções e crenças da comunidade, acessibilidade (tratamento, transporte e renda
diária), de tomada de decisões responsabilidade, acessibilidade e priorização. Todos esses
factores precisam ser considerados, pois podem tornar-se barreiras à utilização dos
serviços de saúde formais. Sem essa compreensão, qualquer esforço de mudança de
comportamento pode não ser eficaz.
8.2.8.1.1 Nível Nacional
■ Não há nenhuma poluição de qualquer indústria no distrito.
■ Em 2011, 91% das mulheres relataram que receberam cuidados pré-natais de um
profissional qualificado. Esta foi uma melhoria de 85% em 2003 (Instituto Nacional
de Estatística (INE), 2012 et al.).
8.2.8.1.2 Nível Regional
■ Em 2011, 96% das mulheres relataram que receberam cuidados pré-natais por um
profissional qualificado, que foi uma melhoria de 89% em 2003 (Instituto Nacional de
Estatística (INE), 2005 et al.).
8.2.8.1.3 Nível Local
■ Autoridades de saúde do Distrito informaram que todas as mulheres foram ao centro
de saúde para cuidados pré-natais.
8.2.8.2 Estilo de Vida e os Males Sociais
Abuso de substâncias como álcool, tabaco ou outras drogas não é apenas um importante
determinante da saúde, mas também estreitamente ligado à saúde mental (Prince et al.,
2007). O mau uso está associado com o crime, prostituição e violência doméstica.
8.2.8.2.1 Nível Nacional
Tobaco
■ Uma pesquisa realizada em 2003 destacou padrões de tabagismo na população
adulta moçambicana: o consumo de tabaco foi de 39,9% nos homens e 18,0% nas
mulheres. Mulheres consumiam predominantemente tabaco, especialmente no norte
do país. Os cigarros fabricados foram os mais usados entre os homens, enrolados à
mão (Araújo et al., 2011).
Álcool
■ Estudos semelhantes estimaram consumo de álcool em 28,9% em mulheres e
57,7% nos homens. A prevalência de consumo corrente aumenta com a idade e
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escolaridade entre as mulheres e com a renda entre os homens (Padrão et al.,
2011).
■ A Figura 8-22 mostra o consumo de álcool de adultos per capita em todo o mundo
em 2009. Moçambique foi estimado em ter um consumo adulto per capita de entre 0-
3 litros de álcool.
Figura 8-22: Consumo de álcool per capita em adultos, 2009
Legenda: Adult per capita consumption of alcohol (litres) = Consumo per capita de álcool (litros) em adultos;
Data not available = Dados não disponíveis.
Gravidez na Adolescência
■ Cerca de 40% das mulheres moçambicanas engravidam antes dos 20 anos. O risco
de morte entre as adolescentes grávidas é quatro vezes maior do que para mulheres
acima de 20 anos de idade.
8.2.8.2.2 Nível Local
■ A maioria dos membros da comunidade bebe muito álcool, especialmente durante o
período de colheita. As autoridades de saúde do distrito não acham que o álcool foi
um dos principais contribuintes de doenças.
■ O fumo também é comum na comunidade, embora não tanto.
■ Não há tanto uso de drogas na comunidade.
■ A gravidez na adolescência é comum, geralmente levando a casamentos precoces.
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8.2.8.3 Violência ligada ao Gênero
A violência contra as mulheres tem profundas implicações para a saúde, mas muitas vezes
é ignorada. O Relatório Mundial da OMS sobre Violência e Saúde observa que "uma das
formas mais comuns de violência contra a mulher é aquela realizada por um marido ou
parceiro."
Embora a aprovação da lei sobre a violência doméstica em 2009 representa um progresso
significativo, o seu impacto sobre a sociedade moçambicana tem sido limitado. A unidade
de “violência doméstica” foi criada no âmbito do Ministério do Interior, mas seus meios são
muito escassos para permitir uma acção efectiva. A violência doméstica goza de
considerável legitimidade social decorrente de uma opinião generalizada de que o homem,
como o chefe da família, tem a prerrogativa de usar a força para resolver conflitos de
disputas conjugais.
Segundo pesquisa pela Africa for Women’s Rights, o estupro é responsável por metade dos
casos de violência contra as mulheres em Moçambique. O abuso sexual na escola,
incluindo o assédio de meninas estudantes por seus professores ou por colegas, tem
aumentado de forma alarmante. De acordo com a lei moçambicana, o incesto é estupro
com circunstâncias agravantes, mas não existe uma política específica do governo para
controlar esse tipo de violência. Não há nenhuma sanção para a violação conjugal.
8.2.8.3.1 Nível Nacional
■ O IDSM de 2011 incluiu um módulo de violência projectado para capturar
experiências de violência baseada no género. A maior proporção de mulheres
(25,9%) relataram ter sofrido algum tipo de violência nos 12 meses anteriores à
pesquisa em comparação com 8,3% dos homens (Instituto Nacional de Estatística
(INE) et al., 2012).
8.2.8.3.2 Nível Regional
■ Durante o IDSM de 2011, Cabo Delgado teve a maior proporção de homens (19,9%)
que relataram ter sofrido algum tipo de violência durante os últimos 12 meses. Cerca
de um quarto das mulheres (23,9%) relataram ter sofrido algum tipo de violência
durante o mesmo período de tempo (Instituto Nacional de Estatística (INE) et al.,
2012).
8.2.8.3.3 Nível Local
■ Residentes comunitários relataram a presença de violência de gênero dentro de
seus lares.
8.2.8.4 Educação
A educação é um factor determinante para apoiar e elevar o estado de saúde e o bem-estar
de um indivíduo em uma sociedade e, de facto, as comunidades. Muitos estudos têm
mostrado que os níveis de escolaridade têm um forte efeito sobre o comportamento
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reprodutivo, uso de contraceptivos, fertilidade, mortalidade infantil, morbidade e atitudes e
conscientização relacionada à saúde da família e higiene. A educação está relacionada com
ao gênero, a pobreza e as práticas sociais, uma vez que as fêmeas têm menos acesso à
educação, em seguida, os homens (Colclough et al., 2000). Muitos dos indicadores de
saúde registados no IDSMestão ligados a níveis de ensino.
8.2.8.4.1 Nível Nacional
■ A Figura 8-23 mostra o nível de escolaridade entre os adultos de 15-49 anos em
Moçambique como encontrado durante o IDSM 2011. Quase um terço das mulheres
(31,2%) foram encontradas como tendo nenhuma educação formal em tudo em
comparação com 12,8% em homens. Apenas 2,6% dos homens e 1,3% das
mulheres foram encontrados como tendo mais educação terciária (Instituto Nacional
de Estatística (INE) et al., 2012).
■ Apesar do aumento no número de matrículas de crianças na escola nos últimos
anos, o número de alunos por professor permanece baixo. Isso afecta a qualidade
da educação e as taxas de abandono na escola são altas e conclusão no ensino
primário permanece bem abaixo da média regional e impede o caminho para o
Objectivo de Desenvolvimento do Milénio (ODM) (UNICEF 2011b,).
Figura 8-23: Nível de educação em Moçambique, 2011.
Legenda: No education = Sem educação; Primary = Primário; Secondary = Secundário; More than Secondary =
Mais do que secundário; Men = Homens; = Women = Mulheres.
12.8%
57.7%
26.9%
2.6%
31.2%
50.2%
17.2%
1.3%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
No education Primary Secondary More than Secondary
Highest Level of Schooling
Men
Women
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8.2.8.4.2 Nível Regional
■ A frequência escolar na Província de Cabo Delgado está acima da média nacional.
70,2% das mulheres e 71,9% dos homens foram à escola primária (Instituto
Nacional de Estatística et al., 2010). 22,0% das mulheres não participar de qualquer
escola (6,6% homens).
8.2.8.4.3 Nível Local
■ Pouco mais de um quarto (27%) das mulheres em Balama Distrito são relatadas
como sendo bem versadas em Português. A taxa de analfabetismo na população
feminina é de 96% e 77% para os homens. As mulheres no distrito com mais de 5
anos, 85% nunca frequentaram a escola e somente 2% concluíram o ensino
primário. A maior taxa de escolarização feminina ocorre no grupo etário dos 10 aos
14 anos, em que 17% das raparigas frequentam a escola. Este indicador mostra o
baixo nível de educação e da entrada tardia na escola para a maioria das meninas,
especialmente nas áreas rurais.
8.2.8.5 Emprego
A economia do Distrito de Balama é essencialmente dependente da agricultura. A maioria
das pessoas realiza várias actividades de subsistência que incluem a produção agrícola e
pecuária e comércio em pequena escala. Durante a DGF, os entrevistados relataram que
não há oportunidades de emprego para os jovens na área do projecto.
8.2.9 ASA #9 - Práticas Culturais de Saúde
8.2.9.1 Medicina Tradicional
A medicina tradicional é a soma total de conhecimentos, habilidades e práticas baseadas
nas teorias, crenças e experiências indígenas de diferentes culturas que são usados para
manter a saúde, bem como para prevenir, diagnosticar, melhorar ou tratar doenças físicas e
mentais. A medicina tradicional que tem sido adoptada por outras populações (fora de sua
cultura indígena) é frequentemente denominada pela medicina alternativa ou complementar.
Os medicamentos fitoterápicos incluem ervas, materiais à base de plantas, preparações à
base de plantas e ervas produtos acabados que contenham partes de vegetais ou outros
materiais vegetais como ingredientes ativos (WHO, 2008b).
A medicina tradicional (MT) desempenha um papel importante em muitos países africanos,
especialmente em áreas rurais. Por uma série de motivos, esta é muitas vezes a principal
via de consulta de saúde. A forma como as comunidades percebem a doença tem uma
base cultural profundamente enraizada. Quando o acesso e o custo é um dos principais
determinantes do acesso aos cuidados de saúde modernos isso só serve para reforçar o
uso de MT.
Medicina tradicional africana é parte da cultura dos povos africanos, e está, portanto,
intimamente ligada às suas crenças. Muitas pessoas se recusam a acreditar que a
explicação científica de uma doença ou enfermidade (Gessler et al., 1995).
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8.2.9.1.1 Nível Local
■ Há cerca de 60 praticantes de medicina tradicional no distrito. O distrito normalmente
tenta colaborar com eles.
■ A maioria das pessoas que vão para os curandeiros tradicionais são aquelas que
vivem longe de uma unidade de saúde.
■ Há um médico tradicional presente em Ntete. As autoridades de saúde em Ntete não
tinham certeza de que o médico tradicional normalmente tratava. No entanto, eles
disseram que ele normalmente participa de reuniões no hospital.
8.2.10 ASA #10 - Questões do Sistema de Saúde
A OMS destacou que África carrega 25% da carga de doença do mundo, com apenas 3%
dos profissionais de saúde de todo o mundo (WHO, 2008a).
8.2.10.1 Infraestrutura de Saúde
O sistema de saúde em Moçambique é composto pelo secor público, o sector privado e o
sector privado sem fins lucrativos. No entanto; o sector público é o principal fornecedor de
serviços de saúde em todo o país. Ele desempenha um papel principal na definição de
políticas, elaboração de planos estratégicos, mobilização de recursos e alocação, bem
como o desenvolvimento de relações de cooperação. Há 10 direcções provinciais de saúde,
128 de saúde do distrito, mulheres e direcções de assistência social que supervisionam e
acompanhar a prestação de cuidados de saúde a implementação em 1277 unidades de
saúde em todo o país (número de unidades de saúde em 2007).
O sistema nacional de saúde está organizado em quatro níveis de atenção:
■ Níveis I e II, que são os mais periféricos e que são voltados para a implementação
da estratégia de Atenção Primária à Saúde (APS) e servir como uma referência para
as condições clínicas que não têm resposta no Nível I; e
■ Níveis III e IV que são fundamentalmente destinados a cuidados curativos mais
especializados e servir como uma referência para os níveis imediatamente
inferiores.
Apesar dos esforços levadoas a cabo pelo Ministério da Saúde para superar a escassez de
recursos humanos, o défice de recursos humanos ainda é notório nas Províncias de
Zambézia, Nampula, Cabo Delgado e Tete.
8.2.10.1.1 Nível Nacional
■ O IDSM de 2003 constatou que apenas 50% da população moçambicana teve
acesso a um nível aceitável de cuidados de saúde. Pouco mais de um terço (36%)
da população tinha acesso a cuidados de saúde num raio de 30 minutos de suas
casas. Houve altas disparidades entre rural (20,9%) e áreas urbanas (68,1%). Nas
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áreas rurais 4% ou mais famílias levam pelo menos 2 horas para chegar à unidade
de saúde mais próxima (Instituto Nacional de Estatística et al., 2005).
■ A Figura 8-24 mostra a diferença de densidade de profissionais de saúde entre
Moçambique e a média para a Região Africana no ano de 2002 (WHO, 2006c).
Figura 8-24: Densidades de profissionais de saúde por 1.000 habitantes
Legenda: Physicians = Médicos; Nurses and midwives = Enfermeiras e parteiras; Dentists and technicians =
Dentistas e técnicos; Pharmacists and technician = Farmacêuticos e técnicos; Environmental and public health =
Saúde ambiental e pública; Laboratory technicians = Técnicos de laboratório; Other health workers = Outros
profissionais de saúde; Community health workers = Agentes comunitários de saúde; Management and support
= Gestão e apoio; Sum total = soma total.
8.2.10.1.2 Nível Local
■ Existem apenas duas unidades de saúde, nos arredores imediatos do projecto.
Estes são o Hospital de Balama e de Centro de Saúde Ntete. Estes estão
apresentados no Plano 3 (Apêndice A).
■ Os casos mais complicados são geralmente transferidos pra Montepuez, em
seguida, Pemba e Nampula.
■ A maioria das pessoas vive longe de uma unidade de saúde e não tem acesso
imediato. Os custos de consulta são uma Metical e 5 Metical para o medicamento.
■ A maioria dos centros de saúde do distrito não têm um abastecimento estável de
água, uma maternidade, electricidade e ambulâncias. Estes foram identificados
como as necessidades críticas das unidades de saúde.
■ Há apenas um médico em todo o distrito. Todos os outros serviços de saúde são
assegurados por enfermeiros.
■ As autoridades distritais de saúde informaram que há geralmente um bom estoque e
fornecimento de medicamentos e consumíveis.
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8.2.10.2 Sistemas de Gestão de Informação de Saúde
8.2.10.2.1 Nível Local
O sistema de gestão de informação de saúde (SGIS) está funcionando na área, mas tem
limitações relacionadas à capacidade de recursos humanos e serviços de diagnóstico. É,
portanto, provável que sejam lacunas no diagnóstico (assim Identificação e participação) e
de registo. A maioria das informações de saúde que se originam a partir dos centros de
saúde na área do projecto terá que ser interpretada com essas limitações em mente.
8.2.10.3 Saúde Reprodutiva
A saúde reprodutiva implica que as pessoas são capazes de ter uma vida sexual
responsável, satisfatória e segura, e que elas têm a capacidade de reproduzir e a liberdade
de decidir-se, quando e quantas vezes fazê-lo. Isto inclui o direito de homens e mulheres de
estarem informados e de ter acesso a métodos seguros, eficazes, acessíveis e aceitáveis
de regulação da fertilidade de sua escolha, bem como o direito de acesso a serviços de
saúde adequados que permitam às mulheres para ir com segurança a uma gravidez e ao
parto. Isto irá fornecer aos casais a melhor chance de ter um bebê saudável (WHO, 2013p).
Fertilidade e seus determinantes
8.2.10.3.1 Nível Nacional
■ O IDSM de 2011 estimou a taxa de fecundidade total (TFT) de Moçambique a ser
5,9 filhos por mulher. No entanto, esta é maior nas áreas rurais do que nas áreas
urbanas (6,6 contra 4,5 filhos por mulher, respectivamente) (Instituto Nacional de
Estatística (INE) et al., 2012).
■ De acordo com a OMS, 71% dos nascimentos acontecem em áreas rurais (WHO,
2004b).
■ A idade da primeira relação sexual é muito baixa em Moçambique (Instituto Nacional
de Estatística et al., 2010). Um quarto dos jovens entre os 15-24 anos teve a sua
primeira relação sexual antes dos 15 anos. Entre 64-85% tiveram sua primeira vez
antes dos 18 anos (Figura 8-25).
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Figura 8-25: Idade da primeira relação sexual na faixa etária de 15-24 anos, Moçambique 2009.
Legenda: Percentage of women and men age 15 -24 that had sexual intercourse before age 15 = Percentagem
de mulheres e homens de 15 -24 anos que tiveram relações sexuais antes dos 15 anos; Percentage of women
and men age 15 -24 that had sexual intercourse before age 18 = Percentagem de mulheres e homens de 15 -24
anos que tiveram relações sexuais antes dos 18 anos; Women = Mulheres; Men = Homens.
Planeamento Familiar
8.2.10.3.2 Nível Nacional
■ De acordo com o IDSM de 2011, apenas 12% das mulheres moçambicanas usam
contraceptivos (de qualquer tipo). O uso de métodos contraceptivos é muito maior
em áreas urbanas do que em áreas rurais. Cerca de uma em cada cinco (21%) das
mulheres urbanas usam contracepção (de qualquer tipo), em comparação a 7% nas
áreas rurais (Instituto Nacional de Estatística (INE) et al., 2012).
8.2.10.3.3 Nível Regional
■ De acordo com o IDSM de 2011, apenas 3% das mulheres em Cabo Delgado usam
contracepção de qualquer tipo (Instituto Nacional de Estatística (INE) et al., 2012).
8.2.10.3.4 Nível Local
■ De acordo com as autoridades de saúde do distrito, os contraceptivos estão
disponíveis em todos os centros de saúde na área do projecto de forma gratuita.
■ Os contraceptivos mais utilizados são comprimidos e injetáveis.
Aleitamento
O aleitamento materno exclusivo é muito importante durante a infância. Ele não só suporta
as necessidades nutricionais básicas da criança, mas também aumenta a sua imunidade
através da transferência de anticorpos da mãe para o filho. Ele também incentiva a união
materna e fornece uma forma natural de contracepção que promove espaçamento de
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crianças. A OMS recomenda que a amamentação deve ser fornecida exclusivamente
durante os primeiros seis meses de vida e, em seguida, apoiada pela suplementação
alimentar até um mínimo de 2 anos de idade (UNICEF, 2011a) . O aleitamento de bebês
tem um impacto positivo na sobrevivência da criança reduzindo IRA e diarréia e outras
doenças infecciosas.
8.2.10.3.5 Nível Nacional
■ Houve uma notável melhoria nos padrões de aleitamento materno em Moçambique
na última década que pode ser atribuído às campanhas de educação em saúde.
Como a Figura 8-26 mostra, o percentual de crianças amamentadas nos primeiros 3
meses de vida aumentou de 37,6% para 48,4% e para aqueles que exclusivamente
amamentados durante seis meses aumentou de 30% para 36,8% entre 1997 e 2008
(UNICEF, 2010a).
■ O IDSM de 2011 observou que 94% das crianças com idade inferior a 3 anos foram
amamentadas por pelo menos um ano. No entanto, menos da metade (41%) foram
amamentadas exclusivamente por pelo menos seis meses (Instituto Nacional de
Estatística (INE) et al., 2012).
Figura 8-26: Tendências de aleitamento em Mozambique, 1997-2008
Legenda: Months = Meses
8.2.10.3.6 Nível Regional
■ Os IIMM de 2008 constactaram que 18,2% das crianças de 0-5 meses foram
amamentadas exclusivamente na província de Cabo Delgado (Instituto Nacional de
Estatística e UNICEF, 2009).
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8.2.10.4 Saúde Materna
A saúde materna refere-se à saúde das mulheres durante a gravidez, o parto e o período
pós-parto. Embora a maternidade é muitas vezes vista como uma experiência positiva e
gratificante, para muitos, está associada a sofrimento, falta de saúde e até a morte (WHO,
2013j).
Um elemento-chave dos serviços de saúde materna e infantil é a prestação de assistência
ao parto seguro. A proporção de partos em um ambiente de cuidados de saúde, bem como
a supervisão do fornecimento por um profissional de saúde treinado, são ambos
importantes determinantes para os bons resultados maternos e fetais. As questões de
acessibilidade podem dificultar as mulheres de acessar um local de entrega segura,
especialmente em áreas remotas. Altas taxas de entrega e falta de parteiras treinadas e
profissionais de saúde também podem desencorajar as mulheres de ir a um centro de
saúde e forçá-las a dar parto em casa.
8.2.10.4.1 Nível National
■ Os IIMM de 2008 constactaram que 18,2% das crianças de 0-5 meses foram
amamentadas exclusivamente na província de Cabo Delgado (Instituto Nacional de
Estatística e UNICEF, 2009).
■ A taxa de mortalidade materna (por 100.000 nascidos vivos) em Moçambique
diminuiu de 1.000 mortes em 1990, 780 mortes em 2000-550 mortes em 2008.
Portanto TMM ainda é alarmante (WHO, 2012g)
Parto: Local e Assistência
■ O IDSM de 2011 constatou que a percentagem de partos assistidos por profissionais
de saúde qualificados foi de 54%. No entanto, há uma grande disparidade entre as
zonas rurais (44%) e urbanos (80%) (Instituto Nacional de Estatística (INE), 2012 et
al.).
8.2.10.4.2 Nível Regional
■ De acordo com o IDSM de 2011, apenas 36% dos partos foram assistidos por um
profissional capacitado. Isso é muito mais baixo do que a média nacional de 54%
(Instituto Nacional de Estatística (INE) et al., 2012).
8.2.10.4.3 Nível Local
■ A maioria das mulheres na comunidade faz partos de seus filhos na unidade de
saúde. Nas comunidades que estão muito longe da unidade de saúde, as mulheres
são assistidas por parteiras tradicionais, ou com a família e amigos.
■ As autoridades de saúde do Distrito informaram que o percentual de mulheres que
faz parto em uma unidade de saúde no distrito é de cerca de 76%.
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■ As autoridades distritais de saúde informaram que a taxa de mortalidade materna foi
de cerca de 2 por mil.
8.2.10.5 Saúde da Criança
Assegurar o crescimento e desenvolvimento saudável das crianças é uma preocupação de
todas as sociedades. As crianças, especialmente os recém-nascidos, são particularmente
vulneráveis à malnutrição e doenças infecciosas, muitas das quais podem ser prevenidas
ou tratadas de forma eficaz (WHO, 2013d).
8.2.10.5.1 Nível Nacional
■ Moçambique tem alta mortalidade infantil, embora uma olhada em pesquisas
realizadas na última década mostra uma tendência decrescente (Figura 8-27). Na
mortalidade do IDSM de 1997 menores de cinco anos foram estimados em 159 por
1.000 crianças. O IDSM de 2011 relatou que a mortalidade de menores de cinco
diminuiu para 97 por 1.000 crianças (Instituto Nacional de Estatística (INE) et al.,
2012).
Figura 8-27: Tendências da mortalidade infantil
Legenda: Neo-natal mortality = Mortalidade neo-natal; Post-natal mortality = Mortalidade pós-natal; Infant
mortality = Mortalidade infantil; Post-infant mortality = Mortalidade pós-infantil; Under-five mortality = Mortalidade
de menores de cinco anos; Years ago = Anos atrás.
■ Entre as causas de mortalidade infantil, a malária foi a principal causa de morte
(33% dos óbitos), em 2009, conforme descrito na Figura 8-28. Causas neonatais,
incluindo a prematuridade e sepse foram responsáveis por 16% das mortes
(UNICEF, 2010a).
49
57
106
59
158
34
45
79
46
122
30 34
64
35
97
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Neo-natalmortality
Post-natalmortality
Infant mortality Post-infantmortality
Under-fivemortality
10-14 years ago
5-9 years ago
0-4 years ago
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Figura 8-28: Causas de mortalidade de menores de cinco anos em Moçambique, 2009.
Legenda: Acute Lower Respiratory Infections = Infecções Respiratórias Agudas Inferiores; Malnutrition =
Malnutrição; Meningitis = Meningite; Other infectious diseases = Outras doenças infecciosas; Intestinal
infectious diseases = Doenças infecciosas intestinais; Other causes = Outras causas; Birth asphyxia = Asfixia ao
nascer; Sepsis of the newborn = Sepse do recém-nascido; Prematurity = Prematuridade; Malaria = Malária;
Neonatal = Neonatal; HIV/AIDS = HIV/SIDA.
8.2.10.5.2 Nível Regional
■ A Figura 8-29 mostra taxa média de mortalidade de menores de 5 anos em
Moçambique por província na década 1998-2008 (Instituto Nacional de Estatística e
UNICEF, 2009). Mortalidade abaixo dos 5 em Cabo Delgado é a segunda maior do
país, com 180 mortes por 1.000 nascidos vivos.
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Figura 8-29: Mortalidade abaixo dos 5 anos em Moçambique, 1998-2008
Legenda: Per 1000 live births = Por 1.000 nascidos vivos
8.2.10.5.3 Nível Local
■ As autoridades sanitárias do distrito informaram que as principais causas de morte
em crianças menores de cinco anos foram a malária, malnutrição, diarréia e
pneumonia. Eles disseram que a prevalência de mortalidade infantil era de cerca de
4%.
8.2.10.6 Imunização
8.2.10.6.1 Nível Nacional
■ O esquema de imunização em Moçambique (Tabela 8-3) está em linha com as
normas internacionais para um país em desenvolvimento (Ministério da Saúde de
Moçambique, 2009). Serviços de imunização são oferecidos em cerca de 1.160
centros de saúde, que representam 91% de todas as unidades de saúde da rede de
saúde existente. No entanto, menos de 50% da população do país é servida pela
rede de saúde existente (Ministério da Saúde de Moçambique, 2009). Apesar do
progresso visto nos últimos anos, a cobertura total de vacinação ainda é baixa e não
está igualmente distribuída em todo o país, com uma cobertura consideravelmente
menor nas áreas rurais.
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Tabela 8-3: Esquema de imunização em Moçambique
Vacinação para Crianças Mulheres em idade fértil (15-49 anos)
Idade Visita Antígeno Visita Intervalo Antígeno
Nascimento 1 BCG, OPV0 1 0 (o mais cedo possível) TT1
6 semanas 2 DTP-HepB1, OPV1 2 4 semanas TT2
10 semanas 3 DTP-HepB2, OPV2 3 6 semanas TT3
14 semanas 4 DTP-HebB3, OPV3 4 1 ano ou gravidez subseqüente
TT4
9 meses 5 Sarampo 5 TT5
6-59 meses Suplemento de vitamina A
Todas as mães pós-parto
Suplemento de vitamina A
■ A Figura 8-30 mostra a proporção de crianças imunizadas em crianças com idade
inferior a 12 meses por dose e tipo de vacina em Moçambique e Cabo Delgado em
2008. No geral, 60,3% das crianças com idade entre 12-23 tinham todas as suas
vacinas (Instituto Nacional de Estatística e UNICEF, 2009). Além disso, 85% das
mães estavam na posse de um cartão de vacinação para seu filho durante os IIMM
2008.
Figura 8-30: Taxa de vacinação antes de 12 meses de idade, Moçambique 2008;
Legenda: Measles = Sarampo.
88 88
83
74
67
87
82
73 74
60
9
85
93 96 97
88
72
97 97
87 84
71
1
96
0
20
40
60
80
100
BCG DPT1 DPT2 DPT3 Polio 0 Polio 1 Polio 2 Polio 3 Measles All None VC seen
Mozambique Cabo Delgado
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8.2.10.6.2 Nível Regional
■ Em Cabo Delgado, de acordo com o IIMM 2008, 70,5% das crianças de 12-23
meses tr concluíram todas as suas vacinas, de acordo com a informação fornecida
pelo cartão de vacinação ou pela mãe (Instituto Nacional de Estatística e UNICEF,
2009).
■ A cobertura vacinal em Cabo Delgado foi em geral mais elevada do que a média
nacional. Além disso, 96% das mães forneciam um cartão de vacinação para seu
filho (Figura 8-30).
■ 71% das crianças receberam todas as vacinas recomendadas (em comparação com
60% a nível nacional) (Instituto Nacional de Estatística e UNICEF, 2009).
8.2.10.6.3 Nível Local
■ As autoridades de saúde do distrito informaram que todas as mulheres do distrito
levam seus filhos para vacinação e que acreditavam que a prevalência de crianças
que tinham sido vacinadas foi de 100%.
8.2.10.7 Sistemas de Distribuição do Programa de Gestão
8.2.10.7.1 Programas financiados por doadores ou programas de ONGs actuantes na
área
Dentro Balama distrito há um punhado de Organizações Não-Governamentais (ONGs), que
estão envolvidas em várias actividades relacionadas com a saúde. As organizações mais
activas envolvidas na saúde e outras actividades humanitárias incluem:
■ Médicos Sem Fronteiras (MSF): uma organização internacional, independente,
médica humanitária que oferece ajuda para as pessoas. Eles ajudam principalmente
com o transporte de pessoas doentes de Balama para Montepuez ou Pemba.
■ Fundação Ariel Glaser contra o SIDA Pediátrico (ARIEL): é uma afiliada da Glaser
Pediatric AIDS Foundation Elizabeth (EGPAF). Eles tentam aumentar e apoiar
programas de HIV liderados pelo país, expandindo a capacidade local (Fundação
Ariel Glaser Contra o SIDA Pediátrico, 2011).
■ Pathfinder International: é uma ONG internacional que promove práticas de saúde
sexual e reprodutiva saudável. Eles fornecem a contracepção para apoiar práticas
de planeamento familiar no seio da comunidade local.
■ Medicus Mundi Internacional: é uma ONG internacional que apoia a cooperação e
defesa da saúde. Eles fornecem materiais de consumo para as unidades de saúde
da comunidade local, especialmente equipamentos de limpeza.
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8.2.11 ASA #11 - Doenças não transmissíveis
De acordo com um relatório sobre doenças não transmissíveis de 2011, publicado pela
OMS, Moçambique reportou 96.400 mortes por doenças não transmissíveis em 2008
(WHO, 2011I). Nos homens, quase metade (49,0%) de todas as mortes de doenças não
transmissíveis ocorreu antes da idade de 60 anos (42,8% em mulheres). Em 2004, o estudo
de Carga Global de Doença estima que 20,2% do total de AVDAs estão associados a
doenças não transmissíveis (ver Tabela 5-1) (WHO, 2004b).
Figura 8-31: Mortalidade proporcional (% do total de óbitos, todas as idades)
8.2.11.1 Doenças Cardiovasculares
A doença cardiovascular é causada por distúrbios do coração e vasos sanguíneos, e inclui
doença coronariana (ataque cardíaco), doença cerebrovascular (acidente vascular
cerebral), pressão arterial elevada (hipertensão), doença reumática do coração,
insuficiência cardíaca, etc. As principais causas de doença cardiovascular são o uso do
tabaco, o sedentarismo, uma dieta pouco saudável e uso nocivo do álcool (WHO, 2013c).
8.2.11.1.1 Nível Nacional
■ Há uma estimativa de 1,072-1,282 CVD (incl. Diabetes) óbitos em Moçambique por
100.000 habitantes.
■ A prevalência estimada de hipertensão foi de 44,9% em 2008 (46,7% em homens e
43,3% em mulheres) (WHO, 2011i).
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■ 26,5% das mulheres e 14,9% dos homens estavam acima do peso em 2008 (WHO,
2011I).
■ Os principais resultados de um recente estudo nacional sobre a prevalência,
conhecimento, tratamento e controle da hipertensão arterial na população
moçambicana (3.323 participantes) com idades entre 25 e 64 anos é apresentado na
Figura 8-32 (Damasceno et al., 2009). O estudo enfatizou a necessidade de
estratégias para melhorar a prevenção, o diagnóstico correcto e o acesso a um
tratamento eficaz no país e aumentou a preocupação sobre a falta de conhecimento
e falta de controle da hipertensão.
Figura 8-32: Prevalência, conhecimento, tratamento e controle da hipertensão.
Legenda: Hypertensive = Hipertensos; 5 million Mozambicans = 5 Milhões de Moçambicanos; Not aware = Sem
consciência; Aware = Consciente; Not treated = Não tratados; Treated = Tratados;Among the hypertensive =
Entre os hipertensos; Among the aware = Entre os conscientes; Not controlled = Não controlado; Controlled =
Controlado; Among the treated = entre os tratados; Mozambicans = Moçambicanos.
8.2.11.1.2 Nível Local
■ As doenças cardiovasculares não são comuns dentro do distrito
8.2.11.2 Câncer
O câncer é uma das principais causas de morte no mundo, sendo responsável por 7,6
milhões de mortes (cerca de 13% de todas as mortes) em 2008. Cancro do pulmão,
estômago, fígado, cólon e da mama causam mais mortes por câncer a cada ano. Os tipos
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mais frequentes são diferentes entre homens e mulheres. Cerca de 30% das mortes por
câncer são devidas aos cinco riscos comportamentais e alimentares principais:
■ Elevado índice de massa corporal;
■ Baixo consumo de frutas e vegetais;
■ Falta de atividade física;
■ O uso de tabaco; e
■ O uso de álcool.
O câncer causando infecção viral como o HBV e vírus do papiloma humano é responsável
por até 20% das mortes por câncer em países de baixa e média renda. Cerca de 70% de
todas as mortes por câncer, em 2008 ocorreram em países de baixa e média renda. Mortes
por câncer em todo o mundo são projectadas a continuar crescendo, com uma estimativa
de 13,1 milhões de mortes em 2030 (WHO, 2013b).
8.2.11.2.1 Nível Nacional
■ Taxa de mortalidade em Moçambique para o câncer (qualquer tipo) por 100.000
habitantes foi estimada em 90,9 para os homens e 95,0 para as mulheres (WHO,
2011I).
■ 3% mortes foram atribuídas ao câncer em 2008 (Figura 8 31) (WHO, 2011I).
■ Cânceres mais comuns são KS, câncer de esôfago e câncer de próstata em
homens, quanto à incidência, bem como taxas de mortalidade (por 100.000). As
mulheres são as mais afectadas pelo Colo do útero, câncer de mama e KS
(Globocan, 2008b).
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Figura 8-33: Estimativa de incidência padronizada por idade e mortalidade de homens e
mulheres, 2008.
Legenda: Kaposi sarcoma = Sarcoma de Kaposi; Oesophagus = Esófago; Prostate = Próstata; Liver = Fígado;
Non-Hodgkin lymphoma = O linfoma não-Hodgkin; Bladder = Bexiga; Colorectum = Colorretal; Larynx = Laringe;
Stomach = Estômago; Lung = pulmão; Lip, oral cavity = Lábio, cavidade oral; Leukaemia = Leucemia; Other
pharynx = Outras faringes; Hodgkin lymphoma= linfoma de Hodgkin; Pancreas = Pâncreas; Thyroid = Tiróide;
Melanoma of skin = Melanoma da pele.
8.2.11.2.2 Nível Local
■ O câncer não é comum dentro do distrito.
8.2.11.3 Diabetes Mellitus
A diabetes é uma doença crônica que ocorre tanto quando o pâncreas não produz insulina
suficiente ou quando o corpo não pode utilizar eficazmente a insulina que produz. A insulina
é um hormônio que regula o açúcar no corpo. A hiperglicémia, ou açúcar no sangue, é um
efeito comum da diabetes não controlada e ao longo do tempo conduz a sérios danos para
muitos dos sistemas do organismo, em particular os nervos e os vasos sanguíneos. 347
milhões de pessoas no mundo têm diabetes. Além disso, mais de 80% de diabetes ocorrem
em países de baixa e média renda. A OMS estima que o diabetes será a sétima principal
causa de morte em 2030 (WHO, 2013e).
8.2.11.3.1 Nível Nacional
■ Diabetes responsável por cerca de 2% das mortes em Moçambique em 2008 (ver
Figura 8-31) (WHO, 2011I).
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■ Em um estudo recente, publicado em 2009, a taxa de prevalência de diabetes em
adulto para Moçambique foi estimada em 3,1% (ver Figura 8-34) (Gill et al., 2009).
■ Em um estudo realizado em uma amostra representativa da população de
Moçambique, em 2005, verificou-se que a prevalência de diabetes foi de 2,5%.
Diabetes foi mais frequente entre os moradores urbanos, principalmente devido às
diferenças urbano-rurais em idade, escolaridade, índice de massa corporal (IMC) e
circunferência da cintura. 13% de todos os diabéticos encontrados estavam cientes
de sua condição, 10,9% haviam sido submetidos a determinação da glicemia
durante o ano anterior, e 9% estavam a ser tratados com medicamentos redutores
de glicose no sangue por via oral e 3% com insulina (Silva-Matos et al., 2011).
■ Ônus do custo para o tratamento é muito elevado: foi calculado que, em
Moçambique, cuidados com o diabetes para uma pessoa requer 75% da renda per
capita (World Diabetes Foundation, 2012).
■ Acesso aos cuidados continua sendo um desafio para os pacientes: Moçambique
enfrenta problemas com a disponibilidade de seringas e equipamentos de teste. A
falta de ferramentas de diagnóstico e falta de profissionais de saúde treinados
resultou em um diagnóstico errado ou falha para detectar diabetes. A prevalência
estimada de diabetes insulino-dependentes difere mais de 10 vezes entre áreas
urbanas e rurais em Moçambique (Beran et al., 2005).
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Figura 8-34: Prevalência de diabetes na África Sub-saariana
8.2.11.3.2 Nível Local
■ Diabetes não é muito comum dentro do distrito. Além disso, a maioria das unidades
de saúde não tem qualquer equipamento de diagnóstico para o diabetes.
8.2.11.4 Doença Respiratória Crónica
As doenças respiratórias crónicas são doenças crônicas das vias aéreas e outras estruturas
do pulmão. Algumas das mais comuns são as seguintes: asma, doença pulmonar obstrutiva
crónica, doenças pulmonares ocupacionais e hipertensão pulmonar.
8.2.11.4.1 Nível Nacional
■ 7,0% dos moçambicanos foram estimados a fumar em 2008 Este foi
consideravelmente maior em homens (13,1%) do que nas mulheres (1,5%) (WHO,
2011I).
■ O uso de combustíveis sólidos é um indicador para a poluição do ar interior. Em
Moçambique, mais de 95% das famílias estão utilizando combustíveis sólidos para
cozinhar (WHO, 2012g)
8.2.11.5 Saúde Mental
Saúde mental refere-se a uma ampla gama de actividades directa ou indirectamente
relacionadas ao bem-estar mental de uma pessoa. Ela está relacionada com a promoção do
bem-estar, a prevenção de transtornos mentais, e no tratamento e reabilitação de pessoas
afectadas por transtornos mentais (WHO, 2013l).
8.2.11.5.1 Nível Nacional
■ Em 1990, foi lançado um programa nacional para a saúde mental em Moçambique,
com o objectivo de integrar melhor a importante questão da saúde mental no
sistema de saúde do país. Os principais componentes da política são a advocacia,
prevenção, tratamento e reabilitação dos distúrbios mentais.
■ De acordo com as estatísticas do Ministério da Saúde, Moçambique tinha em 2008,
seis psiquiatras, 36 psicólogos, 56 técnicos psiquiátricos e 2 terapeutas (MISAU,
2009). O número de profissionais que trabalham no campo da saúde mental irá
aumentar significativamente no futuro como mais de 100 estudantes que estão
realmente em formação neste campo. Em 2005, cada província tinha pelo menos
dois profissionais de saúde mental. A prestação de serviços ocorre principalmente
nos dois hospitais psiquiátricos nacionais. Admissões também são feitas em
enfermarias de medicina geral, em que cerca de 3 a 5 camas são alocadas para
casos de saúde mental (WHO, 2005b). No entanto, a atenção à saúde mental em
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Moçambique é extremamente pobre e insuficiente para cobrir as necessidades do
país, como mostrado na Tabela 8-4.
Tabela 8-4: Leitos Psiquiátricos e Profissionais em 2005
Indicador (por 10 000 habitantes) Moçambique Região africana
Total de leitos psiquiátricos 0.23 0.34
Leitos psiquiátricos em hospitais psiquiátricos
0.2 n. a.
Leitos psiquiátricos em hospitais gerais
0.04 n. a.
Leitos psiquiátricos em outros locais 0.01 n. a.
Número de psiquiatras 0.04 0.04
Número de neurocirurgiões 0.01 0.01
Número de enfermeiros psiquiátricos
0.01 0.2
Número de neurologistas 0.01 0.02
Número de psicólogos 0.05 0.05
Número de assistentes sociais 0.01 0.05
■ Informações fiáveis sobre a prevalência de transtornos mentais em Moçambique são
escassas. De acordo com a Carga Global de Estatística de Doença (ano 2004) para
Moçambique, doenças relacionadas com saúde mental contribuíram com 5% do
AVDA em Moçambique como mostra a Tabela 5-1 (WHO, 2004a).
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Tabela 8-5: Estimativa de AVDAs totais (‘000) para transtornos neuropsiquiátricos em Moçambique
Condições neuropsiquiátricas AVDAs
Transtornos depressivos unipolares 125
Transtorno bipolar 50
Esquizofrenia 50
Epilepsia 45
Transtornos por uso de álcool 9
Alzheimer e outras demências * 11
Doença de Parkinson 2
Esclerose múltipla 3
Transtornos relacionados ao uso de drogas 15
Transtorno de estresse pós-traumático 10
Transtorno obsessivo-compulsivo 25
Transtorno do pânico 23
Insomnia (primária) 9
Enxaqueca 14
TOTAL (ou seja, 5% de 9656 AVDAs em 2004)
484
■ Um estudo recente teve por objectivo avaliar a prevalência de três perturbações
mentais e neurológicas graves em Moçambique que foram identificadas como
prioritárias pelo Ministério da Saúde (psicoses, epilepsia e retardo mental) em
ambiente rural e urbano (Patel et al., 2007). Investigação de 2.739 famílias (1.796 na
cidade de Maputo; 943 na cidade rural de Cuamba) revelou que as taxas de
prevalência para todos os três transtornos foram maiores nas áreas rurais do que
nas zonas urbanas. A prevalência das psicoses foi de 4,4% em Cuamba versus
1,6% em Maputo, retardo mental 1,9% vs 1,3%, e epilepsia 4,0% vs 1,6%. Em cerca
de 75% de todos os casos, as famílias tinham consultado um médico tradicional.
Além disso, cerca de metade das pessoas com esses transtornos em áreas rurais
foram descritas como sendo de má saúde.
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8.2.11.5.2 Nível Regional
■ O hospital psiquiátrico mais próximo ou instalação da área de projecto está em
Montepuez com o hospital de referência em Pemba.
8.2.11.5.3 Nível Local
■ As autoridades distritais de saúde informaram que as doenças mentais não são
muito prevalentes no distrito.
8.2.12 ASA #12 - Medicina Veterinária e Doenças Zoonóticas
Doenças zoonóticas são as doenças causadas por agentes infecciosos que podem ser
transmitidos entre os animais e os seres humanos. Muitos factores levam ao surgimento de
doenças zoonóticas. As mudanças ambientais, a demografia humana e animal, mudanças
de patógenos e alterações nas práticas agrícolas são alguns deles. Os factores sociais e
culturais, tais como hábitos alimentares e crenças religiosas também desempenham um
papel. Exemplos disso são a gripe aviária, Encefalite Espongiforme Bovina e o vírus Nipah.
Algumas zoonoses, como a brucelose e a raiva canina são re-emergente em algumas
regiões, embora elas pareçam atrair menos atenção do público. Doenças zoonóticas
emergentes têm impactos económicos potencialmente graves na saúde humana e as suas
tendências actuais para cima tendem a continuar.
Na região Africana sub-Sahara as doenças zoonóticas são na sua maioria sub-
diagnosticada e sub-relatada devido à pobre cobertura de vigilância de doenças, pobre
capacidade de diagnóstico e a falta de estratégias claras para lidar com as doenças
zoonóticas.
8.2.12.1 Influenza, H5N1 (Gripe Aviária) e H1N1 (Gripe Suína)
Os vírus da gripe em circulação em animais representam ameaças para a saúde humana.
Os seres humanos podem ficar doentes quando infectados com vírus de origem animal,
como a gripe aviária (vírus H5N1) e da gripe suína (vírus de subtipo H1N1). O principal
factor de risco para a infecção humana parece ser a exposição directa ou indirecta a
animais vivos ou mortos infectados ou ambientes contaminados (WHO, 2013h).
Nenhum caso de H5N1 ou H1N1 foi relatado em Moçambique nos últimos 3 anos (WHO,
2011j).
8.2.12.2 Raiva
A raiva é uma doença zoonótica causada por um vírus. A doença afecta animais domésticos
e silvestres, e é transmitida às pessoas através do contacto próximo com material
infeccioso, geralmente saliva, através de mordidas ou arranhões. Uma vez que os sintomas
da doença desenvolvem, a raiva é quase sempre fatal. A raiva é uma doença negligenciada
de populações pobres e vulneráveis cujas mortes são raramente relatadas. Ela ocorre
principalmente em comunidades rurais remotas, onde medidas de prevenção de
transmissão de cão a Homem não foram implementadas (WHO, 2013o).
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8.2.12.2.1 Nível Nacional
■ A raiva é endémica em Moçambique como é na maioria da África sub-saariana
(Figura 8-35). Na verdade, Moçambique é classificado como um país de alto risco
para a raiva (CIA, 2012).
■ Um relatório nacional sobre a raiva em Moçambique foi lançado em 2003. A raiva foi
relatada a ser um desafio devido às baixas condições socioeconómicas e a limitada
capacidade das autoridades de saúde veterinária para controlar a doença. A raiva
canina é responsável por mais de 88% dos casos confirmados. A carga do caso está
listada na Tabela 8-6. Apenas 16% das pessoas mordidas por cães na cidade de
Maputo afirmaram realizar tratamento eficaz pós-exposição contra a raiva. A
situação é pior nas áreas rurais (MPR Travassos Dias e F. Rodrigues, 2003).
Tabela 8-6: Casos de raiva humana e animais 1998-2002
1998 1999 2000 2001 2002 Total
Raiva humana 25 22 26 33 29 135
Raiva animal 24 31 17 22 33 127
Figura 8-35: Raiva, países em risco, 2008.
8.2.12.2.2 Nível Local
■ Não houve casos recentes de raiva no distrito de acordo com as autoridades de
saúde do distrito.
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9 CONCLUSÃO
Esta AIS delineou as mudanças significativas no estado de saúde da comunidade local que
possam ser causadas pelo Projecto. Foi feita uma tentativa de dar uma visão global do
estado de saúde de referência da área do projecto (quanto possível) e também para
entender e priorizar os impactos na saúde do futuro projecto, com base nas evidências
disponíveis.
A seguir, são considerados como os próximos passos fundamentais para apoiar a AIS:
■ Desenvolvimento de um protocolo de estudo e orçamento para Levantamentos de
saúde de base, com base em comentários sobre o estudo exploratório.
■ Colecta de dados de saúde da linha de base no campo para indicadores
seleccionados, incluindo indicadores clínicos;
■ Análise dos dados adicionais recolhidos e relatórios;
■ Integração de dados em um relatório global final de avaliação do impacto na saúde;
e
■ Desenvolvimento do PGSC, em colaboração com os parceiros.
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