Asamblea General Extraordinaria Red internet: Redeplan Clave: redeplan.
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Asamblea General Extraordinaria Red internet: Redeplan
Clave: redeplan
1
•Metodología de elaboración del Plan Bianual
2•Coord
inación de Implementación
Contenidos
Fundamento Legal
Mandato III Asamblea
Principales problemáticas
Propuestas de líneas de
acción
Implementación
Metodología de la elaboración del Plan Bianual
Temáticas de la III Asamblea
Evaluación de la Planificación
Articulación de la Planificación Nacional y la
Regional o Territorial
Articulación y evaluación de la
planificación regional, nacional y
territorial
Armonización Plan –Presupuesto
Armonización Plan –Presupuesto
Temáticas de la III Asamblea
Sistemas de Información para una Planificación
Efectiva
Visión de Largo Plazo
Prospectiva
Comunicación de la Planificación
Institucionalización y posicionamiento
político de Redeplan
Sistemas de información para una planificación
efectiva con visión de largo plazo y
prospectiva
Temáticas III Asamblea: Evaluación de la planificación Articulación de la planificación nacional y la
regional o territorial
•Pobreza•Hambre•Vivienda•Empleo•Desigualdad
Evaluación de la planificación:
Indicadores de desarrollo
• Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa
• Planificación de las zonas de integración fronteriza
Articulación nacional-territorial
Elementos de análisis
Porcentaje de población en situación de indigencia y pobreza (2011)
Uruguay
Costa Rica
Panamá
Perú
Colombia
Ecuador
República Dominicana
Bolivia (Estado Plurinacional de)**
El Salvador***
Paraguay
Guatemala*
Honduras***
6.5
18.8
25.3
27.8
34.2
35.4
42.2
42.4
46.6
49.6
54.8
67.4
Vencer la pobreza es un imperativo categórico para el desarrollo de los países miembros de REDEPLAN
* dato de 2006 ** dato de 2009 *** dato de 2010Fuente: CEPAL 2013
Evaluación de la planificación
Argentina
Costa Rica
Uruguay
Colombia
Honduras
Venezuela (República Bolivariana de)
Perú
Panamá
República Dominicana
5 5 5 5 5
6 10 10
12 12 12
13 13
16 17
21 21
23
Porcentaje de población por debajo del nivel mínimo de consumo de energía alimentaria (trienio 2004-2006)
El porcentaje de población que no satisface un nivel mínimo de consumo de energía alimentaría se ubica entre el 5% y 23% en los países de la región
Fuente: CEPAL 2013
Evaluación de la planificación
Porcentaje de hogares con disponibilidad de servicio domiciliarios en la vivienda (2011)
Servicios de agua y saneamiento son fundamentales para garantizar el derecho humano al agua pero también como determinantes de la salud de la población, en particular de la nutrición de la primera infancia y su desarrollo futuro.
Bolivia (Es-tado Plurina-cional de)*
Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador** Honduras** Paraguay Perú República Dominicana
Uruguay 0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
67.6
89.399.0
79.4
63.2
86.8
70.976.0 72.3
95.886.8
96.8 99.1 95.5
80.8 79.2
98.289.7
96.198.6
56.0
85.5
58.3
75.7
44.9 45.3
18.0
74.3
35.3
67.4
Agua Electricidad Desagüe
dato al 2009 ** dato al 2010 Fuente: CEPAL 2013
Evaluación de la planificación
La falta de trabajo digno es un determinante fundamental de la pobreza. El desempleo se ha reducido de forma general en la región.
Tasa de desempleo, %País 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Bolivia (Estado Plurinacional de)
7,5 8,5 8,7 9,2 6,2 8,1 8,0 7,7 6,7 7,9 6,5 5,8 …
Colombia 17,3 18,2 18,1 17,1 15,8 14,3 13,1 11,4 11,5 13,0 12,4 11,5 11,3Costa Rica 5,3 5,8 6,8 6,7 6,7 6,9 6,0 4,8 4,8 8,5 7,1 7,7 7,8Ecuador 9,0 10,4 8,6 11,6 9,7 8,5 8,1 7,4 6,9 8,5 7,6 6,0 4,8El Salvador 6,5 7,0 6,2 6,2 6,5 7,3 5,7 5,8 5,5 7,1 6,8 6,6 …Honduras … 5,9 6,1 7,6 8,0 6,5 4,9 4,0 4,1 4,9 6,4 6,8 …Panamá 15,2 17,0 16,5 15,9 14,1 12,1 10,4 7,8 6,5 7,9 7,7 5,4 4,8Paraguay 10,0 10,8 14,7 11,2 10,0 7,6 8,9 7,2 7,4 8,2 7,0 6,5 …Perú 8,5 9,3 9,4 9,4 9,4 9,6 8,5 8,4 8,4 8,4 7,9 7,7 7,0República Dominicana 13,9 15,6 16,1 16,7 18,4 17,9 16,2 15,6 14,1 14,9 14,3 14,6 14,3
Uruguay 13,6 15,3 17,0 16,9 13,1 12,2 11,4 9,6 7,9 7,6 7,1 6,3 6,2
Fuente: CEPAL, 2013.
Evaluación de la planificación
Articulación de la planificación territorial
Fuente y elabración: Senplades.
Inserción del componente fronterizo en los instrumentos territoriales ecuatorianos
Nivel Nacional:Entidad rectora: SENPLADESInstrumento de ordenamiento: ETN
Nivel Zonal:Entidad rectora: Subsecretarías
ZonalesInstrumento de planificación: Agendas
zonales
Proyectos Nacionales de Carácter Estratégico:Entidad rectora: SENPLADESInstrumento de planificación: Planes
Especiales
Mar Territorial - CONVEMAR:Entidad rectora: SENPLADES - SETEMAR Instrumento de planificación: Políticas del mar,
Comité Interinstitu- cional del mar
Frontera:Entidad rectora: Cancillería - SENPLADESInstrumento de ordenamiento: Planes de
Integración fronteriza
Temáticas III Asamblea:Armonización plan-presupuesto
Indicadores de resultado
•Planificación por resultados•Presupuesto por resultados•Gestión financiera•Seguimiento y evaluación
Elementos de análisis
Armonización plan-presupuesto
BahamasBelice
ParaguayHonduras
Rep. DominicanaNicaragua
PanamáBolivia
GuyanaUruguay
GuatemalaArgentina BarbadosPromedio
PerúJamaica
SurinameHaití
Chile El Salvador
EcuadorTrinidad y Tobago
Costa RicaMexico
ColombiaBrasil
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5
Índice de Planificación para Resultados por países
Fuente: BID (2010)
La formulación de programas presupuestarios permitirá la conformación de presupuestos por resultados
Armonización plan-presupuesto
BeliceBahamas
HaitíEl Salvador
SurinameGuyana
Trinidad y TobagoJamaica
BarbadosRep. Dominicana
ParaguayBolivia
HondurasPanamá
NicaraguaGuatemalaPromedioCosta Rica
EcuadorColombiaUruguay
ArgentinaMexico
PerúBrasilChile
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 5
Índice de Presupuesto por Resultados (PpR) por países
Fuente: BID (2010)
La presupuestación plurianual se convierte en una herramienta de gestión pública necesaria para la eficiente implementación de
un sistema presupuestario por resultados
Armonización plan-presupuesto
BeliceGuyana
HaitíSuriname
Trinidad y TobagoBahamas
HondurasRep. Dominicana
JamaicaBolivia
ParaguayEcuador
El SalvadorPromedioUruguay
NicaraguaBarbados
PanamáGuatemala
PerúCosta RicaArgentinaColombia
BrasilMexico
Chile
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 5
Índice de Gestión financiera, Auditoría y Adquisiciones por países
Fuente: BID (2010)
Armonización plan-presupuesto
GuyanaBelice
ParaguayJamaica
El SalvadorTrinidad y Tobago
PanamáBahamas
NicaraguaBolivia
HaitíPerú
BarbadosArgentinaSurinameUruguay
Rep. DominicanaGuatemalaPromedio
EcuadorHondurasCosta Rica
MexicoColombia
BrasilChile
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 5
Índice de Seguimiento y Evaluación por países
Fuente: BID (2010)
Beneficios de la compra pública conjunta
• Ahorro fiscal por poder de negociación– Compra conjunta de medicinas en Centroamérica
y el Caribe, en 2012, representó un ahorro del 38%.
• Oportunidad de impulso al proveedores de la región y sustitución de importaciones extra-regionales.– Presupuestos plurianuales de compra conjunta
asegura demanda.
Temáticas III Asamblea:Visión de largo plazoProspectivaSistemas de información para
una planificación efectiva
Dimensiones de largo plazo-prospectiva
•Demografía•Alimentación•Consumo energético•Recursos naturales•Infraestructura
Herramientas• Fuentes de consulta• Sistemas de información• Datos • Simulaciones
Elementos de análisis
Visión de largo plazo y prospectiva
19601963
19661969
19721975
19781981
19841987
19901993
19961999
20022005
20082011
20142017
20202023
20262029
20322035
20382041
20442047
20500
100000000
200000000
300000000
400000000
500000000
600000000
700000000
800000000
900000000
Proyecciones poblacionales de América Latina y el Caribe
Fuente: BM - Data Bank.
19501960
19701980
19902000
20102020
20302040
20502060
20702080
20902100
0.05.0
10.015.020.025.030.035.040.045.050.0
29 años
América Latina: edad mediana de la po-blación
19501960
19701980
19902000
20102020
20302040
20502060
20702080
20902100
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
26,1%
62,7%
11,2%
América Latina: Estructura de la población por grandes grupos de edad
0-14 años/ years old 15-59 años/ years old 60 y más/ and overFuente: CEPALSTAT
Fuente: CEPALSTAT
Visión de largo Plazo y Prospectiva
FUENTE: América Latina y el Caribe. Observatorio Demográfico 2012 – CEPAL FUENTE: Panorama Social de América Latina, 2011
Visión de largo Plazo y Prospectiva
Incertidumbre sobre complementariedad regional de la producción y disponibilidad oportuna de alimentos
PaísProducción
(1.000 toneladas)
Exportaciones (1.000
toneladas)
Importaciones (1.000 toneladas)
Neto Balanza Comercial
(1.000 toneladas)
Bolivia 15.816 1.356 748 608Colombia 76.494 4.438 7.126 -2.688Costa Rica 11.546 5.727 1.962 3.765Ecuador 28.565 7.657 1.694 5.963El Salvador 9.134 949 2.121 -1.172Guatemala 32.915 5.074 2.352 2.722Honduras 12.167 1.705 1.544 161Panamá 4.223 689 982 -293Paraguay 17.934 5.981 456 5.525Perú 40.590 8.141 4.781 3.360
República Dominicana 11.282 757 2.107 -1.350
Uruguay 9.205 5.444 823 4.621Total 269.871 47.918 26.696 21.222
Balance de alimentos
Fuente: FAO, 2012
Visión de largo plazo y prospectiva
Consumo de energía en países de Redeplan(miembros plenos y observadores) al año 2010
Visión de largo plazo y prospectiva
53%
14%
14%
16%
3%
Petróleo y Derivados Gas Natural Biomasa Electricidad Carbón
Fuente: SIEE - OLADE
Más de la mitad del consumo energético regional se vincula a
fuentes no renovables
Consumo de energía por sector (2010) países Redeplan
Fuente: SIEE - OLADE
37.0%
36.0%
17.0%
5.0%4.5% 0.4%
TransporteIndustriaResidencialComercial/ServiciosAgro,Pesca,MineriaConstrucción
Visión de largo plazo y prospectiva
Una planificación con información de base
permitirá mayor efectividad en políticas vinculadas al consumo
energético.
Visión de largo plazo y prospectiva
Tasa de crecimiento de demanda y oferta de infraestructura
La región mantiene un desfase entre el crecimiento anual de la demanda (6.8%) y la oferta (1.6%) de infraestructura en el sector de transporte
Tasa de crecimiento de demanda y oferta de infraestructura
Fuente: CEPAL y Unasur, 2011.
Crecimiento anual de stock de infraestructura necesario para cubrir necesidades de demanda 2006-2020
Fuente: Fay y Yepes, 2003.
La región necesita mantener un crecimiento anual de 16.6% en banda ancha y 10.7% en telefonía móvil para cubrir la demanda del sector de
telecomunicaciones en el 2020.
COMPONENTE SECTOR UNIDAD Crecimiento necesario 2006-2020
Telecomunicaciones
Telefonía Fija Línea cada 100 hab. 2,7Telefonía Móvil Línea cada 100 hab. 10,7
Acceso a Banda Ancha Suscriptores por cada 1000 hab. 16,6
Energía Generación eléctrica GW 5,1
Caminos Caminos Pavimentados Km por área 1,7
Necesidades BásicasAcceso a Aguas Mejoradas Personas servidas 1,3
Acceso a Mejoras Sanitarias Personas servidas 1,7
Visión de largo plazo y prospectiva
Índice de Calidad de Infraestructura 2013
Fuente: World Economic Forum, 2013.
El índice de calidad de infraestructura de transporte del World Economic Forum ubica a la región con un 3.86, por debajo del promedio mundial (4.3) y de las economías avanzadas
(5.62)
Grupo Infraestructura en General de Transporte Caminos Pavimentados Vías Férreas
América Latina y el Caribe
3,86 3,61 2,12
Promedio Economías Avanzadas
5,62 5,32 4,80
Promedio mundial 4,3 4,0 3,2Rango mundial 2,0 - 6,6 1,7 - 6,6 1,1 - 6,7
Visión de largo plazo y prospectiva
Inversión en infraestructura del sector público y privado como porcentaje del PIB
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Perotti y Sanchez (2011)
Visión de largo plazo y prospectiva
Existe dispersión y falta de periodicidad en la información disponible
Sistemas de información para una planificación efectiva
CEPAL32%
PEROTTI Y SANCHEZ (2011)14%
CEPAL Y UNASUR (2011)11%
SANCHEZ,20107%
FAY Y MORISSON (2007)7%
WORL ECONOMIC FORUM (2013)7%
FONDO MONETARIO INTERNA-CIONAL
7%
FAO4%
LATINOBAROMETRO4%
CARCIOFI Y GAYA4%
AUBIN (2012)4%
Fuentes de consulta del diagnóstico para planificación al 2013
Existe alta heterogeneidad en metodologías e instrumentos
Sistemas de información para una planificación efectivaNombre del Sistema Organización Temática AccesoSistema de Información Energética Regional
OLADE Energía Restringido
CEPALSTAT CEPAL Económico - Social LibreSistema de Información del Arancel Externo Común (SIAEC)
MERCOSUR Económico Libre
Geoportalidecan CAN Geográfico LibreEstadísticas Andinas CAN Varios sectores
estadístico -geográfico
Libre
SIGESALC CEPAL Geográfico LibreAQUASTAT FAO Agua Libre
Temáticas III Asamblea:Comunicación para la
planificación