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Contribution Towards the Elimination of Mercury and GEF 9718 Improvement of the Gold Supply Chain in UNIDO 160116 the Artisanal and Small-Scale Gold Mining Sector Appendix E. Environmental and Social Diagnostic Study – Executive Summary in English and full report in French It is important to note that the sites described below are representative of ASGM in Burkina Faso, but that intervention sites will be confirmed during project inception. EXECUTIVE SUMMARY The United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) in conjunction with the Global Environment Fund (GEF) and the government of Burkina Faso is currently funding a GEF project whose objective is to reduce the use of mercury in the ASGM sector through: I. Facilitation of access to financing for the introduction of low and mercury free gold processing technologies to artisanal miners and mining communities; and II. The development of sustainable ASGM gold supply chains. Implementation of the project is being undertaken by the Artisanal Gold Council (AGC). The AGC hired a local environmental specialist from Burkina Faso who worked with various governmental agencies and non-governmental organizations in order to facilitate the implementation of the sub-project and to perform the baseline environmental survey of the potential project locations. The primary goals of the environmental specialist contracted by the AGC included: Review of legal and institutional policy framework under which the project would operate. Stakeholder mapping including identification of government agencies, NGOs, community and environmental organizations and/or relevant trade organizations that can be utilized during the preparation and implementation of the project; Review of relevant documents from UNIDO, United Nations Environment Programme (UNEP) and GEF regarding requirements for environmental monitoring, policy, and management, with special emphasis on social and environmental issues in the region; Collect data pertaining to social and environmental impacts from the mining region that can be used to monitor changes to the UNIDO/PTC/ENV 1 December 2017

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Contribution Towards the Elimination of Mercury and GEF 9718Improvement of the Gold Supply Chain in UNIDO 160116the Artisanal and Small-Scale Gold Mining Sector

Appendix E. Environmental and Social Diagnostic Study – Executive Summary in English and full report in French

It is important to note that the sites described below are representative of ASGM in Burkina Faso, but that intervention sites will be confirmed during project inception.

EXECUTIVE SUMMARY

The United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) in conjunction with the Global Environment Fund (GEF) and the government of Burkina Faso is currently funding a GEF project whose objective is to reduce the use of mercury in the ASGM sector through:

I. Facilitation of access to financing for the introduction of low and mercury free gold processing technologies to artisanal miners and mining communities; and

II. The development of sustainable ASGM gold supply chains.

Implementation of the project is being undertaken by the Artisanal Gold Council (AGC). The AGC hired a local environmental specialist from Burkina Faso who worked with various governmental agencies and non-governmental organizations in order to facilitate the implementation of the sub-project and to perform the baseline environmental survey of the potential project locations. The primary goals of the environmental specialist contracted by the AGC included:

Review of legal and institutional policy framework under which the project would operate. Stakeholder mapping including identification of government agencies, NGOs, community and

environmental organizations and/or relevant trade organizations that can be utilized during the preparation and implementation of the project;

Review of relevant documents from UNIDO, United Nations Environment Programme (UNEP) and GEF regarding requirements for environmental monitoring, policy, and management, with special emphasis on social and environmental issues in the region;

Collect data pertaining to social and environmental impacts from the mining region that can be used to monitor changes to the environment and social conditions, and set targets for collection of environmental baseline data prior to project implementation.

Development of a formal environmental strategy and action plan, including strategies for collection of more environmental baseline data as required.

This project is in support of the government of Burkina Faso’s goals regarding the “Elimination of Mercury and Improvement of the value of gold in the small-scale artisanal mining sector". Burkina Faso has several national plans and policies which are supported by this project. These include policies developed by the National Plan for Economic and Social Development, National Sustainable Development Policy, National Environmental Policy, and the Constitution of Burkina Faso, among others. In order to maintain compliance with the GEF project guidelines, the environmental specialist confirmed the proposed project remained within the constraints of the World Bank operational safeguards as they relate to project development in the mining sector, as well as the operational safeguards defined by UNIDO to ensure projects will not have detrimental effects on the local environment and communities.

According to the Ministry of Mines, it is estimated that nearly 362 legally authorized mining operations are present in Burkina Faso, and more than 400 unauthorized mining projects operate across the

UNIDO/PTC/ENV 1 December 2017

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country. The Economic and Social Council of Burkina Faso estimated in 2011 that gold mining employs 1.2 million workers both directly or indirectly. Direct jobs provide relatively higher levels of income compared to the poverty line. Quantities of gold reported annually to the government of Burkina Faso produced by ASGM vary between 0.5 and 0.9 tonnes per year, but studies conducted by national surveys and various NGOs estimate annual gold production area about 5 to 10 tons per year from ASGM alone. This indicates a large discrepancy between actual gold yield and taxable gold yield due to lack of market access and black market sales of gold.

Two primary project locations were surveyed as part of this environmental baseline assessment, and include Alga and Karangatanga, both in the Bam province of Northern Burkina Faso approximately 100 km north of the capital of Ouagadougou. Surveys of gold processing systems/methods, surface water, environmental concerns, and village infrastructure were completed at both locations. Like other sites of Burkina Faso, the sites at Karantenga and Alga utilize many mechanized systems including dump trucks and other vehicles, mills, crushers, grinders, generators, conveyors, shaking tables, and other equipment required for ore extraction and processing.

The ore is found underground at most locations in Burkina Faso, and manual excavation of the gold vein is practiced. Artisanal mining is typically labour intensive; however, the use of dynamite is required in some instances. The process of artisanal mining in the project locations is as follows:

Digging vertical shafts about one meter in diameter and following horizontal drifts in the gold vein using picks, shovels, and dynamite when required.

Transporting ore to the surface using bags or buckets. Crushing and grinding hard rock with locally constructed mills and trommels. Screening and ore washing with water. Water is sometimes reused for subsequent ore washings,

however this is not always the case, and the tailings (waste) may be directly disposed into local watercourses.

In regions with lower surface or ground water availability, women, and children from the village of Karantenga and Alga will transport water to the site using motorcycles.

The washing and ore on the carpet by gravimetric techniques allows pre-concentration of gold embedded in the raw ore. Concentrated ore is processed with mercury to form a mercury-gold amalgam.

The mercury-gold amalgam is burned to vaporize the mercury and leave behind gold.

Almost all the miners of sites Karantenga and Alga use mercury-gold amalgamation to recover the gold. The national mercury inventory in 2017 estimated mercury releases and emissions from the mining sector craft 32,500 kg Hg / year. Miners have also indicated that cyanidation of mercury impacted tailings is common in the region, however, cyanidation locations are located about 3-7 kilometers away from Karantenga and Alga.

Surveys indicated that the gold extraction process utilizes large quantities of chemicals, including cyanide, mercury, zinc. These chemicals and associated waste streams are not stored appropriately and represent the largest environmental concern at the processing locations. Other waste streams include batteries which are used for lighting shafts and tunnels and are abandoned by the miners in the shafts. The batteries can pollute groundwater as used batteries contain cadmium which is a heavy metal. Surface water and groundwater impacts are detrimental to the downstream rivers and streams, and eventually lake Bourzanga, located approximately 5 km from the project locations.

UNIDO/PTC/ENV 2 December 2017

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Contribution Towards the Elimination of Mercury and GEF 9718Improvement of the Gold Supply Chain in UNIDO 160116the Artisanal and Small-Scale Gold Mining Sector

Based on site surveys, the main goals identified by the Environmental Specialist which should be included in a mercury reduction strategy are:

Completing an environmental and social impact study at intervention sites. Training miners on the environmental, social, and health impacts of mercury use, and surveys of

mercury use and presence in the communities. Development and implementation of semi-mechanized, mercury free gold processing

technology. Capacity building of miners and introduction of trainings required to developing a mining

cooperative through a mining charter.

In summary, no impacts to indigenous people and natural habitat are expected as a result of the proposed interventions.

Potential Impact Area Current Conditions Management Plan and Cost Estimates

Estimated budget

[USD]

Noise

ASGM operations use rudimentary equipment generating large amounts of noise pollution and a work environment with potentially damaging levels of noise

Introduction of modernized equipment will reduce noise levels in the work areas. Noise during pilot construction will be limited to reasonable working hours, and all workers will be trained on the use of hearing protection during high-risk activities.

$0

Noise

Workers and communities of ASGM regions typically do not recognize the dangers of working in high-noise environments, resulting in temporary or permanent hearing damage.

Include training components for awareness of the dangers of working for prolonged periods in high-noise environments and occupational health and safety mitigation methods to prevent hearing damage.

$0

Air Quality

Air quality in ASGM regions is affected by the release of mercury vapours, however, also due to fumes and vapours from equipment such as generators and trucks.

Air quality monitoring during the operation of the pilot project and training program is not expected to be required as the pilot will be constructed in Ouagadougou, and not within mining limits. Generators, if required, will be kept away from working areas and in well ventilated areas to prevent impacts air quality around the processing equipment.

$0

Air Quality Mercury burning activities currently performed near residences and in the presence of families/children,

Education program regarding the hazards of mercury vapour as it pertains to health and the environment, and community monitoring/community based observation

$0

UNIDO/PTC/ENV 3 December 2017

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Potential Impact Area Current Conditions Management Plan and Cost Estimates

Estimated budget

[USD]

and in some cases without the use of mercury capture technologies (i.e. retorts)

program to determine effectiveness of education program. This will be part of the project interventions.

Water Resources

Current gold operations utilize large volumes of water with little to no water re-use.

Design of water management and re-use strategies to be implemented during operation of mercury-free processing systems. This will be demonstrated at the pilot processing location as part of the project interventions

$0

Water Resources

Current tailings management practices do not exist at the proposed project location, and in many cases mercury impacted tailings with high sediment loads are disposed of either directly onto the land surface with potential to impact groundwater, or directly into surface water bodies (rivers/lakes)

A tailings management strategy will be implemented alongside installation of mercury free processing plant, in addition to implementation of an education program delivered to the community in order to promote proper tailings management in other mercury-based processing systems. A community based monitoring program will be designed in order to record changes to tailings management strategies employed by other mining operations in the community. In addition, this community based monitoring system will utilize local community members to observe changes to local water quality (ground and surface) at various times of the year and during specific influencing events, such as heavy rainfall or drought periods. The construction of settling ponds to ensure optimal water reuse and minimal discharge/waste stream will be included.

$3,750 (3 days of expert time plus 3 days [$1500] of construction time)

Water Resources

Disturbed soil at the surface as well as impacted soil (petroleum, tailings, mine waste, etc.) has high potential to impact surface water during rainfall events due to runoff. Silt and runoff during construction of the pilot plant have the potential

Processing system installation will include construction of surface water/stormwater management system through a series of berms and ditches to prevent run-off to nearby surface water bodies. As part of the capacity building and environmental training, the importance of these management systems will be emphasized to promote their construction at other

Cost estimate: $3,750 (3 days of expert time plus 3 days [$1500] of constructi

UNIDO/PTC/ENV 4 December 2017

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Potential Impact Area Current Conditions Management Plan and Cost Estimates

Estimated budget

[USD]

to impact local stormwater quality.

locations in the mining area. A community based monitoring program will be instituted to monitoring the development of these ditches at other properties. The design and construction of berms around equipment and disturbed areas will be included.

on time)

Environmental Monitoring

Environmental impact from mining in the region is large and far reaching. This impact includes mercury releases, sediment loads to local water bodies, geochemical runoff, among many others.

An environmental monitoring program will be developed and implemented alongside the proposed interventions. This will include appropriate laboratory analysis of field samples, visual observations, and regular monitoring of environmental conditions at the project location by trained environmental professionals. This will be supplemented by introducing the concept of community based monitoring programs; whose training is to be delivered as part of the capacity building project component. Development of training program to be conducted as part of the project interventions.

$0

Culture and Heritage Resources

Construction activities will require the disturbance of native soil to construct foundations for the equipment. There exists a potential to discover cultural and heritage resources during excavation activities.

Monitoring of excavation sites will be carried out by construction managers to ensure no cultural or heritage artifacts are discovered. A cultural and heritage management plan will be developed prior to equipment installation which can be consulted in the event of a discovery which will detail appropriate actions and steps to be taken.

$0

Ecological Resources

Current mining activities and processing centres are occurring in areas which were previously vegetated, or have been constructed using native vegetation, destroying local forests, and impacting wildlife.

Disturbance of local vegetation will be avoided where possible during the construction of mercury-free processing system. All construction materials will be artificial or sourced from ethical, non-environmentally sensitive areas. Construction monitoring will include documentation as to sources of construction material to ensure

$0

UNIDO/PTC/ENV 5 December 2017

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Potential Impact Area Current Conditions Management Plan and Cost Estimates

Estimated budget

[USD]

compliance.

Ecological Resources

Current mining activities and processing centres are disturbing native soil resources and affecting the ecological viability of these soil resources.

Any soil excavated during construction activities will be disposed of appropriately or utilized in further construction activities, such as the construction of berms, in order to mitigate negative surface impacts. Only necessary soil disturbances will be permitted during excavation activities, and over-excavation of project area will be avoided when possible to prevent surface disturbance.

$0

Spill Response and Contamination

Large amounts of spills and soil impacts due to hydrocarbon releases were observed at the mining locations. No spill containment or management plan currently exists, and these spills represent a substantial source of contamination to local air and water resources. This lack of spill response and management also applies to mercury releases.

A spill response and management pertaining to hydrocarbon spills will be developed and implemented at the proposed mercury free processing system and presented in the capacity building workshops. This plan will be followed in the event of a release when handling hydrocarbons during normal operation (such as refilling the generators). This plan can be adapted to mercury releases and handling requirements, and can be presented to the community during capacity building workshops and trainings. Preparation of guidelines document and reporting/cleanup protocols will be included.

$2,250 (3 days of expert time)

UNIDO/PTC/ENV 6 December 2017

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Contribution Towards the Elimination of Mercury and GEF 9718Improvement of the Gold Supply Chain in UNIDO 160116the Artisanal and Small-Scale Gold Mining Sector

Potential Impact Area Current Conditions Management Plan and Cost Estimates

Estimated budget

[USD]

Waste Management

General refuse and trash is scattered around the mining sites, as well as a large volume of used batteries was observed in mine shafts as well as at the surface; these represent a source of heavy metal contamination to water resources. Burning of trash is prevalent, and represents a source of air and groundwater pollution.

Waste management strategies will be employed at the proposed mercury free processing project. This will include disposal requirements for batteries. Capacity building workshops will include components which address the hazards of burning garbage as it pertains to air and groundwater pollution and battery disposal. A community based monitoring program will evaluate the effectiveness of this training and capacity building program. Construction of waste rock management area and management plan will be included.

$4,750 (3 days of expert time plus 5 days [$2500] of construction time

Resource Efficiency

Work is predominantly manual, and labour intensive. In addition, mercury based processing systems are slow and inefficient at gold recovery, representing wasted time and effort by the miners, which could be directed to more productive activities and goals.

The mercury free processing system will represent an upgrade to resource efficiency at the mining site and provide a demonstration to local miners of alternative means of resource extraction. Ideally, miners will seek to emulate these methods in order to increase their own efficiency. Capacity building workshops will assist in demonstrating the benefits of the technology and incentivize further development of their own operations. Development of training program to be conducted as part of the project interventions.

$0

Involuntary resettlement

Gold mining is a lucrative business, and has resulted in many cases of involuntary resettlement worldwide. It has not been specifically identified at the project location.

The importance of land ownership and preventing involuntary resettlement will be emphasized in the capacity building workshops and training materials. The construction of the pilot site will be performed on vacant land in the capital of Burkina Faso in collaboration with the local university, and as such, is not expected to result in involuntary resettlement of local populations.

$0

Total estimate: USD$14,500

UNIDO/PTC/ENV 7 December 2017

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SEPTEMBRE 2017

ETUDE DIAGNOSTIQUE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE L’UTILISATION DU MERCURE SUR LES SITES D’ORPAILLAGE DANS LA PROVINCE DU BAM :

CAS DES SITES DE KARANTENGA ET DE ALGA

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Contribution Towards the Elimination of Mercury and GEF 9718Improvement of the Gold Supply Chain in UNIDO 160116the Artisanal and Small-Scale Gold Mining Sector

Sommaire

SIGLES ET ABREVIATIONS.......................................................................................................................5

I.1Contexte de l’étude............................................................................................................................6

1.1 Description des composantes du projet.......................................................................................6

1.2. Mandat du spécialiste national environnement..........................................................................6

II. Les conventions et textes internationaux..........................................................................................7

2.1. Le Fonds Mondial pour l’environnement....................................................................................7

2.1.1 Les politiques de sauvegarde environnementale............................................................8

2.2. L’Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel (ONUDI)...........................8

2.2.1. Programme Cadre à Moyen Terme 2016-2019 de l’ONUDI « Medium-term programme framework, 2016-2019 Proposal by the Director General »...........................................................9

2.2.2. La Déclaration de Pérou, la 15eme Conférence des Nations Unies sur le Développement Industriel........................................................................................................................................9

2.2.3. L’Evaluation Global du Park Eco Industriel dans les Pays en Développement « Global Assessement of Eco Industrial Parks For Developping And Emerging Country »............................9

2.2.4. Guide Pratique de la Politique et de la Stratégie de l’Industrie Verte de l’ONUDI « Practitioners Guide to strategic Green Industrial Policy ».............................................9

III Le Cadre Politique Juridique et Institutionnel...................................................................................10

3.1 Le Plan National de Développement Économique et Social (PNDES)........................................10

3.2 La Politique Nationale de Développement Durable (PNDD).......................................................10

3.3 Politique Nationale en matière d’Environnement (PNE)............................................................10

3.4. Déclaration de Politique Minière (DPM)....................................................................................10

3 .5.La Constitution..........................................................................................................................11

3.6. Le Code de l’Environnement et la catégorisation du projet......................................................11

3.7. Le Cadre Institutionnel et la Cartographie des parties prenantes du projet..............................12

3.7.1. Le Ministère des Mines, et des Carrières............................................................................12

3.7.2. Le Ministère de l’Environnement et de l’Economie Verte et du Changement Climatique..14

3.7.2. Le Ministère en charge de l’Action Sociale ;.......................................................................15

IV.L’APPROCHE METHODOLOGIQUE....................................................................................................16

V.LA DESCRIPTION DES SITES DE ALGA ET DE KARANTENGA................................................................17

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5.1. La situation Administrative et la localisation des sites de Alga et de Karantenga......................17

5.2. La description des activités d’orpaillage et de l’utilisation du mercure.....................................21

5.2.1. Les engins et matériels utilisés...........................................................................................22

5.2.2. Le système d’exploitation et de traitement de l’or.............................................................23

5.2.3. La division du travail et la chaine de valeur........................................................................25

5.3. La production des déchets sur les sites.....................................................................................26

5.3.1. La production des déchets chimiques.................................................................................26

6.1. Le relief......................................................................................................................................28

6.2. La géologie.................................................................................................................................28

6.4. Le climat....................................................................................................................................28

6.6. Les sols......................................................................................................................................29

6.7. Les formations végétales et les systèmes écologiques..............................................................29

5.7. Les ressources en eaux..............................................................................................................30

5.7.1. Les eaux de surfaces...........................................................................................................30

5.7.2. Les eaux souterraines.........................................................................................................31

6.8. L’environnement humain et l’assainissement...........................................................................33

VII. Les impacts et les risques de l’orpaillage sur les sites de Karantenga et Alga................................34

7.1. Les impacts des résidus du mercure sur le sol et les ressources en..........................................34

7.2. Les impacts du brulage du mercure, le broyage, le concassage des roches et des déchets sur la qualité de l’air...................................................................................................................................35

7.3. Impact sur la végétation, les écosystèmes et la diversité biologique........................................36

7.4. Impact sur la sécurité alimentaire.............................................................................................36

7.5. Impact sanitaire et social de l’orpaillage...................................................................................36

VIII.PLAN STRATEGIQUE SOMMAIRE DE REDUCTION DURABLE DE L'UTILISATION DU MERCURE.......39

8.1. Les axes du plan stratégique de réduction de l’utilisation du mercure sur les sites..................39

8.2. Les objectifs de la stratégie.......................................................................................................39

8.3. Les principes de la stratégie......................................................................................................40

8.4. Les éléments des axes de la stratégie........................................................................................40

IX. Recommandations pour l’élaboration du plan d’action national....................................................49

CONCLUSION........................................................................................................................................50

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BIBLIOGRAPHIE.....................................................................................................................................51

ANNEXES..............................................................................................................................................51

Liste des photos

photo n 1: Rencontre et entretien à Alga............................................................................................18

photo n 2: groupe électrogène à Karantenga......................................................................................23

photo n 3: Moulins sur le site de Alga.................................................................................................24

photo n 4: Plaque solaire et trycicle à Alga..........................................................................................24

photo n 5: séance d'amalgamation du mercure Karantenga...............................................................26

photo n 6: Drainage des eaux des fosses à Karatenga.........................................................................26

photo n 7:Décharge sauvage sur le site de Karantenga.......................................................................29

photo n 8: Ancien site de brulage du mercure et cyanuration à Alga..................................................29

photo n 9: Deversement de vidange à Alga photo n 10: Habitation precaire à Alga.....................36

Photo n 11: Décharge sauvage sur le site Alga....................................................................................36

Liste des tableaux

Tableau n ° 1: Les espèces observées sur les sites de Alga...................................................................30

Tableau n ° 2:Les espèces observées sur les sites de Karantenga........................................................30

Tableau n ° 3: Les coordonnées du site de Karantenga avec un GPS MAP64s......................................32

Tableau n ° 4: Les coordonnées du site de Alga à Bourzanga avec un GPS MAP64s............................33

Tableau n ° 5: synthèse des impacts et risques de l’utilisation du mercure.........................................37

Tableau n ° 6: Principales composantes environnementales affectées par les rejets/émissions liés au secteur de l’extraction de l’or par amalgamation au mercure.............................................................38

Liste des cartes

Carte n° 1: Province du Bam.................................................................................................................17

Carte n° 2: Site d’orpaillage de Alga.....................................................................................................19

Carte n° 3 : site d’orpaillage de karantenga.........................................................................................20

Carte n° 4: Réseau hydrographique de la province du Bam.................................................................32

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SIGLES ET ABREVIATIONS

AGC: Artisanal Gold Council ;

ANEEMAS: Agence Nationale d’Encadrement des Exploitations Minières Artisanales et Semi-

mécanisées ;

EMAPE : Exploitation Minière Artisanale et à Petite Echelle ;

ONUDI : Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel ;

BM: Banque Mondiale ;

RGPH: Recensement Général de la Population et des Habitats ;

DPM: Déclaration de Politique Minière;

EIES: Etude d’Impact sur l’Environnement et Social;

NIES: Notice d’Impact sur l’Environnement et Social;

DGMG: Direction Générale des Mines et de la Géologie et des Carrières;

MEEVCC: Ministère de l’Environnement et de l’Economie Verte et du Changement Climatique;

SP/CNDD: Secrétariat Permanent du Conseil National pour le Développement Durable ;

DGPE: Direction Générale de la Préservation de l’Environnement ;

BUNEE: Bureau National des Évaluations Environnementales ;

ONG: Organisation non Gouvernementale;

ONUDI: Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel;

IPE: Initiative Pauvreté-Environnement;

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Contribution Towards the Elimination of Mercury and GEF 9718Improvement of the Gold Supply Chain in UNIDO 160116the Artisanal and Small-Scale Gold Mining Sector

I.1Contexte de l’étudeDans le cadre du programme GEF GOLD de réduction durable de l'utilisation du mercure dans

le secteur de l'exploitation minière artisanale et à petite échelle à travers l'introduction de technologies propre et moins polluante, le Fonds pour l’Environnement Mondial(FME) finance un sous projet intitulé, « Contribution à l'élimination du mercure et à l'amélioration de la chaîne de valeur de l'or dans le secteur de l’exploitation minière artisanale et à petite échelle l’EMAPE ».

L’Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel (ONUDI) est une agence spécialisée des Nations Unies qui promet le développement industriel pour une réduction de la pauvreté, une globalisation inclusive de tous et un environnement durable. Il assure la gestion du sous projet en collaboration avec le Ministère en charge de l’Environnement et celui en charge des Mines et des Carrières.

L’exécution du projet incombe à Artisanal Gold Council (AGC) qui est un organisme à but non lucratif (ONG) basé au Canada, qui se spécialise dans l’amélioration des opportunités, de l’environnement et de la santé des millions de mineurs artisanaux et orpailleurs opérant dans les pays en voie de développement.

Dans le but de faciliter la mise en œuvre du sous projet, l’AGC travaille avec les parties prenantes issues des départements ministériels tels que les ONG en l’occurrence la Direction Générale de la Préservation de l’Environnement et de l’Agence Nationale d’Encadrement des Exploitations Minières Artisanales et Semi- mécanisées (ANEEMAS).

1.1 Description des composantes du projetSur une période de cinq ans, le programme et le projet burkinabé sont articulés autour des quatre composantes suivantes :

a) Cadre juridique et formalisation : examen de la politique et du cadre légal de formalisation du secteur ;

b) Financement : introduction de mécanismes de financement permettant aux mineurs d'adopter et ensuite d'investir dans des technologies sans mercure de manière durable et d'accéder plus directement aux marchés internationaux de l'or ;

c) Transfert de technologies : passer à des technologies d’extraction sans mercure et soutenir l'élaboration de programmes de santé pour le secteur l’EMAPE ; et d) Gestion des connaissances : élaborer une stratégie de communication afin de reproduire les activités du projet dans les pays participants et de contribuer à la plateforme mondiale de gestion des connaissances établie sous le projet ‘’Global Child’’ du programme GEF GOLD.

1.2. Mandat du spécialiste national environnementIl mènera une analyse comparative environnementale au cours de la phase préparatoire du projet, consistant à étudier le contexte environnemental dans les projets de l’exploitation minière artisanale et à petite échelle au Burkina Faso. L'expert national en environnement établira une base de référence actuelle permettant le suivi et l'évaluation futurs de l'impact du projet sur l'intégration de la dimension environnementale.

De façon spécifique, il s’agira :

Contacter la spécialiste en genre pour confirmer la région d’intervention;

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Échanger avec la AGC et les principaux acteurs du projet sur la portée, l'approche, le plan de travail, et les résultats attendus;

Révision des documents pertinents de l’ONUDI, l'environnement des Nations Unies et les documents du Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM) sur les exigences en matière de surveillance de l'environnement, la politique et la gestion;

Réaliser une analyse détaillée d'examen environnemental préalable et social guidée par les politiques et les procédures de sauvegarde environnementale et sociale de l'ONUDI, soulignant particulièrement les questions environnementales dans la région et de la région d'intervention (par exemple le dépistage initial du projet, la catégorisation des projets ;

Cartographie des parties prenantes : Identifier les organismes gouvernementaux, les ONG, les organisations communautaires et de l'environnement et / ou les organisations commerciales pertinentes qui peuvent être utilisés pendant la préparation et la mise en œuvre du projet ;

Recueillir des données de la portée environnementale qui peuvent être utilisées pour surveiller les impacts environnementaux potentiels et définir les objectifs pour la collecte de données de bases environnementales avant la mise en œuvre du projet. Les lignes directrices pour les besoins de données seront fournies par l’AGC.

Élaborer une Stratégie de mise en œuvre environnementale et un plan d'action (recommandations pour compléter le rapport de référence environnementale) en fonction de la portée de l'environnement. Cela comprendra des stratégies pour recueillir plus de données de référence environnementales au besoin.

II. Les conventions et textes internationaux Les textes environnementaux qui gouvernent les initiatives mondiales en terme de développement durables et de l’utilisation propre et durables des ressources naturelles en générale et en particulier des ressources extractives s’origine à partir de la Conférence des Nations Unies sur l’Environnement de 1972 à Stockholm.

La Conférence de Rio de 1992 sur l’environnement a connu la consécration de la plupart des Conventions, des Protocoles et textes qui régissent des Etats parties prenantes.

2.1. Le Fonds Mondial pour l’environnementLe Fonds pour l’Environnement Mondial aide à financer les initiatives des Etats parties prenantes des Conventions ou des Accords bis ou Multilatéraux à la gestion rationnelle et durable des ressources naturelles et à l’appui pour la mise en œuvre des Conventions.

A ce titre, le FEM finance les Conventions en matière d’Environnement, il s’agit essentiellement:

la Convention sur la Biodiversité ; la Convention des Nations Unies sur les Changements Climatiques ; la Convention Cadre des Nations Unies sur la Lutte Contre la Désertification ; la Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants.

Le FEM travaille en étroite collaboration avec des institutions internationales dont le cas le plus illustratif est la Banque Mondiale(BM).

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Le FEM doit obligatoirement respecter les exigences de la BM en termes de politique de sauvegarde environnementale qui s’impose à toutes les structures sans exception.

2.1.1 Les politiques de sauvegarde environnementale1

Les politiques de sauvegarde fournissent un mécanisme d’intégration des préoccupations environnementales et sociales dans la prise de décision sur le développement. Les politiques de sauvegarde qui s’appliquent aux industries extractives sont constitués par les Politiques Opérationnelles (OP) citées ci-dessous.

OP/ 4.01: Evaluation environnementale

Les politiques en place (y compris les lois et règlements pertinents) imposent aux promoteurs de projet en général et des projets miniers de façon spécifique de mener des évaluations environnementales sur l’impact potentiel des projets proposés afin de vérifier leur conformité avec les exigences sociales et environnementales et leur pérennité.

Selon OP 4.01: Evaluation environnementale il y’a une intégration étroite de l’Etude Impact sur l’Environnement (EIE) à la préparation du projet minier pour garantir la prise en compte de l’aspect environnemental lors de la sélection, la préparation et l’exécution du projet.

OP/4.12 : Réinstallation involontaire

La planification des activités de réinstallation fait partie intégrante de la préparation des projets financés par la Banque qui provoquent une réinstallation involontaire. Lorsqu’un projet proposé est susceptible d’impliquer une réinstallation involontaire, l’équipe-projet de la Banque informe l’Emprunteur (minier) des clauses des PO/PB 4.12.

Les éléments déclencheurs de la politique de la réinstallation

Perte de terre ; Perte de maison ; Perte de revenus ; Perte d’accès aux services publics (eau, transport, électricité, téléphone, moyens

d’évacuation etc… 2.2. L’Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel (ONUDI)L’ONUDI possède une politique de sauvegarde environnementale qui s’emboite étroitement avec les conventions en matière d’environnement et des politiques opérationnelles de la BM.

Egalement, les Politiques, Stratégie, Conventions et Protocole provenant des Nations Unies.

La Convention Cadre sur les Changements Climatiques ;

Le Protocole de Montréal ;

La Convention de Minamata sur le Mercure.

L’objectif de la présente Convention est de protéger la santé humaine et l’environnement contre les émissions et rejets anthropiques de mercure et de composés de mercure.

1 Cadre d’Amélioration de l’effectivité pour le développement, 1ere octobre 2002

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Chaque partie signataire est tenue de mettre en place des Stratégies et un Plan National de Réduction du Mercure et des composes de Mercure.

L’ONUDI a élaboré un certain nombre de Politique, de Stratégie qui sont déclinés ci-dessous :

2.2.1. Programme Cadre à Moyen Terme 2016-2019 de l’ONUDI « Medium-term programme framework, 2016-2019 Proposal by the Director General »Dans le domaine de la sauvegarde environnementale, la croissance soutenable environnementale est basée sur la capabilité des industries vertes à générer des technologies innovantes et propres qui utilisent de façon efficiente les ressources incluant la gestion durable et le recyclage des déchets.

Les exploitations artisanales doivent obligatoirement évoluer vers des systèmes organisés susceptibles devenir des industries extractives à petite échelle.

2.2.2. La Déclaration de Pérou, la 15eme Conférence des Nations Unies sur le Développement IndustrielL’éradication de la pauvreté est un impératif qui se conjugue grâce à une économie résiliente, inclusive, soutenable en lien avec une croissance industriel en intégrant les dimensions économiques, social et environnemental.

En d’autre terme, le développement industriel du secteur de l’or se doit de pouvoir lutter contre la pauvreté et d’imprimer une dynamique réelle de croissance dans le souci de la protection des ressources naturelles.

2.2.3. L’Evaluation Global du Park Eco Industriel dans les Pays en Développement « Global Assessement of Eco Industrial Parks For Developping And Emerging Country »Selon l’ONUDI, le changement de paradigme du développement industriel doit tendre vers des technologies vertes et propres prenant compte les aspects socio-économiques et environnementaux. Les pays en développement se doivent de procéder à une évaluation globale en l’occurrence les techniques environnementales et sociales des projets d’exploitation industrielle des ressources naturelles.

2.2.4. Guide Pratique de la Politique et de la Stratégie de l’Industrie Verte de l’ONUDI « Practitioners Guide to strategic Green Industrial Policy »Cette stratégie tient compte de l’évaluation des impacts à court, moyen et long terme des activités de développement industriel en lien avec la croissance économique, la sauvegarde de l’environnement et le social.

Les technologies et méthodologies innovantes se doivent de résoudre durablement les impacts croisées et cumulatives provenant du développement industriel.

Le Plan de Gestion Environnementale(PGES) doit être opérationnel pour une bonne gestion durable et soutenable des impacts environnementaux et sociaux.

III Le Cadre Politique Juridique et InstitutionnelLe sous projet de «Contribution à l'élimination du mercure et à l'amélioration de la chaîne de valeur de l'or dans le secteur de l’exploitation minière artisanale à petite échelle l’EMAPE » au Burkina Faso s’inscrit dans un socle politique, juridique et institutionnel.

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3.1 Le Plan National de Développement Économique et Social (PNDES)Adopté en conseil des ministres du 20 juillet 2016, le PNDES se fonde sur une analyse diagnostique de la situation sociale et économique ayant relevé la persistance des inégalités sociales et des insuffisances structurelles du système productif national. Le PNDES se fixe comme objectif global de transformer structurellement l’économie Burkinabé, pour une croissance forte, durable, résiliente, inclusive, créatrice d’emplois décents pour tous et induisant l’amélioration du bien-être.

3.2 La Politique Nationale de Développement Durable (PNDD)Adoptée par le décret n°2013-1087/PRES/PM/MEDD/MEF du 20 novembre 2013, la PNDD conçoit le développement durable tout à la fois comme un concept, un processus et une méthode pour assurer « un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des futures générations à répondre aux leurs ».

La Politique nationale de développement durable a pour but de définir le cadre global de la mise en œuvre du développement durable au Burkina Faso. Elle définit les orientations générales pour l’élaboration et l’encadrement des politiques sectorielles, des stratégies, plans et programmes de développement, ainsi que la planification et la budgétisation tant au niveau national que décentralisé. Elle détermine les moyens nécessaires ainsi que le dispositif de suivi-évaluation et de contrôle indispensable dans la réalisation du développement durable.

3.3 Politique Nationale en matière d’Environnement (PNE)La PNE, adoptée par le Gouvernement burkinabè en janvier 2007, vise à créer un cadre de référence pour la prise en compte des questions environnementales dans les politiques et stratégies de développement. Les principales orientations sont la gestion rationnelle des ressources naturelles et la garantie d’un cadre de vie aux populations par l’assurance d’une meilleure qualité environnementale.

3.4. Déclaration de Politique Minière (DPM)Les grandes orientations de la nouvelle politique minière du Burkina Faso portent sur l’adoption d’un nouveau code minier, les institutions, la fiscalité et les douanes, la petite mine, l'environnement et la formation. La politique du Burkina Faso en matière de développement minier s’articule essentiellement autour de six axes à savoir :

développer un cadre juridique, économique, financier et fiscal favorable à l'investissement minier ;

renforcer les institutions de promotion et mettre en place des mesures spécifiques en la matière ;

maintenir le climat de confiance pour les investisseurs ;

maintenir et développer les moyens de l'information minière et la collecte des données;

veiller à la formation des ressources humaines ;

favoriser le développement de l'expertise nationale.

3.5. La ConstitutionAdoptée par le référendum du 02 juin 1991, la Constitution du Burkina marque dès son préambule la nécessité absolue de protéger l’environnement. L’article 14 de la loi fondamentale stipule que « les

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richesses et les ressources naturelles appartiennent au peuple. Elles sont utilisées pour l’amélioration de ses conditions de vie ». L’article 29 indique que le droit à un environnement sain est reconnu ; la protection, la défense et la promotion de l’environnement sont un devoir pour tous.

3.6. Le Code de l’Environnement et la catégorisation du projetLa loi N° 006-2013/AN du 02 avril 2013, portant Code de l’Environnement au Burkina Faso, consacre l’Étude d’Impact sur l’Environnement et Social(ÉIES) et la Notice d’Impact sur l’Environnement et Social(NIES). Selon ces dispositions, l’ÉIES et la NIES doivent « permettre de cerner la différence entre l’environnement futur modifié tel qu’il résultera de l’exécution d’une activité, et l’environnement futur tel qu’il aurait évolué normalement sans la réalisation de ladite activité ».

L’article 25 stipule que « les activités susceptibles d'avoir des incidences significatives sur l'environnement sont soumises à l'avis préalable du ministre chargé de l'environnement. L’avis est établi sur la base d'une Etude d’Impact sur l’Environnement ou d'une Notice d’Impact sur l’Environnement ».

Selon l’article 26, L'Évaluation Environnementale Stratégique, l’Etude et la Notice d'Impact sur l’Environnement s'inscrivent à l'intérieur d'un processus décisionnel. De ce fait, elles contribuent à établir la faisabilité des projets au même titre que les études techniques, économiques et financières.

Dans le cadre du sous projet de réduction durable de l'utilisation du mercure dans le secteur de l'Exploitation Minière Artisanale et à petite échelle se doit de faire normalement une évaluation environnementale stratégique assortie d’un processus décisionnel.

Toutefois, l’étude diagnostique environnementale menée sur les sites de Karantenga et de Alga pourrait être considéré comme une évaluation environnementale stratégique à tort ou à raison quand même bien qu’elle n’a pas respecté la démarche méthodologique et les exigences règlementaires et environnementales qu’imposent une évaluation environnementale stratégique. Cependant, elle permet une orientation et un éclairage sur la prise de décision sur les études et activités antérieures.

Au regard de la situation sur les sites de Alga et de Karantenga, il ne s’agit plus de l’exploitation artisanale de l’or comme le préconise, mais plutôt d’un modèle d’exploitation artisanale qui a connu une mutation voir une évolution vers un système d’exploitation semi mécanisée artisanale. Le Code Minier dispose que le système d’exploitation artisanale n’utilise ni des équipements, ni des produits chimiques.

Or sur les sites de Alga et de Karantenga, à l’instar de toutes les sites artisanaux au Burkina, les produits chimiques (cyanure, mercure etc.) et les équipements comme les broyeurs, les, concasseurs, les groupes électrogènes etc. sont fortement utilisés.

Dans ce cas de figure, le sous projet de réduction durable de l'utilisation du mercure dans le secteur de l'Exploitation Minière Artisanale doit obligatoirement faire l’objet d’une évaluation environnementale à savoir une EIES.

Conformément à la politique de sauvegarde environnementale de l’ONUDI, le développement industriel doit s’apparenter à une approche visant la mise en œuvre d’une technologie industrielle propre susceptible de booster la croissance économique et de sauvegarder les équilibres éco systémiques.

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Selon le DECRET N°2015 - 1187 / PRES - TRANS/PM/ MERH/MATD/MME/MS/MARHASA/MRA/ MICA/MHU/MIDT/MCT portant conditions et procédures de réalisation et de validation de l'évaluation environnementale stratégique, de l'étude et de la notice d'impact environnemental et social et Précisément au niveau de la partie annexe du dudit décret ANNEXE 1: Listes des travaux, ouvrages, aménagements, activités, programmes, plans et politiques assujettis à une évaluation environnementale stratégique, une étude ou une notice d'impact sur l'environnement, l’exploitation et traitement artisanale sans recours de produits chimiques dangereux doit faire l’objet d’une notice d’impact environnemental et social à savoir la catégorie B.

En revanche, le système d’exploitation et de traitement semi artisanale constaté sur le terrain utilise des quantités importantes de produits chimiques dangereux. A cet effet, le sous projet de réduction durable de l'utilisation du mercure dans le secteur de l'Exploitation Minière Artisanale tombe sous le coup de l’article 4 du DECRET N°2015 – 1187, la catégorie A : activités soumis à Etude d’Impact Environnemental et Social(EIES).

Conformément à l’Article 56, la loi n°036-2015/CNT portant Code Minier et le Décret n°2005-047/PRES/PM/MCE du 3 février 2005 portant gestion des autorisations et titres miniers.

Le permis d'exploitation semi-mécanisée est accordé par décision du Conseil des Ministres après l’avis des Ministres en charge des Mines et de l’Environnement sur la base d’une Etude d’Impact Environnemental et Social.

De ce qui précède, le sous projet de réduction durable de l'utilisation du mercure dans le secteur de l'Exploitation Minière Artisanale doit obligatoirement faire l’objet d’une Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) pour les sites de Karantenga et de Alga.

3.7. Le Cadre Institutionnel et la Cartographie des parties prenantes du projet

3.7.1. Le Ministère des Mines, et des Carrières Le Ministère des Mines, des Carrières assure la mise en œuvre et le suivi de la politique en matière de mines et des carrières.

Au niveau de ce département, l’une des tâches dévolues à l’inspection technique des services est de faire respecter les normes de gestion et de préservation de l’environnement établies par les textes en vigueur.

La Direction Générale des Mines et de la Géologie et des Carrières (DGMG) a pour mission la conception, l’élaboration, la coordination et l’application de la politique du ministère dans le domaine des mines et de la géologie. Elle est chargée entre autres :

de proposer des mesures d’amélioration du cadre juridique et institutionnel du secteur des mines ;

de promouvoir les activités relatives à la recherche et à l’exploitation des substances minérales ;

de gérer les autorisations et titres miniers ;

de suivre et de contrôler les activités de recherche, de construction et d’exploitation minière ;

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de suivre les impacts sociaux environnementaux et économiques des projets miniers etc.

La Direction Générale du Cadastre Minier et de l’Information Minière (DGCMIM) Elle a pour mission la conception, l’élaboration, la coordination et l’application de la politique du ministère en matière de gestion des autorisations et des titres miniers. Elle comprend la Direction du Cadastre Minier(DCM) et la Direction de la Réglementation et du Suivi(DRS).

La Direction des Exploitations Minières Artisanales et Semi Mécanisées (DEMAS)

Elle constitue la Direction du ministère qui a en charge les exploitations minières artisanales et semi mécanisées. A cet effet, elle travaille en synergie avec l’Agence Nationale d’Encadrement de l’Exploitation Artisanale et Semi Mécanisée de l’or pour l’encadrement et le suivi des exploitations minières artisanales et semi mécanisées.Elle constitue un partenaire de l’AGC pour la mise en œuvre du projet.

La Brigade Nationale Anti-Fraude de l’OrElle est la structure de référence et de coordination des activités de lutte contre la fraude en matière de commercialisation de l’or au Burkina Faso. Elle vise l’amélioration du cadre juridique en matière de répression de la fraude en matière de commercialisation de l’or au Burkina Faso.

L’Office Nationale de Sécurisation des Sites Miniers(ONASSIM) ;Il a pour mission la protection des sites miniers, notamment les personnes et leurs biens, les infrastructures minières sur toute l’étendue du territoire .La sécurisation des transferts des produits d’exploitation, des fonds et des personnes sur les sites miniers etc. .Compte tenu de son objet, l’étude a choisi de s’appesantir sur l’Agence Nationale d’Encadrement de l’exploitation Artisanale et Semi Mécanisée de l’or.

L’Agence Nationale d’Encadrement de l’exploitation Artisanale et Semi Mécanisée de l’or Elle est placée sous la tutelle technique du Ministère, des Mines et des Carrières et sous la tutelle financière du Ministère de l’Economie et des Finances et du Développement .Les missions qui lui sont confiées sont :

L’encadrement dans le domaine des exploitations aurifères ; Le suivi contrôle des circuits de commercialisation de l’or ; La régulation de la commercialisation par l’achat sur tous les sites ; Le suivi administratif et réglementaire en vue de réduire la part informel et d’assurer le suivi

des exploitations minières artisanales et semi mécanisées ; de veiller au respect du programme de travail, des règles de sécurité, d’hygiène et de santé

au travail dans les exploitations minières artisanales et semi mécanisées ; de veiller en rapport avec les services du ministère de l’environnement, à la protection et la

sauvegarde et à la restauration de l’environnement etc.

3.7.2. Le Ministère de l’Environnement et de l’Economie Verte et du Changement ClimatiqueIl a pour mission la mise en œuvre et le suivi de la Politique Nationale en Matière d’Environnement et d’Economie Verte et du Changement Climatique. Il comporte des structures rattachées au cabinet et des structures déconcentrées. Seulement, les structures du Ministère qui seront impliqués dans le projet seront énumérées.

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Le Secrétariat Permanent du Conseil National pour le Développement Durable (SP/CNDD) Le Conseil National pour l’Environnement et le Développement Durable (CNDD) a pour mission de définir et de faciliter l’intégration des principes fondamentaux de la gestion de l’environnement et du développement dans les politiques nationales et sectorielles de développement. Il abrite en son sein plusieurs Conventions en l’occurrence :

La Convention sur la Biodiversité ; La Convention des Nations Unies sur les Changements Climatiques ; La Convention Cadre des Nations Unies sur la Lutte Contre la Désertification ; La Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants.

A ce titre, il constitue un acteur essentiel dans la mise en œuvre du de réduction durable de l'utilisation du mercure dans le secteur de l'Exploitation Minière Artisanale.Parmi les structures centrales, il faut noter expressément la Direction Générale des Forêts et de la Faune (DGFF).

La Direction Générale de la Préservation de l’Environnement (DGPE)Elle a pour missions, la coordination de la mise en œuvre de la politique nationale en matière d’amélioration du cadre de vie, d’éducation environnementale, de lutte contre les pollutions et nuisances et d’aménagement paysager.Elle comporte en son sein quatre directions techniques que sont :La Direction des Aménagements Paysagers et de l’écologie Urbaine(DAPEU);La Direction de la Promotion de l’Education Environnementale et de l’Ecocitoyenneté(DPEEE);Le Laboratoire d’Analyse de la Qualité de l’Environnement(LAQE);La Direction de la Prévention des Pollutions et des Risques Environnementaux(DPRE).Parmi les Directions Techniques, la Direction Générale de la Préservation de l’Environnement (DGPE), la Direction de la Prévention des Pollutions et des Risques Environnementaux(DPRE) gère en son sein la convention de Minamata sur le Mercure et bien d’autres conventions et projets.A cet effet, elle travaille en étroite collaboration avec l’AGC pour la mise en œuvre du Sous Projet de réduction durable de l'utilisation du mercure dans le secteur de l'Exploitation Minière Artisanale. Au niveau déconcentré, il y’a les Directions Régionales de l’Environnement, de l’Economie Verte et du Changement Climatique(DREEVCC), les Directions Provinciales de l’Environnement, de l’Economie Verte et du Changement Climatique(DPEEVCC).La mise en œuvre du projet de réduction de l’utilisation du Mercure nécessite obligatoirement l’implication de la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Economie Verte et du Changement Climatique(DREEVCC) de la Centre Nord et de la Direction Provinciale de l’Environnement, de l’Economie Verte et du Changement Climatique(DPEEVCC) du Bam.Au niveau des structures rattachées l’étude a choisi de mentionner :

Le Bureau National des Evaluations Environnementales(BUNEE) IL a pour qui a pour mission la coordination de la mise en œuvre et du suivi de la politique nationale en matière d’évaluation environnementale, d’inspection et d’audit environnementaux.

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IL constitue un acteur incontournable pour la réalisation et la validation des évaluations environnementales du projet de réduction de réduction durable de l'utilisation du mercure dans le secteur de l'Exploitation Minière Artisanale. En plus du Ministère des Mines et de l’environnement, les ministères en charge des droits humaines, de l’action sociale constitue également des parties prenantes pour la mise en œuvre du projet.

3.7.2. Le Ministère en charge de l’Action Sociale ;Il travaille en collaboration avec des associations et ONG pour la lutte contre le travail des enfants et des personnes vulnérables sur les sites d’orpaillage du Burkina Faso.On pourra noter des associations et les ONG sur le terrain d’Exploitation en l’occurrence : OXFAM, QUEBEC, Save the children et) du Naba Tigré.En résumé, hormis les ministères la cartographie des parties prenantes sont citées:

3.7.2.1 Organisation Non Gouvernementale (ONG)IL s’agit d’une organisation implanté au Burkina qui a plusieurs champs d’action. Ils interviennent dans la lutte contre la pauvreté et le travail indécent des enfants sur les sites miniers :

OXFAM Québec;PLAN BURKINA;ORCADE;SAVE THE CHILDREN.

3.7.2.2. Les Institutions Internationales (ONUDI)L’Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel (ONUDI) est une agence spécialisée des Nations Unies qui promet le développement industriel pour une réduction de la pauvreté, une globalisation inclusive de tous et un environnement durable. Il participe pour la mise en œuvre et le suivi du projet.

3.7.2.3. Les Associations Il s’agit d’associations qui œuvrent pour que l’exploitation de l’or profite à la population et préserve l’environnement et les ressources naturelles.ADS : L’Association pour le Développement Solidaire de Kongoussi ;SY N OR AR TRAD : Le syndicat national des orpailleurs artisanaux et traditionnels du Burkina.

3.7.2. Les autorités administratives religieuses et coutumièresLes chefs de site de Karantenga et de l’Alga ;Les Maires des communes de Guibaré et de Bourzanga ;Les autorités communales et coutumières ;L’association des femmes Guibaré et de Bourzanga ;L’association des jeunes de Guibaré et de Bourzanga.CVD : le Conseilleurs Villageois pour le DéveloppementParmi ces structures et personnalité, le consultant a fait leurs rencontres sur les sites de Alga et de Guibaré, à Bourzanga et Ouagadougou.

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IV.L’APPROCHE METHODOLOGIQUEIl s’est agi d’une approche méthodologique participative et inclusive. La connaissance de la province et des réalités socio culturelles dont faciliter la mission de terrain. La méthodologie d’approche du consultant s’est articulée autour des aspects suivants :

La prise de contact avec les parties prenantes du projet ; La revue documentaire sur les travaux réalisés sur la question de l’utilisation du mercure et

spécifiquement sur les sites d’Alga et de Karantenga; Des séances d’entretien et d’échange avec les parties prenantes à Ouagadougou en

l’occurrence ONUDI, les Ministères de l’Environnement et celui des Mines ; les ONG et Associations ;

Mission de terrain exploratoire pour rencontre des parties prenantes sur les sites et demander une autorisation officielle des autorités et l’autorisation des chefs de site afin d’y accéder ;

Mission de terrain pour les entretiens et la récolte des données de terrain sur les aspects environnementaux et sociaux.

Photo n 1: Rencontre et entretien à Alga

V.LA DESCRIPTION DES SITES DE ALGA ET DE KARANTENGA5.1. La situation Administrative et la localisation des sites de Alga et de KarantengaLes sites d’orpaillage de Alga et de Karantenga sont situés respectivement dans les départements de Bourzanga et de Guibaré, relevant de la province du Bam et de la Région du centre Nord. Les deux sites sont accessibles à travers la RN22, .le site de Guibaré est situé à environ 100 km de la capitale tandis que le site de Bourzanga est situé à environ 150 Kilomètres.Selon le RGPH, de 2006, les départements de Guibaré et de Bourzanga comptabilisent respectivement 13 et 41 villages dont 47 751 et 23 454 Hbts pour des superficies respectivement de 259 et 1015 Km.

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Contrairement aux sources sur terrain, il semble que les populations sur les sites d’orpaillage de Bourzanga et de Guibaré avoisinent respectivement 300 000 et 3000 habitants.

Carte n° 1: Province du Bam

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Carte n° 2: Site d’orpaillage de Alga

La présente carte présente le site Alga dont les déchets chimiques et ordures divers sont drainés par les eaux de pluies dans le lac Bam situé environ 5 kilomètres.Les ordures, les résidus de mercure et de composée de mercure sont disposées en vrac et sans contrôle adéquate.

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Carte n° 3 : site d’orpaillage de karantenga.

A l’instar du site de Alga , le site de Guibaré présente les mêmes caractéristiques et les mêmes réalité, les produits chimiques et résidus de mercure et cyanure sont drainées vers le cours d’eau.

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5.2. La description des activités d’orpaillage et de l’utilisation du mercureSelon les statistiques du Ministère en charge des mines, On estime à près trois cent soixante-deux (362) le nombre d’autorisation d’exploitation octroyé à la date du 31 décembre 2015 et plus de 400 "sites sauvages" ou "sites clandestins" recensés sur l’étendue du territoire. (MMC., 2016). Le nombre de personnes travaillant sur ces sites est estimé à plus de un million (1.000.000). Les quantités d’or déclarées annuellement au niveau du secteur varient entre 0,5 et 0,9 tonne par an, mais des études menées (enquêtes nationales, ONG) évaluent la production annuelle d’or du secteur à environ 5 à 10 tonnes par an, souvent plus pour certaines sources.Les chiffres avancés par le Ministère en charge des mines ne constituent que des estimations dans la mesure ou le phénomène de prolifération des sites sauvages ou clandestins constitue une situation aléatoire en lien avec la découverte du filon d’or.La prolifération des sites a une envergure sous régionale et couvre toute l’étendue du territoire.A cet effet, les sites sauvages apparaissent, disparaissent et se reconstituent aux grés des découvertes de l’or alluvionnaire ou filonienne.En réalité selon, le code minier, L’exploitation artisanale se définie comme toutes opérations qui consistent à extraire et concentrer des substances minérales et à en récupérer les produits marchands pour en disposer en utilisant des méthodes et procédés traditionnels et manuels. Elle n’utilise pas d’équipements, ni d’énergie mécanique et n’est pas fondée sur la mise en évidence d’un gîte ou d’un gisement. La pratique de l’orpaillage sur la quasi-totalité des sites sauvages au Burkina Faso, autorisés ou non ne respectent pas la définition de l’orpaillage tel que décrit dans le code minier, il s’agit plutôt d’un système d’exploitation artisanale et semi mécanisée.

Photo n 2: groupe électrogène à Karantenga

5.2.1. Les engins et matériels utilisés

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À l’instar des autres sites du Burkina, les sites de Karantenga et de Bourzanga, regorgent de camions bennes, de tricycles, des véhicules de luxe (des petites et de grosses cylindrées etc.) de moulins, de concasseurs, broyeurs, groupes électrogènes, motopompes, compresseurs, détecteurs de métaux, convoyeurs, machines de lavage, tables à secousses, etc.).Des bassins de lixiviation de l’or par le cyanure et la récupération par les métaux tels que le zinc.

Photo n 3: Moulins sur le site de Alga

Photo n 4: Plaque solaire et tricycle à Alga

5.2.2. Le système d’exploitation et de traitement de l’or Sur la plupart de sites du Burkina Faso, le minerai se trouve en profondeur, la méthode de suivi du filon à travers les galeries est la plus répandue. L’exploitation artisanale des sites aurifères s’effectue

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le plus souvent manuellement et parfois par l’utilisation des dynamites et se décrit de la façon suivante :

le creusage et fonçage des puits ou fosses verticaux d’environ 1 mètre de diamètre et traçage de galeries horizontales en rapport avec la direction du filon par des moyens rudimentaires (pics, pioches pelles, etc.) ;

l’utilisation de la dynamite lorsqu’on est en face des roches cristallophyliennes ; La remontée à la surface des roches ou du minerai conditionné dans des sacs ou à l’aide de

seaux et de cordes, avec de plus en plus l’utilisation de poulies simples, même souvent motorisées ;

Le transport des roches, des minerais à l’aide de tricycle, motos, vélos vers le site aménagé à cet effet ;

Le concassage et broyage de la roche dure par des machines broyeurs à boule qui sont des moulins adaptés localement ;

Les roches (minerais) oxydés ne subissent pas le processus de broyage comme les roches cristallines ;

Le tamisage et lavage du minerais se fait à l’eau, très souvent les eaux d’exore sont réutilisées pour le lavage du minerais ou parfois les rivières ou cours d’eau environnants sont sollicités ;

Les quantités d’eau utilisées pour le lavage sont si importantes que les forages et puits traditionnelles sont grandement utilisés,

Cette situation est perceptible à travers les femmes et les enfants du village de Karantenga et de Bourzanga qui convoient l’eau sur les sites de à l’aide de tricycle et de motos. ;

Le lavage et du minerai sur le tapis par les techniques gravimétriques permet de pré concentration une certaine quantité d’or incrustée dans la gangue ;

Le minerai pré concentré est extraction avec le mercure à travers un système d’amalgamation entre l’or et le mercure ;

L’extraction de l’or est suivi par le brulage de l’amalgame à l’air libre, une partie du mercure se transforme en vapeur ;

La quasi-totalité des orpailleurs des sites de Karantenga et de Alga utilisent la technique du brulage du mercure qui se fait sous les hangards du marché d’or communément appelé « yaar »;

La technique de cyanuration est aussi pratiquée selon les témoignages des orpailleurs, toutefois à cause de la répression des Services des Eaux de Forêts et les Forces de Sécurité, amplifié par la sensibilisation des associations et ONG, les sites de cyanuration sont situés en environ 3 à 7 Kilomètres des sites de Karantenga et de Alga.

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Photo n 5: séance d'amalgamation du mercure Karantenga

Photo n 6: Drainage des eaux des fosses à Karatenga

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5.2.3. La division du travail et la chaine de valeur Contrairement à ce qu’on pense, le travail de l’orpaillage est organisé sur les sites de Karantenga et Alga. Une chaine de valeur informelle est mise en place et permet une division du travail selon les couches sociales, le sexe et l’âge. Les travailleurs sont organisés et spécialisés dans leurs tâches quotidiennes ce qui permet une circulation et une redistribution de la monnaie et une vivacité de l’activité économique sur les sites de Karantenga et de l’Alga. On y trouve des nationalités différentes venant des pays frontaliers Cote d’Ivoire, Mali et Ghana etc.L’activité n’est réservée seulement aux populations villageois, mais de plus en plus beaucoup de citations quittent la ville pour proposer du matériel de travail (pompes, groupes, motocyclettes, véhicules °) sur les sites. Parfois, les citadins possédant les moyens préfinancent les activités d’exploitation autour du puits. Ensuite, les bénéfices de l’activité sont partagés entre les différents maillons de la chaine qui y participent.Les différents types de travaux constatés sont en autres :

Les travaux de fonçage, de creusage et d’exploitants de puits Les vanneuses ; Les concasseurs et broyeurs ; Les laveurs de minerais et amalgamation au mercure ; Les pratiquants de cyanuration ; Les acheteurs.

Hormis le vannage, le transport de l’eau, le lavage du minerai et le concassage qui sont des activités réservés aux femmes et enfants, les autres activités sont pratiquées par les hommes. En réalité, la filière de l’orpaillage constitue un pool de création de chaine de valeur, de richesse entrant dans la lutte contre la pauvreté et l’insécurité alimentaire pour les populations rurales et pauvres de la Région du Centre Nord. En plus, l’activité constitue une source d’enrichissement à travers les comptoirs d’achet de l’or et des filières frauduleuses de vente de produits chimiques en l’occurrence le mercure et le cyanure. En rappel l’inventaire national de mercure de 2017 estime les rejets et émissions du secteur de l’exploitation artisanale à 32 500,0 Kg Hg/an. Ce chiffre corrobore avec celui présenté par l’AGC à l’INC3 à Nairobi en 2011 estimant la quantité de mercure utilisée par le secteur à 31 500 Kg/an.

Des activités indirectes et indues par l’orpaillage sont nombreuses, il s’agit de la restauration, les grillades, la vente du bois pour l’attelage des fosses, le petit commerce, la création de bars, les boutiques, des vendeurs de tricycles, de motocyclettes de luxe, de véhicules luxe etc.Le Conseil Economique et Social (2011) a estimé que l’orpaillage a touché 1.200.000 agents économiques directement ou indirectement. Les emplois directs procurent des revenus relativement élevés par rapport au seuil de pauvreté (108 454 FCFA/tête/an). Les quantités d’or déclarées annuellement au niveau du secteur varient entre 0,5 et 0,9 tonne par an, mais des études menées (enquêtes nationales, ONG) évaluent la production annuelle d’or du secteur à environ 5 à 10 tonnes par an, souvent plus pour certaines sources.Environ un million trois cent mille (1300 00) personnes tirent un revenu de cette activité (ce qui représente 82 milliards FCFA de revenus).Ces estimations incluent les orpailleurs non déclarées. 42% des acteurs directs vivent au-dessus du seuil de pauvreté établi à 82'672 FCFA, soit environ 108.454 FCFA. Cette activité constitue un canal significatif contribuant à réduire la pauvreté et les inégalités de revenus dans les zones d’orpaillage et le milieu rural au Burkina Faso (IPE, 2012).

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Selon une étude réalisée par COWI Danemark dans le cadre du projet « diagnostic du commerce du mercure en Afrique Sub-saharienne » le circuit de commercialisation de l’or suit le circuit d’acquisition du mercure. Ce qui signifie que les orpailleurs ont tendance à revendre prioritairement l’or produit aux personnes qui leur fournissent le mercure.Bien attendu, le mercure et cyanure n’étant fabriqué en Afrique, il va se soit que la chaine de valeur se construit autour en lien avec l’orpaillage a des ramifications qui pourraient se retrouver dans les pays hors de l’Afrique.

5.3. La production des déchets sur les sites Plusieurs catégories de déchets sont produites sur les sites de Alga et de Karentenga.

5.3.1. La production des déchets chimiques L’exploitation des puits et l’extraction de lors utilisent d’énormes quantités de produits chimiques en l’occurrence le cyanure, le mercure, le zinc. Les piles sont utilisées sur les torches pour éclairage des puits lors du fonçage durant des mois et des mois en fonction de la diversité du filon et de la quantité du minerai. Les piles usagers sont abandonnées par les orpailleurs dans les fosses et les puits. Selon le témoignage de certains orpailleurs de Karantenga, il est très difficile d’estimer les quantités de piles utilisées lors de l’exploitation.L’on pourra estimer des tonnes de piles usagers qui polluent les eaux souterraines.Les piles usagées contiennent du cadmium qui est des métaux lourds à l’instar du mercure qui contaminent l’eau et se retrouvent dans la chaine trophique.Sur le site d’orpaillage de Guibaré, et de Bourzanga, l’Association Solidaire pour le Développement du Bam a dénombré respectivement 05 et 08 sites de traitement chimiques. Les sites de traitements chimiques par cyanuration sont situés entre 400 mètres et 2.5 Kilomètres des concessions. Sur Alga le site de cyanuration constitué de bassins et clôturé a été abandonné au profit d’autres sites très éloigné du site principal. Selon, les témoignages des orpailleurs, le nouveau site de cyanuration est situé à environ 3 à 4 Kilomètres du site de Alga.Le traitement par le mercure se fait sous les hangars du marché et les déchets et résidus sont stockés dans des fosses abandonnées ou sur des décharges sauvages.En réalité sur les sites de Alga et de Karantenga, la gestion des résidus et déchets provenant de l’utilisation du mercure n’est pas contrôlée. Egalement, On y trouve des déchets abandonnés sous les hangars.Les déchets banaux constitués d’ordures domestiques sont abandonnés au bord des concessions et constitue des décharges sauvages et incontrôlées.

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Photo n 7:Décharge sauvage sur le site de Karantenga

Photo n 8: Ancien site de brulage du mercure et cyanuration à Alga

VI. L’environnement Biophysique et humainLes sites d’orpaillage de Karantenga et de Alga sont caractérisés par environnement biophysique et humain fortement dégradés qui s’explique par une multiplicité et une conjugaison de facteurs divers anthropiques et climatiques.

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6.1. Le relief Dans la province du Bam, on note la présence de deux unités morphologiques. Ce sont les plateaux latéritiques sur roches sédimentaires et les chaînes de collines birrimiennes sur roches cristallines. De façon générale, les zone de localisation des sites d’orpaillage sont caractérisées par des reliefs dont l’altitude est généralement inférieure à 500 mètres et atteint son plus bas niveau dans les zones inondables.Les sites d’orpaillage de Karantenga sont situées sur des chaines de collines, les activités de fonçage de creusage des puits se font progressivement du bas des collines vers le haut en fonction de la direction du filon.

6.2. La géologieIl ressort que deux (02) types de formations géologiques caractérisent la province du Bam de façon générale et spécifiquement les sites d’orpaillage dans la zone. Il s’agit des migmatites et granites indifférenciés représentent environ 95 % et des roches sédimentaires. Les roches sédimentaires sont des formations constituées essentiellement de collines birrimiennes et occupent environ 5 % du substrat de la zone. L’épaisseur moyenne des altérations au niveau de ces formations rocheuses atteint 25 m.Cette situation rend difficilement l’exploitation artisanale de l’or d’où la mutation progressive du système d’orpaillage classique vers un système d’orpaillage semi mécanisée utilisant des machines broyeurs, des dynamites etc. (EIES, 2013).

6.4. Le climatLa Région du Centre Nord, est située entre 600 et 750 mm. Le mois le plus pluvieux est celui d’août. La province du Bam est située dans la zone climatique Sud sahélien. De façon générale, on distingue deux saisons conditionnées par le déplacement du front intertropical (FIT) : une saison de pluies qui va de juin à septembre et caractérisée par de fortes irrégularités et une saison sèche qui s’étale d’octobre à mai. . (EIES, 2013).La situation climatique exacerbe davantage le spectre de la pauvreté dans les communes rurales de Guibaré et de Bourzanga dans la mesure où la saison pluvieuse est très courte tandis que la saison sèche très longue ne favorise les activités agricoles. De de fait, la zone stigmatise une insécurité alimentaire chronique qui explique en partie la ruée des populations vers l’orpaillage et les cas les plus emblématique sont les sites d’orpaillage de Karantenga et de d’Alga .

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6.6. Les solsOn distingue plusieurs types caractéristiques de la province du Bam et des sites d’orpaillage de Guibaré et de Bourzanga, il s’agit des sols les plus dominants qui sont : Les sols peu évolués d’érosion sur matériaux gravillonnaires, Les sols hydromorphes et Les sols ferrugineux tropicaux lessivés à concrétions dont les taux de couverture sont respectivement : 46 %; 32 %; 14 % dont l’intérêt agronomique est très faible. Cependant, ils sont intéressants pour les cultures maraîchères et fruitières. . (EIES, 2013).

De façon générale les types de sols suscités représentent environ 92 % de couverture globale de la zone. , on constate une forte dégradation des ressources en sols due aux aléas climatiques et aux activités anthropiques.

6.7. Les formations végétales et les systèmes écologiquesLes formations végétales sont constituées essentiellement de steppes arbustives, de steppes arborées, de savanes arborées à boisées et de galeries forestières le long des cours d’eau et des mares. Le constat que l’on puisse faire est que ces formations ont été fortement dégradées par la pression humaine.Quant à la végétation herbacée, elle est constituée essentiellement de graminées annuelles. (EIES, 2013).Dans la province du Bam, les espèces végétales ligneuses rencontrées de façon générale dans la zone sont constituées de : Combretum paniculatum, Combretum glutinosum, Balanites aegyptica, Acacia seyal, Acacia nilotica, Acacia albida, Vitellaria paradoxa, Lannea microcarpa, Sclerocarya birrea, Diospyros mespiliformis, Saba senegalensis, Tamarindus indica, Balanites aegyptica, Acacia nilotica, Acacia albida, Adansonia digitata.Sur les sites d’orpaillage de karantenga et de Alga la pression des populations a été si forte que les formations végétales ont été décimées pour la mise en place des champs de culture et l’utilisation dans les activités d’exploitation d’or.Sur le site d’Alga l’on ne perçoit presque pas d’arbuste, la plupart sont coupés et utilisées pour soutènement des fosses et des puits.Face à l’absence de bois pour la continuité des activités d’exploitation de l’or, une filière parallèle d’approvisionnement de bois provenant de la région du centre Ouest s’est développé sur les sites de Karantenga et de l’Alga pour la poursuite de l’activité. En effet, la demande de bois pour les activités liés à l’orpaillage dépasse de loin l’offre en bois de la province au regard de l’intensité de la dégradation des espèces ligneuses et des formations végétales d’où le nécessité de faire appel aux exploitants de bois.

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Tableau n ° 1: Les espèces observées sur les sites de Alga

Les espèces ligneuses observées sur le site de Alga

Abondance

Combretum micrantum ++++++++

Acacia senegal +++

Acacia Nilotica +++

Azadirachta Indica +++++++

Balanites Aegyptiacae ++

Eucalyptus camaldulensis +

Source : Mission terrain, août 2017.

Tableau n ° 2:Les espèces observées sur les sites de Karantenga

Les espèces ligneuses observées sur le site de Karentenga

Abondance

Combretum micrantum ++++++

Sena Siamea +++++

Acacia senegal +++

Piliostigma reticulatum ++++++

Piliostigma thonningii; +++++

Balanites Aegyptiacae ++

Eucalyptus camaldulensis ++

Source : Mission terrain, août 2017.

5.7. Les ressources en eaux

5.7.1. Les eaux de surfacesLa province du Bam est localisée dans le bassin versant national du Nakambé. Parmi les points d’eau les plus caractéristiques, on distingue le lac Bam, le lac Bourzanga et le barrage de Guibaré. Il y’a une continuité entre le lac Bam et le lac de Bourzanga et le réseau hydrographique est relativement dense et diversifié dans les alentours du site de Alga. (EIES ,2013).

En rappel, Le lac Bam est la plus grande retenue naturelle d’eau du Burkina Faso.

Situé dans la région du Centre-Nord, le lac constitue la première source de revenus pour plusieurs ménages de la province. Mais ces dernières années, la réserve d’eau naturelle est menacée de disparition du fait de plusieurs facteurs, d’où l’initiation d’un projet en vue de sa restauration.

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Les eaux de ruissellement autour du site de Alga coulent d’est vers l’ouest sont drainées vers le lac Bourzanga situé à environ 5 Kilomètres.Sur le site de Karantenga, il existe des boulis et un réseau hydrographique dont le régime fluctue en fonction de la saison des pluies. Egalement, les eaux de ruissellement du site sont charriés de l’ouest vers l’est et se retrouve dans le Nakambé et ses affluents, ainsi que dans le barrage de Guibaré.Toutefois, il convient de préciser que l’évaporation et les faibles pluviométries constituent les contraintes majeures pour la mobilisation de l’eau de surface dans la région du centre nord de façon générale et spécifiquement dans la province du BAM.

5.7.2. Les eaux souterrainesLa nature géologique des roches de la province du BAM permet de distinguer essentiellement des systèmes aquifères du socle composés de trois (03) horizons où l’eau circule. Ce sont : i) la cuirasse latéritique ; ii) les argiles à canaux ; et iii) la franche fissurée du substratum (roche mère).En réalité, Les altérations sont épaisses (supérieures à 30 mètres) et les niveaux de recharge de la nappe sont très faibles.L’on distingue des nappes superficielles dans lesquelles, l’eau est capté par des puits traditionnelles et à grand diamètre. Parfois, des puits traditionnels sont creusés à proximité des basfonds et des marigots.Sur le site de Karantenga, on dénombre trois(3) puits traditionnels et deux(2) forages, utilisés pour des activités domestiques et l’approvisionnement sur le site pour les besoins des orpailleurs. L’approvisionnement en eau est assuré par les femmes et les enfants et constitue une source de revenus non négligeable.Par ailleurs sur le site de Alga, l’on ne dénombre pas de puits traditionnelles ni de forage, qui s’expliquerait par le fait que les altérations sont très profondes. (45 m à 65 m).Selon les orpailleurs, la profondeur des fosses et des puits atteignent parfois 160 mètres.Le principal forage situé dans la commune rurale de Bourzanga, utilisée pour les besoins domestiques des populations et des orpailleurs sur le site se situe à environ 5 Kilomètres du site de Alga.

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Carte n° 4: Réseau hydrographique de la province du Bam

Tableau n ° 3: Les coordonnées du site de Karantenga avec un GPS MAP64s

N 0 d’ordre Nom du point Coordonnées

01 Trous d’orpaillage N 13°05.385’

W 001°39.353’

02 Champ de culture N 13°05.395’

W 001°39.607’

03 Espace d’amalgamation et de brulage du mercure

N 13°05.516’

W 001°39.568’

04 Décharge N 13°05.527’

W 001°39.597’

05 Forage N 13°06.012’

W 001°39.927’

06 Eau de surface N 13°06.008’

W 001°39.975’

07 Puits N 13°06.023’

W 001°39.957’

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Tableau n ° 4: Les coordonnées du site de Alga à Bourzanga avec un GPS MAP64s

N 0 d’ordre Nom du point Coordonnées

01 Habitations sur le site N 13°36.414’

W 001°32.415’

02 Eau stagnante(Boulis) N 13°36.420’

W 001°32.679’

03 Colline de Alga N 13°36.436’

W 001°32.250’

04 Point eau 1 N 13°36.465’

W 001°32.710’

05 Site central d’amalgamation du mercure

N 13°36.489’

W 001°32.565’

06 Trous d’orpaillage N 13°36.554’

W 001°32.121’

07 Côté ouest du site N 13°36.665’

W 001°32.903’

08 Lac Bourzanga N 13°39.790’

W 001°32.923’

09 Forage principal de Bourzanga N 13°40.186’

W 001°32.717’

6.8. L’environnement humain et l’assainissementLes sites de Karantenga et de Alga regorgent respectivement 3000 et 300 000 orpailleurs venant d’horizon diverses.Les habitations précaires fabriquées le plus souvent avec du banco et de la paille ont proliféré sur les deux sites. Dans les deux cas, les habitations sont situées à moins de 500 mètres des sites d’exploitation de l’or. Les marchés de l’or « Yaar » sont continus avec les lieux d’habitations. Des familles entièrement vivement dans les habitations d’infortune. Les aspects liés à l’assainissement ne sont pas véritablement une préoccupation. Les latrines ne possèdent pas de fosses septique adéquate et les selles sont font la plupart à l’air libre à moins de 100 mètres des lieux d’habitations.Les ordures ménagères et les déchets provenant de l’activité de l’orpaillage sont jetés sauvagement sans un control minimal.Malheureusement l’amalgamation et le brulage du mercure a lieu sous les hangars des marchés de l’or en présence des populations en l’occurrence les femmes et les enfants avec des risques de maladies respiratoires.Selon les statistiques, le nombre d’enfants ayant abandonné les bancs de l’école pour se retrouver sur les sites de la région du centre Nord et la province du Bam sont assez catastrophiques. On dénombre 14 enfants déscolarisés à Bourzanga et 76 Guibaré.

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Photo n 9: Déversement de vidange à Alga Photo n 10: Habitation précaire à Alga

Photo n 11: Décharge sauvage sur le site de Alga

VII. Les impacts et les risques de l’orpaillage sur les sites de Karantenga et Alga Les impacts de l’orpaillage sur l’environnement multiples et complexes, seulement quelques impacts majeurs de l’activité seront cités.

7.1. Les impacts des résidus du mercure sur le sol et les ressources en La présence des déchets et résidus provenant de l’amalgamation du mercure et abandonnées sur les sites d’orpaillage constitués véritablement un problème environnemental.Les déchets et résidus de mercure contaminent le sol et le sous-sol. Les eaux de ruissellement ou d’exhaure transportent les résidus et déchets chimiques dans les cours d’eau avoisinantes et polluent la ressource eau.Dans la plupart des cas, il s’agit d’une contamination des eaux de surface avec une contamination de la faune et de la flore aquatique. En effet, Les métaux lourds (mercure, le cadmium etc.) subissent un phénomène de bio accumulation et bioconcentration progressive allant des tissus des poissons et

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mollusques pour se retrouver dans l’organisme humain et provoquer des troubles de santé très graves allant de l’intoxication aigue ou chronique et parfois des situations très dommageables.En générale, l’on constate une mortalité des animaux domestiques pendant l’hivernage sur les cours d’eau avoisinantes les sites d’orpaillage. La pollution des cours d’eau est récurrente du fait de la présence des sites anarchiques de traitement chimiques de l’or par les produits chimiques en l’occurrence le mercure et le cyanure dans la Région du centre Nord et en particulier dans la province du Bam.Selon l’Association de Solidarité pour le Développement du Bam(ASDB) sur 51 sites d’orpaillage recensés dans 9 communes (Bourzanga, Guibaré, Koungoussi, Nasseré, Rollo, Sabcé, Tikaré, Zimtanga etc) l’on recense 36 sites de traitement chimiques.Les déchets et résidus de mercure et composés de mercure sur les sites de Alga et de Karantenga sont charriés respectivement dans le lac de Bourzanga et les cours d’eau avoisinantes, ainsi que l’affluent du Fleuve Nakambe à Malou et le barrage de Guibaré ect.Le Service Départemental de l’Environnement, de l’Economie Verte et du Changement Climatique rapporte des cas de mortalité d’animaux à Bourzanga pendant cette saison hivernale.La pollution des eaux de surface finie par atteindre les eaux souterraines par le phénomène d’infiltration, cependant, la pollution des eaux souterraines est aussi causée en majeur partie par les tonnes de piles usagées stockées dans les puits et forages. L’impact de la contamination des ressources en eau par les déchets chimiques de l’orpaillage est majeur et constitue un véritable problème de santé publique.

7.2. Les impacts du brulage du mercure, le broyage, le concassage des roches et des déchets sur la qualité de l’air Le brulage de l’amalgame constitué de mercure et des composés de mercure permet le dégagement de la vapeur du mercure dans l’air ambiant. Le véritable problème sur les sites d’orpaillage et en particulier à Alga et Bourzanga, le traitement de l’or par le brulage du mercure se fait sous les hangars du marché « Yaar » qui se trouvent à proximité des habitations.Le brulage du mercure dégrade la qualité de l’air et provoque des pathologies respiratoires. La vapeur de mercure est transporté et dispersée par le vent et elle est susceptible de précipiter sous forme de pluie acide ou se déposer sur les végétaux ou les plans d’eau et les aliments.La plupart des orpailleurs souffrent de pathologies respiratoires causées par la dégradation permanente de la qualité de l’air par les activités de broyage, concassage des roches. Le concassage et le broyage dégagent dans l’air des poussières de silice contenues dans les roches. La dispersion de la poussière de silice contribue à dégager considérablement la qualité de l’air en dépit de son poids moléculaire. Egalement, le brulage des amalgames et des ordures ménagères dégagent respectivement des vapeurs de mercure et des gaz toxiques qui sont inhalés, et pénètrent dans les fonctions respiratoires des orpailleurs et y entrainent des maladies respiratoires. L’impact du brulage du mercure, des ordures et du concassage des roches est majeur sur la détérioration de la qualité de l’air ambiant et provoque des risques de maladies respiratoires.

7.3. Impact sur la végétation, les écosystèmes et la diversité biologiqueLa pratique de l’orpaillage dégrade sérieusement le couvert végétal. Les espèces ligneuses sont coupées pour la consolidation et la stabilisation des fosses et des puits, la construction des habitats, des hangars et la restauration etc.

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Le constat est qu’il n’existe pratiquement pas d’espèces ligneuses bien portantes sur les sites de Karantenga et de Alga, la quasi-totalité des arbres et arbustes ont été décimés par les orpailleurs d’orpaillage.Selon les propos recueillis auprès des orpailleurs des sites suscités, le bois pour le soutènement des fosses est livré sur les sites par des particuliers depuis les provinces de Sapouy dans la région du centre Ouest.Ces propos traduisent l’indisponibilité du bois et l’intensité de la dégradation du couvert végétale si bien que les orpailleurs sont obligés d’importer des bois à des centaines de Kilomètres pour la poursuite de l’activité.Les différentes formations végétales constitués de steppes arbustives, de steppes arborées, de savanes arborées à boisées et de galeries forestières sont quasi inexistantes sur le site d’orpaillage. A cet effet, l’Initiative Pauvreté-Environnement (IPE), en 2012, indique qu’au Burkina, l’exploitation minière artisanale contribue au déboisement et à la déforestation, à l’occupation de terres agricoles, à la dégradation des sols.

Le bois est coupé pour le soutènement des fosses contre les éboulements. La coupe du bois, les trous creusés par les orpailleurs, les tas de stériles et les boues de lavage de minerai, offrent un paysage de désolation sur les sols soumis aux effets de la désertification (IPE, 2012).La diversité biologique constituée des formations écologiques, la faune et la flore aquatique et terrestre est fortement dégradée par l’activité de l’orpaillage.L’on retient que l’impact de l’orpaillage sur le couvert végétal, les écosystèmes et la biodiversité est considérable et constitue un accélérateur et de la désertification et du changement climatique.7.4. Impact sur la sécurité alimentaireIl est évident que les orpailleurs occupent et détruisent très souvent les superficies cultivables et dépouillent les paysans de leurs champs. L’on constate que l’activité se fait au détriment de l’agriculture d’où l’inflation dans les zones à vocation orpaillage.la majorité des bras valides s’est reconvertie à l’orpaillage délaissant les activités agricoles sur les sites de Alga et de Karantenga.S’il est ressortit que les orpailleurs payent des vivres pour leurs familles, il n’en demeure pas moins que les sols sont pollués et dégradées par l’activité de l’orpaillage, avec des risques d’aggravation de l’insécurité alimentaire.En tout état de cause, l’orpaillage contribue le plus souvent à diminuer les rendements agricoles et par la suite à rendre vulnérables les populations en termes de sécurité alimentaire (CES, 2012). Dans les Hauts-Bassins, 5375 ha de terres agricoles appartenant à 1075 exploitations agricoles ont été touchées par l’orpaillage (BARRY, 2013).

7.5. Impact sanitaire et social de l’orpaillageSelon les responsables des centres de santé et de promotion sociale (CSPS) de Kalsaka, Kaïn, Thiou et du centre médical avec antenne chirurgicale (CMA) de Séguénéga, interrogés sur les problèmes sanitaires des orpailleurs, ils affirment que «les maladies les plus courantes sont surtout le paludisme, les infections respiratoires aiguës, les traumatismes, les diarrhées, les dermatoses et les maladies sexuellement transmissibles» (Ouédraogo, 2015).La situation sanitaire est similaire à tous les sites d’orpaillage de la région du centre nord et sur les sites karantenga et de Alga.

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Selon les propos des orpaillages ayant consultés le centre de santé de Karantenga, la prévalence des maladies respiratoires en l’occurrence la tuberculose est très élevée au niveau des orpailleurs.Le phénomène d’abandon des classes par les élevés du primaire au profit des sites miniers est révélateur de la pauvreté qui caractérise la région.Selon les enquêtes réalisées par l’ASD, on dénombre pour l’année 2017, plus de d’abondons des classes au profit des sites de la province.Le phénomène est préjudiciable et sape les actions de lutte contre la pauvreté entrepris depuis belle lurette.

Tableau n ° 5: synthèse des impacts et risques de l’utilisation du mercure

Phase Elément ou activité source d’impact et risques

Description de l’impact

Extraction du minerai

Abandon des piles à oxydes de mercure à l’intérieur des galeries et sur le sol

Une fois la pile déchargée, elle est abandonnée soit à l’intérieur des trous, soit rejetée à la surface du sol alors qu’elle contient des éléments du mercure.

Le creusage des fosses à pioche

Le creusage des roches dures dégage des poussières de roche contenant de la silice, qui pénètrent dans les voies respiratoires et provoque des troubles de l’appareil respiratoire

Traitement du minerai

Amalgamation au mercure Les rejets directs de mercure sous forme liquide au cours des opérations d’amalgamation du concentré d’or dans les sols dont le lessivage par les eaux de ruissellement favorise la mobilisation et la dispersion des métaux lourds dans l’environnement, notamment dans les eaux de surface (fleuves, rivières, lacs, barrages et retenues d’eau), et dans les eaux souterraines par infiltration.

Taux de récupération par l’amalgamation au mercure

Les taux de récupération de l’amalgamation au mercure est par rapport à d’autres procédés existants déjà sans utilisation de produits toxiques.

Récupération de l’or

Brûlage de l’amalgame Les vapeurs de mercure produites lorsque l’amalgame est chauffé à des températures supérieures à 350°C pour la récupération de l’or.

La vapeur de mercure peut être transportée assez loin par les vents. Elles se déposent sur les sols, les végétaux, les plans d’eau et les aliments non protégés ou même être précipitées sous forme de pluie acide

Source : WATTA, modifié par SAVADOGO

Tableau n ° 6: Principales composantes environnementales affectées par les rejets/émissions liés au secteur de l’extraction de l’or par amalgamation au mercure.

Environnement Composante du milieu

Description

Milieu physique Sols L’ensemble des caractéristiques physico-chimiques des milieux

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édaphiques susceptibles d’être affectées par les rejets de mercure.

Eaux de surface et sédiments

Caractéristiques physico-chimiques des eaux de surface et des sédiments susceptibles d’être affectées par les rejets de mercure

Air Caractéristiques chimiques de l’air ambiant et de l’atmosphère susceptibles d’être affectées par les émissions de mercure

Milieu biologique Végétation terrestre

Ensemble de végétaux terrestres, y compris les espèces à statut particulier situés dans les zones d’impacts des activités d’extraction minière artisanale qui sont affectés par les rejets et les émissions

Faune terrestre Animaux domestiques et sauvages situés dans les zones d’impacts des activités d’extraction minière artisanale qui sont affectés par les rejets et les émissions

Faune et végétation aquatique

Ensemble des zoocénoses et phytocénoses des systèmes aquatiques affecté par les rejets et émissions de mercure liés à l’exploitation minière artisanale.

Milieu humain Productivité Les rendements liés aux procédés par amalgamation au mercure par rapport à d’autres alternatives existantes.

Economie et social

La restauration des sites contaminés et leur réaffectation constitue un enjeu économique et social majeur

Source : WATTA

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VIII.PLAN STRATEGIQUE SOMMAIRE DE REDUCTION DURABLE DE L'UTILISATION DU MERCUREL’utilisation des produits chimiques en général et du mercure en particulier sur les sites d’orpaillage de la province du Bam en l’occurrence Karantenga et Alga présente des risques majeurs pour les sols, les sous-sols, les ressources en eau, les formations végétales, et la santé des écosystèmes.En effet le mercure pollue l’air, les ressources, et s’accumule dans les écosystèmes et la chaine trophique et cause les graves problèmes de santé sur les populations.Dans le cadre les objectifs du développement durable et de l’implémentation de la convention de Minamata sur la réduction de l’utilisation du mercure Il est impérieux de mettre en place une stratégie durable de réduction de effets de l’utilisation du mercure dans l’environnement, accompagné d’un plan action national en prenant en compte la prévention, la réduction des impacts sur l’environnement biophysique, la sensibilisation, le renforcement de capacités des orpailleurs, le développement d’une technologie propre moins polluante.

8.1. Les axes du plan stratégique de réduction de l’utilisation du mercure sur les sitesLa présente étude diagnostique de réduction de l’utilisation du mercure sur les sites d’orpaillage n’a pas la prétention de ressortir une stratégie complète et un plan national à cette étape de l’étude. Il s’agira de proposition d’une ébauche de stratégie dans laquelle, les grands axes ressortiront :Axe1 : La réalisation d’une étude d’impact environnement et social sur les sites de Alga et de Karantenga ;Axe 2 : La sensibilisation des orpailleurs sur les instruments juridiques, règlementaires et des méfaits du mercure sur les ressources en eau et la santé humaine ;Axe 3 : Le développement de technologie semi mécanisée propre et durable moins polluante en remplacement du mercure ;Axe 4 : Renforcement de capacités des orpailleurs et leur structuration des orpailleurs vers une coopérative à travers une charte minière ;Axe 5 : l’élimination du mercure des milieux contaminés et dans les résidus et déchets miniers.

8.2. Les objectifs de la stratégieConformément à la convention de Minamata sur le mercure, l’objectif global de la stratégie du projet de réduction durable de l'utilisation du mercure dans le secteur de l'Exploitation Minière Artisanale vise à protéger la santé humaine et l’environnement contre les émissions et rejets anthropiques et de composés de mercure.Il s’agira de :

évaluer les effets et les impacts réelles et potentiels de l’utilisation du mercure sur l’environnement et la santé humaine et d’y proposer un plan de gestion environnementale et sociale pour la mitigation des impacts négatifs et la bonification des impacts positifs ;

Sensibiliser les orpailleurs sur la compréhension réelle des aspects règlementaires et des effets de l’utilisation non contrôlées du mercure sur l’environnement et la santé humaine ;

Proposer une technologie propre et durable et semi mécanisée pour l’extraction de l’or sans mercure ;

Renforcer les capacités des orpailleurs pour leur structuration en coopérative à travers une charte minière.

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8.3. Les principes de la stratégieLa présente stratégie se fond sur quatre principes directeurs :Le principe 1 : les ébauches de plans d’action découlant de la stratégie doivent s’articuler autour de la convention de Minamata, les conventions sur la diversité biologique, sur le changement climatique, la lutte contre la désertification, le protocole de Kyoto etcAinsi que les textes nationaux sur l’exploitation minière et la protection de l’environnement.Le principe 2 : la stratégie doit promouvoir les actions de lutte contre la pauvreté des populations riveraines des sites, booster l’économie locale et l’accompagnement des femmes et des couches vulnérables dans pour un bien être globale et une santé financière acceptable.Le principe 3 : la démarche de la stratégie se doit d’être inclusive, participative, prenant en compte les préoccupations des orpailleurs, les exploitants des sites des autorités administratives et religieuse afin le projet de réduction de l’utilisation du mercure connaisse un succès et une appropriation véritable et réelle par les parties prenantes.

8.4. Les éléments des axes de la stratégieLes axes stratégiques suscités seront déclinées sous forme d’ébauche de plans stratégiques. L’ensemble des ébauches de plans stratégiques seront développés ultérieurement pour l’élaboration du Plan d’Action National pour la réduction de l’utilisation du mercure. Du reste, la présente étude diagnostique ne permet pas d’élaborer un plan d’action stratégique national, la présentation sera axée sur les axes de la stratégie.Egalement la présente étude diagnostique ne ressort pas tous les détails qui permettent d’appréhender la problématique de l’utilisation du mercure sur les sites de Alga et Karantenga et la situation de référence environnementale desdits sites et ainsi que le degré de contamination de l’environnement et les effets réels de l’utilisation du mercure sur la santé des populations.

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Axe stratégique 1 : L’élaboration d’une évaluation environnemental sur les sites de Alga et de Karantenga ;

Objectif 1 : Réaliser une étude d’impact environnemental et social sur les sites de Karantenga et Alga

N° Activités Les aspects de la mise en œuvre Indicateurs de performance

Délais de réalisation

Responsable d’exécution

Couts

1.1 Réalisation d’une situation de référence environnementale et sociale sur les sites de Karantenga et Alga

Prélever et Analyser physico chimique de la qualité des ressources en eau (Métaux lourds, Mercure

Pourcentage des eaux analysées

Un trimestre Consultant/ BureauAGC

PM

Prélever et Analyser physicochimique de la qualité de l’air (Métaux lourds, mercure et composées)

Quantité d’échantillon d’airs analysés

Un trimestre

Prélever et Analyser physico chimique de la qualité des sols (Métaux lourds, Mercure

Quantité d’échantillon de sols analysés

Un trimestre

Prélever et analyser le mercure dans les liquides sanguins des orpailleurs et des femmes en grossesses et allaitantes

Pourcentage des liquides sanguins analysés

Un semestre

Prélever et analyser le mercure dans les invertébrés aquatiques (poissons, Mollusques etc.)

Quantité d’échantillon de tissus de poissons analysés

Un trimestre

Prélever et analyser du mercure dans les cultures maraichères (légumes et salades etc.

Quantité d’échantillon de légumes analysés

Un trimestre

Inventorier les espèces faunique et floristique sur les sites

Quantité d’échantillon de légumes analysés

Un trimestre

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Objectif 1 : Réaliser une étude d’impact environnemental et social sur les sites de Karantenga et Alga

N° Activités Les aspects de la mise en œuvre Indicateurs de performance

Délais de réalisation

Responsable d’exécution

Couts

Réaliser une enquête socio-économique sur les ménages dans les villages des sites

Quantité d’échantillon de légumes analysés

Un trimestre

1.2 Implémentation d’un cadre de concertation publique avec les parties prenantes

Organiser des séances de rencontre avec les orpailleurs, les structures administratives et religieuses pour une adhésion au projet

Proportion d’orpailleurs mobilisés mobilisées

Un semestre Consultant/ BureauAGCMinistères des Mines et Environnement

PM

Mettre en place d’un cadre de concertation avec les parties du projet

Cadre de concertation opérationnel

1.3 Réalisation une enquête publique avec les parties prenantes du projet

Organiser des séances des audiences publiques avec les orpailleurs, les structures administratives et religieuses pour une adhésion au projet

Proportion d’orpailleurs et riverains mobilisés

Un trimestre

Expliquer la démarche et approche du projet pour une exploitation durable de l’or et de réduction du mercure

Exhorter les populations à une adhésion et une participative active pour la réussite du projet

1.4 Rédaction d’un Plan de Gestion Environnementale et Sociale(PGES)

Elaborer un programme d’atténuation et de mitigation des impacts

PGES élaboré et mise en œuvre

Un semestre Consultant/ BureauAGC

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Objectif 1 : Réaliser une étude d’impact environnemental et social sur les sites de Karantenga et Alga

N° Activités Les aspects de la mise en œuvre Indicateurs de performance

Délais de réalisation

Responsable d’exécution

Couts

Elaborer un plan de surveillance et de suivi environnemental

Elaborer un plan de renforcement de capacités des parties prenantes et la budgétisation des activités

Proposer une charte minière Charte minière élaborée Consultant/ BureauAGCMinistère des Mines et Environnement

PM

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Axe stratégique 2 : La sensibilisation des parties prenantes sur aspects juridiques, règlementaires et des méfaits du mercure sur les ressources en eau et la santé humaine

Objectif 2 : Mener des séances de sensibilisation et de formation des orpailleurs sur les aspects juridiques, réglementaires et des méfaits du mercure sur l’environnement et la santé humaine

N° Activités Les aspects de la mise en œuvre Indicateurs de performance Délais de réalisation

Responsable d’exécution

Couts

2.1 La sensibilisation des parties prenantes sur les instruments juridiques nationaux et internationaux et les méfaits du mercure sur l’environnement et la santé des populations

Elaborer des outils de sensibilisation et de formations des orpailleurs et des populations riveraines sur les méfaits de l’utilisation du mercure

Nombre d’outils élaborés Un trimestre Consultant/ BureauAGCMinistère de l’environnement

PM

Sensibiliser les parties prenantes sur les instruments juridiques et réglementaires nationaux et internationaux

Nombres de sensibilisations réalisées

Une mensualité

Sensibiliser les parties prenantes sur l’impact de l’utilisation du mercure sur l’environnement et la santé humaine

2.2 la participation des acteurs de la société civile à la sensibilisation pour des échanges sur l’application des instruments de la convention;

Formation des Associations et les acteurs de la société civile et les autorités administratives sur les instruments juridiques nationaux et internationaux

Nombres de formations réalisées

Une mensualité

Echanger sur les aspects des instruments juridiques nationaux et internationaux

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Axe stratégique 3 : Prévention des risques liés à l’utilisation du mercure et de son réduction/élimination dans les milieux contaminés et dans les résidus et déchets miniers

Objectif 3 : Prévenir les risques liés à l’utilisation du mercure et de réduire/éliminer dans les milieux contaminés et dans les résidus et déchets miniers

N° Activités Les aspects de la mise en œuvre Indicateurs de performance

Délais de réalisation

Responsable d’exécution

Couts

3.1 La promotion des outils et les bonnes pratiques dans l’utilisation écologique et durable du mercure

Eloigner les sites d’amalgamation et de brulage du mercure des habitations, des marchés et des enfants et des femmes

Proportions de sites d’amalgamation éloignés

Un semestre Consultant/ BureauAGCMinistère de l’environnement

PM

PM

Porter des équipements de protection Individuel (lunettes, Masques chimiques) durant les séances d’amalgamation et brulage des déchets de mercure

Proportion des orpailleurs portant des Equipement de protection Individuelle

Organiser la pré collecte et collecter des déchets des résidus de mercure sur le site et enfouir dans sur une plateforme adaptée

Proportion de décharges sauvages et de résidus de mercure

Un trimestre

Elaborer et mettre en œuvre des programmes d’éducation et de prévention à fondement scientifique portant sur l’exposition au mercure

Nombre de programme d’éducation et de prévention

2 ans

Un semestre

3.2 Encourager l’érection des services de soins de santé appropriés pour la prévention, le diagnostic et le traitement des risques pour la santé

Nombre de formations sanitaires réalisées

Consultant/ BureauAGCMinistère de la santé

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Objectif 3 : Prévenir les risques liés à l’utilisation du mercure et de réduire/éliminer dans les milieux contaminés et dans les résidus et déchets miniers

N° Activités Les aspects de la mise en œuvre Indicateurs de performance

Délais de réalisation

Responsable d’exécution

Couts

Nombre de formations sanitaires réalisées

Elaborer des outils de surveillance Eco toxicologiques et toxicologique des ressources en eau, la qualité de l’air et des femmes, jeunes et enfants sur les sites d’orpaillage

3.3 élimination dans les milieux contaminés et dans les résidus et déchets miniers

Identifier et caractériser les milieux contaminés par l’utilisation du mercure et composés de mercure

Proportion de milieux caractérisés

Un semestre Consultant/ BureauAGCMinistère environnementEvaluer les risques de contamination pour

l’environnement et la santé humaineNombre de sites évaluésSur les risques environnementaux et sanitaires

Un semestre

Présenter des solutions écologiques et durables pour la gestion des sites

Nombre de solutions écologiques et durable présentés

Un semestre

Faire la recherche pour un développement de modèles environnementale et sanitaire et la surveillance géographique des concentrations de mercure dans les milieux naturels et des populations vulnérables

Nombre de modèle environnementale et sanitaire présentés

2 ans Consultant/ BureauAGCMinistère de la recherche

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Axe stratégique 4 : Le développement de technologie semi mécanisée propre et durable moins polluante en remplacement du mercure et Renforcement de capacités des orpailleurs et leur structuration des orpailleurs vers une coopérative à travers une charte minière ;

Objectif 4 : développer des technologies semi mécanisée propre et durable moins polluante / Renforcement de capacités des orpailleurs et leur structuration des orpailleurs vers une coopérative à travers une charte minière ;

N° Activités Les aspects de la mise en œuvre Indicateurs de performance

Délais de réalisation

Responsable d’exécution

Couts

3.1 La promotion de solutions et des technologies propres et durable sans mercure

Prise de mesures pour l’élimination et la réduction des émissions et rejets du mercure et des composées de mercure dans l’exploitation artisanale de l’or

Nombre de mesures prise

Un semestre Consultant/ BureauAGCMinistère de l’environnementMinistère de Mines

PM

PM

Promouvoir des mécanismes d’échanges de connaissance et les meilleures technologies de remplacement propre et viable sans mercure

Quantité de technologie propre promue

élaborer des mécanismes rigoureux de surveillance pour éviter les détournements de mercure et de composés de mercure

Nombre de mécanismes élaborés

Un trimestre

Impliquer les parties prenantes dans la mise en œuvre et appropriation du processus réduction/élimination de l’utilisation du mercure

Nombre de PV de réunion élaboré

2 ans

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Objectif 4 : développer des technologies semi mécanisée propre et durable moins polluante / Renforcement de capacités des orpailleurs et leur structuration des orpailleurs vers une coopérative à travers une charte minière ;

N° Activités Les aspects de la mise en œuvre Indicateurs de performance

Délais de réalisation

Responsable d’exécution

Couts

3.3 Renforcement de capacités et organisation des orpailleurs

Former les orpailleurs sur les technologies durable et propre l’exploitation de l’or

Proportion d’orpailleurs formés

3 années Consultant/ BureauAGCMinistère environnementMinistère des minesMinistère de la femmeMinistère de l’action sociale

Accompagner et assister les orpailleurs formés sur la technologie sans mercure

Proportion d’orpailleurs accompagnés

Un semestre

Organiser les orpailleurs en coopérative ou structure organisée pour la recherche de financement

Proportion d’orpailleurs adhérant à la coopérative

Un semestre

Elaborer un plan et former des personnes vulnérables (femmes et enfants etc.) dans le domaine des AGR

Proportion de personnes vulnérables formées

2 ans

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IX. Recommandations pour l’élaboration du plan d’action nationalA l’issue de la présente étude, nous recommandons un certain un nombre d’activités qui contribueront à l’opérationnalisation de la mise en œuvre de la convention de MINAMATA. Il s’agit de :

La réalisation de l’étude d’impact environnemental et social des sites de Karantenga et de Alga ; La réactualisation et l’élaboration des instruments juridiques nationaux sur le mercure et son

utilisation dans l’orpaillage ; L’élaboration d’un plan stratégique de réduction de l’utilisation du mercure dans l’exploitation

minière artisanale ou semi mécanisée au Burkina ; L’élaboration d’un plan d’action national sur la réduction du mercure sur les sites artisanaux ; La mise en place d’un cadre de concertation avec les parties prenantes de l’orpaillage.

CONCLUSIONLa présente étude diagnostique du projet de réduction durable de l'utilisation du mercure dans le secteur de l'exploitation minière artisanale et à petite échelle à travers l'introduction de technologies propre et moins polluante, les sites d’orpaillage de Karantenga et de Alga a permis de répondre aux préoccupations ressorties dans le terme de référence.

La mission de terrain a permis d’échanger avec les parties prenantes réelles du projet et de récolter des données pour l’établissement du profil environnemental des sites.

Il ressort de que les orpailleurs utilisent le cyanure et les mesures sans le minimum de précaution contre les effets néfastes sur la santé humaine. Les sites d’amalgamation et brulage du mercure se font près des habitations et les marchés.

Les déchets domestiques et résidus de mercure et composées de mercure provenant de l’activité sont rejetés partout sur le site, dans les fosses sans contrôle.

De ce fait, il est indéniable que les ressources en eau, la faune aquatique les sols, les écosystèmes, les cultures maraichères sont polluées par les produits chimiques, les métaux lourds en l’occurrence le mercure, le cadmium, les hydrocarbures aromatiques polycycliques le risque de contamination des orpailleurs, les familles et enfants est majeur car le site est fortement pollué.

Il est impérieux, qu’étude d’impact environnemental soit réalisée afin qu’on appréhende davantage des aspects détaillées et approfondie de la situation de référence environnementale sur les sites de Alga et Karentenga afin d’élaborer une stratégie et un plan d’action national pour la réduction de l’utilisation du mercure sur les sites du pays.

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Ébauche d’orientation sur l’identification, gestion et assainissement des sites contaminés par le mercure de l’IPEN http://www.mercuryconvention.org/Portals/11/documents/2016%20call%20for%20submissions/IPEN%20Guidance%20on%20Mercury%20Contaminated%20Sites%20INC%207%202016.pdf

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