Adulto Mayor IV

8/19/2019 Adulto Mayor IV

1/23

Instituto Peruano del DeporteDirección Nacional de Capacitación y Técnica Deportiva

ACTIVIDAD FÍSICA EN

ADULTOS MAYORES CURSO DE FORMACIÓN VIRTUAL I

UNIDAD 1: NORMATIVAS Y MEDIDASSOBRE ENVEJECIMIENTO Y SU VINCULACI

CON LA ACTIVIDAD FÍSICA

SEMANA 3: POLÍTICAS N ACIONALES : MIMP. MIN


2/23


ACTIVIDAD FÍSICA EN ADULTOS M AYORES UNIDAD 1: NORMATIVAS Y MEDIDAS SOBRE ENVEJECIMIENTO Y SU

VINCULACIÓN CON LA ACTIVIDAD FÍSICA

SEMANA 2: POLÍTICAS N ACIONALES: MIMP. MINSA.

La situación de las personas adultas mayores y la necesidad de asumir la realidad de unapoblación que envejece, en una sociedad que no está preparada ni –en muchas ocasiones-dispuesta a solidarizarse con los requerimientos de este grupo humano, ha sido motivo deatención en diversos foros internacionales. Al respecto, no podemos dejar de mencionar comoel evento más importante de esta última década, la realización de la “II Asamblea Mundial

sobre el Envejecimiento” (Madrid 2002) y la aprobación del “Plan de Acción Internacional sobre

el Enve jecimiento” (Plan de Madrid 2002) misma que contribuye a abordar los asuntos delenvejecimiento dentro del quehacer gubernamental y de la sociedad civil, como es el caso de laDeclaración de Brasilia 2007, aprobada en la Segunda Conferencia RegionalIntergubernamental sobre Envejecimiento en América Latina y el Caribe, Carta de San José2012 sobre los derechos de las personas adultas mayores de América Latina y el Caribe quefue aprobada en la tercera Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento en

América Latina y el Caribe (San José de Costa Rica – 2012).1

El progresivo envejecimiento de la población peruana viene dando lugar a una serie demodificaciones sociales, económicas y culturales, que terminan afectando las condiciones ycalidad de vida de las personas adultas mayores, especialmente de aquellas que viven encondiciones de pobreza y exclusión, constituyendo un grupo social expuesto a situaciones dedesigualdad, dependencia y vulnerabilidad.

Para el 2012, la población peruana proyectada ascendía aproximadamente a 30 millones. Deeste total se preveía que el 9,2% eran personas adultas mayores – PAM (2’711,772). Lavelocidad con que crece este segmento poblacional es más que el doble (periodo 1993-2007fue de 3,5%) del ritmo de crecimiento de la población general (periodo 1993-2007 fue de 1,6%).Se proyecta que para el 2015, las PAM serán casi 4,5 millones y para el 2015 serán alrededorde 9 millones de habitantes.

En las proyecciones para el 2015 (MIMP), se estima que la población peruana con 60 años ymás año, denominada ¨Personas Adultas Mayores¨ - PAM en el país, alcanza los 3’011,500personas, cifra que representaba el 9,7% del total de población a nivel nacional. La proporciónde personas adultas mayores (PAM) por sexo, en relación al total: 53% son mujeres(1’606,076)y 47% varones (1’404,947). Las proyecciones del INEI indican que el porcentaje de

1 Helpage. Los derechos humanos no envejecen | Seguimiento a Madrid +10 y Declaración de Brasilia | III ReuniónIntergubernamental sobre Envejecimiento. http://www.helpage.org/la/queacute-hacemos/que-hacemos-def/derechos/los-derechos-humanos-no-envejecen/rumbo-a-madrid-10-del-plan-a-la-accion/iii-reunion-intergubernamental-sobre-envejecimiento/


3/23


mujeres adultas mayores crecerá más en relación a los varones. Se estaría produciendo unproceso de feminización del envejecimiento.2

Si consideramos a las PAM según zona de residencia al 2015, tendremos que el 78% vive enzona urbana (2’348,272) y el 22% en zona rural (662,778), con lo que se evidencia una alta

concentración en las ciudades. .

Los departamentos con mayor cantidad de población adulta mayor en el país son: Lima(32,19%) – en Lima Metropolitana (9,2%), La Libertad (6,17%), Piura (5,94%), mientras que losdepartamentos con menor proporción de Personas Adultas Mayores son: Madre de Dios(0,24%), Tumbes (0,59%) y Moquegua (0,67%), sustento MIMP al 2015.3 Lo que nos indica quecasi un tercio de la población total de PAM del Perú radica en el departamento de Lima,teniendo esta una alta concentración de personas adulta mayores. Una intervencióndepartamental puede tener un impacto muy grande y puede ser monitoreado para que se afinela intervención en el resto del país, donde los recursos para las evaluaciones son más costosos.

Por otro lado sabemos que (proyecciones al 2012):

4 de cada 10 hogares albergan al menos 1 PAM.Debemos en nuestra estrategia involucrar a las familias de alguna manera.

36,4% viven en hogares nucleares, 36,8% viven en hogares extendidos (másgeneraciones), 15% viven en hogares unipersonales y un 11% en otra condición.Si queremos que la política y programa llegue a todos con igualdad debemos pensartambién en los PAM que viven solos.

20,1% de hogares que tiene al menos 1 PAM participa de algún programa alimentario,los cuales no están necesariamente dirigidos a PAM. La alimentación debe serconsideras de manera transversal en los programas.

28,6% de hogares tiene al menos 1 PAM que presenta déficit calórico. La medición delestado nutricional nos permite separar los desnutridos de los que tiene sobrepeso yobesidad, adecuaremos nuestras intervenciones

En las PAM, la tasa de pobreza promedio es de 30%, su incidencia crece en zonasrurales (54%) y en zonas urbanas es de alrededor del 15%.El gasto por salud y la discapacidad empeoran la pobreza monetaria y social, nuestrasestrategias de prevención refuerzan la salud y la canasta familiar.

La tasa promedio de analfabetismo es de 21,1%, es decir más de un quinto de lapoblación de PAM. En las zonas rurales llega a 55,9% y en la PAM mujer rural asciendea 69%, situación a adecuar en los programas de educación y capacitación.

El 45,3% estudio al menos 1 año de primaria, el 20,3% al menos 1 año de secundaria yel 13,3% acudió a algún año de educación secundaria.Hay casi 80% de PAM alfabetos esperando participar.Según la Encuesta Nacional de Hogares – ENAHO 2012, las PAM constituyen un sectorcon alta demanda de servicios de salud. Un 73,2 % presentó algún problema de salud,sin embargo un 52,1% no busco ninguna atención, el 25,7% busco atención en un

2 MIMP. Cuadernos sobre Poblaciones Vulnerables. PLANPAM 2013 – 2017. Nº 5, Año 1 - 20133 MIMP. Cuadernos sobre Poblaciones Vulnerables. PLANPAM 2013 – 2017. Nº 5, Año 1 - 2013


4/23


establecimiento público de salud, el 10,4% acudió a servicios privados y 11,8% acudió aotro tipo de servicio.

La proporción de PAM sin seguro de salud para el 2012 fue de 36% (en el 2007 fue dealrededor de 55%), se incrementó el número de asegurados gracias al SIS – es decirpara el 2012 estaban coberturadas 64% de PAM. En la actualidad hemos llegado a casi

80% de cobertura. Podemos coordinar para que las PAM obtengan un chequeo básicode su salud.

El grupo que no buscó ninguna atención expresó que lo hizo porque: uso remedios caseros,porque queda lejos, por la demora en atender, falta de dinero, no tener seguro de salud y por elmal trato del personal de salud. Más del 50% de PAM se beneficiarían con los Programas de

Actividad Física y Adulto Mayor.

ILUSTRACIÓN 1 PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN NACIONAL SEGÚN INEI4

MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES (MIMP)Es el ente rector de las políticas nacionales y sectoriales con enfoque de género sobre mujer ypoblaciones vulnerables que diseña, establece, promueve, ejecuta y supervisa políticaspúblicas a favor de las mujeres, niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores, condiscapacidad, desplazadas y migrantes internos, para garantizar el ejercicio de sus derechos yuna vida libre de violencia, desprotección y discriminación en el marco de una cultura de paz. 5

Su visión es que en el Perú, mujeres y varones, así como niños, niñas, adolescentes, personasadultas mayores, personas con discapacidad, población desplazada y migrantes internosejercen sus derechos en igualdad de condiciones y oportunidades, sin discriminación.

4 MIMP. Cuadernos sobre Poblaciones Vulnerables. PLANPAM 2013 – 2017. Nº 5, Año 1 - 20135 MIMP: Misión y Visión. http://www.mimp.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=877&Itemid=154

•La poblaciónnacional, ascendióa 30 millones 475mil personas.

2013

• Alcanzará los 33millones 149 milhabitantes.

2021 •Seremos 40millones 111 milperuanos.

2050


5/23


Son Objetivos Estratégicos Generales del MIMP:6

Objetivo Estratégico General 1

Niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad,desplazados y migrantes internos en situación de vulnerabilidad, ejercen sus derechos,

acceden a servicios sociales de calidad y fortalecen sus familias.

Objetivo Estratégico General 2

Mujeres ejercen sus derechos en igualdad de condiciones y oportunidades para lograr laigualdad de género y reducir la violencia familiar, sexual y de género.

FUNCIONES GENERALES Y EXCLUSIVAS En el marco de las políticas nacionales y sectoriales y de sus competencias exclusivas, elMinisterio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables ejerce las siguientes funciones:7

a. Diseñar, concertar y conducir la implementación y desarrollo de los procesos ymecanismos que sean necesarios para la aplicación, seguimiento, supervisión yevaluación de las políticas nacionales y sectoriales, con enfoque de género, en elámbito de su competencia.

b. Formular, planificar, dirigir y ejecutar las políticas, planes, programas y proyectosnacionales y sectoriales a su cargo, así como supervisar y evaluar su cumplimiento.

c. Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado al ámbito de su competencia,ejerciendo la potestad sancionadora cuando corresponda.

d. Proponer la normativa general en el ámbito de su competencia y ejercer la potestadreglamentaria que le corresponde.

e. Aprobar normas y estándares nacionales de responsabilidad social en las materias de

su competencia.f. Planificar, regular y supervisar la provisión y prestación eficiente de servicios referidos a

los ámbitos de su competencia.g. Desarrollar la investigación tutelar en los casos de niños, niñas y adolescentes en

situación de abandono.h. Normar, conducir y supervisar los procesos de adopción de niñas, niños y adolescentes

declarados judicialmente en abandono.i. Establecer, conducir y supervisar los registros a su cargo, así como generar información

en las materias de su competencia. j. Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones y otros documentos de

acuerdo con las normas de la materia.k. Coordinar la defensa judicial de las entidades de su sector.l. Administrar los sistemas de información que requiera en el ámbito de su competencia.m. Generar información y coordinar con los demás sectores, los gobiernos regionales y los

gobiernos locales el acopio de información que requiera, especialmente en los temasvinculados a la mujer y poblaciones vulnerables.

6 MIMP: Objetivos. http://www.mimp.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=878:objetivos&catid=56&Itemid=4537 MIMP: Reglamento de Organización y Funciones


6/23


n. Otras funciones que le correspondan de acuerdo a ley.

FUNCIONES COMPARTIDAS En el marco de las políticas nacionales y sectoriales establecidas y de sus competenciascompartidas, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables promueve y articula el

ejercicio de las funciones afines y concurrentes de los tres niveles de gobierno para el logro delos resultados e impactos previstos. Para tal efecto, cumple las siguientes funcionescompartidas con los gobiernos regionales y locales:8

Promover y coordinar con los gobiernos regionales, gobiernos locales e institucionespúblicas la formulación, implementación y evaluación de las políticas nacionales ysectoriales.

Dictar normas y lineamientos técnicos para el otorgamiento y reconocimiento dederechos, a través de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones en lo quecorresponda.

Promover, desarrollar y concertar el fortalecimiento de las capacidades regionales y

locales para el adecuado cumplimiento de las funciones descentralizadas relativas alsector.

Orientar, aprobar, apoyar y supervisar actividades de información, comunicación,capacitación y asistencia técnica a nivel nacional para la adecuada implementación delas políticas nacionales y sectoriales.

Promover y apoyar la participación y concertación de la población en la ejecución yvigilancia de los programas y proyectos en el ámbito de su competencia.

Promover y coordinar con los gobiernos regionales y las municipalidades la producciónde información estadística oficial desagregada por sexo, área geográfica, etnia,discapacidad y edad, entre otras variables, para hacer visible los problemas de

desigualdad de género, generacional y discriminación. Velar por el cumplimiento de los compromisos asumidos, tratados, programas y

plataformas de acción en el ámbito internacional relativos al sector (igualdad de género,promoción y protección de poblaciones vulnerables, violencia hacia la mujer, niños,niñas y adolescentes, adopción de niños, niñas y adolescentes, personas adultasmayores, personas con discapacidad, migrantes internos, familia y población).

Promover y apoyar la formulación y desarrollo de programas y proyectos regionales ylocales para la implementación de las políticas nacionales y sectoriales a su cargo.

Otras funciones que le correspondan de acuerdo a ley.

DIRECCIÓN GENERAL DE F AMILIA Y LA COMUNIDAD

La Dirección General de Familia y la Comunidad es el órgano de línea encargado de diseñar,promover, coordinar, monitorear y evaluar las políticas, planes, programas y proyectos para lapromoción y fortalecimiento de las familias, para la reinserción familiar de niños y adolescentessin cuidados parentales, para la adecuada atención de la población por las Sociedades deBeneficencia Pública y los referidos a personas adultas mayores y sus derechos; así comonormar, diseñar, promover, coordinar y supervisar el servicio de voluntariado. Mantiene

8 MIMP: Funciones. http://www.mimp.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=876:funciones&catid=56&Itemid=452


7/23


relaciones funcionales con las demás Unidades Orgánicas del MIMP, incluyendo susprogramas nacionales, los entes rectores de la actividad gubernamental y otras entidades de laadministración pública, en los ámbitos nacional, regional y local; así como con las entidadesprivadas vinculadas a su competencia. Depende jerárquicamente del Despacho Viceministerialde Poblaciones Vulnerables.9

La Dirección General de Familia y la Comunidad tiene las siguientes funciones: 10

Promover las políticas, planes, programas y proyectos dirigidos a las familias, a lareinserción familiar de los niños, niñas y adolescentes sin cuidados parentales quepermitan atender y promover sus derechos de manera integral y en condiciones deigualdad.

Promover la igualdad de oportunidades de todas/os los miembros de la familia, desdeun enfoque de igualdad de género, así como el derecho de toda persona a vivir dentrode una familia.

Monitorear la aplicación de las políticas, planes nacionales y acciones de fortalecimiento

a las familias; de reinserción familiar de los niños, niñas y adolescentes sin cuidadosparentales.

Prestar asistencia técnica a las direcciones de línea en los temas de su competencia.

9 MIMP: Dirección General de la Familia y la Comunidadhttp://www.mimp.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=139:nosotros&catid=82&Itemid=33610 MIMP: Dirección General de la Familia y la Comunidadhttp://www.mimp.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=139:nosotros&catid=82&Itemid=336


8/23


9/23


La Dirección de Personas Adultas Mayores, tiene las siguientes funciones:13

a. Proponer lineamientos, dispositivos legales, planes, programas, proyectos y normasinternas en los temas de personas adultas mayores, especialmente en aquellossectores de la población que sufren discriminación o desprotección social.

b. Promover los derechos de las personas adultas mayores, en concordancia con lapolítica nacional y los acuerdos internacionales.

c. Promover la articulación y coordinación con las demás unidades orgánicas del MIMP,incluyendo sus programas nacionales así como con los demás sectores del Estado,gobiernos regionales, gobiernos locales, instituciones públicas y privadas para laimplementación de políticas, planes y programas orientados a las personas adultasmayores.

d. Realizar supervisión, seguimiento y evaluación al cumplimiento de la Política Nacionalpara las personas adultas mayores, en el ámbito nacional, regional y local.

e. Diseñar, formular, implementar, monitorear y evaluar el Plan Nacional para las Personas Adultas Mayores.

f. Brindar asistencia técnica a funcionarios, profesionales y técnicos de los GobiernosRegionales y Gobiernos Locales en la temática de personas adultas mayores.

g. Promover la implementación de los Centros Integrales de Atención a las Personas Adultas Mayores – CIAM, en los gobiernos Locales.

h. Consolidar un Registro Central de Instituciones y un Registro de Central deOrganizaciones de Personas Adultas Mayores, sobre la base de la información regional.

i. Promover el buen trato a personas adultas mayores j. Prestar asesoría técnica a organizaciones de personas adultas mayores, para su

fortalecimiento.k. Promover investigaciones que se constituyan en insumo para la formulación de políticas

relacionadas a las personas adultas mayores.l. Diseñar e implementar acciones de información, educación y comunicación en la

temática de personas adultas mayores.m. Brindar asesoría en materia de su competencia.n. Otras que le sean asignadas o que le correspondan de acuerdo a ley.

Por Decreto Nº 002 – 2013 – MIMP, se aprueba el 15 de Junio del 2013:

1. El Plan Nacional para las Personas Adultas Mayores PLANPAM 2013 – 2017.2. La ejecución del Plan a través de medidas adoptadas por los diferentes sectores,

pudiendo dictar para ello lineamientos específicos, constituidos en la ComisiónMultisectorial Permanente. El Instituto Peruano del Deporte es parte de estaComisión y tiene responsabi l idades.

13 MIMP. Dirección de Personas Adultas Mayores.http://www.mimp.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=490&Itemid=407


10/23


La normativa relacionada con las personas adultas mayores en el Ministerio de la Mujery Poblaciones Vulnerables:14,15

Decreto Legislativo Nº 1098 – Aprueba la Ley de Organización y Funciones delMinisterio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Resolución Ministerial Nº 017-2003-MIMDES, dispone que organismos públicos,descentralizados del MIMP procedan a priorizar la ejecución de proyectos a favor deniños, adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad.

Decreto Supremo Nº 013-2006-MIMDES – que aprueba el Reglamento de la Ley de lasPersonas Adultas Mayores.

Resolución Ministerial Nº 613-2007-MIMDES – Aprobación de las Pautas yRecomendaciones para el funcionamiento de los Centros Integrales de Atención al

Adulto Mayor. Resolución Ministerial Nº 205-2009-MIMDES sobre reconocimiento PAM. Decreto Supremo N° 009-2010-MIMDES que establece los requisitos mínimos para el

funcionamiento de los Centros de Atención Residencial para Personas Adultas Mayores – CARPAM

Decreto Supremo Nº 011-2011-MIMDES – Aprueba la “Política Nacional en relación alas personas Adultas Mayores”

Decreto Supremo Nº 003-2012-MIMP, que aprueba el Reglamento de Organización yFunciones del MIMP

Resolución Ministerial Nº 227-2012-MIMP que modifica la R. M. Nº 205-2009-MIMDES Decreto Supremo 002-2013-MIMP-PAM que aprueba el “Plan Nacional para las

Personas Adultas Mayores 2013 – 2017”

Resolución Ministerial Nº 328-2014-MIMP que describe los Lineamientos de Políticapara la Promoción del Buen Trato a las Personas Adultas Mayores

PLANPAM 2013-2017El Perú cuenta desde el 16 de junio de 2013 con un Plan Nacional de Personas AdultasMayores PLANPAM 2013-2017, con el fin de promover para este sector de la población unaadecuada gestión intersectorial, intergubernamental e interinstitucional por el envejecimientoactivo y saludable. 16

Este plan reúne el esfuerzo de planificación concertada realizado por el Ministerio de la Mujer yPoblaciones Vulnerables (MIMP), a través de la Dirección de Personas Adultas Mayores de laDirección General de la Familia y la Comunidad, en coordinación con el Ministerio de Salud,

otros sectores e instituciones públicas comprometidas como el Instituto peruano del Deporte -IPD y los 26 Gobiernos Regionales, para definir los objetivos estratégicos, resultados e

14 Normas DIPAM. http://www.mimp.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=509&Itemid=40915 Cáritas del Perú. Normatividad Nacional sobre los derechos de las personas adultas mayores. 212.16 MIMP. Cuadernos sobre Poblaciones Vulnerables. PLANPAM 2013 – 2017. Nº 5, Año 1 - 2013


11/23


intervenciones liderados por el MIMP y ejecutados por las entidades de los tres niveles degobierno (nacional, regional y local). 17

Para posibilitar su ejecución, se dispone la constitución de un Comité Multisectorial, instanciade articulación y coordinación nacional sostenida entre los sectores, instituciones, gobiernosregionales y gobiernos locales. 18

El PLANPAM ha sido formulado como servicio público descentralizado, con un enfoque deplanificación por resultados para poder medir el mejoramiento de la calidad de vida de estesector. El documento técnico, publicado en El Peruano, orienta las acciones del Estado en susniveles de gobierno central – regional - local. Dicho Plan, aprobado por Decreto Supremo N°002-2013-MIMP.

En su conjunto el PLAN PAM 2013-2017 busca en sus 9 metas estratégicas:

Que la población adulta mayor (97%) cuente con un Documento Nacional de Identidad. Que 48,000 personas adultas mayores sean alfabetizadas.

Que el 72% de personas adultas mayores cuenten con Seguro de Salud. Que el 40% de gobiernos regionales tengan acceso, por lo menos, a un establecimiento

de salud diferenciado para la atención de las PAM.

Que el 66% de personas adultas mayores de 60 años cuenten con una pensión otransferencia monetaria.

Participación de 150 mil personas adultas mayores en los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor

70 organizaciones de este sector participen en los presupuestos participativos y planesde desarrollo de los gobiernos regionales y locales.En relación a la disminución de la pobreza el PLANPAM 2013-2017se propone:

Reducción a 7% la tasa de pobreza extrema en las personas adultas mayores. Reducción en 5% la brecha de pobreza en los hogares con personas adultas mayores.

Cuatro son los objetivos estratégicos del PLANPAM 2013-2017, a ser logrados implementandocuatro lineamientos de política que incluyen 23 acciones estratégicas y 83 indicadores.

17 MINSA. Noticias: Presentan Plan Nacional para Adultos Mayores 2013 – 2017. 18 MIMP. Cuadernos sobre Poblaciones Vulnerables. PLANPAM 2013 – 2017. Nº 5, Año 1 - 2013


12/23


El PLANPAM precisa cuatro lineamientos de política Nacional: 19

1. Envejecimiento Saludable (11 acciones estratégicas)2. Empleo, Previsión y Seguridad Social (4 acciones estratégicas)3. Participación e Integración Social (4 acciones estratégicas)4. Educación, Conciencia sobre el Envejecimiento y la Vejez (4 acciones estratégicas)

Secto rialmen te el IPD está comp rom etido c on la Política del Envejec imi ento Saludab le a

través de la Acc ión Est ratégic a 11: promo ver e im plem entar ac tiv id ades c ult urales ,

recreativ as y d eport ivas p ara el uso del tiemp o li bre y v ida activ a de las PAM. El térm ino

de Vida Activa se recoge del Programa de Vida Activa para PAM del IPD, recon oci do en

la evaluación de Madrid +5 y Madrid +10.

PROGRAMA N ACIONAL “VIDA DIGNA” El Programa Nacional “Vida Digna”, se crea mediante Decreto Supremo Nº 006 -2012-MIMP yestá a cargo del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y tiene como fin mejorar lacalidad de vida de las personas adultas mayores en situación de calle; con el propósito decontribuir a la restitución y protección de sus derechos, priorizando el derecho a la identidad,salud, justicia, y el acceso a otros servicios y programas del Estado.

Este Programa, que con enfoque de derechos, brinda atención especializada desde la acciónarticulada del Gobierno Central (y sus diferentes sectores), los gobiernos regionales y locales.Tiene por finalidad mejorar la calidad de vida de las personas adultas mayores en situación decalle, contribuyendo de ésta manera a la restitución y protección de los derechosfundamentales de ésta población para una vida digna.

Entendiéndose para el Programa Vida Digna la restitución de derechos, como elrestablecimiento de derechos que fueron limitados por una problemática estructural e histórica,que impidió el ejercicio pleno de la ciudadanía de las personas. En ese sentido, se propone através del Programa Nacional VIDA DIGNA, asegurar que las personas adultas mayores ensituación de calle, puedan de manera progresiva y de acuerdo a sus necesidades individualesejercer su derecho a alimentación, a la identidad, a un seguro básico de salud, alojamiento yacceso a la justicia.

Son funciones del Programa Nacional Vida Digna:20

a. Articular y complementar acciones para fortalecer los servicios de los centros deatención residencial para las personas adultas mayores (CARPAM), así como otros quepresten servicios asistenciales, previamente definidos de acuerdo a las necesidades de

la población beneficiaria.b. Brindar servicios de atención básica y especializada dirigida a personas adultas

mayores que se encuentren en situación de calle, coordinando para ello con actoresinstitucionales como: Sociedades de beneficencia pública, instituciones benéficas, el

19 MIMP. Cuadernos sobre Poblaciones Vulnerables. PLANPAM 2013 – 2017. Nº 5, Año 1 - 201320MIMP. Programa Vida Digna. http://www.mimp.gob.pe/vidadigna/


13/23


sector privado, organizaciones de voluntariado, e instituciones públicas, implementandomodelos de gestión adecuados según las características de la población beneficiaria.

c. Supervisar, monitorear y evaluar los servicios que se financiarán o que se prestarán através de terceros en el marco del Programa.

d. Formular y aprobar procedimientos de intervención especializados en el marco del

programa, según los perfiles de las personas adultas mayores en situación de calle.e. Promover la intervención articulada de sectores y niveles de Gobierno, organismos y

programas para contribuir al logro de los objetivos del Programa.f. Promover la participación y cooperación de la comunidad en la implementación del

Programa.g. Aquellas que se determinen en el manual de operaciones dentro del marco de los

objetivos del Programa.

Para efectos del programa “Vida Digna”, se conceptualiza/beneficia a las PAM ensituación de calle como aquellas personas mayores de 60 años que habitanpermanentemente en las calles, pernoctan en lugares públicos o privados, no cuentan

con vínculos familiares, ni apoyo de redes sociales y no participan en ningún programasocial.21

El Programa Nacional Vida Digna tiene como meta para el año 2016 atender a 1500 personasadultas mayores en situación de calle.

Para brindar los servicios de Atención Integral a sus beneficiarios, el Programa Nacional VidaDigna viene articulando diferentes Centros de Atención Residencial para Personas AdultasMayores (CARPAM).

Entre el 2012 y 2016 se implementará el Programa Nacional Vida Dignaen 7 ciudades: Lima,

Ica, Arequipa, Huancayo, Huaraz, Tacna e Iquitos. Y a partir del 2017, podrán participar otrasciudades que repliquen el modelo validado por el Programa Nacional Vida Digna.

Cabe señalar, que este Programa se desarrolla en ciudades urbanas, ello debido a laidiosincrasia de la familia rural, que en menor dimensión abandona a sus miembros mayores,según plantean en sus directivas.

INABIF El Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar - INABIF, es un programa delMinisterio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP, que tiene a su cargo la promociónatención y apoyo a niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, adultos, adultos mayores y en

general a toda persona en situación de riesgo y abandono o con problemas psicosociales ocorporales que menoscaben su desarrollo humano, a fin de alcanzar su bienestar y desarrollopersonal, fortaleciendo y desarrollando sus capacidades para convertirlos en personas útiles ala sociedad, comunidad y familia en particular. El INABIF es una Unidad Ejecutora del PliegoMinisterio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, con autonomía administrativa, funcional ytécnica en el marco de las normas administrativas vigentes. Depende del Vice Ministerio de

21MIMP. Programa Vida Digna. http://www.mimp.gob.pe/vidadigna/


14/23


Poblaciones Vulnerables. El INABIF tiene su sede central en la ciudad de Lima y desarrolla susactividades dentro del ámbito nacional. 22

Sus objetivos son:

Promover, facilitar y establecer una red de protección social que asegure la atención a

los grupos sociales más vulnerables, por condición de pobreza, exclusión, desastresnaturales, siniestros, víctimas de violencia familiar, social y política.

Consolidar el Rol Rector del MIMP

Las funciones que cumple el INABIF, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento deOrganización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, son lassiguientes:23

a. Dirigir y ejecutar acciones tendientes a lograr la prevención, protección, atención yapoyo de la población en riesgo, así como de bienestar familiar;

b. Administrar y supervisar las transferencias programáticas destinadas a la protección

integral de la primera infancia de competencia del MIMP;c. Desarrollar y ejecutar los programas y servicios de prevención, asistencia, protección, y

promoción relacionados con sus objetivos, así como los procedimientos necesarios parala consecución de los mismos;

d. Estimular la participación de la colectividad en acciones orientadas a mejorar lascondiciones socioeconómicas y culturales de sus miembros;

e. Asumir las funciones establecidas para el MIMP con relación al voluntariado, supromoción y realización conforme a Ley;

f. Promover la gestión y el voluntariado comunal a favor de la niñez temprana y lapoblación en riesgo, pobreza y pobreza extrema;

g. Velar por el interés superior de niñas(os) y adolescentes en materia de funcionamiento yejecución de sus programas sociales;h. Promover la protección integral de niñas(os) y adolescentes en riesgo o abandono,

propiciando la generación y el mejoramiento de las condiciones que aseguren sudesarrollo.

i. Desarrollar sistemas adecuados de prevención, promoción, asistencia y protección deniños(as) y adolescentes, especialmente de aquellos en situación de riesgo social;

j. Desarrollar acciones de prevención, atención y apoyo a las personas involucradas enhechos de violencia familiar y sexual;

k. Desarrollar servicios institucionales que ofrezcan a los niños y adolescentes en riesgo,las condiciones y posibilidades de su integración familiar y social;

l. Convocar e incentivar a la sociedad civil organizada y a la comunidad en general parasu participación activa en la promoción, atención, apoyo a la población en riesgo oabandono y en desarrollar acciones a favor de la disminución y prevención de laviolencia familiar y sexual;

22 Artículo 3 del Manual de Operaciones del INABIF23Inabif. http://www.inabif.gob.pe/portalweb/institucion.php


15/23


m. Asumir las competencias establecidas para el MIMP en materia de la InvestigaciónTutelar; y,

n. Velar por el desarrollo de la gestión eficiente de los recursos humanos a su cargo, parael logro de sus objetivos y metas.

ILUSTRACIÓN 3 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL PROGRAMA INTEGRAL NACIONAL PARA EL BIENESTARFAMILIAR24

MINISTERIO DE S ALUD (MINSA)Organización que previene las enfermedades y garantiza la atención integral de salud de todoslos habitantes del país.25

El Ministerio de Salud tiene la misión de proteger la dignidad personal, promoviendo la salud,previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de salud de todos loshabitantes del país; proponiendo y conduciendo los lineamientos de políticas sanitarias enconcertación con todos los sectores públicos y los actores sociales. La persona es el centro desu misión, a la cual se dedican con respeto a la vida y a los derechos fundamentales de todoslos peruanos, desde antes de su nacimiento y respetando el curso natural de su vida,

contribuyendo a la gran tarea nacional de lograr el desarrollo de todos los ciudadanos. Lostrabajadores del Sector Salud son agentes de cambio en constante superación para lograr elmáximo bienestar de las personas.

Su visión es que en el año 2020 los habitantes del Perú gozarán de salud plena, física, mentaly social, como consecuencia de una óptima respuesta del Estado, basada en los principios de

24Inabif. http://www.inabif.gob.pe/portalweb/institucion.php25 MINSA. http://www.minsa.gob.pe/index.asp?op=4

Vice Ministerio de Poblaciones Vulnerables

Oficina deControl

InstitucionalDirección Ejecutiva INABIF

Unidad dePlanteamiento

y Presupuesto

Unidad AsesoríaJurídica

Unidad de Administración

Unidad deServicios deProtecciónde niños,niñas y

adolescentes

Unidad deServicios deProtección

de Personascon

Discapacidad

Unidad deServicios deProtección

de Personas AdultasMayores

Unidad deDesarrolloIntegral deFamilias


16/23


universalidad, equidad, solidaridad, de un enfoque de derecho a la salud e interculturalidad, yde una activa participación ciudadana.

Con el Gobierno Nacional, Gobierno Regional, Gobierno Local y la Sociedad Civil que logranejecutar acuerdos concertados para el bien común.

Así mismo, las instituciones del Sector Salud se articularán para lograr un sistema de saludfortalecido, integrado, eficiente, que brinda servicios de calidad y accesibles, que garantiza unplan universal de prestaciones de salud a través del aseguramiento universal y un sistema deprotección social.

El Ministerio de Salud para cumplir la visión, misión y objetivos estratégicos establecidos en elReglamento de la Ley Nº 27657, en el ámbito de su gestión institucional y sectorial, diseña ynorma los procesos organizacionales correspondientes, con los que se debe lograr: 26

La conducción y planeamiento estratégico sectorial de salud. El establecimiento de los objetivos, metas y estrategias de corto, mediano y largo plazo.

La organización del Sector y Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud. El establecimiento de las normas y los modelos organizacionales para la

implementación de los objetivos estratégicos institucionales.

El desarrollo e integración de procesos y sistemas de información sectoriales, para laintegración de los flujos de información de los procesos y sistemas organizacionales y laprovisión de información oportuna y confiable, para la toma de decisiones por lasautoridades y usuarios del Sector Salud.

La creación de una cultura de salud sustentada en la familia como unidad básica desalud y la adquisición de capacidades y desarrollo de actitudes en las personas, para sudesarrollo físico, mental y social y para la construcción de entornos saludables por la

persona, la familia y la comunidad. La creación del entorno saludable para el desarrollo de toda la población.

La prevención de riesgos y daños, la protección y recuperación de la salud y larehabilitación y/o mejoramiento de las capacidades de las personas en condiciones deequidad y plena accesibilidad.

El desarrollo de capacidades suficientes para proteger, recuperar y mantener la saludde las personas y poblaciones, que sean afectadas por situaciones de emergencia,desastres y/o epidemias.

La promoción del uso racional y acceso y el control del suministro, calidad, seguridad yeficacia, de los insumos, medicamentos y drogas.

El aseguramiento financiero de la salud pública y salud integral de todas las personas. El desarrollo de las capacidades en las entidades y recursos humanos para incrementar

la investigación, prestación de servicios y producción de bienes para la salud.

La inversión y financiamiento para lograr los objetivos y metas institucionales. La formación, especialización, asignación, desarrollo y supervisión de la calidad de los

recursos humanos para la salud.

26 MINSA. http://www.minsa.gob.pe/index.asp?op=4


17/23


El soporte logístico de bienes, servicios e infraestructura a las unidades orgánicas delMinisterio de Salud y sus órganos desconcentrados.

ETAPA DE VIDA ADULTO M AYOR – EVAM DEL MINSA

Es el responsable de la salud de los peruanos/as comprendidos en la Etapa de Vida AdultoMayor, reconociendo que la salud es una condición indispensable para lograr una adecuadacalidad de vida. Su grupo objetivo son las personas adultas mayores a partir de los 60 años amás.

F UNCIONES 27

Diseñar políticas de salud, generar el marco normativo rector para su desarrollo yelaborar metodologías e instrumentos para su implementación, seguimiento yevaluación a nivel nacional, regional y local.

Contribuir activamente a la implementación del Modelo de Atención Integral de Salud anivel nacional, regional y local con énfasis en la etapa de vida adulto mayor.

Brindar asistencia técnica a las regiones del país a través de las responsablesregionales de la EVAM, prioritariamente, para la implementación y fortalecimiento de losServicios para la Atención Integral de Salud de las personas adultas mayores.

Coordinar intra e intersectorialmente con los actores institucionales y de la sociedad civil,involucrados en la salud y desarrollo de las personas adultas mayores.

La Normativa relacionada con el tema adulto mayor en el Ministerio de Salud:

Resolución Ministerial Nº 1147-2006/MINSA, se aprueba la "Guía Técnica para elllenado de la Historia Clínica de Atención Integral de Salud del Adulto Mayor"

Ordenanza Nº 014-2006 GRU-CR, conforman la Comisión Regional para el

cumplimiento del Plan Nacional para las Personas Adultas Mayores 2006-2010. Resolución Ministerial Nº 529-2006/MINSA, se aprueba la NTS Nº 043-MINSA/DGSP-

V.01 "Norma Técnica de Salud para la Atención Integral de salud de las Personas Adultas Mayores".

Resolución Ministerial Nº 941-2005/MINSA, se aprueba el documento técnicoLineamientos para la Atención Integral de Salud de las Personas Adultas Mayores.

Resolución Ministerial Nº 859-2004/MINSA, se resuelve modificar la ResoluciónMinisterial Nº 729-2003-SA/DM, de fecha 20 de Junio de 2003, que aprobó eldocumento: "La Salud Integral: Compromiso de Todos - El Modelo de Atención Integralde Salud", en el sentido que el grupo etario del adulto mayor consignado en dicho

documento, corresponde a partir de los 60 años.

27 MINSA. Su Salud es primero. Etapa de Vida Adulto Mayor.http://www.minsa.gob.pe/portal/Servicios/SuSaludEsPrimero/AdultoMayor/adultomayor.asp


18/23


LOGROS Y ACTIVIDADES

En concordancia con los Lineamientos de Política del Sector y con el Plan Nacional para lasPersonas Adultas Mayores referida a los compromisos de la implementación de las accionespara la atención de las personas adultas mayores, se han realizado las siguientes:28

Implementación de la Atención Integral para las Personas Adultas Mayores (PAM) enlas Direcciones de Salud de nuestro país, habiendo iniciado en el mes de junio del 2004las actividades de sensibilización y capacitación en atención integral para las PAM, enlas Direcciones Regionales de Salud de Tumbes, La Libertad, Apurímac conparticipación de las presidencias Regionales, autoridades ediles y sociedad civil ytrabajadores de la salud.

Personal de salud de las DISAs sensibilizados y con competencias básicas en el áreade la Atención Integral de Salud.

34 Direcciones de Salud designan Responsables de la Atención Integral de la Etapa deVida Adulto Mayor, quedando conformado el directorio nacional.

Conformación de un Comité de especialistas en atención integral para las personas

adultas mayores de los diferentes hospitales del MINSA, FFAA y Policiales de Lima yCallao quienes desde el mes de marzo vienen contribuyendo establecimiento de lasbases técnico normativas para la implementación de la atención integral del adultomayor, Elaboración del documento preliminar "Lineamientos para la Atención Integral deSalud para los Adultos Mayores", actualmente en proceso de revisión.

Implementación de la Ley N° 27408 referida a la Atención preferente al Adulto Mayor,através de una directiva circular para su difusión, implementación y cumplimiento en las34 direcciones de salud del país.

Participación en el Estudio denominado ”Desarrollando Respuestas Integrada de losSistemas de Cuidados de la Salud para una Población de Rápido Envejecimiento” -

INTRA II, actividad organizada por la Organización Mundial de la Salud-OMS, a travésdel Programa de Salud y Envejecimiento, realizado en los meses de febrero a mayo delaño 2004. La ejecución del estudio estuvo a cargo del Instituto de Gerontología de laUniversidad Peruana Cayetano Heredia. Las actividades de campo del presente estudiose realizaron en los Establecimientos de Salud de las 5 Direcciones de Salud de Lima yCallao. El INTRA II, ha permitido conocer el perfil del envejecimiento en el país,información que servirán para facilitar la formulación de planes de acción de salud paralas personas mayores, para ser desarrollados a nivel local y nacional. Así mismoposibilitará a nuestro país llevar a cabo algunas recomendaciones incluidas en el Plande Acción Internacional en envejecimiento 2000 de las Naciones Unidas y el Marco dePolítica de la OMS en Envejecimiento activo.

Inclusión dentro de la Estructura Funcional Programática de un componente relacionadoa la atención del adulto mayor, permitiendo de esta manera que las Direcciones deSalud del país programen y ejecuten acciones específicas de atención integral de saludpara el adulto mayor.

28 MINSA. Su Salud es primero. Etapa de Vida Adulto Mayor.http://www.minsa.gob.pe/portal/Servicios/SuSaludEsPrimero/AdultoMayor/adultomayor.asp


19/23


Programa Piloto de Atención Integral al Adulto Mayor, en la Dirección de Salud II LimaSur, Hospital Rezola de Cañete, con actividades de sensibilización y capacitación a losprofesionales de salud de los establecimientos de la Red de Servicios básicos deCañete - Yauyos.

Convocatoria de instituciones gubernamentales, no gubernamentales y sociedad civil,

se conforma una comisión multisectorial a fin de realizar actividades conjuntasrelacionadas al Día Mundial del Adulto Mayor.

Elaboración de la Norma Técnica de Etapa de Vida Adulto Mayor, con participación derepresentantes del sector salud y sociedad civil, actualmente en construcción.

Elaboración del Formato de Historia Clínica, correspondiente a Etapa de Vida Adultomayor está siendo presentado en los eventos Macro Regionales de Implementación delModelo de Atención Integral de Salud-MAIS para su adecuación regional.

Coordinación Técnica permanente con los Responsables Regionales de la EVAM detodo el país, donde se informa los avances logrados y se comparte información sobre eltema adulto mayor.

Elaboración del Plan de Trabajo de la EVAM para el año 2015. Para el primer semestre del presente año se han programado 4 eventos de capacitación

en las DIRESAs de San Martín, Junín, Ucayali, y Cusco con apoyo de USAID.

RED N ACIONAL PARA LA PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD FÍSICA – ACTÍVATE PERÚ. DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN DE LA S ALUD DEL MINSA, ESSALUD Y LA SANIDAD ACTÍVATE PERÚ es la Red Nacional para la Promoción de la Actividad Física que desarrollaacciones para la promoción de la actividad física a nivel intra e intersectorial; e intra einterinstitucional, en todo el ámbito nacional para contribuir a mejorar la salud y la calidad devida de las personas.29

Está integrada por representantes de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales,Universidades y Organizaciones de la Sociedad Civil, quienes expresan su voluntad paradedicar constantes esfuerzos y contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población,estableciendo prácticas y estilos de vida saludables centrándose en la promoción de laactividad física como una estrategia para la promoción de la salud, la prevención y control delas enfermedades no transmisibles. La Secretaría Técnica de la Red fue asumida por elMinisterio de Salud, representada por la Dirección General de Promoción de la Salud,representantes de EsSalud, Sanidades de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional delPerú.

Esta red se apoya en la base legal:

a. Directiva Sanitaria Nº 073-MINSA/DGPS-V.01, "Promoción de la Actividad Física en elPersonal de los Establecimientos de Salud", aprobada mediante Resolución MinisterialNº 961-2005/MINSA

29 MINSA. Actívate Perú. http://www.minsa.gob.pe/portada/Especiales/2013/activate/index.html


20/23


b. Modelo de Abordaje de Promoción de la Salud. Eje temático de Actividad Física,aprobado mediante Resolución Ministerial N° 720-2006/MINSA.

c. Políticas saludables para adultos mayores en los municipios. Cuaderno de Promociónde la Salud N° 12. Ministerio de Salud. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Redde Municipios y Comunidades Saludables.

d. Políticas saludables para jóvenes en los municipios. Cuaderno de Promoción de laSalud N° 13. Ministerio de Salud. Red de Municipios y Comunidades Saludables.

e. Políticas Municipales para la Promoción de la Actividad Física. Cuaderno de Promociónde la Salud N° 14.

f. Pacto Multisectorial para la promoción de la Actividad Físicag. Acta de conformación de la Red Peruana de Actividad Física – ACTÍVATE PERÚ.h. Directiva Sanitaria N° 073 - MINSA / DGPS - V.01i. Modelo de Abordaje de Promoción de la Salud.

j. Eje temático de Actividad Física.k. Promoción de la Actividad Física en el Personal de los Establecimientos de Salud

M ARCO NORMATIVO N ACIONAL:En el ámbito nacional encontramos las siguientes normas relacionada alas PAM:

Constitución Política del Perú, artículo 4º, el cual señala que el Estado protege, entreotros, al anciano en estado de abandono.

Decreto Legislativo Nº 346 - Ley de Política Nacional de Población, la cual concuerdacon lo establecido en el artículo 4º de la Constitución Política del Perú respecto a laprotección que brinda el estado sobre el anciano. Su modificatoria es la Ley Nº 26530.

Ley Nº 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo

Ley N° 28803 - Ley de las Personas Adultas Mayores y su reglamento. Ley Nº 27973 – Ley Orgánica de Municipalidades

Ley Nº 27867 – Ley de Gobiernos Regionales Ley N° 28683 - Ley que establece la atención preferente a las mujeres embarazadas,

las niñas, los niños, los adultos mayores en lugares públicos de atención. Ley Nº 28735 – Ley que regula la atención de las personas con Discapacidad, mujeres

embarazadas y adultos mayores en los aeropuertos, aeródromos, terminales terrestres,ferroviarios, marítimos y fluviales y medios de transporte.

Ley Nº 29685 – Ley que establece medidas especiales en casos de desaparición deniños, niñas, adolescente, personas adultas mayores y personas con discapacidadmental, física o sensorial.

Decreto Supremo N° 081-2011-PCM que crea el Programa Nacional de AsistenciaSolidaria “Pensión 65”

LEY N° 28803 - LEY DE LAS PERSONAS ADULTAS M AYORES30

30MIMP. LEY N° 28803 - LEY DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYOREShttp://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgfc/diapam/Ley_28803_Ley_del_Adulto_Mayor.pdf


21/23


Esta ley busca garantizar el ejercicio pleno de los derechos reconocidos en la ConstituciónPolítica y los Tratados Internaciones vigentes de las Personas Adultas Mayores para mejorarsu calidad de vida y que se integren plenamente al desarrollo social, económico, político ycultural, contribuyendo al respeto de su dignidad.31Define al MIMP como ente rector.

Este documento normativo enfatiza ciertos derechos de la persona adulta mayor como son:

1. La igualdad de oportunidades y una vida digna promoviendo la defensa de sus intereses.2. Recibir el apoyo familiar y social necesario para garantizarle una vida saludable,

necesaria y útil, elevando su autoestima.3. Acceder a programas de educación y capacitación que le permitan seguir siendo

productivo.4. Participar en la vida social, económica, cultural y política del país.5. El acceso a la atención preferente en los servicios de salud integral, servicios de

transportes y actividades de educación, cultura y recreación.6. El acceso a la atención hospitalaria inmediata en caso de emergencia.

7. La protección contra toda forma de explotación y respeto a su integridad física ypsicoemocional.8. Recibir un trato digno y apropiado en cualquier procedimiento judicial y administrativo

que la involucre.9. Acceder a condiciones apropiadas de reclusión cuando se encuentre privada de su

libertad.10. Vivir en una sociedad sensibilizada con respecto a sus problemas, sus méritos, sus

responsabilidades y sus capacidades y experiencias.11. Realizar labores o tareas acordes a su capacidad física o intelectual. No será explotada

física mental ni económicamente.12. La información adecuada y oportuna en los trámites para su jubilación.

13. No ser discriminada en ningún lugar público o privado.

El artícu lo 8°de la Ley Nº 28803 - Ley de las Pers on as Adu ltas Mayo res, di sp on e la

creación de los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor (CIAM) en las

Mun icip alidades Prov inc iales y Distritales para la imp lementac ión de las políticas .32

R EGLAMENTO DE LA LEY N º 28803

El artículo 6° del Reglamento de la Ley Nº 28803, establece que el objetivo de los CIAM esasegurar espacios saludables integrales de socialización, beneficiando a la población adultamayor y garantizando la inclusión de las personas adultas mayores con discapacidad, así como

de las familias que tienen a su cargo personas adultas mayores con dependencia.

El mencionado Reglamento establece que los CIAM, en el marco de la Ley Orgánica deMunicipalidades, favorecerán la participación activa, concertada y organizada de las personasadultas mayores y otros actores de su jurisdicción. 33

31 MIMP. Cuadernos sobre Poblaciones Vulnerables. PLANPAM 2013 – 2017. Nº 5, Año 1 - 201332 MIMP. Pautas y Recomendaciones para el funcionamiento de los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor (CIAM).Diciembre 2009.


22/23


De acuerdo al Reglamento de la Ley Nº 28803 - Ley de las Personas Adultas Mayores, lasMunicipalidades Provinciales y Distritales, son las entidades encargadas de gestionar losrecursos económicos para la instalación e implementación de los CIAM, con cargo a susrespectivos presupuestos y de manera progresiva, de acuerdo a sus posibilidades y recursosfinancieros.

La Ley dispone que para dicho fin, las Municipalidades puedan establecer alianzas estratégicasy coordinaciones con los gobiernos regionales y diversas entidades públicas y privadas.

Asimismo, el Reglamento de la Ley Nº 28803 dispone que las Municipalidades articulenacciones con las entidades que menciona la Ley, o con la sociedad civil, de modo que se unanesfuerzos que permitan implementar el CIAM y prestar los servicios básicos que serecomiendan en el presente documento.

Para asegurar la sostenibilidad de los CIAM es necesario que las Municipalidades incorporenesta instancia en sus estructuras, instrumentos de gestión y partidas presupuestales,determinadas por la Ley. Es importante resaltar que el compromiso y la corresponsabilidad detodos los actores sociales, respaldado por normas legales municipales, permiten la continuidadde las acciones del CIAM – MIMP.

33 MIMP. Pautas y Recomendaciones para el funcionamiento de los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor (CIAM).Diciembre 2009.

COMO TE DAS CUENTA, HAY MUCHO, MUCHÍSIMOSUSTENTO LEGAL EN QUÉ APARARSE Y MUCHO POR

HACER POR NUESTROS CIUDADANOS ADULTOS

MAYORES.


23/23


GLOSARIO Ley: norma aprobada por el Congreso de la República en el ejercicio de sus atribuciones

legislativas y mediante el procedimiento señalado en la Constitución.

Resolución Ministerial: norma aprobada por un Ministro de Estado respecto de las políticasnacionales y sectoriales a su cargo, entre otros.

Decreto Supremo: norma de carácter general que reglamenta normas con rango de ley o regulala actividad sectorial funcional o multisectorial funcional a nivel nacional.

Adulto Mayor IV

Documents

Transcript of Adulto Mayor IV