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ACTUALIZACIÓN PLAN REGULADOR COMUNAL DE LLAY-LLAY 44

MEMORIA EXPLICATIVA

7.5.1.4 Materialidad de la edificación

Figura 7-12: Materialidad de la edificación (Carta Nº 9)

Fuente: Elaboración FOCO Consultores

Gran parte de la materialidad de la ciudad de Llay-llay es de albañilería reforzada o ladrillo la cual se encuentra marcada en la (Figura 7-12), en rojo y corresponde mayoritariamente a la vivienda social desarrollada en las décadas de los 80 y 90. Posteriormente la vivienda social de los últimos 10 años, que se localizó en el limite norte de la ciudad y ocupando el espacio del pie de monte, se ha construido principalmente de matarial ligero y prefabricado.

En la zona central predomina también la construcción de albañilería reforzada con un segundo piso de material lijero o madera, como también algunos edificios que aun se conservan de adobe y adobillo y algunos más recientes de hormigón. (Marcado en azul)

El resto de la edificación y correspondientes a los sectores más antiguos, o relacionados a subdivisiones prediales mayores a 800 m2 son principalmente de madera, los que en la carta correspondiente están graficados en amarillo.


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7.5.1.5 Calidad de la edificación

Figura 7-13: Calidad de la edificación (Carta Nº 8)

Los criterios utilizados en este estudio en la calidad de la construcción, se determinaron las siguientes categorías muy buen estado y buen estado, en este grupo se consideran las edificaciones nuevas y usadas en buen estado con buen entorno inmediato y urbano. Por otro lado tenemos las construcciones definidas como en mal estado y muy mal estado, en este grupo se consideraron como criterios no solo las que por materialidad y mala mantención, sino también aquellas que por su espacio inmediato y urbano se encuentran en deterioro y abandono.

La calidad de la construcción en Llay-llay en general es de buena calidad y homogénea, destacándose (color azul en la carta Nº8) el sector de Vicuña Mackenna con la calle O’Higgins de muy buena calidad, presentando una buena imagen urbana desde uno de los accesos principales a la ciudad. Además podríamos mencionar algunos edificios como son la industria de Cristalería Chile, el centro de salud ubicado en la plaza Manuel Rodríguez entre otros.

También observamos en color rojo tres zonas que se encuentran con una mala calidad de edificación, estas se encuentran, una en el sector oriente al borde sur del estero Los Loros, y las otras dos se ubican en el acceso desde la ruta CH-60, provocando una imagen en deterioro al acceder a la ciudad.


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7.5.1.6 Dureza urbana

Figura 7-14: Niveles de dureza urbana (Carta Nº 10)

El estudio de dureza urbana es uno de los principales análisis de esta etapa de diagnostico en donde se conjugan los estudios de calidad de construcción y el de rango predial, es aquí donde se empiezan a vislumbrar las posibles áreas a intervenir y los posibles crecimientos que puede tener la ciudad.

Podemos observar que en general existe un sector urbano constituido en forma bastante homogénea, desprendiéndose los siguientes sectores con potencial:

Sector pie de monte (línea segmentada azul en carta Nº 10), aquí se genera una zona entre el estero Los Loros y los canales superiores, que presenta predios grandes y sin edificaciones, este sector es de gran potencial para equipamientos y áreas verdes, que es una de las falencias de Llay-llay.

Sector actual zona industrial (color naranjo), este sector que no logró conformarse como industrial exceptuando a Cristalería Chile y una que otra industria más. Está constituido por grandes predios que en su mayoría se encuentran eriazos, hacia la zona poniente se considero hasta la autopista, sobrepasando el limite urbano, es un sector de gran importancia para el futuro crecimiento de la ciudad e imagen de ésta desde las autopistas.

Además encontramos dos sectores dentro de la trama mas constituida de Llay-llay representadas en color rojo, un gran paño eriazo, ubicado al nor-oriente de la calle Edwards, al cual se le pueden sumar dos áreas adyacentes (línea segmentada roja), una al oriente de este de grandes predios y centros de manzanas vacías, la otra al sur-poniente bordeando el estero Los Loros de mala calidad y deterioro.

El otro sector que también se le pueden sumar áreas en deterioro es el industrial obsoleto (color rojo), ubicado al poniente de Llay-llay por el acceso desde la ruta CH-60, permitiendo mejorar la imagen por esta entrada.


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7.6 ZONAS HOMOGÉNEAS URBANAS

Figura 7-15: Zonas homogeneas (Carta N°12)


Las Zonas homogéneas de una ciudad son el plano base de la propuesta de zonificación del PRC y son la resultante del análisis de la zonificación diagnóstica urbana y su catastro físico y funcional.

Lo primero que habría que destacar es la zonificación catastral del área central de la ciudad donde se concentran gran parte de los servicios comerciales y administrativos de Llay-llay, con sitios de más de 1000m2 de superficie, lo que se transforma en una ventaja a la hora de pensar en una rendensificación del casco fundacional. Las zonas residenciales mixtas con predios de más de 800m2 y más de 2500m2 contiguas a los ejes principales de la ciudad sontambién una prolongación natural de las zonas comerciales céntrica de la ciudad.

Otro elemento destacable es la gran cantidad de hectáreas (244 has) urbanas sin consolidar, principalmente en la zona industria I1, lo que se constituye en una oportunidad de renovación o cambio de uso urbano a la luz de los nuevos roles que debiera adoptar la ciudad de Llay-llay.

Finalmente es importante destacar la zonas pié de monte, límite norte de la ciudad que se presenta como el gran potencia de desarrollo de nuevas áreas verdes tan deficitarias actualmente en el casco urbano.


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7.7 ELEMENTOS ESTRUCTURANTES DEL SISTEMA URBANO

Figura 7-16: Elementos estructurantes del sistema urbano (CARTA Nº 11)


Los elementos estructurantes de una ciudad son aquellos que gravitan con mayor fuerza en la definición de una propuesta urbanística y son el fruto analítico del diagnóstico urbano y su catastro físico y funcional. Estos pueden ser de carácter natural o antrópico, como también pueden constituirse en una restricción o en un potencial de estructuración urbana. Los elementos estructurantes potenciales deben ponerse en valor en la nueva propuesta de PRC de Llay-llay y los de carácter restrictivo, ser superados.

Los elementos potenciales y o atributos naturales en el área urbana más importantes son: Las áreas verdes potenciales como, el pié de monte, y las zonas definidas por la normativa vigente y propuesta identificadas como, áreas verdes, parques, zonas deportivas, área de parque intercomunal en las laderas de cerro al norte de la ciudad y la zonas de protección verde del estero los Loros.


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Desde el punto de vista entrópico y como un potencial y o atributo urbano más importantes son: La zonas de la estación de ferrocarriles y sus edificios patrimoniales circundantes, como también la calle Edwards y su remate en el sector industria el Molinos y la casa de Juan Ross.

También se distinguieron elementos estructurantes que se constituyen como una oportunidad de desarrollo o remodelación urbana, y que destacan también por tener una localización estratégica en el tejido de la ciudad, los que se mencionan a continuación: el sector de la industria de maíz y CORN produc Chile, en la salida poniente de Llay-llay, toda el área industrial sin consolidar definida como zona I1 en el PRC vigente, así como los grandes paños semi agrícolas al norte y oriente de la ciudad.

Finalmente y como elementos estructurantes de carácter restrictivo, se distinguen especialmente barreras de tipo funcional, como son: las conectividades de las redes estructurantes locales que son discontinuas, dificultando la fluidez del tránsito, las conectividades de carácter interregional que pasan por los límites poniente y sur de la ciudad y se constituyen en fuertes barreras para dar continuidad al desarrollo de la ciudad y sus futuras expansiones y la vía férrea que es una barrera en el interior del área urbana. Estos elementos sumados a la barrera natural que tiene la ciudad en sus laderas el norte son lis límites estructurantes más fuertes para el crecimiento de este centro urbano.

7.8 FODA SISTEMA URBANO TERRITORIAL

7.8.1 FORTALEZAS.

• La localización de Llay-llay en el ámbito local le perimte erigirse como cabecera de servicios frente a Catemu y en menor medida frente a Hijuelas y de pequeñas localidades ubicadas en la parte norte del Región Metropolitana como Rungue.

• La edificación del área urbana central presenta buen estado y una imagen urbana adecuada, concenrtrandose la edificación de calidad deficiente en áreas en proceso de consolidacuión urbana.

• Existencia de una concentración de elementos histórico patrimoniales en torno a la plaza y estación ferroviaria

7.8.2 OPORTUNIDADES

• La localización de Llay-llay presenta grandes oportunidades para el desarrollo comunal, tanto por su participación en la encrucijada entre la Ruta 5 y la Ruta 60CH (Ruta Bioceánica), como por su cercanía a Santiago.

• La posibilidad de configurar un eje de desarrollo en el cual se favorezca el emplazamiento de grandes infraestructuras vinculadas a los corredores bioceaníco y panamericano ente Llay-llay y la Calera.

• La propuesta de Plan Intercomunal del Alto Aconcagua incorpora como zonas de extensión urbana áreas rurales de la comuna, en las cuales existen asentamientos humanos concentrados (El Porvenir, Las Palmas y El Carrizo), lo cual da al plan regulador comunal la posibilidad de ampliar su territorio urbano si el presente plan regulador comunal lo estima pertinente.

• La propuesta de zonificación del Plan Intercomunal del Alto Aconcagua representa un marco de acuerdos dentro del cual se pueden desarrollar


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sustentablemente ciertas oportunidades de desarrollo comunal: industria inofensiva; zona de áreas verdes privadas en las cuales se pueden emplazar actividades compatibles con ella (Santa Rosa, Cerro sector Carrizo), cordón de cerros destinada a usos agropecuarios y turísticos, etc.

• Los asentamientos rurales concentrados presentan condiciones de accesibilidad y distancia que permiten estudiar la posibilidad de configurarlos como centros poblados de carácter urbano.

• En área central del área urbana se dan condiciones de rango predial que favorecen la edificación de mayor altura y densidad

• El hecho de no haberse consolidado el área destinada como industrial por el plan regulador vigente ha permitido una reserva de sulo disponible para diversos usos urbanos.

• Existe disponibilidad de suelo urbano dado por los sectores blandos y los paños no edificados dentro del tejido urbano que se suman al suelo disponible en el área industrial, ya mencionado.

• El área urbana cuenta con condiciones morfológicas para consolidar un área central jerarquica, en la cual se concentren los principales equipamientos y servicios comunales y la mayor densidad habitacional y en torno a ella una estructura de barrios con diversas morfologías y densidades.

7.8.3 AMENAZAS.

• A la fecha caducaron todas las afectaciones a bien nacional de uso público, incluidas en el Plan Regulador Comunal vigente, lo cual dificulta nuevas declaratorias por parte del nuevo plan.

• La competencia por el suelo agrícola de los llanos de la comuna entre la actividad agropecuaria y la residencial y de equipamiento constituyen una amenaza para el medio ambiente por un lado por pérdida de recurso suelo y una amenaza para el desarrollo urbano por falta de oferta de suelo. Esto ocurre en dos ámbitos: tanto por la consolidación de los asentamientos rurales concenrtrados como por la potencial expansión del área urbana.

7.8.4 DEBILIDADES

• La presencia de un peaje inmediatamente al norte de Llay-llay, si bien favorece su relación con la capital, debilita la posibilidad de alianzas con sus socios naturales, Hijuales y la Calera, localizados en el tramo común entre los corredores bioceánico y panamericano.

• Presencia de dos barreras viales urbanas como lo es la Ruta 5 norte y la vía férrea, cuiyos atraviesos no se encuentran resuelos en los puntos adecuados, dificultan el desarrollo integrado de la comuna y generan rezagos en ciertos puntos del territorio.

• Mala resolución de los accesos a la ciudad desde la Ruta 5

• Plan regulador vigente no se corresponde con la orientación efectiva que ha tomado el desarrollo urbano de Llay-llay


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• Diversas normas urbanísticas contenidas en el plan regulador vigente no favorecen el desarrollo de un área central vigorosa y algunas resultan incongruentes entre sí o con la realidad comunal, o bien desincentivan ciertas posibilidades de desarrollo.


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8 SISTEMA SOCIAL DEMOGRAFICO

8.1 LA COMUNA EN EL CONTEXTO REGIONAL E INTERCOMUNAL

De acuerdo a la información proporcionada por el XVIII Censo de Población y VI de Vivienda efectuado en el año 2002, la Región de Valparaíso posee un total de 1.539.852 habitantes, siendo la segunda región más poblada del país, después de la Región Metropolitana. La provincia de Valparaíso concentra la mayor porcentaje de población con un 56.9% (876022 habitantes). La provincia de San Felipe ocupa el cuarto lugar después de la provincia de San Antonio con un 8.6% (131911 hab.) de la población regional. Y la provincia de los Andes ocupa un 5 lugar de concentración de la población regional con un 6.0% (91683 hab.), solo superando a las provincias de Petórca con un 4.6% (70610 hab.) e Isla de Pascua con un 0.2% (3791 hab.)

De acuerdo a las cifras expuestas el mayor desarrollo poblacional en la región de Valparaíso se encuentra en el borde costero donde se concentra la población urbana en el Área Metropolitana de Valparaíso, siendo el territorio cordillerano interior donde se encuentra la Intercomuna del Alto Aconcagua, de menor numero de población

En cuanto a superficie, la participación de la intercomuna en la Región es de 35% aproximadamente, siendo la Provincia de Los Andes la de mayor superficie con una participación de 6% en la Región, pero se debe considerar dentro de esto que un porcentaje alto de esta superficie corresponde a la Cordillera de Los Andes.

Tabla 8-1: Población Región, Provincia y Comuna: Población Urbana y Rural 1992-2002

Unidad

Administrativa

Población

Total

1992

Población

Urbana

1992

Población

Rural

1992

Población

Total

2002

Población

Urbana

2002

Población

Rural

2002

Región Valparaíso 1.372.761 1.242.789 129.972 1.539.852 1.409.902 129950

Provincia

San Felipe 104.868 76.234 28.634 131.906 98.930 32.986

Comuna de Llay - Llay

20276 15142 5134 21644 16215 5429

Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a INE

La intercomuna del Alto Acincagua constituido por la s provincias de san Felipe y Los Andes participa aproximadamente en un 35% de la superficie de la Región, siendo la Provincia de Los Andes la de mayor superficie, pues ocupa un 6% en la Región, si bien se debe precisar que gran parte de ella corresponde al maciso de la Cordillera de Los Andes.

La población de la comuna de Llay-llay ocupa el tercer lugar en cuanto a población en el contexto del Valle del Alto Aconcagua, antecedida por las comunas de San Felipe y Los Andes.


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Figura 8-1: Población Censos de Población 1970-1982-1992 y 2002

Poblacion por comunas 1970-2002

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Comunas

Hab

itan

tes Censo 1970

Censo 1982

Censo 1992

Censo 2002

Censo 1970 30565 8437 7177 4124 36410 8137 10615 4234 8721 14105

Censo 1982 40743 10945 9302 4907 44730 9720 11915 4787 10200 17851

Censo 1992 49747 12153 9860 5765 54591 11575 12806 5900 11295 20276

Censo 2002 60198 14400 10393 6692 63841 13378 14518 6567 12092 21542

Los Andes San Esteban Cal le Lar ga Rinconada San Fel ipe Santa Mar ía Putaendo Panquehue Catemu Llay-Llay

Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a los censos de Población 1970, 1982, 1992, 2002.

8.2 POBLACIÓN URBANA- RURAL

La población de la comuna de Llay-llay es predominantemente urbana. Según el Censo del año 2002, la comuna de Llay-llay posee un total de población de 21.644 habitantes, de los cuales 16.215 habitantes (74,9%) corresponden al área urbana y 5.429 (25,1%) al área rural. Al comparar la población urbana-rural con el año 1992, se puede observar que la población urbana va en un leve aumento porcentual de 14,6% en el año 1992 a 14,9% en el año 2002

La población urbana (2002) en la región de Valparaíso alcanza un 91,5%, siendo superior al nivel nacional con un 86,6%. La comuna de Llay-llay presenta una población urbana que alcanza un 74.9 %, similar al nivel provincial (75%) e inferior al regional (91.5%). No obstante, la población urbana ha crecido un solo un 0.2 %, respecto al año 1992. Por lo cual, la población comunal mantiene los patrones de crecimiento territorial equilibrado entre áreas rurales y urbanas. Llay-llay, mantiene porcentualmente la misma distribución espacial de la población en áreas urbanas y rurales en los ultimos dos censos

De acuerdo a los datos del censo de 2002, actualmente la población rural a nivel nacional alcanza al 13,4%, no obstante ello, en la Región de Valparaíso, sólo un 7.5% de la población habita en el medio rural. Esto se debe a la conetracion de la población en grandes nucleoas urbanos en el area metropolitana, San Felipe los Andes y Quillota – Calera, principalmnte

En la comuna de Llay-llay la población rural (2002) alcanza solo un 25% de la población total, siendo mayor el porcentaje de población rural que presenta la Región. La población rural de la comuna en relación al año 1992 presenta un leve decrecimiento, como se puede observar en la siguiente tabla:


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Tabla 8-2: Distribución depoblación urbano-rural en censos 1992 y 2002

Población POBLACION CENSO 1992

PORCENTAJE (%)

POBLACIÓN CENSO 2002

PORCENTAJE (%)

Población Total 20276 100 21644 100

Urbano 15142 74,6 16215 74,9

Rural (*) 5134 25,4 5429 25,1

Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a Censos 1992 y 2002.

8.3 DENSIDAD BRUTA DE POBLACION CIUDAD DE LLAY-LLAY

La ciudad de Llay-llay, de auerdo a la informacion Censal del año 2002, presenta una densidad bruta promedio de 108 habitantes por hectarea, Cifra considerada como baja para promedios de ciudades intermedia en Chile. Las concentraciones de dencidaes se localizan principalmente en los borde de la ciudadad y corresponden principalmente a Pobaciones cosntruidas en las ultimas decadas.

Las principales concentraciones de densidad son: En el sector (1) poniente de la ciudad, en el triangulo conformado por las calles Av. Las Plamas, Ferrocarril a los Andes y Manuel Rodriguez, las desidades varian de 200 a 368 habitantes por hectarea. El segundo sector corresponde al borde norte del casco antiguo de la ciudad en la intersecio de la calles Ignacio Carrera Pinto y Circunvalación Ocuquer, con concentraciones de densiadad de 200 a 368 habitantes por hectarea. El terer punto corrresponde a sur, entre las calles 28 de Marzo y Manuel Rodriguez, con concentraciones de densiadad de 100 a 200 habitantes por hectarea. Cabe mencionar que la actualidad el pie de monte en el sector de monte a concenntrado poblacion con densidades similares a la anterior


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Figura 8-2: Plano de densidad bruta población

Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a Censo 2002.

1

2

3


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8.4 CENTROS POBLADOS COMUNA DE LLAY-LLAY 12

Los centros poblados existentes en el territorio comuna, según el Censo de Población y Vivienda realizado en el año 2002, se clasifican en una Ciudad (Cd) Llay-llay, 5 Aldeas (Al), y 13 Caserios (Cs)

La principal concentración de población corresponde a la ciudad de Llay-llay, con 16.215 habitantes, representando el 74.9% del total comunal. Dando el carácter de una comuna principalmente urbana.

Las Aldeas, son los segundos centros poblados en numero de habitantes en esta comuna, dado que no presetan agrupamiento de población con caracteristicas de pueblos. Dentros de las aldeas censadas las que presentan mayor concentración de población son: El Porvenir 526 habitantes, Las Peñas 517 habitantes, El Roble 458 habitantes, Santa Teresa con 345 y Santa Rosa 343 habitantes. Cabe destacar que las Aldeas de El Porvenir y el Roble, por su cercania conformarian un centro que albergaria el 4.5% de la población comunal.

Tabla 8-3: Ciudades,Pueblos, Aldeas y Caserios, comuna de Llay-llay, 1992-2002

NOMBRE ENTIDAD % COMUNAL TOTAL HOMBRES MUJERES

Llay–Llay Comuna (C) 100,0% 21.644 10.779 10.845

Llay–Llay Ciudad (Cd) 74,9% 16.215 7.955 8.260

El Porvenir Aldea (Al) 2,4% 526 273 253

El Roble Aldea (Al) 2,1% 458 242 206

Santa Rosa Aldea (Al) 1,6% 343 171 172

Las Peñas Aldea (Al) 2,4% 517 272 245

Santa Teresa Aldea (Al) 1,6% 345 191 154

La Estancia Caserio (Cs) 0,7% 145 70 75

El Limonal Caserio (Cs) 0,1% 14 8 6

La Colonia Caserio (Cs) 1,1% 232 109 123

Las Palmas Caserio (Cs) 1,3% 276 144 132

El Tunel Caserio (Cs) 0,4% 90 42 48

La Cantera Caserio (Cs) 0,2% 34 19 15

Los Molinos Caserio (Cs) 1,1% 237 127 110

Recinto Estacion Caserio (Cs) 1,1% 239 121 118

Vichiculen Caserio (Cs) 0,6% 121 66 55

Los Loros Caserio (Cs) 1,1% 242 122 120

Caiseo Caserio (Cs) 0,0% 7 4 3

Enrique Meigsg Caserio (Cs) 0,3% 70 36 34

Las Blancas Caserio (Cs) 0,2% 35 24 11

Fuente: Procesado con Redatam + SP

12

De acuerdo a las definiciones de INE en “Ciudades, Pueblos, Aldeas y Caserios”, se considera “Pueblo” a una entidad urbana con una población que fluctúa entre los 2001 y 5000 habitantes, o entre 1001 y 2000 habitantes y cumple el requisito de actividad económica. “Aldea”, entidad rural, con viviendas concentradas cuya población fluctua entre 301 y 1000 habitantes.


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8.5 TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (1992-2002)

La determinación de la tasa de crecimiento intercensal para el periodo comprendido entre el año 1992 y 2002, se obtuvo para el contexto regional, provincial y comunal, de manera de visualizar la participación de la distribución de la población de Llay-llay en estos tres contextos cada 100 habitantes.

Tabla 8-4: Tasa de crecimiento intercensal región, provincia y comunas

Número de Residentes Tasa de Crecimiento

1982 1992 2002 1982-1992 1992-2002 TASA MEDIA

Los Andes 40,746 48,802 59,319 1.80 1.95 1.88

San Felipe 44,441 54,271 63,862 2.00 1.63 1.81

Rinconada 4,872 5,622 6,722 1.43 1.79 1.61

Panquehue 4,767 5,961 6,543 2.24 0.93 1.58

Santa María 9,66 11,462 12,717 1.71 1.04 1.37

Putaendo 11,861 12,757 14,462 0.73 1.25 0.99

Llay-llay 17,795 20,292 21,644 1.31 0.53 0.92

Catemu 10,208 11,287 12,017 1.00 0.63 0.82

Calle Larga 9,063 9,662 10,069 0.64 0.41 0.53

San Esteban 10,909 12,083 14,191 1.02 1.61 1.32 Alto Aconcagua 154.662 192.199 221.293 1,388 1,18 1,28

Total Región 1,209,929 1,372,887 1,530,841 1.26 1.09 1.18

Nacional. INE 1.64 1.24 Fuente: Procesado con Redatam + SP

Respecto de las tasas de crecimiento del periodo 1992 – 2002, la comuna de Llay-llay presenta la tasa de crecimiento baja con 0,53% por cada 100 habitantes, seguida por la comuna de Calle Larga con una tasa de 0,41% por cada 100 habitantes, estas tasas de crecimiento son menores que el promedio de la intercomuna del Alto Aconcagua (1,21%) y que la tasa de crecimiento regional (1,09) para el mismo periodo.

Igualmente, se identifican marcadas diferencias entre las tasas medias registradas en las comunas que integran la Intercomuna. En principio, la comuna de mayor crecimiento sería Los Andes, con un 1.88%. Al otro extremo, con un crecimiento mínimo se sitúa Calle Larga con un 0.53% anual a lo largo de todo el periodo. Las comunas que presentan un aumento de la tasa de crecimiento corresponden a Rinconada (0,36), Putaendo (0,52) y Los Andes (0,15), que superan la variación de la Región (-0,17) y del País (-0,40). Respecto de las comunas que presentan una disminución de la tasa de crecimiento del periodo intercensal tenemos que las variaciones más importantes corresponden a las comunas de Panquehue (-1,31), Llay-llay (-0,78) y Santa Maria (-0,67), que corresponden a una disminución mayor que la variación regional y nacional.

8.5.1 PROYECCIONES DE POBLACIÓN COMUNA Y CIUDAD DE LLAY-LLAY

Las proyecciones de población se realizaron tomando como población inicial, el total de población censada en el XVIII Censo de población y VI de vivienda, la tasa de crecimiento cada 100 habitantes obtenida en el periodo intercensal 1992 – 2002, la que se proyecto en primera instancia al año 2011, para obtener una aproximación a la población total actual. Cabe destacar que estas proyecciones toman la tasa de crecimiento del último periodo intercensal, en base a la cual se proyectan las tendencias de crecimiento.


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Tabla 8-5: Proyección de población al año 2011

Entidades Nombre 2002 Tasa x 100 ha Año 2011 Diferencia Variacion %

Comuna Llay-llay (C) 21.644 0,53 22.433 1.042 4,65%

Ciudad Llay-llay (Cd) 16.215 0,7613 17.358 1.143 6,59%


De acuerdo a los datos arrojados por la proyección de población efectuada al año 2011, tenemos en la comuna de Llay-llay que presentaba una población de 21391 habitantes en el año 2002, con una tasa de crecimiento de 0,53 personas por cada 100 habitantes, al año 2011 alcanzaría una población de 22.433 ha. Aumentando su población en 1.042 habitantes, representando una variación porcentual de un 4,65%. La ciudad de Llay-llay mantiene características de crecimiento similares, creciendo al año 2011 en 1.142 há. Con una variación porcentual de 6,59%



Comuna Llay-llay (C) 21644 0,53 23.651 2.260 9,56%

Ciudad Llay-llay (Cd) 16215 0,76 18.724 2.509 13,40%


Respecto a la proyección de población comunal realizada al año 2021, se estima una población de 23.651 habitantes, con una diferencia de 2.260 habitantes, respecto de la población del año 2002, cuya variación porcentual correspondería a un 9.56%. Esta proyección de población se estimo al año 2021 teniendo en cuenta un lapso de 10 años, en relación al año en que se esta ejecutando este estudio. Respecto a la ciudad presenta un aumento de 2.509 há y variación porcentual de 13.14%



Comuna Llay-llay (C) 21391 0,53 24.935 3.544 14,21%

Ciudad Llay-llay (Cd) 16215 0,76 20.196 3.981 19,71%


Las proyecciones de población realizadas al año 2031, arrojan una población de 24.935 habitantes, con una diferencia respecto del año 2.002 de 3.544 habitantes, que representan una variación porcentual de 14,21%. La ciudad para este periodo presenta una diferencia de 3.981 há. Con una variación porcentual de 19,71%

8.5.1.1 Migraciones

Las migraciones entendidas como “todo desplazamiento de población entre países o de un lugar geográfico a otro dentro de un mismo país, con traslado de residencia, en un períodoperiodo determinado de tiempo”. En el primer caso se trata de migración internacional y, en el segundo, de migración interna.

En en el caso de esta comuna presenta un bajo porcentaje de migración, dado que el 98% de su población contesto como comuna o pais de nacimiento Llay-llay. Los saldos migratorios que representan el 2% de la población total provienen de Santiago (0.29%), Viña el Mar (0.12%), San Felipe (0.09%) y Catemu (0.08

13

Tasa de crecimiento ciudad de Llay-llay de acuerdo a www.observatoriourbano.cl


MEMORIA EXPLICATIVA

Tabla 8-8: Comuna o pais de nacimiento comuna de Llay-llay, Censo 2002

Categorías Casos % Acumulado % Catemu 17 0,08% 0,19%

Quilpué 11 0,05% 0,43%

Ignorado 72 0,33% 0,81%

Llay-llay 21243 98,15% 98,99%

Santiago 63 0,29% 99,35%

Los Andes 8 0,04% 99,45%

San Felipe 20 0,09% 99,64%

Valparaíso 14 0,06% 99,70%

Viña Del Mar 27 0,12% 99,96%

Otras

Total 21644 100,00% 100,00%

Fuente: Procesado con Redatam + SP

8.5.1.2 Composición etárea

La comuna de Llay-llay, como se puede observar en la tabla, presenta una alta proporción de población en los grupos infanto juveniles y adultos, y una menor población en grupos adultos mayores. Por lo cual, existe una concentración de población económicamente activa en la comuna en esta comuna

Tabla 8-9: Estructura de edad, por sexo y grupos quinquenales

Edades Quinquenales

Sexo del Encuestado

Hombre % Mujer % Total % IDM

0-4 844 3,9% 799 3,7% 1.643 7,6% 106

05-09 976 4,5% 968 4,5% 1.944 9,0% 101

10-14 1.099 5,1% 1091 5,0% 2.190 10,1% 101

15-19 971 4,5% 952 4,4% 1.923 8,9% 102

20-24 757 3,5% 816 3,8% 1.573 7,3% 93

25-29 819 3,8% 812 3,8% 1.631 7,5% 101

30-34 801 3,7% 869 4,0% 1.670 7,7% 92

35-39 897 4,1% 820 3,8% 1.717 7,9% 109

40-44 794 3,7% 768 3,5% 1.562 7,2% 103

45-49 642 3,0% 661 3,1% 1.303 6,0% 97

50-54 535 2,5% 510 2,4% 1.045 4,8% 105

55-59 416 1,9% 451 2,1% 867 4,0% 92

60-64 352 1,6% 350 1,6% 702 3,2% 101

65-69 326 1,5% 296 1,4% 622 2,9% 110

70-74 253 1,2% 300 1,4% 553 2,6% 84

75-79 169 0,8% 195 0,9% 364 1,7% 87

80 y más 148 0,7% 187 0,9% 335 1,5% 79

Total 10.799 49,9% 10845 50,1% 21.644 100,0% 100 Fuente: procesamiento de datos, REDATAM, INE


MEMORIA EXPLICATIVA

Para fines de un mejor análisis se ha dividido la población censada en el año 2002 en tres grandes grupos etáreos:

• 0-14 años (niños y jóvenes)

• 15-59 años (adultos jóvenes y adultos)

• 60 años y más (adultos mayores)

Si se compara la población clasificada según edad con el comportamiento total de la población Chilena, según el censo 2002, se tiene la población jovén (0-14) representa el 26,7%; La población adulta (15 - 59) corresponde a 61,4 %; mientras que la población de adultos mayores corresponde al 11,9%. En la tabla siguiente, se hace una comparación porcentual de la población de Llay-llay versus el total de la población Chilena, según rango etario.

Tabla 8-10: Comparación en Rango Etario Porcentaje Población Llay-llay - población nacional

Llay-llay Chile

Población Total 21.644 15.116.435

0-14 26.7% 25.70%

15-59 61.4% 62.90%

60 o más 11.9% 11.40%

Fuente: Procesado con Redatam + SP Censo 2002

La comparación de comunal-nacional, comparten la tendencia de doblar el porcentaje de población de niños y jóvenes (0 – 14)respecto de la población de adulto mayor

La población joven a nivel comunal agrupada entre los 0 y 14 años de edad, en su conjunto alcanzan un 26,7% del total de la población comunal. Cabe destacar, que la mayor numero población en este segmento se encuentra entre los 10 a 14 años (10,1%)

Respecto de la población agrupada entre los 15 y 59 años (población económicamente activa), representa el mayor número de población con un 61,4% del total comunal. Esto puede deberse a que la comuna de Llay-llay es receptora de población migrante en busca de empleo. Como se puede observar en la tabla anterior, a partir del tramo de edades entre los 45-49 habitantes la población empieza a disminuir de forma considerable.

El segmento de edad entre los 60 años y más, corresponde al grupo etario con menor número de casos representando un 11,9%. Lo cual, puede deberse a la alta proporción de población migrante una vez cumplido su ciclo laboral regresa a su comuna de origen.

Es importante señalar que, la estructura etaria de la población, respecto a la preponderancia de la población económicamente activa en relación a la población dependiente (grupos etarios de 0 a 14 años y de 60 años y más) muestra una situación muy favorable, en términos de la población económicamente activa.

8.5.1.3 Análisis de población según grupo etario y sexo

En general el analisis de la pirámide de población comunal, demuestra claramente la sismilitud de porcentual de individuos por rango etareo, el caso de diferencia de sexo por rango etareo mas notable corresponde al rango de 35 a 40 años, en el cual los el sexo masculino supera al femenino en un 4%


MEMORIA EXPLICATIVA

Figura 8-3: Piramide de poblacion comuna de Llay-llay censo 2002

PIRÁMIDE DE POBLACIÓN COMUNA DE LLAY-LLAY, AÑO 2002

-1500 -1000 -500 0 500 1000 1500

0-45-9

9-1415-19

20-2425-2930-34

35-39

40-4445-4950-54

55-5960-6465-6970-7475-79

80 y más

CA

TE

GO

RIA

S

CASOS

Mujer

Hombre

Fuente: Procesado con Redatam + SP, Censo 2002

8.5.1.4 Indice de masculinidad comuna de Llay-llay

Si se analiza la población según el indice de masculinidad (IDM), se mantiene un leve aumento entre los 0 y 19 años y una disminución de del indice de masculinidad (menor a 100)partir de los 70 años.

Cabe destacar que en promedio la población económicamente activa presenta un 99 que implica una igual en numero de hombre y mujeres en este tramo, situación que se debería a una igual de oportunidades laboras que evitarian que uno u otro sexo se desplazara a otra comuna a residir, como seria caracteristicos de pueblos eminentemente mineros con un alto indice de masculinidad. Esta situación tambien se explica por la alta tasa de urbanización comunal (75%), que se caracterizan por generar empleos para ambos sexos.

Figura 8-4: Indice de maculinidad comuna de Llay-llay, según Censo año 2002

INDICE DE MASCULINIDAD

020406080

100120

0-4

5-9

9-14

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80 y

más

EDADES QUIQUENALES

IDM

Fuente: Procesado con Redatam + SP, Censo 2002


MEMORIA EXPLICATIVA

8.6 ANÁLISIS FODA SISTEMA SOCIAL DEMOGRAFICO

8.6.1 FORTALEZA

• Desde la perspectiva de la su población concentra el el 75% de su población en área urbana con una densidad promedio de 108 habitantes por hectarea

• Equilibrio de la composición por sexo en los distintos rangos etareas

8.6.2 OPORTUNIDAD

• la población económicamente activa (61,4%), que permite un numero considerable de mano de obra, para el desarrollo de nuevas actividades productiva

• consolidar el centro poblao rural de mayor tamaño

8.6.3 DEBILIDADES

• Matener el equilibrio territorial de la distrubucion de la población en el area rural y urbana

• Capacidad de absorber el crecimiento de vegetativo de población

8.6.4 AMENAZA

• Aumentar descontroladamente la concentración del crecimento de la población en un centro urbano

• Aumentar la desidad promedio del area urbana por factores externos (inmigración )


MEMORIA EXPLICATIVA

9 BASE ECONÓMICA

9.1 SISTEMA ECONOMICO Y SOCIO ECONOMICO

9.1.1 EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA REGIONAL

La Región de Valparaíso contribuyó en el año 2008 con un 7,9% del PIB nacional14, generando 5.129.821 millones de pesos15, lo cual la ubica en el tercer lugar a nivel nacional, solo antecedida por las regiones Metropolitana y Del Biobío. La variación interanual del PIB de la región de Valparaíso para el período 2004 – 2006 se presenta en el siguiente gráfico.

Figura 9-1: Gráfico de variación porcentual interanual del PIB de la región de Valparaíso, período 2004-2006

Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a información del Banco Central

El 5,2% de crecimiento del PIB del año 2007 al 2008 se explica por los aumentos en los rubros Pesca (33%), Electricidad, Gas y Agua (19,9%), construcción (18,1%), Transporte y Telecomunicaciones (5,7%) entre otros. En compensación, el único rubro que presentó una caída correspondió a la actividad minera con una baja del 5,1%16.

La siguiente tabla presenta la descomposición del PIB de la región por ramas de actividad para el período 2003 – 2008, expresada en pesos del año 2003.

14 http://www.bcentral.cl/publicaciones/estadisticas/actividad-economica-gasto/aeg01g.htm 15 Valores en millones de pesos del año 2003 16 Caracterización Económica de las Provincias de Los Andes y San Felipe de Aconcagua, ASIVA, Septiembre 2010


MEMORIA EXPLICATIVA

Tabla 9-1: PIB Región de Valparaíso desagregado por Actividad Económica

Actividad 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Agropecuario-silvícola 195.422 204.536 226.542 241.195 264.581 282.751

Pesca 3.466 5.083 4.955 4.982 5.175 6.884

Minería 233.875 235.816 232.565 227.354 231.841 219.945

Industria Manufacturera 1.114.592 1.206.495 1.292.262 1.409.455 1.353.486 1.414.615

Electricidad, Gas y Agua 154.951 179.510 150.046 166.443 50.267 60.268

Construcción 318.882 344.427 371.166 419.340 441.531 521.546

Comercio, Restaurantes y

Hoteles 278.810 289.912 312.604 325.372 339.616 355.122

Transportes y Comunicaciones 472.220 510.803 536.898 516.575 550.428 581.747

Servicios Financieros y

Empresariales (1) 405.979 428.594 460.465 492.443 537.320 550.511

Propiedad de Vivienda 272.514 279.134 287.920 297.601 308.902 320.238

Servicios Personales (2) 504.605 505.285 524.429 551.856 575.631 597.713

Administración Pública 271.976 283.821 294.071 301.414 312.658 319.465

Menos: Imputaciones Bancarias -73.859 -77.559 -90.191 -87.559 -97.439 -100.984

Total 4.153.433 4.395.857 4.603.732 4.866.471 4.873.997 5.129.821

Fuente: Banco Central y ASIVA

En materia de competitividad, el Informe Índice de Competitividad Regional 20017 pone a Valparaíso en el lugar número 7 a nivel global dentro de las regiones del país, destacándose por sus mejores puntuaciones en los factores Infraestructura (lugar 3), Personas (lugar 4) y Resultados Económicos (lugar 4). Complementariamente, las peores calificaciones de la Región se encuentran en los Factores de Gobierno y Recursos Naturales (en ambos casos se encuentra en lugar número 11).

En lo relativo a Inversión Extranjera, la Región de Valparaíso ha acumulado entre los años 1974 y 2007 un total de 1.123.970 miles de dólares nominales18, cuyo principal destino han sido las áreas de Electricidad, Gas y Agua (63,72%), Construcción (12,21%) y Transporte y Almacenaje (9,57%).

9.1.2 ESTRUCTURA ECONÓMICA COMUNAL, PRINCIPALES ACTIVIDADES

Con el objeto de conocer desde una perspectiva multidimensional la estructura económica de la comuna de Llay-llay a través de sus principales actividades productivas, se ha preparado un análisis en dos etapas a partir de la información disponible. La primera de estas etapas analiza la conformación de los distintos sectores productivos a partir de la absorción de mano de obra que ellos generan, mientras la segunda hace uso de la información del registro de patentes 2010 obtenida del Departamento de Rentas de la Municipalidad de Llay-llay.

En lo relativo a la absorción de mano de obra por los distintos sectores productivos de la comuna, se ha tomado como base el análisis de microdatos del Censo 2002. Específicamente, se ha preparado una consulta de cruce de variables entre la variable Código de Actividad Económica (CIIU Rev.3 a dos dígitos) y la variable Comuna donde

17 SUBDERE, Junio 2005 18 Comité de Inversiones Extranjeras, Gobierno de Chile. www.inviertaenchile.cl/chile/valparaiso.asp


MEMORIA EXPLICATIVA

Trabaja o Estudia, para la población de Llay-llay. A continuación se presenta la tabla de resultados del proceso indicado, resumida por áreas productivas.

Tabla 9-2: Resumen de número de personas ocupadas por actividad económica en la Comuna de Llay-llay, Censo 2002

Comuna donde Efectúa la Actividad

Área de Actividad Económica Llay-llay Otra Comuna No Indica Total 01 - Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 1.735 205 116 2.056

02 – Pesca 1 4 1 6

03 - Explotación De Minas y Canteras 22 79 1 102

04 - Industrias Manufactureras 467 172 17 656

05 - Suministro De Electricidad, Gas y Agua 22 14 - 36

06 – Construcción 225 135 73 433

07 - Comercio Al Por Mayor y Al Por Menor;

Reparación De Vehículos… 945 184 164 1.293

08 - Hoteles y Restaurantes 93 26 7 126

09 - Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 299 131 14 444

10 - Intermediación Financiera 12 12 1 25

11 - Actividades Inmobiliarias, Empresariales y De

Alquiler 184 101 19 304

12 - Administración Pública y Defensa; Planes De

Seguridad Social de Afiliación Obligatoria 110 44 10 164

13 – Enseñanza 330 53 17 400

14 - Servicios Sociales y De Salud 149 72 9 230

15 - Otras Actividades De Servicios Comunitarios,

Sociales y Personales 70 20 122 212

16 - Hogares Privados Con Servicio Domestico 146 28 3 177

Total General 4.810 1.280 574 6.664

Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a microdatos Censo 2002

Terminado el proceso anterior, se ha resumido la participación relativa de la absorción de mano de obra de cada uno de los sectores productivos dentro de la economía de la comuna, el cual se resume en el siguiente gráfico.

Figura 9-2: Estructura de Sectores Productivos Comuna de Llay-llay, Base Censo 2002


Desde ésta perspectiva, es clara la preponderancia del sector terciario dentro de la estructura productiva de la comuna, y particularmente al interior de las actividades relativas a Comercio Al Por Mayor y Al Por Menor; Reparación De Vehículos Automotores, Motocicletas, Efectos Personales y Enseres Domésticos, que concentran el 19,65% de todas las actividades extractivas consideradas en los tres sectores. Es importante también indicar que esta información del año 2002 considera la presencia en


MEMORIA EXPLICATIVA

el sector secundario de empresas que en la actualidad ya no desarrollan labores productivas en Llay-llay, como es el caso de Inducorn.

Por otra parte, al analizar el registro de patentes municipales del año 2010, se ha determinado un total 469 roles, los que se dividen según el tipo de patente en la siguiente estructura:

Figura 9-3: Estructura de Roles de Patente según tipo, Comuna de Llay-llay

Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a información del Departamento de Rentas, Municipio de Llay-llay

En este punto es importante hacer notar que no se considera al sector agrícola dentro de este análisis dado que, por su naturaleza, no se encuentra incluido dentro de la nómina de roles y patentes municipales. La información anterior es consistente con lo indicado al analizar la absorción de mano de obra, denotando una presencia menor del sector industrial, cuyos roles se detallan en la siguiente tabla:

Tabla 9-3: Detalle de Patentes Industriales, Comuna de Llay-llay, Año 2010

Nombre Descripción

Agroindustria Lafken S.A. Fábrica De Conservas Vegetales

Jorge Walters Allende Elab.De.Pasas Frut.Legumb.Seca

Cristalerías De Chile S.A. Fabrica De Envases De Vidrio

Cerámicas Diamant S.A. Fabrica y Comercialización Cerámicas y Afines

Cesar Bernardo Formas Ortiz Molienda Minerales No Metálicos Mezcla De Minerales

Sociedad Comercial Tanos Ltda. Elaboración y Venta de Productos de Aseo Y Cosméticos

Pedro Fuentes Tapia Panadería

María Soledad Bernal Y Cia. Ltda. Panadería

Jil Y Compañía Limitada Panadería

Mario Jil Esquivel Panadería

Fab.y Envasado De Pro.Alim. y Agroin.S.A Procesadora De Almidón y Derivados

Ivonne García Troncoso Preparación De Fiambres

María Soledad Bernal Y Cía. Ltda. Fabricación De Helados

Carrasco Plaza Maria Eliana Amasandería


Analizando el listado anterior, emergen con mayor tamaño las operaciones de Cristalerías de Chile S.A. y Cerámicas Diamant S.A., sin embargo es importante notar


MEMORIA EXPLICATIVA

que, según la información obtenida en los talleres de participación, la absorción de mano de obra local de las indicadas plantas es bastante limitada.

Al revisar el gráfico anterior, es clara la importancia relativa del comercio, dentro del quehacer no agrícola de la comuna, con un 85% de representatividad, por lo que se ha preparado la siguiente tabla que presenta el detalle de las actividades consolidadas dentro de las patentes comerciales.

Tabla 9-4: Detalle de Patentes Comerciales, Comuna de Llay-llay, Año 2010.

Actividad Número de Patentes

Venta De Alimentos 119

Bazar 38

Restaurant - Fuente De Soda 35

Vestimenta 29

Otros 27

Comunicaciones 9

Materiales De Construcción 7

Peluquería 6

Repuestos Vehículos 6

Alojamiento 5

Educación 4

Mueblería 4

Salud 4

Librería 4

Florería 4

Comercio Menor 3

Entretenimientos 3

Panadería 3

Fabricación De Productos De Madera 3

Farmacia Y Productos De Aseo 3

Generación Y Transmisión Eléctrica 3

Arquitectos 2

Contabilidad 2

Estación De Servicio 2

Producción De Alimentos 2

Agro Industria 1

Bancos 1

Laboratorio Clínico 1

Exportador Agrícola 1

Veterinario 1

Ferretería 1

Transporte 1

Banco 1

Laboratorio Materiales 1

Profesional De La Salud 1

Negocios Inmobiliarios 1

Kiosco 1


A partir de lo anterior, es clara la concentración de las actividades en el comercio minorista, orientada al consumo interno de bienes que en general son clasificables como de primera necesidad o compras domésticas, punto acorde con las observaciones


MEMORIA EXPLICATIVA

recogidas en los talleres de participación, en los cuales los habitantes de la comuna hacen notar la falta de comercios especializados.

9.1.3 ESTRUCTURA AGRÍCOLA.

Dado que, en términos generales, la disponibilidad de suelo agrícola es uno de los recursos clave al momento de analizar el escenario agrícola, se presenta a continuación la relación de suelos en explotación de la Comuna de Llay-llay en relación con el resto de las comunas de la Provincia de San Felipe de Aconcagua, tomando como insumo el número y superficie de las explotaciones censadas en el VII Censo Nacional Agropecuario y Forestal (en adelante Censo Agrícola 2007),

Figura 9-4: Estructura de Roles de Patente según tipo, Comuna de Llay-llay

Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a Censo Agrícola 2007.

De esta manera, en términos de superficie disponible para faenas, la comuna de Llay-llay, con 10.044,7 hectáreas, ocupa el segundo lugar dentro de la provincia de San Felipe alcanzando el 8,7% de las 185.303,7 hectáreas censadas en ella, todo lo anterior sin incluir dentro del análisis la superficie destinada a explotaciones forestales.

No obstante lo indicado en el párrafo precedente, cabe hacer notar que al relativizar la superficie censada de cultivos agrícolas por la superficie de cada comuna, Llay-llay presenta un bajo nivel de este ratio en comparación con el resto de las comunas de la provincia, alcanzando un 46% del territorio comunal destinada a cultivos agropecuarios, de las cuales un 99,98% (16.042,7 hectáreas) se encuentran con actividad.

Tabla 9-5: Proporción de la superficie comunal destinada a explotaciones agropecuarias en la Provincia de San Felipe de Aconcagua, año 2007

Comuna Superficie Comunal

(km2) Superficie Censada

(ha) Superficie Censada

(km2) Superficie

censada / comunal

Putaendo 1.474,4 124.417,2 1.244 84%

Catemu 361,6 10.035,9 100 28%

San Felipe 185,9 14.324,6 143 77%

Santa María 166,3 10.025,9 100 60%

Panquehue 121,9 10.455,4 105 86%

Llay-llay 349,1 16.044,7 160 46%

Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a Censo Agrícola 2007 e Información territorial de la Biblioteca del Congreso Nacional.

Al profundizar el análisis sobre los destinos del suelo cultivable se ha preparado la siguiente tabla que resume la superficie total sembrada o plantada por grupo de cultivo en la comuna de Llay-llay.


MEMORIA EXPLICATIVA

Tabla 9-6: Superficie total sembrada o plantada por grupo de cultivo en la Comuna de Llay-

llay

Grupo de Cultivo Superficie (ha) Proporción Frutales 2200.3 49.2%

Hortalizas 1486.7 33.2%

Plantas forrajeras 553.1 12.4%

Viñas y parronales viníferos 74.2 1.7%

Leguminosas y tubérculos 72.9 1.6%

Cereales 45.2 1.0%

Flores 15.47 0.3%

Plantaciones forestales 11.4 0.3%

Semilleros 10.9 0.2%

Viveros 2.9 0.1%

Fuente: Censo agrícola 2007

La información anterior permite reconocer claramente los principales destinos genéricos de las explotaciones agrícolas de la comuna, con una marcada tendencia hacia los frutales, hortalizas y plantas forrajeras, que agrupados componen un 94,8% del uso dado a los terrenos.

El siguiente gráfico compara la proporción de superficie destinada en la comuna a los tres grupos de cultivos indicados con la proporción destinada a ellos en toda la provincia, incluyendo en el total provincial a la Comuna de Llay-llay.

Figura 9-5: Proporción de superficie destinada a cultivos principales en la Comuna de Llay-llay y en la Provincia de San Felipe de Aconcagua


Analizando la situación relativa de los cultivos principales de la comuna es posible notar que Llay-llay posee una proporción muy por encima de la media comunal destinada a hortalizas.

Con el objeto de analizar el destino específico de los cultivos de frutales, dado su primer lugar en la proporción de terrenos de cultivo destinados a tal actividad, se ha calculado la proporción de las 6 principales especies plantadas sobre el total de terreno de frutales al año 2008, la cual se presenta en la siguiente tabla:


MEMORIA EXPLICATIVA

Tabla 9-7: Superficie destinada a los principales cultivos frutícolas en la Comuna de Llay-llay

Especie Hectáreas Proporción

Palto 863.59 38.5%

Vid de Mesa 815.59 36.4%

Damasco 93.55 4.2%

Nogal 79.54 3.6%

Ciruelo Europeo 75.91 3.4%

Durazno Consumo Fresco 57.15 2.6%

Total Segmentos Analizados 1985.33 88.6%

Total Especies Plantadas 2240.46 100.0%

Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a catastro frutícola 2008, CIREN

Revisados los resultados, solo dos especies presentan proporciones de terreno plantadas superiores a un dígito, el Palto con un 38,5% y la Vid de mesa con un 36,4% (seguidas en tercer lugar por el damasco con un 4.2%). Tales resultados permiten reconocer al Palto y la Uva de mesa como los principales cultivos frutales de las explotaciones agrícolas de la comuna. Es importante también indicar que en el Catastro Frutícola 2002 la uva de mesa ocupaba el primer lugar en especies frutícolas plantadas, con 686,5 ha, mientras el palto ocupaba el segundo lugar con 601.7 ha, situación que se ha invertido al año 2008.

9.1.4 FUERZA DE TRABAJO.

Según las proyecciones de población del INE para el período 1990 – 2020, la comuna de Llay-llay cuenta al año 2010 con una población de 23.510 personas y se proyectan 24.125 habitantes para el año 2020. Al analizar la distribución de la población según su proporción por área urbano – rural tomando como base la información del Censo 2002, y comparándola con los resultados obtenidos para las otras comunas de la Provincia de San Felipe de Aconcagua, es posible apreciar que posee una alta concentración de su población en zonas urbanas, con un 74,9% de sus residentes en tales zonas, siendo superada solo por la capital provincial con un 90,1%.

Al considerar el hecho anterior bajo la perspectiva de que en el año 2002 un 36% de los habitantes que trabajan en Llay-llay indica efectuar faenas en materias de Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura, es posible notar que la comuna se constituye en un espacio especial dentro de la provincia, con una alta población urbana, que sin embargo desarrolla su actividad económica en zonas rurales.

Tabla 9-8: Comparación de población según áreas de residencia para las Comunas de la Provincia de San Felipe de Aconcagua, Censo 2002

Comuna Urbano Rural

San Felipe 90.1% 9.9%

Catemu 55.4% 44.6%

Llay-llay 74.9% 25.1%

Panquehue 44.2% 55.8%

Putaendo 49.2% 50.8%

Santa María 63.4% 36.6%

Total Provincia de San Felipe 75.0% 25.0%

Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a censos 1992 y 2002

Luego de lo anterior, se han tomado los resultados de la Encuesta Casen en sus versiones 2000, 2003 y 2006, con el fin de conocer la estructura general del empleo y la fuerza de trabajo de la comuna en comparación con la situación del país.


MEMORIA EXPLICATIVA

Tabla 9-9: Comparación de la proporción de Fuerza de Trabajo, Ocupados y Desocupados de la Comuna de Llay-llay y de Chile para los años 2000, 2003 y 2006 (valores porcentuales).

Zona Geográfica

Categoría/Año 2000 2003 2006

Llay-llay

Fuerza de Trabajo sobre población total 51,8 56,6 55,7

Ocupados 92,7 94,5 89,3

Desocupados 7,3 5,5 10,7

Chile

Fuerza de Trabajo sobre población total 55,9 57,1 57,3

Ocupados 89,6 90,3 92,7

Desocupados 10,4 9,7 7,3

Fuente: Biblioteca del congreso nacional en base a Encuesta CASEN (MIDEPLAN) 2006

Analizando la situación relativa de la comuna, es posible notar que la fuerza de trabajo en ella presenta una disminución en un 0,9%, contra el aumento de la fuerza de trabajo nacional de un 0,2%% para el período 2003 - 2006.

Por otra parte, se considera mucho más crítico el aumento de los desocupados de un 5,5% a un 10,7% para el período 2003 – 2006, en circunstancias que a nivela nacional se aprecia una caída de los desocupados del 9,7% al 7,3%. Tal brecha es asimilable tanto a la contracción de la demanda de mano de obra agrícola producto de los procesos intensivos en uso de nuevas tecnologías, como a la sistemática salida de industrias desde la comuna de Llay-llay.

9.1.5 INGRESOS.

Con la finalidad de conocer los niveles de ingreso de los habitantes de la comuna de Llay-llay, se han analizado los resultados de la encuesta Casen en sus versiones 2003 y 2006 para el ingreso promedio de los hogares.

Tabla 9-10: Ingreso promedio de los hogares para la Comuna de Llay-llay y el País, encuesta Casen 2003 y 2006

Zona Geográfica Categoría 2003 2006

Llay-llay

Ingreso Autónomo 306.123 392.778

Subsidios Monetarios 7.922 12.414

Ingreso Monetario 314.045 405.191

País

Ingreso Autónomo 534.735 613.206

Subsidios Monetarios 5.840 7.269

Ingreso Monetario 540.575 620.475

Fuente: Encuesta Casen, Mideplan 2006, valor en pesos noviembre de cada año

A partir de la tabla, es posible notar que en el año 2003 el ingreso promedio de los hogares de Llay-llay alcanzaba al 58,1% del promedio nacional, mientras en el año 2006 tal ratio sube hasta el 65,3%, denotando un mejoramiento en términos relativos de los ingresos por hogar, principalmente asociado al crecimiento del ingreso autónomo que se mueve de alcanzar el 57,24% al 64,05% del promedio nacional.

Continuando con el análisis de ingreso, se presenta a continuación el resumen de la remuneración promedio por rama de actividad económica para la comuna de Llay-llay y la Región de Valparaíso para el mes de mayo de 2010.


MEMORIA EXPLICATIVA

Tabla 9-11: Ingreso promedio por rama de actividad económica para la Comuna de Llay-llay

y la Región de Valparaíso, en pesos de julio de 2010

Rama de Actividad Comuna de Llay-llay

Región de Valparaíso

Proporción Llay-llay/Región

Transporte, Alamacenaje y Comunic. 388.409 395.901 98%

Servicios Financieros y Empresariales 378.256 390.191 97%

Industria 386.588 402.145 96%

Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca 228.767 244.552 94%

Construcción 348.930 373.367 93%

Explotación de Minas y Canteras 725.515 777.980 93%

Comercio 247.456 302.981 82%

Serv Comunales, Sociales y Personales 246.320 317.254 78%

Electricidad, Gas y Agua 488.094 748.295 65%

Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a Sistema de Información Laboral, Ministerio del Trabajo

A partir de lo anterior, es posible notar que no existe rama de actividad económica donde la remuneración bruta promedio de la Comuna de Llay-llay logre alcanzar o superar los promedios de la región de Valparaíso. De tal manera, destaca la remuneración del sector Transporte, Almacenaje y Telecomunicaciones que es la más cercana al promedio regional con un 98% de proporción. Por su parte el sector ya destacado de Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca posee en Llay-llay remuneraciones promedio que alcanzan al 94% de la realidad regional.

9.1.6 DINÁMICA TURÍSTICA DE LA COMUNA.

Como un primer antecedente sobra la dinámica turística, se presenta a continuación la información disponible en sitio institucional de Sernatur relativa a las siguientes áreas de:

• Establecimientos informantes para el Estudio de Alojamiento Turístico (EAT) de Sernatur. Según los informes año 2009 y primer semestre año 2010, la comuna de Llay-llay no presenta Alojamientos turísticos incluidos en su base de datos.

• Empresas que prestan servicios de Alimentación (cierre año 2007). Dentro de este catastro, Sernatur cuenta con tres establecimientos clasificado como restaurante, que en total presentan acomodaciones con sillas para 100 personas. No obstante lo anterior, la información disponible en el buscador de servicios de la web de Sernatur indica la existencia de solo un establecimiento del tipo restaurant, clasificado como turístico, dentro de la categoría alimentación.

• Empresas que prestan servicios de alojamiento turístico. De manera consistente con lo indicado anteriormente, el buscador de servicios turísticos de la web de Sernatur no reconoce la existencia de alojamientos turísticos en la comuna de Llay-llay.

• Atractivos Turísticos Catastrados (cierre año 2007). Dentro de la base de datos de atractivos turísticos de Sernatur figura como único elemento el Cerro las Bandurrias, clasificado en la categoría de Atractivo Natural y descrito como “A unos 1183 MSNM posee un gran roquerío de su pared oeste apto para andinistas y amantes de la naturaleza”. Tal punto se asimila con la zona más conocida por los escaladores como “Las Chilcas” compuesta de roca conglomerada y con más de 100 rutas registradas para escaladores.


MEMORIA EXPLICATIVA

En materia de atractivos potenciales, cabe hace notar que la comuna de Llay-llay posee desde el año 2009 (Decreto número 156 del 11 de mayo de 2009) un monumento nacional en la categoría Monumento Histórico, compuesto por la Casa Santa Teresa de Llay-llay (Antigua casa de Jenaro Prieto) y justificado por razones de historia económica, social, artística y arquitectónica.

A continuación se detallan los recursos identificados como parte de la potencial oferta turística de la comuna de Llay-llay.

A.- Atractivos Turísticos.

Según lo investigado, y como ya se indicó en el punto anterior el principal atractivo turístico que en este momento presenta un cierto grado de explotación en la comuna es el sector de Las Chilcas, asociado principalmente con actividades de escalada, sin que cuente en este momento con equipamiento y servicios que permitan agregar valor a la actividad.

De manera paralela, Sernatur destaca como atractivos potenciales las visitas guiadas a emprendimientos productivos como es el caso de los criaderos de Alpacas (Quintessence) y Caracoles, así como los Licores y Mistelas artesanales Doña Andreza.

Dentro de la categoría Acontecimientos Programados, Llay-llay presenta una oferta tradicional asociada a las fiestas de la Chaya y del Agua, las cuales desplazan flujos principalmente provinciales, aunque paulatinamente comienzan a difundirse fuera de tal espectro. Es importante señalar en este punto que durante el año 2011, producto de la sequía que experimenta la zona, se consideró necesario suspender la fiesta del agua, destinando todos los esfuerzos a potenciar la fiesta de la Chaya, cuya última versión se concentró en la semana del 13 al 209 de febrero.

Por otra parte, se identificó también como potenciales elementos del sistema turístico a los siguientes elementos:

• Turismo Rural de cabalgatas al Bolsón y por el sector de Porvenir y Las Palmas, • Visitas al fundo Montolin para conocer el proceso de producción agrícola, • Recuperación del entorno de la Plaza y la Estación de Trenes. • Potenciar el desarrollo de oferta gastronómica en a orillas de la Ruta 5 Norte.

B.- Establecimientos de Alimentación.

Dentro de la categoría de establecimientos de alimentación clasificables como turísticos destaca el restaurant Torofrut ubicado en el kilómetro 80 de la panamericana norte, que es ampliamente reconocido por su oferta de comida típica chilena y el uso de productos de la zona.

Potencial de Desarrollo

Presentados los antecedentes anteriores, el sistema turístico comunal debiese direccionar sus esfuerzos hacia recursos turísticos potencialmente transformables en atractivos, que permitan una mayor circulación por la comuna de los visitantes que llegan a disfrutar de los atractivos naturales del sector de las Chilcas o de la indicada oferta gastronómica, para de esa manera aumentar el gasto promedio del turista y contribuir a una distribución de estos nuevos ingresos entre una mayor cantidad de habitantes.

Por otra parte, la comuna cuenta con recursos que pueden ser explotados en la modalidad de turismo rural, como las cabalgatas y las visitas a fundos, pero que


MEMORIA EXPLICATIVA

necesariamente requieren de un proceso de planificación y apoyo en la gestión y comercialización que permita su posicionamiento dentro de la oferta altamente atomizada y poco diferenciada que en este momento posee el Valle del Aconcagua en materia de turismo rural.

9.1.7 DESARROLLO Y TENDENCIAS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA.

Dados los elementos presentados en el diagnóstico, las tendencias de la actividad económica relevantes para la comuna de Llay-llay se han centrado en los sectores de la Agricultura y el Turismo, el primero dado el alto impacto que posee en la situación actual productiva de la comuna, y el segundo dadas las potencialidades que presenta tanto en su rol de generación como de redistribución del ingreso.

9.1.7.1 Tendencias del Sector Agrícola.

Según lo analizado en la estructura agrícola, se han reconocido como de mayor aporte para la dinámica agrícola de la comuna a los cultivos de Paltos y Uva de Mesa, por lo cual se presenta a continuación un análisis de tendencias para cada uno de los sectores indicados.

- Cultivos de Paltos.

Según datos para la Región de Valparaíso del Catastro Frutícola 2008 (Ciren 2009) del total de la superficie regional plantada de paltos, la del tipo Hass concentra un 91,9% de los suelos destinados a éste cultivo, seguida en proporciones bastante menores por la palta Negra de la Cruz y Fuerte.

Tabla 9-12: Superficie plantada en la Región de Valparaíso según Tipo de Palta, año 2008

Tipo de Palta Superficie plantada (ha) Proporción (%)

Hass 20.036 91,9%

Negra de la cruz 505 2,3%

Fuerte 497 2,3%

Edranol 462 2,1%

Bacon 178 0,8%

Esther 127 0,6%

Total 21.805 100,0%

Fuente: Catastro Frutícola 2008, CIREN 2009

Dado lo anterior, el presente análisis de tendencias se centra específicamente en la palta Hass, la cual según información del comité de paltas de chile19, marcó un record en su temporada 2009-2010 donde se exportaron 195 mil toneladas, que superan en doble de las 75 mil toneladas exportadas en la temporada anterior. En tal contexto es destacable el haber logrado colocar tal cantidad de productos en el mercado, principalmente como consecuencia de un buen manejo local y de una contracción en la oferta internacional de palta peruana, así como del aumento del mercado nacional.

Como desafío para la temporada actual Adolfo Ochagavía, presidente del Comité de Paltas, plantea elevar las toneladas producidas por hectárea plantada, mantener una calidad estándar durante toda la temporada y ampliar los negocios hacia nuevos mercados como Alemania, Argentina, España e Inglaterra.

19 http://www.paltahass.cl/index.php?op=n12&lang=esp&core=n


MEMORIA EXPLICATIVA

Para la temporada 2010-2011 el Comité de Paltas20 proyecta ventas de Palta Hass por 160 mil toneladas, con la siguiente distribución según destino,

Figura 9-6-: Proporción de mercados de destino de Palta Hass, temporada 2010-2011

Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a información del Comité de Paltas

- Cultivos de Uva de Mesa.

Según estimaciones efectuadas por la ODEPA en el estudio Mercado de la Uva de Mesa21 el área plantada con viñas para uva de mesa alcanzaría a 53.926 hectáreas en el período 2008-2010, lo cual significa un aumento aproximando del 5,8% con respecto al período 2002-2005. De ellas, la región de Valparaíso ocupa el segundo lugar con un 21,6% del área plantada. Desde la perspectiva de la producción se ha estimado que la a nivel nacional la Uva de Mesa ronda Un Millón Doscientas mil toneladas para el año 2009, mientras que en rendimiento por hectárea, la región de Valparaíso presentó un aumento de la producción por hectárea de 17,8 a 24 toneladas entre los años 2002 y 2008.

Analizando las exportaciones chilenas de uva de mesa, es destacable que ellas han tenido un crecimiento continuado entre los años 1998 y 2009, con un aumento en el valor exportado de un 79,5% y un 55,7% de crecimiento en el volumen de las exportaciones. Por su parte, los precios medios FOB22 se han movido desde valores cercanos a USD 1 por kilo hasta un precio máximo de USD 1,52 en el año 2008, afectado luego por la crisis internacional en 2009 y alcanzando valores de recuperación en torno a USD 1,42 por kilo.

El estudio de la ODEPA presenta a la industria chilena de Uva de Mesa en un punto de gran dinamismo y liderazgo dentro del mercado, abasteciendo casi una cuarta parte de la demanda mundial. Es por lo anterior que se presenta el desafío de la mantención de tal posición en un escenario donde conceptos como el cambio climático, la huella de carbono, la huella de agua, la producción orgánica y el comercio justo impactan todo el proceso productivo. De manera complementaria se reconoce también al combate de plagas como uno de los grandes objetivos público-privados.

Por último, cabe indicar que las primeras estimaciones productivas y exportadoras del sector privado son positivas, ubicándose con un crecimiento de las exportaciones en torno al 12%.

20 http://www.paltahass.cl/index.php?op=n23&lang=esp&core=n 21 Mercado de la Uva de Mesa, Jaime Bravo Mina, Odepa, Octubre de 2010 22 Free on board (sin incluir costos de flete)


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9.1.7.2 Tendencias del Sector Turismo.

Según la experiencia del marketing de ciudades turísticas, normalmente los flujos turísticos asocian su experiencia y sus expectativas al concepto de destino turístico dentro del cual las divisiones político administrativas del territorio no son altamente relevantes, es debido a esto que el presente análisis de tendencias del sector turismo se centra en la evaluación del Valle del Aconcagua como un destino, dentro del cual la comuna es un elemento del sistema.

Tomando como base los resultados del estudio para el “Diseño de la Imagen Turística Territorial del Valle de Aconcagua, Plan de Marketing del Destino e Implementación Inicial” presentado por Marketek Consulting en enero de 2008, se ha identificado que el valle del Aconcagua cuenta con un total de 94 atractivos turísticos categorizados proporcionalmente según la estructura del siguiente gráfico, y de los cuales la Comuna de Llay-llay posee un 3%.

Figura 9-7: Distribución relativa de atractivos turísticos del Valle de Aconcagua

Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a estudio de Marketek Consulting

Desde la perspectiva del alojamiento turístico, la siguiente tabla resume las capacidades de los 34 alojamientos turísticos del Valle de Aconcagua.

Tabla 9-13: Resumen de capacidad de alojamientos turísticos del Valle del Aconcagua

Parámetro de Capacidad Valor

Total de Plazas 1.849

Total de habitaciones 586

Total de Cabañas 47

Capacidad de Campings (personas) 944

Total de Sitios de Camping 205

Fuente: Marketek Consulting

Es importante señalar que de los 34 alojamientos indicados, solo 5 cuentan con calificación de estrellas según la norma chile da calidad, 17 poseen restaurant y 8 cuentan con un guía encargado de ofrecer actividades a los visitantes.

En lo relativo a eventos programados dentro del Valle del Aconcagua, existe un stock de 13 fiestas religiosas, 9 fiestas populares y costumbristas, 2 ferias y exposiciones, 8 festivales de la canción y un evento deportivo, sin embargo, no se encontró evidencia de encadenamiento entre ellos y la Comuna de Llay-llay.


MEMORIA EXPLICATIVA

Marketek Consulting presenta también una aproximación al perfil del turista que visita el Valle del Aconcagua, los cuales presentan una edad promedio de 42,8 años e identifican su origen territorial según la siguiente tabla.

Tabla 9-14: Distribución de lugar de origen de los visitantes al Valle del Aconcagua

Lugar de Origen Proporción en la Muestra

Región Metropolitana 50,0%

V Región 27,3%

IV Región 5,5%

VIII Región 5,5%

Argentina 5,5%

Norteamérica 2,2%

Europa 0,8%

Otros 3,2%

Fuente: Marketek Consulting

Al consultar a la misma muestra sobre el número de veces que han visitado la zona, el 30% indica que es la primera vez que lo hace, el 34% lo ha hecho entre 2 y 4 ocasiones, el 20% entre 5 y 10 veces y el 16% más de 10 veces, denotando una tasa de retorno al valle considerablemente alta.

Por otra parte, es relevante también que el 83% de los encuestados prepara su viaje personalmente, es decir sin ayuda de empresas u agencias de viajes, y que en promedio cada uno de ellos visita 2,55 ciudades del Valle.

Desde la perspectiva de las zonas de interés y motivaciones, se presenta el análisis realizado en el estudio por atributos principales del Valle del Aconcagua:

a) Naturaleza (31%): Es el atributo que más identifica a la zona y se refiere a la valoración y apropiación de la naturaleza que tienen turistas y visitantes, destacando atractivos tales como sus valles, paisajes, cordillera, nieve, montañas, ríos y clima. Estos recursos constituyen un atractivo permanente que se extiende durante todo el año.

b) Actividades y Centros Religiosos (26%): Resume aquellos atractivos turísticos vinculados a la religiosidad del Valle. Destacan el Santuario AUCO, Iglesias distribuidas en las 10 comunas y todas aquellas actividades religiosas que constituyen parte de la cultura de los habitantes de la localidad.

c) Tranquilidad y descanso (22%): Alternativas de diversión, esparcimiento y descanso, que constituyen una variedad de opciones para el turista que visita la zona. Sus termas, la posibilidad de desarrollar actividades al aire libre y deportes en sus espacios naturales, son parte de las alternativas resumidas en este atributo.

e) Tradiciones e historia (10%): Las tradiciones son parte de la esencia de la zona del valle, formando parte de la cultura de quienes la habitan. Su historia, depositada en sus museos, además de sus actividades típicas, tales como el rodeo, la convierten en un destino con sólidas tradiciones a nivel país.

d) Viñas (8%): La presencia de viñas, producción de vinos, además del complemento que genera la fiesta de la vendimia, constituyen un polo de atracción para turistas y visitantes.


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Por último, al momento de revisar debilidades del Valle del Aconcagua como destino turístico declaradas por los visitantes, las principales son Problemas con calles y señaléticas, Falta de infraestructura turística, Debilidad de promoción e información y Poca diversidad de la oferta, redundando en una evaluación general de los elementos de la oferta turística de 5,5 en escala de 1 a 7.

9.1.8 ESTUDIO DE OFERTA Y DEMANDA DE SUELO

9.1.8.1 Demanda de Suelo.

Con la finalidad de definir los tipos de uso que serán analizados en el estudio de demanda de suelo, se ha preparado la siguiente tabla que presenta el número de predios según destino predial a junio del año 2010 para la comuna de Llay-llay.

Tabla 9-15: Número de predios según destino, Comuna de Llay-llay, 2010

Destino Predial Número de Predios Comercio 105

Deportes y recreación 10

Educación y cultura 15

Hotel, motel 2

Habitacional 5.380

Industria 15

Bienes comunes 10

Bodega 7

Oficina 8

Administración pública 3

Culto 16

Salud 2

Transporte y telecomunicaciones 3

Otros no considerados 25

Sitio Eriazo 759

Estacionamiento 1

Fuente: Observatorio Habitacional MINVU en base a datos SII

Tras el análisis de la información expuesta es claro que la proporción relativa que poseen los predios con fines habitacionales consume casi la totalidad de los predios informados en la comuna, alcanzando un 84,5% del total inicial y subiendo hasta 96,03% si se descuentan del indicado total los 759 sitios eriazos existentes, razón por la cual, el presente estudio se centra en la demanda de suelos con fines habitacionales.

Para proyectar la demanda de suelo habitacional en la comuna de Llay-llay se ha comenzado por determinar la condiciones iniciales del modelo a partir de la situación existente en el año 2002 relativa a viviendas particulares según tipo de vivienda distinguiendo su ubicación en zona urbana o rural, cuyo detalle se resume en la siguiente tabla,


MEMORIA EXPLICATIVA

Tabla 9-16: Cantidad de viviendas según tipo y zona de ubicación, Comuna de Llay-llay, año

2002

Tipo de Vivienda Urbana Rural Total Comunal Casa 3.770 1.250 5.020

Departamento en edificio 109 - 109

Piezas en casa antigua o conventillo 45 12 57

Mejora, mediagua 282 117 399

Rancho, choza 8 14 22

Ruca - - -

Móvil (carpa, vagón, ó similar) - 4 4

Otro tipo de vivienda particular 7 3 10

Total 4.221 1.400 5.621

Fuente: Observatorio Habitacional - MINVU

Complementado lo anterior, se presenta a continuación el análisis de déficit habitacional cuantitativo al año 2002 que totaliza requerimientos por 856 viviendas.

Tabla 9-17: Análisis del déficit habitacional cuantitativo, Comuna de Llay-llay, año 2002

Componentes Número de Casos Viviendas irrecuperables 435

Hogares allegados 219

Núcleos allegados, hacinados e independientes 202

Total requerimientos vivienda nueva 856

Fuente: Observatorio Habitacional – MINVU

Luego de lo anterior, se ha consolidado la información relativa a las estadísticas anuales de edificación aprobada para la comuna de Llay-llay, por tramo de superficie para el período 2002 – 2010. A continuación se resumen los resultados para el período indicado.

Tabla 9-18: Análisis de estadísticas anuales de edificación aprobada, Comuna de Llay-llay, período 2002-2010

Tramo Superficie (m2) Número Viviendas Superficie construida (m2) Superficie Promedio (m2)

1--35 444 12.180 27,4

36--50 318 14.942 47,0

51--70 1.003 57.667 57,5

71--100 12 992 82,7

101--140 30 3.600 120,0

> 140 44 13.073 297,1

Total 1.851 102.454 Fuente: Elaboración FOCO Consultores en base a información de Observatorio Habitacional – MINVU

Establecido el total y superficie de viviendas construidas el período 2002 – 2010, se ha obtenido del Censo de Población y Vivienda 2002 el tamaño promedio de los hogares de la comuna de Llay-llay para el año 2002, que alcanza a 3,6 habitantes por hogar.

En conjunto con lo anterior, se ha tomado la proyección de habitantes para la comuna realizada por el INE para el año 2020 que totaliza 24.125 habitantes y se ha aplicado a ella el tamaño promedio de personas por hogar calculado para el año 2002, 3,6 habitantes por hogar, generado así una proyección de 6.701 hogares esperados para el año 2020.

Bajo la perspectiva de que el modelo pretende la asignación de viviendas para el total de hogares al año 2020, se ha generado la siguiente tabla de desarrollo que se orienta a conocer el número de viviendas que será necesario construir en el período 2011 – 2020.


MEMORIA EXPLICATIVA

Tabla 9-19: Desarrollo de cálculo de necesidad de construcción de viviendas para el período

2011 – 2020, Comuna de Llay-llay

Elemento Número de Viviendas Observaciones y supuestos

Requerimiento de viviendas para el año

2020 con un 100% de cobertura de

hogares de la comuna. 6.701

Se mantendrá el tamaño promedio del hogar de 2002

hasta el año 2020 y la población de 2020 será de 24.125

personas.

(-) Viviendas de 1 a 50 m2 construidas

entre 2002 y 2007. 0

Se asimilan a regularización, por lo que no se incluyen en

el total ya construido.

(-) Viviendas de 51 a 100 m2 construidas

entre 2002 y 2010. -1015

Se han consolidado 2 tramos, para los cuales la

construcción promedio anual 2002 - 2010 es de 126,8

viviendas por año.

(-) Viviendas de más de 101 m2

construidas entre 2002 y 2010. -74

En promedio se construyen 9 viviendas por año dentro del

tramo

(-) Viviendas construidas al año 2002

según Censo. -5.621 Este total incluye viviendas irrecuperables.

(+) Viviendas irrecuperables contabilizadas

en número de viviendas censo 2002. 435

Las viviendas irrecuperables están contadas dentro de las

5,621 viviendas construidas al año 2002, y por su

condición no deben considerarse aptas de ser utilizadas.

Saldo: Déficit de viviendas para que el

100% de los hogares proyectados al 2020

para la comuna posean vivienda. 426

Estas viviendas han de construirse entre los años 2010 y

2020, por lo que no son parte del área urbana consolidada

al momento del estudio.

(-) Proyección tendencial de viviendas de

101 a 140 m2 2008 – 2020. -90

El número promedio anual de construcción de viviendas

entre 2002 y 2010 es aplicable a los 10 años del período

2011 – 2020.

Saldo: viviendas de 51 a 100 m2 que han

de construirse entre 2011 y 2020. 336

No se incluyen viviendas de más de 101 m2 en la

proyección.

Fuente: Elaboración FOCO Consultores.

Luego de generar el número de viviendas que se proyecta serán construidas en el período 2011 – 2020, es necesario desarrollar la superficie ocupada por ellas, para lo cual se ha calculado la proporción dentro de los dos segmentos que se han consolidado de viviendas construidas entre 2002 y 2010.

Tabla 9-20: Cálculo de construcción esperada de viviendas para el período 2011-2020

Tramo Total 2002-2010 Proporción Distribución de las 336 viviendas

faltantes para 2011-2020 Viviendas de 51 a 70 m2 1.003 98,8% 332

Viviendas de 71 a 100 m2 12 1,2% 4


Centrando el análisis en el tramo de 51 a 70 m2 (dada su importancia relativa), se ha supuesto una superficie de terreno de 300m2 para cada una de ellas, y que luego de asignar espacios para vialidad y equipamiento tal superficie representará un 60% del total de terreno demandado. Por lo anterior, la superficie total demandada para el período 2011-2020 se estructura de la siguiente manera:


MEMORIA EXPLICATIVA

Tabla 9-21: Cálculo de demanda de suelo para el período 2011-2020

Ítem Valor Total de Viviendas 332

Terreno por vivienda (m2) 300

Total superficie ocupada por viviendas (m2) 99.600

Total superficie vialidad y equipamiento (m2) 66.400

Total superficie demandada (m2) 166.000

Total superficie demandada (ha) 16,6


Como resultado de lo anterior, y tomando como base los supuestos y modelos indicados, se concluye que para el período 2011 – 2020 existirá una demanda mínima de 16,6 hectáreas para uso habitacional.

9.2 ANÁLISIS FODA SISTEMA SOCIO-ECONÓMICO:

9.2.1 FORTALEZAS.

• Los principales cultivos de frutales de la comuna (paltas u uva de mesa) se encuentran en buenas condiciones de mercado tanto para su distribución nacional como internacional.

• El carácter urbano de gran parte de la comuna no ha afectado la relación natural de su población con la actividad agrícola como fuente laboral, permitiéndole mantener su fuente de trabajo tradicional y al mismo tiempo aprovechar las ventajas logísticas y de disponibilidad de servicios que entregan las zonas urbanas.

• A pesar de los aumentos en los niveles de cesantía experimentados en los últimos años, el nivel de ingresos de las actividades principales de la comuna ha recibido un impacto menos que proporcional, permitiéndole no alejarse demasiado del promedio regional.

• El Atractivo turístico Las Chilcas posee un alto nivel de penetración dentro de la comunidad de escaladores nacionales, y es también reconocido en instancias internacionales, sin que hasta ahora se desarrolle un plan de inversiones o comercialización del sector.

9.2.2 DEBILIDADES

• La planta turística en lo relativo a alojamiento y alimentación no posee un alto grado de desarrollo, imposibilitando la permanencia de turistas en la zona por períodos prolongados y limitando el nivel de gasto que pueden efectuar en la comuna.

• No existe una superestructura turística en la comuna encargada de la fiscalización, articulación y difusión de la oferta turística de la comuna, condición básica para convertir un territorio con atractivos turísticos en un destino turístico, así como para apoyar iniciativas emergentes de turismo rural.

• La comuna no cuenta con instancias de formación especializada en agricultura que permita a los pequeños productores agregar valor y eficiencia a sus procesos productivos.


MEMORIA EXPLICATIVA

• En general se aprecia una contracción de la actividad industrial en la comuna, centrando gran parte de la absorción de mano de obra en actividades netamente extractivas relacionadas con la agricultura.

• El grueso de la actividad agrícola de la comuna se desarrolla en torno a un grupo limitado de cultivos, generando una alta dependencia de los ingresos para la comuna de las variaciones de las condiciones un reducido número de mercados.

9.2.3 OPORTUNIDADES

• La estructura física y vial del Valle del Aconcagua permite el tránsito intercomunal en lapsos de tiempo relativamente breves, lo cual abre oportunidades a la comuna para constituirse en un polo de servicios y equipamiento para otras comunas cercanas.

• La tendencia actual hacia el desarrollo del mercado de productos orgánicos presenta un espacio para la innovación en los procesos productivos de pequeños agricultores, permitiéndoles presentar su oferta con precios considerablemente mayores a la agricultura tradicional.

• Los turistas que asisten al Valle del Aconcagua visitan en promedio 2,55 ciudades durante su estadía, lo que permite el encadenamiento con atractivos de otras comunas aledañas para potenciar la calidad y diversidad de la oferta.

• La comuna cuenta en la actualidad con un Parque Industrial que posee un alto nivel de capacidad disponible y en una considerable situación logística en su relación con la ciudad de Santiago y la región de Valparaíso, permitiéndole planificar su utilización de manera armónica con los objetivos de desarrollo que se plantee.

• A pesar de que varias empresas dedicadas a la Agro Industria han dejado sus operaciones en Llay-llay, una planificación claramente orientada y asociada a la inyección de recursos, puede sentar las condiciones base para plantear la recuperación de tal sector de la comuna.

9.2.4 AMENAZAS

• El desarrollo de un gran número de iniciativas de turismo rural tanto en el Valle del Aconcagua como en la región de Valparaíso y otras, amenaza por una parte con la absorción de los nichos de mercado que hacen uso este tipo de turismo, y por otra de con el desarrollo de una oferta atomizada y desregulada que vaya en detrimento de la experiencia del visitante y de su intención de retorno.

• La probable recuperación de la oferta de palta peruana y la alta confianza en la venta al mercado interno pueden afectar los niveles de precio para la palta Hass, uno de los principales productos de la comuna.

• Comunas cercanas a Llay-llay, como es caso de San Felipe y Los Andes, consideran dentro de sus instrumentos de planificación espacio para equipamiento intercomunal, indicando sus intenciones de desarrollo por la misma vía de las oportunidades detectadas para Llay-llay.


MEMORIA EXPLICATIVA

• La cercanía con la ciudad de Santiago posee características para desincentivar el desarrollo de servicios, dado que estos ya se encuentran disponibles a una distancia relativamente menor.

• Es altamente probable que en caso de concretarse el proyecto del Corredor Bioceánico Aconcagua con el tren de carga internacional que considera un túnel de 52 kms bajo la cordillera de Los Andea, este impacte en una disminución del tránsito de carga por el paso Cristo Redentor, disminuyendo así las posibilidades del desarrollo de servicios y equipamiento en torno a los flujos de carga.


MEMORIA EXPLICATIVA

10 INFRAESTRUCTURA

10.1 VIALIDAD

Se adjuntoa informe análisis vial aparte en capitulo 15 de la presente Memoria

10.2 Servicios sanitarios

Se reproduce la síntesis descriptiva de la infraestructura de los sistemas públicos urbanos de agua potable y alcantarillado concesionados a ESVAL S.A. en Llay-llay (en cursiva), tal como está en el Plan de Desarrollo de la empresa para el periodo 2011-2015 , más una síntesis de los sistemas de agua potable rural (APR) en la comuna. Se complementa esta información con los planos descriptivos de emplazamiento de esta infraestructura.

10.2.1 SERVICIO DE AGUA POTABLE.

El sistema de producción de la localidad de Llay-llay está conformado por dos plantas de captación subterránea: la primera llamada El Molino, que está compuesta por dos sondajes operativos denominados El Molino n.° 938 y n.° 939, que presentan una capacidad de producción de 47 L/s cada uno; y la segunda llamada Lo Campo, corresponde a una planta de captación subterránea, que está compuesta por un dren llamado Lo Campo, que cuenta con un caudal de producción de 18 L/s.

A la producción de la planta de captación se le aplica un tratamiento químico que consiste en adicionar cloro y flúor.

A nivel de distribución se cuenta con dos sectores de distribución; el primero y principal de la localidad cuenta con dos estanques semienterrado, llamados Ucuquer n.° 1 (1.000 m3), Ucuquer n.° 2 (500 m3) y el segundo sector se abastece desde el estanque Eliecer Estay (200 m3). Abasteciendo la red mediante dos matrices; una de 200 mm y otra de 250 mm, los estanques Ucuquer, y mediante una matriz de 110 mm el estanque Eliecer Estay.

La red de distribución consiste en aproximadamente 40,75 km de tuberías que cubren el territorio operacional.

10.2.2 SERVICIO DE ALCANTARILLADO.

El sistema de recolección de la localidad de Llay-llay está conformado por una red de aproximadamente 40,86 km que recoge las aguas servidas del territorio operacional.

A nivel de disposición se cuenta con un colector de 500 mm de diámetro que conduce las aguas servidas hasta la planta de tratamiento Laguna de Estabilización Llay-llay (del tipo laguna aireada) y con capacidad de tratar un caudal medio de 61,0 L/s, desde donde las aguas tratadas son descargadas finalmente al Estero Los Loros.”

10.2.3 SERVICIOS DE AGUA POTABLE RURAL.

Se dispone de 6 Sistemas de abastecimiento de agua potable rural en la comuna, con distintos grados de desarrollo, cuyas características se detallan en las Tablas siguientes, proporcionadas por la Oficina Provincial Aconcagua de la SEREMI de Salud de la Región de Valparaíso. En visita efectuada a terreno en marzo de 2010 se ha actualizado el número de arranques en servicio (marcados entre paréntesis en Tabla 10-1) y se ha constatado que en general los sistemas están bien gestionados, y particularmente en condiciones técnicas, financieras y administrativas muy meritorias. Se ha reparado los daños en estructuras de estanques provocados por el terremoto de febrero de 2010 en


MEMORIA EXPLICATIVA

Las Palmas, y se está habilitando un nuevo sondaje para Santa Teresa - Los Loros. Se benefician estos sistemas de la abundancia de agua subterránea a niveles someros en todo el valle, la cercanía al centro urbano de Llay-llay, buenos niveles de equipamiento y fuentes de trabajo, costos de servicio moderados, y buena confiabilidad de las prestaciones, de modo que su condición es paradigmática. Se tiene como aspiración el contar con servicio de alcantarillado, y su consecución está avanzada con proyecto en Santa Rosa – El Roble.

Tabla 10-1: Resumen de Sistemas de Agua Potable Rural en Llay-llay

Nº Tt Nc Nombre APR Comuna Org. Nº arranques Nº

personas

100 1 Sta. Rosa El Roble Llay-llay cop 753 (900 hoy) 3012 14517 16-10-2009 regl

101 2 La Estancilla Llay-llay com 61 244

102 3 Las Vegas= El Molino Llay-llay com 119 (140 hoy) 476 4652 09-04-2009 s/i

103 4 Pobl. Sor Teresa Llay-llay com 64 256

104 5 Cop Sta Teresa = Los Loros Llay-llay cop 318 (328 hoy) 1272 14256 16-10-2009 regl

105 6 Las Palmas Llay-llay cop (247 hoy)

Total 6 Llay-llay 1315 (1740 hoy) 5260

Fuente: SEREMI Salud / Of. Provincial Aconcagua.


MEMORIA EXPLICATIVA

Tabla 10-2: Detalles de los Sistemas de Agua Potable Rural

Nombre APR Santa Rosa, El Roble y

Otros Santa Teresa Los Loros Las Vegas

Tipo de Organización

Comité Comité Comité

Dirección El porvenir lote 3 Sitio 26B Santa Teresa Sede comunitaria s/n Las Vegas

Comuna Llay-llay Llay-llay Llay-llay

Fono oficina 611863 612670 79278836

Fono contacto emerg.

99555185 93355403 j.

Martinez 79278836

Ramón

Henriquez

Mail aprelporvenir

@live.cl

apr.santateresa.losloros@

gmail.com Solicitado

Resolución sanitaria

Número Fecha Número Fecha Número Fecha

Aprobación 4652 07-04-2009

Puesta en servicio

Regularización 14517 15-10-2009 14516 16-10-

2009

Ampliación

Caudal producido

480,2 m3/d 240,0 m3/d 78,2 m3/d

14406 m3/mes 7201 m3/mes

(Ag/10) 2345

m3/mes

(Ag/10)

Caudal facturado 5880 m3/mes 1830 m3/mes

Pérdidas 18,34 % 21,96 %

Población Abastecida

3612 personas 1308 persona

s 1308 personas

Número de arranques

903 medidores 327 medidor

es 327 medidores

Año de operación Marzo de 1988 28-06-1985 00-1999

Operador Luis Vivanco Jorge Mondaca (96603316) Ramón Henriquez

Tipo de Fuente Subterránea Subterránea Subterránea

Pozo 1 Pozo 2 Pozo 1 Pozo 2 Pozo 1 Pozo 2

Diámetro 8" 12" 10" x 8" x

Profundidad (m) 60 100 90 x 50 x

N. estático (m) 2 1,2 7,5 x 1,5 x

N dinámico (m) 5 3 9 x 3 x

Bomba (lt/s) 18 27,5 x 6 x

Sistema de Cloración

Tipo Injección (independ por

pozos) Inyección Inyección

Estanque 200 200 200 100

Producto Químico

Hipoclorito de calcio

Granulado Hipoclorito de sodio líquido Hipoclorito de calcio granulado

Dosificación 2,4 kg 25 lt 1,6 kg

Duración de volumen

62 hr 144 hr 120 hr


MEMORIA EXPLICATIVA

Duración de volumen

2,6 días 6,0 días 5,0 días

Reserva de Cloro 60,0 kg 180,0 lt 40,0 kg

Duración 180,0 días 48,0 días 125,0 días

Grupo electrógeno

Combustible si petróleo si bencina no x

Estanques de acumulación

Volumen (m3) Tipo Volumen (m3) Tipo Volumen (m3) Tipo

Nº 1 100 Hor. Arm.

Semient. 30

Hor.Arm

.Semien

t.

40 Fierro -

elevado

Nº 2 100 Hor. Arm.

Semient. 20

Hor.Arm

.Semien

t.

75 Hor.Arm:S

emient.

Nº 3 x x 15 Fierro -

elevado x x

Nº 4 x x 50

Hor.Arm

.Semien

t.

x x

Relación Interconectad

os Interconectados 1 y 2

Análisis y mediciones

Cl residual una vez por

día una vez por día una vez por día

Microbiológico una vez por

mes una vez por mes una vez por mes

Laboratorio Silob Silob Silob

Último Análisis fco-qco

oct. del 2009 oct. del 2009 Dic. del 2009

Último Análisis bact.

oct. del 2010 oct. del 2010 Oct. del 2010

Análisis mensuales

pH, Tº, conductividad,

color, turbiedad,

bacteriológico.

pH, Tº, conductividad, color,

turbiedad, bacteriológico.

pH, Tº, conductividad, color,

turbiedad, bacteriológico.

Localidades que abastece

El Porvenir, Santa Rosa, El

Roble, Vichiculen, Porvenir

Alto, Las Peñas

El salitre, Santa Teresa, Los Loros

y Villa Mina del Sauce Las Vegas

Fechas Fiscalizaciones

09-08-2008 J. Muñoz

(s/a) 09-08-2008

J.

Muñoz

(s/a)

09-08-2008 J. Muñoz

(s/a)

04-11-2008 J. Muñoz

(s/a) 04-11-2008

J.

Muñoz

(s/a)

16-11-2010 B. Lazo

(5071) 16-11-2010

B. Lazo

(5069) 16-11-2010

B. Lazo

(5072)

Observaciones Sin observaciones Uno de los estanques será dado

de baja (elev)

Sin teléfono de emergencia para el

operador

Fuente: Elaboracion propia.


MEMORIA EXPLICATIVA

10.3 FODA INFRAESTRUCTURA SANITARIA

Corresponde en esta Etapa realizar el diagnóstico y la identificación de potenciales y restricciones del área de estudio; se aborda aquí la situación para el sector sanitario, comprendiendo los sistemas de agua potable y alcantarillado en la comuna tanto en el área urbana como la rural. Se presenta en planos las instalaciones existentes de agua potable y alcantarillado.

10.3.1 FORTALEZAS.

Se identifican los elementos externos favorables siguientes:

• Disponibilidad de recursos hídricos: el valle de emplazamiento de Llay-llay cuenta con recurso de agua subterránea abundante y en forma somera, reforzados con la proximidad del río Aconcagua; la calidad de este recurso es buena, y su inmediatez a los centros de consumo hace económica su explotación.

• La institucionalidad del sector de agua potable asegura la disponibilidad de servicio mediante la Ley de Servicios Sanitarios (DFL 382) en el área urbana de Llay-llay y el Sistema de Agua Potable Rural (APR) en las 6 localidades acogidas a este sistema: Santa Rosa/El Roble, La Estancilla, Las Vegas/El Molino, Población Sor Teresa, Cooperativa Santa Teresa/Los Loros, y Las Palmas.

• La Ley Sanitaria impone al área concesionada a ESVAL S. A. la obligación de proyectar cada 5 años las demandas de servicio de agua potable y alcantarillado en función del PRC vigente, las tendencias de crecimiento de la población y de las demandas de consumo de agua, y a partir de estas proyecciones comprometer un Plan de Desarrollo en el quinquenio inmediato con las inversiones y obras necesarias para soportar adecuadamente esas demandas de servicio, tanto como en extensión territorial como en cantidades y calidades de servicio.

• Una condición similar se da en los servicios de APR, en que el apoyo de ESVAL a la gestión de la DOH del MOP posibilita la revisión periódica y actualización de los sistemas de agua potable.

• La tasa de crecimiento poblacional en la comuna es moderada, permitiendo que el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillado pueda ajustarse gradualmente a la expansión de las demandas.

• La expansión de la comunidad en los faldeos de cerros circundantes favorece la solución de alcantarillado por gravedad.

• La condición socio económica de la población en la comuna es adecuada para soportar los costos de los servicios de agua potable y alcantarillado, a lo que se agrega la disponibilidad de subsidio estatal a los sectores de menor ingreso, y no se incentiva así la morosidad y su efecto sobre la calidad de los servicios.

10.3.2 DEBILIDADES.

• Riesgo de contaminación del acuífero: la intensa explotación agrícola en el valle implica el empleo de fertilizantes y agroquímicos como pesticidas, hormonas, más desechos orgánicos dispuestos en forma dispersa, que pueden afectar la buena calidad de las aguas subterráneas.


MEMORIA EXPLICATIVA

• Sismicidad. Llay-llay se emplaza en un área de riesgo sísmico significativo, con un historial cercano: en 1985 el epicentro del terremoto estaba a sólo 26 km, y en 1994 se tuvo un sismo menor con epicentro bajo la ciudad. Sismos de gran intensidad suelen afectar los niveles freáticos de las napas subterráneas, dañar la infraestructura operativa y favorecer con ello las pérdidas de agua. Los estanques elevados de APR han sido incapaces de resistir debidamente en muchos casos durante el terremoto de febrero de 2010, y son una amenaza latente de colapso, en particular si su protección anticorrosiva no es la adecuada

• Uso de suelo. El clima y suelo privilegiados del valle hacen que su valor agropecuario sea muy elevado, lo que afecta la disponibilidad de terrenos para nuevas expansiones de la infraestructura sanitaria; por otra parte, este mismo efecto fuerza a que las población busque desarrollarse en los faldeos de cerros circundantes, forzando la expansión de la cobertura de redes con elevación mecánica y mayores costos de operación.

• Los sistemas de agua potable y alcantarillado operan con fuerte dependencia del suministro eléctrico: pozos de captación de aguas subterráneas y cloradores, planta elevadora a estanque Eliecer Estay, planta elevadora de aguas servidas Santa Teresa, planta de tratamiento con lagunas aireadas; esta dependencia obliga a tener suministro eléctrico de emergencia de alta confiabilidad.

10.3.3 OPORTUNIDADES.

• La disponibilidad de suelo no urbanizado al interior del actual límite urbano que también es parte del Territorio Operacional concesionado a ESVAL S. A. presenta la posibilidad administrativa y legal de expandir la cobertura física de los sistemas de agua potable y alcantarillado.

• La ocupación de terreno agrícola de alto valor con viviendas puede ser reducida si el crecimiento poblacional se radica en zonas de edificación en altura con mayores densidades habitacionales, limitando la demanda de extensiones de alto costo de redes de agua y alcantarillado, aparte de otra infraestructura urbana complementaria.

• La disponibilidad de sistema de tratamiento de aguas servidas de ESVAL es un aliciente para el desarrollo urbano por sus ventajas ambientales y de preservación de los cauces.

• Las eventuales instalaciones de servicio de alcantarillado en los sectores servidos por APR pueden considerar soluciones de tratamiento y disposición de las aguas servidas mediante transporte e integración al sistema existente de ESVAL, con beneficios ambientales y de costo por economía de escala, apelando a una interpretación del Art. 52 bis de la Ley Sanitaria.

• El desarrollo industrial en la comuna está favorecido por la disponibilidad de agua, predominio de vientos que aseguran renovación de aire y dispersión de contaminantes atmosféricos.

10.3.4 DESAFÍOS.

• Sismicidad. La infraestructura sanitaria ha de ser de calidad resistente a sismos mayores, con empleo de materiales resilientes en redes y estructuras


MEMORIA EXPLICATIVA

de estanques y plantas de tratamiento estructurados a conformidad con las normas más exigentes.

• Los estanques elevados de APR que estén al término de su vida útil podrán ser reemplazados por sistemas de presurización combinada de bombas de velocidad variable más estanques hidroneumáticos.

• Seguridad de servicio. Los servicios sanitarios han de contar con los respaldos de suministro de energía eléctrica y medios alternativos de conexión de fuentes auxiliares en caso de falla de los sistemas habituales; esta precaución ha de incluir el aprovisionamiento de insumos ante emergencias tales como petróleo diesel o gas para generadores, desinfectantes, personal calificado, disponibilidad de personal y equipamiento alternativo mediante contratistas.

10.4 INFRAESTRUCTURA AGUAS LLUVIAS

10.4.1 FORTALEZAS.

• Pluviometría. La pluviometría en la comuna es moderada, y se la puede asociar a la de Los Andes, con 261 mm/año normal y 23 días/año con precipitaciones

• Los sectores urbanos desarrollados en los faldeos de cerro tienen ventaja para la canalización y evacuación de la escorrentía superficial

• La existencia de 3 canales (Lorino, Valdesano y Uququer) en los faldeos circundantes facilita la intercepción de los flujos de escorrentía superficial desde los cerros

• El paso del Estero Los Loros por el área urbana permite la evacuación de las aguas lluvia.

• La pendiente natural en el área plana de la ciudad es del orden de 4% en dirección Oriente Poniente, favorable para el drenaje superficial.

10.4.2 DEBILIDADES.

• La población menor de 50000 habitantes ha excluido a Llay-llay de contar con Plan Maestro de Aguas Lluvia.

• Los cerros circundantes favorecen el acarreo de material de arrastre hacia los sistemas colectores de aguas lluvia, afectando su funcionalidad.

• Se presentan sectores anegables por falte de infraestructura adecuada de evacuación y disposición de aguas lluvia.

10.4.3 OPORTUNIDADES.

• La urbanización de terrenos ha de contar con soluciones de manejo de Aguas Lluvia que puedan hacer uso de técnicas no convencionales de retención y de infiltración sub superficial.

• La existencia del Estero Los Loros facilita la conexión y descarga de los sistemas colectores de aguas lluvia; este estero puede ser regularizado para optimizar sus capacidades, con beneficio urbanístico si se le da un tratamiento paisajístico adecuado.


MEMORIA EXPLICATIVA

• La preservación del suelo agrícola de buena capacidad de infiltración respecto de suelo urbanizado favorece el control de la escorrentía superficial de origen pluvial.

• Es recomendable que las áreas verdes existentes o proyectadas puedan ser rehundidas para facilitar el almacenamiento y la infiltración de aguas lluvias, tanto incidentes directamente como derivadas.

10.4.4 DESAFÍOS.

• La formalización del Estero Los Loros como gran colector de Aguas Lluvia mediante un proyecto orgánico puede solucionar los anegamientos en calles.

• Las urbanizaciones futuras, tanto de vivienda como de otros usos, deben considerar el manejo de las aguas lluvia en su territorio.


MEMORIA EXPLICATIVA

11 PATRIMONIO CULTURAL

11.1 Monumentos nacionales

El único inmueble de la comuna que cuenta con la declaratoria de monumento nacional es la Casa de Genaro Prieto, la que obtuvo tal condición por medio de DS 0156 (MINEDUC) de 11.05.2009. Este inmueble ha sido reconocido por el Plan regulador de Llay-llay en su condición de Monumento Histórico.

11.2 Inmuebles de conservacion histórica

11.2.1 IDENTIFICACION DE INMUEBLES DE VALOR PATRIMONIAL CULTURAL

Con el fin de dar cumplimiento a la facultad que le otorga el artículo 60 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y el artículo 2.1.18 de la Ordenanza General, referida a la declaratoria de Inmuebles y Zonas de Conservación Histórica, se identificaron como parte de la labor de catástro técnico y del trabajo en los talleres de participación ciudadana seis inmuebles que poseen valor patrimonial-cultural. Para su selección se identificaron tanto los inmuebles mencionados por la comunidad como los que los de profesionales especialistas recomendaron o identificaron en terreno. Ellos son:

• Estación de Ferrocarriles de Llay-llay • Teatro Municipal de Llay-llay • El Molino de Llay-llay • Casa Massú • Capilla El Palomar • Edificio Esquina Plaza

Se evaluó la posibilidad de declarar una zona de conservación histórica en torno a laplaza de ferrocarriles, sin embargo tal opción se descartó por considerarse que los elementos representativos del área no constituyen masa crpitica suficiente para constituirse en un fragmento urbano y se encuentran en malas condiciones de conservación.

11.2.2 FICHAS DESCRIPTIVAS

IUna vez identificados los inmuebles se elaboraron las Fichas Descriptivas de cada uno de ellos, las cuales se presentan a continuación:


MEMORIA EXPLICATIVA

Figura 11-1: Ficha de Registro bien patrimonial: Estación de Ferrocarriles - Pagina 1

Fuente: Elaboración FOCO Consultores sobre modelo MINVU.


MEMORIA EXPLICATIVA

Figura 11-2: Ficha de Registro bien patrimonial: Estación de Ferrocarriles - Pagina 2



MEMORIA EXPLICATIVA

Figura 11-3: Ficha de Registro bien patrimonial: Teatro Municipal- Página 1



MEMORIA EXPLICATIVA

Figura 11-4: Ficha de Registro bien patrimonial:Teatro Municipal- Página 2


Figura 11-5: Ficha de Registro bien patrimonial:Capilla- Página 1


MEMORIA EXPLICATIVA



MEMORIA EXPLICATIVA

Figura 11-6: Ficha de Registro bien patrimonial: El Molino – Página 1



MEMORIA EXPLICATIVA

Figura 11-7: Ficha de Registro bien patrimonial:El Molino – Página 2



MEMORIA EXPLICATIVA

Figura 11-8: Ficha de Registro bien patrimonial:Casa Massú – Página 1



MEMORIA EXPLICATIVA

Figura 11-9: Ficha de Registro bien patrimonial:Casa Massú – Página 2



MEMORIA EXPLICATIVA

Figura 11-10: Ficha de Registro bien patrimonial: Capilla- Página 1



MEMORIA EXPLICATIVA

Figura 11-11: Ficha de Registro bien patrimonial:Capilla- Página 2



MEMORIA EXPLICATIVA

Figura 11-12: Ficha de Registro bien patrimonial: - Página 1



MEMORIA EXPLICATIVA

Figura 11-13: Ficha de Valoración Zona Central de Llay-llay- Página 1



MEMORIA EXPLICATIVA

11.2.3 VALORACION DE ATRIBUTOS PATRIMONIALES

Con la aplicación de la metodologóa recomendada por el Ministerio de Vivienda Urbanismo para la valoración de inmuebles patrimoniales se elaboraron las tablas de valoración para cada uno de los elementos identificados que se muestran a continuación, en las cuales se ha sombreado con gris el valor asignado a cada concepto.

Tabla 11-1: Tabla de valoración patrimoial Estación de Ferrocarriles de Llay-llay

INMUEBLE: Estación de Ferrocarriles de Llay-llay VALOR ATRIBUTO CONCEPTO

URBA

NO

IMAGEN (A)

Se destaca por su aporte al paisaje urbano 2

Contribuye a realzar el sector o paisaje urbano 1

No aporta a realzar el sector o paisaje urbano 0

CONJUNTO (B)

Articula y es determinante en un conjunto con valor patrimonial 2

Forma parte de un conjunto con valor patrimonial 1

No forma parte de un conjunto con valor patrimonial 0

ENTORNO PTRIMONIAL

(C)

Está colindante a un elemeto protegido por Valor patrimonial 2

Está próximo a un elemeto protegido por Valor patrimonial 1

No está próximo a un elemeto protegido por Valor patrimonial 0

ARQUIT

ECTONIC

O

REPRESENTATIVIDAD (A)

Es un referente o es pionero de un estilo o tipología o de un autor reconocido 2

Es característico de un estilo o tipología 1

No es característico de un estilo o tipología 0

SINGULARIDAD (B)

Es un ejemplo único en su estilo o tipología 2

Es un ejemplo escaso en su estilo o tipología 1

No es un ejemplo escaso en su estilo o tipología 0

MORFOLOGIA (C)

Es un inmueble de gran calidad estética y arquitectónica 2

Es un inmueble de calidad estética y arquitectónica 1

Es un inmueble de escasa calidad estética y arquitectónica 0

HIS

TÓRIC

O RELEVANCIA

(A)

Está vinculado a un acontecimiento relevante de la historia nacional 2

Está vinculado a un acontecimiento histórico de la historia local 1

No está vincuiado a acontecimientos históricos 0

RECONOCIMIENTO ESPECIALIZADO

(B)

Está publicado en libros (histotria y arquitectura) 2

Está publicado en revistas, catastros y seminarios 1

No está publicado 0

ECONÓMIC

O

ESTADO DE CONSERVACION DEL

INMUEBLE (A)

Bueno 2

Regular 1

Malo 0


ENTORNO(B)

Bueno 2

Regular 1

Malo 0

SOCIA

L RECONOCIMIENTO DE LA COMUNIDAD

(C)

Es identificado y valorado como patrimonio importante de la comunidad 2

Es mencionado como patrimonio de la comunidad 1

No es mencionado por la comunidad 0

PUNTAJE TOTAL 13



MEMORIA EXPLICATIVA

Tabla 11-2: Tabla de valoración patrimoial Teatro Municipal de Llay-llay

INMUEBLE: Teatro Municipal de Llay-llay VALOR ATRIBUTO CONCEPTO PTOS

URBA

NO

IMAGEN (A)




CONJUNTO (B)




ENTORNO PTRIMONIAL

(C)




ARQUIT

ECTONIC

O





SINGULARIDAD (B)




MORFOLOGIA (C)




HIS

TÓRIC

O RELEVANCIA

(A)





(B)




ECONÓMIC

O


INMUEBLE (A)

Bueno 2

Regular 1

Malo 0


ENTORNO(B)

Bueno 2

Regular 1

Malo 0

SOCIA


(C)




PUNTAJE TOTAL 10



MEMORIA EXPLICATIVA

Tabla 11-3: Tabla de valoración patrimoial El Molino de Llay-llay

INMUEBLE: El Molino de Llay-llay VALOR ATRIBUTO CONCEPTO

URBA

NO

IMAGEN (A)




CONJUNTO (B)




ENTORNO PTRIMONIAL

(C)




ARQUIT

ECTONIC

O





SINGULARIDAD (B)




MORFOLOGIA (C)




HIS

TÓRIC

O RELEVANCIA

(A)





(B)




ECONÓMIC

O


INMUEBLE (A)

Bueno 2

Regular 1

Malo 0


ENTORNO(B)

Bueno 2

Regular 1

Malo 0

SOCIA


(C)




PUNTAJE TOTAL 9



MEMORIA EXPLICATIVA

Tabla 11-4: Tabla de valoración patrimoial Casa Massú

INMUEBLE: Casa Massú VALOR ATRIBUTO CONCEPTO

URBA

NO

IMAGEN (A)




CONJUNTO (B)




ENTORNO PTRIMONIAL

(C)




ARQUIT

ECTONIC

O





SINGULARIDAD (B)




MORFOLOGIA (C)




HIS

TÓRIC

O RELEVANCIA

(A)





(B)




ECONÓMIC

O


INMUEBLE (A)

Bueno 2

Regular 1

Malo 0


ENTORNO(B)

Bueno 2

Regular 1

Malo 0

SOCIA


(C)




PUNTAJE TOTAL 8



MEMORIA EXPLICATIVA

Tabla 11-5: Tabla de valoración patrimoial Capilla El Palomar

INMUEBLE: Capilla El Palomar de Llay-llay VALOR ATRIBUTO CONCEPTO

URBA

NO

IMAGEN (A)




CONJUNTO (B)




ENTORNO PTRIMONIAL

(C)




ARQUIT

ECTONIC

O





SINGULARIDAD (B)




MORFOLOGIA (C)




HIS

TÓRIC

O RELEVANCIA

(A)





(B)




ECONÓMIC

O


INMUEBLE (A)

Bueno 2

Regular 1

Malo 0


ENTORNO(B)

Bueno 2

Regular 1

Malo 0

SOCIA


(C)




PUNTAJE TOTAL 8



MEMORIA EXPLICATIVA

Tabla 11-6: Tabla de valoración patrimoial Edificio esquina plaza de Llay-llay

INMUEBLE: Edificio Esquina Plaza VALOR ATRIBUTO CONCEPTO

URBA

NO

IMAGEN (A)




CONJUNTO (B)




ENTORNO PTRIMONIAL

(C)




ARQUIT

ECTONIC

O





SINGULARIDAD (B)




MORFOLOGIA (C)




HIS

TÓRIC

O RELEVANCIA

(A)





(B)




ECONÓMIC

O


INMUEBLE (A)

Bueno 2

Regular 1

Malo 0


ENTORNO(B)

Bueno 2

Regular 1

Malo 0

SOCIA


(C)




PUNTAJE TOTAL 7



MEMORIA EXPLICATIVA

En la tabla siguiente se sintetizan los resultados finales de los puntajes obtenidos por cada uno de los inmuebles evaluados:

Tabla 11-7: Evaluación de por bienes de valor patrimonial-cultural: Puntaje obtenido

BIEN PATRIMONIAL PUNTAJE OBTENIDO

URBANO ARQUITECTO

NICO HISTORICO ECONOMICO SOCIAL TOTAL

Estación de Ferrocarriles 4 3 1 3 1 12

Teatro Municipal 2 2 1 4 1 10

El Molino 1 3 1 3 2 10

Casa Massú 2 2 1 3 0 8

Capilla El Palomar 1 2 0 3 1 7

Edificio Esquina Plaza 2 1 0 4 0 7

Puntaje máximo referencial 6 6 4 4 2 22


Para la ponderación de los valores obtenidos se consideró que el valor histórico debía obtener menor peso, atendiendo al hecho que la historia urbana de Llay-llay sólo ha jugado un papel destacado a nivel nacional en torno a la presencia de ferrocarril y no existe, por parte del discurso especializado,mayor distinción y registro sobre el patrimonio local. Por otra parte se dio un peso especial al valor arquitectónico con el fin de reconocer la presencia de inmuebles de valor artístico en la comuna. En menor grado también se dio un peso relavante al valor económico con el fin de asegurar que los bienes portegidos puedan ser sustentables en elñ tiempo y al valor social para garantizar el reconocimiento de la comunidad.

Tabla 11-8: Evaluación de por bienes de valor patrimonial-cultural: Puntaje ponderado

BIEN PATRIMONIAL PUNTAJE PONDERADO

URBANO ARQUITECTONICO

HISTORICO ECONOMICO SOCIAL TOTAL PONDERADO

FACTOR DE PONDERACION 0,8 1,5 0,3 1,3 1,1 5

Estación de Ferrocarriles 3,2 4,5 0,3 3,9 1,1 13

Teatro Municipal 1,6 3 0,3 5,2 1,1 11,2

El Molino 0,8 4,5 0,3 3,9 2,2 11,7

Casa Massú 1,6 3 0,3 3,9 0 8,8

Capilla El Palomar 0,8 3 0 3,9 1,1 8,8

Edificio Esquina Plaza 1,6 1,5 0 5,2 0 8,3

Puntaje máximo referencial ponderado

4,8 9 1,2 5,2 2,2 22,4


Como resultado de esta evaluación se obtiene un puntaje de corte de 11,2 (50% del puntaje máximo referencial ponderado total), quedando sobre ese puntaje tres elementos a ser recomendados como Inmuebles de Declaración Histórica:

• Estación de Ferrocarriles de Llay-llay • Teatro Municipal de Llay-llay • El Molino de Llay-llay

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