Executive Summary of the report by Action Labor Rights ‘Under Pressure’ A Study of Labour Conditions in Garment Factories in Myanmar which are wholly Korean owned or in a Joint Venture with Korean Companies, March 2016 www.actionlaborrights.org

1

အစရငခစာ အႏစခပ

Action Labour Rights က ေရးသားသည ဤအစရငခစာသည ျမနမာႏငငတြင တညရသည႔

အထညခပစကရမားအနက ကရးယားႏငငသားမား အျပညအဝပငဆငသည စကရမား ႏင႔

ကရးယားကမၸဏမားႏင ဖကစပလပကငသည စကရမားမ အလပသမားမားႏငသက ဆငသည႔

အေျခအေနမားက ဆနးစစထားျခငးျဖစပါသည။ ကမၸဏအမားစသည ရနကနႏင ပခးဝနးကငရ

စကမႈဇနမားတြင တညရပါသည။ ယခ အစရငခစာသည ၂ဝ၁၅ ဧၿပလမ ဇြနလအတြငး

ကြငးဆငးေလလာသ ဆယေယာကပါဝငေသာ အဖြ႕ျဖင စကရလပငနးခြင ၃၉ ခမ ဝနထမးေပါငး

၁၂ဝဝ က အရညအေသြးအရေရာ အေရအတြကအရပါ အေျခခသည႔ ေမးခြနးမားက ေမးျမနး၍

ရရလာသည အခကအလကမားက အေျခခ၍ ေရးသားထား ျခငးျဖစပါသည။ ထ႔အတ

အျခားသမားျပလပထားခ႔သည႔၊ ေရးသားသည႔ အေၾကာငးအရာ အခကအလကမားမ

ျပနလညေကာကႏႈတထားသည႔ တစဆင႔ခ အခကအလကမားလ ပါ၀ငပါသည။ ကယတင

ေမးျမနးမႈမား ျပလပရာတြငလညး အေရးပါေသာသမားျဖစသည႔ မနေနဂာမားႏင႔ ဝနထမးမားအား

အဖြ႔လက ေဆြးေႏြးေစမႈမားလညး ပါ၀ငပါသည။

ဤ အစရငခစာသည ျမနမာတရားစရငမႈ ဥပေဒစညးမဥးမားအရ လကနာရမည လအပခကမားႏင႔

စကရတြငးတြင ျဖစေပၚေနသည႔ အေျခအေနတ႔ ကကညမႈ ရမရက ႏႈငးယဥ၍ ေဖာျပထားျခငး

ျဖစပါသည။ အထးသျဖင အလပခနႏင အခနပဆငးျခငးကသ႔ ေသာ စညးမဥးမားႏင

ပတသကသည႔ ကစၥရပမားတြင ကရးယား စကရေတာေတာမားမားက လကနာမႈမရသညက

ဤစစတမးတြင ျပလပခနတြင သသသာသာ ေတြ႔ရခ႔ရပါသည။ စစတမးေကာကယခသည

စကရမားတြင သကမတထားသည႔အခနထက အခနပ ပ၍လပရျခငးသည ဥပေဒလကနာမႈ

ရႈေထာငမသာမက စကရလပသားမား၏ ကနးမာေရး၊ သာယာေရးႏင လျခေရးဆသည

အေရးပါေသာကစၥရပ၏ ရႈေထာငမပါ အဓက စးရမဖြယကစၥ ျဖစေနသညကျမငေတြ႕ရပါသည။

စစတမးေကာကယခေသာ စကရမား၏ ၃ဝ% နးပါးသည ရကသတပါတတစပတလင

သကမတထားသည႔ အခနပဆငးရမည႔ အျမငဆးအခန ၁၆ နာရဆသည ကန႔သတခကအား

Executive Summary of the report by Action Labor Rights ‘Under Pressure’ A Study of Labour Conditions in Garment Factories in Myanmar which are wholly Korean owned or in a Joint Venture with Korean Companies, March 2016 www.actionlaborrights.org

2

လကနာရန ပကကြကၾကပါသည။ စစတမးေကာကယခရေသာ အလပသမားမား၏

သးပႏစပနးပါးျဖစသာ ( ၆၂%) သည အခနပဆငးရျခငးအား ျငငးဆန၍မရနငပါဟ

တငျပထားပါသည။ အလပသမားမား၏ သးပႏစပနးပါး ( ၆၃%) မ မမတ႔ အမျပနယသြားရေသာ

လပခသည ေကာငးမြနစြာ ေနထငႏငရန ေလာကငမႈ မရေၾကာငး ေျပာခၾကသညအတြက

အခနပဆငးရျခငးအား မျငငးဆနႏငျခငးသည အၾသစရာ မရပါေခ။

အေျခခလပအားခ ကစၥရပမားထကေကာလြန၍ အခနပေၾကးႏင ရကမနေၾကးကစၥမားက

ျမနမာအထညခပစကရ အမားစ၏ လပခရငးတမးစာရြကမားတြင ေတြ႕ၾကရၿပး

လပသားတစေယာက၏ လစာတြကခကရာတြင မတညေသာ တြကခကနညး ၁၈ ခခန႔ျဖင

တြကခကထားသညက ေလလာေတြ႔ရခ႔ရပါသည။ ထ႔အတ ၉၈ % ေသာ လပသားမားဆမ

အထးလပခေၾကးတစချဖစသည႔ အခနပ အလပခနမားအား ပကကြကျခငးမရဘ

လပကငျခငးအတြက ေပးေသာ လပခမားကလညး ေတြ႔ရခ႔ရပါသည။ ဂတေၾကး ( အခနပလပရန

ျငငးဆနျခငးေၾကာင လပချဖတေတာကခရျခငး) ႏင အပခန (တရားမဝင အခနပဆငးခငးျခငး - ၁၅

% ေသာ လပသားမားမေျဖဆျခငး) စသည အဆပါ လပခေၾကးမားႏငပတသကသည႔

ျဖတေတာကျခငးမားသည တရားဥပေဒႏငမညေပ။ ၃ဝ % ေသာ အလပသမားမားက

လစာရငးတမးစာရြကမားက အဂၤလပ သ႔မဟတ ကရးယားဘာသာျဖင ေရးသားထားသည႔

စာရြကမားသာ ရရခေၾကာငးကလညး အအားသငဖြယေတြ႔ရခရသည။ ယငးအခကမာ

ျမနမာဥပေဒတြင ျပ႒ာနးထားေသာ လစာရငးတမး အခကအလကမားက ျမနမာဘာသာျဖင

ေပးအပရန ညႊနၾကားထားသည ျမနမာဥပေဒအား တကရကခးေဖာကျခငးျဖစသည။

အလပသမားမား၏ ၄ဝ % ကသာ အလပခန႔အပစာခပတြင လကမတေရးထးခၾကရသညဟ

ေျပာဆၿပး ထသတ႔ထမ အမားစတြင ကယပင စာခပမတတစေစာငမပင မရၾကေခ။

ဤစစတမးေကာကယခကမားအရ အလပသမားသမဂၢအဖြ႕ဝင ေခါငးေဆာငမားႏင

တကၾကြလႈပရားသမားသည လစာ၊ ရာထးတးျခငး၊ အခနပေၾကးႏင

အလပစာခပရပဆငးျခငးစေသာ ကစၥရပမားတြင ခြျခားဖႏပဆကဆျခငးခခရသညကလညး

ေတြ႔ရခ႔ပါသည။ ေျဖဆသမားထမ ၇၀% ခန႔သည ၎အား ျပနာ တစခအျဖစ

ေဖာျပေျပာဆခၾကသည။ ၂ဝ၁၂ အလပသမားေရးရာ အျငငးပြားမႈ ေျဖရငးေရး ဥပေဒအရ ဝနထမး ၃ဝ

ဥးထကပေသာ လပငနးရငတစဥးအေနျဖင လပငနးခြင ညႏႈငးေရး ေကာမတတစခ ဖြ႕စညးရနမာ

Executive Summary of the report by Action Labor Rights ‘Under Pressure’ A Study of Labour Conditions in Garment Factories in Myanmar which are wholly Korean owned or in a Joint Venture with Korean Companies, March 2016 www.actionlaborrights.org

3

ဥပေဒျပ႒ာနးခကမားအရ လအပေသာလညး စစတမးေကာကယခေသာ

ကရးယားအထညခပစကရမား (စကရအားလးသည ဝနထမးဥးေရ ၃ဝ အထကရ) ၏ ၁၄ % ခန႔သာ

လပငနးခြငညႏႈငးေရး ေကာမတမား ထားရသည။

စစတမးေကာကယခေသာ အလပသမားမား၏ ၂၂ % သာ ဥပေဒအရ ရပငခြငရေသာ တစႏစတြင

ရက ၃ဝ ေဆးခြငက ခစားႏငခြငရၾကသည။ အျခား ၃၉ % ၏ေျပာၾကားခကအရ ထသတ႔သည ၃

ရကထကပ၍ ေဆးခြငယခြငမရဘ ထသကမတရကထက ေကာလြနပါက လစာျဖတခရျခငး

သ႔မဟတ အလပထတခရျခငးမား ၾကရသညဟ သရခ႔သည။ မးဖြားခြငႏင႔ ပတသကသည႔

ရပငခြင႔၊အခြငအေရးမားက နားလညသရမႈမာလညး နညးပါးပါသည။ လငပငးဆငရာ

အေႏာငအယကျပခရမႈေမးခြနးမားကေမးျမနးရာတြင ေျဖၾကားသ အမးသမးမားအနက ၇% သည

ယငးျပနာမားက ကယတငေတြ႕ၾကခစားရျခငး သ႔မဟတ မကျမငကယေတြ႕ေတြ႔ရခသညဟ

ေျပာျပခၾကသည။ ၁ဝ % ေသာ ေျဖၾကားသမားမလညး အထကလႀကးမားထမ ႏႈတပငးဆငရာ

ေစာကားမႈမား၊ ဆဆမႈမား ႏင ကယထလကေရာက ကးလြနမႈမားက အလပခနအတြငးတြင

ခခၾကရသညဟ ဆသည။

ကေလးသငယအလပသမားမားႏင ပတသကသညေမးခြနးမားက အရြယေရာကၿပးေသာ

အလပသမားမားႏင႔ ကေလးသငယအလပသမားမားက ေမးျမနးရာတြင ကေလးသငယမား

အလပျဖတခရမညက စးရမသျဖင႔ ေျဖၾကားရန တြန႔ဆတမႈမား ရေသာေၾကာင

ယခစစတမးေကာကယခ႔သည႔ စကရမား၌ ကေလးသငယအလပသမား ရေနမႈက တကသည

ကနးဂဏနးမားျဖင႔ ေဖာျပႏငျခငးမရေပ။ သ႔ေသာလညး ေျဖဆခၾကသည သမား၏

တ႔ျပနခကမားအရ စကရမားတြင ကေလးသငယအလပသမားမား ဆကလကရေနေသးသညဟ

ကၽြႏပတ႔ ယၾကညပါသည။

စစတမးေကာကယခသည ဝနထမးမား၏ သးပႏစပေကာက အလြနပျပငးေသာ၊

သကေတာငသကသာမရသည အပခနမားတြငလညး အလပလပခရေသာေၾကာင႔ ေျဖဆသ၏

တစဝကေကာက ထပလပႏငစြမးႏင ကနးမာေရးက ထခကေစသညဟ ေျပာခ႔သည။ သးပႏစပ

(၆၇%)ကသာ စကရမားတြင အေရးေပၚထြကေပါကရသညဟ ေျပာခ႔သည။ ယငးအခကမာ

ဥပေဒအရထားရရမည႔ လအပခက ေနာကတစခသာ ျဖစပါသည။ ၂၆% မေျဖၾကားခကအရ

ထအေရးေပၚထြကေပါကရသည ေနရာမားကလညး အသးျပ၍ မရဟ ေလ႔လာေတြ႔ရခ႔သည။

Executive Summary of the report by Action Labor Rights ‘Under Pressure’ A Study of Labour Conditions in Garment Factories in Myanmar which are wholly Korean owned or in a Joint Venture with Korean Companies, March 2016 www.actionlaborrights.org

4

ေျဖဆသအားလးနးပါးက မးေဘး အႏရယ အကာအကြယပစၥညးမား က စကရထတြင ရသညဟ

ေျပာၾကားေသာလညး ၅၅% သည ထပစၥညးမားက မညသ႔ အသးျပရမညက မသရပါ။

ေျဖဆသမားထမ ၃ဝ% ကသာ စကရမားတြင မးေလာငမႈက တန႔ျပနသည သရပျပေလကငမႈက

ပမနလပေဆာငရသညဟ ေျပာခ႔သည။ ေနာကဆကတြအခကအလကမားက Major Findings

(အဓကေတြ႕ရမႈမား) ႏင Case Studies (ျဖစရပေလလာမႈမား) တြင အေသးစတေဖာျပထားပါသည။

ဤေလ႔လာေတြ႔ရခကမားသည ကရးယားစကရမားတြငသာ ေတြ႔ရခ႔သည႔ ေတြ႔ရရျခငးသာမဟတပါ။

ကြႏပတ႔သည ျမနမာအထညခပလပငနးမားမ အေျခချဖစေသာ အလပသမားမား၏

အခြင႔အေရးမားက ပမေလးစားလာရနႏင႔ အလပသမားမား ေခါငးပျဖတခရျခငး သ႔မဟတ

အျမတထတခ ေနရျခငးမားမ ကာကြယရန ရညရြယ၍ ဤစာေစာငမတစဆင႔

အႀကေပးတကတြနးထားျခငးျဖစပါသည။ ဤအႀကျပခကမားသည ကရးယားပင

စကရမားအတြကသာ ရညရြယထားျခငး မဟတဘ ျမနမာ အထညခပက႑တစခလးအတြက

ရညရြယ၍ တကတြနးထားျခငးျဖစပါသည။ အဆပါ တကတြနးခကမားတြင

ဥပေဒမားပမေကာငးမြနလာျခငး၊ ျပစဒဏခမတျခငး၊ စစမးစစေဆးျခငးႏင

ဥပေဒမားအသကဝငေစျခငးတ႔ျဖင႔ စကရမားသည ခမတထားသည႔ စညမဥးစညးကမးမားအား

ပမလကနာျပး တးတကလာေစရန တကတြနးခကမား ပါဝငပါသည။

ထတလပမႈ ကြငးဆက၏ အျခားတစဖကျဖစေသာ ႏငငတကာ အဝယေတာမားႏင အေရာငးဆငမား

အေနျဖငလညး ဝယယသမား၏အမအကငမား တးတကလာရနအတြက

အေရးယမႈမားျပလပျခငးႏင ျမနမာႏငငတြင ႏစဥးႏစဘက အကးရမည႔ ေရရည ရငးႏးျမႇပႏမႈ

မတဖကမားျပလပ ေဆာငရြကရန လအပပါသည။ ဤအစရငခစာသည မမတ႔ကယတင မမတ႔

လ႔အခြငအေရးႏင႔ပတသကသည႔ လကနာေစာငၾကညမႈျပျခငး (human right due diligence)

အတြက အသးဝငသည႔ အရငးအျမစအခကအလက မားျဖစေစရနႏင စကရမားတြင တးတကမႈမား

တစကမတမတ ျဖစလာရန စြမးရညျမႇငတငျခငးမားမ တဆင႔ ေထာကပေပးႏငေစရန

ရညရြယထားျခငးျဖစပါသည။

ဤအစရငခစာသည ႏငငတကာႏင ျမနမာႏငင စားသးသမားအၾကားတြင ပမကယျပန႔ေသာ

နားလညသေဘာေပါကမႈမား ျဖစေပၚလာေစၿပး အထးသျဖင ငယရြယေသာ မးဆကမားအေနျဖင

ျမနမာ အထညခပစကရမားတြင အမနတကယျဖစေပၚေနေသာ အလပသမားေရးရာ

Executive Summary of the report by Action Labor Rights ‘Under Pressure’ A Study of Labour Conditions in Garment Factories in Myanmar which are wholly Korean owned or in a Joint Venture with Korean Companies, March 2016 www.actionlaborrights.org

5

အေျခအေနမားက သရကာ ပမေကာငးမြနေသာ၊ သတရေသာ အဝတအထညဝယယမႈမား

ျဖစေပၚလာေစမညဟ ကၽြႏပတ႔ ေမာလငပါသည။

နဂးခပအျဖစ ကြႏပတ႔သည ကးရးယားႏငငအစးရအား Organisation for Economic

Cooperation and Development (OECD) အဖြ႕ဝငႏငငတစႏငငျဖစသညဟ ယဆထားပါသည။

ထအတြကေၾကာင႔ ကရးယားႏငငအစးရအဖြ႔သည OECD ၏ ႏငငေပါငးစ စးပြားေရးလပငနးစမား

လမးညႊနခက1 တြင သေဘာတလကမတေရးထးထားေသာ ႏငငတစႏငငလညး

ျဖစသညအတြကလညး စးပြားေရး လပငနးစမား လကနာရမည ဥပေဒမား၊ စညးမဥးမားႏင တညဆ

အလပသမားေရးရာဆကဆေရးမားႏင ဝနထမးခန႔အပမႈ ကငထးမား၊ လကနာရမည ႏငငတကာ

အလပသမားေရးရာ စႏႈနးမား ၏ ေဘာငအတြငးတြင ေသခာစြာ လပကင ေဆာငရြကေပးရန

ကၽြႏပတ႔ တကတြနးလပါသည။ ယခ ေလလာမႈစစတမးမ ေတြ႕ရခကမားေပၚအေျခခ၍ ထကသ႔

လပကငႏငရန အကအညျဖစလမမညဟ ကၽြႏပတ႔ ယၾကညေမာလငပါသည။

1 OECD (၂ဝ၁၁)၊ OECD ၏ ႏငငေပါငးစ စးပြားေရးလပငနးစမား လမးညႊနခက၊ အခနး ငါး၊

OECD ပႏပထတေဝမႈ http://www.oecd.org/corporate/mne တြင ဖတရႈႏငပါသည။