Abstract, Rezumat, Cuvinte Cheie Pe CT

Theoretical and Empirical Researches in Urban Management, Year 2, Number 2, 2007 Cercetri practice si teoretice n Managementul Urban, Anul 2, Nr. 2, 2007 ISSN: 1842-5712

15

Theor

etica

l and

Empirica

l Rese

arches in U

rban Mana

gement

Cercet

ri pra

ctice si te

oretice

n Mana

gementul U

rban

DETERMINANTS OF URBAN COMPETITIVENESS. SUSTAINABLE

DEVELOPMENT STRATEGY APPROACHES IN CONSTANTA COUNTY

FACTORI CARE CONTRIBUIE LA CRETEREA COMPETITIVITII URBANE. ABORDRI ALE STRATEGIEI DE DEZVOLTARE DURABIL N

JUDEUL CONSTANA

Maria NSTAC Remus ZGAN

ECOM - Asociaia de Protejare a Omului i a Mediului pentru Dezvoltare Durabil n Lume ECOM - Association of human and environment protection for sustainable development in the

world [email protected]

[email protected]

Abstract The cities development strategies in Constanta county seeks the sustainable valorization of human, economic, institutional, financial, cultural and natural resources for the purpose of their recognition at regional and national level. Local Agenda 21 is a project that supported two sustainable development strategies in Constana County, for Constana and Medgidia cities. In Mangalia and Cernavoda, sustainable development strategies were developed with no external financial aid. Keywords: sustainable development, Local Agenda 21, strategies

Rezumat Strategia de dezvoltare a oraelor din judeul Constana vizeaz valorificarea durabil a resurselor umane, economice, instituionale, financiare, culturale i naturale n scopul afirmrii lor la nivel regional i naional. Agenda Locala 21 este un proiect care a sprijinit dou strategii de dezvoltare durabil n judeul Constana, pentru oraele Constana i Medgidia. Strategiile de dezvoltare durabil ale oraselor Mangalia i Cernavod au fost elaborate fra ajutor financiar extern. Cuvinte cheie: dezvoltare durabil, Agenda Locala 21, strategii


16

Theor

etica

l and

Empirica

l Rese

arches in U

rban Mana

gement

Cercet

ri pra

ctice si te

oretice

n Mana

gementul U

rban

1. Introducere

Un mediu sntos este esenial pentru prosperitatea pe termen lung iar calitatea vieii locuitorilor

Europei cere un nivel ridicat al proteciei mediului. Dezvoltarea economic viitoare i creterea

bunstrii vor deveni presiuni asupra capacitii planetei de a satisface cererile de resurse sau de a

absorbi poluarea.[1]

Un studiu recent desfurat de Revista Capital arat c: aizeci la suta din oraele mari i medii au

obinut note de 3 i 4 n privina condiiilor de viata oferite locuitorilor. La cellalt capt al clasamentului

trei centre urbane cu scoruri de 7. Criteriile au fost: accesul la infrastructura de transport, accesul la

comer modern, accesul la educaie, la cultura, situaia economica, preurile din imobiliare, gradul de

poluare, accesul la munte i mare, accesul la manifestri sportive, existena unei grdini zoologice, rata

criminalitii, dar i distana pn la grania cu UE.[2]

Judeul Constana este foarte bine reprezentat n cadrul Regiunii de dezvoltare 2 Sud Est : Municipiul

Constana ocupa un frunta loc 2 cu 7,10 puncte i Medgidia este pe locul 20 cu 4,95 puncte . Al

doilea ora al regiunii, care este n clasament, este Galaiul pe locul 15 cu 5,28 puncte.

2. MATERIAL SI METODA

Dintre factorii care contribuie la creterea competitivitii urbane am luat in studiu dezvoltarea durabil

deoarece aceasta abordeaz conceptul calitii vieii n complexitate i elementul cheie l reprezint

echilibrul ntre procesul de dezvoltare i calitatea mediului cumulat cu promovarea procesului integrat

de elaborare i luare a deciziilor.

n prezent , n Romnia realizarea Agendei Locale 21 reprezint posibilitatea pentru dezvoltarea

durabil a comunitilor prin mbuntirea performanelor de durabilitate ale autoritarilor publice locale

prin integrarea conceptului de durabilitate n proiectele, planurile, politicile i activitile lor i nu n

ultimul rnd prin realizarea parteneriatelor ntre grupurile comunitii . Este pentru comunitile locale un

model de dezvoltare durabil, testat n cele peste 113 tari n care se implementeaz i cuprinde:1) un

diagnostic multi-sectorial care identifica problemele prioritare, economice, sociale i de mediu, cu care

se confrunta o comunitate locala , 2) structureaz obiective i direcii strategice de dezvoltare durabil,

identificate cu participarea grupurilor comunitii, a sectorului privat, a tinerilor, a ONG-urilor, 3)

furnizeaz un Plan Local de Aciune de lunga durata orientat spre realizarea obiectivelor de dezvoltare


17

Theor

etica

l and

Empirica

l Rese

arches in U

rban Mana

gement

Cercet

ri pra

ctice si te

oretice

n Mana

gementul U

rban

durabil . n judeul Constana , cu sprijinul Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare s-au

elaborat 2 Planuri Locale pentru Dezvoltare i anume pentru Municipiul Constana i pentru Medgidia.

n acelai timp i alte localiti au dezvoltat Strategii de Dezvoltare durabil dintre care voi detalia

Mangalia i Cernavoda.

Municipiul Medgidia

Implementarea proiectului Agenda Locala 21 pentru municipiul Medgidia a demarat n luna martie 2005

i a presupus implicarea tuturor grupurilor de interes din comunitate. S-a nfiinat Consiliul local de

coordonare care a stabilit structura i prioritile proiectului i care a colabora direct cu reprezentanii

PNUD Romnia Agenda locala 21 i care au cutat sa echilibreze cei trei factori majori n dezvoltarea

unei comuniti : creterea economica, echitatea sociala i protecia mediului. La realizarea acestui

proiect au lucrat reprezentani ai instituiilor publice, societilor comerciale, specialiti locali, cadre

didactice, ingineri, economiti, sociologi, ceteni ai Medgidiei.

Proiectul cuprinde Strategia de dezvoltare Durabil, Planul Local de aciune i portofoliul de proiecte

prioritare ale Medgidiei pentru perioada 2006 2010. De menionat: nfiinarea unui cmin pentru

persoane vrstnice, dezvoltarea parcului industrial Medgidia, managementul integrat al deeurilor,

construcia de locuine, concesionarea serviciului public de apa i canalizare al municipalitii Medgidia.

Proiectul Agenda locala 21 demonstreaz deschiderea locuitorilor Medgidiei spre dezvoltare i

modernizare, Medgidia devenind astfel un bun exemplu pentru alte comuniti.

Municipiul Mangalia

Strategia de dezvoltare a Mangaliei se ntituleaz : Viitorul Mangaliei - Viitorul tu !. Viziunea strategiei

de dezvoltare durabil a localitii releva dorinele cetenilor: municipiului Mangalia va deveni Centru

Zonal de Dezvoltare, Destinaie turistica de top i , mai ales, Localitate n care comunitatea decide i

acioneaz.

Aceasta abordare este posibila datorita convergentei tuturor avantajelor generate de caracteristica de

front de apa marin, avantaje ce nltura dificultatea de a evita dominarea unei singure direcii de

dezvoltare a municipiului Mangalia. n acelai timp, potenialul zonei obliga la un management

performant care sa ia n considerare toate aspectele impuse de principiul de dezvoltare durabil.


18

Theor

etica

l and

Empirica

l Rese

arches in U

rban Mana

gement

Cercet

ri pra

ctice si te

oretice

n Mana

gementul U

rban

Din punct de vedere al stabilirii unui curs orientativ procesului de dezvoltare durabil a municipiului

Mangalia analizele au evideniat urmtoarele direcii strategice: Evidenierea elementelor de identitate

ale municipiului Mangalia i punerea n valoare a resurselor istorice i culturale , Dezvoltarea i

modernizarea elementelor infrastructurii de baza conform standardelor europene n vederea

mbuntirii reelelor rutiere i feroviare precum i a cailor de navigaie marine, mbuntirea calitii

mediului nconjurtor n condiiile respectrii criteriilor de dezvoltare durabil, Creterea competitivitii

economiei locale pe termen lung i ncurajarea dezvoltrii sectoarelor conexe, Dezvoltarea i utilizarea

eficienta a resurselor umane, asigurarea incluziunii sociale pentru toate grupurile social-profesionale i

reducerea disparitilor sociale, Consolidarea unei capacitai administrative eficiente i Asumarea

rolului de centru zona.

Municipiul Cernavod

Viziunea de dezvoltare a oraului Cernavoda arata ca acesta i propune sa devina, pana n anul 2015,

un ora mai atractiv, prosper i durabil. Calitatea vieii locuitorilor s sporeasc i oraul s contribuie la

prosperitatea ntregii zone prin diversificarea economiei locale i valorificarea avantajelor competitive i

accesului la reelele naionale de transport. Creterea economica va sta sub semnul conceptelor

moderne de economie bazata pe cunoatere, prin promovarea tehnologiilor informaticii i ale

comunicaiilor, atragerea know-how-ului i reinerea resurselor umane nalt calificate. nvmntul local

va fi orientat spre sprijinirea acestor transformri, astfel nct toate categoriile socio-profesionale i de

vrsta sa participe i sa se identifice cu Oraul Cernavoda.

Transformarea ntr-un pol dunrean de dezvoltare la nivelul judeului Constana se va realiza pe

principii de dezvoltare durabil, asigurndu-se o repartizare sociala cat mai egala a beneficiilor,

mbuntind accesul la bunstare al grupurilor dezavantajate, precum i garantndu-se protecia

factorilor de mediu i utilizarea eficienta a resurselor naturale locale. Promovarea egalitarii de anse i

echilibrarea disparitilor dintre diversele arii de locuire vor deveni prioritare pentru urmtorii zece ani,

astfel nct oferta de locuine civilizate, locuri de munca adecvate pregtirii profesionale i de servicii

comunitare sa rspund cu realism nevoilor i aspiraiilor cernavodenilor i sa creeze noi modele de

viata i munca.

nvestiii de interes comunitar i noi activiti social-culturale vor conduce la regenerarea urbana, iar

oraul vechi i falezele Canalului Dunre Marea Neagra i Dunrii vor fi protejate i reabilitate pentru


19

Theor

etica

l and

Empirica

l Rese

arches in U

rban Mana

gement

Cercet

ri pra

ctice si te

oretice

n Mana

gementul U

rban

a corespunde imaginii de motenire istorica i naturala. Standarde noi de design i management urban

vor mbunti calitatea mediului construit i natural, ntrind nelesul logo-ul orauluiEnergie curata

ntr-un ora curat!

Obiectivele de dezvoltare ale Strategiei de Dezvoltare Locala: Asigurarea condiiilor i climatului

necesare ca oraul Cernavoda sa devina un ora sigur, cu acces la infrastructura i servicii comunale

de calitate i grad sporit de accesibilitate, astfel nct sa se rspund nevoilor comunitarii ; Sporirea

atractivitii oraului Cernavoda ca destinaie pentru ntreprinderi, fora de munca, ceteni i turiti ;

mbuntirea calitii factorilor de mediu i asigurarea unei valorificri durabile a resurselor naturale i

construite locale ; Dezvoltarea resurselor umane, asigurarea unui grad nalt de incluziune sociala

pentru toate grupurile social-profesionale i reducerea disparitilor sociale; Dezvoltarea unui mediu de

afaceri local dinamic i adaptat caracteristicilor locale, capabil sa creeze locuri de munca variate i

stabile i sa absoarb fora de munca care va fi disponibilizata la finele construirii unitarilor CNE (2013-

2015); Oraul Cernavoda centru al energiei nucleare ; Promovarea rolului oraului Cernavoda de

generator de dezvoltare n zona Cernavoda (comune limitrofe Seimeni, Saligny, Rasova i Aliman) i

mbuntirea capacitaii instituionale i de aciune a autoritarilor locale.

Agenda Locala 21 Constana

Agenda Locala 21 a demarat n 2005 n Constana cu sprijinul Programului Naiunilor Unite pentru

Dezvoltare i a avut ca scop elaborarea planului local de dezvoltare durabil a municipiului Constana,

pe termen mediu i lung. Documentul are trei componente majore: Strategia locala pentru dezvoltare

durabil" - pe termen mediu i lung, Planul local de aciune - pe termen mediu scurt i Portofoliul de

proiecte prioritare, care cuprinde proiecte majore, considerate de ctre ntreaga comunitate ca prioritare

pentru realizarea dezvoltrii durabile a localitii.

Comitetul local de coordonare a programului a fost compus din reprezentani ai administraiei locale,

instituiilor publice, mediului universitar, societarii civile, sindicatelor, patronatului, minoritilor, cultelor

religioase, mass-media.

n perspectiva anului 2025, obiectivul general al strategiei de dezvoltare durabil a municipiului

Constana l constituie impunerea zonei metropolitane Constana ca un centru multifuncional

competitiv al Romniei i principalul polarizator economic n regiunea Marii Negre.


20

Theor

etica

l and

Empirica

l Rese

arches in U

rban Mana

gement

Cercet

ri pra

ctice si te

oretice

n Mana

gementul U

rban

Prioritile de dezvoltare durabil identificate sunt: Creterea competitivitii sectorului productiv;

Dezvoltarea turismului i a sectorului teriar; Asigurarea creterii veniturilor pe termen lung;

mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii de transport, telecomunicaii i energie; Dezvoltarea

resurselor umane, creterea ratei de ocupare i combaterea excluderii sociale i a dezechilibrelor

sociale; Conformarea progresiva cu standardele de mediu din Uniunea Europeana pe care Romnia va

trebui sa le ating n totalitate n 2017.

Indicatorii de realizare a obiectivului general identificai sunt: Produsul Intern Brut / cap de locuitor va fi

cel puin egal cu media Uniunii Europene; Standardele Uniunii Europene n domeniul proteciei mediului

vor fi ndeplinite; Rata omajului va fi cel mult egala cu media Uniunii Europene; Sperana de viata

medie a locuitorilor va creste cu cel puin 5 % fata de prezent; Gradul de confort urban i social va fi

comparabil cu cel din Uniunea Europeana.

n ceea ce privete abordarea prioritilor de dezvoltare durabil a municipiului Constana i n scopul

atingerii obiectivului general, se are n vedere punerea n aplicare a urmtoarei strategii de aciune: n

scopul dezvoltrii durabile i integrate a regiunii i innd cont de relaiile teritoriale, administrative i

economice pe care municipiul Constana le are cu teritoriile sale nvecinate, vor fi ntreprinse demersuri

i Aciune n vederea constituirii zonei metropolitane Tomis Constana; Municipiul Constana va

reprezenta un punct nodal de legtura ntre Europa centrala i de vest, Orientul apropiat i mijlociu,

zona Caucazului i Rusia; Constana va deveni cel mai important reper turistic din regiune prin

consolidarea poziiei de lider pe segmentul turismului estival, dar i prin dezvoltarea turismului de

afaceri, de croaziera; Dezvoltarea unei identiti culturale i regionale; Asigurarea unor condiii

favorabile iniiativelor private care urmresc, direct sau indirect, valorificarea patrimoniului cultural i

istoric al zonei, n special n domeniul turismului; Se vor ntreprinde toate eforturile pentru ca viitoarea

zona metropolitana Constana sa se plaseze pe drumul de tranzit al petrolului i a celorlalte resurse

naturale provenind din Marea Caspica i Caucaz; Crearea premiselor pentru creterea atractivitii

zonei pentru nvestitorii strini; et al.

3. CONCLUZII

Procesul prin care autoritile locale lucreaz n parteneriat cu toate sectoarele comunitarii pentru a

ntocmi planuri de aciune realiste care sa stea la baza Strategiei de Dezvoltare Durabil a localitilor

propunndu-i un model de dezvoltare economica care sa fie n deplin acord cu rezolvarea problemelor


21

Theor

etica

l and

Empirica

l Rese

arches in U

rban Mana

gement

Cercet

ri pra

ctice si te

oretice

n Mana

gementul U

rban

sociale, precum i cu exploatarea raionala a resurselor i protejarea mediului ambiant este o noua

provocare. Responsabilitatea generaiei actuale este de a crea o societate durabil. Trebuie sa

asiguram generaiilor care ne vor urma posibilitatea de a se bucura de o viata sntoasa i nu n ultimul

rnd comunitatea oraelor sa devina o veriga importanta n cadrul micrii mondiale care promoveaz

conceptul de dezvoltare durabil.

BIBLIOGRAFIE

1. Al cincilea Program de actiune pentru mediu (1993)

2. www.mmediu.ro ,

3. www.primaria-constanta.ro

4. www.emedgidia.ro

5. www.mangalia.ro

6. www.primaria-cernavoda.ro

Abstract, Rezumat, Cuvinte Cheie Pe CT

Documents

Transcript of Abstract, Rezumat, Cuvinte Cheie Pe CT