คมอการเงนและบญช ส านกงาน กศน.จงหวดล าพน

ส ำนกงำนสงเสรมกำรศกษำนอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศยจงหวดล ำพน ส ำนกงำนสงเสรมกำรศกษำนอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศย

ส ำนกงำนปลดกระทรวงศกษำธกำร กระทรวงศกษำธกำร

ก

ค ำน ำ

คมอการเงนและบญชเลมน จดท าขนเพอใชในการปฏบตงานดานการเงน บญช และพสดของสถานศกษาในสงกดส านกงาน กศน.จงหวดล าพน ทจะตองด าเนนการเบกจายใหถกตองเปนไปตามระเบยบของทางราชการทเกยวของ ดงนน คมอเลมนจงเปนอกเครองมอหนงทจะชวยใหผปฏบตงานดานการเงน บญช และพสดของสถานศกษาในสงกดไดปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ ซงเนอหาภายในเลมนไดรวบรวมขอมลรายละเอยดของขนตอนการปฏบตงานดานการเงน บญช และพสดไวอยางครบถวน และมความเชอมโยง ซงกนและกน

กลมงานการเงนและบญช กลมอ านวยการ ส านกงาน กศน. จงหวดล าพน หวงเปนอยางยงวาคมอการเงนและบญชเลมน จะใหขอมลและรายละเอยดทเปนประโยชนตอการน าไปใชในปฏบตงานดานการเงน บญช และพสดตอไป ทงน หากมขอผดพลาดประการใด ผจดท าจงขออภยมา ณ ทนดวย

กลมงานการเงนและบญช กลมอ านวยการ

ส านกงาน กศน. จงหวดล าพน

มนาคม 2560

ข

สำรบญ

หนำ ค าน า…………………………………………………………………………………………………………………………………..…… ก สารบญ………………………………………………………………………………………………..…………………………………… ข หนวยท 1 ควำมรควำมเขำใจเกยวกบระเบยบกำรเงนและพสดในกำรจดกำรศกษำขนพนฐำน........ 1

1.1 คาตอบแทนการจดการเรยนการสอนของครในการจดการศกษาขนพนฐาน..................... 1 1.1.1 ครศนยการเรยนชมชน (คร ศรช.)…………………………………………………………………… 1 1.1.2 ครประจ ากลม........................................................................................................... 2 1.1.3 ครประจ ากลมหลกสตรประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.)............................................ 2 1.1.4 วทยากรสอนเสรม..................................................................................................... 3 1.1.5 คาด าเนนการจดสอบ................................................................................................ 4

1.2 การจดหาหนงสอเรยน....................................................................................................... 5 1.3 กจกรรมพฒนาคณภาพผเรยน........................................................................................... 6 1.4 การประเมนเทยบระดบการศกษา..................................................................................... 10 1.5 การจดการศกษาส าหรบคนพการ...................................................................................... 13

หนวยท 2 ควำมรควำมเขำใจเกยวกบระเบยบกำรเงนและพสดในกำรจดกำรศกษำตอเนอง............. 15 1. การจดการศกษาเพอพฒนาอาชพ....................................................................................... 17 2. การจดการศกษาเพอพฒนาทกษะชวต................................................................................ 18 3. การจดการศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน....................................................................... 20 4. การเรยนรการใชเทคโนโลยทเหมาะสม............................................................................... 20

งบรายจายอน 5. โครงการศนยฝกอาชพชมชน............................................................................................... 21 6. โครงการจดหลกสตรการดแลผสงอาย................................................................................. 23 7. โครงการเพมประสทธภาพการบรหารจดการขยะมลฝอย.................................................... 24

หนวยท 3 ควำมรควำมเขำใจเกยวกบระเบยบกำรเงนและพสดในกำรจดกำรศกษำตำมอธยำศย..... 25 3.1 การจดกจกรรมหองสมดประชาชน.................................................................................... 25 3.2 โครงการ กศน.ต าบล......................................................................................................... 28

หนวยท 4 ควำมรควำมเขำใจเกยวกบระเบยบกำรเงนและพสดในกำรด ำเนนงำน กำรจดกำรศกษำนอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศยทวไป…………..…………………………. 29

4.1 การเดนทางไปราชการ....................................................................................................... 29 4.1.1 การเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการชวคราว………………………………………….. 29 4.1.2 การเบกคาเบยเลยงเดนทางแบบเหมาจาย และการนบเวลา……………………….……… 31 4.1.3 การเบกคาเชาทพก............................................................................... .................... 32 4.1.4 การเบกคาพาหนะ.................................................................................................... 34 4.1.5 การเบกคายานพาหนะสวนตว.................................................................................. 35

ค

สำรบญ (ตอ) หนำ

หนวยท 4 ควำมรควำมเขำใจเกยวกบระเบยบกำรเงนและพสดในกำรด ำเนนงำน กำรจดกำรศกษำนอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศยทวไป (ตอ)

4.2 การฝกอบรมและการจดงาน.............................................................................................. 36 4.3 การปฏบตงานนอกเวลาราชการ........................................................................................ 42

หนวยท 5 ควำมรควำมเขำใจเกยวกบระบบกำรควบคมกำรเงนของหนวยงำนยอย…………………….. 45 5.1 แนวคดและหลกการ.......................................................................................................... 45

5.2 ค านยาม............................................................................................................................. 45 5.3 สมด-ทะเบยน ใชบนทกการควบคมการเงน...................................................................... 46 5.4 อกษรยอใชอางองทเอกสารในการบนทกบญช.................................................................. 46 5.5 การเกบรกษาเงน............................................................................................................... 46 5.6 รายงานการเงน.................................................................................................................. 47

5.7 การควบคมและการตรวจสอบ........................................................................................... 47 5.8 วธปฏบตเกยวกบการเบก-การรบ-การจายเงน……………………………………………………… 48

ภาคผนวก...................................................................................................................... .......................... 52 คณะผจดท า.................................................................................................................. ........................... 54

1

หนวยท 1 ความรความเขาใจเกยวกบระเบยบการเงนและพสดในการจดการศกษาขนพนฐาน

การจดการศกษาขนพนฐานเปนการจดการเรยนการสอนหลกสตรการศกษานอกระบบระดบการศกษา ขนพนฐาน เปนการจดการเรยนการสอนเพอยกระดบการศกษาใหกบประชาชน โดยใชหลกสตรการศกษา นอกระบบขนพนฐานพทธศกราช 2551 (ฉบบปรบปรง พทธศกราช 2555) มงพฒนาผเรยนใหม คณธรรม จรยธรรม มสตปญญา มคณภาพชวตทด มศกยภาพในการประกอบอาชพ และการเรยนรอยางตอเนอง ซงการจดกจกรรมการศกษาขนพนฐาน มการเบกจายทเกยวของ ดงน

1.1 คาตอบแทนการจดการเรยนการสอนของครในการจดการศกษาขนพนฐาน

การจดการเรยนการสอนการศกษาขนพนฐานของ กศน. เปนการจดการใหผเรยนไดเรยนรรวมกนโดยครเปนผด าเนนการจดกระบวนการเรยนร ไดแก คร กศน.ต าบล ครอาสาสมคร กศน. คร ศรช. และครประจ ากลม

คาตอบแทนในการจดการศกษาขนพนฐานมการเบกคาตอบแทนส าหรบบคลากรทเกยวของกบการจดการเรยนร ไดแก คาตอบแทนในลกษณะงบบคลากรทมการก าหนดจายเปนรายเดอนใหแกครประจ าศนยการเรยนชมชนและครประจ ากลม คาตอบแทนวทยากรสอนเสรม เปนตน (ค าสงส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ท 605/2559 ลงวนท 28 มนาคม พ.ศ. 2559 เรอง หลกเกณฑการเบกจายเงนอดหนนส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย)

1.1.1 ครศนยการเรยนชมชน (คร ศรช.) คร ศรช. หมายถง ครศนยการเรยนชมชน ซงท าหนาทใหค าปรกษาและแนะแนว เพอใหเกด

การเรยนรทกประเภท พรอมทงใหบรการสอการเรยนการสอนแกนกศกษาและประชาชน โดยปฏบตงานวนละไมนอยกวา 8 ชวโมงตดตอกน และสปดาหละไมนอยกวา 5 วน เวนวนหยดนกขตฤกษ เปนการปฏบตงานเตมวน เพอตอบสนองความแตกตางของนกศกษาทมเวลาวางไมตรงกนจะมาพบกลมหรอศกษาคนควาไดตามสะดวก ไมตองจ ากดเวลา

การจดการเรยนการสอน ก าหนดใหมการเรยนการสอน 6 ชวโมง แทนการพบกลมแบบเดมและใหใชค าวา การเรยน กศน. กลาวคอ ครและผเรยนตองมการเรยนการสอนและท ากจกรรมรวมกน 6 ชวโมง ใหครประจ าศนยการเรยนรชมชนไดรบคาตอบแทนเหมาจายเปนรายเดอนทกเดอนในอตราตามคณวฒการศกษา แตไมเกนวฒปรญญาตร ซงมระเบยบทเกยวของ ดงน

1. หนงสอกระทรวงการคลง ท กค.0526.7/31309 ลงวนท 16 ตลาคม 2541 2. หนงสอส านกงาน กศน.ท ศธ 0210.117/4902 ลงวนท 3 ตลาคม 2556 3. หนงสอส านกงาน กศน.ท ศธ 0210.03/14360 ลงวนท 30 พฤศจกายน 2558 หลกเกณฑการเบกจาย คาตอบแทนเหมาจายเปนรายเดอน ในอตราไมเกนวฒปรญญาตร ตามท ก.พ.ก าหนด รบผดชอบผเรยน

ตงแต 1 กลมขนไป กลมละไมเกน 40 คน ทงน กรณทคร ศรช. รบผดชอบผเรยนไดไมถงเกณฑทก าหนด ใหนบรวมกจกรรมทงการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยในแตละเดอนตองรบผดชอบผเรยนไมนอยกวา 100 คน และคร ศรช. ทไดรบคาตอบแทนแบบเหมาจายรายเดอน จะมาท าหนาทครประจ ากลมและเบกคาตอบแทนแบบรายหวอกหนาทหนงไมได

2

หลกฐานการเบกจาย 1. หนงสอราชการขอเบกเงน 2. บนทกขอความขอเบกเงนคาตอบแทน 3. ทราบผลการตรวจรบงานจาง 4. หนงสอสงมอบงานจาง 5. ใบตรวจรบงานจาง 6. ใบส าคญรบเงน 7. แบบบนทกรายงานการปฏบตงาน 8. สญญาจาง (แนบเฉพาะเบกจายเดอนแรกของสญญา) และรบรองส าเนาถกตองทกแผน (ท าตามระเบยบพสด) 1.1.2 ครประจ ากลม ครประจ ากลม หมายถง ผทท าหนาทสอนกลมเปาหมายในหนวยงานทหารกองประจ าการเรอนจ า

ทณฑสถาน สถานพนจคมครองเดกและเยาวชน หรอเปาหมายอนท าหนาทจดการเรยนการสอนการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐานรบผดชอบผเรยนกลมละไมเกน 40 คน ใหไดรบคาตอบแทนทกเดอนเปนรายหวๆ ละ ไมเกน 80 บาท มหนงสอทเกยวของ ดงน

1. หนงสอส านกงาน กศน. ท ศธ 0210.121/2779 ลงวนท 6 มถนายน 2557 2. หนงสอส านกงาน กศน. ท ศธ 0210.117/9258 ลงวนท 25 กนยายน 2557 3. หนงสอส านกงาน กศน. ท ศธ 0210.03/14360 ลงวนท 30 พฤศจกายน 2558 หลกเกณฑการเบกจาย ใหเบกจายคาตอบแทนครประจ ากลมคดคาใชจายตามรายหวๆ ละไมเกน 80 บาท รบผดชอบนกศกษา

ไมเกนกลมละ 40 คน หลกฐานการเบกจาย 1. หนงสอราชการขอเบกเงนคาตอบแทนครประจ ากลม 2. บนทกขอความขออนมตเบกเงนคาตอบแทนครประจ ากลม 3. หลกฐานการเบกจายเงนคาตอบแทนครประจ ากลม (ใบส าคญรบเงนแบบขวาง) 4. รายงานผลการปฏบตงาน 5. ค าสงแตงตงครประจ ากลม 6. จ านวนนกศกษาทรบผดชอบ (แนบเฉพาะเดอนแรกทสงเอกสารเบกจายเงน) 7. เอกสารขอโอนเงนผานธนาคาร (หนาส าเนาสมดบญชเงนฝากธนาคาร) 1.1.3 ครประจ ากลมหลกสตรประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.) ครประจ ากลม หลกสตรประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.) คอ ผมหนาทจดการเรยนการสอน ปฏบตงาน

ในหนาทจดการเรยนการสอน ปฏบตงานในหนาทตอเนองวนละไมนอยกวา 7 ชวโมง (ไมรวมเวลาหยดพก) วฒการศกษาไมต ากวาปรญญาตร มหนงสอทเกยวของดงน

3

1. หนงสอ ส านกงาน กศน.ท ศธ 0210.03/1863 ลงวนท 23 เมษายน 2557 เรอง การจางเหมาบรการเอกชนด าเนนงานของสวนราชการ

2. หนงสอกรมบญชกลาง ท กค 0406.4/1876 ลงวนท 1 กรกฎาคม 2557 เรอง การปรบคาตอบแทนครประจ ากลมทจดการศกษาประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.) กลมเปาหมายทอยนอกระบบโรงเรยน

3. หนงสอส านกปลดกระทรวงศกษาธการ ท ศธ 0210.03/14360 ลงวนท 30 พฤศจกายน 2558 เรอง แนวปฏบตในการจดการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐานและเกณฑส าหรบครแตละประเภท

หลกเกณฑการเบกจาย 1. ใหจายคาตอบแทนทกเดอน 2. ใหจายคาตอบแทนเหมาจายเปนรายเดอนๆ ละ 15,000 บาท และแตละภาคเรยนตองรบผดชอบ

นกศกษาไมนอยกวา 38 คน และไมเกน 45 คน 3. กรณครประจ ากลม ปวช. รบผดชอบนกศกษาแตละภาคเรยนนอยกวา 38 คน ใหจายคาตอบแทน

ตามรายหวนกศกษาเทากบจ านวนหนวยกต (ไมเกน 18 หนวยกต) x จ านวนนกศกษา x อตราคาตอบแทน 22 บาท

หลกฐานการเบกจาย 1. หนงสอราชการขอเบกเงน 2. บนทกขอความขอเบกเงนคาตอบแทน 3. ทราบผลการตรวจรบงานจาง 4. หนงสอสงมอบงานจาง 5. ใบตรวจรบงานจาง 6. ใบส าคญรบเงน 7. แบบบนทกรายงานการปฏบตงาน 8. สญญาจาง (แนบเฉพาะเบกจายเดอนแรกของสญญา) และรบรองส าเนาถกตองทกแผน 1.1.4 วทยากรสอนเสรม วทยากรสอนเสรม คอ การชวยใหการเรยนรของผเรยนมคณภาพยงขน โดยใชวทยากรครผสอน

ภายนอก ระเบยบทเกยวของ หนงสอส านกงาน กศน. ท 0210.07/2127 ลงวนท 15 มถนายน 2554 หลกเกณฑการเบกจาย การเบกจายคาตอบแทนวทยากรสอนเสรมในการจดการศกษาตามหลกสตรการศกษานอกระบบ

การศกษาขนพนฐาน พทธศกราชการ 2551 ในอตราไมเกนชวโมงละ 200 บาท ทกวชา และจ านวนชวโมงสอนเสรมขนอยกบดลพนจของสถานศกษา

หลกฐานการเบกจาย 1. หนงสอราชการขอเบกเงนคาวทยากรสอนเสรม 2. บนทกขอความขออนมตเบกเงน 3. หลกฐานการเบกจายคาตอบแทนวทยากรสอนเสรมใบส าคญรบเงน (แบบขวาง)

4

4. บญชลงเวลานกศกษา 5. บญชลงเวลาวทยากรผสอน 6. หนงสออนญาตใหสอนเสรม 7. ค าสงแตงตงวทยากรสอนเสรม/หนงสอเชญ 8. เอกสารขอโอนเงนผานธนาคาร (หนาส าเนาสมดบญชเงนฝากธนาคาร) 1.1.5 คาด าเนนการจดสอบ การด าเนนการจดสอบ ส านกงาน กศน. ก าหนดรายการคาใชจายเกยวกบคาบ ารงสนามสอบให

เหมาะสมกบการปฏบตงานในปจจบน เพอใหเกดความคลองตวในการด าเนนงานในการจดการศกษานอกโรงเรยน ตามหลกสตรการศกษาขนพนฐาน การจดการศกษาทางไกล หลกสตรการศกษาพนฐาน หลกสตรตอเนอง และหลกสตรประกาศนยบตรวชาชพ โดยสามารถเบกจายคาตอบแทนกรรมการ เจาหนาทด าเนนการสอบ คาเครองดม คาชดเชยสนามสอบ คาขนสงขอสอบ คาตรวจขอสอบ มหนงสอทเกยวของ ดงน

1. หนงสอส านกงาน กศน. ท ศธ 0210.117/4514 ลงวนท 3 ธนวาคม 2552 2. หนงสอส านกงาน กศน. ท ศธ 0210.117/3399 ลงวนท 8 กรกฎาคม 2556 หลกเกณฑการเบกจาย 1. คาตอบแทนกรรมการ เจาหนาทด าเนนการสอบ อตราตอคน

1.1 ไมเกน 300 บาทตอครงวน (เกน 3 ชม.แตไมถง 6 ชม.) 1.2 ไมเกน 600 บาทตอวน (เกน 6 ชม.)

2. คาเครองดม วนละไมเกน 30 บาทตอคนตอวน และครงวนเบกได 15 บาทตอคนตอวน 3. คาขนสงขอสอบ

3.1 การใชรถราชการ ขออนญาตใชรถ ตามระเบยบวาดวยรถราชการ พ.ศ. 2523 3.2 การจางเหมา ด าเนนการตามระเบยบวาดวยการพสด พ.ศ. 2535

4. คาตรวจขอสอบ 4.1 ปรนย เปนรายวชาละไมเกน 2 บาท ตอผเขาสอบ 1 คน 4.2 อตนย เปนรายวชา ขอละไมเกน 2 บาท ตอผเขาสอบ 1 คน 4.3 กรณใชคอมพวเตอร ใหเบกจายตามอตราสวนราชการใหบรการเรยกเกบ

5. คาชดเชยสนามสอบ จายใหแกหนวยรฐตามสงกดหรอเอกชนตอวน 5.1 จ านวนหองสอบ 1-5 หอง ไมเกน 1,000 บาท 5.2 จ านวนหองสอบ 6-10 หอง ไมเกน 2,000 บาท 5.3 จ านวนหองสอบ 11-20 หอง ไมเกน 3,000 บาท 5.4 จ านวนหองสอบ 20 หองขนไป ไมเกน 4,000 บาท

หลกฐานการเบกจาย 1. หนงสอราชการขอเบกเงน 2. บนทกขอความขออนมตเบกเงน 3. หลกฐานการจายเงนคาตอบแทนคณะกรรมการเจาหนาทด าเนนการสอบ 4. ค าสงแตงตงคณะกรรมการด าเนนการสอบ

5

5. รายละเอยดหองสอบ 6. บญชลงเวลาคณะกรรมการด าเนนการสอบ 7. ใบเสรจรบเงนจากหนวยงานภาครฐหรอเอกชนทเปนสนามสอบ 8. หนงสอขอใชสนามสอบ 9. ใบส าคญรบเงน พรอมส าเนาบตรประจ าตวประชาชนของผรบท าเครองดม

1.2 การจดหาหนงสอเรยน

หนงสอเรยน หมายถง หนงสอเรยนตามโครงการเรยนฟร 15 ป อยางมคณภาพ เปนโครงการ ทสนบสนนนโยบายเรงดวนของรฐบาล ใหผเรยนไดรบการศกษาขนพ นฐาน 15 ป ตงแตชนอนบาล 1 ถงชนมธยมศกษาตอนปลาย ทงประเภทสามญศกษาและประเภทอาชวศกษา อยางทวถงและมคณภาพ โดยไมเสยคาใชจาย ตามสทธทก าหนดไวในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 และเพอลดภาระคาใชจายเปนการบรรเทาความเดอดรอนของผปกครองเพอสรางโอกาสและขยายโอกาสทางการศกษา แกเดก เยาวชน และประชาชนอยางทวถง มคณภาพและเปนธรรม ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาลและรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 ระเบยบทเกยวของมดงน

1. ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม 2. ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาวดวยการพสด วาดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549 หมายเหต ตามหนงสอคณะกรรมการวาดวยการพสด กรมบญชกลางดวนทสด ท กค (กพว) 0421.3/

ว 299 ลงวนท 28 สงหาคม 2558 ไดก าหนดวงเงนวธการจดหาพสด โดยยกเวนการปฏบตตามระเบยบ ส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม และยกเวนการปฏบตตามแนวทางปฏบตในการจดหาพสด ดวยวธตลาดอเลกทรอนกส (e-market) และดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-bidding) ฉะนนการจดหาพสด ไมวาจะเปนการจดซอหนงสอแบบเรยนหรอจดจางพมพหนงสอแบบเรยน ทจะด าเนนการในภาคเรยนตอไป ไมวาจะเปนการด าเนนการตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม หรอด าเนนการตามแนวหนงสอคณะกรรมการวาดวยการพสด กรมบญชกลาง หรอตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ประกาศใช 24 กมภาพนธ 2560 มผลบงคบใชหลงจากประกาศในราชกจจานเบกษา 180 วน และใหยดถอประโยชนของทางราชการหรอประโยชนการน ามาใชเปนหลก โดยในวงเงนทเกนวธตกลงราคา ใหด าเนนการโดยมการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หามน าวธพเศษหรอวธกรณพเศษ มาใชในการจดหาหรอถายงไมมการด าเนนการโดยวธทเปดใหมการแขงขนกน ในกรณการจดหาโดยวธตกลงราคาหรอวธทเปดใหมการแขงขนกน จะตองมการก าหนดราคากลาง โดยรกษาประโยชนของทางราชการเปนหลก ซงแหลงทมาของราคากลาง ใหสบคนจากราคาในทองตลาดทมการซอขาย (ตลาดซอขายหนงสอของ กศน.) หรอราคาขายยอนหลง 2 ปงบประมาณ และใหน าราคาต าสดมาเปนราคากลาง ในการจดหาหนงสอแบบเรยนหรอพสดอนมาใชในสถานศกษา

หลกฐานการเบกจาย 1. วธตกลงราคา

1.1 หนงสอราชการขอเบกเงน 1.2 บนทกขอความขออนมตเบกเงน 1.3 บนทกขอความทราบผลตรวจรบ

6

1.4 ใบตรวจรบ 1.5 ใบสงของ 1.6 รายงานขอจดซอ/รายละเอยดขอจดซอ 1.7 แตงตงคณะกรรมการตรวจรบ 1.8 ใบเสนอราคา/ขอตกลงซอ (ใบสงซอ) 1.9 บนทกขอความขออนญาตจดซอ

ทงน ระบบ E-bidding เปนวธปฏบตแทนการสอบราคาในกรณทวงเงนจดซอจดจางเกน 1 แสนบาท ขนไป

2. วธสอบราคา

2.1 หนงสอราชการขอเบกเงน 2.2 บนทกขอความขออนมตเบกเงน 2.3 รายงานขอจดซอ/รายละเอยดขอจดซอ 2.4 ประกาศสอบราคา/เอกสารสอบราคา 2.5 ค าสงแตงตงคณะกรรมการด าเนนการจดซอโดยวธสอบราคา 2.6 เอกสารเกยวกบการยนซองสอบราคา 2.7 หากมการยนซองมบรษทไหนบาง ประกอบกบรายชอผยนซอง 2.8 บนทกผลการสอบราคา จากคณะกรรมการเปดซองสอบราคา 2.9 รายงานผลการสอบราคา 2.10 สญญาซอขาย (กรณสงของภายใน 5 วนท าการ อาจเปนขอตกลงซอขาย) ถามสวนลดให

บนทกสวนลดดวย 2.11 ใบสงของ 2.12 บนทกการตรวจรบ ทราบผลการตรวจรบและอนมตการจายเงน

1.3 กจกรรมพฒนาคณภาพผเรยน

กจกรรมพฒนาคณภาพผเรยน ส านกงาน กศน. จงก าหนดกรอบการจดกจกรรมพฒนาคณภาพผเรยน ตามนโยบายการจดการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐาน ส านกงาน กศน. ซงเปนกจกรรมทใหสถานศกษาจดเพมเตมจากการเรยนปกต ใหกบนกศกษา กศน. ตามหลกสตรการศกษานอกระบบขนพนฐาน ตามกรอบการจดกจกรรมเพอพฒนาคณภาพผเรยนเพอใหสถานศกษาปฏบตเปนไปในแนวทางเดยวกนอยางมประสทธภาพ ประสทธผล เกดความคมคา ประหยดเกดประโยชนตอผเรยนและทางราชการสงสด จ านวน 9 กจกรรม ดงน

1. กจกรรมพฒนาวชาการ 2. กจกรรมพฒนาทกษะชวต 3. กจกรรมเพอพฒนาความรความสามารถดานเทคโนโลยสารสนเทศ (ICT) 4. กจกรรมดานกฬาและสงเสรมสขภาพ 5. กจกรรมเพอเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน 6. กจกรรมทแสดงออกถงความจงรกภกดตอชาต ศาสนา พระมหากษตรย 7. กจกรรมการเรยนรดานเศรษฐกจพอเพยง

7

8. กจกรรมลกเสอ-ยวกาชาด 9. กจกรรมกฬาสงเสรมสขภาพและความสามารถพเศษ

หนงสอและระเบยบทเกยวของ 1. หนงสอส านกงาน กศน. ดวนทสด ท ศธ 0210.04/214 ลงวนท 14 มกราคม 2556 2. ระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยการพานกเรยน นกศกษาไปศกษานอกสถานศกษา พ.ศ. 2548 3. แนวปฏบต ตาม พรบ. ขอบงคบลกเสอ และขอบงคบของคณะลกเสอแหงชาต หลกเกณฑการเบกจาย คาใชจายในการด าเนนการจดกจกรรมพฒนาคณภาพผเรยน กจกรรมเสรมหลกสตร ใหจายเปน

คาอาหาร คาเชาทพก คาเชาสถานท คาเชายานพาหนะเทานน และใหจายใหกบเอกชน หรอสวนราชการอนตามทเรยกเกบ มใหจายกบตวผเรยน ฉะนน จงไมมการจายเบยเลยงเดนทางใหกบนกศกษา อาหารวาง และเครองดม ตามระเบยบเกยวกบการเดนทางไปราชการ เพราะผเรยนไมใชผปฏบตงานใหราชการ

หลกฐานการเบกจาย 1. หนงสอราชการขอเบกเงน 2. บนทกขอความขออนมตเบกเงน 3. ใบส าคญรบเงนคาตอบแทนวทยากร (ถาม) 4. ส าเนาบตรขาราชการ/ส าเนาบตรประจ าตวประชาชนรบรองส าเนาถกตอง (ถามการเบก

คาตอบแทนวทยากร) 5. หนงสอเชญวทยากร 6. ใบเสรจรบเงนคาบ ารงสถานท (กรณถาม) โดยประทบตราสวนราชการ/วด/เจาหนาทผเกยวของกบ

การรบเงนสถานทนน 7. หนงสอขอใชสถานท (กรณถามการขอใชสถานท) 8. หนงสออนมตการจดกจกรรม 9. ตาราง/ก าหนดการจดกจกรรม 10. บญชลงเวลาผเขารวมกจกรรม 11. หนงสอขออนญาตกรณพานกศกษาออกนอกสถานท 12. เบกคาวสด/คาจางเหมา ปฏบตตามระเบยบพสดฯ 13. โครงการ 14. ตาราง/ก าหนดการจดกจกรรม 15. หนงสอขออนมตจดกจกรรม/หนงสอเชญวทยากร/หนงสอขอใชสถานท 16. บญชลงเวลาผเขารวมกจกรรม 17. ใบส าคญรบเงน 18. หลกฐานการเบกคาวสด/คาจางเหมายานพาหนะ ซงปฏบตตามระเบยบพสดฯ

8

หลกเกณฑการเบกจายเงนอดหนน 1. ใหเบกจายตามหนงสอส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ดวนทสด ท ศธ 0210.117/3667

ลงวนท 28 มนาคม 2559 2. ค าสงส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ท 605/2559 ลงวนท 28 มนาคม 2559 3. คาใชจายในการจดกจกรรมพฒนาผเรยน และหรอกจกรรมเรยนรเสรมหลกสตรฯ

การเบกจายเงนอดหนน การเบกจายเงนอดหนนการศกษาขนพนฐานของส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษา

ตามอธยาศย ดงตอไปน 1. คาตอบแทนครประจ าศนยการเรยนรชมชน ครประจ ากลม ครประกาศนยบตรวชาชพ (ครปวช.)

ครผสอนคนพการ และครสอนเดกเรรอน ตามเกณฑทกระทรวงการคลงก าหนด 2. คาตอบแทนบคลากรทเกยวกบการจดการศกษาทางไกล 3. คาตอบแทนวทยากรสอนเสรม 4. คาตอบแทนบคลากรด าเนนงานการศกษาขนพนฐาน 5. คาตอบแทนคณะกรรมการเทยบโอน 6. เงนเพมคาครองชพหรอเงนประเภทอน ตามทกระทรวงการคลงก าหนด 7. คาบรหารจดการศกษานอกระบบส าหรบภาคเครอขาย เหมาจายตามรายหวผเรยนอตราตอคนไม

เกนวงเงนทไดรบการจดสรรจากส านกงบประมาณ โดยจายเปนรายงวดตามเกณฑทส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยก าหนด โดยใชใบเสรจรบเงนหรอใบส าคญรบเงน แลวแตกรณเปนหลกฐานใบส าคญคจายประกอบการเบกจายเพอใหส านกงานตรวจเงนแผนดนตรวจสอบ

8. คาด าเนนการจดกจกรรมพฒนาคณภาพผเรยน และหรอกจกรรมเรยนรเสรมหลกสตรเปนคาอาหาร อาหารวางและเครองดม คาเชาทพก คาเชาสถานท คาเชายานพาหนะ ใหกบเอกชนหรอสวนราชการอนตามทเรยกเกบ ตามความจ าเปน เหมาะสมและประหยด

9. คาใชจายในการวดผล ประเมนผลการศกษา 10. คาพฒนาบคลากรทเกยวของกบการจดการศกษาขนพนฐาน 11. คาด าเนนการเกยวกบคาสอ วสดอปกรณการศกษา และคาสาธารณปโภค 12. คาใชจายในการนเทศตดตามผล การจดการศกษา 13. คาด าเนนการจดสอบ 14. คาธรรมเนยมการโอนเงนผานธนาคาร ใหกบหนวยงานภาครฐ และเอกชน 15. คาใชจายอน ๆ ทเกยวของกบการจดการศกษาขนพนฐาน

9

คาใชจายในการจดกจรรมพฒนาคณภาพผเรยน และหรอกจกรรมเรยนรเสรมหลกสตร ตามเกณฑอตราทส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการก าหนด ขอ 8

ตามค าสงส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ 605/2559 ลงวนท 28 มนาคม พ.ศ. 2559

อาศยอ านาจตามความในมาตรา 45 ( 7) แห งพระราชบญญต ระเบยบบรหารราช การกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2546 ขอ 3 (1) แหงระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยการมอบอ านาจของ ผด ารงต าแหนงในส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการใหแกบคคลอน พ.ศ. 2548 ประกอบกบ ขอ 6 แหงระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยการเบกจายเงนงบประมาณงบอดหนน ประเภทเงนอดหนนทวไป พ.ศ. 2548 จงมอบอ านาจใหเลขาธการส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ปฏบตราชการแทนในเรอง การใหความเหนชอบหลกเกณฑการเบกจายเงนของส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ทไดรบงบประมาณงบเงนอดหนนทวไปตามค าสงส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ท 160/2554 สง ณ วนท 1 กมภาพนธ พ.ศ. 2554 ดงตอไปน

1. อตราการเบกผเรยน 1.1 คาอาหารวางและเครองดม วนละ 2 มอ ๆ ละไมเกน 20 บาทตอคน กรณการเขาคาย

การฝกอบรม ยกเวน คาเครองดมนกกฬา กรรมการ เจาหนาทในวนแขงขน คนละไมเกน 20 บาทตอวน 1.2 คาอาหารมอละไมเกน 70 บาทตอคน กรณการเขาคาย การฝกอบรม ยกเวน กจกรรมกฬา

กศน. ใหเบกคาอาหารนกกฬาในวนซอมและวนแขงขน คนละไมเกน 70 บาทตอมอไมเกน 15 วน 1.3 คาทพก ใหเบกจายตามทหนวยงานทใหบรการเรยกเกบโดยประหยด 1.4 คาจางเหมายานพาหนะ ตามทผใหบรการเรยกเกบโดยประหยด 1.5 คาเบยประกนอบตเหตนกศกษาและเจาหนาท ทมใชขาราชการหรอลกจางของทางราชการใน

อตราคนละไมเกน 25 บาทตอคนตอครง 1.6 คาเชาสถานททจายใหกบหนวยงานเอกชนหรอสวนราชการอนตามทเรยกเกบตามความ

จ าเปน เหมาะสมและประหยด 1.7 คาวสดทจ าเปนและเกยวของในการจดกจกรรม ตามเหมาะสมและประหยด 1.8 คาเขาชมสถานทแหลงเรยนร ตามทจายจรง ยกเวน แหลงเรยนรของ กศน. 1.9 คาตอบแทนวทยากรสอนเสรม และหรอกจกรรมพฒนาวชาการ ไมเกนชวโมงละ 200 บาท

ตอคนตอชวโมง ยกเวน กจกรรมลกเสอ ยวกาชาด การเขาคาย การฝกอบรมทตองจายคาตอบแทนวทยากรเปนคณะ ไมเกนชวโมงละ 600 บาทตอคณะ (โดยมผเขาคาย ไมนอยกวา 40 คน)

2. อตราการเบกกจกรรมกฬา กศน.

2.1 คาตอบแทนกรรมการตดสนกฬาและกรฑา คนละไมเกน 500 บาทตอคนตอวน 2.2 คาตอบแทนเจาหนาทดแลและอ านวยความสะดวก คาตอบแทนเจาหนาทต ารวจ แพทย

ประจ าสนาม และเจาหนาทพยาบาล วนละไมเกน 300 บาทตอวนตอคน ยกเวน กรณไดรบคาตอบแทนอนใดจากการปฏบตงานดงกลาวจากทางราชการหรอเบกจายเบยเลยงตามระเบยบของทางราชการแลว

2.3 คาของทระลกประธานซงเปนบคคลภายนอกในพธเปด/พธปด ชนละไมเกน 500 บาท 2.4 คาเชาอปกรณเครองเสยง และหรอเครองใชไฟฟา ระบบแสงสวางและเครองปนไฟตามทจาย

จรง ตามความจ าเปน เหมาะสมและประหยด

10

2.5 คาจางเหมายานพาหนะส าหรบนกกฬา เจาหนาทผควบคมในวนแขงขน ตามทผใหบรการเรยกเกบโดยประหยด

2.6 คาเชารถสขาเคลอนท ตามทจายจรง 2.7 คาเสอและกางเกง ส าหรบนกกฬาสวมใสในการแขงขนกฬาแตละประเภท ชดละไมเกน 300

บาทตอคน 2.8 คาพล ดอกไมเพลง คาใชจายในพธเปด-ปดการแขงขน ในวงเงนไมเกน 30,000 บาท 2.9 คาวสดและเครองแตงกายขบวนพาเหรด ในวงเงนไมเกน 3,000 บาท 2.10 คาทพกส าหรบนกกฬา เจาหนาทควบคมใหเบกจายตามทหนวยงานใหบรการเรยกเกบโดย

ประหยด

1.4 การประเมนเทยบระดบการศกษา กระทรวงศกษาธการไดประกาศและมอบหมายใหสถานศกษาในสงกดส านกงาน กศน. ด าเนนการเทยบ

ระดบการศกษามาตงแตปการศกษา 2548 จนถงปจจบน การประเมนเทยบระดบการศกษาเปนการด าเนนงานทใหคณคาและความส าคญของความรและประสบการณของบคคลทมการสงสมมาอยางตอเนองซงความรและประสบการณดงกลาว อาจเกดจากประสบการณตรงในการท างาน การประกอบอาชพ หรอความรทเกดจากการศกษาดงาน การศกษาจากสถาบนการศกษา หนวยงาน แหลงเรยนรตางๆ หรอสอเทคโนโลยทมอยอยางแพรหลาย มวลประสบการณและความรทงหลายเหลานน สามารถน ามาประเมนเพอใหการรบรองความรแกผทยงไมไดรบการศกษาใหไดรบการศกษาระดบประถมศกษา ระดบมธยมศกษาตอนตน และหรอระดบมธยมศกษาตอนปลาย

หลกการ 1. เปนการยอมรบคณคาของผลการเรยนรทเกดจากการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

การประกอบอาชพและจากประสบการณท างาน 2. เปนการสงเสรมใหสงคมมสวนรวมในการจดการศกษา หรอจดแหลงการเรยนรตลอดชวต 3. เปนการสงเสรมใหบคคลมการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวตจากรปแบบการเรยนรทหลากหลาย 4. เปนการด าเนนการทใหความส าคญกบมวลประสบการณความร ความสามารถ คณธรรม จรยธรรม

ทเปนองครวมของบคคล 5. เปนการด าเนนการทมมาตรฐาน มความเปนธรรมโปรงใส และตรวจสอบได วตถประสงค 1. เพอเปดโอกาสใหผรมความร ความสามารถ ประสบการณ และคณธรรม จรยธรรม ไดรบการรบรอง

คณวฒทางการศกษา และมหลกฐานการศกษาเพอใชประโยชนในการประกอบอาชพแสดงสถานะในสงคมหรอการศกษาตอ

2. เพอสรางแรงจงใจใหบคคลทวไปมความกระตอรอรนในการทจะแสวงหาความร เพมทกษะและสงสมประสบการณอยางตอเนองตลอดชวต

3. เพอตอบสนองความตองการ การยอมรบความร และประสบการณของผเขาประเมนเทยบระดบการศกษา ซงจะท าใหมความมนใจในตนเอง มนใจในสถานภาพทางสงคม

11

รปแบบของการประเมนเทยบระดบการศกษา ม 2 มต ดงน 1. มตประสบการณ เปนการประเมนตามมาตรฐานและตวบงช ดานการพฒนาอาชพ ดานการพฒนา

คณภาพชวต และดานการพฒนาสงคมและชมชน ใชวธการประเมนจากสภาพจรงและสมภาษณโดยคณะกรรมการประเมนเทยบระดบศกษา

2. มตความรความคด เปนการประเมนสมรรถภาพทางดานความรความคด ใน 6 มาตรฐานใชวธการทดสอบ

คาตอบแทนคณะกรรมการประเมนเทยบระดบการศกษา ในการเรยกเกบคาธรรมเนยมในการประเมน

เทยบระดบการศกษา ระดบประถมศกษา ระดบมธยมศกษาตอนตน ระดบมธยมศกษาตอนปลาย ในอตรา 3,000 บาท ตอผเ ขาประเมน 1 คน โดยมรายละเอยดการใชจาย ดงน (ตามหนงสอส านกงาน กศน. ท ศธ 0210.03/3419 ลงวนท 12 กนยายน 2554)

คาใชจายในการด าเนนการสอบมตประสบการณ คาตอบแทนการประเมนมตประสบการณ ทเปน

การประเมนเชงประจกษ (จายใหคณะกรรมการประเมนเทยบระดบการศกษา คณะอนกรรมการ ลกษณะเหมาจาย 5 คน ๆ ละ ไมเกน 550 บาทตอผเขารบการประเมนเทยบระดบการศกษา 1 คน)

หลกฐานการเบกจาย 1. หนงสอราชการขอเบกเงน 2. บนทกขอความขออนมตการเบกจายเงน 3. ใบส าคญรบเงนของคณะกรรมการประเมนเทยบระดบการศกษา 4. พรอมส าเนาบตรขาราชการ/บตรประจ าตวประชาชนรบรองส าเนาถกตอง 5. รายชอผเขารบการประเมนเทยบระดบการศกษาทคณะกรรมการประเมนเทยบระดบการศกษาสอบ

ประเมนจากสภาพจรงและสมภาษณ 6. ค าสงแตงตงคณะกรรมการประเมนเทยบระดบการศกษา คาใชจายในการด าเนนการสอบมตความรความคด หลกเกณฑการเบกจาย คาใชจายในการด าเนนการสอบมตความรความคด สามารถเบกจายคาตอบแทนคณะกรรมการ

เจาหนาทด าเนนการสอบ คาเครองดม คาชดเชยสนามสอบ คาขนสงขอสอบ ดงน 1. คาตอบแทนกรรมการ เจาหนาทด าเนนการสอบ อตราตอคน

1.1 ไมเกน 300 บาท ตอครงวน 1.2 ไมเกน 600 บาท ตอวน

2. คาเครองดมวนละไมเกน 30 บาทตอคน 3. คาชดเชยสนามสอบหนวยงานภาครฐตางสงกดหรอเอกชนตอครง

3.1 จ านวนหองสอบ 1-5 หอง ไมเกน 1,000 บาท 3.2 จ านวนหองสอบ 6-10 หอง ไมเกน 2,000 บาท 3.3 จ านวนหองสอบ 11-20 หอง ไมเกน 3,000 บาท 3.4 จ านวนหองสอบ 20 หองขนไป ไมเกน 4,000 บาท

12

4. คาขนสงขอสอบ 4.1 การใชรถราชการ ขออนญาตใชรถ ตามระเบยบวาดวยรถราชการ พ.ศ. 2523 4.2 การจางเหมา ด าเนนการตามระเบยบวาดวยการพสด พ.ศ. 2535

หนงสอทเกยวของ 1. หนงสอส านกงาน กศน. ท ศธ 0210.117/4514 ลงวนท 3 ธนวาคม 2552 เรอง คาใชจายคาบ ารง

สนามสอบ 2. หนงสอส านกงาน กศน. ท ศธ 0210.117/3399 ลงวนท 8 กรกฎาคม 2556 เรอง หลกเกณฑ

การเบกคาชดเชยสนามสอบ หลกฐานการเบกจาย 1. คาตอบแทนกรรมการ เจาหนาทด าเนนการสอบ

1.1 หนงสอราชการขอเบกเงน 1.2 บนทกขอความขออนมตเบกจายเงน 1.3 ค าสงแตงตงคณะกรรมการเจาหนาทด าเนนการสอบ 1.4 ใบลงเวลาการปฏบตงานและมผรบรองการปฏบตงานทตองตรงกบค าสงแตงตงคณะกรรมการ

เจาหนาทด าเนนการสอบ 1.5 หลกฐานการจายเงนคาตอบแทนการปฏบตงานของกรรมการ เจาหนาทด าเนนการสอบโดยระบ

จ านวนเงนทเบก วน เวลาทปฏบตงานถกตอง ตรงกบการอนมตใหปฏบตงานนอกเวลาราชการ 1.6 หลกฐานการอนมตจายเงนของผมอ านาจ

2. คาเครองดม 2.1 ค าสงแตงตงคณะกรรมการเจาหนาทด าเนนการสอบ 2.2 ใบลงเวลาการปฏบตงาน และมผรบรองการปฏบตงานท ถกตองตรงกบค าส งแตงต ง

คณะกรรมการ เจาหนาทด าเนนการสอบ 2.3 ใบส าคญรบเงน พรอมส าเนาบตรประชาชนของผรบท าเครองดม 2.4 หลกฐานการอนมตจายเงนของผมอ านาจ

3. คาชดเชยสนามสอบ 3.1 หนงสอขอใชสถานทเปนสนามสอบ 3.2 ใบเสรจรบเงนจากหนวยงานภาครฐตอสงกด หรอเอกชนทเปนสนามสอบ 3.3 หลกฐานการอนมตจายเงนของผมอ านาจ

4. คาขนสงขอสอบ 4.1 รายงานขอซอ ขอจางทผมอ านาจไดใหความเหนชอบและอนมตใหด าเนนการ 4.2 ความเหนของเจาหนาทพสดทสบราคา หรอคณะกรรมการ 4.3 ใบส าคญรบเงนพรอมส าเนาบตรประจ าตวประชาชน ซงตองระบจ านวนเงนตามสญญา 4.4 ใบตรวจรบของคณะกรรมการตรวจรบพสด 4.5 หลกฐานทราบผลการด าเนนการและการอนมตจายเงนของผมอ านาจ

13

1.5 การจดการศกษาส าหรบคนพการ การจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการนน มวตถประสงคเพอให

คนพการไดมความร ความสามารถ และทราบถงศกยภาพของตนเองเพอน ามาประยกตใชในการด ารงชวต ใหสามารถอยในครอบครว ชมชนและสงคมไดอยางมความสข โดยไมตองเปนภาระใหกบผอนและยงสามารถใชศกยภาพทไดรบการพฒนาแลวไปชวยเหลอผอนไดตามศกยภาพของตนเอง

คาตอบแทนครผสอนคนพการ ครผสอนคนพการ เปนผทท าหนาทจดกจกรรมและอ านวยความสะดวกในการจดการเรยนรใหแก

กลมเปาหมายพเศษทเปนคนพการ ซงนบวาเปนบคคลทมบทบาทส าคญยงทจะท าใหคนพการมศกยภาพและคณภาพชวตทดขน เนองจากคนพการมขอจ ากดในหลาย ๆ ดานทจะไปศกษาจากในระบบโรงเรยน ดงนนเมอครผสอนคนพการจดกจกรรมการเรยนรใหผเรยน ตงแตสงเสรมการเรยนรหนงสอ การศกษาขนพนฐาน เรมตงแตระดบประถมศกษา จนถงระดบมธยมศกษาตอนปลาย การศกษาตอเนอง ซงประกอบไปดวยการศกษาเพอพฒนาทกษะชวต และการศกษาเพอพฒนาอาชพ พรอมทงจดการศกษาตามอธยาศย จงท าใหครผสอนคนพการเปรยบเสมอนผชวยเหลอใหค าปรกษา และชแนะแนวทางใหคนพการไดรถงศกยภาพของตนเองสามารถอยรวมกบครอบครว ชมชนและสงคมไดอยางมความสขและสามารถชวยเหลอสงคมไดตามศกยภาพของตนเอง

หลกเกณฑการเบกจาย 1. ใหเบกจายคาตอบแทนเหมาจายเปนรายเดอนส าหรบครผสอนคนพการ ซงท าหนาทในการจด

การศกษาขนพนฐาน จดการศกษาเพอพฒนาทกษะชวต จดการศกษาเพอพฒนาทกษะอาชพ หรอจดการศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน และงานอน ๆ ทไดรบมอบหมาย ในอตราวฒการศกษาไมเกนวฒปรญญาตรตามทก.พ.ก าหนดในอตราคาตอบแทนเหมาจายเดอนละ 15,000 บาท (ตามหนงสอส านกงาน กศน. ท ศธ 0210.02/1863 ลงวนท 23 เมษายน 2557 เรอง การจางเหมาบรการเอกชนด าเนนงานของสวนราชการ) และแตละเดอนตองรบผดชอบคนพการ ดงน

1.1 รบผดชอบคนพการทมความบกพรองทางการเหนหรอไดยน หรอทางรางกายหรอ การเคลอนไหว หรอสขภาพ กลมละไมต ากวา 10 แตไมเกน 15 คน

1.2 รบผดชอบคนพการทมความบกพรองทางสตปญญา หรอทางการเรยนร หรอทางการพด และภาษา หรอทางพฤตกรรม หรออารมณ หรอบคคลออทสตก หรอบคคลพการซอน กลมละไมต ากวา 5 แตไมเกน 8 คน

2. คาพาหนะเดนทางไปสอนคนพการในอตราคนละ 1,000 บาท (หนงสอส านกงาน กศน. ทศธ. 0210.117/443 ลงวนท 31 มกราคม 2560 เรอง ซกซอมความเขาใจและแนวปฏบตในการเบกจายคาพาหนะของครผสอนคนพการ)

หลกฐานการเบกจาย 1. หนงสอราชการขอเบกเงน 2. บนทกขอความขอเบกเงนคาตอบแทน 3. แผนหรอปฏทนการปฏบตงานประจ าเดอน 4. หนงสอขออนมตเดนทางไปจดกจกรรม (ตามแผนหรอปฏทนการปฏบตงานประจ าเดอน)

14

5. รายงานผลการปฏบตงาน 6. ใบเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ (แบบ 8708) 7. ใบรบรองแทนใบเสรจรบเงน (แบบ บก.111) 8. สญญาจาง (แนบเฉพาะเบกจายเดอนแรกของสญญา) และรบรองส าเนาถกตองทกแผน

15

หนวยท 2 ความรความเขาใจเกยวกบระเบยบการเงนและพสดในการจดการศกษาตอเนอง การจดการศกษาตอเนอง

พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 (แกไขเพม เตมพทธศกราช 2554 ) และพระราชบญญตสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย พทธศกราช 2551 ไดก าหนดจดมงหมายส าคญในการพฒนาคนไทยใหไดรบการเรยนรอยางตอเนอง ประกอบการเปลยนแปลงของสถานการณปจจบนและอนาคต ทงดานประชากร การเมองการปกครอง สงคม เศรษฐกจ วทยาศาสตรเทคโนโลย และสงแวดลอม รวมทงการเชอมโยงสงคมเศรษฐกจภมภาคเอเชย ระดบภมภาค และระดบโลก จงจ าเปนทจะตองจดการเรยนรตลอดชวตเพอใหกลมเปาหมายประชาชนไดรบการเรยนรท สอดคลองกบ การเปลยนแปลงของโลกทงดานการพฒนาอาชพ การพฒนาทกษะชวต และการพฒนาสงคมและชมชน ซงจ าเปนตองใชวธการและรปแบบทหลากหลาย ตามความตองการและความสนใจของประชาชนทกกลมวย โดยเนนกระบวนการคดเพอแกปญหาในชวตประจ าวน ตามหลกปรชญาคดเปนและหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

กระทรวงศกษาธการ ไดประกาศใชระเบยบกระทรวงศกษาธการ วาดวยการจ ดการศกษาตอเนองพทธศกราช 2554 ประกาศ ณ วนท 5 กรกฎาคม พ.ศ. 2554 นโยบายดานการจดการศกษาตอเนอง ดงน

1. มงเนนใหกลมเปาหมายสามารถน าความรทไดรบจากการศกษาไปใชในการประกอบอาชพ พฒนาอาชพ พฒนาทกษะชวต และพฒนาสงคมและชมชน เพอใหสามารถอยในสงคมไดอยางมความสข

2. พฒนาหลกสตรทยดหลกความสอดคลองกบความตองการและความจ าเปนของกลมเปาหมาย เปนไปตามสภาพบรบทชมชนและสงคม รวมถงนโยบายของทางราชการ

3. จดกระบวนการเรยนรทเนนผเรยนเปนส าคญ โดยยดหลกความสอดคลองกบศกยภาพและความพรอมของผเรยน ความหลากหลายตามความแตกตางของกลมเปาหมาย รวมทงบรณาการปรชญาคดเปน และหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไดตามความเหมาะสม

4. ยดหลกการมสวนรวมของภาคเครอขายและภมปญญาในการด าเนนงาน วตถประสงค

1. สงเสรมใหกลมเปาหมายไดเรยนรเกยวกบการศกษาเพอการพฒนาอาชพ พฒนาทกษะชวต และพฒนาสงคมและชมชน

2. ใหกลมเปาหมายไดเหนชองทางการประกอบอาชพหรอการตอยอดอาชพเดมใหพฒนา และสามารถพงพาตนเองได

3. ใหกลมเปาหมายด ารงชวตอยในสงคมอยางมความสข สอดคลองตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง กลมเปาหมาย ประชาชนทวไป เปาหมาย

การจดการศกษาตอเนอง มเปาหมายเพอใหประชาชนไดพฒนาความร ความสามารถ และทกษะใน การประกอบอาชพ มการใชความรจากภมปญญาและเทคโนโลยทเหมาะสม มทกษะชวตทจ าเปนส าหรบ

16

การด ารงชวตในสงคมปจจบนรวมทงมงใชกระบวนการศกษาเปนเครองมอในการพฒนาสงคมและชมชนใหพงตนเองได ตามหลกปรชญาคดเปนและหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง รปแบบการจด

การจดการศกษาตอเนอง ประกอบไปดวยกจกรรมการจดการศกษาเพอพฒนาอาชพ การศกษาเพอพฒนาทกษะชวต และการศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน โดยมวธการจด 2 รปแบบ ดงน

1. รปแบบกลมสนใจ เปนการจดการศกษาหลกสตรไมเกน 30 ชวโมง โดยมผเรยนจ านวนกลมละ 6 คนขนไป

2. รปแบบชนเรยนวชาชพ เปนการจดการศกษาหลกสตร 31 ชวโมงขนไป โดยมผเรยนจ านวนกลมละ 11 คนขนไป แบงเปน 2 ลกษณะ ไดแก

2.1 ชนเรยนระยะสน เปนการจดหลกสตรตงแต 31-100 ชวโมง 2.2 ชนเรยนระยะยาว เปนการจดหลกสตร 100 ชวโมงขนไป

ลกษณะการจด

การจดการศกษาตอเนอง สถานศกษาสามารถจดได 3 ลกษณะ ดงน 1. สถานศกษา กศน. เปนผจด 2. สถานศกษา กศน. รวมจดกบภาคเครอขาย โดยใหสถานศกษา ประสานการด าเนนงานรวมกบ

ภาคเครอขาย 3. ภาคเครอขาย เปนผจด สถานศกษา กศน. สงเสรมสนบสนนใหเครอขายเปนผจด โดยมการจดท า

ขอตกลงรวมกน หลกเกณฑการเบกจายในการเบกคาใชจายในการจดกจกรรมฝกอบรมประชาชนของสถานศกษา

ในการจดกจกรรมทจดในรปแบบการฝกอบรม การศกษาดงานและเวทประชาคม ไดแก การพฒนาทกษะชวต กจกรรมเพอพฒนาสงคมและชมชน และการสงเสรมการด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงใหแกประชาชน (ตามหนงสอส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ดวนทสด ท ศธ 0210.117/3193 ลงวนท 15 มนาคม 2559 เรอง การเบกคาใชจายในการจดกจกรรมฝกอบรมประชาชนของสถานศกษา สงกดส านกงาน กศน.) ดงน

1. คาอาหารกลางวนมอละ 70 บาท/คน 2. คาอาหารวางและเครองดม มอละ 25 บาท/คน 3. คาเชายานพาหนะ ตามทสถานบรการเรยกเกบโดยประหยด 4. คาตอบแทนวทยากร ในอตราไมเกนชวโมงละ 200 บาท

หลกเกณฑการเบกจาย การเบกคาใชจายในการจดการศกษาตอเนองตามวธการจดการเรยนรในรปแบบตาง ๆ มแนวทาง

การด าเนนงาน ดงน 1. รปแบบกลมสนใจ

1.1 คาตอบแทนวทยากร ผเรยนตงแต 6 คนขนไป จายคาตอบแทนวทยากรชวโมงละไมเกน 120 บาท

17

1.2 คาวสด กรณทมการฝกปฏบตใหเบกจายเทาทจายจรงตามความจ าเปนเหมาะสม ประหยด เพอประโยชนของทางราชการ โดยหลกสตร 1-30 ชวโมง จายคาวสดฝกไดไมเกน 1,000 บาท/กลม

2. รปแบบชนเรยนวชาชพ 2.1 คาตอบแทนวทยากร ผเรยนตงแต 11 คนขนไป จายคาตอบแทนวทยากรชวโมงละไมเกน 200

บาท 2.2 คาวสด กรณทมการฝกปฏบตใหเบกจายเทาทจายจรงตามความจ าเปน เหมาะสม ประหยด

เพอประโยชนของทางราชการ หลกสตร 31-50 ชวโมง จายคาวสดฝกไดไมเกน 3,000 บาท/กลม หลกสตร 51-70 ชวโมง จายคาวสดฝกไดไมเกน 4,000 บาท/กลม หลกสตร 71 ชวโมง ขนไป จายคาวสดฝกไดไมเกน 5,000 บาท/กลม

แนวทางการจดกจกรรมการศกษาตอเนอง

การจดการศกษาตอเนอง ประกอบไปดวยกจกรรมการจดการศกษาเพอพฒนาอาชพ การศกษาเพอพฒนาทกษะชวตและการศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน ซงสถานศกษาสามารถเลอกจดในรปแบบกลมสนใจ และชนเรยนวชาชพ ไดตามความเหมาะสมโดยใชหลกสตรจากแหลงตาง ๆ ดงน

หลกสตรทสถานศกษาจดท าขนเอง หลกสตรกลางทส านกงาน กศน. จดท าขน หลกสตรทสถานศกษาอนในสงกด ส านกงาน กศน. จดท าขน หลกสตรของสถานศกษาอนทไมสงกด ส านกงาน กศน. หลกสตรของหนวยงานอน โดยไดรบความเหนชอบจากหนวยงานนน ๆ ทงน หลกสตรตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการสถานศกษา และไดรบอนมตจากผ บรหาร

สถานศกษาซงมแนวทางการจดกจกรรมการศกษาตอเนอง ดงน 1. การจดการศกษาเพอพฒนาอาชพ

เปนการจดการศกษาทมงเนนใหผเรยนมความร เจตคต และมทกษะในอาชพ ตามวตถประสงคของหลกสตร ประกอบดวย ทกษะเกยวกบการปฏบตงาน การใชเทคโนโลยสารสนเทศพนฐานการคดแกปญหา การสอสาร และทกษะเกยวกบความปลอดภยในอาชพ มคณลกษณะทส าคญในเรองความซอสตยสจรตความคดเชงบวก ความมงมนในการท างาน การท างานรวมกบผอน การรกษาสงแวดลอม และการค านงถงผลประโยชนสวนรวมมากกวาสวนตน การจดกระบวนการเรยนรเนนการปฏบตจรง และการเรยนรจากวทยากรหรอผรทประกอบอาชพนน ๆ โดยการจดการศกษาเพอพฒนาอาชพ แบงเปน 2 ระดบ ไดแก ระดบการพฒนาอาชพเพอการท ามาหากน และระดบการพฒนาตอยอดอาชพเดม

แนวทางการจดกจกรรม 1. ใหผเรยนวเคราะหตนเอง ตามความสนใจเรยนในอาชพนน ๆ 2. สถานศกษาจดหา หรอพฒนาหลกสตรทสอดคลองกบความตองการของผเรยน 3. ผสอน วทยากร วเคราะหผเรยนเกยวกบความรพนฐาน เปาหมายทผเรยนตองการ 4. ด าเนนการจดกระบวนการเรยนรตามหลกสตร

18

5. ประเมนผลการเรยน 6. ตดตามผลหลงจากจบหลกสตร

2. การจดการศกษาเพอพฒนาทกษะชวต

เปนการจดการเรยนรทใหความส าคญกบการพฒนาคนทกชวงวยใหมความร เจตคต และทกษะ ทจ าเปนส าหรบการด ารงชวตในสงคมปจจบน สามารถเผชญสถานการณตาง ๆ ทเกดขนในชวตประจ าวนไดอยางมประสทธภาพ และเตรยมความพรอมส าหรบการปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลงของขาวสารขอมลและเทคโนโลยสมยใหมในอนาคต โดยเนนการฝกปฏบตใหผเรยนเกดทกษะชวต 10 ประการ ดงน

1. ทกษะการตดสนใจ หมายถง ความสามารถในการตดสนใจเกยวกบเรองราวตางๆ ในชวตไดอยางรอบคอบ

2. ทกษะการแกปญหา หมายถง ความสามารถในการจดการกบปญหาทเกดขนในชวตไดอยางมระบบไมเกดความเครยด

3. ทกษะการคดวเคราะห หมายถง ความสามารถในการวเคราะห แยกแยะขอมล ขาวสาร ปญหาและสถานการณตาง ๆ รอบตวได

4. ทกษะการคดสรางสรรค หมายถง ความสามารถในการใชความคดอยางสรางสรรค ชวยในการตดสนใจและแกไขปญหา เพอคนหาทางเลอกตาง ๆ และผลทจะเกดขนในแตละทางเลอก และสามารถน าประสบการณมาปรบใชในชวตประจ าวนไดอยางมพลงในการตอส และอยางเหมาะสมกบวย

5. ทกษะการสอสารทมประสทธภาพ หมายถง ความสามารถในการใชค าพด และทาทางเพอแสดงออกถงความคดและความรสกของตนเองอยางถกตอง เหมาะสม เชน การแสดงความคดเ หน ความตองการ ความชนชม การขอรอง การเจรจาตอรอง การตกเตอน การชวยเหลอ การปฏเสธ ฯลฯ

6. ทกษะการสรางสมพนธภาพ หมายถง ความสามารถสรางความสมพนธทดระหวางบคคล และรกษาความสมพนธนนไวได

7. ทกษะการตระหนกรและเหนคณคาในตนเอง หมายถง การรจกและเขาใจตนเอง เชน รขอด ขอเสย ของตนเอง รความตองการ และสงทไมตองการของตนเอง ซงจะชวยใหรตวเองเวลาเผชญกบความเครยด หรอสถานการณตาง ๆ

8. ทกษะความเหนใจผอน หมายถง มความเขาใจความเหมอนหรอความแตกตาง ระหวางบคคลในดานความสามารถ เพศ วย ระดบการศกษา ศาสนา ความเชอ สผว อาชพ ฯลฯ เขาใจความรสก และยอมรบบคคลอนทตางจากตนเอง

9. ทกษะการจดการกบอารมณตาง ๆ หมายถง การรบรอารมณของตนเองและผอน รวาอารมณมผลตอการแสดงพฤตกรรมอยางไร รวธจดการกบอารมณโกรธหรอโศกเศราทสงผลทางลบตอรางกาย และจตใจไดอยางเหมาะสม

10. ทกษะการจดการกบความเครยด หมายถง การรบรถงสาเหตของความเครยด รวธผอนคลายความเครยดและแนวทางในการควบคมระดบความเครยด

แนวคดในเรองการจดการศกษาเพอพฒนาทกษะชวต ใหจดกระบวนการเรยนร เพอใหผเรยนมความร

ความสามารถและเจตคต เกยวกบเนอหาใน 7 เรอง โดยการจดกระบวนการเรยนร ใหน าทกษะชวต 1-10 ทกษะมาบรณาการใหผเรยนมเจตคต และมทกษะชวต เพอน าไปใชในชวตประจ าวน ทงน เมอจดครบทกเนอหาแลวผเรยนตองไดรบการพฒนาทกษะชวตครบทง 10 ทกษะ

19

สวนเนอหาทสถานศกษาน าไปจดกจกรรมพฒนาทกษะชวตเนนใน 7 เรอง ดงน 1. สขภาพกาย-จต 2. ยาเสพตด 3. เพศศกษา 4. คณธรรมและคานยมทพงประสงค 5. ความปลอดภยในชวตและทรพยสน 6. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 7. ประชาธปไตยในวถชวต

ทงน มจดมงหมายใหผเรยนมความรความเขาใจทถกตอง เหนความส าคญทจะตองเรยนร เพอน าไปใช

ประโยชนหรอปรบเปลยนพฤตกรรม มทศนคต คานยมทถกตอง ไดฝกทกษะชวตทจ าเปนเพอปองกนแกไขปญหาทเกดขนตวอยางเชน

ผสงอายในชมชน มปญหาปวยเปนโรคเบาหวาน/หวใจ สามารถรวมกลมจดกจกรรมทกษะชวต โดยฝกทกษะคดวเคราะหหาสาเหต ผลกระทบของโรคตอการด าเนนชวต คดแนวทางการปรบเปลยนพฤตกรรมการกนอาหาร ฝกทกษะการคดสรางสรรคเมนอาหารตานโรค ฝกคดวเคราะหวาตนเองเหมาะกบการออกก าลงกายแบบไหนเพอใหสขภาพแขงแรง และฝกทาออกก าลงกายทเหมาะสมกบวย เปนตน

ผสงอายในชมชน ปวยเปนโรคซมเศรา ทอแท ขาดก าลงใจ รสกวาตนเองไมมคณคา สามารถจดกจกรรมทกษะชวต โดยฝกทกษะการตระหนกรและเหนคณคาในตนเอง เชน ใหเลาถงความหลง ความภมใจ ความส าเรจในการเลยงลก เพอใหเกดความภาคภมใจ คนหาความสนใจในงานอดเรกเพอแกเหงาหรอท าอาชพได หากมปญหาเรองการพดคยสอสารกบคนในครอบครว ใหฝกทกษะการพดคยเพอสรางความเขาใจระหวางกน หากมปญหาความเครยด ใหฝกทกษะการจดการความเครยด โดยหาสาเหตของความเครยดและวธการผอนคลายความเครยด เปนตน

กลมเปาหมายในชมชน มปญหาความขดแยง ท าผดกฎจราจร ไมร จกสทธหนาทของพลเมองด ตดไมท าลายปา ทงขยะจนลนเมอง ตดยาเสพตด ทองกอนวยอนควร ทจ รตคอรปชน ถกท าราย ขโมยทรพยสน หลงเชองมงายในเรองทไมถกตอง ฯลฯ สามารถจดกจกรรมทกษะชวตโดย ฝกทกษะการคดวเคราะหจากขาวหนงสอพมพ หรอสถานการณจรงทเปนปญหาในชมชน เพอคนหาสาเหต ผลเสยทเกดขนกบตนเอง ครอบครว ชมชน ฝกทกษะการตดสนใจและแกไขปญหาท เกดขน โดยคดหาทางเลอกทปฏบตได ฝกทกษะการสอสารพดคยเพอสรางความเขาใจระหวางกน เปนตน

แนวทางการจดกจกรรม 1. วเคราะหสภาพปญหา ความตองการของกลมเปาหมาย ชมชน และนโยบายของแตละระดบ 2. การจดกจกรรมพฒนาทกษะชวต เปนการเรยนรแบบมสวนรวมโดยยดผเรยนเปนส าคญ เนนการ

ชวนคด ชวนคยเพอหาขอสรปรวมกน ใหครอบคลมทงดานความร การสรางเสรมเจตคตทด และการฝกทกษะชวตทจ าเปน เพอแกปญหาทเกดขนในชวต สามารถปรบตวอยรวมกบผอนไดอยางมความสข

3. สอทใชในการจดกจกรรม อาจใชขาวหนงสอพมพ บทความ กระทจากเวบไซต ละคร รวมถงสอบคคลทเปนประเดนปญหาเรงดวนในปจจบน เพอเรยนรเรองชวตในลกษณะ “บทเรยนชวต” ทจะน ามาพดคยเพอรวมกนคด รวมกนระมดระวงปองกนและหาทางแกไข

20

4. กลมเปาหมายทเปนจดเนน ไดแก ผสงอาย เยาวชนกลมเฉพาะ เชน คณแมวยใส กลมเสยงยาเสพตด เปนตน และกลมอน ๆ 3. การจดการศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน

เปนการจดกระบวนการใหบคคลรวมกลมเพอแลกเปลยนเรยนรรวมกน สรางกระบวนการจตสาธารณะ ชวยเหลอซงกนและกนในการพฒนาสงคมและชมชนอยางยงยน โดยยดหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนแนวปฏบต ตลอดจนการเรยนรการใชเทคโนโลยทเหมาะสม โดยเนนการจดการเรยนรผานกจกรรมการสงเสรมการด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง มดงน

หมบานเรยนรตามรอยพระยคลบาท การเรยนรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และเกษตรทฤษฎใหม การท าบญชครวเรอน วสาหกจชมชน/สหกรณ แนวทางการจดกจกรรม หมบานเรยนรตามรอยพระยคลบาท มขนตอนดงน 1. ส ารวจชมชน หมบาน ต าบลทมโครงการตามพระราชด าร หรอพนททรงงานของพระบาทสมเดจพระ

เจาอยหว 2. ถอดองคความรจากสงทพระองคทรงงาน รวมกบประชาชนและภาคเครอขายในพนท ซงควรมหวขอ

หลกในการถอดองคความร ไดแก หลกการ วธการในการแกปญหา ผลส าเรจจากโครงการ และแนวทางการน าไปประยกตใช

3. เผยแพรและน าไปสการปฏบตในชมชน โดยการวเคราะหสภาพปญหาความตองการของกลมเปาหมายและชมชน โดยมการจดตงหมบาน/ชมชนเรยนรตามรอยพระยคลบาท ทงน กระบวนการด าเนนการควรครอบคลมการเรยนร ดานทฤษฎ การฝกปฏบต และการสรางเสรมเจตคตทด ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง (สามหวง 2 เงอนไข) 4. การเรยนรการใชเทคโนโลยทเหมาะสม

เปนการจดกระบวนการเรยนรเพอเนนการแกปญหาการด ารงชวต การประกอบอาชพ สงแวดลอม และวกฤตพลงงาน โดยเนนการประหยดพลงงาน การใชพลงงานทดแทน และการใชเครองทนแรง โดยใหผเรยนน าองคความรจากภมปญญา จากการศกษาคนควานวตกรรมทมอย หรออาจประดษฐคดคนขนมา เพอปรบใชในครวเรอน เชน การน าขยะหรอมลสตว มาผลตเปนกาซชวภาพ การถนอมอาหาร โดยใชพลงงานแสงอาทตย เปนตน

แนวทางการจดกจกรรม 1. ส ารวจภมปญญา นวตกรรม เทคโนโลยทเหมาะสม และสอดคลองกบแนวโนมการพฒนาของพนท

เชน การพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ ดานพลงงานสะอาด ดานการอนรกษสงแวดลอม ดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย เปนตน

2. เลอกพนทและกลมเปาหมายทเหมาะสมในการด าเนนงาน 3. ประสานความรวมมอกบภมปญญา ผร ผเชยวชาญ และผทเกยวของ ในการจดกจกรรม

21

4. จดท าหลกสตรและด าเนนการจดกจกรรมตามรปแบบทเหมาะสม

งบรายจายอน มดงน 5. โครงการศนยฝกอาชพชมชน

ศนยฝกอาชพชมชน เปนสถานทจดกจกรรมการเรยนรดานอาชพใหแกประชาชนในชมชนใหมความรทกษะการประกอบอาชพ และน าความรทไดรบไปประกอบอาชพใหมรายได ซงการฝกอบรมใหแกประชาชนเพอการมอาชพและมรายไดของศนยฝกอาชพชมชน เปนการจดอบรมหลกสตรอาชพเพอการมงานท า ประกอบดวย 5 หลกสตรกลมอาชพ คอ หลกสตรกลมอาชพดานเกษตรกรรม หลกสตรกลมอาชพดานอตสาหกรรม หลกสตรเฉพาะทาง ทสอดคลองกบศกยภาพ 5 ดาน ไดแก ศกยภาพดานทรพยากรธรรมชาต ศกยภาพดานภมอากาศ ศกยภาพดานภมประเทศ ศกยภาพดานศลปวฒนธรรม และประเพณ และศกยภาพดานทรพยากรมนษย ทมลกษณะเปนเบดเสรจ ผ เขารบการฝกอบรมสามารถน าความร ทกษะ และประสบการณการเรยนรตาง ๆ ไปใชในการประกอบอาชพทเปนการเขาสอาชพ สรางงาน สรางรายได หร อพฒนาอาชพ หรอตอยอดอาชพเดม เพอเพมรายไดระหวางการอบรมหรอหลงสนสดการอบรมตามหลกสตรใหแกประชาชนทมอาย 15 ปขนไป

ภารกจของศนยฝกอาชพชมชน มดงน 1. เปนศนยแนะแนวอาชพของชมชน 2. เปนศนยกลางการเรยนร และการฝกปฏบตของผเรยนและประชาชนทสนใจในการประกอบอาชพ 3. เปนศนยกลางในการประสานงาน การด าเนนงาน 4. เปนศนยกลางแสดงผลงาน การฝกประกอบอาชพ และการจ าหนายผลตภณฑผลงานของผเรยน 5. เปนศนยขอมลขาวสารดานอาชพชมชน

หลกเกณฑการเบกจายในการด าเนนโครงการ ในการจดการเรยนร/ฝกอบรมโครงการศนยฝกอาชพชมชน สถานศกษา กศน. สามารถด าเนนการ

เบกจายคาใชจายในการจดการเรยนร/ฝกอบรม ไดดงน 1. คาวทยากร ไมเกน 200 บาทตอชวโมง 2. คาวสดฝก (ตามหนงสอส านกงาน กศน. ท ศธ 0210.01/2077 ลงวนท 18 เมษายน 2559) 3. คาสมนาคณใหแกผทรงคณวฒทใหความรในแหลงประกอบการเปนเวลาครงละไมเกน 3 ชวโมง

ในอตราครงละไมเกน 1,500 บาท 4. คาสาธารณปโภคจายไดเทาทจายจรงในอตราทตกลงกบหนวยงานภาครฐหรอเอกชนโดยใชหลกฐาน

การจายเปนหลกฐานประกอบการเบกจาย หลกฐานการเบกจาย 1. หนงสอราชการขอเบกเงน 2. บนทกขอความขออนมตเบกเงน 3. ใบส าคญรบเงนของวทยากร 4. ส าเนาบตรขาราชการ/ส าเนาบตรประจ าตวประชาชน รบรองส าเนาถกตอง

22

5. บนทกขออนญาตจดกจกรรม/โครงการ 6. หลกสตร/แผนการสอน 7. ค าสงแตงตงวทยากร/หนงสอเชญ/ตารางการอบรม 8. รายชอผเรยน ใบลงเวลาผเรยน ใบลงเวลาผสอน ใบส าคญรบเงนจากวทยากร เอกสารการขอโอน

เงนเขาบญช (ถามการโอนเงน) หลกเกณฑการเบกคาสมนาคณ เบกคาสมนาคณใหแกผทรงคณวฒใหความรในแหลงประกอบการเปนเวลาครงละไมเกน 3 ชวโมง

ในอตรา ครงละไมเกน 1,500 บาท เอกสารประกอบการเบกจาย 1. บนทกขออนญาตจดกจกรรม/โครงการ 2. หนงสอแจงสถานประกอบการ/ประกาศ/ท าเนยบสถานประกอบการทเขารวมจดการศกษานอก

ระบบและการศกษาตามอธยาศย 3. ก าหนดการฝกอบรม 4. รายชอผเรยน ใบลงเวลาผเรยน ใบลงเวลาผสอน ใบส าคญรบเงนวทยากร เอกสารการขอโอนเงนเขา

บญช (ถามการโอนเงน) บนทกขออนมตจายเงน การเบกคาวสด หนงสอส านกงาน กศน. ท ศธ 0210.04/2077 ลงวนท 18 เมษายน 2559 เรองคมอการจดการศกษา

ตอเนอง (ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2559) เกณฑการเบกคาวสด 1. รปแบบกลมสนใจ หลกสตร 1-30 ชวโมง ผเรยนตงแต 6 คนขนไป คาวสดเบกจายไดในกรณทม

การฝกปฏบต ไดไมเกน 1,000 บาท/กลม 2. รปแบบชนเรยนวชาชพ หลกสตร 31 ชวโมงขนไป โดยมผเรยนจ านวนกลมละ 11 คนขนไป แบงเปน

2 ลกษณะ คอ ชนเรยนระยะสน หลกสตรตงแต 31-100 ชวโมง และชนเรยนระยะยาว หลกสตร 100 ชวโมงขนไป คาวสดใหเบกไดตามความจ าเปนและเหมาะสมดงน

หลกสตร 31-50 ชวโมง จายคาวสดฝกไดไมเกน 3,000 บาท/กลม หลกสตร 51-70 ชวโมง จายคาวสดฝกไดไมเกน 4,000 บาท/กลม หลกสตร 71 ชวโมงขนไป จายคาวสดฝกไดไมเกน 5,000 บาท/กลม

เอกสารประกอบการเบกจาย กรณการจดซอวสด 1. หนงสอราชการขอเบกเงน 2. บนทกขอความขอเบกเงน 3. บนทกขอความเหนชอบในการจดซอ การอนมตจดซอ 4. การแตงตงผตรวจรบ หรอคณะกรรมการตรวจรบ

23

5. ถาวงเงนไมเกน 10,000 บาท ไมตองมใบสงซอ (ถาจะมกไดในกรณทมยอดสงซอตงแต 5,000 ขนไปเพอเปนการลดความเสยง) มผตรวจรบ 1 คน ถาวงเงน มากกวา 10,000 บาท ตองมใบสงซอ และมคณะกรรมการตรวจรบ 3 คน โดยประธานคณะกรรมการตองเปนขาราชการ กรณไมมขาราชการใหพนกงานราชการท าหนาทแทนได

6. มหลกฐานการสงของ ไดแก ใบสงของ ใบเสรจรบเงน ตามรปแบบทถกตอง 7. มหลกฐานการตรวจรบ ทราบผลตรวจรบ อนมตการจายเงน 8. กรณทซอของวงเงน 5,000 บาทขนไป ตองมขอมลในระบบ E-GP 9. บนทกทราบผลตรวจรบและอนมตจายเงน

กรณเบกคาจดจาง 1. หนงสอราชการขอเบกเงน 2. บนทกขอความขออนมตเบกเงน 3. ทราบผลตรวจรบงานจาง 4. ใบตรวจรบงานจาง 5. ใบแจงหน/ใบเสรจรบเงน/ใบส าคญรบเงน (แนบส าเนาบตรประจ าตวประชาชนรบรองส าเนา

ถกตอง) 6. เอกสารขออนมตการจดจาง/รายงานขอจาง 7. ใบสงจาง กรณจดจาง 5,000 ขนไป ใบสงจางตดอากรแสตมปพนละ 1 บาท สวนทเกนปรบเปน

1 บาท (กรณมการจางเหมารถ ใหท าบนทกขอตกลง/สญญาจาง เพอลดความเสยง) 8. เอกสารขออนญาตการจดจาง 9. ใบเสนอราคา

6. โครงการจดหลกสตรการดแลผสงอาย

โครงการจดหลกสตรการดแลผสงอาย กระทรวงศกษาธการไมสามารถใชแนวปฏบตในการเบกจายตาม “คมอการจดการศกษาตอเนอง (ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2559)” ไดมเกณฑการเบกจายตามหนงสอส านกงาน กศน. ดวนทสด ท ศธ 0210.121/5351 ลงวนท 26 กนยายน 2559 ดงน

1. คาตอบแทนวทยากร ใหเบกจายตามหนงสอกรมบญชกลาง ท กค 0406.6/35474 ลงวนท 14 พฤศจกายน 2554 เรอง การเบกคาใชจายในการจดการศกษานอกโรงเรยนหลกสตระยะสน ในอตราชวโมงละไมเกน 200 บาท

2. คาบรหารจดการและคาวสด ใหเบกจายไดเทาทจายจร ง ตามความจ าเปน เหมาะสม ประหยด เพอประโยชนของทางราชการ

2.1 คาบรหารจดการ หมายถง คาใชจายในการประชมรวมกบหนวยงานบรณาการ มวตถประสงคเพอเตรยมความพรอม ก ากบ และประเมนเพอใหการจดอบรมหลกสตรการดแลผสงอายเปนไปอยางมประสทธภาพ

2.2 คาวสด หมายถง คาจดท าเอกสารและคาวสดส าหรบการจดการเรยนการสอน การประเมนผล ทงภาคทฤษฎและภาคปฏบต

3. ใหเบกจายคาตอบแทนวทยากรไดไมเกนวนละ 6 ชวโมง 4. ใหยมเงนราชการจากโครงการจดหลกสตรการดแลผสงอาย กระทรวงศกษาธการมาจา ยเปน

คาตอบแทนวทยากรไดเทาทจ าเปนเปนตามตารางการจดท าโครงการ

24

7. โครงการเพมประสทธภาพการบรหารจดการขยะมลฝอย รปแบบการจดกจกรรม 1. กศน. ต าบล/แขวง จดกจกรรมใหแกประชาชน กศน. ต าบล/แขวง ๆ ละ 20 คน โดยใชแนวทางการ

จดกจกรรมการศกษาตอเนอง โดยใหอยในรปแบบการจดกจกรรมการศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชนใชเนอหาเรอง วสดศาสตรมาใชเปนแนวทางในการจดกจกรรม และสามารถสบคนเนอหาความรจากแหลงตางๆ เชน ทางเวบไซต โดยใชเครอขายในพนท ผมประสบการณดานการจดการขยะ เชนผประกอบอาชพในการคดแยกขยะ ผประกอบการรไซเคล เพอใหประชาชนมความร ความเขาใจในวสดแตละประเภทการคดแยกวสด การน าวสดกลบมาใชใหม ซงจะสงผลใหเกดการจดการวสดในชมชนและสงคม เปนตน

2. สงเสรมใหมการจดตงกลมในชมชนตามบรบทและตามความเหมาะสม เพอใหมความรวสดของชมชน และฟนฟสงแวดลอม

3. ตดตามผลการด าเนนการจดกจกรรม โดยการประสานเครอขายในพนท ทรบผดชอบในเรองของการจดการขยะมลฝอย เชน เทศบาล อบต. เปนตน เพอตดตามวาหลงจากการจดกจกรรม มปรมาณขยะทลดลงจากเดมปรมาณกตนตอวน

แนวทางการเบกจาย ใชแนวทางการเบกจายตามคมอการจดการศกษาตอเนอง (ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2559)

25

หนวยท 3 ความรความเขาใจเกยวกบระเบยบการเงนและพสดในการจดการศกษาตามอธยาศย

พระราชบญญตสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย พ.ศ. 2551 ไดใหค าจ ากดความของการศกษาตามอธยาศย ไววา “การศกษาตามอธยาศย” หมายความวา กจกรรมการเรยนรในวถชวตประจ าวนของบคคลซงบคคลสามารถเลอกทจะเรยนรไดอยางตอเนองตลอดชวตตามความสนใจความตองการโอกาส ความพรอม และศกยภาพในการเรยนรของแตละบคคล

สถานศกษาสงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย มภาระหนาทในการจดและสนบสนนการจดสภาพแวดลอม สถานการณ สอ แหลงความร และบคคล เพอสงเสรมใหบคคลไดเรยนรตามความสนใจ ศกยภาพ ความพรอม และโอกาส เพอใหประชาชนไดรบบรการการศกษาตามอธยาศย น าความรไปพฒนาคณภาพชวตทงของตนเองครอบครว ชมชน และสงคม โดยมกจกรรมหลก ดงน 3.1 การจดกจกรรมหองสมดประชาชน

หองสมดประชาชนเปนแหลงสารสนเทศทจดตงขน เพอใหบรการสารสนเทศแกชมชนโดยไมจ ากดเพศ อาย เชอชาต ศาสนา และระดบการศกษาของผรบบรการโดยไมหวงผลตอบแทนเพราะถอวาหอ งสมดประชาชนเกดขนจากการสนบสนนของประชาชนทงทางตรงและทางออม โดยการบรจาคทรพยสนสวนตว เสยภาษใหแกรฐบาล หรอการสนบสนนกจกรรมแกองคกรทหองสมดสงกด เพราะหองสมดประชาชนมทงสงกดภาครฐบาล รฐวสาหกจ เอกชน สมาคม และองคการระหวางประเทศ ซงทกประเภทลวนแตเปนแหลงสารสนเทศเพอการศกษาตอเนองตลอดชวตส าหรบประชาชน มหนาทใหบรการความร ขอมล ขาวสาร และเผยแพรความรสชมชนและทองถนไดขยายขอบเขตการใหบรการไปยงประชาชนทวไป โดยกจกรรมสวนใหญจะเปนกจกรรมทสงเสรมการเรยนรตามอธยาศย เพอปลกฝงนสยรกการอาน การพฒนาศกยภาพการเรยนรดวยตนเอง เพอสงเสรมการเรยนรตลอดชวต

ดงนน การด าเนนการเกยวกบระเบยบการเงนและการพสด สวนใหญจะเปนการปฏบตงานนอกเวลาราชการของเจาหนาท และการจดซอ จดจาง เพอสงเสรมใหหองสมดประชาชนมบรรยากาศ และสงแวดลอม ทเออตอการเรยนร จงเกยวของกบระเบยบตาง ๆ ดงน

1. ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจายเงนคาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการ พ.ศ. 2550

2. ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 และทแกไขเพมเตม ทงนมรายละเอยด ดงตอไปน 1. ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจายเงนตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการ

พ.ศ. 2550 หลกเกณฑการเบกจาย 1. การปฏบตงานนอกเวลาราชการตองไดรบอนมตจากผมอ านาจ 2. การปฏบตงานนอกเวลาราชการในวนท าการ เบกคาตอบแทนไดไมเกนวนละ 4 ชวโมง ในอตรา

ชวโมงละ 50 บาท 3. การปฏบตงานนอกเวลาราชการในวนหยด เบกคาตอบแทนไดไมเกนวนละ 7 ชวโมง ในอตรา

ชวโมงละ 60 บาท

26

4. ตองมผรบรองการปฏบตงานโดยกรณทมผปฏบตงานนอกเวลาราชการรวมกนหลายคนใหผปฏบตงานคนใดคนหนงรบรอง หากเปนการปฏบตงานเพยงล าพงคนเดยว ใหผปฏบตงานนนรบรอง

หลกฐานการเบกจายการปฏบตงานนอกเวลาราชการ 1. หนงสอราชการขอเบกเงน 2. บนทกขอความขออนมตเบกเงน 3. หลกฐานเบกคาตอบแทนปฏบตงานนอกเวลาราชการ 4. บญชลงเวลาการปฏบตงานนอกเวลาราชการ 5. สรปผลการปฏบตงานนอกเวลาราชการ 6. หนงสอขออนญาตปฏบตงานนอกเวลาราชการ

2. ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม การด าเนนการจดหาพสด ในการจดกจกรรมหองสมดประชาชน สวนใหญจะใชวธตกลงราคา วธสอบ

ราคา และวธพเศษ ซงมสาระส าคญ ดงน 2.1 วธตกลงราคา

2.1.1 การจดซอ จดจางครงหนง วงเงนไมเกน 100,000 บาท กวพ. ไดมมตขยายวงเงนการจดหาพสดของสวนราชการตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม ตามหนงสอ กค (กวพ) 0421.3/ว 299 ลงวนท 28 สงหาคม 2558 ส าหรบการจดซอจดจางตงแตราคา 1-500,000 บาท ใหสวนราชการใชวธตกลงราคา

2.1.2 การจดซอ จดจางทกครง เจาหนาทพสดตองจดท ารายงานขอซอ ขอจางซงมรายละเอยดตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม ขอ 27

2.1.3 กรณจดซอ จดจางครงนน วงเงนเกน 10,000 บาท ตองมขอตกลงเปนหนงสอ (ใบสงซอ สงจาง)

2.1.4 การจดซอ จดจางครงนน วงเงนเกน 10,000 บาท ตองมคณะกรรมการตรวจรบพสด ประกอบดวยประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการอยางนอย 2 คน

2.2 วธสอบราคา

2.2.1 การจดซอ จดจางครงหนง วงเงนเกน 100,000 บาท แตไมเกน 2,000,000 บาท (กวพ ไดมมตขยายวงเงนการจดซอจดจางตงแตราคา 500,000-2,000,000 บาท ใหสวนราชการใชวธสอบราคา ซงจะใชเวลาด าเนนการประมาณ 12-15 วน สวนการจดซอจดจางตงแตราคา 2,000,000 บาทขนไป ใหสวนราชการใชวธ e-market และ e-bidding

2.2.2 การจดซอ จดจางทกครง เจาหนาทพสดตองจดท ารายงานขอซอ ขอจางซงมรายละเอยดตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม ขอ 27

2.2.3 เจาหนาทพสดตองจดท าเอกสารสอบราคา ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม ขอ 40

2.2.4 กอนวนเปดซองสอบราคาไมนอยกวา 10 วน ใหจดสงประกาศและเอกสารสอบราคาเผยแพรไปยงผมอาชพขายพสดนนโดยตรง หรอโดยทางไปรษณยลงทะเบยนใหมากทสดเทาทท าไดกบใหปดประกาศเผยแพรการสอบราคาไวในทเปดเผย ณ สถานศกษานน

27

2.2.5 การจดซอ จดจางโดยวธการสอบราคา ตองมคณะกรรมการ 2 ชด คอ (1) คณะกรรมการเปดซองสอบราคา (2) คณะกรรมการตรวจรบพสด

2.2.6 การจดซอ โดยวธการสอบราคา ตองจดท าสญญา ตามรปแบบท กวพ. ก าหนด ยกเวน กรณทคสญญาสามารถสงมอบพสดไดครบถวนภายใน 5 วนท าการของทางราชการ นบตงแตวนถดจากวนท าขอตกลงเปนหนงสอ หวหนาสถานศกษาอาจใชดลยพนจจดท าขอตกลงเปนหนงสอไวตอกนกได โดยไมตองท าสญญา

2.3 วธพเศษ 2.3.1 การจดซอ จดจางครงหนง วงเงนเกน 100,000 บาท และตองเปนกรณหนงกรณใด

ทระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม ขอ 23(1)-(8)และขอ 24 (1)-(6) ก าหนดเทานน

2.3.2 การจดซอ จดจางทกครง เจาหนาทพสดตองจดท ารายงานขอซอ ขอจางซงมรายละเอยดตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม ขอ 27 และตองมรายละเอยดวาด าเนนการจดหาโดยวธพเศษตามกรณใด ขอใด

2.3.3 การด าเนนการจดซอ จดจาง โดยวธพเศษ หวหนาสถานศกษาตองแตงต งคณะกรรมการจดซอ จดจาง โดยวธพเศษขน เพอด าเนนการจดซอ จดจาง โดยคณะกรรมการจดซอ หรอจดจาง โดยวธพเศษ ตองด าเนนการตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตมขอ 57 (1)-(8) และขอ 58 (1)-(6) แลวแตกรณ ดงนน คณะกรรมการจดซอจดจางโดยวธพเศษ ตองพจารณาวาการจดซอ จดจางครงนนเปนไปตามกรณใด ซงคณะกรรมการตองด าเนนการตามกรณทอางถง ซงแตละกรณมวธการด าเนนการตางกน

2.3.4 การด าเนนการจดซอ จดจาง โดยวธพเศษ จะตองจดท าสญญาตามแบบท กวพ. ก าหนด ยกเวนกรณการจดซอโดยวธพเศษ ตามขอ 23 (1)(2)(3)(4)(5) และการจดจางโดยวธพเศษ ตามขอ 24 (1)(2)(3)(4)(5)

หลกฐานการเบกจาย 1. หนงสอราชการขอเบก 2. บนทกขอความขออนมตการเบกจายเงน 3. รายงานขอซอ ขอจาง ทผมอ านาจไดใหความเหนชอบ และอนมตใหด าเนนการ 4. ใบเสนอราคา เอกสารหลกฐานตาง ๆ 5. ความเหนของเจาหนาทพสดทสบราคาหรอคณะกรรมการ 6. สญญาซอ จาง ทผมอ านาจลงนามเรยบรอย 7. ใบสงของ หรอใบมอบหมายงาน ซงตองระบจ านวนเงนตามสญญา 8. ใบตรวจรบพสดของคณะกรรมการตรวจรบพสด 9. หลกฐานการทราบผลการตรวจรบพสด และการอนมตจายของผมอ านาจ

28

3.2 โครงการ กศน.ต าบล กศน.ต าบล หมายถง หนวยจดกจกรรมการเรยนรการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

ทตงอยในระดบต าบล/แขวง โดย กศน.ต าบลตองยดชมชนเปนฐานในการท างานและการเรยนร โดยใชตนทนของชมชน เชน อาคาร สถานท แหลงวทยาการ ภมปญญาทองถน วฒนธรรมประเพณ เปนตน มการประสานเครอขายในชมชนรวมกนจดกจกรรมการเรยนร โดยสงเสรมสนบสนนใหทกภาคสวนในชมชน/สงคม เขามามสวนรวมเปนภาคเครอขายในการด าเนนการจดกจกรรมกศน.ต าบล ทง ในฐานะผใหบรการ ผรบบรการ มสวนรวมเปนเจาของ รวมคด รวมท า รวมแกปญหา บรณาการกระบวนการเรยนร และจดประสบการณ การเรยนรใหสอดคลองกบวถชวตของผเรยนและชมชน มคณะกรรมการ กศน .ต าบล ทเปนคนในชมชนให การสงเสรมสนบสนน ตดตามดและรวมประเมนผลการด าเนนงาน กศน.ต าบล

การด าเนนการทเกยวของกบการเงนและการพสดของโครงการ กศน. ต าบล จะเปนการจดหาหนงสอเรยนและวสดใหกบ กศน.ต าบล โดยด าเนนการตามระเบยบส านกนายกฯวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และ ทแกไขเพมเตม ทงวธตกลงราคา วธสอบราคา (ตามวงเงนทไดรบอนมต) ซงมรายละเอยดดงทกลาวแลวขางตน

29

หนวยท 4 ความ รความเ ขา ใจเ กยวกบระเบยบการเ งนและพสด ในการด า เนนงาน การจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยทวไป

การจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย มการด าเนนงานทเกยวของกบระเบยบการเบกจายเงนทเจาหนาทการเงน บญช และพสด ควรมความรเกยวกบระเบยบการเบกจายทเกยวของกบการปฏบตงานการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ดงตอไปน

4.1 การเดนทางไปราชการ

การเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการเกยวของกบพระราชกฤษฎกาและระเบยบ ดงน 1. พระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทางไปราชการ พ.ศ. 2526 และทแกไขเพมเตมฉบบท 8

พ.ศ. 2553 2. พระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทางไปราชการ (ฉบบท 9) พ.ศ. 2560 3. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ พ.ศ. 2550 และทแกไข

เพมเตมฉบบท 2 พ.ศ. 2554 4. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเดนทางไปราชการโดยยานพาหนะประจ าทาง พ.ศ. 2526

และทแกไขเพมเตมฉบบท 3 พ.ศ. 2553 5. ระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการอนมตใหเดนทางไปราชการและการจดประชมของทาง

ราชการ พ.ศ. 2524 6. หลกเกณฑการเบกคาพาหนะรบจางขามเขตจงหวด เงนชดเชย และคาใชจายอนทจ าเปนตองจาย

เนองในการเดนทางไปราชการ ทงน ลกษณะการเดนทางไปราชการ โดยการเดนทางไปราชการในราชอาณาจกร ไดแก การเดนทางไป

ราชการชวคราว การเดนทางไปราชการประจ า และการเดนทางกลบภมล าเนา การเดนทางไปราชการตางประเทศ ไดแก การเดนทางไปราชการตางประเทศชวคราว และการเดนทางไปราชการประจ าในตางประเทศ

4.1.1 การเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการชวคราว การเดนทางไปราชการชวคราว หมายถง การเดนทางมก าหนดระยะเวลาแนนอน เปนชวงเวลาสนๆ

เนองานเสรจสนเมอครบก าหนดเวลา มหลกพจารณาดงน 1. ตองไดรบค าสง ใหไปปฏบตราชการชวคราว นอกทตงส านกงานซงปฏบตราชการปกต 2. ตองไดรบอนมต ใหไปสอบคดเลอก หรอ รบคดเลอก 3. ตองไดรบค าสง ใหไปชวยราชการ ไปรกษาการในต าแหนงหรอไปรกษาราชการแทน 4. การเดนทางไปราชการเฉพาะระหวางเวลาทอยในราชอาณาจกรของผซงรบราชการประจ า

ในตางประเทศ 5. การเดนทางขามแดนชวคราวเพอไปปฏบตราชการในดนแดนตางประเทศตามขอตกลงระหวาง

ประเทศ

30

สทธทไดรบคาใชจายในการเดนทางไปราชการ ใหนบตงแตวนทไดรบอนมตใหเดนทางไปราชการ ถงวนทกลบจากการปฏบตราชการ

การเทยบต าแหนงบคคลภายนอก ตามหนงสอกระทรวงการคลงท กค 0406.6/ว 104 ลงวนท

22 กนยายน 2551 ไดแก ขาราชการการเมอง ขาราชการสวนทองถน/ผด ารงต าแหนงการเมองทองถน พนกงานรฐวสาหกจ คณะสอมวลชน ลกจาง และพนกงานราชการ

ขนตอนการใชสทธ

ขนตอนท 1 การขออนมตตวบคคล ใหผเดนทางไปราชการขออนมตการเดนทางไปราชการตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการอนมตใหเดนทางไปราชการและการจดการประชมของทางราชการพ.ศ. 2524 และทแกไขเพมเตม (ผมอ านาจอนมต ตามค าสงมอบอ านาจ)

กรณท 1 การใชรถยนตสวนตว ขาราชการ พนกงานราชการ ลกจางในสงกด ตองไดรบอนมตการใชรถยนตสวนตวจากผอ านวยการส านกงาน กศน.จงหวด (ตามค าสง ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการท 270/2551 เรองมอบอ านาจใหผอ านวยการส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดและผอ านวยการส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยกรงเทพมหานครปฏบตราชการแทน ลงวนท 5 มนาคม 2551)

กรณท 2 ผอ านวยการสถานศกษามอ านาจอนมตการไปราชการของตนเองโดยใชรถยนตสวนตวไปราชการในเขตพนทตดตอจงหวดโดยรอบ (ตามค าสงส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ท 489/2551 เรองมอบอ านาจใหผอ านวยการสถานศกษาศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ าเภอและผอ านวยการสถานศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยเขตปฏบตราชการแทน ลงวนท 21 เมษายน 2551)

ขนตอนท 2 การขออนมตยมเงน ใหผเดนทางไปราชการขออนมตการยมเงนของทางราชการได โดยประมาณการคาใชจายและจดท าสญญาการยมเงน 2 ฉบบยนตอผมอ านาจอนมต พจารณาใหยมเงนเทาทจ าเปนเพอใชในราชการ โดยยมเงนจากเงนทดรองราชการ หรอเงนงบประมาณหรอเงนนอกงบประมาณ ภายหลงจากไดรบการอนมตตวบคคลแลว

ขนตอนท 3 เรมมการเดนทางไปราชการตามค าสง (ขนตอนท 1) ผเดนทางไปราชการมสทธน าคาใชจายทเกดขนระหวางเดนทางนน มาขอเบกทางราชการไดตามหลกเกณฑ เงอนไขและอตราทพระราชกฤษฎกาก าหนดไว

ขนตอนท 4 การขออนมตเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการตามสทธใหน าหลกฐานมาแสดง คอ แบบรายงานการเดนทางและหลกฐานประกอบการจายเงน ทก าหนดตามกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายคาเบยเลยง คาเชาทพก คาพาหนะและคาใชจายอนท จ าเปนตองจายในการเดนทาง เสนอตอผมอ านาจอนมต

คาใชจายในการเดนทางไปราชการชวคราว 1. คาเบยเลยงเดนทาง 2. คาเชาทพก 3. คาพาหนะ รวมทงคาเชายานพาหนะ คาเชอเพลง คาระวางบรรทก คาจางคนหาบหาม 4. คาใชจายอนทจ าเปนตองจาย เนองในการเดนทางไปราชการ

31

4.1.2 การเบกคาเบยเลยงเดนทางแบบเหมาจาย และการนบเวลา ใหเรมนบเวลาการเดนทางตงแต ออกจากทอย หรอทท างานปกต จนกลบถงทอยหรอทท างานปกต กรณพกแรม ใหนบเวลา 24 ชวโมง นบเปน 1 วน เศษท เกน 12 ชวโมง นบเปน 1 วน กรณไมพกแรม ใหนบเวลา หากไมเกน 12 ชวโมง แตเกน 6 ชวโมง ถอเปนครงวน

กรณเดนทางลวงหนาเนองจากลากจหรอพกผอน กอนการปฏบตราชการ ใหนบเวลาตงแตเรมปฏบตงาน

กรณไมเดนทางกลบหลงจากปฏบตราชการเสรจสน เนองจากลากจหรอลาพกผอน ใหนบเวลาถงสนสดเวลาปฏบตราชการ อตราคาเบยเลยงเดนทางไปราชการในราชอาณาจกรลกษณะเหมาจาย

กรณพกแรม ใหนบเวลา 24 ชวโมง นบเปน 1 วนเศษทเกน 12 ชวโมง นบเปน 1 วน ประเภท ระดบ อตรา/บาท

ทวไป วชาการ อ านวยการ

ปฏบตงาน/ช านาญงาน/อาวโส ปฏบตการ/ช านาญการ/ช านาญการพเศษ ตน

240

ทวไป วชาการ อ านวยการ บรหาร

ทกษะพเศษ เชยวชาญ/ทรงคณวฒ สง ตน/สง

270

กรณไมพกแรม ใหนบเวลา หากไมเกน 12 ชวโมง แตเกน 6 ชวโมง ถอเปนครงวน ประเภท ระดบ อตรา/บาท

ทวไป วชาการ อ านวยการ

ปฏบตงาน/ช านาญงาน/อาวโส ปฏบตการ/ช านาญการ/ช านาญการพเศษ ตน

120

ทวไป วชาการ อ านวยการ บรหาร

ทกษะพเศษ เชยวชาญ/ทรงคณวฒ สง ตน/สง

135

32

ตวอยาง การนบเวลาและการเบกคาเบยเลยงเดนทาง ตวอยางท 1

ออกจากทพก ค านวณระยะเวลา กลบถงทพก 5 ม.ค.60

เวลา 06.00 น. 24 ชวโมง = 1 วน 6 ม.ค.60

เวลา 06.00 น.

ตวอยางท 2

ออกจากทพก ค านวณระยะเวลา กลบถงทพก 5 ม.ค.60

เวลา 06.00 น. 1 วน 4 ชวโมง = 1 วน 6 ม.ค.60

เวลา 09.00 น.

ตวอยางท 3

ออกจากทพก ค านวณระยะเวลา กลบถงทพก 5 ม.ค.60

เวลา 06.00 น. 1 วน 12 ชวโมง = 2 วน 6 ม.ค.60

เวลา 18.30 น.

4.1.3 การเบกคาเชาทพก หลกเกณฑการเบกคาเชาทพก มดงน 1. กรณเดนทางไปราชการคนเดยวใหเลอกเบกคาทพกแบบเหมาจายหรอจายจรงอยางใดอยางหนง

ตลอดของการเดนทางไปราชการในครงนน 2. การเดนทางเปนหมคณะตองเลอกเบกคาทพกเหมอนกนทงคณะตลอดการเดนทาง 3. การเดนทางเปนหมคณะกรณเลอกเบกจายจรงใหพกรวมกนสองคนตอหนงหอง เวนแต

เปนกรณทไมเหมาะสมจะพกรวมกนหรอมเหตจ าเปนทไมอาจพกรวมกบผอนได ใหเบกไดเทาทจายจรงไมเกนอตราคาเชาหองพกคนเดยว

การเดนทางไปราชการจ าเปนตองพกแรม ใหผเดนทาง เบกคาเชาทพกในลกษณะเหมาจายหรอในลกษณะจายจรง ตามทกระทรวงการคลง

ก าหนดกรณผเดนทางเบกคาเชาทพกลกษณะจายจรง ใหแนบใบเสรจรบเงนและใบแจงรายการกรณเดนทางเปนหมคณะ ใหเลอกเบกคาเชาทพกในลกษณะเดยวกนทงคณะกรณทองททมคาครองชพสง หรอเปนแหลงทองเทยว หวหนาสวนราชการอนมตใหเบกเพมได ไมเกน 25 % หามเบกกรณ ตองพกแรมในยานพาหนะ หรอตองพกแรมททางราชการจดทพกไวให

33

อตราคาเชาทพก เหมาจาย ตอวน (ไมตองแนบหลกฐานการขอเบก)

ประเภท ระดบ อตรา (บาท : วน : คน)

ทวไป วชาการ อ านวยการ

ปฏบตงาน/ช านาญงาน/อาวโส ปฏบตการ/ช านาญการ/ช านาญการพเศษ ตน

800

ทวไป วชาการ อ านวยการ บรหาร

ทกษะพเศษ เชยวชาญ/ทรงคณวฒ สง ตน/สง

1,200

อตราคาเชาทพก จายจรง ตอวน (แนบหลกฐานในการเบกจาย)

ประเภท ระดบ พกคนเดยว

(บาท : วน : คน) พกค

(บาท : วน : คน) ทวไป วชาการ อ านวยการ

ปฏบตงาน/ช านาญงาน/อาวโส ปฏบตการ/ช านาญการ/ช านาญการพเศษ ตน

1,500 850

ทวไป วชาการ อ านวยการ บรหาร

ทกษะพเศษ เชยวชาญ/ทรงคณวฒ สง ตน/สง

2,200 1,200

วชาการ บรหาร

ทรงคณวฒ สง

2,500 1,400

34

4.1.4 การเบกคาพาหนะ เปนคาใชจายของผเดนทาง ใหรวมถงคาเชายานพาหนะ คาเชอเพลง คาระวางบรรทก คาคนหาบหาม

สงของ ยานพาหนะประจ าทาง หมายถง รถไฟ รถโดยสาร เรอกลประจ าทาง และยานพาหนะอน เปนบรการ

บคคลทวไป มเสนทางแนนอน อตราคาโดยสารและคาระวางแนนอน ทงน การเดนทางใหเบกคาพาหนะเดนทางไดเทาทจายจรงโดยประหยด ไมเกนสทธทผเดนทางจะ

พงไดรบ ประเภทยานพาหนะประจ าทาง มดงน 1. รถทวร ส าหรบผเดนทางทกคน 2. รถไฟ ผมสทธเบก ประเภทรถดวน/ดวนพเศษ ชนท 1 นงนอนปรบอากาศ มดงน บรหาร : ตน/สง อ านวยการ : ตน/สง วชาการ : ช านาญการขนไป ทวไป : ช านาญงานขนไป

3. เครองบน ผเดนทางไปราชการมสทธเบกชนประหยด (ตามมาตรการประหยด) อ านวยการ : ตน/สง วชาการ : ช านาญการ/ช านาญการพเศษ/เชยวชาญ ทวไป : ช านาญงาน/อาวโส/ทกษะพเศษ

ทงน กรณผด ารงต าแหนงระดบ หรอยศ ต ากวาทระบไวขางตน เฉพาะกรณทมความจ าเปนรบดวน เพอประโยชนแกราชการ

หลกฐานการเบกจายคาเครองบน 1. กรณมหนงสอใหบรษท ออกบตรโดยสารใหกอน ใหใชใบแจงหนเปนหลกฐานในการเบกเงน 2. กรณจายเปนเงนสด ใหใชหลกฐาน ใบเสรจรบเงนและกากตว 3. กรณซอ E-Ticket ใหใชใบรบเงนทแสดงรายละเอยดการเดนทาง (Itinerary Receipt) นอกจากนนในกรณไมมยานพาหนะประจ าทาง แตตองการความรวดเรวเพอประโยชนแกราชการ

ใหใชพาหนะอนได แตผเดนทางไปราชการจะตองชแจงเหตผลและความจ าเปนไวในหลกฐาน 4. พาหนะรบจาง หลกเกณฑการเบกคาพาหนะรบจาง มดงน

1. การเดนทาง ไปกลบระหวางสถานทอย ทพก หรอสถานทปฏบตราชการกบสถานยานพาหนะประจ าทางหรอกบสถานทตองใชในการเดนทางไปยงสถานทปฏบตราชการภายในเขตจงหวดเดยวกน

2. การเดนทางไปกลบระหวางสถานทอย ทพก หรอสถานทปฏบตราชการภายในเขตจงหวดเดยวกนวนละไมเกน 2 เทยว

3. การเดนทางไปราชการในเขตกรงเทพมหานคร

35

ผมสทธเบกคาพาหนะรบจาง ทวไป : ช านาญงาน/อาวโส/ทกษะพเศษ วชาการ : ช านาญการ/ช านาญการพเศษ/เชยวชาญ/ทรงคณวฒ อ านวยการ : ตน/สง บรหาร : ตน/สง

กรณผไมมสทธ ถาตองน าสมภาระในการเดนทางหรอสงของทางราชการไปดวยเปนเหตไมสะดวก ทจะเดนทางโดยยานพาหนะประจ าทางใหเบกพาหนะรบจางได

อตราการเบกคาพาหนะรบจางขามเขตจงหวด (ตามมาตรการประหยด) 1. การเดนทางในเขตกรงเทพ หรอเขตจงหวดอน ใหเบกเทาทจายจรงภายในวงเงนเทยวละไมเกน

300 บาท 2. การเดนทางเขตตดตอกรงเทพ หรอผานกรงเทพ ใหเบกเทาทจายจรงภายในวงเงนเทยวละไมเกน

300 บาท 3. การเดนทางขามเขตจงหวดอน ๆ ใหเบกเทาทจายจรงภายในวงเงน เทยวละไมเกน 300 บาท 4. การเดนทางขามเขตจงหวด ไปทาอากาศยานสวรรณภมใหเบกเทาทจายจรงภายในวงเงนเทยวละ

ไมเกน 500 บาท

4.1.5 การเบกคายานพาหนะสวนตว การใชยานพาหนะสวนตวในการเดนทางไปราชการ ผเดนทางตองไดรบอนญาตจากผบงคบบญชากอน

จงมสทธเบกเงนคาชดเชยตามระยะทาง เปนรถยนตสวนบคคล หรอรถจกรยานยนตสวนบคคล ซงมใชของทางราชการ ทงนไมวาจะเปนกรรมสทธของผเดนทางไปราชการหรอไมกตาม ค านวณระยะทางตามเสนทางกรมทางหลวงหรอหนวยงานอนถาไมมใหผเดนทางรบรอง ผมสทธเบกเงนชดเชย ดงน

รถยนตสวนบคคล กโลเมตรละ 4 บาท รถจกรยานยนตสวนบคคล กโลเมตรละ 2 บาท

เอกสารหลกฐานประกอบการเบกจาย

กรณเดนทางไปราชการในราชอาณาจกร 1. ผเดนทางไปราชการมสทธเบกคาใชจาย คาเบยเลยง คาทพก คาพาหนะ คาใชจายอนทจ าเปน

2. เอกสารหลกฐานประกอบการเบกจาย หนงสอราชการขอเบก บนทกขอความขออนมตเบกเงน แบบใบเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ แบบ 8708 สวนท 1 แบบ 8708 สวนท 2

(ไปพรอมคณะ)

36

- คาเบยเลยง ระบรายละเอยดการเบกจายในแบบ - คาเชาทพก ลกษณะจายจรง ใชใบเสรจรบเงน ใบแจงรายการระบชอผเขาพกแรม - คาพาหนะ ใชแบบ บก 111 ใบรบรองแทนใบเสรจรบเงน ระบรายละเอยดการใช

พาหนะเดนทางกรณใชรถของทางราชการ ใหมใบอนญาตการใชรถ กรณใชรถของทางราชการ ใหมใบอนญาตการใชรถ กรณใชรถสวนตว ตองไดรบอนญาตจากผบงคบบญชา มสทธเบกเงนชดเชยตามระยะทาง หนงสอขออนมตการเดนทางไปราชการทระบชอ-ชอสกล ต าแหนง สถานทไป ระยะเวลา

จ านวนเงนทขอให ระบแหลงเงนงบประมาณแผนงาน/โครงการ เงนนอกงบประมาณ ใบเสรจรบเงน ตองปฏบตตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนจากคลง การเกบรกษาเงนและ

การน าเงนสงคลง พ.ศ. 2551 ขอ 41

กรณยมเงนราชการ ใหท าสญญาการยมเงน 2 ฉบบ พรอม ประมาณการคาใชจายเทาทจ าเปน การสงหลกฐานการจายและเงนเหลอจาย (ถาม) ภายใน 15 วนนบจากวนกลบมาถง

4.2 การฝกอบรมและการจดงาน

การเบกคาใชจายในการฝกอบรมและการจดงานเกยวของกบหนงสอและระเบยบ ดงน 1. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยคาใชจายในการฝกอบรมฯ พ.ศ. 2549 2. หนงสอกรมบญชกลาง ท กค 0409.6/ว 399 ลงวนท 15 พฤศจกายน 2550 3. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยคาใชจายในการฝกอบรมฯ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2552 4. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยคาใชจายในการฝกอบรมฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2555 5. มาตรการบรรเทาผลกระทบจากการปรบอตราคาจางขนต าป 2556 6. มาตรการประหยดงบประมาณของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ป 2556

ค านยาม การฝกอบรม หมายความวา การอบรม การประชมทางวชาการหรอเชงปฏบตการ การสมมนาทาง

วชาการ หรอเชงปฏบตการ การบรรยายพเศษ การฝกศกษา การดงาน การฝกงาน หรอทเรยกชออยางอน ทงในประเทศและตางประเทศ โดยมโครงการหรอหลกสตรและชวง เวลาจดทแนนอน ทมวตถประสงค เพอพฒนาบคคลหรอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน โดยไมมการรบปรญญาหรอประกาศนยบตรวชาชพ

บคลากรของรฐ หมายถง ขาราชการทกประเภท พนกงาน ลกจางของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอหนวยงานอนของรฐ

กรณลกจางตามสญญาจางเหมา หากในสญญาจางไมไดก าหนดใหลกจางสามารถเขารบการฝกอบรมหรอเดนทางได สวนราชการตนสงกด กจะอนมตใหลกจางตามสญญาจางเหมาเขารวมฝกอบรม หรอเปนเจาหนาทในการจดฝกอบรมไมได

เจาหนาท หมายถง บคลากรของรฐทไดรบมอบหมายใหปฏบตงาน บคคลอนทไดรบแตงตงใหปฏบตงาน และเจาหนาทรกษาความปลอดภย

ผเขารบการฝกอบรม หมายถง บคลากรของรฐหรอบคคลซงไมใชบคลากรของรฐทเขารบการฝกอบรมตามโครงการหรอหลกสตรการฝกอบรม

37

การฝกอบรมขาราชการ ประเภท ก หมายความวา การฝกอบรมเกนกงหนงเปนบคลากรของรฐ ซงเปนขาราชการ ต าแหนงประเภททวไป ระดบทกษะพเศษ ต าแหนงประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ ระดบทรงคณวฒ ต าแหนงประเภทอ านวยการ ระดบสง และต าแหนงประเภทบรหาร ระดบตน และระดบสง หรอต าแหนงเทยบเทา

การฝกอบรมขาราชการ ประเภท ข หมายความวา การฝกอบรมทผเขารบการฝกอบรมเกนกงหนงเปนบคลากรของรฐ ซงเปนขาราชการ ต าแหนงประเภททวไป ระดบปฏบตงาน ระดบช านาญงาน และระดบอาวโส ต าแหนงประเภทวชาการ ระดบปฏบตการ ระดบช านาญการ ระดบช านาญการพเศษ และต าแหนงประเภทอ านวยการ ระดบตน หรอต าแหนงเทยบเทา

การดงาน หมายถง การเพมพนความรหรอประสบการณดวยการสงเกตการณ โดยก าหนดไวในโครงการหรอหลกสตรการฝกอบรม หรอก าหนดไวใน แผนการจดการประชมระหวางประเทศ ใหมการดงานกอน ระหวางหรอหลงการฝกอบรมหรอประชมระหวางประเทศ รวมถงโครงการหรอหลกสตรการฝกอบรม ดงานในประเทศซงหนวยงานของรฐจดขน

องคประกอบการฝกอบรม

1. มโครงการ/หลกสตร ตองไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการ 2. ระยะเวลามก าหนดแนนอน 3. วตถประสงคเพอพฒนาบคลากร หรอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน 4. ไมมการแจกปรญญาบตรหรอประกาศนยบตรวชาชพ

บคคลผมสทธเบกคาใชจายในการฝกอบรม 1. ประธานในพธเปดหรอพธปดการฝกอบรม แขกผมเกยรต และผตดตาม 2. เจาหนาท 3. วทยากร 4. ผเขารบการฝกอบรม 5. ผสงเกตการณ

ประเภทผเขารบการอบรม ประเภท ก : ผเขารบการฝกอบรมเกนกงหนงเปนบคลากรภาครฐ ทมต าแหนงระดบ 9 หรอ

เชยวชาญขนไป ประเภท ข : เขารบการฝกอบรมเกนกงหนงเปนบคลากรภาครฐ ทมต าแหนงระดบ 8 หรอ

ช านาญการพเศษลงมา ประเภทบคคลภายนอก : ผเขารบการฝกอบรมเกนกงหนงมใชบคลากรภาครฐและใหจดการอบรมได

เฉพาะในประเทศเทานน

38

คาใชจายในการฝกอบรม 1. สวนราชการผจดการฝกอบรมเบกคาใชจายไดดงน

1.1 ใหเบกจายเทาทจายจรง ตามความจ าเปน เหมาะสมและประหยด 1.1.1 คาใชจายเกยวกบการใชและการตกแตงสถานทฝกอบรม 1.1.2 คาใชจายในพธเปด-ปด การฝกอบรม 1.1.3 คาวสด เครองเขยนและอปกรณ 1.1.4 คาประกาศนยบตร 1.1.5 คาถายเอกสาร คาพมพเอกสารและสงพมพ 1.1.6 คาหนงสอส าหรบผเขารบการฝกอบรม 1.1.7 คาใชจายในการตดตอสอสาร 1.1.8 คาเชาอปกรณตาง ๆ ในการฝกอบรม

1.2 ใหเบกจายตาม มาตรการประหยด โดยถอปฏบตตามหนงส อส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ดวนทสด ท ศธ 0210.117/3707 ลงวนท 5 เมษายน 2556

1.2.1 คากระเปาหรอสงทใชบรรจเอกสารใหเบกจายไดเทาทจายจรงไมเกนอตราใบละ 300 บาท1.2.2 คาอาหาร คาอาหารวางและเครองดม

คาอาหาร (บาท : มอ : คน)

สถานทราชการ สถานทเอกชน

มอกลางวน ไมเกน 200 ไมเกน 300 มอเยน ไมเกน 200 ไมเกน 350 คาอาหารวางและเครองดม 35 50

1.3 ใหเบกจายตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก าหนด 1.3.1 คาของสมนาคณในการดงาน ใหเบกจายไดเทาทจายจรงแหงละไมเกน 1,500 บาท 1.3.2 คาสมนาคณวทยากร 1.3.3 คาเชาทพก 1.3.4 คาพาหนะ

การจายสมนาคณวทยากร

ลกษณะ หลกเกณฑการจายคาสมมนาคณวทยากร 1. การบรรยาย จายไดไมเกน 1 คน 2. การอภปรายหรอสมมนาเปนคณะ จายไดไมเกน 5 คน โดยรวมผด าเนนการอภปรายหรอ

สมมนาทท าหนาทเชนเดยวกบวทยากร 3. การแบงกลม ฝกภาคปฏบต แบงกลมอภปรายหรอสมมนาหรอแบงกลมท ากจกรรม

จายไดไมเกนกลมละ 2 คน

กรณทมจ านวนวทยากรเกนกวาทก าหนดตองเฉลยจายภายในวงเงนทเบกจายไดตามหลกเกณฑขางตน

39

การนบเวลาเพอจายคาสมนาคณวทยากร

1. ใหนบเวลาทก าหนดในตารางการฝกอบรม 2. ไมตองหกเวลาทพกรบประทานอาหารวางและเครองดม 3. ชวโมงการอบรมตองไมนอยกวา 50 นาท 4. ชวโมงการอบรมทไมถง 50 นาท แตตองไมนอยกวา 25 นาทใหเบกจายคาสมนาคณวทยากร

ไดกงหนง

อตราคาสมนาคณวทยากร

ประเภทการฝกอบรม วทยากรเปนบคลากรของรฐ

(บาท : ชม. : คน) วทยากรมใชบคลากรของรฐ

(บาท : ชม. : คน) ก 800 1,600

ข/บคคลภายนอก 600 1,200

กรณทจ าเปนตองใชวทยากรทมความร ความสามารถและประสบการณเปนพเศษจะจายสงกวาอตรา ทก าหนดใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณ

หลกเกณฑการค านวณเบยเลยงเดนทาง กรณผจด ไมจดอาหารทงหมด หรอจดบางสวน 1. ใหเรมนบเวลาการเดนทางตงแตออกจากทอยหรอทท างานปกตจนกลบถงทอยหรอทท างานปกต 2. ใหนบเวลา 24 ชวโมง นบเปน 1 วน เศษท เกน 12 ชวโมง นบเปน 1 วน 3. ใหน าจ านวนวนทงหมด*อตราเบยเลยงเหมาจายตอวน = คาเบยเลยงทเบกได 4. กรณผจด ไดจดอาหารบางมอในระหวางอบรม ใหหกเบยเลยงทค านวณไดในอตรามอละ 1 ใน 3

ของอตราเบยเลยงเหมาจายตอวน ทพกการฝกอบรม ม 3 ลกษณะ ดงน 1. ผจดฝกอบรม จดทพกให และออกคาเชาทพกใหโดยผจดเบกจายคาเชาทพกเทาทจายจรงตาม

หลกเกณฑ และอตราทก าหนด 2. ผจดฝกอบรม ไมจดทพกให แตประสานทพกให (ผจดตดตอส ารองทพกให) และแจงคาเชาทพกใหผ

เขารบการอบรม เอาใบเสรจรบเงนคาเชาทพกของโรงแรมทผจดประสาน น าไปเบกจายจากตนสงกดได 3. ผจดฝกอบรม ไมจดทพกให และไมประสานทพก ใหผเขารบการอบรมเบกจายคาเชาทพกเทาทจาย

จรงตามหลกเกณฑและอตราทก าหนด หลกเกณฑการจดทพก ประเภท ก ใหผจดด าเนนการจดทพกไดตามความเหมาะสม ประเภท ข และประเภทบคคลภายนอก ใหพกรวมกนตงแต 2 คนขนไป โดยใหพกหองค

40

เวนแต 1. กรณทไมเหมาะสมหรอมเหตจ าเปนไมอาจพกรวมกบผอนได ผจดการฝกอบรมอาจจดใหพกหองพก

คนเดยวได 2. กรณประธานในพธเปดหรอพธปดการฝกอบรม แขกผมเ กยรต และผตดตาม หรอวทยากร

ใหจดหองพกคนเดยวหรอพกหองคกได และเบกจายคาเชาทพกไดเทาทจายจรง อตราคาเชาทพก

ประเภทการฝกอบรม คาเชาหองพกคนเดยว

(บาท : คน : วน) คาเชาหองพกค

(บาท : คน : วน) ก. ไมเกน 2,400 ไมเกน 1,300 ข. ไมเกน 1,450 ไมเกน 900

บคคลภายนอก ไมเกน 1,200 ไมเกน 750

คาพาหนะ ใหเบกจายคาพาหนะไดเทาทจายจรงตามความจ าเปน เหมาะสม และประหยด 1. กรณใชยานพาหนะของสวนราชการ หรอกรณยมยานพาหนะจากสวนราชการ หรอหนวยงานอนให

เบกจายคาเชอเพลงไดเทาทจายจรง 2. กรณใชยานพาหนะประจ าทางหรอเชาเหมายานพาหนะ ใหเบกจายคาพาหนะไดเทาทจายจรงตาม

ความจ าเปน เหมาะสม และประหยด จดยานพาหนะตามระดบของการฝกอบรม ตามสทธของขาราชการตามพระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทางไปราชการโดยอนโลม ดงน

2.1 ประเภท ก ใหจดยานพาหนะตามสทธของขาราชการต าแหนงประเภทบรหารระดบสง เวนแตกรณเดนทางโดยเครองบนใหใชชนธรกจ แตถาไมสามารถเดนทางโดยชนธรกจไดใหเดนทางโดยชนหนง

2.2 ประเภท ข ใหจดยานพาหนะตามสทธของขาราชการต าแหนงประเภททวไประดบช านาญงาน 2.3 บคคลภายนอกใหจดยานพาหนะตามสทธของขาราชการต าแหนงประเภททวไ ประดบ

ปฏบตงาน

การเบกจายคาพาหนะเดนทางไป-กลบ 1. จากสถานทอย ทพก หรอทปฏบตราชการไปยงสถานทจดฝกอบรม ใหประธานในพธฯ แขกผม

เกยรต และผตดตาม เจาหนาท วทยากร ผเขารบการฝกอบรม และผสงเกตการณ ใหอยในดลยพนจของหวหนาสวนราชการทจดการฝกอบรม หรอสวนราชการตนสงกด

2. กรณวทยากรมถนทอยในทองทเดยวกบสถานทจดการฝกอบรมสวนราชการ ผจดฝกอบรมจะเบกจายเงนคาพาหนะรบจางไป-กลบ ใหแกวทยากรแทนการจดรถรบสงวทยากรได

41

การจดฝกอบรมบคคลภายนอก การฝกอบรมบคคลภายนอก หมายถง การฝกอบรมทผเขารบการฝกอบรมเกนกงหนงมใชบคลากร

ของรฐ โดยใหจดไดเฉพาะการฝกอบรมในประเทศเทานน คาเบยเลยง จดอาหารทง 3 มอ งดเบก จดอาหารให 2 มอ ใหเบกจายได 80 บาท/วน จดอาหารให 1 มอ ใหเบกจายได 160 บาท/วน

คาเชาทพก ใหเบกจายในลกษณะเหมาจายไมเกนคนละ 500 บาท/วน

คาพาหนะเดนทาง (ยกเวนเครองบน) ใหเบกจายตามสทธของขาราชการต าแหนงประเภททวไประดบปฏบตงาน

การเบกคาใชจายการฝกอบรมบคคลภายนอก ใหใชแบบใบส าคญรบเงนตามแบบทกระทรวงการคลงก าหนดเปนหลกฐานการจาย คาพาหนะทจายจรง ใหจดท าแบบ บก 111 ของแตละคน เปนหลกฐาน

คาใชจายในการจดงาน คาใชจายในการจดงาน หมายถง การจดงานตามแผนงานโครงการตามภารกจปกต หรอตามนโยบาย

ของทางราชการ เชน การจดงานคลายวนสถาปนาของสวนราชการ การจดงานนทรรศการ การจดงาน แถลงขาว การจดประกวดหรอแขงขน หรอการจดกจกรรมตาง ๆ เปนตน โดยใหหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณพจารณาอนมตการเบกจายได เทาทจายจรงตามความจ าเปน เหมาะสมและประหยด เชน คาใชจายพธทางศาสนา คารบรองแขกทสวนราชการเชญมารวมงาน คาใชจายเกยวกบสถานทและคาใชจายอน ๆ ทจ าเปนและเกยวของ คาวสดตางๆ ทใชในการจดงาน คาใชจายในการจดประกวด หรอแขงขนตางๆ คาจางเหมาจดงานนทรรศการ คาจางเหมา จดบอรดนทรรศการ คาใชจายในการโฆษณาประชาสมพนธงาน เปนตน

กรณสวนราชการประสงคจะจางด าเนนการ ใหด าเนนการไดปฏบตตามระเบยบพสด โดยอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณ หรอผ ไดรบมอบอ านาจโดยใหใชใบเสรจรบเงนของผรบจางใน การจดงานเปนหลกฐานการจาย

42

4.3 การปฏบตงานนอกเวลาราชการ การเบกคาใชจายในการปฏบตงานนอกเวลาราชการเกยวของกบหนงสอและระเบยบ ดงน 1. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจายเงนตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการ พ.ศ. 2550 2. หนงสอซอมความเขาใจวธปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายเงนตอบแทน

การปฏบตงานนอกเวลาราชการ พ.ศ.2550 3. หนงสอการเบกจายเงนคาตอบแทนในการเขารวมงานพระราชพธ รฐพธ

ค านยาม ขาราชการ หมายความวา ขาราชการพลเรอน ตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอน

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ขาราชการฝายอยการประเภทขาราชการธรการ ตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการฝายอยการ ขาราชการพลเรอนในสถานบนอดมศกษา ตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอน ในสถาบนอดมศกษา ขาราชการรฐสภา ตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการฝายรฐสภา ขาราชการต ารวจ ตามกฎหมายวาดวยต ารวจแหงชาต และขาราชการทหารตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการทหาร

เ งนคาตอบแทน หมายความวา เ งนท จ ายใหแก ขาราชการท ป ฏบต ง านตามหนาทปกต โดยงานสวนใหญหรองานปกต มลกษณะดงน

1. ตองปฏบตงานในทตงส านกงานและไดปฏบตงานนนนอกเวลาราชการในทตงส านกงาน หรอ 2. ตองปฏบตงานนอกทตงส านกงานและไดปฏบตงานนนนอกเวลาราชการนอกทตงส านกงาน หรอ 3. ตองปฏบตงานเปนผลดหรอกะและไดปฏบตงานนนนอกผลดหรอกะของตน เวลาราชการ หมายความวา เวลาระหวาง 08.30 น.-16.30 น. ของวนท าการและใหหมายความ

รวมถงชวงเวลาอนทสวนราชการก าหนดใหขาราชการในสงกดปฏบตงานเปนผลดหรอกะหรอเปนอยางอนได วนท าการ หมายความวา วนจนทร-วนศกร และใหหมายความรวมถงวนท าการ ทสวนราชการก าหนด

เปนอยางอนดวย วนหยดราชการ หมายความวา วนเสารและวนอาทตยหรอวนหยดราชการประจ าสปดาหทสวน

ราชการก าหนดไวเปนอยางอนและใหหมายความรวมถงวนหยดราชการประจ าปหรอวนหยดพเศษอน ๆ ทคณะรฐมนตรก าหนดใหเปนวนหยดราชการนอกเหนอจากวนหยดราชการประจ าป

การปฏบตงานเปนผลดหรอกะ หมายความวา การปฏบตงานประจ าตามหนาทของขาราชการในสวนราชการนน ๆ ซงจดใหมการปฏบตงานผลดเปลยนหมนเวยนกนตลอด 24 ชวโมง ชวงเวลาทปฏบตงานดงกลาวถอเปนเวลาราชการของขาราชการผนน ทงน การปฏบตงานในผลดหรอกะหนง ๆ ตองมเวลา ไมนอยกวา 8 ชวโมง โดยรวมเวลาหยดพก

หลกการปฏบตงานนอกเวลาราชการ 1. ตองไดรบอนมตจากหวหนาสวนราการเจาของงบประมาณ กอนปฏบตงาน โดยพจารณา เฉพาะชวงเวลาทจ าเปนตองอยปฏบตงานนอกเวลาในครงนนๆ เพอประโยชนของงานราชการเปนส าคญ ใหค านงถงความเหมาะสมและสอดคลองกบระบบและวธการจดการงบประมาณแบบมงเนน

ผลงานตามยทธศาสตรของสวนราชการ

43

2. กรณจ าเปนเรงดวนตองปฏบตงานนอกเวลาราชการ โดยยงไมไดรบอนมต ใหด าเนนการขออนมตจากผมอ านาจโดยไมชกชา และใหแจงเหตแหงความจ าเปน

3. กรณไดรบค าสงใหเดนทางไปราชการตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการอนมตใหเดนทางไปราชการและการจดการประชมของทางราชการ พ.ศ. 2524 ไมมสทธไดรบเงนตอบแทน เวนแต ไดรบอนมตใหปฏบตงานนอกเวลาราชการ กอนการเดนทาง ใหเบกคาตอบแทนได

ผมสทธไดรบคาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลา 1. ขาราชการ ขาราชการพลเรอน ตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอน ขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษา 2. ลกจางของสวนราชการ

2.1 ลกจางประจ าและลกจางชวคราว ทไดรบเงนคาจางจากเงนงบประมาณ 2.2 ลกจางชวคราว ทไดรบเงนคาจางจากเงนนอกงบประมาณ การจายคาตอบแทนการปฏบตงาน

นอกเวลาใหเบกจายจากเงนนอกงบประมาณ ซงเปนแหลงเงนเดยวกบเงนทจายคาจาง 3. พนกงานราชการไดรบตามสทธประโยชนตามประกาศคณะกรรมการบรหารพนกงาน

ราชการ (ฉบบท 7) 4. เจาหนาท ทไปรวมงานในวนหยดราชการหรออยรวมงานตอเนองจนลวงเลยเวลาราชการในงาน

พระราชพธ รฐพธ หรองานตางๆ ตามมตคณะรฐมนตร การอนมตใหเบกจายมไดมเจตนาขอจดสรรงบประมาณเพมเตม โดยใหสวนราชการตองบรหารการเบกจายคาตอบแทนภายในวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรร

หลกเกณฑและอตราเบกเงน การปฏบตงานนอกเวลาราชการ 1. วนท าการ ไมเกนวนละ 4 ชวโมงอตราชวโมงละ 50 บาท รวมเงน 200 บาทตอวน 2. วนหยดราชการ ไมเกนวนละ 7 ชวโมงอตราชวโมงละ 60 บาท รวมเงน 420 บาทตอวน 3. กรณมความจ าเปน ตองปฏบตงานซงเปนภารกจหลกของหนวยงานเปนครงคราวตามนโยบายของ

รฐบาลทมอบหมายใหหนวยงานปฏบต 3.1 มก าหนดระยะเวลาแนนอนและมลกษณะเรงดวน 3.2 เพอมใหเกดความเสยหายแกราชการหรอประโยชนสาธารณะ

4. การปฏบตงานนอกเวลาราชการ หลายชวงเวลาภายในวนเดยวกน ใหนบเวลาทกชวงเวลารวมกนเพอเบกเงนตอบแทนส าหรบวนนน

5. การปฏบตงานนอกเวลาราชการทมสทธไดรบคาตอบแทนอนของทางราชการส าหรบการปฏบตงานนนแลว ใหเบกไดทางเดยว

การควบคมดแลการปฏบตงานนอกเวลาราชการ 1. ผปฏบตงานนอกเวลาราชการรวมกนหลายคน ใหผปฏบตงานคนใดคนหนงเปนผรบรองการ

ปฏบตงาน 2. การปฏบตงานเพยงล าพงคนเดยว ใหผปฏบตงานนนเปนผรบรอง 3. ใหรายงานผลการปฏบตงานนอกเวลาราชการตอผมอ านาจอนมตภายใน 15 วนนบแตวนทเสรจสน

การปฏบตงาน

44

กรณไมอาจเบกเงนตอบแทนนอกเวลาได 1. การอยเวรรกษาการณตามระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแกชาตหรอตามระเบยบหรอ

ค าสงอนใดเกยวกบการรกษาความปลอดภยสถานทราชการ 2. การปฏบตงานนอกเวลาราชการไมเตมจ านวนชวโมง

45

หนวยท 5 ความรความเขาใจเกยวกบระบบการควบคมการเงนของหนวยงานยอย 5.1 แนวคดและหลกการ

กระทรวงการคลงก าหนดวธปฏบตเกยวกบการเงนและการบญชของสวนราชการทมลกษณะเปนหนวยงานยอยใหปฏบตตามคมอการบญชส าหรบหนวยงานยอย พ.ศ. 2515 โดยมวตถประสงคเพอควบคมเงนสดทอยในความรบผดชอบ ตลอดจนรายงานการเงนประเภทเงนคงเหลอ โดยวธบนทกควบคมในสมดเงนสด ซงระบบดงกลาวไดถอปฏบตมาเปนระยะเวลานาน

กระทรวงการคลงไดพจารณาปรบปรงใหหนวยงานยอยมระบบการควบคมการเงนเทาทจ าเปน เนองจากหนวยงานยอยมอตราก าลงจ ากด ไมมบคลากรทมวฒทางบญชและมการใชจายเงนไมมาก จะไดมเวลากบภารกจหลกของหนวยงาน ไดอยางเตมท ดงนนกระทรงการคลงจงอนญาตใหหนวยงานยอย ไดรบยกเวนไมตองปฏบตตามคมอการบญชหนวยงานยอย พ.ศ. 2515 แตใหมระบบการควบคมการเงนเทาทจ าเปนไว

กรมการศกษานอกโรงเรยนไดก าหนดใหหนวยงานยอยในสงกด เรมด าเนนปฏบตตามระบบการควบคมการเงนหนวยงานยอยแบบใหม ตงแตวนท 1 กมภาพนธ 2545 เปนตนไป โดยกระทรงการคลงไดก าหนดขอบเขตความรบผดชอบดานการเงนของหนวยงานยอยไวดงน

1. เงนงบประมาณ ใหหนวยงานยอยรวบรวมหลกฐานการขอเบกสงสวนราชการผเบก สวนราชการผเบกจายใหเจาหน หรอผมสทธรบเงนโดยตรง

2. เงนนอกงบประมาณ ประเภทเงนรายไดสถานศกษา สามารถเกบไวใชจายตามวตถประสงค ใหบนทกควบคมใบทะเบยนคม และจดท ารายงาน

3. เงนรายไดแผนดน ใหน าเงนฝากเขาบญชธนาคารของสวนราชการผเบก รายงานใหสวนราชการผเบกทราบ

5.2 ค านยาม

หนวยงานยอยคอสวนราชการทมการจดเกบและน าสงเงนรายไดแผนดนและ หรอ มการเบกจายเงนงบประมาณ ซงมไดเบกตรงตอกรมบญชกลาง ส านกงานคลงจงหวด หรอ ส านกงานคลงจงหวด ณ อ าเภอ เชนแผนกการตางๆ ประจ าอ าเภอ หรอกงอ าเภอ สถานต ารวจ สถานอนามย โรงเรยนตางๆในสงกดกระทรวงศกษาธการ วทยาลย และโรงพยาบาลตางๆในสวนกลาง เปนตน ทงนไมรวมถงหนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน

อนง เงนบ ารงการศกษา ไดรบการยกเวนตามพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2502 และ ทแกไขเพมเตม ขอ 24 วรรคทาย ใหน าเงนไปใชจายไดตามวตถประสงค โดยไมตองน าสงคลง

46

5.3 สมด-ทะเบยน ใชบนทกการควบคมการเงน มรายละเอยดดงน 5.3.1 สมดคฝาก ใชส าหรบบนทกรายการฝาก และถอนเงนนอกงบประมาณ ใชใบเบกเงนฝาก (ค าขอถอน) เพอขอถอนเงนจากสวนราชการผเบก

5.3.2 ทะเบยนคมเงนนอกงบประมาณ ใชส าหรบบนทกการรบ และการจายเงนนอกงบประมาณ แยกตามประเภทของเงนนอกงบประมาณทไดรบ

5.3.3 ทะเบยนคมหลกฐานขอเบก ใชส าหรบการรบหลกฐานขอเบกเงนจากเจาหน หรอผมสทธรบเงน สงหลกฐานใหสวนราชการผเบกเพอด าเนนการจายเงน ใหสวนราชการผเบก จายเงนใหเจาหน หรอผมสทธรบเงน

5.4 อกษรยอใชอางองทเอกสารในการบนทกบญช

ส าเนาใบเสรจรบเงน บร. ใบเสรจรบเงนจากบรษท/หาง/รานคา บจ. ใบส าคญรบเงน บค. ใบรบใบส าคญ (ใบสชมพ) ใบรบ บค. ใบเบกเงนฝาก (ค าขอถอนเงน) ใบเบกถอน บถ. ใบน าฝากธนาคาร PAY – IN SLIP ตนขวเชค # หมายเลขเชค เงนบ ารงการศกษา บกศ. เงนงบประมาณ งปม. ใบน าฝาก บฝ.

5.5 การเกบรกษาเงน

ทกสนวน ใหสรปยอดเงนคงเหลอในทะเบยนคมเงนนอกงบประมาณแตละประเภท เพอจดท ารายงานเงนคงเหลอประจ าวน เสนอกรรมการเกบรกษาเงนทไดรบแตงตง ซงประกอบดวย

1. เงนสด = ตวเงนสดทนบได 2 .เงนฝากธนาคาร ประเภทกระแสรายวน สนเดอน จดท างบเทยบยอดเงนฝากธนาคาร กรณยอดเงนคงเหลอในทะเบยนคมเงนนอกงบประมาณ

ประเภทเงนรายไดสถานศกษาไมตรงกบรายงานของธนาคาร 3. เงนฝากสวนราชการผเบก = ยอดเงนคงเหลอในสมดคฝาก 4. วนใดไมมการรบ-จายเงน ไมตองจดท ารายงานเงนคงเหลอประจ าวน แตหมายเหตในรายงานเงน

คงเหลอประจ าวน วา “วนท ... ไมมการรบจายเงน” 5. ทกสนเดอน ใหส าเนารายงานเงนคงเหลอประจ าวน ณ วนท าการ สดทายของเดอน สงใหสวนราชการผเบกทราบ

47

6. วงเงนเกบรกษาเงนรายไดสถานศกษา กศน. อ าเภอ - เงนสดทท าการ 5,000 บาท - เงนฝากธนาคารประเภทกระแสรายวน 45,000 บาท - เงนฝากสวนราชการผเบกไมจ ากดวงเงน

5.6 รายงานการเงน มดงน

5.6.1 รายงานคงเหลอประจ าวน ใชส าหรบแสดงรายละเอยดประเภทเงนคงเหลอทอย ในความรบผดชอบเงนสด, เงนฝาก

ธนาคาร, เงนฝากสวนราชการผเบก จดเกบขอมลจากทะเบยนคมเงนนอกงบประมาณแตละประเภท ทกสนวนทมการรบ – จายเงน ตองจดท ารายงาน ทกสนเดอน ใหส าเนารายงานเงนคงเหลอประจ าวน ณ วนท าการสดทายของเดอนใหสวน

ราชการผเบก ทราบ 5.6.2 รายงานสรปการรบ-น าฝาก

ใชส าหรบแสดงการรบและน าสงเงน เขาบญชสวนราชการผ เบก ประเภทเงนนอกงบประมาณแตละประเภท, เงนรายไดแผนดน

เกบขอมลจากทะเบยนคมเงนนอกงบประมาณ แตละประเภท 5.6.3 รายงานงบรบ-จาย เงนรายไดสถานศกษาประจ าเดอน

ใชส าหรบแสดงรายรบและรวบรวมหลกฐานการจายแตละเดอน จดท าหนางบใบส าคญคจายประกอบใบส าคญคจาย/หลกฐานการจาย ภายใน 15 วน นบจากวนสนเดอน จดท ารายงานหนางบรบ-จาย สงส านกงานตรวจเงน

แผนดนภมภาค, สวนราชการผเบก ส าเนาเกบไวทหนวยงานยอย 1 ชดพรอมหลกฐานการจาย 5.6.4 รายงานการรบ-จายเงนนอกงบประมาณรายเดอน

ใชส าหรบแสดงรายรบและรายจายแตละเดอน แสดงจ านวนเงนยอดยกมาตนงวด 1 ตลาคมของป, ยอดรบ -จายระหวางเดอนและ

ยอดยกไป ณ วนสนเดอนนน 5.7 การควบคมและการตรวจสอบ

เพอใหการด าเนนการของหนวยงานยอยเปนไปอยางถกตองจ าเปนตองมการตรวจสอบการปฏบตงาน โดยหวหนาหนวยงานงานยอยหรอผทหวหนาหนวยงานยอยมอบหมาย ด าเนนการดงน

1. การสงเอกสารหลกฐาน ตรวจสอบการสงเอกสารหลกฐาน ในทะเบยนคมหลกฐานขอเบกวาไดมการสงใหสวนราชการผเบก

น าไปเบก-จายเงน เปนไปตามล าดบ 2. ทกสนวนท าการ ใหตรวจสอบการเคลอนไหวของเงน ( การรบ การจาย การน าฝาก) ตลอดจนการบนทกรายการใน

ทะเบยนคมเงนนอกงบประมาณ แตละประเภทในวนนนยอดเงนจะเปนยอดแสดง ในรายงานเงนคงเหลอประจ าวน

48

3. ทกวนท 15 และวนสนเดอน ตรวจสอบความถกตองของรายงานการรบ น าฝากกบส าเนาใบเสรจรบเงนและส าเนาใบน าฝากเงน

ธนาคาร (PAY-IN), ส าเนาหนงสอน าฝาก (เงนสด) กอนสงใหสวนราชการผเบกทราบ 5.8 วธปฏบตเกยวกบการเบก-การรบ-การจายเงน

5.8.1 เงนงบประมาณ 1. รวบรวมหลกฐานการขอเบกเงนงบประมาณจากเจาหนหรอผมสทธรบเงน กอนสงเบก ตรวจสอบความถกตอง ครบถวน ในเอกสารหลกฐาน บนทกรายการใน ทะเบยนคมหลกฐานขอเบก

- เพอควบคมมใหเอกสารสญหาย - เรงการเบกจายตามล าดบกอน-หลง

การสงเอกสารหลกฐานใหสวนราชการผเบก (กศน.จงหวด/กรงเทพ) - จดท าหนงสอน าสง - การใชบรการไปรษณย **ใหบนทกเลขทรบของไปรษณยลงทะเบยน

**วนเดอนปทสงในชองหมายเหตทะเบยนคม ใหเจาหน/ผมสทธรบเงน แสดงเจตนาขอรบเงนผานธนาคาร

- แจงเลขทเงนฝากธนาคารของเจาหน/ผมสทธรบเงน - คาธรรมเนยมการโอนเปนภาระของเจาหน / ผมสทธรบเงน

2. สวนราชการผเบก (กศน.จงหวด/กรงเทพ) ตรวจสอบความถกตองของเอกสาร กอน เบกเงนจากคลง จายเงนใหเจาหน / ผมสทธรบเงน โดยตรง

- โอนเงนเขาบญชเงนฝากธนาคารของเจาหน / ผมสทธรบเงน

5.8.2 เงนนอกงบประมาณ 1. ทะเบยนคมเงนนอกงบประมาณ แตละประเภท ใชบนทกรายการรบเงน-การจายเงน และยกยอดเงนคงเหลอ

2. การฝากเงน เงนสด ใหหวหนาหนวยงานยอย จดท าหนงสอน าฝากเงน ธนาคาร ใหโอนเงนเขาบญชเงนฝากธนาคารของสวนราชการผเบก ทกวนท 15 และวนสนเดอน

- จดท ารายงานการรบ-น าฝากเงนใหสวนราชการผเบกทราบ - สงสวนราชการผเบก 1 ฉบบ พรอมแนบส าเนาใบ PAY-IN - ส าเนาเกบไวเปนหลกฐานทหนวยงานยอย 1 ฉบบ

3. การถอนเงน ใหจดท า ใบเบกเงนฝาก (ค าขอถอน) ใหสวนราชการผเบก

49

- โอนเงนผานธนาคารเขาบญชเงนฝากธนาคารของหนวยงานยอย 4. สมดคฝาก ใชบนทกการฝากเงน-การถอนเงนกบสวนราชการผเบก (กศน.จงหวด/กรงเทพ)

5.8.3 การจายเงนใหยมตามสญญายมเงน การจายเงนนอกงบประมาณใหยม ใหกระท าไดเฉพาะ เพอใชจายในการด าเนนงานตามวตถประสงค

ของเงนนอกงบประมาณนนๆ หรอกรณอนซงจ าเปนเรงดวนแกราชการ 1) การจายเงนยม น าสญญายมเงน และใบประมาณการคาใชจายทไดรบอนมตจากผมอ านาจ บนทกรายการในทะเบยนคมเงนนอกงบประมาณ ประเภทเงนรายไดสถานศกษา

ชอง “จายลกหน” และค านวณผลบนทกในชอง “ยอดคงเหลอ” ตามรปแบบของเงน จดท ารายงานเงนคงเหลอประจ าวน

2) การชดใชตามสญญายมเงน เมอลกหนชดใชเงนยมเปนใบส าคญ ใหออกใบรบใบส าคญเปนหลกฐานเทากบจ านวนเงน

ตามใบส าคญ เมอลกหนชดใช เงนยมเปนเงนสดเหลอจาย (ถาม) ใหออกใบเสรจรบเงนเทากบจ านวนเงน

ไดรบ บนทกรายการในทะเบยนคมเงนนอกงบประมาณ ประเภทเงน เงนรายไดสถานศกษาชอง

“จายลกหนในวงเลบ” เพอลดยอดลกหน - ถาหลกฐานใบส าคญตองน าไปเบกเงนงบประมาณชดใช ใหบนทกชอง “จายใบส าคญ” - ถาหลกฐานใบส าคญเปนรายจาย เงนรายไดสถานศกษา ใหบนทกชอง “จายตามลกษณะ

รายจายทเกดขนวาเปนคา.....................................” 3) การเบกเงนงบประมาณชดใชใบส าคญรองจาย บนทกทะเบยนคมหลกฐานขอเบก เมอไดรบเงนงบประมาณโอนเขาบญชเงนฝากธนาคารกระแสรายวน

- บนทกรายการใบทะเบยนคมเงนนอกงบประมาณ ประเภท เงนรายไดสถานศกษา - ชอง “จายใบส าคญรองจายในวงเลบ” และค านวณผลเพม บนทกในชอง “ยอดคงเหลอ

เงนฝากธนาคาร” จดท ารายงานเงนคงเหลอประจ าวน

4) การฝากเงน เงนสด ใหหวหนาหนวยงานยอยจดท าหนงสอน าฝากเงน ธนาคาร ใหโอนเงนเขาบญชเงนฝากธนาคารของสวนราชการผเบก ทกวนท 15 และวนสนเดอน

- จดท ารายงานการรบ – น าฝากเงนใหสวนราชการผเบก ทราบ - สงสวนราชการผเบก 1 ฉบบ พรอมแนบส าเนาใบ PAY-IN - ส าเนาเกบไวเปนหลกฐานทหนวยงานยอย 1 ฉบบ

50

5) การถอนเงน ใหจดท า ใบเบกเงนฝาก (ค าขอถอน) ใหสวนราชการผเบก โอนเงนผานธนาคารเขาบญชเงนฝากธนาคารของหนวยงานยอย

6) สมดคฝาก ส าหรบบนทกการฝากเงน-การถอนเงนกบสวนราชการผเบก (กศน.จงหวด/กรงเทพ)

5.8.4 เงนรายไดแผนดน

การรบเงนรายไดแผนดน - ออกใบเสรจรบเงน

- น าเงนฝากเขาบญช เงนฝากธนาคารของสวนราชการผเบก ทกวนท 15 และวนสนเดอน

- จดท ารายงานการรบ-น าฝากเงนใหสวนราชการผเบกทราบ - สงสวนราชการผเบก 1 ฉบบ พรอมแนบส าเนาใบ PAY-IN - ส าเนาเกบไวเปนหลกฐานทหนวยงานยอย 1 ฉบบ

5.8.5 เงนมดจ าประกนสญญา การรบเงนประกนสญญา

- ออกใบเสรจรบเงน - น าเงนฝากเขาบญช เงนฝากธนาคารของสวนราชการผเบก

ทกวนท 15 และวนสนเดอน - จดท ารายงานการรบ-น าฝากเงนใหสวนราชการผเบกทราบ

- สงสวนราชการผเบก 1 ฉบบ พรอมแนบส าเนาใบ PAY-IN - ส าเนาเกบไวเปนหลกฐานทหนวยงานยอย 1 ฉบบ

51

เอกสารแสดงรายการ

ทะเบยน/สมด

รายงาน

รายงาน

1. รายงานเงนคงเหลอประจ าวน 2. รายงานภายในวนท 15 ของเดอนถดไป 3. รายงานประจ าเดอน 4. รายงาน (แบบ 102)

รบ

ทะเบยนคมหลกฐานขอเบก ทะเบยนคมเงนรายไดสถานศกษา

จาย

ใบเสรจรบเงน รานคา/บคคลภายนอก บจ.

ใบส าคญรบเงน/หลกฐานการจาย บค.

เรม

จบ

สมดคฝาก ฝาก/ถอน กบ ศนจ.

ส าเนาใบเสรจรบเงน

บร.

51

52

ภาคผนวก

53

54

คณะผจดท า

ทปรกษา

ดร. ยพน บวคอม ผอ านวยการส านกงาน กศน.จงหวดล าพน

นางสาวเรณ ลสวรรณ รองผอ านวยการส านกงาน กศน.จงหวดล าพน

ผอ านวยการ กศน.อ าเภอทกอ าเภอในสงกดส านกงาน กศน.จงหวดล าพน ผจดท า

กลมงานการเงนและบญช กลมอ านวยการ ส านกงาน กศน.จงหวดล าพน

ออกแบบปก

นายจกรพนธ มหาไม นกวชาการศกษาปฏบตการ