พฤศจิกายน 2562พฤศจ กายน 2562 nscr.nesdc.go.th 3 ระเบ...

พฤศจกายน 2562

nscr.nesdc.go.th 2 พฤศจกายน 2562

ภาพรวมของระบบ eMENSCR

เปาหมาย ของแผนแมบท

(Y)

งานวจย องคความร

แผน 3 ระดบ

โครงการ การด าเนนงาน

(X)

การมสวนรวม จากภาคประชาชน

และภาคพฒนา

ขอมลสถต ตาง ๆ

หนวยงานของรฐ

(สกสว.)

อนๆ SDGs / WEF /IMD

e - Plan (สถ.)

งบประมาณ ระบบ

(สงป.)


ระเบยบวาดวยการตดตาม การตรวจสอบ และการประเมนผลการด าเนนการตามยทธศาสตรชาตและแผนการปฏรปประเทศ พ.ศ. 2562

1. บรณาการการตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผล นโยบาย แผนงาน โครงการภาครฐ (One Report)

2. เหนภาพรวมการพฒนาตามยทธศาสตรชาต ตงแตระดบพนท จนระดบนโยบาย 3. เปนเครองมอในการบรหารจดการ นโยบาย (ทกขนตอน policy cycle) 4. เปนระบบฐานขอมลกลางทสามารถเชอมโยงขอมลทเกยวของไดอยางเปนบรณาการ 5. ลดขนตอนระหวางหนวยงาน 6. ลดการใชกระดาษ มงส Digital Government


หนาทของหนวยงานรฐ (พ.ร.บ. ยทธศาสตรชาต 60)

หนวยงานของรฐทกหนวยมหนาทด าเนนการเพอใหบรรล เปาหมายตามทก าหนดไวในยทธศาสตรชาต (มาตรา 5 วรรคสอง)

1.

หนวยงานของรฐทเกยวของจะตองปฏบตใหเปนไปตามแผนแมบทยทธศาสตร รวมทงการจดท างบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณตองสอดคลองกบแผนแมบทดวย (มาตรา 10 วรรคสาม)

4.

2. ให ความร วมม อสศช . ในฐานะ เลขาน การฯ ในการประสานงานเกยวกบการด าเนนการตาม พ .ร.บ.การจดท ายทธศาสตรชาต 2560 (มาตรา 22 (3))

ใหหนวยงานของรฐรายงานผลการด าเนนการดงกลาวตอส านกงานภายในเวลาและตามรายการทส านกงานก าหนด (มาตรา 24)

3.

ด าเนนการแกไขกรณความปรากฎวาการด าเนนการใดของหนวยงานของรฐไมสอดคลองกบยทธศาสตรชาตหรอแผนแมบท (มาตรา 26)

5.


หนาทของหนวยงานรฐตาม พ.ร.บ.แผนและขนตอนการด าเนนการปฏรปประเทศ 2560

ดาเนนการใหเปนไปตามแผนการปฏรปประเทศ เพอใหการปฏรปประเทศบรรลผลสมฤทธตามระยะเวลาทกาหนดไวในแผนการปฏรปประเทศ (มาตรา 6 วรรคสอง)

1.

ใหความรวมมอในการใหคาปรกษาแกคณะกรรมการยทธศาสตรชาตในการวางระเบยบเกยวกบหลกเกณฑและวธการการตดตาม การตรวจสอบ และการประเมนผลการดาเนนการตามแผนปฏรปประเทศตามขอเสนอแนะ (มาตรา 24 วรรคแรก และสอง)

2.

3. รายงานผลการตดตามการดาเนนการภายในระยะเวลาทสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตในฐานะสานกงานเลขานการฯ กาหนด (มาตรา25 วรรคแรก)

กรณการดาเนนการใด ของหนวยงานของรฐไมสอดคลองกบแผนการปฏรปประเทศ หนวยงานของรฐ (หวหนาหวงาน) ใหความรวมมอใหคาปรกษาเพอแกไข ปรบปรงความไมสอดคลองนน และดาเนนการตามทตกลงรวมกน แลวรายงานใหกรรมการยทธศาสตรชาตทราบ (มาตรา6 (2))

4.




(Y)



(X)





(สกสว.)


e - Plan (สถ.)


(สงป.)

การน าเขาแผนระดบ 3 แผน 3 ระดบ


ประเดนนโยบาย (policy issues)

การก าหนดนโยบาย (policy formulation)

การประเมนนโยบาย (policy evaluation)

การน านโยบาย ไปปฏบต (policy

implementation)

การตดสนนโยบาย (policy decision)

เกดอะไรขนบาง ?

มแนวทางอยางไรบาง ?

จะเลอก แนวทางใดด ?

จะน าแนวทางทไดไปด าเนนการอยางไร ?

การด าเนนการตามแนวทางไดผลหรอไม ?

DATA, Information, RESEARCH

ยต

Policy Advocacy

Policy Formulation

Policy Implementation

Policy Monitor and Evaluation

1

2

3

4

กระบวนการจดท ายทธศาสตรชาต

ความสอดคลองกบยทธศาสตร/แผน ความจ าเปน ความเหมาะสม ทรพยากร เทคนค ภมสงคม


แผนระดบท 2

แผนแมบทฯ ประเดน ....

แผนยอย...

เปาหมาย (Y2)*

เปาหมาย (Y1)*

ตวชวด (Y2)*

ตวชวด (Y1)*

คาเปาหมาย ระยะ 5 ป* Y2

Y1 คาเปาหมาย ระยะ 5 ป* แนวทางการพฒนา AAA n

ความเชอมโยงของแผนระดบตาง ๆ

ตวชวด* คอ สงทก าหนดขนเพอ

วดผลสมฤทธของคาเปาหมาย

หมายเหต *ถกก าหนดไวแลว

เปาหมาย* คอ ผลสมฤทธทตองการจะบรรล

คาเปาหมาย* คอ คาของผลสมฤทธทตองการจะบรรลในเชง

ปรมาณ ในแตละชวงระยะเวลา 5 ป

แผนปฏบตราชการ...ระยะ 5 ป (ชวงแรก 3 ป)

แผนปฏบตราชการ...รายป

แผนปฏบตการดาน... (ถาม)

Z

X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 X8 Xn …

ยทธศาสตรชาต

แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต

| ป 2561-2565 | ป 2566-2570 | ป 2571-2575 | ป 2576-2580

| ป 2561-2565 | ป 2566-2570 | ป 2571-2575 | ป 2576-2580

หมายเหต ทกแผนระดบ 3 และทกโครงการ (X) จะตองตอบเปาหมายอยางนอย 1 แผนแมบทฯ (Y) และ/หรอแผนระดบ 2 อน ๆ ทเกยวของ(ถาม)

แผนการปฏรปประเทศดาน...

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แผน ความมนคงฯ

X โครงการ/ การด าเนนงาน


(ระดบของแผนตามมต ครม. วนท 4 ธ.ค. 60)


ระดบของแผนตามมตคณะรฐมนตร วนท 4 ธนวาคม 2560

นโยบายและ แผนระดบชาตวาดวยความ

มนคงแหงชาต หมายเหต: 1. นบตงแตวนท 4 ธนวาคม 2560 ครม. มมตก าหนดการตงชอแผนในระดบท 3 ใหใชชอวา “แผนปฏบตการดาน … ระยะท ... (พ.ศ. .... - ....)” เวนแตไดมการระบชอแผนไวในกฎหมาย กอนทจะมมต ครม. วนท 4 ธนวาคม 2560 เชน พระราชบญญต พระราชก าหนด พระราช กฤษฎกา กฎกระทรวง มต ครม. เปนตน วาใหใชชอแผนวา แผนแมบทดาน... แผนพฒนา... หรอ แผนอน ๆ ... จงจะสามารถใชชอแผนตามทบญญตไวในกฎหมายนน ๆ

2. แผนปฏบตราชการส าหรบองคการมหาชน และ องคกรอสระ ใหใชชอ “แผนปฏบตการ….. (ชอ หนวยงาน)....” ส าหรบรฐวสาหกจ ใหใชชอ “แผนวสาหกจ...”เวนแตไดมการระบไวในกฎหมายใหใช ชออน และ “แผนปฏบตการดาน...” ส าหรบกรณแผนทเปน issue base


ยทธศาสตรชาต 20 ป

เปาหมายการพฒนาประเทศภาพรวม “ประเทศชาตมนคง ประชาชนมความสข เศรษฐกจพฒนาอยางตอเนอง สงคมเปนธรรม ฐานทรพยากรธรรมชาตยงยน” โดยยกระดบศกยภาพของประเทศในหลากหลายมต พฒนาคนในทกมตและในทกชวงวยใหเปนคนด เกง และมคณภาพ สรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม สรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม และมภาครฐของประชาชนเพอประชาชนและประโยชนสวนรวม

วสยทศนและเปาหมายการพฒนาประเทศ

วสยทศนประเทศไทย 2580

ประเทศมความมนคง มงคง และยงยน เปนประเทศพฒนาแลว

ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง



ยทธศาสตรชาต 20 ป


ยทธศาสตรชาตสแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต 23 ประเดน

เปนการก าหนดประเดนในลกษณะทมการบรณาการและเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาตดานทเกยวของ (Cross Issue) และประเดนการพฒนาจะเพอลดความซ าซอนกนระหวาง ใหสวนราชการสามารถน าแผนแมบทฯ ไปใชในทางปฏบตไดอยางมประสทธภาพ และปองกนการเกดความสบสน

แผนระดบท 2 : การปฏรปประเทศ 11 + 2 ดาน มาตรา 257 การปฏ รปประเทศตองบรรลเปาหมาย ตอไปน (1) ประเทศชาตมความสงบเรยบรอย มความ

สามคคปรองดอง มการพฒนาทยงยนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และมความสมดลระหวางการพฒนาดานวตถกบการพฒนาดานจตใจ

(2) สงคมมความสงบสข เปนธรรม และมโอกาสอนทดเทยมกนเพอขจดความเหลอมล า

(3) ประชาชนมความสข มคณภาพชวตทด และมสวนรวมในการพฒนาประเทศและการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

มาตรา 259 ใหการปฏรปประเทศเปนไปตามกฎหมายวาดวยแผนและขนตอนการด าเนนการปฏรปประเทศซงอยางนอยตองมวธการจดท าแผน การมสวนรวมของประชาชนและหนวยงานทเกยวของ ซงตองก าหนดใหเรมด าเนนการปฏรปในแตละดานภายในหนงปนบแตวนทประกาศรฐธรรมนญ รวมตลอดทงผลสมฤทธทคาดหวงวาจะบรรลในระยะเวลาหาป

ความมนคง

สรางความสามารถ ในการแขงขน

พฒนาและเสรมสราง ศกยภาพคน

สรางโอกาสความเสมอภาค และเทาเทยมกนทางสงคม

สรางการเตบโตบนคณภาพ ชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

การปรบสมดลและพฒนา ระบบการบรหารจดการภาครฐ

ความมนคง

การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและ

แขงขนไดอยางยงยน

การสรางความเปนธรรมลดความเหลอม

ล าในสงคม

การเสรมสรางและพฒนา

ศกยภาพทนมนษย

การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน

การเพมประสทธภาพและธรรมาภบาลใน

ภาครฐ

การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส

วทยาศาสตร เทคโนโลย วจยและนวตกรรม

การพฒนาภมภาค เมอง และพนทพเศษ

การตางประเทศ ประเทศเพอนบาน และภมภาค

6-6-4 ยทธศาสตรชาต 20 ป สยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

แผนระดบท 2 : แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 และความเชอมโยงกบยทธศาสตรชาต แผนพฒนาฯ ฉบบท 12

พ.ศ. 2560-2565


ยทธศ

าสตร

ชาต “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศทพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”

แผนแ

มบทภ

ายใต

ยทธศ

าสตร

ชาต แผนแมบทประเดน... เปาหมายรวม คาเปาหมายทกระยะ 5 ป ตวชวด

แนวทางการพฒนา AAA 1 แนวทางการพฒนา AAA 2 แนวทางการพฒนา AAA X

เปาหมายแผนยอย ตวชวด คาเปาหมายทกระยะ 5 ป


แนวทางการพฒนา BBB 1 แนวทางการพฒนา BBB 2 แนวทางการพฒนา BBB X

61-65|66-70|71-75|76-80


แนวทางการพฒนา …… 1 แนวทางการพฒนา …… 2 แนวทางการพฒนา …… X

39 ตวชวดแผนแมบทฯ ตวชวดแผนยอย

163 140 37

เปาหมายแผนแมบทฯ เปาหมายแผนยอย

แผนยอย AA แผนยอย BB แผนยอย ……

ความเชอมโยงของแผนงาน/โครงการ ตอ แผนแมบทฯ และยทธศาสตรชาต


PDP EEP Smart Grid AEDP OIL Gas

ยทธศาสตรชาต 01 แผนระดบท 1

02 แผนระดบท 2


03

แผนปฏรปประเทศ ดานพลงงาน

แผนแมบทภายใต ยทธศาสตรชาต

(7) โครงสรางพนฐาน

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท (12)

(ราง) นโยบายและแผนระดบชาต วาดวยความมนคงแหงชาต

แผนปฏบตราชการกระทรวงพลงงาน /กรมทเกยวของ ประจ าป พ.ศ. 2563

โครงการพฒนาและเพมประสทธภาพ การใชพลงงานดานพลงทดแทน

แผนปฏบตราชการ ระยะ 5 ป ของกระทรวงพลงงาน /กรมทเกยวของ (ป 2563 – 2565)

ตวอยางโครงการ

โครงการพฒนาและเพมประสทธภาพ การใชพลงงานดานการอนรกษพลงงาน

คณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต

1) PDP: แผนพฒนาก าลงผลตไฟฟาของประเทศไทย พ.ศ. 2561 – 2580 2) EEP: แผนอนรกษพลงงาน พ.ศ.2558–2579 3) Smart Grid: แผนแมบทการพฒนาระบบโครงขายสมารทกรดของประเทศไทย พ.ศ. 2558-2579 4) AEDP: แผนพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก พ.ศ. 2558 – 2579 5) OIL: แผนบรหารจดการน ามนเชอเพลง พ.ศ. 2558-2579 6) Gas: แผนบรหารจดการกาซธรรมชาตพ.ศ. 2558 – 2579

รวมกนเปนแผนปฏบตการดานพลงงานแหงชาต (พ.ศ. ....-....)*

ตวอยางการถายระดบของแผน 3 ระดบ : ประเดนพลงงาน


แผนปฏบตราชการ

แผนงบประมาณ • จดท าตาม พ.ร.ฎ. วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด 62

• แผนงาน/โครงการของสวนราชการ ทขอใชงบประมาณแผนดน โดยผานการพจารณาจดสรรของส านกงบประมาณเปนรายป

• กระบวนการเปนไปตาม พ.ร.บ. วธการงบประมาณ พ.ศ.2561 • แผนงาน/โครงการของสวนราชการ ทวางแผนจะด าเนนการในแตละป

(แผนปฏบตราชการรายป) และในชวง 5 ป (แผนปฏบตราชการระยะ 5ป)

• แผนงาน/โครงการของสวนราชการ ทใชงบประมาณจากแหลงตางๆ ทงงบประมาณแผนดน เงนรายไดของหนวยงาน เงนก เงนบรจาค หรอ PPP รวมทงแผนงาน/โครงการของสวนราชการทไมใชงบประมาณ


• การด าเนนงานดานใดดานหนง (โครงการ/แผนงาน) ทมการบรณาการระหวางหนวยงานทเกยวของมากกวา 1 หนวยงาน

• ความจ าเปนในการจดท าแผนปฏบตการดาน... จะจดท าขนตามทกฎหมายก าหนด หรอตามพนธกรณหรออนสญญาระหวางประเทศ

• กรณทไมมกฎหมายบญญตใหจดท าจะตอง (1) ไมเคยมแผนปฏบตการดาน...ทเกยวของ/สอดคลองกบแผนฯ ทจะจดท าขนมากอนน และ (2) สามารถสงผลตอการบรรลเปาหมายของแผนแมบทฯ และยทธศาสตรชาตไดอยางเปนรปธรรม


• จดท าตาม พ.ร.ฎ. วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด ป 46 และ ฉบบท 2 ป 62 • แผนงาน/โครงการของสวนราชการ ทวางแผนจะด าเนนการในแตละป

(ตาม พ.ร.ฏ. หลกเกณฑและวธการบรหารฯ ป 46) และ ในชวง 5 ป (ตาม พ.ร.ฏ. หลกเกณฑและวธการบรหารฯ ฉบบท 2 ป 62)

• แผนงาน/โครงการของสวนราชการ ทใชงบประมาณจากแหลงตาง ๆ ทง งบประมาณแผนดน เงนรายไดของหนวยงาน เงนก เงนบรจาค หรอ PPP รวมทงแผนงาน/โครงการของสวนราชการทไมใชงบประมาณ

แผนปฏบตการดาน...

3.1.2 แนวทางการจดท าแผนระดบท 3

เชน แผนปฏบตการดานการพฒนาเดกปฐมวย (พ.ศ. 2561-2564) แผนปฏบตการดานการสงเสรมและพฒนาองคกรภาคประชาสงคม

ระยะท 1 (พ.ศ. 2561-2564

ACTION PLAN - แผนปฏบตการดาน... / แผนปฏบตราชการของสวนราชการระยะ 5 ป และรายป


ACTION PLAN - แผนปฏบตการดาน... / แผนปฏบตราชการของสวนราชการระยะ 5 ป และรายป

ไมตองน าเขา ครม.

• ม กม.ใหน าเขา ครม. • ไมม กม. แตมความจ าเปนตอง

น าเขา ครม. พจารณา • ไมมความจ าเปนตองน าเขา

ครม. พจารณา

หากเปนหนวยงานรฐวสาหกจ ใหใชชอวา “แผนวสาหกจ (พ.ศ. ๒๕XX) ของ (ชอหนวยงานรฐวสาหกจ) ”หรอกรณทเปนองคการมหาชนหรอองคกรอนๆ ใหใชชอวา “แผนปฏบตการ (พ.ศ. ๒๕XX) ของ (ชอองคการมหาชนหรอหนวยงานของรฐรปแบบอน ๆ)”

แผนปฏบตการดาน... และแผนปฏบตราชการของหนวยงานทงระดบกระทรวง และระดบกรม จะน าเขาส เพอใชประกอบการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนงานตามยทธศาสตรชาตและแผนการปฏรปประเทศตอไป

eMENSCR แผนระดบ 3


เมอแผนระดบ 3 ของหนวยงานไดรบความเหนชอบ ไดแก • แผนปฏบตการดาน ..... • แผนปฏบตราชการของสวนราชการ หรอ แผนวสาหกจของรฐวสาหกจ หรอ

แผนปฏบตการขององคการมหาชน หรอหนวยงานรฐประเภทอนๆ

หนวยงานจะตองน าแผนฯ เขาสระบบใน 2 รปแบบ ดงน

การน าเขาแผนระดบ 3 สระบบ eMENSCR

กรอกขอมลแผนระดบ 3 ของหนวยงานในสวนทเกยวของตามรายละเอยดทปรากฏใน Template เพอแสดงถง - ความเชอมโยง และสอดคลองกบยทธศาสตรชาต และแผนระดบ 2 และ 3 อนๆ (ถาม) - ทศทางการขบเคลอนภารกจของสวนราชการเพอบรรลเปาหมายตามยทธศาสตรชาต

1 2 อพโหลดไฟลแผนระดบ 3 ทหนวยงานไดจดท าเขาสระบบฯ ในรปแบบ pdf file

หนวยงานสามารถก าหนดโครงสรางของแผนระดบ 3 ไดตามความเหมาะสม โดยขอใหมขอมลตาม Template ทก าหนดใหครบถวน

การน าเขาขอมลแผนระดบ 3 ใหสวนราชการมอบหมายกองนโยบายและแผนหรอกองทเกยวของ เพยง Username เดยว ในการน าเขาขอมลไดตลอดเวลา โดยตองผานการอนมตตามสายการบงคบบญชา (M7)

Template ของแผนระดบ 3 เปนแบบฟอรมใหสวนราชการใชในการสรปขอมลของแผนฯ และแสดงความเชอมโยงกบแผน 3 ระดบ เพอกรอกเขาในระบบ eMENSCR

Template แผนระดบ 3

* ทงน หนวยงานจะตองระบใหไดวา แผนระดบ 3 ของหนวยงานมสวนในการขบเคลอนเพอบรรลเปาหมายของแผนระดบท 1 และแผนระดบท 2 ทสอดคลองไดอยางไร


2

การน าแผนระดบ 3 เขาสระบบ eMENSCR

คลก “แผนระดบ 3”

เลอกประเภทของแผนระดบ 3 ทจะน าเขา

1


ในการปรบปรงแผนระดบท 3 หนวยงานจะตองระบความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต, แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตและแผนระดบ 2 อนๆ (ในกรณทมความสอดคลองแผนระดบ 2 อนๆ ), และแผนระดบท 3 อน (หากม)

ทงน หนวยงานจะตองระบใหไดวา แผนระดบ 3 ของหนวยงานมสวนในการขบเคลอนเพอบรรลเปาหมายของแผนระดบท 1 และแผนระดบท 2 ทสอดคลองไดอยางไร

การระบความสอดคลองกบแผน 3 ระดบ ตามนยยะของมตคณะรฐมนตร เมอวนท 4 ธนวาคม 2560

สวนท 1

สวนท 2

สวนท 3

ความสอดคลองกบแผน 3 ระดบ ตามนยยะของมตคณะรฐมนตร เมอวนท 4 ธนวาคม 2560

บทสรปผบรหาร

สาระส าคญของแผนฯ

ยทธศาสตรชาต (แผนระดบท 1) แผนระดบท 2 (เฉพาะทเกยวของ) แผนระดบท 3 ทเกยวของ (หากม)


Template การสรปแผนปฏบตการดาน... ระยะท ... (พ.ศ. .... - ....) เพอประกอบการพจารณาของคณะรฐมนตร

Scan เพอดาวนโหลด Template แผนระดบ 3


Template แผนปฏบตปฏบตราชการราย 5 ป (วาระแรก 3 ป พ.ศ. 2563 – 2565)


Template แผนปฏบตปฏบตราชการรายป




(Y)






(สกสว.)


e - Plan (สถ.)


(สงป.)



(X) การน าเขาโครงการ (X)


สวนกลาง : ระดบกรมหรอเทยบเทา สวนภมภาค : จงหวดหรอเทยบเทา

Key in ขอมลโครงการ เชน โครงการตอบยทธศาสตรใด ปฏรปดานใด

อนมต และรบรองความถกตองของขอมลโครงการทหนวยงานกรอก

M7

แจงเตอนคณะท างานฯ เมอมหนวยงาน Key in ขอมล

ระบบเกบขอมล

ระบบประมวลผล

NECTEC

ระบบประมวลเนอหารายงานทสอดคลองแตละฝาย

ดงขอมลจากระบบขอมล เพอจดท ารายงานทเกยวของ

ระบบกรองแจงเตอนหนวยงาน เมอมการ

ตรวจสอบจากประชาชน

เชอมโยงฐานขอมลส านกงบประมาณ ฐานขอมลกรมบญชกลาง (GFMIS) และอนๆ

หนวยงานภาครฐ

ประชาชน

ฐานขอมลอน

สศช.

รายงาน

รายงานทเกยวของ

คณะกรรมการยทธศาสตรชาต คกก.จดท าฯ คกก.ปฏรป

แจงขอมลการตดตาม

1.

3.

2

5.1

5.2

รายงานความคบหนาตอประชาชน ผาน website

6.

7.

4

นายกฯ คณะรฐมนตร สมาชกสภาผแทนฯ คณะกรรมาธการ วฒสภา คณะกรรมาธการ หวหนาฝายตลาการ องคกรอสระ องคกรอยการ

ด าเนนการ ตดตาม ตรวจสอบ


ทประชมคณะกรรมการยทธศาสตรชาต ครงท 1/2561 มมตเหนชอบขอเสนอในการก าหนดระเบยบหลกเกณฑและวธการตดตามฯ ทฝายเลขานการเสนอ และมอบหมายใหฝายเลขานการด าเนนการเสนอระเบยบฯดงกลาวตามขนตอนทางกฎหมาย

ค ร ม . ม ม ต ใ หส า นกงานฯ เร งด าเนนการจดท าหล ก เกณฑ และวธ การตดตามฯ เพอใหหนวยงานทเกยวของใช เปนแนวทา งปฏ บ ตตอไป

คณะกรรมการยทธศาสตรชาต ครงท 2/2561 ไดมมตเหนชอบในหลกการแนวทางการตดตามฯ ตามทกรรมการและเลขานการฯ เสนอ โดยมอบหมายใหส า นก ง านหาร อ ร วมก บส า นก ง านคณะกรรมการกฤษฎกาเพอปรบปรงระเบยบ ใหเปนไปตามขอกฎหมายทเกยวของ กอนน าเสนอ ครม. พจารณาตามขนตอนตอไป

สลน. ไดมหนงสอดวนทสด ถงส านกงานฯ โดยมสาระส าคญในสวนของการตดตาม ในประเดนเร องกรอบระยะเวลาของการรายงานฯ กระบวนการขอขอมลเพมเตม การใชระบบสารสนเทศ ซ ง ส า น ก ง านฯ ได น า ป ร ะ เ ด นดงกลาวประกอบการพจารณาจดท าระเบยบหลกเกณฑดวย

ส า นกงานฯไดด าเ นนการห า ร อ ร ว ม ก บ ส า น ก ง า นคณะกรรมการกฤษฎกาเพอปรบปรงรางระเบยบฯ ใหเปนไปตามขอกฎหมาย ทเ ก ย ว ข อ ง ต า ม ม ต ค ณ ะ กรรมการยทธศาสตรชาตเมอวนท 20 เมษายน 2561 แลว

ส านกงานฯ ไดมหนงสอขอความเหนตอรางระเบยบฯ จากองคกรในฝายนตบญญต ฝายตลาการ องคกรอสระ หรอองคกรอยการ ทงหมด 12 หนวยงาน

อง คกรในฝ าย นตบญญตฝายตลาการ องคกรอสระ หรอองคกรอยการ 12 หนวยงาน เหนชอบในหลกการของการรางระเบยบฯ

คณะกรรมการยทธศาสตรชาต ในการประชมครงท 3/2561 มม ต เ ห น ช อ บ ร า ง ร ะ เ บ ย บหลกเกณฑและวธการตดตาม ก า ร ต ร ว จ ส อ บ แ ล ะ ก า รประเมนผล การด าเนนการตามยทธศาสตรชาตและแผนการปฏรปประเทศ และมอบหมายให ส านกงานฯ น าเสนอครม.พจารณาตามขนตอนตอไป

ครม. พจารณารางระเบยบฯ โดยมมตเหนชอบในหลกการตามทคณะกรรมการยทธศาสตรชาตเสนอและสงใหคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณาเปน เรอ งด วน โดยใหรบขอส งการของนายกรฐมนตร ความเหนและขอเสนอแนะของส านกงานเลขาธการวฒสภา ปฏบตหนาทเลขาธการ สนช. และส านกงบประมาณไปประกอบการพจารณาดวย แลวด าเนนการตอไปได รวมทงใหยกเลกภารกจของส านกเลขาธการนายกรฐมนตรในการายงานผลการด าเนนงานตามแผนการปฏรปประเทศ ป 2560

คณะกรรมการตรวจสอบร างกฎหมายและร า งอนบญญต ทเสนอคณะรฐมนตร คณะท 4 ไดตรวจพจารณารางระเบยบฯ แลวเสรจ โดยมการแกไขรายละเอยดเ น อหาให ม ความช ด เจนและสอดคลองกบกฎหมายทเกยวของ เ พ อ ใ ช เ ป น แ น ว ท า ง ใ น ก า รประเมนผลการด าเนนการตอไป 15 ก.พ.61

13 ม.ค. 61 20 เม.ย. 61

2 พ.ค. 61

11 พ.ค. 61

22 พ.ค. 61

24 พ.ค. 61

1 ม.ย. 61

27 ม.ย. 61

23 เม.ย. 62

การตดตาม การตรวจสอบ และการประเมนผลตาม พรบ.การจดท ายทธศาสตรชาตฯ

ประกาศในราชกจจานเบกษา

13 พ.ค. 62


ระเบยบ วาดวยการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนการตามยทธศาสตรชาต และแผนการปฏรปประเทศ พ.ศ. 2562

ฐานขอมลอน หน วย ง า น เ ช อ ม โ ย งฐานขอมลเขากบระบบ 1.ระยะเวลา ทส านกงานก าหนด

2.กรณทหนวยงานของรฐไมสามารถด าเนนการเชอมโยงฐานขอมลแลวเสรจภายในระยะเวลา ใหชแจงเหตผลใหส านกงานทราบ และรวมกนก าหนดแนวทางการรายงานรปแบบอนโดยเรว

นตบญญต ตลาการ องคกร อสระ

องคกร อยการ

คณะ รฐมนตร

คกก. ปฏรป

คกก. ยทธศาสตร

ชาต

M3 M2 M4 M6 M1 M5 M7 ความ

เชอมโยงกบแผนใน

ระดบตางๆ

รายละเอยดแผนงาน/โครงการ/

การด าเนนการ

แนวทางการ

ด าเนนการ

งบประมาณ ผลการด าเนนงาน

ปญหาอปสรรคขอเสนอ

การอนมตตามล าดบการบงคบ

บญชา

ขอมลทวไป

การประเมนและรายงานผล • สรปรายงานประจ าป • รายงานความคบหนา

ปฏรปฯ รายไตรมาส

ป ร ะ เ ม น ผ ล ต า มแนวทาง ระยะเวลา เปาหมาย ตวชวดท คกก.ยทธศาสตรชาตก าหนด

เพมรายการอน

ตองการขอมลพนท

ประชาชนแสดงความเหน และขอเสนอแนะ

น าเขาขอมลแผน /โครงการ (X)

หลกการ ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการด าเนนการตามยทธศาสตรชาตและแผนการปฏรปประเทศผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศเปนหลก

เรยกดขอมล ไดตลอดเวลา (Y)

หนวย งาน

รายงานผลการด าเนนการตามยทธศาสตรชาตและแผนการปฏรปประเทศในระบบ 1. ระยะเวลา (ส านกงานฯ ก าหนด) ระยะเวลาในการรายงานผลภายใน 1 เดอน หลงสนสดไตรมาส

2. การรายงาน (ส านกงานฯ ก าหนด) อยางนอยประกอบดวย รายละเอยดแผนงานโครงการ /ความสอดคลองกบ

ยทธศาสตรชาตและแผนการปฏรปประเทศ /ความกาวหนาและผลสมฤทธ/ปญหาอปสรรค /ขอเสนอแนะแกไข

3. กรณทไมรายงานตามระยะเวลาทก าหนด หรอไมครบถวน ส านกงานฯ แจงรฐมนตรเจาสงกด หรอหวหนาองคกรใน

ฝายนตบญญต ฝายตลาการ องคกรอสระ และองคกรอยการ ทราบพรอมดวยเหตผลโดยเรว

eMENSCR ระบบตดตามและประเมนผลแหงชาต

4

5/1 เชอมโยง 9

10

7

8 5/2

6

(ประกาศราชกจจานเบกษา เมอวนท 13 พฤษภาคม 2562)

ระเบยบตดตามฯ


การก าหนดชวงเวลาตามระเบยบตดตามและประเมนผลฯ

สงทหนวยงานตองปฏบตตามระเบยบฯ

น าเขาขอมลเกยวกบรายละเอยด โครงการ/การด าเนนงาน (M1-M5) ภายใน ไตรมาสท 1 ของปงบประมาณ หากเปนโครงการทเรมตนในไตรมาสอน ใหน าเขาขอมลภายใน 30 วน หลงสนไตรมาส

รายงานผลการด าเนนการ เปนรายไตรมาส เขาในระบบฯ ใหเสรจสนภายใน 30 วน หลงสนไตรมาส

Upload แผนระดบ 3 และกรอกขอมลตาม template ไดตลอดเวลา หลงจากแผนไดรบการอนมตและประกาศใช โดยมอบหมายกองนโยบายและแผนหรอกองทเกยวของในการน าเขาขอมล โดยตองผานการอนมตตามล าดบ (M7)

1

2

3

4 ใหหนวยงานของรฐด าเนนการเชอมโยงฐานขอมลเขากบระบบฯ เพอใหระบบฯมขอมลครบถวนสมบรณ


ขอมลทวไป ความเชอมโยง

ระดบแผน เปาหมาย

รายละเอยด - โครงการ - การด าเนนงาน

แผนการ ด าเนนงาน/

กจกรรม งบประมาณ ผลการ

ด าเนนงาน

M1

- ชอโครงการ /การด าเนนงาน - ลกษณะของโครงการ (ใช/ไมใชงบประมาณ) - วธการด าเนนงาน (ด าเนนการเอง/ จดจาง) - สถานะการด าเนนโครงการ

- แผนระดบท 1 (ยทธศาสตรชาต) - แผนระดบท 2 (แผนปฏรป แผนแมบท แผนความมนคง etc.)

- แผนระดบท 3 นโยบายรฐบาล - กฎหมายทเกยวของ

- หลกการและเหตผล - วตถประสงค - เปาหมาย เชงผลผลตและผลลพธ - ตวชวด - ประโยชนทคาดวาจะไดรบ - กลมเปาหมาย

- วงเงนงบประมาณ (วงเงนงบประมาณทงหมด และแหลงเงน)

- แผนการใชจายงบประมาณรายไตรมาส

- การด าเนนงานรายไตรมาส (การเบกจายงประมาณและผลการด าเนนงาน)

- ปญหา/อปสรรคในการด าเนนงาน - ขอเสนอแนะ

ผอนมต

- กจกรรม/ วธการด าเนนการ (ระบรายไตรมาส)

- ระยะเวลาการด าเนนการของแตละกจกรรม

M2 M3 M4 M5 M6 M7

โครงสรางขอมลระบบตดตามประเมนผล

ผอนมต


3. คลกท แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต เพอเลอกความสอดคลอง ทงน ทานสามารถเลอกแผนระดบ 2 อนๆ เพมเตม หากโครงการมความสอดคลอง

2. ในสวนของ “ยทธศาสตรชาต” ซงเปนแผนระดบ 1 จะถกเชอมโยงผาน“แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต” ใหโดยอตโนมต ดงนน กรณาเลอกแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตดานลาง

1. กรอกชอโครงการ/การด าเนนงาน

4. เพมความสอดคลองกบแผนระดบ 3 (ไมบงคบ)

1

2

3

4

M1 ความเชอมโยงกบแผนระดบตางๆ


Z

Y

X


แผนแมบทฯ

โครงการ

ประเดนยทธศาสตร Z

Z เปาหมาย

Z ตวชวด ประเดนยทธศาสตร Z


Z ตวชวด ประเดนยทธศาสตร Z


Z ตวชวด

Z กลมตวชวด

แนวทางการพฒนา Y1

Y2 เปาหมาย

Y1 เปาหมาย Y1 ตวชวด

Y2 ตวชวด Y2 เปาหมาย

Y2 ตวชวด

แผนแมบทท 1 ประเดน.....




Y2 เปาหมาย


Y2 ตวชวด Y2 เปาหมาย

Y2 ตวชวด

แผนแมบทท 2 ประเดน.....



ยทธศาสตรชาต ดาน..... ยทธศาสตรชาต ดาน..... ยทธศาสตรชาต ดาน.....

แผนยอย แผนยอย แผนยอย แผนยอย

Z เปาหมาย ความเชอมโยงของแผนงาน/โครงการ ตอ แผนแมบท และยทธศาสตรชาต

โครงการ X

M1



หนวยงาน B

หนวยงาน C

หนวยงาน D

รหสโครงการ

หนวยงาน A จะตองแจง “รหสโครงการ” ใหหนวยงานอนๆทท าโครงการรวมกน เพอใชอางถงในสวนของ M2 บนระบบ eMENSCR




แผนระดบ 1

ห น ว ย ง า น A ก ร อ ก ข อ ม ลโครงการเขาในระบบฯเพอใหไดรหสโครงการ

แผนระดบ 2 แผนระดบ 3 หนวยงาน A

(เจาของแผนระดบ 3)

หนวยงานท เกยวของจ ด ท า โ ค ร ง ก า ร ต า มภารกจของหนวยงานเอง และกรอกขอมลเขาสระบบโดยอางถง รหสโครงการ A ทงนกเพอเปนประโยชน ในการตดตามความคบหนาโ ค ร ง ก า ร ท ม ค ว า มสอดคลองกนทงหมด

กรณทโครงการภายใตแผนระดบ 3 เปนการด าเนนงานโดยหลายหนวยงาน M1


แผนยอย (Y1)

เปาหมายแผนยอย (Y1)

แนวทาง

แนวทาง

แนวทาง

แนวทาง

ประเดนยทธศาสตร




ประเดน 1

2

3 เปาประเดน (Y2) 5

4

เปาหมายยทธศาสตรชาต ดาน........ 8

7

ยทธศาสตรชาต ดาน... 6

ยทธศาสตรชาตดาน...

ยทธศาสตรชาตดาน...

แนวทางการเชอมโยงโครงการ กบยทธศาสตรชาตและแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต M1


แนวทางการเชอมโยงโครงการ กบยทธศาสตรชาตและแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต

เลอกแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ประเดน ทสอดคลอง (หลก)

เลอก แผนยอย ภายใตแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ประเดน ทสอดคลอง (หลก)

เลอก เปาหมายแผนยอย ทสอดคลอง (หลก)

เลอก แนวทางการพฒนาภายใต แผนยอย ทสอดคลอง (หลก)

เลอกเปาหมายของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ประเดน ทสอดคลอง (หลก)

เลอกยทธศาสตรชาตดาน... (โดยระบบฯจะแสดงเฉพาะยทธศาสตรชาตดานทแนวทางการพฒนา (4) มความสอดคลอง)

1

2

3

4

5

6 เลอกประเดนยทธศาสตรทสอดคลอง (โดยระบบฯจะแสดงเฉพาะประเดนยทธศาสตรภายใตยทธศาสตรชาตดานทเลอก (6) และสอดคลองกบแนวทางการพฒนา(4))

เลอกเปาหมายยทธศาสตรชาตดานทสอดคลอง (โดยระบบฯจะแสดงเฉพาะเปาหมายภายใตยทธศาสตรชาตดานทเลอก (6) และสอดคลองกบเปาหมายของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตประเดนทเลอก (5))

7

8

ในกรณทโครงการสอดคลองมากกวาหนงประเดน ใหเพมประเดนรอง โดยท าขนตอนท 1 ถง 8

9

การเลอกความสอดคลองกบ แผนแมบทฯ และย ท ธ ศ า ส ต ร ช า ต น น ร ะ บ บ ฯ ไ ด เ ช อ ม โ ย งความสมพนธ ระหว า งยทธศาสตรชาตกบแผนแมบทฯ ไว ดงนน เมอไดมการเลอกความสอดคลองกบแผนแมบทฯ แลว ระบบฯ จะแสดงเฉพาะยทธศาสตรช า ต ด า น ท เ ก ย ว ข อ งเทานน

M1


ตวอยาง

M1


1

2

1. คลก “แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต”

2. คลก เลอกความสอดคลองโดยตรง

ส าหรบการเลอกความสอดคลองกบ แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต นน ระบบฯ ไดเชอมโยงความสมพนธระหวางยทธศาสตรชาตกบแผนแมบทฯ ไวแลว ซงมวธการเลอกดงน

การเลอกความสอดคลองกบแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตและยทธศาสตรชาต M1


3

3. คลก เลอกความเชอมโยงกบแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ใหครบทกหวขอดงตอไปน

4. คลก เลอกความเชอมโยงกบยทธศาสตรชาตในสวนของประเดนยทธศาสตร โดยระบบจะแสดงเฉพาะยทธศาสตรชาตและประเดนยทธศาสตรฯ ทสอดคลองกบแนวทางการพฒนาททานเลอกเทานน

4 5 5. คลก เลอกความเชอมโยงกบเปายทธศาสตรชาตแลวคลก “ถดไป” ทงน เปาหมายยทธศาสตรชาตทเกยวของจะปรากฏขน เมอทานเลอกยทธศาสตรชาตและประเดนยทธศาสตรทเกยวของแลว

• ประเดนแผนแมบท ฯ • แผนยอย • เปาหมายแผนยอย • แนวทางการพฒนาภายใตแผนยอย • เปาหมายของแผนแมบท ฯ ประเดน



6

6. กรอกขอมลเพออธบายวาโครงการของทานสอดคลองกบยทธศาสตรชาตดานททานเลอกอยางไร และมส วนในการสนบสนนใหบรรลเปาหมายของยทธศาสตรชาตไดอยางไร



7

8 10

9

7. กรอกขอมลเพออธบายวาโครงการสอดคลองกบเปาหมายแผนยอยททานเลอกอยางไร และมสวนในการสนบสนนใหบรรลเปาหมายไดอยางไร

8. กรอกขอมลเพอแสดงใหเหนวา เมอสนสดโครงการ โครงการนจะมสวนในการสนบสนนใหสามารถบรรลเปาหมายไดมากนอยเพยงใด

9. กรอกขอมลเพออธบายวาโครงการสอดคลองกบเปาหมายของแผนแมบท ฯ ประเดนททานเลอกอยางไร และมสวนในการสนบสนนใหบรรลเปาหมายไดอยางไร

10. กรอกขอมลเพอแสดงใหเหนวา เมอสนสดโครงการ โครงการนจะมสวนในการสนบสนนใหสามารถบรรลเปาหมายไดมากนอยเพยงใด



นอกจากแผนทง 3 ระดบแลว ทานสามารถเลอกความสอดคลองกบสวนอน ๆ ได (ไมบงคบ) ไดแก ความสอดคลองกบนโยบายหลกของรฐบาล, นโยบายเรงดวน, กฎหมายทเกยวของ และมตคณะรฐมนตรทเกยวของ

การเลอกความสอดคลองกบนโยบายรฐบาล M1


1. เลอกวาขอมลทน าเขาในระบบฯ มลกษณะเปน “โครงการ” หรอ “การด าเนนการ” อยางใดอยางหนง

2. ใสชอ แผนงาน กรณโครงการ/การด าเนนงาน อยภายใตแผนงาน

3. กรณเปนโครงการทอยภายใตโครงการใหญ ใหระบรหสของโครงการใหญในระบบ eMENSCR (ถาม)

4. เลอกลกษณะ วาเปนโครงการ/การด าเนนการ ทใชงบประมาณ หรอ ไมใชงบประมาณ

5. เลอกวธการด าเนนงาน ด าเนนการเอง/จดจาง หากด าเนนการทง 2 วธ ใหเลอกทงสองตวเลก

6. ระบรหส GFMIS ของโครงการ (ถาม)

1 2 3

4

5

6

M2 ขอมลทวไป


1. กรอกรายละเอยดขอมลผอ านวยการกองหรอเทยบเทา

2. กรอกรายละเอยดขอมลเจาหนาทผมความรความเขาใจเกยวกบโครงการเปนอยางด

1

2

M2


1 1. กรอกขอมลเพอแสดงรายละเอยดขอมลตามทปรากฏ

2. ระบพนทด าเนนโครงการ (ในกรณทเปนโครงการเชงพนท) โดยการคนหาพนทในชอง “คนหา”

2 3

3. กรอกขอมลในกรณทด าเนนโครงการมากกวาหนงพนท หรอตองการระบรายละเอยดเกยวกบพนท

M3 รายละเอยดโครงการ


2. ระยะเวลาการด าเนนกจกรรมจะสอดคลองกบ ระยะเวลาเรมตน – สนสดโครงการตามปงบประมาณใน (M3)

1. เพมกจกรรมโดยการ คลกเครองหมาย “+” ถาหากมกจกรรมยอย กสามารถคลกเครองหมาย “+” ภายใตกจกรรมหลกเพมเตมได

4. เลอน/ยอ/ขยาย แถบสฟาเพอก าหนดกรอบระยะเวลาของกจกรรม (ปงบประมาณ)

3. คลกเพอแกไข/ลบ กจกรรม

1 2

3 4

M4 กจกรรมภายใตโครงการ


1. กรอกขอมลงบประมาณทหนวยงานเปนผขอรบจดสรร

3. กรอกขอมลงบประมาณกรณหนวยงานใชงบประมาณจากเงนรายไดของหนวยงานเองตามวงเงนโครงการ

2. กรอกขอมลงบประมาณทหนวยงานขอผานหนวยงานอนและระบชอหนวยงานนน

4.กรอกขอมลกรณใชเงนกจาก ในประเทศหรอตางประเทศ ตามวงเงนโครงการ

5. กรอกขอมลงบประมาณกรณทวงเงน โครงการมาจากแหลงอน เชน เงนบรจาค เปนตน

1

2

3

4

5

6 6. กรอกขอมลแผนการใชจายงบประมาณของในรายไตรมาส

M5 แผนการใชงบประมาณ


ความกาวหนาของโครงการ การด าเนนการทตอบสนอง ตอเปาหมายของแผน

ปญหา อปสรรค ขอเสนอแนะ

• ความคบหนาตอเปาหมายโครงการ • ความคบหนาของกจกรรมตาม

แผนงาน • การเบกจายงบประมาณ

• ยทธศาสตรชาต • แผนแมบทฯ • แผนระดบ 2 อนๆ (หากม) • แผนระดบ 3 (หากม)

• ผลการด าเนนงาน • ปญหาและอปสรรค

ในการด าเนนงาน • ขอเสนอแนะ

รายงานผลการด าเนนการ เปนรายไตรมาส เขาในระบบฯ ใหเสรจสน ภายใน 30 วนหลงสนไตรมาส

M6 การรายงานผลการด าเนนการรายไตรมาส


1. กรอกความกาวหนาตอเปาหมายเชงผลผลต (Output) ของโครงการททานระบไวใน (M3)

2. กรอกความกาวหนาตอเปาหมายเชงผลลพธ (Outcome) ของโครงการททานระบไวใน (M3)

3. กรอกความกาวหนาตอดชนชวดความส าเรจของโครงททานระบไวใน (M3)

4. กรอกความกาวหนาของกจกรรมในไตรมาสทผานมา

6. ระบสาเหตทไมสามารถเบกจายงบประมาณไดตามแผนการ

1

2 3

4

5 6

5. กรอกจ านวนเงนงบประมาณทเบกจายจรง

M6


1. คลก เพอกรอกขอมลความกาวหนาของโครงการ/การด าเนนงาน ตอเปาหมายของย ทธศาสตร ช าต และแผนแม บทภาย ใตยทธศาสตรชาต ทงทสอดคลองโดยตรงและโดยรอง

2 . ก ร อก ข อม ล ค ว า มก า วหน า ขอ งโครงการ/การด าเนนงาน ตอแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตและแผนระดบ 2 อนๆ ทเกยวของ

1

2

M6


1. กรอกขอมลสรปผลการด าเนนงานของโครงการ/การด าเนนงาน

2. กรอกขอมลปญหาและอปสรรคในการด าเนนงานของโครงการ/การด าเนนงาน เชน เกดปญหาอทกภย จงไมสามารถด าเนนกจกรรมตามแผนในไตรมาส... ได

3. ใสรายละเอยดขอเสนอแนะของโครงการ

4. กดเพอบนทกรางโครงการในระบบ eMENSCR

1

2

3

4

M6


M7 ล าดบการอนมตขอมล


ผอ านวยการกอง (ผกรอกขอมล)

อธบดหรอเทยบเทา (อนมตขอมลจากระดบกอง)

ปลดกระทรวง (อนมตขอมลจากรอง

ปลดกระทรวง)

สศช. (รบขอมลทไดรบการอนมต

เพอจดท ารายงาน) สงขอมล สงขอมล

อนมต

รองปลดกระทรวง ทไดรบมอบหมาย

(อนมตขอมลจากระดบกรม)

สงขอมล

อนมต สงขอมล

อนมต

เฉพาะกรณทมการมอบหมายภายในกระทรวง

eMENSCR

ส านกแผนเปนผก าหนดเสนทางเดนเอกสาร วาเอกสารจากกรมใด ใหสงไปทรองปลดฯ ทานใด และสามารถเหนเอกสารไดในทกขนของ workflow

Accountability

M7 ล าดบการอนมตขอมล (หนวยงานสวนกลาง)


หวหนาสวนราชการ ในจงหวด

หวหนา ส านกงานจงหวด รองผวาราชการจงหวด

อธบดหรอเทยบเทา (อนมตขอมลจากระดบกอง)

ปลดกระทรวง (อนมตขอมลจากรองปลดกระทรวง)

สงขอมล

อนมต

รองปลดกระทรวง ทไดรบมอบหมาย

(อนมตขอมลจากระดบกรม)

สงขอมล

อนมต

สงขอมล

อนมต

เฉพาะกรณทมการมอบหมายภายในกระทรวง


เพอจดท ารายงาน)

eMENSCR

สงขอมล ผวาราชการจงหวด ปลดกระทรวง

มหาดไทย

- หากตองการแกไขขอมลทไดรบการอนมตแลว จะตองขอด าเนนการตามล าดบขนเชนกน - หวหนาสวนราชการในจงหวด เปนผก าหนดเสนทางเดนเอกสาร วาใหสงไปทเสนทางจงหวด/กลมจงหวด หรอเสนทางกระทรวงทสงกด - ในกรณทสวนราชการในจงหวด สงกดส านกปลดกระทรวงฯ จะสงขอมลไปยงรองปลดกระทรวง (ไมตองผานอธบด)

(ผกรอกขอมลและเลอกเสนทางเอกสาร)

Accountability

สงขอมล

อนมต

สงขอมล

อนมต

สงขอมล

อนมต

สงขอมล

อนมต

ผอ. กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวด (OSM)

สงขอมล

อนมต

ผวาราชการจงหวด (ในฐานะหวหนากลมจงหวดฯ)

ปลดกระทรวงมหาดไทย

สงขอมล

อนมต

สงขอมล

อนมต

M7 ล าดบการอนมตขอมล (หนวยงานสวนภมภาค)


- หากตองการแกไขขอมลทไดรบการอนมตแลว จะตองขอด าเนนการตามล าดบขนเชนกน - หวหนาสวนราชการในจงหวด เปนผก าหนดเสนทางเดนเอกสารวาใหสงไปทเสนทางจงหวด กลมจงหวด หรอเสนทางกระทรวงทสงกด

อ าเภอ สงขอมล

(ผกรอกขอมลและเลอกเสนทางเอกสาร)

Accountability

สงขอมล

อนมต

ปลดจงหวด (ทท าการปกครองจงหวด)

รองปลดกระทรวง มหาดไทย

ผวาราชการจงหวด

ปลดกระทรวง มหาดไทย

หวหนาส านกงาน จงหวด


รองผวาราชการจงหวด


อธบด กรมการปกครอง

ผอ. กลมงานบรหารยทธศาสตร กลมจงหวด (OSM)

ผวาราชการจงหวด (ในฐานะกลมจงหวด)

สงขอมล

อนมต

สงขอมล

อนมต

สงขอมล

อนมต

สงขอมล

อนมต

สงขอมล

อนมต

สงขอมล

อนมต

สงขอมล

อนมต

สงขอมล

อนมต

สงขอมล

อนมต

สงขอมล

อนมต

eMENSCR

M7 ล าดบการอนมตขอมล (อ าเภอ)


ผอ านวยการกอง (ผกรอกขอมล)

ผชวยผวาการ (อนมตขอมลจากระดบกอง)

ผวาการ eMENSCR (รบขอมลทไดรบการอนมต

เพอจดท ารายงาน) สงขอมล

สงขอมล

อนมต

- หากตองการแกไขขอมลทไดรบการอนมตแลว จะตองขอด าเนนการตามล าดบขนเชนกน - กองนโยบายและแผน เปนผก าหนดเสนทางเดนเอกสาร วาเอกสารจากกองใด ใหสงไปทผชวยวาการ รองผวาการทานใด - กระทรวงทก ากบดแล สามารถอานและแสดงความคดเหนได แตไมสามารถ Approve/reject

รองผวาการ ทไดรบมอบหมาย

สงขอมล


อนมต

เฉพาะกรณทมการ มอบหมายภายในรฐวสาหกจ

eMENSCR

กระทรวงทก ากบดแล (อานและแสดงความคดเหน)

Accountability

M7 ล าดบการอนมตขอมล (รฐวสาหกจ)


ผอ านวยการกอง (ผรบผดชอบการกรอกขอมล)

รองผอ านวยการ (อนมตขอมลจากระดบกอง)


เพอจดท ารายงาน) สงขอมล

สงขอมล


อนมต

ผอ านวยการ (อนมตขอมลจากรองผอ านวยการ)

- หากตองการแกไขขอมลทไดรบการอนมตแลว จะตองขอด าเนนการตามล าดบขนเชนกน - กองนโยบายและแผน เปนผก าหนดเสนทางเดนเอกสาร วาเอกสารจากกองใด ใหสงไปทรองผอ านวยการทานใด - กระทรวงทก ากบดแล สามารถอานและแสดงความคดเหนได แตไมสามารถ Approve/reject

eMENSCR

กระทรวงทก ากบดแล (อานและแสดงความคดเหน)

Accountability

M7 ล าดบการอนมตขอมล (องคการมหาชน/หนวยงานในก ากบ)


การน าขอมลเขาสระบบ eMENSCR จะตองผานการอนมตขอมลตามล าดบขน (M7) ดงนน เมอหนวยงานระดบกองไดกรอกขอมลโครงการอยางสมบรณแลว จะตองกดสงโครงการเพอขอรบการอนมต โดยด าเนนการดงน

การสงขอมลโครงการ/ผลการด าเนนการ เพอขอรบการอนมต

1

2 กดปม “สงโครงการ”

กดท เครองหมาย หลงโครงการทจะด าเนนการ








(สกสว.)


e - Plan (สถ.)


(สงป.)



(X) การขบเคลอนไปสเปาหมาย

ของแผนแมบทฯ (Y)


(Y)


โครงการ หนวยงาน หนวยงาน ตวชวด

ตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผล

ประชาชน/สาธารณะ

หวหนาสวน ราชการ

รายงาน

คกก.ยทธศาสตรชาต คกก.จดท ายทธศาสตรชาต คกก.ปฏรปประเทศ

สศช. • พนท • ภาพรวม

สวนรายงานผลออนไลน ผบรหาร/คณะกรรมการ/สาธารณะ

ขอเสนอแนะ ในการแกไขปรบปรง

ขอเสนอแนะ ในการแกไขปรบปรง

รายงาน รายงาน

eMENSCR Dashboard

Data exchange

คณะรฐมนตร หนวยงานทเกยวของ

รฐสภา

คกก.ยทธศาสตรชาต คกก.จดท ายทธศาสตรชาต คกก.ปฏรปประเทศ

คณะรฐมนตร หนวยงานทเกยวของ

รฐสภา

TPMAP GFMIS e-Budgeting ELAAS PADME h

ttp

://n

scr.

nes

db

.go

.th

htt

p:/

/nsc

r.n

esd

b.g

o.t

h

E-Gov Database other Databases Etc.

eMENSCR Dashboard

• สงป. • สลน. • สลค. • กพร. • กพ. • ฯลฯ

Performance management

ตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผล

X Y

Z

e – Plan


แนวทางการขบเคลอนไปสเปาหมายของแผนแมบทฯ (Y)

หนวยงานเจาภาพขบเคลอน “ประเดนแผนแมบท ฯ”

ประสานและบรณาการการด าเนนงานระหวางหนวยงานของรฐ ใหมความสอดคลองตามแนวทางการพฒนาทระบไวในแตละแผนยอย เพอใหเกดการขบเคลอนการพฒนาตามคาเปาหมายทระบไวในแตละแผนยอย

ประสานและบรณาการการด าเนนงานระหวางหนวยงานเจาภาพตาง ๆ และหนวยงานอน ๆ ทเกยวของ เพอใหเกดการขบเคลอนการพฒนาของแผนแมบทฯ ไปสการบรรลเปาหมายของยทธศาสตรชาตไดประสบผลส าเรจอยางเปนรปธรรม

หนวยงานเจาภาพขบเคลอน “เปาหมายระดบประเดนแผนแมบท ฯ”

หนวยงานเจาภาพขบเคลอน “เปาหมายระดบของแผนยอย”

ประสานและบรณาการการด าเนนงานระหวางหนวยงานเจาภาพตาง ๆ และหนวยงานอน ๆ ทเกยวของ เพอใหเกดการขบเคลอนการพฒนาตามคาเปาหมายทระบไวในระดบประเดนของแผนแมบทฯ

ตวอยาง ตารางมอบหมายหนวยงานแผนแมบทฯ (5) ประเดนการทองเทยว


รปแบบการแสดงผลการตดตามประเมนผลการด าเนนงานตามตวชวดในแผนแมบท

ต ากวาคาเปาหมายขนวกฤต : สถานการณต ากวา 50% ของคาเปาหมาย

ต ากวาคาเปาหมายระดบเสยง : สถานการณอยในชวง 51–75%ของคาเปาหมาย

สแดง

สสม

สเหลอง

สเขยว

สเทา อยระหวางจดท าขอมล

ต ากวาคาเปาหมาย : สถานการณอยในชวง 76–99%ของคาเปาหมาย

บรรลคาเปาหมาย : สามารถบรรลคาเปาหมาย 100%

คาเปาหมาย

สถานการณ ดกวาคาเปาหมาย

76% – 99% ของคาเปาหมาย

51% – 75% ของคาเปาหมาย

ต ากวา 50% ของคาเปาหมาย

ตวอยาง สดสวนผลตภณฑมวลรวมของ SME ตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

คาเปาหมาย ชวงป 61-65 อยท รอยละ 45

ในขณะทปจจบนสดสวน GDP ของ SME อยท รอยละ 43

ดงนน คาสถานการณจงคดเปน 95% ของคาเปาหมาย [(43/45)x100] = 95

จงอยในเกณฑ ต ากวาคาเปาหมาย

สเหลอง


การจดท าโครงการเพอใหบรรลเปาหมายของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตและยทธศาสตรชาต

Z ขอมลระดบเปาหมายยทธศาสตรชาต

YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY

Y2 Y1

ปรบ เพม

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

ซ าซอน

X

GAP

nscr.nesdc.go.th 64 กนยายน 2562

เปาหมายแผนยอย

ขอมลฐาน (Baseline)

คาเปาหมายในชวง 5 ป คาเปาหมายทหนวยงานตองจดท า

โครงการ/การด าเนนงานเพอใหตอบโจทย

เปาหมายแผนยอย

ขอมลฐาน (Baseline)

คาเปาหมายในชวง 5 ป คาเปาหมายทหนวยงานตองจดท า

โครงการ/การด าเนนงานเพอใหตอบโจทย

กรณคาเปาหมายเปนการก าหนด คาตวเลขทมการปรบ เพม/ลด จากขอมลฐาน เชน อนดบ คาสดสวน - หนวยงานจ า เปนตองทราบ

ขอมลฐาน เพอค านวณคาสวนตางระหวางคาเปาหมายกบขอมลฐาน เพอหาคาเปาหมายทตองบรรล

ขอมลฐาน B

คาเปาหมาย T B-T

(กรณคาเปาหมายลดลงต ากวาปฐาน)

T-B (กรณคาเปาหมายเพมขนสงกวาปฐาน)

หลกการพจารณาการจดท าโครงการ/การด าเนนงานของหนวยงานรฐ/สวนราชการใหตอบคาเปาหมายของ ประเดนของแผนแมบทฯ (Y2) และ แผนยอยของแผนแมบทฯ (Y1)

เปาหมาย ขอมลฐาน

(B)

คาเปาหมาย (T) คาเปาหมายทหนวยงานตองจดท าโครงการ/การด าเนนงานเพอให

ตอบโจทย ป 2561-2565

ประชาชนอยด กนด และ

มความสขดขน ป 2560

อยอนดบท 32 1 ใน 30 ของโลก ขนต า 2 อนดบ


(B)

คาเปาหมาย (T) คาเปาหมายทหนวยงานตองจดท าโครงการ/การด าเนนงานเพอให

ตอบโจทย ป 2561-2565

คนไทยมการศกษา ทมคณภาพตาม

มาตรฐานสากลเพมขน มทกษะทจ าเปนของโลก

ป 2558 เฉลย 415 คะแนน

เฉลย 470 คะแนน 55 คะแนน

กรณคาเปาหมายเปนการก าหนด การ เพมขน/ลงลงทมคาเฉลยคงท เชน การเพมขน/ลดลงของคาเปาหมายเฉลยเปนรอยละ - หนวยงานไมจ าเปนตองทราบ

ขอมลฐาน

- T (เพมขน-ลดลง T หนวย)

T

ตวอยาง


(B)

คาเปาหมาย (T) คาเปาหมายทหนวยงานตองจดท าโครงการ/การด าเนนงาน

เพอใหตอบโจทย ป 2561-2565

การเจรญเตบโตของผลตภณฑมวลรวมของพนทเขตเศรษฐกจพเศษทงหมด

เพมขน

ป 2561 รอยละ 4.1

อยางนอย รอยละ 5

รอยละ 5

ตวอยาง

: กรณคาเปาหมายเปนการก าหนด คาตวเลขทมการปรบ เพม/ลด จากขอมลฐาน

: กรณคาเปาหมายเปนการก าหนด การเพมข น/ลงลงทมคาเฉลยคงท

<

>


แนวทางการพฒนา Y1 เปาหมาย Y1

เปาหมาย Y2

เปาหมาย (ดาน) Z

เปาหมาย Z

ตวชวด Y1

ตวชวด Y2

ตวชวด Z

กลมตวชวด Z

Z

Y2

X




ประเดนยทธศาสตร Z

หลกการ ความเชอมโยงของแผนงาน/โครงการ ตอ แผนแมบท และยทธศาสตรชาต

Z หมายถง ยทธศาสตรชาต Y2 หมายถง แผนแมบทประเดน

Y1 หมายถง แผนยอย X หมายถง โครงการ

กจกรรม 1 กจกรรม 2 กจกรรม n

เปาหมาย/ ผลลพธ

คาเปาหมาย (ถาม)

แผนแมบท ประเดน....

แผนยอย.....

ท าอะไร/อยางไร (What/How)

ท าเพออะไร (Goals)

ท าเทาไหร (How much/many)



มสวนท าใหบรรล Y1


เปาหมาย (ดานการสรางความสามารถในการแขงขน) ประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขนสงขน

“ประเทศชาตมนคง ประชาชนมความสข เศรษฐกจพฒนาอยางตอเนอง ...”

ตวชวด: อตราการขยายตว ของรายไดจากการทองเทยวเชงสรางสรรคฯ

ตวชวด: ความสามารถในการแขงขนของประเทศ

ตวชวด: ขดความสามารถในการ แขงขน..




ประเดนยทธศาสตร: แมเหลกการทองเทยวระดบโลก ทองเทยวเชงสรางสรรคและวฒนธรรม

เปาหมาย: ชมชนมรายไดเพมขน ผลลพธ: เชอมโยงการทองเทยว

คาเปาหมาย: รายไดชมชนขยายตว xx

แผนแมบท ประเดน การทองเทยว

แผนยอย การทองเทยวเชงสรางสรรคและวฒนธรรม

คาเปาหมาย: ป 61-65

ขยายตวรอยละ 10

คาเปาหมาย: ป 61-65 80:20

ตวอยาง ความเชอมโยงของแผนงาน/โครงการ ตอ แผนแมบทฯ และยทธศาสตรชาต

Y2

Y1

Z

X โครงการเชอมโยง การทองเทยว ตลาดชมชน

กจกรรม 1 พฒนาผคา กจกรรม 2 สงเสรมการตลาด กจกรรม 3 จดโปรแกรมเสนทางทองเทยว กจกรรม 4 ประชาสมพนธ

แนวทางการพฒนา: เปาหมาย: รายไดจากการทองเทยว เชงสรางสรรคฯ เพมขน

เปาหมาย: รายไดจากการทองเทยว ของเมองรองเพมขน

ตวชวด: อตราสวนรายไดจากการทองเทยวของเมองหลกและเมองรอง


ตวอยางโครงการเพอการบรรลเปาหมายแผนแมบทฯ ประเดน (5) การทองเทยว

Ends (Z)

Ways (Y)

Means (X)



ของหนวยงาน

ของรฐ

X1 *โครงการยกระดบความปลอดภยนกทองเทยว (219 ลานบาท)

X2 *โครงการพฒนาฟนฟแหลงทองเทยวอยางครบวงจร (166 ลานบาท)

X3 *โครงการยกระดบภาพลกษณการทองเทยวไทยสการเปนแหลงทองเทยวคณภาพระดบโลก (1,500 ลานบาท)

*หมายเหต โครงการดงกลาวปรากฏในเอกสารงบประมาณฉบบท 3 รายจายประจ าป 2563

ผลลพธ ขนสดทาย

ผลลพธ

ผล ผลต

เปาหมาย 1. ประเทศไทยเปนประเทศทพฒนาแลว เศรษฐกจเตบโต

อยางมเสถยรภาพและยงยนประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขนสงขน

2. ประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขนสงขน

ตวชวด 1. รายไดประชาชาตการขยายตวของผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ และการกระจายรายได 2. ผลตภาพการผลตของประเทศ ทงในปจจยการผลตและแรงงาน 3. การลงทนเพอการวจยและพฒนา 4. ความสามารถในการแขงขนของประเทศ

ประเดน 4.3 สรางความหลากหลายดาน

การทองเทยว

แผนแมบทประเดน (5) การทองเทยว แผนยอย การพฒนาระบบนเวศการทองเทยว เปาหมาย นกทองเทยวมความปลอดภยในชวตและทรพยสนมากขน คาเปาหมาย/ตวชวด อนดบขดความสามารถในการแขงขนดานความปลอดภย

ของนกทองเทยว อนดบ 70 ในชวงป 2561-2565 (ปจจบนประเทศไทยอยอนดบท 111)

X4 โครงการคนระบบนเวศชายฝงใหกบชายฝงทะเลและเกาะของประเทศไทย

X5 โครงการแกไขและฟนฟชายหาดทองเทยวทประสบปญหาการกดเสาะและสญเสยระบบนเวศนชายฝงอยางเปนระบบ

Xn ..........

70 65 60 55

z n

2561-2565








(X)


(Y)



(สกสว.)


e - Plan (สถ.)


(สงป.)

ขอมลอนๆ

ตวอยางการเชอมโยงฐานขอมล (ตามระเบยบตดตามฯ) ระหวาง ระบบ eMENSCR กบ ระบบ e-Plan

eMENSCR

e-Plan

ขอมลทวไป ความเชอมโยง

กบแผน 3 ระดบ

รายละเอยด


การด าเนนงาน

กจกรรม งบประมาณ ผลการ ด าเนนงาน

M1

การอนมตขอมล*

M2 M3 M4 M5 M6 M7

ยทธศาสตร อปท.

บนทก แผนงานดาน

บนทก กจกรรม

อนมตแผนการพฒนาทองถน

รายงาน การด าเนนโครงการ

ตดตาม การด าเนนโครงการ

ระบบ e-Plan พฒนารปแบบการเชอมโยง แผนงาน,โครงการ เขากบแผน 3 ระดบ เพอใหสอดคลองกบระบบ eMENSCR

อปท. รายงานผลการด าเนนโครงการผ า น ร ะ บ บ e-Plan แ ล ะ ร ะ บ บ e-Plan จะสงขอมลดงกลาวมาทระบบ eMENSCR เปนรายไตรมาส

*หมายเหต : ขอมลโครงการทบนทกในระบบ e-Plan เปนโครงการทผานการอนมตโดยสภาฯ ตาม พ.ร.บ.การกระจายอ านาจ และ พ.ร.บ.การจดท าแผนพฒนาทองถนอยแลว

ระบบ e-Plan พฒนาสวนการน าเขาขอมลเพมเตม เชน ในสวนของแผนการใชจายงบประมาณ เพอการเชอมโยงขอมลไดอยางครบถวนสมบรณ


แหลงรวมฐานขอมลตางๆ ของประเทศ


แผนแมบทฯ ประเดน การเกษตร

แผนยอย : การพฒนาระบบนเวศการเกษตร

Y1 แนวทางการพฒนา : สงเสรมดานการตลาดสนคาเกษตรและผลตภณฑการเกษตร...

Z


แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต

แผนการปฏรปประเทศดาน...

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แผน ความมนคงฯ

โครงการ/ การด าเนนงาน งานวจย

องคความร งานวจย งานวจย งานวจย งานวจย งานวจย งานวจย งานวจย

งานวจย สกสว. การขยายโอกาสธรกจเนอโคไทย

*ตวอยาง

Y2

เปาหมายแผนยอย : ประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรตอหนวยมการปรบตวเพมขน

เปาหมาย: ผลตภาพการผลตของภาคเกษตรเพมขน


การเชอมโยงฐานขอมลดานการวจย กบ ระบบ eMENSCR

หนวยงาน ทเกยวของ

หนวยงานทเกยวของน าองคความรจากงานวจยมาใชในกระบวนการก าหนดนโยบายเพอใหตอบสนองตอเปาหมายของแผนฯ

ระบความเชอมโยงกบแผนฯ


บทบาทของผทเกยวของใน eMENSCR


• แผนระดบท 3 • ความกาวหนาและผลการด าเนนโครงการ • รายงานประจ าป

ความร คณธรรม ความเพยร พอประมาณ

หลกเหตและผล ภมคมกน

74

เวบไซต : http://nscr.nesdb.go.th E-mail : [email protected] [email protected]

@nscr

พฤศจิกายน 2562พฤศจ กายน 2562 nscr.nesdc.go.th 3 ระเบ...

Documents

Transcript of พฤศจิกายน 2562พฤศจ กายน 2562 nscr.nesdc.go.th 3 ระเบ...