a

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ

CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

ĐIỂM BÁO

Ngày 09 tháng 7 năm 2018

Bộ, ngành

1. Đầu năm 2019, bãi bỏ hàng loạt giấy phép con

2. VCCI: Nhiều mức phạt quá nặng trong dự thảo mới của Bộ Công Thương

3. Hết năm 2020, Việt Nam vào nhóm 4 nước dẫn đầu ASEAN về phát triển Chính phủ điện tử

4. Cải cách độc quyền Nhà nước trong 4 ngành

5. Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh tuyến y tế cơ sở

6. Người dân, doanh nghiệp là trung tâm của phát triển chính phủ điện tử

7. Bảy hiệp hội "khóc" với Thủ tướng

Địa phương

8. Trung tâm Hành chính công: Nỗ lực hoàn thành công tác chuyên môn

9. Giúp người dân làm thủ tục hành chính

10. Bắc Ninh đưa ứng dụng Zalo vào cải cách hành chính

11. Cấp phép và kiểm soát

12. Làm CMND miễn phí cho bà con dân tộc thiểu số

1. Đầu năm 2019, bãi bỏ hàng loạt giấy phép con Từ 1/1/2019, sẽ bãi bỏ các quy hoạch về đầu tư phát triển hàng hóa,

dịch vụ, sản phẩm cụ thể, ấn định khối lượng, số lượng hàng hóa,

dịch vụ, sản phẩm được sản xuất, tiêu thụ - các quy định này đang

cản trở hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và

người dân.

Ảnh minh họa

Nội dung chủ yếu của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 Luật

liên quan đến quy hoạch là bãi bỏ các quy hoạch sản phẩm, như quy

hoạch công nghiệp hóa chất, quy hoạch công nghiệp dược,… đang tồn

tại. Đây là hành lang pháp lý quan trọng để loại bỏ những giấy phép trái

quy luật kinh tế thị trường và là bước đột phá về thủ tục hành chính

trong đầu tư, sản xuất kinh doanh. Luật có hiệu lực thi hành từ ngày

1/1/2019.

TTXVN dẫn lời Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Văn Hiếu

cho biết, Luật Quy hoạch được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 4 sẽ

có hiệu lực thi hành vào đầu năm 2019 nhằm thay đổi phương thức

quản lý nhà nước theo hướng nhà nước kiến tạo và phục vụ, trong đó

xác định quy hoạch là công cụ quan trọng để phân bổ nguồn lực theo cơ

chế thị trường, thúc đẩy việc huy động các nguồn lực của xã hội cho đầu

tư phát triển.

Luật Quy hoạch cũng tạo sự thống nhất trong chỉ đạo điều hành; đổi mới

phương pháp, nội dung quy hoạch theo phương pháp tích hợp, đa

ngành, từ đó giúp các cấp, các ngành quản lý, phát triển một cách đồng

bộ, khắc phục tình trạng quản lý chia cắt, cục bộ ngành và tính cát cứ

địa phương…

Để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật về quy

hoạch sau khi Luật Quy hoạch được thông qua, tại Kỳ họp thứ 5, Quốc

hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 Luật liên

quan đến quy hoạch. Luật này sẽ đảm bảo quy định của các luật liên

quan thống nhất, đồng bộ với Luật Quy hoạch và có hiệu lực từ ngày

1/1/2019 để tránh tạo khoảng trống pháp lý, xung đột, vướng mắc trong

công tác lập, thẩm định, phê duyệt, thực hiện các loại quy hoạch.

Luật sửa đổi, bổ sung 11 Luật có quy định liên quan đến quy hoạch, bãi

bỏ các quy hoạch về đầu tư phát triển hàng hóa, dịch vụ, sản phẩm cụ

thể, ấn định khối lượng, số lượng hàng hóa, dịch vụ, sản phẩm được

sản xuất, tiêu thụ (quy hoạch sản phẩm) đang cản trở hoạt động đầu tư,

sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và người dân. Bản chất các quy

hoạch sản phẩm này chỉ là các điều kiện kinh doanh.

Luật gồm 12 điều, trong đó có 11 điều sửa đổi 11 Luật, bao gồm Luật An

toàn thực phẩm, Luật Công chứng, Luật Dược, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư

công, Luật Điện lực, Luật Hóa chất, Luật Khoa học và công nghệ, Luật

Phòng chống tác hại của thuốc lá, Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và

hiệu quả, Luật Trẻ em và 1 điều quy định về hiệu lực thi hành luật.

Thứ trưởng Nguyễn Văn Hiếu nhấn mạnh, việc ban hành Luật không

làm phát sinh thủ tục hành chính vì một số lĩnh vực không tiếp tục quản

lý bằng quy hoạch mà quản lý bằng điều kiện đầu tư, kinh doanh hoặc

tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện đã được quy định trong các văn bản

quy phạm pháp luật (ví dụ sản xuất kinh doanh hóa chất, thuốc lá, dược,

công chứng…).

Chẳng hạn trong lĩnh vực công chứng, Luật bãi bỏ điểm b khoản 1 Điều

70 Luật Công chứng: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện việc quản lý

nhà nước về công chứng tại địa phương và thực hiện các biện pháp

phát triển tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn phù hợp với Quy

hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đã được Thủ

tướng Chính phủ phê duyệt.

Nhiều ý kiến cho rằng, việc bỏ quy định về lập quy hoạch tổng thể phát

triển tổ chức hành nghề công chứng là phù hợp với Luật Quy hoạch, bảo

đảm đúng với chủ trương xã hội hóa hoạt động công chứng.

Đại biểu Quốc hội Đặng Thế Vinh (Hậu Giang) chỉ rõ, việc bỏ quy hoạch

tổng thể về hành nghề công chứng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc

thành lập các văn phòng công chứng, đáp ứng yêu cầu của người dân

và doanh nghiệp. Đại biểu cũng cho rằng, không nên lo ngại việc bỏ quy

hoạch thì các văn phòng công chứng sẽ thành lập tràn lan, cạnh tranh

không lành mạnh vì công chứng là ngành nghề kinh doanh có điều kiện

đã được quy định trong Luật Đầu tư. Ngoài ra, Luật Công chứng cũng

quy định chặt chẽ các điều kiện hành nghề công chứng viên, điều kiện

thành lập và hoạt động của văn phòng công chứng. Nếu cạnh tranh

không lành mạnh thì xử lý theo quy định của Luật Cạnh tranh.

Đại biểu Quốc hội Trần Văn Tiến (Vĩnh Phúc) nhấn mạnh, Luật bãi bỏ

quy hoạch tổng thể phát triển, tổ chức hành nghề công chứng là hoàn

toàn đúng đắn, có căn cứ pháp luật và phù hợp với thực tiễn. Việc bỏ

quy định về lập quy hoạch tổng thể phát triển, tổ chức hành nghề công

chứng để phù hợp với Luật Quy hoạch, bảo đảm tính xã hội hóa do thị

trường quyết định dựa trên cơ sở cung cầu các tổ chức hành nghề công

chứng bình đẳng trong hành nghề, cạnh tranh lành mạnh bằng chất

lượng dịch vụ. Nhà nước có trách nhiệm phát triển phòng công chứng ở

những nơi khó khăn mà khu vực tư không có khả năng đầu tư nhằm

đảm bảo phục vụ cho người dân./.

Theo baochinhphu.vn

2. VCCI: Nhiều mức phạt quá nặng trong dự thảo mới của Bộ Công Thương VCCI cho rằng, một số mức xử phạt tại dự thảo của Bộ Công

Thương là quá nặng, nên đề nghị chuyển sang khung nhẹ hơn...

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có ý kiến đóng

góp cho dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định

số 67 ngày 25/5/2017 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành

chính trong lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí.

Theo đó, có một số quy định tại dự thảo của Bộ Công Thương được

VCCI đánh giá là mức xử phạt quá nặng, đề nghị giảm nhẹ khung xử

phạt.

Ảnh minh họa

Cụ thể, đối với hành vi vi phạm về kinh doanh LPG (khí gas), dự thảo

quy định mức xử phạt từ 10-20 triệu đồng đối với hành vi không có biên

bản giao nhận có ký tên xác nhận của khách hàng sử dụng về kiểm tra

độ kín của van chai, các đầu nối và ống mềm sau khi lắp đặt mới hoặc

thay chai LPG xong; không treo biển hiệu, biểu tượng của thương nhân

kinh doanh LPG mà cửa hàng ký hợp đồng bán LPG chai.

"Đây là mức xử phạt quá nặng đối với các hành vi trên. Xét bản chất thì

các hành vi này không gây nguy hiểm đến các lợi ích công cộng mà chỉ

là các lỗi về mặt kĩ thuật trong các hoạt động kinh doanh.

Mặt khác, khi so sánh với các hành vi khác trong cùng khung, các hành

vi này cũng không nghiêm trọng bằng. Ví dụ so sánh với hành vi kinh

doanh chai LPG mini, LPG chai mini không được phép nạp lại. Do vậy,

đề nghị Ban soạn thảo chuyển khung xử phạt đối với hai hành vi này

sang khung nhẹ hơn", VCCI góp ý.

Hay, với quy định không báo cáo nhãn hiệu hàng hóa theo quy định;

không báo cáo hệ thống phân phối, hoạt động mua bán khí trên thị

trường đến cơ quan quản lý có thẩm quyền theo quy định, cũng bị xử

phạt từ 40-60 triệu đồng, là mức phạt được VCCI đánh giá là quá cao.

VCCI cho rằng, nếu so sánh với hành vi cùng khung là mua, bán LPG và

LPG chai trôi nổi trên thị trường không có nguồn gốc xuất xứ hoặc

không đủ điều kiện lưu thông trên thị trường, thì hành vi này nhẹ hơn rất

nhiều, nên đề nghị Ban soạn thảo chuyển khung xử phạt đối với các

hành vi này theo hướng nhẹ hơn.

Đơn vị này cũng góp ý tương tự đối với quy định xử phạt "từ 10-20 triệu

đồng đối với hành vi không ghi đầy đủ, rõ ràng biển hiệu, biểu tượng của

trạm nạp theo quy định của pháp luật" tại dự thảo.

Song song với đó, VCCI cũng đề nghị Bộ Công Thương bãi bỏ một số

quy định không hợp lý trong dự thảo nghị định.

Cụ thể, về hành vi vi phạm quy định về sản xuất, chế biến LPG, dự thảo

quy định xử phạt đối với hành vi không thiết lập hệ thống phân phối theo

quy định khi tiến hành bán lẻ LPG chai trên thị trường (khoản 3 Điều 41

được sửa đổi).

Tuy nhiên, theo VCCI, Nghị định 87 (từ Điều 20-22), việc thiết lập hệ

thống phân phối là quyền của thương nhân chứ không phải nghĩa vụ.

Thương nhân có thể bán hàng cho hệ thống phân phối hoặc bán trực

tiếp cho khách hàng sử dụng.

"Nghị định cũng không có quy định nào về hệ thống phân phối (cho

trường hợp thương nhân có hệ thống phân phối), chỉ dẫn chiếu tới quy

định chung tại Luật Thương mại. Do đó, việc xử phạt đối với hành vi này

là không phù hợp với Nghị định 87 và không có căn cứ, do đây không

phải hành vi vi phạm pháp luật. Vì vậy, đề nghị Ban soạn thảo bỏ quy

định tại khoản 3 Điều 41 (được sửa đổi)", VCCI nêu quan điểm.

Đơn vị này cũng đề nghị xem xét sửa đổi hoặc bãi bỏ quy định xử phạt

đối với hành vi sử dụng LPG chai mini không được phép nạp lại trong cơ

sở kinh doanh dịch vụ ăn uống.

Bởi theo pháp luật xử phạt vi phạm hành chính thì để xác định xử phạt

phải có yếu tố "lỗi" trong hành vi, tuy nhiên, đối với hành vi này, phần lớn

các trường hợp cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống không thể biết được

LPG chai mini có được phép nạp lại hay không (bởi việc sang nạp không

thực hiện bởi họ). Vì vậy xử phạt hành vi này là chưa phù hợp.

VCCI đề nghị bãi bỏ quy định xử phạt hành vi không thực hiện chế độ

ghi chép và xuất hóa đơn, chứng từ theo quy định của Bộ Tài chính. Lý

do được VCCI đưa ra là hành vi này thuộc phạm vi xử phạt trong lĩnh

vực hóa đơn, vì vậy Dự thảo quy định xử phạt đối với hành vi này sẽ gây

ra sự chồng lấn về phạm vi xử phạt.

Theo baochinhphu.vn

3. Hết năm 2020, Việt Nam vào nhóm 4 nước dẫn đầu ASEAN về phát triển Chính phủ điện tử

Dự thảo “Nghị quyết về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển

Chính phủ điện tử giai đoạn 2018-2020, định hướng đến 2025” đặt mục

tiêu hết năm 2020, Việt Nam nằm trong Nhóm 4 quốc gia đứng đầu

ASEAN về Chỉ số phát triển Chính phủ điện tử của Liên hợp quốc.

Một trong những mục tiêu được đề ra trong dự thảo Nghị quyết mới của

Chính phủ là tiếp tục nâng vị trí của Việt Nam về Chính phủ điện tử theo

xếp hạng của Liên hợp quốc (Ảnh minh họa. Nguồn: Internet)

Dự thảo “Nghị quyết về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển

Chính phủ điện tử (CPĐT) giai đoạn 2018-2020, định hướng đến năm

2025” của Chính phủ đang được Văn phòng Chính phủ đăng tải công

khai trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ (chinhphu.gov.vn) để lấy ý

kiến đóng góp của người dân, doanh nghiệp.

Theo dự thảo, mục tiêu của Nghị quyết mới của Chính phủ về CPĐT là

hoàn thiện nền tảng cho phát triển CPĐT nhằm nâng cao hiệu quả hoạt

động và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp của các cơ quan

hành chính nhà nước; phát triển CPĐT hướng tới các mục tiêu chương

trình hành động của Chính phủ trong việc nâng cao năng lực, hiệu quả

của tổ chức bộ máy Chính phủ, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng

suất lao động và sức cạnh tranh của nền kinh tế; phát triển CPĐT dựa

trên dữ liệu và dữ liệu mở, hướng tới nền kinh tế số, xã hội số, bảo đảm

an toàn, an ninh thông tin, an ninh mạng, tạo ra các giá trị mới góp phần

thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; tiếp tục nâng vị trí của Việt Nam về

CPĐT theo xếp hạng của Liên hợp quốc.

Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ cũng xác định các chỉ tiêu cụ thể cho

phát triển CPĐT theo 2 giai đoạn 2018-2020 và 2021-2025. Trong đó,

với giai đoạn 2018-2020, nhóm chỉ tiêu xây dựng các văn bản pháp lý và

xây dựng hệ thống nền tảng phát triển CPĐT gồm: ban hành các văn

bản quy phạm pháp luật liên quan đến tạo lập, quản lý và chia sẻ dữ

liệu, bảo vệ thông tin cá nhân, xác thực điện tử, đầu tư ứng dụng CNTT;

hoàn thành xây dựng các hệ thống nền tảng (hệ thống kết nối, liên

thông, tích hợp, chia sẻ dữ liệu các hệ thống thông tin ở Trung ương và

địa phương; trục liên thông văn bản quốc gia; Cổng dịch vụ công quốc

gia; hệ thống xác thực định danh điện tử; hệ thống thông tin báo cáo

quốc gia; các cơ sở dữ liệu quốc gia về Dân cư và Bảo hiểm xã hội, Tài

chính).

Nhóm chỉ tiêu cụ thể đối việc xây dựng hệ thống thông tin phục vụ người

dân, doanh nghiệp bao gồm: 10% người dân, doanh nghiệp tham gia hệ

thống CPĐT được xác thực định danh điện tử thông suốt và hợp nhất; tỷ

lệ hồ sơ giải quyết theo dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trên tổng số

hồ sơ đạt từ 30% trở lên; tăng tối thiểu 20% thủ tục hành chính (TTHC)

đáp ứng yêu cầu được triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4;

các TTHC được chuẩn hóa, điện tử hóa, bảo đảm mức độ hài lòng của

người dân và doanh nghiệp về TTHC đạt mức trên 70% vào năm 2020.

Nhóm chỉ tiêu cụ thể đối với việc xây dựng hệ thống thông tin phục vụ

chỉ đạo, điều hành của các cơ quan nhà nước gồm có: 60% phần mềm

quản lý văn bản và điều hành của các bộ, ngành, địa phương được kết

nối, liên thông với nhau qua trục liên thông văn bản quốc gia, trên 50%

phần mềm quản lý văn bản và điều hành tại các bộ, ngành, địa phương

được kết nối, liên thông phục vụ gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ

quan trực thuộc bộ, ngành, địa phương; 60% hồ sơ công việc tại cấp bộ,

cấp tỉnh, 30% hồ sơ công việc tại cấp huyện và 20% hồ sơ công việc tại

cấp xã được xử lý trên môi trường mạng; bảo đảm 50% báo cáo được

gửi, nhận qua hệ thống thông tin báo cáo quốc gia; rút ngắn từ 30-50%

thời gian họp, giảm tối đa việc sử dụng tài liệu giấy thông qua việc ứng

dụng các giải pháp chính phủ không giấy tờ, văn phòng điện tử; hoàn

thành đánh giá và đề xuất giải pháp giảm chi phí đầu tư, triển khai, vận

hành, quản trị hạ tầng CNTT của các bộ, ngành, địa phương trên cơ sở

tái cấu trúc và tối ưu hóa hạ tầng CNTT.

Ngoài ra, cũng trong giai đoạn 2018-2020, tại dự thảo Nghị quyết mới,

Văn phòng Chính phủ cũng đề xuất mục tiêu tiếp tục nâng cao Chỉ số về

CPĐT (EGDI), bao gồm 3 nhóm chỉ số dịch vụ công trực tuyến (OSI), hạ

tầng viễn thông (TII) và nguồn nhân lực (HCI); phấn đấu đến hết năm

2020, Việt Nam nằm trong Nhóm 4 quốc gia đứng đầu ASEAN về Chỉ số

dịch vụ công trực tuyến (OSI) và Chỉ số phát triển CPĐT của Liên hợp

quốc.

Đối với giai đoạn 2021-2025, các chỉ tiêu cụ thể được đề ra trong dự

thảo Nghị quyết về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển

CPĐT giai đoạn 2018-2020, định hướng đến 2025” gồm có: 100% Cổng

dịch vụ công, hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp Bộ, cấp tỉnh được

kết nối, chia sẻ dữ liệu với Cổng dịch vụ công quốc gia; 100% dịch vụ

công trực tuyến mức độ 3, 4 phổ biến, liên quan nhiều tới người dân,

doanh nghiệp tích hợp lên Cổng dịch vụ công quốc gia; 100% giao dịch

trên Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh và

hệ thống thông tin một cửa điện tử phải được xác thực điện tử;

40% người dân và doanh nghiệp tham gia hệ thống CPĐT được xác

thực định danh điện tử thông suốt và hợp nhất; tỷ lệ hồ sơ giải quyết

theo dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trên tổng số hồ sơ đạt từ 50%

trở lên; 80% TTHC đáp ứng yêu cầu được triển khai dịch vụ công trực

tuyến mức độ 3, 4; mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp về

TTHC đạt mức trên 80% vào năm 2025.

Cùng với đó, đến năm 2025, 60% các hệ thống thông tin của các bộ,

ngành có liên quan đến người dân, doanh nghiệp đã đưa vào vận hành,

khai thác được kết nối, liên thông qua nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu;

thông tin của người dân, doanh nghiệp đã được số hóa và lưu trữ tại các

cơ sở dữ liệu quốc gia không phải cung cấp lại; 80% phần mềm quản lý

văn bản và điều hành của các bộ, ngành, địa phương được kết nối, liên

thông, trên 60% phần mềm quản lý văn bản và điều hành tại các bộ,

ngành, địa phương được kết nối, liên thông phục vụ gửi, nhận văn bản

điện tử giữa các cơ quan trực thuộc bộ, ngành, địa phương; 80% hồ sơ

công việc tại cấp bộ, cấp tỉnh, 60% hồ sơ công việc tại cấp huyện và

50% hồ sơ công việc tại cấp xã được xử lý trên môi trường mạng; 80%

báo cáo của các cơ quan hành chính nhà nước các cấp được cập nhật,

xử lý, chia sẻ trên hệ thống thông tin báo cáo quốc gia, phục vụ hiệu quả

hoạt động quản lý, chỉ đạo điều hành.

Đồng thời, nhân rộng mô hình Chính phủ, Văn phòng Chính phủ không

giấy tờ đến UBND cấp tỉnh, cấp huyện; đến cuối năm 2025, phấn đấu

100% cấp tỉnh, 80% cấp huyện thực hiện họp không giấy tờ tại các cuộc

họp của UBND; tái cấu trúc, tối ưu hóa sử dụng hạ tầng CNTT hướng tới

sử dụng chung hạ tầng CNTT, giảm đầu tư chồng tréo, trùng lặp, lãng

phí nguồn lực của nhà nước và xã hội; đảm bảo số lượng dữ liệu của

Chính phủ được số hóa từ tài liệu gốc, được kiểm kê chính xác và chiếm

đến 50% dữ liệu của Chính phủ.

Để thực hiện được các mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể kể trên, tại dự thảo “Nghị

quyết về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển CPĐT giai đoạn

2018-2020, định hướng đến năm 2025” cũng đề xuất 5 nhóm nhiệm vụ,

giải pháp chủ yếu sẽ được tập trung thực hiện trong thời gian tới, bao

gồm: Xây dựng, hoàn thiện thể chể tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, toàn diện

cho việc triển khai, xây dựng phát triển CPĐT; Xây dựng nền tảng công

nghệ phát triển CPĐT phù hợp với xu thế phát triển CPĐT trên thế giới;

Xây dựng, phát triển CPĐT gắn kết chặt chẽ ứng dụng CNTT với cải

cách hành chính, đổi mới lề lối làm việc nhằm chuẩn hóa, điện tử hóa

quy trình nghiệp vụ, số hóa, tích hợp, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan

nhà nước từ Trung ương đến địa phương; đổi mới phương thức phục vụ

người dân, doanh nghiệp; Bảo đảm các nguồn lực triển khai xây dựng

CPĐT; Thiết lập cơ chế bảo đảm thực thi với mục tiêu, chỉ tiêu đo lường

kết quả cụ thể, cơ chế theo dõi, giám sát, trách nhiệm giải trình, xử lý kịp

thời vướng mắc và nguồn lực tài chính, con người để bảo đảm thực thi.

Năm 2016, Chỉ số phát triển CPĐT của Việt Nam được Liên hợp quốc

xếp hạng thứ 89/193 quốc gia, tăng 10 bậc so với năm 2014; tuy nhiên

lại tụt xuống vị trí thứ 6 trong khu vực ASEAN (năm 2015 Việt Nam đứng

5 trong 11 nước ASEAN), sau các nước: Singapore (thứ 4 thế giới và

thứ nhất ASEAN); Malaysia (60, 2); Philippines (71, 3); Thái Lan (77, 4);

Bruney (83, 5). Cũng theo báo cáo Chỉ số phát triển Chính phủ điện tử

năm 2016 của Liên Hợp Quốc, chỉ số về cung cấp dịch vụ công trực

tuyến của Việt Nam được đánh giá cao, đạt 0,57 điểm, tăng 8 bậc, từ

thứ hạng 82/193 lên thứ hạng 74/193 so với năm 2014.

Theo ictnews.vn

4. Cải cách độc quyền Nhà nước trong 4 ngành Ý kiến chuyên gia cho rằng 4 lĩnh vực độc quyền mạng lưới (điện,

viễn thông, đường sắt và hàng không) ảnh hưởng rất nhiều đến

chất lượng, giá thành và năng lực cạnh tranh của các DN Việt Nam.

Ảnh: VGP/Thu Lê

Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) vừa phối hợp với

Aus4Refrom tổ chức Hội thảo khoa học “Cải cách độc quyền Nhà nước

trong các ngành công nghiệp mạng lưới”.

Theo chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan, cải cách độc quyền Nhà nước

trong các ngành công nghiệp mạng lưới là vấn đề được đặt ra ở rất

nhiều quốc gia trên thế giới, không chỉ ở Việt Nam. Tuy nhiên, khi nhiều

nước đã thành công trong việc giảm tối đa hoặc xóa bỏ độc quyền trong

các ngành này thì Việt Nam mới đang “loay hoay” trong giai đoạn chuyển

đổi từ độc quyền Nhà nước hoàn toàn sang cạnh tranh một phần.

“Bối cảnh kinh tế, chính trị rất khác so với các nước lý giải tại sao quá

trình giảm độc quyền của Việt Nam khó khăn như vậy”, bà Lan nói.

Cụ thể, theo bà Phạm Chi Lan, Việt Nam vẫn đang theo đuổi nền kinh tế

thị trường định hướng XNCN, theo đó kinh tế Nhà nước là chủ đạo và

DNNN vẫn là bộ phận quan trọng của thành phần kinh tế đó.

Về nguyên tắc, các thành phần kinh tế đều bình đẳng và đã có nhiều

chính sách cụ thể để thực thi yêu cầu này, nhưng trên thực tế, trong một

số chính sách vẫn có một loạt các điều kiện trói buộc, mang tính ‘đánh

đố’ cao, khiến các DN ngoài Nhà nước ‘chùn chân’ và gần như không có

cửa tham gia một số lĩnh vực.

Bên cạnh đó, hệ thống quản trị DNNN chưa đủ công khai, minh bạch và

thiếu trách nhiệm giải trình dẫn tới các yếu kém của DNNN, nhất là trong

các lĩnh vực độc quyền tiếp tục tồn đọng, chậm bị phát hiện.

Ngoài ra, vị chuyên gia cho rằng các DN độc quyền của đã xuất hiện

cách đây cả nửa thế kỷ, chứ không chỉ từ thời điểm các tổng công ty

Nhà nước được hình thành từ các năm 1994-1995, vì vậy phá vỡ nó

càng khó khăn hơn so với các nước khác.

Dẫn ra ví dụ ở cả nhiều lĩnh vực đã được cổ phẩn hóa, tỷ lệ cổ phần

nắm giữ của Nhà nước vẫn chiếm tới 50-60%, bà Lan cho rằng một tỷ lệ

quá lớn như vậy không thể tạo động lực cho tư nhân, khuyến khích cạnh

tranh khi họ chỉ có thể bỏ tiền vào mà không có quyền điều hành.

Còn theo chuyên gia kinh tế Lê Đăng Doanh, 4 lĩnh vực độc quyền mạng

lưới (điện, viễn thông, đường sắt và hàng không) ảnh hưởng rất nhiều

đến chất lượng, giá thành và năng lực cạnh tranh của các DN Việt Nam.

Theo ông Doanh, mặc dù trong Luật Cạnh tranh đã có đề cập nhưng

đến nay vẫn chưa có cơ quan đủ thẩm quyền để giám sát độc quyền.

Vị chuyên gia cũng lưu ý, trong 4 ngành kể trên, mức độ độc quyền

mạng lưới cũng có sự khác nhau. “Ngành điện có mức độ độc quyền rất

cao, trong khi đó đường sắt lại tự độc quyền với mạng lưới của mình

nhưng không đủ sức cạnh tranh với các loại hình vận tải khác, cộng

thêm với những ‘sai sót’ không đáng có gây nên những tai nạn nghiêm

trọng trong thời gian qua khiến thị phần ngành này ngày càng giảm", ông

Doanh nhận định.

Bà Phạm chi Lan cho rằng, Việt Nam cần thực hiện theo đúng lộ trình đã

cam kết trong các FTA và những cam kết quốc tế khác. “Có không ít các

FTA nếu được thực hiện trước sự giám sát quốc tế và sức ép cạnh tranh

hiện tại sẽ giúp cho việc thực hiện quy định nội bộ của Việt Nam tốt

hơn”.

Đồng thời, ứng dụng tối đa các công nghệ hiện đại vào hệ thống quản trị

của các DN và hệ thống quản trị của Nhà nước với các DN mạng lưới để

năng cao tính hiệu quả và năng lực canh tranh.

Bà Lan cho rằng trong giai đoạn 2021-2030, phải thay đổi rất căn bản

cách xây dựng Tổng sơ đồ điện 8, tận dụng sự tham gia tối đa của các

chuyên gia công nghệ, kinh tế, đưa ra bài toán kinh tế sòng phẳng, thực

chất hơn, đồng thời khuyến khích các DN tham gia vào lĩnh vực năng

lượng tái tạo.

Đồng tình với quan điểm này, chuyên gia Lê Đăng Doanh cho rằng, để

giảm mức độ độc quyền “chỉ ứng dụng khoa học công nghệ mới có hi

vọng”. Đối với ngành điện, với dự kiến, đến năm 2020, giá điện mặt trời

sẽ giảm hẳn và có khả năng canh tranh điện than. Hoặc trong tương lai

không xa, có thể có những vệ tinh cung cấp dịch vụ internet cho toàn

cầu, lúc đó mức độ độc quyền sẽ giảm đi.

Với ngành hàng không, ông Doanh khuyến nghị cần phân tích sâu cơ

chế và hiệu quả tài chính để thấy rõ việc cho phép cạnh tranh đem lại cải

thiện rõ rệt như thế nào.

Về việc cổ phần hóa các DNNN, chuyên gia Lê Đăng Doanh cho rằng

cần phải thực hiện đến mức độ đủ để có các cổ đông chiến lược, nếu

không hoạt động của DN sẽ không có nhiều khác biệt so với trước đây.

Theo chinhphu.vn

5. Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh tuyến y tế cơ sở

Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh tuyến y tế cơ sở với mục tiêu

bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân và bảo hiểm y tế toàn dân, được

Bộ Y tế lựa chọn là nội dung quan trọng cho Ngày Bảo hiểm y tế Việt

Nam (1-7) năm 2018 với chủ đề “Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh

bảo hiểm y tế (KCB BHYT) tuyến y tế cơ sở”.

Xây dựng và phát triển mạng lưới y tế cơ sở

Thực hiện Quyết định số 2348/QĐ-TTg ngày 5-12-2016 của Thủ tướng

Chính phủ phê duyệt đề án xây dựng và phát triển mạng lưới y tế cơ sở

trong tình hình mới, Bộ Y tế có Chương trình hành động số 1379/CTr-

BYT ngày 19-12-2017 triển khai thực hiện đề án xây dựng và phát triển

mạng lưới y tế cơ sở giai đoạn 2018 - 2020 và Hướng dẫn số 1383/HD-

BYT ngày 19-12-2017 hướng dẫn triển khai mô hình điểm trạm y tế xã,

phường, thị trấn giai đoạn 2018 - 2020. Theo đó, đến năm 2020, có ít

nhất 90% số trạm y tế xã có đủ điều kiện KCB BHYT, thực hiện ít nhất

80% trong danh mục dịch vụ kỹ thuật của tuyến xã; 95% số trung tâm y

tế huyện thực hiện ít nhất 80% số danh mục dịch vụ kỹ thuật của tuyến

huyện; 70% số xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã; phấn đấu 90% số dân

được quản lý, theo dõi sức khỏe; hoàn thiện việc đầu tư trạm y tế các xã

có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn. Đến năm

2025: tất cả số trạm y tế xã có đủ điều kiện KCB BHYT và thực hiện

được đầy đủ các nội dung chăm sóc sức khỏe ban đầu, thực hiện ít nhất

90% số danh mục dịch vụ kỹ thuật của tuyến xã; tất cả trung tâm y tế

huyện thực hiện ít nhất 90% số danh mục dịch vụ kỹ thuật của tuyến

huyện; tất cả các xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã; toàn bộ dân số

được quản lý, theo dõi sức khỏe.

Đánh giá về thực trạng y tế cơ sở hiện nay, Cục trưởng Quản lý KCB

(Bộ Y tế) Lương Ngọc Khuê cho rằng, công tác chăm sóc sức khỏe tại

tuyến y tế cơ sở ở một số địa phương chưa đáp ứng đầy đủ các yêu cầu

về chăm sóc sức khỏe tại tuyến ban đầu. Năng lực cán bộ y tế tuyến cơ

sở còn hạn chế, kiến thức và chuyên môn không được cập nhật. Chưa

bảo đảm tính sẵn có và tính tiếp cận các thuốc thiết yếu để phục vụ KCB

tại tuyến xã, trang thiết bị y tế cơ bản chưa đầy đủ... Chính vì vậy, Bộ Y

tế đang tập trung nhiều nguồn lực, chỉ đạo về tăng cường y tế cơ sở,

trong đó nâng cao chất lượng KCB, trạm y tế xã hoạt động theo nguyên

lý y học gia đình là nhiệm vụ trọng tâm. Nhiều giải pháp đồng bộ đã

được ngành y tế tiến hành như kiểm tra, giám sát, hỗ trợ kỹ thuật cho

một số tỉnh, thành phố trong thực hiện quản lý bệnh mãn tính. Hiện một

số tỉnh, thành phố đã thực hiện tốt công tác quản lý bệnh không lây

nhiễm tại tuyến y tế cơ sở. Tại các địa phương này, đối với các bệnh

mãn tính, bệnh không lây nhiễm như tăng huyết áp, đái tháo đường,

người có BHYT được khám bệnh, cấp thuốc định kỳ tại trạm y tế gần

nhà rất thuận lợi, tiết kiệm thời gian và chi phí.

Bộ Y tế cũng lựa chọn và tổ chức các đoàn khảo sát tại 26 trạm y tế xã,

phường của tám tỉnh, thành phố gồm: Lào Cai, Khánh Hòa, Lâm Đồng,

Long An, TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Yên Bái, Hà Tĩnh nhằm xây dựng mô

hình trạm y tế chuẩn để nhân rộng trên phạm vi cả nước. Với mục tiêu

của việc hoàn thiện mô hình chuẩn trạm y tế là, bảo đảm cung ứng đầy

đủ các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, KCB cho từng người dân

trên địa bàn; cung ứng dịch vụ theo hướng toàn diện, liên tục, phối hợp

và lồng ghép chặt chẽ giữa dự phòng và điều trị, giữa cơ sở y tế trên địa

bàn và tuyến trên.

Đồng thời, ngành y tế triển khai quyết liệt việc ứng dụng công nghệ

thông tin trong quản lý KCB và thanh toán BHYT với mục tiêu cải cách

thủ tục hành chính, bảo đảm công khai, minh bạch trong cung ứng dịch

vụ y tế, trong giám định chi phí và thanh toán BHYT, góp phần tăng độ

chính xác và hiệu quả trong quản lý nhà nước về BHYT. Thông tin từ

Cổng tiếp nhận dữ liệu Hệ thống thông tin giám định BHYT của Bảo

hiểm xã hội Việt Nam cho thấy, hiện tỷ lệ liên thông dữ liệu toàn quốc

đạt khoảng 97,6% (12.307 cơ sở KCB gửi dữ liệu trong số 12.614 cơ sở

KCB ký hợp đồng KCB BHYT)...

BHYT là nguồn tài chính quan trọng

Ðể đạt được các mục tiêu, nhiệm vụ về đổi mới y tế cơ sở, Bộ Y tế xác

định BHYT là cơ chế tài chính y tế quan trọng cho chăm sóc sức khỏe

nhân dân. Thực hiện BHYT toàn dân, y tế cơ sở phát triển, người có thẻ

BHYT được tiếp cận với dịch vụ KCB ngay tại địa bàn sinh sống thay vì

phải đi lên tuyến trên. Tiếp cận dịch vụ y tế tại tuyến y tế cơ sở không chỉ

giảm tải cho tuyến trên, giảm chi phí cho người dân và chi phí xã hội, mà

còn là cơ hội để được KCB kịp thời, tăng hiệu quả điều trị, hạn chế các

biến chứng nặng của bệnh. Y tế cơ sở phát triển, nhất là y tế tuyến xã là

cơ hội chăm sóc sức khỏe cho tất cả mọi người, nhất là người mắc các

bệnh mãn tính như tăng huyết áp, đái tháo đường, thậm chí cả bệnh lao,

HIV.

Phó Vụ trưởng BHYT (Bộ Y tế) Phan Văn Toàn cho biết, thời gian qua,

ngành y tế đã đẩy mạnh nhiều hoạt động nâng cao năng lực cung ứng

và chất lượng dịnh vụ của mạng lưới y tế cơ sở. Bộ Y tế cũng ban hành

Thông tư số 39/2017/TT-BYT quy định gói dịch vụ y tế cơ bản cho tuyến

y tế cơ sở. Theo đó, gói dịch vụ y tế cơ bản do quỹ BHYT chi trả, bao

gồm 78 dịch vụ kỹ thuật KCB và 241 thuốc mà trạm y tế tuyến xã phải

cung cấp được (áp dụng tại trạm y tế xã, phường, thị trấn và tương

đương, phòng khám bác sĩ gia đình độc lập, trạm y tế quân dân y và

phòng khám quân dân y).

Bên cạnh đó, Bộ Y tế trình Chính phủ Nghị định sửa đổi Nghị định số

105/2014/NĐ-CP hướng dẫn thực hiện Luật BHYT. Trong đó có một nội

dung quan trọng là, đề nghị bỏ quy định giao quỹ KCB cho trạm y tế tối

đa bằng 20% quỹ KCB BHYT ngoại trú, việc bỏ quy định giao quỹ sẽ

nâng mức chi trả chi phí KCB tại trạm y tế tuyến xã, kể cả chi phí điều trị

bệnh tăng huyết áp, đái tháo đường, chi trả chi phí thuốc điều trị HIV,

lao…, qua đó nâng cao chất lượng KCB BHYT tại tuyến y tế cơ sở, tăng

cơ hội tiếp cận dịch vụ y tế của người có thẻ BHYT ngay tại tuyến cơ sở,

giảm tình trạng người bệnh lên tuyến trên điều trị gây quá tải cho bệnh

viện tuyến trên… Đồng thời, Bộ Y tế đang nghiên cứu, xây dựng để triển

khai đồng bộ hệ thống công nghệ thông tin thống nhất trong quản lý trạm

y tế, tiêm chủng, quản lý bệnh tật, hồ sơ sức khỏe người dân gắn với

quản lý thẻ, thanh toán BHYT.

Hết năm 2017 có 79,9 triệu người tham gia BHYT, đạt tỷ lệ bao phủ

85,6% dân số; ước tính đến ngày 31-5-2018 có 81,3 triệu người tham

gia BHYT đạt tỷ lệ bao phủ 86,6% dân số, hoàn thành chỉ tiêu của Đảng,

Quốc hội giao trước bốn năm (Đảng, Quốc hội giao tỷ lệ bao phủ BHYT

năm 2020 là hơn 80%), vượt chỉ tiêu Thủ tướng Chính phủ giao tại

Quyết định số 1167/QĐ-TTg ngày 28-6-2016 (năm 2017 Thủ tướng giao

82,2%), trong đó người nghèo, người dân tộc thiểu số, trẻ em dưới sáu

tuổi và các đối tượng chính sách xã hội đã được Nhà nước hỗ trợ toàn

bộ mức đóng BHYT (Nguồn: Bảo hiểm xã hội Việt Nam).

Theo nhandan.com.vn

6. Người dân, doanh nghiệp là trung tâm của phát triển chính phủ điện tử Dự thảo tờ trình và nghị quyết của Chính phủ về một số nhiệm vụ,

giải pháp trọng tâm phát triển chính phủ điện tử (CPĐT) giai đoạn

2018 - 2020, định hướng đến năm 2025 vừa được Văn phòng Chính

phủ (VPCP) đăng tải công khai trên Cổng thông tin điện tử Chính

phủ (chinhphu.vn) để lấy ý kiến đóng góp của người dân, doanh

nghiệp.

Người dân đánh giá sự hài lòng về dịch vụ hành chính tại quận 1,

TPHCM. Ảnh: VIỆT DŨNG

Chưa được như mong đợi

Tại hội thảo “Phát triển CPĐT hướng tới nền hành chính hiện đại và hiệu

quả” vừa diễn ra ở Hà Nội, báo cáo của VPCP cho biết thời gian qua, cả

3 nhóm chỉ số cơ bản của hệ thống CPĐT là: số lượng dịch vụ công trực

tuyến, hạ tầng viễn thông và nguồn nhân lực đều đã được nâng cao.

Hiện tổng cộng đã có thêm 13.909 dịch vụ cấp độ 3 và 4 được các bộ,

cơ quan ngang bộ và địa phương xây dựng, vận hành. Như vậy, các bộ,

cơ quan ngang bộ và Bảo hiểm Xã hội Việt Nam đã cung cấp tổng cộng

1.551 dịch vụ công trực tuyến. Tại các địa phương, con số này là 45.374

dịch vụ. Chỉ số hạ tầng viễn thông cũng có sự gia tăng đáng kể: tỷ lệ

người dùng Internet chiếm 54,2% dân số Việt Nam, số thuê bao cố định

là 4,9 thuê bao/100 dân, số thuê bao di động là 129 thuê bao/100 dân…

Theo Sách trắng công nghệ thông tin (CNTT), nhiều dịch vụ công trực

tuyến mức độ 3, 4 của các bộ, ngành, địa phương hoạt động hiệu quả,

tiếp nhận và giải quyết lượng hồ sơ rất lớn. Tiêu biểu trong số này là Bộ

Công an (8,8 triệu hồ sơ), Bộ Công thương (772.000 hồ sơ), Bộ Giáo

dục - Đào tạo (270.000 hồ sơ), Bộ Giao thông Vận tải (144.000 hồ sơ),

Hà Nội (225.173 hồ sơ), Lâm Đồng (110.000 hồ sơ)...

Theo Thứ trưởng Bộ Thông tin - Truyền thông Nguyễn Minh Hồng, việc

ứng dụng CNTT, xây dựng CPĐT ở nước ta trong những năm qua được

Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan tâm chỉ đạo thúc đẩy triển

khai. Chính phủ đã chuẩn bị việc thành lập ủy ban quốc gia về CPĐT

trên cơ sở kiện toàn lại Ủy ban Quốc gia về ứng dụng CNTT. Theo đó,

Thủ tướng Chính phủ sẽ trực tiếp là chủ tịch ủy ban này, Phó Thủ tướng

Vũ Đức Đam là Phó Chủ tịch.

Cũng theo Thứ trưởng Nguyễn Minh Hồng, thời gian qua, các bộ, ngành,

địa phương đã đạt được những kết quả nhất định trong việc ứng dụng

CNTT, xây dựng chính quyền điện tử. Tuy nhiên, so với các yêu cầu

thực tế, vẫn còn nhiều điều chưa được như mong muốn. VPCP cũng

cho rằng, còn nhiều nội dung triển khai CPĐT chưa được như mong đợi:

còn rào cản trong cơ chế đầu tư ứng dụng CNTT; việc triển khai ở một

số nơi còn mang tính hình thức; việc xây dựng triển khai các cơ sở dữ

liệu quốc gia, hạ tầng CNTT làm nền tảng phục vụ phát triển CPĐT còn

chậm; các hệ thống thông tin dữ liệu còn cục bộ, chưa có kết nối, chia

sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin; nhiều hệ thống thông tin đã triển

khai còn chưa bảo đảm an toàn, an ninh thông tin; tỷ lệ sử dụng dịch vụ

công trực tuyến còn rất thấp; việc giải quyết thủ tục hành chính và xử lý

hồ sơ công việc còn mang nặng tính thủ công, giấy tờ.

Lấy sự hài lòng của cá nhân, tổ chức làm thước đo

Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế, tồn tại trong phát triển CPĐT,

theo VPCP là do nhiều cấp, ngành chưa xác định rõ lộ trình và các

nhiệm vụ cụ thể để triển khai, còn thiếu gắn kết giữa ứng dụng CNTT

với cải cách thủ tục hành chính và đổi mới lề lối, phương thức làm việc,

nhất là trong quan hệ với người dân, doanh nghiệp; chưa phát huy vai

trò của người đứng đầu trong chỉ đạo thực hiện; nền tảng tích hợp, chia

sẻ dữ liệu giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước chậm

được triển khai; tình trạng cát cứ thông tin, dữ liệu còn phổ biến dẫn đến

nhiều số liệu không thống nhất; việc bảo đảm an toàn, an ninh cho các

hệ thống thông tin của các cơ quan nhà nước còn chưa được quan tâm

đúng mức; còn thiếu khung pháp lý đồng bộ về xây dựng CPĐT; thiếu

cơ chế tài chính và đầu tư phù hợp với đặc thù dự án CNTT…

Chính vì vậy, tại dự thảo tờ trình việc ban hành nghị quyết mới về phát

triển CPĐT, VPCP cho rằng, cần tập trung chỉ đạo xây dựng và phát

triển thành công CPĐT Việt Nam, trong đó có các chương trình quốc gia,

chương trình mục tiêu, kế hoạch ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà

nước; gắn kết chặt chẽ, đồng bộ giữa cải cách hành chính, đổi mới lề lối

phương thức làm việc với ứng dụng CNTT, xác định ứng dụng CNTT là

công cụ hữu hiệu hỗ trợ, thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính và lấy sự

hài lòng của cá nhân, tổ chức là thước đo quan trọng trong phát triển

CPĐT; xây dựng CPĐT theo hướng đổi mới phương thức phục vụ, lấy

người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; người dân, doanh nghiệp chỉ

cung cấp thông tin một lần đối với một loại dữ liệu; sử dụng được các

dịch vụ công và các hệ thống thông tin giao tiếp với người dân, doanh

nghiệp của Chính phủ trên các phương tiện hiện đại như điện thoại di

động…

Theo sggp.org.vn

7. Bảy hiệp hội "khóc" với Thủ tướng Nhiều vướng mắc của cộng đồng doanh nghiệp tưởng chừng đã

được Chính phủ tháo gỡ thì nay, trong thực tế lại một lần nữa tắc

nghẽn do chính sự chậm trễ của các cơ quan cấp dưới

Cuối tháng 6 vừa qua, 7 hiệp hội ngành nghề đại diện cho cộng đồng

doanh nghiệp (DN) trong ngành chế biến thực phẩm gửi thư lên Thủ

tướng Nguyễn Xuân Phúc, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam (Trưởng Ban

Chỉ đạo liên ngành trung ương về an toàn thực phẩm) cùng các bộ, cơ

quan liên quan kiến nghị được Chính phủ tổ chức cuộc đối thoại để tháo

gỡ vướng mắc.

Nhiều cơ quan hiếm khi nhận sai

Theo đó, trong thư kiến nghị của 7 hiệp hội (gồm Hiệp hội Chế biến và

Xuất khẩu thủy sản Việt Nam - VASEP, Hội Lương thực Thực phẩm TP

HCM, Hiệp hội Sữa Việt Nam, Hiệp hội Thực phẩm Minh Bạch, Hội

Nước mắm Phú Quốc, Hiệp hội Thương mại Mỹ tại Việt Nam, Hiệp hội

DN châu Âu tại Việt Nam), chỉ có một vướng mắc mới, còn lại đều là

những vấn đề tưởng chừng đã được Chính phủ tháo gỡ xong.

Đó là câu chuyện quy định bắt buộc "muối dùng trong chế biến thực

phẩm phải được tăng cường i-ốt" và "bột mì dùng trong chế biến thực

phẩm phải được tăng cường sắt và kẽm" theo Nghị định 09/2016 về

tăng cường vi chất dinh dưỡng đã được cộng đồng DN phản ánh vướng

mắc từ tháng 3-2017. Gần đây nhất, Nghị quyết 19/2018 ban hành tháng

5-2018 đã giao rõ nhiệm vụ cho Bộ Y tế chủ trì dự thảo sửa đổi Nghị

định 09/2016 theo hướng bãi bỏ 2 quy định trên, thay vào đó là "khuyến

khích DN chế biến thực phẩm sử dụng".

Theo ông Nguyễn Hoài Nam, Phó Tổng Thư ký VASEP, đến nay, các

bất cập trên vẫn chưa giải quyết khiến DN gặp khó trong quá trình sản

xuất, công bố, đưa sản phẩm ra thị trường nội địa lẫn xuất khẩu.

Bà Nguyễn Thị Hồng Minh, Chủ tịch Hiệp hội Thực phẩm Minh Bạch,

cho hay sở dĩ các hiệp hội phải gửi thư lên Thủ tướng vì cộng đồng DN

đã làm đủ cách từ gửi văn bản đến trải qua hàng loạt cuộc đối thoại,

thậm chí nội dung tháo gỡ vướng mắc đã ghi trong Nghị quyết 19/2018

của Chính phủ nhưng văn bản sửa quy định vô lý chưa chính thức ban

hành.

"Chưa có văn bản chính thức bãi bỏ quy định vô lý thì ngày ngày, DN

vẫn phải thực hiện, làm giảm năng lực cạnh tranh, gây lãng phí xã hội.

Hiện nay, nhiều cơ quan nhà nước rất bảo thủ, nhiều văn bản ban hành

không phù hợp thực tế nhưng hiếm khi nhận sai. Giữa lúc cộng đồng DN

gặp bức bách nhưng việc sửa đổi của cơ quan thực thi rất chậm" - bà

Minh nhận xét.

DN không muốn phá sản oan

Ông Vũ Quốc Tuấn, đại diện Tiểu ban Thực phẩm dinh dưỡng thuộc

Hiệp hội DN châu Âu tại Việt Nam, nêu thực tế nhiều vướng mắc của DN

dù được tháo gỡ nhưng lại rất trễ. Năm 2017, Cục Thú y đã loại ra danh

mục nhiều mặt hàng không phải kiểm dịch động vật như: cà phê, trà,

bánh kẹo dù có chứa thành phần sữa nhưng phía hải quan vẫn yêu cầu

phải thực hiện kiểm dịch động vật mới cho thông quan. DN nào không

biết quy định mới thì gửi mẫu kiểm nghiệm như cũ rất tốn kém còn DN

biết thông tin phải làm công văn xin Cục Thú y xác nhận không cần kiểm

tra để được thông quan hàng.

"Đáng lý khi có quy định không kiểm tra từ cơ quan quản lý chuyên

ngành thì hải quan phải tự động bỏ chặn hàng của DN chứ không phải

buộc DN đi chứng minh. Việc này phải diễn ra vài tháng thì hải quan mới

không chặn hàng của DN đối với nhóm hàng xuất khẩu trên" - ông Tuấn

dẫn chứng.

Nhiều DN phản đối quy định “muối dùng trong chế biến thực phẩm phải

được tăng cường i-ốt” của Bộ Y tế Ảnh: TẤN THẠNH

Bà Huỳnh Kim Chi, Chủ tịch HĐQT Công ty CP Việt Nam Kỹ nghệ bột mì

(TP HCM), cho biết đang chấp hành quy định bổ sung sắt, kẽm vào bột

mì nhưng hoạt động sản xuất bị đảo lộn, ảnh hưởng nghiêm trọng đến

hiệu quả kinh doanh. Nguyên nhân là khi bổ sung sắt, kẽm vào nguyên

liệu khiến bột mì nổi đốm, màu sắc các sản phẩm thành phẩm không ổn

định và bị biến đổi.

"Các thị trường nhập khẩu sản phẩm của công ty như Mỹ, Nhật,

Canada,… không yêu cầu bổ sung sắt, kẽm, làm ảnh hưởng lớn đến

giao dịch xuất khẩu của công ty. Chúng tôi phải sản xuất riêng 2 loại sản

phẩm cho xuất khẩu và nội địa làm tăng chi phí sản xuất, giảm năng suất

lao động, giảm năng lực cạnh tranh, giảm thị phần" - bà Chi bức xúc.

Đối với nước mắm Phú Quốc, hiện vẫn chưa áp dụng sử dụng muối i-ốt

theo Nghị định 09/2016. Bà Hồ Kim Liên, Chủ tịch Hội Nước mắm Phú

Quốc, khẳng định kết quả kiểm nghiệm tại Trung tâm Kỹ thuật Tiêu

chuẩn Đo lường Chất lượng 3 (Quatest 3) cho thấy nước mắm Phú

Quốc có độ đạm càng cao thì hàm lượng i-ốt tự nhiên càng nhiều. Cụ

thể, nước mắm 20 độ đạm, 25 độ đạm, 35 độ đạm và 40 độ đạm có hàm

lượng i-ốt lần lượt là 0,31 mg/lít, 0,35 mg/lít, 0,36 mg/lít và 0,4 mg/lít.

"Liên minh châu Âu đã bảo hộ quy trình sản xuất cho nước mắm Phú

Quốc (sử dụng muối thường từ Bà Rịa - Vũng Tàu). Nếu sử dụng muối i-

ốt thì sẽ phải làm như thế nào? Hơn nữa, sử dụng muối i-ốt sẽ ảnh

hưởng đến chất lượng nước mắm truyền thống (màu - mùi - vị) và giá trị

kinh tế của sản phẩm" - bà Liên nêu.

Trong "tâm thư" gửi Thủ tướng, cộng đồng DN nêu vướng mắc mới là

quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ cho phép cơ quan quản lý thị

trường khi kiểm tra DN chỉ kiểm nghiệm mẫu 1 lần làm căn cứ xử lý vi

phạm mà không cho DN được phép kiểm nghiệm lại khi không đồng

thuận kết quả. Theo các DN, trong bối cảnh nhiều phương pháp kiểm

nghiệm của Việt Nam chưa đạt tiêu chuẩn quốc tế, các DN có thể bị phá

sản vì kết quả kiểm nghiệm có sai sót, gây lo lắng lớn cho nhà đầu tư.

Do đó, các DN đề nghị sửa đối quy định theo hướng cho phép DN được

đề nghị kiểm nghiệm lại.

Ngoài ra, các DN còn mong muốn ngành nông nghiệp sớm thay đổi

trong hoạt động kiểm tra chuyên ngành theo nguyên tắc quản lý rủi ro,

phân luồng ưu tiên. Các DN kiến nghị chỉ nên kiểm dịch động vật đối với

sản phẩm còn ở dạng tươi sống hoặc sơ chế, không kiểm tra sản phẩm

đã qua chế biến sâu (ví dụ sữa bột công thức).

"Chiều" DN, sức khỏe của dân ai lo?

Về đề nghị Chính phủ xem xét sửa đổi Nghị định 09/2016 theo hướng

loại bỏ cụm từ phải tăng cường muối i-ốt trong chế biến thực phẩm, Thứ

trưởng Bộ Y tế Trương Quốc Cường cho biết Bộ Y tế đang đánh giá,

nghiên cứu dựa trên các bằng chứng khoa học và khuyến cáo của Tổ

chức Y tế thế giới (WHO). Ông Cường khẳng định Bộ Y tế sẽ làm theo

chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và dự kiến trình (sửa đổi Nghị định

09) vào quý III năm nay.

Tuy nhiên, theo một chuyên gia y tế, sau khi Chính phủ yêu cầu, Bộ Y tế

đã có hướng dẫn không kiểm tra chỉ tiêu i-ốt trong thực phẩm chế biến.

"Việc loại bỏ thành phần i-ốt trong thực phẩm cũng cần có những bằng

chứng khoa học để khẳng định chắc chắn rằng vấn đề này sẽ không tác

động đến sức khỏe. Nếu chúng ta cứ "chiều" DN thì vấn nạn bệnh bướu

cổ sẽ quay trở lại. Hậu quả sẽ nặng nề hơn nhiều so với việc thực hiện

một quy định có lợi cho sức khỏe người dân" - chuyên gia này nhận

định.

Mới đây, Viện Dinh dưỡng quốc gia cũng công bố số liệu cho thấy Việt

Nam đang nằm trong số 19 nước trên thế giới có tình trạng thiếu i-ốt tồi

tệ nhất trên thế giới.

Thay thế cán bộ chậm cải cách hành chính

Theo ông Hà Công Tuấn, Thứ trưởng Thường trực Bộ Nông nghiệp và

Phát triển nông thôn (NN-PTNT), bộ đã chỉ đạo cán bộ, công chức, nhất

là người đứng đầu các đơn vị, phải thay đổi thái độ làm việc, phục vụ lợi

ích của người dân và DN. Kịp thời phát hiện, thay thế những cán bộ,

công chức chần chừ trong cải cách thủ tục hành chính, tháo bỏ rào cản,

tạo thuận lợi cho đầu tư kinh doanh hoặc có hành vi lạm dụng thẩm

quyền, vị trí làm việc để tư lợi.

Bộ NN-PTNT cũng đã yêu cầu tổng rà soát điều kiện đầu tư, kinh doanh

trong lĩnh vực nông nghiệp nhằm đề xuất bãi bỏ các điều kiện đầu tư,

kinh doanh không còn cần thiết. Cắt giảm ít nhất 50% danh mục hàng

hóa, sản phẩm phải kiểm tra chuyên ngành trong từng lĩnh vực ngay

trong năm 2018.

Hiện Bộ NN-PTNT có 64 thủ tục hành chính liên quan tới kiểm tra

chuyên ngành thuộc các lĩnh vực kiểm dịch, kiểm tra chất lượng hàng

hóa, kiểm tra an toàn thực phẩm. Bộ đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa

35/64 thủ tục hành chính, đạt 54,6%. Thay đổi phương thức quản lý từ

tiền kiểm sang hậu kiểm ở tất cả các thủ tục hành chính kiểm tra an toàn

thực phẩm; thực hiện quản lý hàng hóa theo phương thức quản lý rủi ro;

giảm tần suất lấy mẫu lô hàng.

Theo Thứ trưởng Bộ NN-PTNT Hoàng Văn Thắng, lĩnh vực nông nghiệp

hiện có 33 ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện với 345 điều kiện

đầu tư kinh doanh. "Bộ đã rà soát tổng thể và đề xuất cắt giảm, bãi bỏ,

đơn giản hóa 241/345 điều kiện, bảo đảm đáp ứng 69,8% điều kiện kinh

doanh được cắt giảm" - ông Thắng cho hay.

Theo nld.com.vn

8. Trung tâm Hành chính công: Nỗ lực hoàn thành công tác chuyên môn

Trong 6 tháng đầu năm 2018, Trung tâm Hành chính công (TTHCC)

đã có nhiều nỗ lực về công tác chuyên môn, tích cực tham mưu Sở

Nội vụ, UBND tỉnh hoàn thành tốt các nhiệm vụ chuyên môn liên

quan đến công tác cải cách hành chính (CCHC), trong đó điểm nhấn

là thực hiện tốt việc điều tra xã hội học đo lường hài lòng năm

2018, tham mưu cho Hội đồng thẩm định, đánh giá công nhận kết

quả Chỉ số CCHC năm 2017…

Thành viên đoàn kiểm tra công tác cải cách hành chính của Sở Thông

tin - Truyền thông, TTHCC, Văn phòng UBND tỉnh kiểm tra việc thực

hiện dịch vụ tiếp nhận và trả hồ sơ qua đường bưu điện tại các bưu cục

trong 6 tháng đầu năm 2018

Hoàn thành tốt vai trò tham mưu

Trong 6 tháng qua, TTHCC đã hoàn thành tốt các mặt công tác, nhất là

vai trò tham mưu cho Sở Nội vụ, UBND tỉnh về nhiệm vụ CCHC. Trung

tâm đã hoàn thành nhiệm vụ khi trình UBND tỉnh ban hành quyết định

công nhận kết quả Chỉ số CCHC năm 2017 của các cơ quan, địa

phương trên địa bàn tỉnh. Về chỉ số hài lòng, đối với cấp tỉnh, các điều

tra viên đang tiến hành điều tra đối với các dịch vụ công thuộc thẩm

quyền giải quyết của 18 sở, ban, ngành. Tính đến nay, các điều tra viên

đã thực hiện được 1.301/2.750 (chiếm 47,3%) phiếu điều tra. Đối với

cấp huyện và cấp xã, trung tâm đang tiến hành chuẩn bị việc nhận bàn

giao phiếu điều tra đợt 1 từ Bưu điện tỉnh theo kế hoạch.

Hiện tại, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1504/QĐ- UBND ngày 5-6-

2018 về việc bãi bỏ toàn bộ thủ tục hành chính (TTHC) đã được công bố

tại Quyết định số 334/QĐ- UBND và Quyết định số 335/ QĐ-UBND ngày

5-2-2013 về việc công bố bộ TTHC chung áp dụng tại cấp huyện và cấp

xã trên địa bàn tỉnh. Đến hết tháng 6-2018, có 15/20 sở, ban, ngành đã

tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định công bố bộ TTHC

mới gồm 3 cấp (cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã). Những bộ TTHC được

công bố này, trung tâm đã thực hiện công khai TTHC bằng hình thức

đóng cuốn trên các kệ thông tin và in treo trên các bảng thông tin tại

trung tâm. Ngoài ra, trước quầy giao dịch của các sở, ngành, trung tâm

đã bố trí 1 bộ TTHC để phục vụ nhu cầu tra cứu, cung cấp thông tin cho

cán bộ, công chức “một cửa” cấp tỉnh, người dân, doanh nghiệp khi đến

thực hiện TTHC.

Theo ghi nhận của chúng tôi, trung tâm đã tham mưu Sở Nội vụ ban

hành văn bản về việc rà soát, cập nhật, công khai TTHC trên Trang

thông tin hành chính công năm 2018 và văn bản thực hiện xây dựng bản

tin, tin bài điện tử nhằm tuyên truyền nội dung về CCHC, hành chính

công của tỉnh đến cơ quan, địa phương trên địa bàn tỉnh. Trong tháng 6-

2018, trung tâm đã ban hành công văn về việc thực hiện quy chế văn

hóa công sở và tình trạng tiếp nhận, giải TTHC tại TTHCC. Cùng với các

nhiệm vụ khác, trung tâm đã góp ý cho Sở Thông tin và Truyền thông

thống nhất và hoàn thiện dự thảo “Đề án thành lập công khai và vận

hành đường dây nóng hỏi đáp trực tuyến trên Cổng thông tin điện tử tỉnh

Bình Dương”.

Tăng cường công tác giám sát

Ông Trương Công Huy, Giám đốc TTHCC cho biết, trong tháng 6-2018,

hệ thống phầm mềm một cửa cấp tỉnh hoạt động tương đối ổn định.

Trung tâm thường xuyên phối hợp với nhân viên kỹ thuật Công ty Hệ

thống thông tin FPT để kịp thời xử lý các lỗi phát sinh trong quá trình sử

dụng phần mềm một cửa, điều chỉnh phân quyền các tài khoản, chỉnh

sửa và tạo mới quy trình TTHC theo yêu cầu của Sở Giáo dục và Đào

tạo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Xây dựng, Sở Tài chính và Chi

cục Quản lý đất đai (Sở Tài nguyên và Môi trường). Tính đến nay, việc

thí điểm sử dụng phần mềm “một cửa” cấp tỉnh tiếp nhận hồ sơ của 74

TTHC trong lĩnh vực thành lập và hoạt động của doanh nghiệp thuộc Sở

Kế hoạch và Đầu tư song song với phần mềm chuyên ngành của bộ.

Trong tháng 7-2018, trung tâm sẽ tiếp tục phối hợp với Sở Kế hoạch và

Đầu tư triển khai tiếp nhận hồ sơ đối với những lĩnh vực còn lại trên

phần mềm “một cửa” cấp tỉnh.

Trong 6 tháng đầu năm 2018, các sở, ban, ngành tại TTHCC đã tiếp

nhận và giải quyết 47.298 hồ sơ, trong đó đã giải quyết đúng hạn 41.766

hồ sơ (tỷ lệ 94,45%); giải quyết quá hạn 2.454 hồ sơ (tỷ lệ 5,55%); chưa

giải quyết trong hạn 2.751 hồ sơ (tỷ lệ 89,38%); chưa giải quyết quá hạn

327 hồ sơ (tỷ lệ 10,62%). Hồ sơ tiếp nhận và giải quyết ngay trong ngày

đối với thủ tục thông báo, đăng ký thực hiện khuyến mại của Sở Công

thương là 2.234 hồ sơ (tỷ lệ 4,72%). Trong 6 tháng qua, các sở, ban,

ngành có tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận và đã giải quyết đúng hẹn đạt 100% là Sở

Thông tin và Truyền thông. Một số sở, ngành có số hồ sơ tiếp nhận và

đã giải quyết trễ hẹn nhiều gồm: Sở Y tế có 689 hồ sơ trễ hẹn (chiếm

53,62%); Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có 526 hồ sơ trễ hẹn

(chiếm 14,83%); Sở Tư pháp có 322 hồ sơ trễ hẹn (chiếm 10,08%) và

Sở Xây dựng có 93 hồ sơ trễ hẹn (chiếm 14,55%). Ngoài ra, một số sở,

ban, ngành trong 6 tháng đầu năm có nhiều hồ sơ đã trễ hẹn nhưng vẫn

chưa giải quyết gồm: Sở Tư pháp (94 hồ sơ); Sở Xây dựng (44 hồ sơ);

Sở Y tế (38 hồ sơ); Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (34 hồ sơ);

Sở Công thương (28 hồ sơ) và Ban Quản lý các Khu công nghiệp Bình

Dương (14 hồ sơ).

Theo ông Trương Công Huy, số hồ sơ trễ hẹn như vậy là tương đối lớn,

ảnh hưởng đến quá trình CCHC của tỉnh. Để hạn chế số hồ sơ trễ hẹn

nhiều, hiện tại, trung tâm đã tăng cường công tác giám sát, đôn đốc các

sở, ngành tích cực giải quyết hồ sơ đúng hẹn cho người dân, doanh

nghiệp, góp phần cùng với tỉnh hoàn thành nhiệm vụ về CCHC theo

hướng tích cực, minh bạch, hiện đại. Cùng với nhiệm vụ giám sát, trong

6 tháng cuối năm 2018, trung tâm sẽ tham mưu trình UBND tỉnh ban

hành Chỉ số CCHC của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị, thành

phố và UBND các xã, phường, thị trấn; tham mưu trình UBND tỉnh ban

hành kế hoạch đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự

phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước. Cùng với đó là xây dựng và

ban hành kế hoạch kiểm tra, khảo sát CCHC năm 2018 đối với một số

cơ quan, địa phương trên địa bàn tỉnh; phối hợp triển khai thu phí, lệ phí

dịch vụ công trực tuyến qua Ngân hàng Vietinbank và thực hiện tiếp

nhận hồ sơ qua Bưu chính giai đoạn 2.

Theo baobinhduong.vn

9. Giúp người dân làm thủ tục hành chính Nhiều người dân trên địa bàn TP Hà Nội đã có thể tiếp cận với các

thiết bị công nghệ hoặc hoàn thiện các bước thực hiện thủ tục

hành chính dễ dàng, nhanh chóng. Đó là kết quả từ nỗ lực giúp dân

làm thủ tục, góp phần nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành

chính của nhiều cơ quan, đơn vị.

Đến bộ phận “một cửa” của UBND phường Phúc Xá (quận Ba Đình),

người dân dễ dàng thấy những tờ hướng dẫn đăng ký: Cấp giấy xác

nhận tình trạng hôn nhân; đăng ký kết hôn; đăng ký khai sinh trực

tuyến… Tương tự, tại bộ phận “một cửa” UBND xã Vĩnh Quỳnh (huyện

Thanh Trì) lúc nào cũng có sẵn rất nhiều tờ hướng dẫn cách sử dụng

dịch vụ công trực tuyến mức độ 3. Đây cũng là hình thức được hầu hết

bộ phận “một cửa” của UBND các phường, xã, thị trấn áp dụng, giúp

người dân tìm hiểu cách thức thực hiện thủ tục hành chính.

Đặc biệt, nhiều đơn vị đã huy động lực lượng thanh niên trực tiếp hướng

dẫn người dân tiếp cận việc nộp hồ sơ qua mạng. Tiêu biểu như quận

Hà Đông bố trí 34 điểm hỗ trợ dịch vụ công trực tuyến tại 17 phường do

lực lượng thanh niên phụ trách. Hay như quận Hoàng Mai, ngoài việc

phân công các đoàn viên thanh niên trực tại bộ phận “một cửa”, còn

thường xuyên tổ chức các buổi hướng dẫn người dân thực hiện thủ tục

hành chính trực tuyến. Ông Lê Minh Huy (76 tuổi, ở chung cư HH Linh

Đàm, phường Hoàng Liệt) đã nộp xong hồ sơ đăng ký khai sinh cho

cháu chia sẻ: “Lúc đầu tôi nghĩ mình không thể làm được, sau khi được

các cháu thanh niên hướng dẫn thì thấy cũng không phức tạp như mình

tưởng, chỉ cần nhập đúng, đủ thông tin”. Phó Bí thư Quận đoàn Hoàng

Mai Nguyễn Quỳnh Trang cho biết: “Thời gian qua, tuổi trẻ quận Hoàng

Mai đã hoàn thành các công trình, phần việc thanh niên thuộc nhiều lĩnh

vực, trong đó có công tác cải cách hành chính. Thông qua các buổi đoàn

viên thanh niên hướng dẫn trực tiếp, nhiều bác cao tuổi đã có thể tự

thao tác trên máy tính để nộp hồ sơ qua mạng”.

Cùng với việc tích cực hướng dẫn, các đơn vị còn quan tâm làm tốt công

tác truyền thông, nâng cao sự hiểu biết của người dân về các quy định

hành chính. Các phường thuộc quận Long Biên đã thực hiện tốt việc

niêm yết, công khai thủ tục hành chính cấp phường, quy trình nội bộ

thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND phường theo từng lĩnh vực.

Ngoài ra, UBND các phường còn đẩy mạnh tuyên truyền bằng nhiều

hình thức phong phú như phường Ngọc Lâm duy trì đăng tải thông tin

trên trang thông tin điện tử của phường về các nội dung cải cách hành

chính, qua đó, 6 tháng đầu năm 2018 đã có 74 trường hợp người dân đề

nghị được nhận kết quả đăng ký khai sinh tại nhà… Phó Chủ tịch UBND

phường Sài Đồng (quận Long Biên) Hồ Việt Phúc cho biết: “Trong kế

hoạch cải cách hành chính hằng năm của UBND phường đều có nội

dung tăng cường phổ biến, tuyên truyền công tác cải cách hành chính

tới người dân, bởi chỉ khi làm tốt điều này thì người dân mới thấy việc

thực hiện thủ tục hành chính không khó, đồng thời, họ sẽ giám sát được

cách giải quyết hồ sơ, giúp chính quyền đánh giá chính xác việc thực thi

công vụ của cán bộ, công chức”.

Từ nay đến cuối năm 2018, TP Hà Nội sẽ tổ chức tập huấn, tuyên truyền

về Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23-4-2018 của Chính phủ về thực

hiện cơ chế “một cửa”, cơ chế “một cửa” liên thông trong giải quyết thủ

tục hành chính. Thời điểm này, các đơn vị đã chuẩn bị xây dựng kế

hoạch tuyên truyền, trong đó, tập trung vào các nội dung mới để người

dân nắm được đầy đủ, chính xác. Đó chính là cách thức giúp người dân

thuận tiện trong việc tiếp cận, thực hiện thủ tục hành chính và chủ

trương cải cách của các cơ quan hành chính nhà nước TP Hà Nội được

thực thi hiệu quả.

Theo hanoimoi.com.vn

10. Bắc Ninh đưa ứng dụng Zalo vào cải cách hành chính UBND tỉnh Bắc Ninh vừa tổ chức khai trương ứng dụng Zalo trong

cải cách hành chính.

Bắc Ninh vừa khai trương Chính quyền điện tử tỉnh Bắc Ninh trên ứng

dụng Zalo. Ảnh: Bùi Tư

Thông tin của UBND tỉnh Bắc Ninh cho biết, Zalo là một ứng dụng cung

cấp miễn phí cho người dùng trên điện thoại thông minh và máy tính,

đang có những tính năng đa dạng, nguồn thông tin phong phú, nhiều

người sử dụng.

Hiện nay, Zalo đã được Bộ Y tế và một số tỉnh, thành phố như Đà Nẵng,

Đồng Nai,… ứng dụng trong hoạt động của cơ quan nhà nước, cũng

như trong các hoạt động tương tác với người dân và nhận được nhiều

phản hồi tích cực.

Qua tham khảo mô hình triển khai ứng dụng Zalo tại các cơ quan, Sở

Thông tin và Truyền thông đã nghiên cứu, phối hợp với các đơn vị liên

quan chuẩn bị về kỹ thuật để có thể ứng dụng Zalo trong cải cách hành

chính ở tỉnh Bắc Ninh.

Đến nay, việc chuẩn bị kết nối về mặt kỹ thuật đã được Sở Thông tin và

Truyền thông phối hợp với các đơn vị liên quan hoàn tất để đưa vào sử

dụng với tên gọi Chính quyền điện tử tỉnh Bắc Ninh. Đây là một trong

những bước đi đột phá của tỉnh Bắc Ninh, nhằm góp phần công khai,

minh bạch thủ tục hành chính.

Chính quyền điện tử tỉnh Bắc Ninh trên ứng dụng Zalo gồm hai kênh.

Trong đó, kênh thứ nhất là giao tiếp trực tiếp giữa chính quyền tỉnh Bắc

Ninh với người dân, có tính năng thông báo kết quả giải quyết thủ tục

hành chính; nhắc nhở các cơ quan trả lời phản ánh kiến nghị của người

dân và thông báo kết quả trả lời ý kiến phản ánh; thông tin tới người dân

các cơ sở có cam kết đủ điều kiện an toàn thực phẩm, tiếp nhận phản

ánh của người dân về các vấn đề mất an toàn thực phẩm trên địa bàn

tỉnh.

Kênh thứ hai là thông tin chỉ đạo điều hành nội bộ tỉnh Bắc Ninh có tính

năng thông báo cho cán bộ, công chức, viên chức khi có văn bản đến,

văn bản chờ phê duyệt, lịch họp./.

Theo thoibaotaichinhvietnam.vn

11. Cấp phép và kiểm soát Cuộc triển lãm nội tạng và cơ thể người ở TP.HCM gây tranh cãi

cuối cùng cũng có được một “điểm dừng”, dù là bắt đắc dĩ.

Là dừng vì lỗi “không trung thực trong hồ sơ xin cấp phép trưng bày”.

Xin phép triển lãm 10 tháng (từ 1.11.2017 - 1.9.2018) nhưng đơn vị tổ

chức lại toan tính kéo dài đến tháng 12.2018. Cái đó có thể giải thích

được, vì bắt đầu muộn so với giấy phép, nhưng chuyện xin triển lãm với

vật trưng bày mô hình cấu trúc cơ thể người bằng chất liệu nhựa, nhưng

thực tế lại là trưng bày xác người được nhựa hóa là lập lờ đáng nói.

Vi phạm cả luật, cả đạo đức khi trưng bày nội tạng và cơ thể

ngườiNhững hoạt động nằm trong danh mục phải phê duyệt cấp phép

tức là đã nằm trong danh mục những điều cần được kiểm soát trước để

đảm bảo tính hợp pháp và hữu ích đối với đời sống xã hội. Cơ quan

chức năng được giao trách nhiệm phê duyệt cấp phép phải hiểu rằng,

mình là “người gác cửa” cuối cùng của cộng đồng đối với những hoạt

động có thể hay không thể gây ra tác động tiêu cực hay tác hại với cộng

đồng. Trong trường hợp đó, giá trị “phê duyệt cấp phép” trở thành một

dịch vụ chính phủ cần thiết đối với các chủ thể xin cấp phép nhưng đồng

thời cũng là một thứ hành động thể hiện trách nhiệm với cộng đồng, với

người dân.

Vậy nên, nếu chỉ đơn giản dựa vào mấy thứ giấy tờ thủ tục hình thức mà

bỏ qua việc kiểm soát chặt chẽ các yếu tố quan trọng của hoạt động

đang được xin phép thì việc phê duyệt cấp phép sẽ trở nên hoàn toàn

hình thức và dễ bị “qua mặt”. Chưa kể, kết hợp thêm những nguy cơ về

tham nhũng vặt, thì những cú “qua mặt” bằng giấy tờ đầy đủ sẽ dẫn đến

thực tế cơ quan chức trách thật ra chẳng kiểm soát được gì cả. Giấy

phép lúc đó cũng coi như chỉ là một thứ màn diễn xiếc về thủ tục hành

chính mà thôi. Cấp phép một triển lãm nhạy cảm như triển lãm cấu trúc

cơ thể người mà chưa hề chạm tay vào cấu trúc vật thể sẽ trưng bày thì

quả là thiếu sót nghiêm trọng.

Rồi giả sử cứ cho là đơn vị tổ chức tìm cách qua mặt cơ quan cấp phép

ở thời điểm làm thủ tục xin phép đi chăng nữa, thì chí ít cơ chế giám sát

cũng sẽ bù lại lỗ hổng quản lý ban đầu. Chí ít cũng là cơ quan chức

năng cử người giám sát kiểm tra ngay từ những ngày đầu để xác nhận

“sự trung thực” của đơn vị tổ chức.

Chứ không thể là, đợi đến khi người dân và báo chí lên tiếng chỉ trích

gay gắt thì mới vào cuộc kiểm tra và tuyên bố đơn vị tổ chức “không

trung thực”.

Bao nhiêu lần phạm lỗi “không trung thực” trên thủ tục giấy tờ kiểu như

thế thì sẽ dẫn chúng ta đến chuyện phạm tội với cộng đồng, phạm tội với

con người?

Câu trả lời chắc chắn chỉ có thể tìm được trong ý thức đầy đủ về trách

nhiệm của cơ quan chức năng, của những người đang làm việc trong

các cơ quan có thẩm quyền.

Theo thanhnien.vn

12. Làm CMND miễn phí cho bà con dân tộc thiểu số

Mở đầu các hoạt động trong chiến dịch thanh niên tình nguyện hè năm 2018, sáng ngày 7/7/2018, Đoàn thanh niên Công an tỉnh Nghệ An đã đến xã Lục Dạ, huyện Con Cuông (Nghệ An) để làm CMND miễn phí cho bà con.

Hướng dẫn bà con ghi thông tin vào tờ khai CMND

Xã Lục Dạ, huyện Con Cuông là một xã miền núi nghèo phía Tây của

tỉnh Nghệ An. Tại đây, hơn 8 nghìn nhân khẩu là đồng bào các dân tộc

thiểu số sinh sống chiếm 80%, đời sống của bà con nơi đây còn gặp rất

nhiều khó khăn. Xuất phát từ yêu cầu chính đáng của bà con, đoàn

thanh niên Công an tỉnh đã tổ chức hơn 10 cán bộ chiến sỹ bao gồm các

đoàn viên thanh niên các phòng: Cảnh sát quản lý hành chính về TTXH,

Tổ chức cán bộ, Quản lý xuất nhập cảnh, Công tác đảng và công tác

quần chúng của Công an tỉnh phối hợp với Huyện đoàn Con Cuông và

Đoàn trường Cao đẳng Văn hoá nghệ thuật Nghệ An đã trực tiếp đến

UBND xã Lục Dạ để làm CMND miễn phí cho bà con nơi đây. Tại đây,

bà con sẽ được các đoàn viên thanh niên hướng dẫn, giới thiệu thủ tục

ban đầu để làm CMND; đối với những người già mắt kém thì các đoàn

viên thanh niên sẽ hỗ trợ để ghi đầy đủ thông tin vào các tờ khai.

Thượng úy Nguyễn Đình Khánh – Bí thư Đoàn thanh niên Công an tỉnh

cho biết: Đợt cấp đổi, cấp mới CMND đợt này hướng đến các gia đình

khó khăn, nhất là các gia đình người dân tộc thiểu số, vì điều kiện sức

khoẻ, kinh tế không thể đến trực tiếp Công an huyện để làm CMND. Đây

là một hoạt động rất ý nghĩa, góp phần chia sẻ những khó khăn vất vả

của bà con nhân dân, thể hiện tinh thần xung kích của tuổi trẻ đoàn viên

thanh niên nói chung và của đoàn viên thanh niên Công an Nghệ An nói

riêng.

Cụ Lô Thị Nhon trú tại bản Mọi, xã Lục Dạ tâm sự: Năm nay cụ đã gần

80 tuổi, đi lại rất khó khăn, hôm nay nhờ đứa cháu chở đến Uỷ ban xã

để làm CMND, cụ rất vui mừng và cảm ơn các chú thanh niên Công an

của tỉnh cũng như của huyện đã làm nhanh CMND cho cụ.

Lăn tay cho 1 cụ già đến làm CMND

Với tinh thần, trách nhiệm cao trong công việc, chỉ trong buổi sáng, Đoàn

thanh niên tình nguyện đã làm xong gần 200 CMND cho bà con người

dân xã Lục Dạ. Chia sẻ thêm về điều này, Đại úy Phan Thuỳ Dung –

Cán bộ phòng Quản lý hành chính về trật tự xã hội cho biết: mặc dù thời

tiết rất nắng nóng và trùng vào ngày nghỉ cuối tuần, nhưng bản thân và

các đồng chí trong đoàn công tác đều vượt qua mọi khó khăn để làm

CMND miễn phí cho bà con, hy vọng việc làm CMND cho bà con vùng

sâu, vùng xa sẽ được nhân rộng trong thời gian tới.

Chụp ảnh để hoàn thành thủ tục cuối cùng cho bà con

Việc làm này của Đoàn thanh niên Công an tỉnh đã nhận được sự ghi

nhận, biết ơn của quần chúng nhân dân, đặc biệt là cấp uỷ, chính quyền

UBND huyện Con Cuông.

Theo congannghean.vn