美国军事基地差点“飞”向月球月球没去成，全球基地也在缩减，触角更密集地伸向亚太地区

美国军事触角密集伸向亚洲

海外至少有686处基地

“石英”财经网站称，目前美军在德国仍保持约4万人的兵力，设有179个军事基地；在日本的驻军人数超过5万人，基地109个。此外，其在欧洲各地还有数以万计的驻军和数以百计的基地；在韩国，85个基地内有2 . 8万多名美国军人，而且，驻韩美军的历史要从1957年算起。

美利坚大学人类学副教授戴维·瓦因认为，根据已公布的最新数据，美军目前在本国50个州及华盛顿哥伦比亚特区以外占据686处“基地”。这还不包括美国许多著名的基地，比如在科索沃、科威特和卡塔尔的基地，也没有把一些秘密的（或者说偷偷摸摸设立的）美军基地包括在内。

美国的军事基地不是一天建起来的，而是随着其国力逐步强大，慢慢壮大最终布局全球。

1938年，美国的海外军事基地只有14个，远少于其他列强。7年之后，五角大楼却成了全世界最大地主，基地数目膨胀到顶峰。1953年朝鲜战争结束后，美军基地数目达815处，1967年越战扩大时，则持续增长到1014处。

在冷战时期，野心勃勃的美国甚至想在月球上建设军事基地。2014年解密的一份美国军方文件显示，1960年代初，美国军方设计了一份在月球建立军事基地的方案，甚至考虑利用月球测试核武器。项目介绍文件开篇写道：“需要在月球上设立有人驻扎的军事哨所。”

不过，美国空军领导人最终放弃了在月球发射核弹的设想，认为“太过危险”。1969年，“阿波罗11号”飞抵月球，执行这一任务的是美国航空航天局，并非军方。

现在，美军基地数量虽然不及越战时期的顶峰，但对美国全球战略仍发挥着巨大影响。

高尔夫球场就有170座

美国的军事基地里有什么？这些地方因为防守严密而蒙上神秘色彩，吸引着很多人的好奇心。

中央党校国际战略研究所副所长高祖贵认为，美国的海外军事存在遍布全球，1960年代靠这些基地支撑着美国的全球霸权。细分起来，这些基地可以分为四类。

第一类是布置在曾经和美国交战过或者对抗过的国家周边，称为前沿地区。比如东欧地区、朝鲜半岛、日本。

第二类是战略通道的基地，比如新加坡、印度洋的一些岛屿上。美国必须保证在这些通道上，美军的来往是自由的，同时还可以遏制其他国家。

第三类就是作为美军的后勤补给基地，比如在中亚和德国的一些军事基地，用来进行军事后勤补给。

第四类是提供技术支撑的基地，比如用于美国的雷达站等，在此处安排几个人和一些设施。

这四类基地编织成一个网，支撑着美国全球力量的存在，实现美军的快速全球投送。

在美国建设的军事基地中，还配套建设有奢侈的休闲设施。戴维·瓦因在《军事基地国家：美国海外军事基地如何危害美国和全世界》一书中写道：“基地有各种规模和类型，从在德国和日本的大块场地，到在秘鲁和波多黎各的小型雷达站。甚至在像托斯卡纳和首尔这些地方设立的军事度假休闲区也是一种类型的基地。美国军队在全球各地有170多块高尔夫球场。”

有的军事基地则以神秘而闻名。51区是位于美国内华达州南部林肯郡的一个区域，有空军基地在此。此区被认为是美国用来秘密进行新的空军飞行器测试的地方，任何人在造访该基地之前，都必须进行保密宣誓，这一宣誓不仅庄严神圣，而且具有严格的法律效力。

基地负担与特权并存

一旦美国在海外建设了军事基地，则意味着拥有很大的权利。如果五角大楼欲在某国建基地并驻军，其前提条件就是当事国要与美军签署“治外法权”，否则免谈。由于一些国家有求于美国，不得不向治外法权低头。

所谓“治外法权”，是指外国公民免受犯罪地司法管辖的豁免权。德国

《明镜》周刊曾这样报道享有“治外法权”的驻德美军基地：在这里，德国人无法知道有多少美军战机飞往伊拉克前线；也无法审理美国大兵在美军军事基地内外的各种违法行为。

在日本，1995年，3名美军性侵12岁冲绳少女，结果被引渡回国轻判。在韩国，2000年，一名驻韩美军士兵因与韩国女招待发生争执将其掐死，竟想以2200美元了断。

美军享有法外治权的同时，美国少不了砸钱以维持这么多军事基地。2013年，美国参议院军事委员会的一份调查报告显示，美国每年为维持其海外军事活动所需的费用超过100亿美元（约合人民币618亿元）。其中，驻德日韩的军事基地开支占70%，这还不包括人员开支。

这两年，美国遭遇“钱紧”，美国国防部萌生对军事基地进行“整编”的想法。2015年1月8日，五角大楼宣布，将对位于英德等欧洲六国的美军基地进行整编，数年内关闭15处基地或设施，预计每年可节约5亿美元。

英国广播公司军事记者约翰逊·马库斯说，美国对是否关闭一些欧洲基地已考虑多时。部分原因是美国军费开支的收紧，也因为美国正将注意力转向亚太。

2015 . 5 . 10 星期日

编辑/张爰杰 美编/舒畅 组版/刘淼 新军情/09

军事专家宋晓军认为，冷战结束后，美国军事基地数量减少了，但指向性更清楚了。美国海外军事基地的数量，有两个集中区域：一个是日本，一个是欧洲。

美国在亚太的军事存在仅次于欧洲，其中日本有109处基地，韩国有85处基地，美国40%的海外军事力量部署在这里，美军仍将继续向这一地区增兵。

2011年11月，奥巴马提出“亚太再平衡”战略。虽然他本人没有对“亚太再平衡”战略下过一个明确的定义，但自从该战略提出后，美军不断强化在亚太的存在感。

在奥巴马第一任期内，“再平衡”战略的军事色彩尤为引人瞩目，美海军舰艇在亚太的数量

比例将从52%增加到60%。同时，优先向亚太部署最先进的舰机及武器装备，如12架“鱼鹰”侧旋翼飞机进驻冲绳普天间基地、F-35隐形战机和“海神”反潜巡逻机进驻冲绳的计划、动用关岛基地的“全球鹰”无人机监控中国舰船等。

更早前的2010年，美国与澳大利亚签署空间监控合作协议，把手伸向太空领域，目标是监控中国的空间飞行器和太空动作。

国务卿克里当初在参议院的任命听证会上谈及亚太再平衡时就说，他“深信扩大军事存在还不是十分重要”，美国在亚太地区的军事基地和驻军数量均“比包括中国在内的世界上其他任何国家都要多得多。”

军情观察

中国咋应对美国“一家独大”美国拥有遍布全球的海外

军事基地网，这是在世界上任何一个国家没有的。俄罗斯《生意人报》2007年刊文称，俄罗斯在海外有25个军事基地，而美国有超过800个，中国则一个都没有。

2011年12月28日，中国国防部新闻发言人表示，中国奉行防御性国防政策，没有在海外设立军事基地，中国近海防御的海军战略没有发生改变。

既然如此，面对美国咄咄逼人的亚太再平衡战略，中国该如何应对？上海国际问题研究院学者张建认为，未来中国周边外交政策可能是刚柔并济，“不惹事，但也不怕事”，这或将在一定程

度上对冲或抵消美国亚太再平衡战略的效果。中国也一直主张在亚太地区不追求“一家独大”、

“一枝独秀”和“一言堂”，更希望与亚太国家形成命运共同体，用自身的发展来惠及周边国家，实现和平发展与共同发展。

从客观效果上看，美国在亚太地区强化军事存在，一方面遏制中国，另一方面也意在防止恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散、维护海上通道安全等。其中一些与中国的国家利益相吻合，也为中美进行安全合作预留了空间。

本版主要参考资料来源：央视、新华社、《环球时报》、《北京日报》等

美国在亚太的主要军事基地

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□主笔 记者 丁捷

美国“石英”财经网站最近刊登报道称，根据国防部发布的最新《基地结构报告》，美国共在至少74个国家设有基地，派驻军人可以说遍及全球。美向各国派驻军人的数量不等，多的成千上万，少的只有一人。

美国海外基地就像巨型章鱼的霸道触角，所及之处无人小视。而如今，这触角正密集地向亚太地区延伸。4月9日，抵韩访问的美国防长阿什顿·卡特说，将把正在研制的最新隐形战机、隐形轰炸机以及舰艇等部署在亚太。

1、东北亚基地群

(分布于日、韩)

日本：基地109处、兵力约3 .7万韩国：基地83处、兵力约2 . 8万

2、阿拉斯加基地群

(扼守白令海峡)

陆军：2个旅空军：1个航空中队、2个飞行大队、9个飞行中队兵力：约2 . 1万

3、关岛基地群

(美军在西太平洋最大的海空军基地)

兵力：约4200人距台湾海峡、南海、朝鲜半岛均为3000公里左右

4、夏威夷基地群

(美军太平洋司令部所在地)

舰艇：30艘空军：1个飞行联队、4个飞行中队兵力：约2 . 1万

5、东南亚基地群

以菲律宾苏比克湾海军基地和克拉克空军基地为中心的东南亚基地曾是美国岛链上的重要一环

6、澳洲基地群

(美海军通讯站、导航站和宇航追踪站)

第五太空预警大队兵力：约200人

7、印度洋基地群

(以迪戈加西亚岛为核心)

可停泊大型航空母舰能容纳100多架战机可支援中东地区作战

8、中亚基地群

(深入欧亚大陆腹地)

阿富汗周边9个邻国共有基地13处

印度洋基地群

中亚基地群

东南亚基地群 关岛基地群

东北亚基地群

夏威夷基地群

阿拉斯加基地群

澳洲基地群