24584983 Procedura Civila Curs 11 13

7/29/2019 24584983 Procedura Civila Curs 11 13

1/38

CURS XI XIII

A. JUDECATA N PRIM INSTAN

I Consideraii introductiveII. Etapa scris

1. Dispoziii generale privind cererile n justiie2. Proceduri prealabile sesizrii instanei3. Cererea de chemare n judecat:

3.1. Noiune3.2. Coninutul i condiiile de form ale cererii de chemare n

judecat3.3. Sanciuni pentru nerespectarea condiiilor de form

prevzute n art. 112 C.proc.civ.3.4. Efectele introducerii cererii de chemare n judecat3.5. Procedura privind primirea cererii de chemare n judecat3.6. Alte activiti premergtoare edinei de judecat

4. ntmpinarea

4.1. Noiune4.2. Coninut4.3. Procedura privind depunerea ntmpinrii

5. Cererea reconvenional

5.1. Noiune5.2. Condiii5.3. Procedura de soluionare a cererii reconvenionale

6. Msurile asiguratorii

6.1. Noiune6.2. Sechestrul asigurator6.3. Sechestrul judiciar6.4. Poprirea asiguratorie

B. CITAREA PRILOR I COMUNICAREA ACTELOR DEPROCEDUR

I. Noiuni introductive

1


2/38

II. Citaia

1. Noiune

2. Cuprinsul citaiei3. Termenul de nmnare a citaiei4. Procedura de citare. Persoanele care urmeaza s fie citate5. Termenul n cunotin6. Comunicarea celorlalte acte de procedur

C. DEZBATEREA CAUZEI N EDIN PUBLIC

I. Conducerea i poliia edinei de judecat

II. Desfurarea edinei de judecat

1. Amnarea judecii2. mpcarea prilor3. Prima zi de nfiare

III. ncheierile de edin

1. Noiune

2. Clasificarea ncheierilor3. Coninutul ncheierilor

2


3/38

A. JUDECATA N PRIM INSTAN

Consideraii introductive

Procesul civil parcurge dou faze: judecat propriu-zis i executarea silit.La rndul su, prima faz se poate repeta n funcie de mai multe momente ale

procesului, dup cum s-a apelat sau nu la controlul judiciar (potrivit art. 298 C.proc.civ.: dispoziiile de procedur privind judecat n prim instan se aplic i n instana de apel;dispoziii similare art. 316 C.proc.civ. - privitor la recurs).

n fiecare din momentele menionate mai sus, judecat parcurge aceleai etape: etapascris, etapa dezbaterilor, etapa deliberrii i pronunrii hotrrii.

Procesul civil ncepe ntr-o prim etap printr-o procedur scris care const n

introducerea cererii de chemare n judecat, prin care reclamantul sesizeaz instana de judecat,declannd astfel procesul.Ca rspuns la cererea de chemare n judecat prtul depune ntmpinare (n cuprinsul

creia arat aprrile sale) sau formuleaz chiar o cerere reconvenional (invoc preteniiproprii n legatur cu cererea reclamantului).

Urmeaz etapa dezbaterii contradictorii i publice n faa completului de judecat, ncare, n general, sunt propuse i administrate probe, n vederea aflrii adevrului n cauza supusjudecii.

Dup nchiderea dezbaterilor, judectorul sau completul de judecat se retrage pentrudeliberare, etap n care se elaboreaz hotrrea care va fi pronunat apoi n edin public.

Odat cu pronunarea hotrrii se ncheie judecat n faa instanei de fond, aceste etape

repetndu-se i n judecat cilor de atac n msura n care nu contravin altor dispoziiispecifice.

Etapa scris:

1. Dispoziii generale privind cererile n justiie

Cererea este definit ca fiind acel mijloc procedural prin care o persoan solicitconcursul instanelor judectoreti n vederea ocrotirii drepturilor i intereselor sale legitime.

n general, putem vorbi de cereri introductive de instan cele prin care sedeclaneaz procesul civil i cereri incidente care se fac n cursul unui proces pendinte icare pot proveni de la reclamant (cereri adiionale sau modificatoare), de la prt (ntampinarea,cererea reconvenional) sau de la ali participani, inclusiv terele persoane (cererea deinervenie, cererea de chemare n garanie etc.).

Forma cererilor adresate instanei este reglementat cu caracter general n art.82C.proc.civ. potrivit cu care: orice cerere adresat instanelor judectoreti trebuie fcut n scrisi s cuprind: artarea instanei, numele, domiciliul sau reedina prilor, ori, dup caz,denumirea i sediul lor i ale reprezentantului, obiectul cererii i semntura.

3


4/38

n cazul n care, din orice motive, cererea nu poate fi semnat, judecatorul va stabili mainti identitatea prii i i va citi acesteia coninutul cererii. Despre toate acestea judectorul vaface meniune pe cerere.

O situaie frecvent intlnit, avut n vedere de legiuitor, este aceea n care cererea nu sedepune direct de ctre titularul dreptului, ci de ctre un reprezentant al acestuia.

ntr-un atare caz, reprezentantul trebuie s-i justifice n mod necesar calitatea, potrivitdispoziiilor art.83 C.proc.civ.(a se vedea textul de lege).Potrivit art.84: Cererea de chemare n judecat sau pentru exercitarea unei ci de atac

este valabil fcut chiar dac poart o denumire greit.

2. Proceduri prealabile sesizrii instanei

NoiuneUneori, n mod obligatoriu sau facultativ, nainte de a fi sesizat instana sau nainte de a

se deschide procedura de judecat n fata acesteia, reclamantul trebuie (ori poate, dup caz) sparcurg o procedur prealabil.

Astfel art. 109 alin. 2 C.proc.civ. prevede c: n cazurile anume prevzute de legesesizarea instanei competente se poate face numai dup ndeplinirea unei proceduri prealabile,n condiiile stabilite de acea lege. Dovada ndeplinirii procedurii prealabile se va anexa lacererea de chemare n judecat.

Observaii- procedura prealabil reprezint o condiie suplimentar de exerciiu a aciunii civile, n

situaiile expres prevzute de lege;- nendeplinirea acestei condiii poate fi invocat prin intermediul unei excepii de fond

dirimantei absolute i conduce, prin admiterea sa, la respingerea aciunii;- dei, prin definiie, soluia corect, fa de dispoziiile art. 109 alin.2 C.proc.civ. ar fi

repingerea ca inadmisibil a aciunii, n practic, pentru a se evita problematica pus de pretinsa

nclcare a art. 21 Constituie (liberul acces la jusitiie), prin raportare i la coninutul art. 6alin.1Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale instaneleopteaz pentru respingerea aciunii ca prematur introdus.

Sfera de aplicare a dispoziiilor art. 109 alin.2 C.proc.civ.- sunt considerate proceduri prealabile, n sensul art. 109 alin.2 C.proc.civ., doar acele

proceduri a cror ndeplinire este obligatorie n raport cu sesizarea instanei i care, tocmai dinacest motiv, reprezint condiii de admisibilitate a aciunii civile;

- textul art. 109 alin.2 C.Proc.civ. conine o norm general, urmnd ca fiecare actnormativ care prevede o procedur prealabil s conin i o dispoziie special aferent;

- n urma modificrilor aduse Constituiei prin legea de revizuire din octombrie 2003, nconformitate cu art. 21 alin.4, s-a statornicit principiul conform cruia jurisdiciile specialeadministrative sunt facultative i gratuite; se poate remarca, aadar, c aceste jurisdicii nu intr,nefiind obligatorii, sub incidena art. 109 alin2 C.proc.civ.;

- rmne, prin urmare, s ncadrm sub incidena art. 109 alin.2 C.proc.civ., aceleproceduri prealabile nejurisdicionale obligatorii, cum este, spre exemplu, cea prevzut de legen materie comercial.

Astfel, potrivit art. 720 C.proc.civ., n procesele i cererile evaluabile n bani aparinndmateriei comerciale, nainte de introducerea cererii de chemare n judecat, reclamantul va

4


5/38

ncerca soluionarea litigiului prin conciliere direct cu cealalt parte, procedura prealabilfiind prevazut n continuare n art.720 alin.2-5.

Preedintele instanei sau judectorul de serviciu verific, la primirea unei cereri dechemare n judecat, acolo unde este cazul, ndeplinirea procedurii prealabile i sftuiete parteas procedeze la ndeplinirea acesteia.

Dac reclamantul nu va face dovada ndeplinirii procedurii prealabile, se va invoca chiardin oficiu, excepia de inadmisibilitate a aciunii i cererea va fi respins ca urmare a admiteriiacestei excepii.

3. Cererea de chemare n judecat:

3.1. Noiune

Potrivit art.109 alin.1 C.proc.civ. oricine pretinde un drept mpotriva unei alte persoanetrebuie s fac o cerere naintea instanei competente.

Prin urmare, cererea de chemare n judecat reprezint actul de procedur prin care o

parte formuleaz preteniile sale mpotriva altei pri i cu care sesizeaz instana de judecat nvederea soluionrii conflictului ivit .Nu ntotdeauna actul prin care este investit instana civil se numete cerere de chemare

n judecat, potrivit unor acte normative speciale cererea respectiv putnd purta denumirea de :contestaie (n materia litigiilor de munc ), plngere ( n materie contravenional) etc.

3.2. Coninutul i condiiile de form ale cererii de chemare n judecat

Potrivit art.112 C.proc.civ., cererea de chemare n judecat trebuie s cuprind:1.Numele, domiciliul sau reedina prilor, ori pentru persoanele juridice, denumirea i

sediul lor, precum i, dup caz, numrul de nmatriculare n registrul comerului sau de nscriere

n registrul persoanelor juridice, codul fiscal i contul bancar.Dac reclamantul locuiete n strintate va arta i domiciliul ales n Romnia, undeurmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul.

Indicarea numelui prilor este deosebit de important pentru c prin aceasta seidentific prile ntre care urmeaz s se desfoare procesul.

Indicarea n cerere a domiciliului prilor este de asemenea, un element necesar pentruindividualizarea prilor, pentru citarea lor n faa instanei de judecat i, nu n ultimul rnd,pentru determinarea competenei teritoriale generale.

n privina noiunii de domiciliu, se observ c, din punct de vedere procedural, sensulnoiunii are un caracter mai general dect n civil, semnificnd, n fapt, locuina. Ceea ceintereseaz cu privire la aceast noiune este locul unde partea poate fi gsit pentru a i secomunica actele de procedur.

Distinct de domiciliul real, reclamantul poate meniona n cerere domiciliul ales.Acesta din urm reprezint o instituie complex, care presupune desemnarea unui

mandatar special, nsrcinat doar cu primirea actelor de procedur i a locuinei acestuia.Tratarea noiunii impune cu necesitate referirea la art.93 C.proc.civ. n care se prevede

ca: n caz de alegere de domiciliu, dac partea a artat i persoana nsrcinat cu primireaactelor de procedur, comunicarea acestora se va face la acea persoan, iar n lipsa uneiasemenea artri, la domiciliul prii

5


6/38

Identificarea persoanelor juridice, spre deosebire de persoanele fizice, se face prinindicarea unor elemente suplimentare, pe lng denumire i sediu, fiind necesar a se arta ncererea de chemare n judecat i numrul de nregistrare n registrul comerului sau de inscrieren registrul persoanelor juridice, codul fiscal i contul bancar.

n cazul n care reclamantul nu cunoate domiciliul prtului i aduce instanei dovezi

din care rezult c a fcut tot ceea ce i-a stat n putin pentru a-l afla (inclusiv recurgerea laajutorul organelor de poliie secia evident populaiei), cererea va putea fi primit i frindicarea domiciliului prtului, citarea efectundu-se prin publicitate (art.95).

2.Numele i calitatea celui care reprezint partea n proces, iar n cazul reprezentrii prinavocat, numele acestuia i sediul profesional;

Textul trebuie coroborat cu dispozitiile art.83 C.proc.civ., citat anterior.Aadar, n procesul civil, participarea direct a parilor n proces nu este obligatorie

dect cu caracter de excepie (spre exemplu, la divor). Prin urmare, parile i pot alege n modconvenional un reprezentant, fie fr studii de specialitate (mandatar), fie un avocat sau, ncazul persoanelor juridice, consilier juridic. Pe de alt parte, sunt situaii n care, prile, datoritlipsei capacitii lor de exerciiu sau restrngerii acestei capaciti prin lege trebuie reprezentate

sau asistate n proces de reprezentanii lor legali.n oricare din aceste situaii, n cuprinsul cererii de chemare n judecat trebuiemenionat calitatea n care cel care face cererea st n proces (n nume propriu sau careprezentant al unei pri.

Neindicarea calitii de reprezentant conduce la prezumia c cel care a introdus cerereaacioneaz n nume propriu cu toate consecinele ce decurg de aici.

3. Obiectul cererii i valoarea lui, dup preuirea reclamantului, atunci cnd preuireaeste cu putin.

Pentru identificarea nemictoarelor se va arta comuna i judeul, strada i numrul, iarn lipsa vecintile, etajul i apartamentul, sau, cnd imobilul este nscris n cartea funciar,numrul de carte funciar i numrul topografic.

Prin obiect al cererii de chemare n judecat se nelege tocmai pretenia dedusjudecii. Aceasta poate fi: o sum de bani, restituirea sau predarea unui bun, anularea sauconstatarea nulitii unui contract, schimbarea unei anumite stri (n aciunile privind starea icapacitatea persoanelor) etc. Determinarea obiectului cererii prezint interes sub mai multeaspecte: prtul cunoate nc de la nceput preteniile adversarului i se poate apra mpotrivalor, respectndu-se principiile contradictorialitii i dreptului la aprare; obiectul este unelement necesar al dispozitivului hotrrii, instana fiind chemat s dispun numai n limitelecererii de chemare n judecat ( art.129alin.ultim); cunoaterea acestuia este necesar pentrucorecta soluionare a unor excepii ( spre exemplu: autoritatea de lucru judecat, litispendena iconexitatea); precizarea obiectului este necesar pentru determinarea competenei instanei, cudeosebire n cazul aciunilor reale privitoare la bunuri imobile etc.

n doctrina se mai arat c obiectul cererii trebuie s fie: licit (adic s nu contravinlegii), posibil ( cu putin a se realiza n materialitatea obiectiv), determinat saudeterminabil.

In fine, art.112 pct.3 impune i o evaluare a obiectului cererii atunci cnd acest lucrueste posibil. Se au n vedere, deci, aciunile patrimoniale i orice alte cereri care ar putea fievaluate n bani. Cerina menionat trebuie ndeplinit, n principal, din dou motive: n funciede valoarea obiectului cererii se determin taxa judiciar de timbru i timbru judiciar; totpotrivit cu aceast valoare se stabilete instana competent din punct de vedere material.

6


7/38

4. Artarea motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cerereaMotivele de fapt constau n expunerea n detaliu a faptelor i mprejurrilor pe care se

ntemiaz pretenia reclamantului, descrierea raportului juridic litigios.Motivele de drept constau n indicarea temeiului juridic pe care se sprijin cererea, cu

artarea articolelor de lege (contractul de vnzare- cumprare, faptul ilicit cauzator de prejudicii

etc.). 5. Artarea dovezilor pe care se sprijin fiecare capt de cerere.Cnd dovada se face prin nscrisuri, se vor altura la cerere attea copii ci pri sunt,

mai mult cte o copie de pe fiecare nscris pentru instan; copiile vor fi certificate de ctrereclamant c sunt la fel cu originalul.

Se va putea depune i numai o parte dintr-un nscris privitor la pricina, rmnnd cinstana s dispun, la nevoie, nfiarea nscrisului n ntregime.

Dac nscrisurile sunt scrise n limba strin sau cu litere vechi, se vor depune traducerisau copii cu litere latine, certificate de parte.

Cnd reclamantul voiete s-i dovedeasc cererea sau vreunul din capetele cererii sale,prin interogatoriul prtului, va cere infiarea n persoana a acestuia.

Cnd se va cere dovada cu martori, se va arta numele i locuina acestora.Indicarea dovezilor reclamantului prin cererea de chemare n judecat urmrete undublu scop: celeritatea procesului instana putnd aprecia asupra admisibilitii probelor dendat (dac acestea sunt propuse n condiiile cerute de art.112) i punerea prilor ntr-osituaie de egalitate juridic, prtul nefiind n msur s se apere eficient dac nu cunoatemijloacele de aprare ale adversarului.

Astfel, cu caracter general, legiuitorul arat c solicitarea probei cu nscrisuri impune cunecesitate depunerea acestora n copii certificate, conforme cu originalul. Aceste nscrisuritrebuie depuse n attea exemplare ci pri sunt, mai mult un exemplar pentru instan.

Solicitarea corespunzatoare a probei testimoniale, impune, de asemenea indicareanumelui i locuinei acestora, numai pe baza acestor meniuni putndu-se efectua n mod legal

procedura de citare.6.Semntura reprezint acordul reclamantului la cuprinsul cererii.Cererea de chemare n judecat trebuie s fie semnat personal de ctre reclamant sau

trebuie semnat de reprezentantul acestuia n cazul n care reclamantul a dat mandat dereprezentare unei alte persoane.

Semntura trebuie situat la sfrsitul redactrii, n acest fel constituind o achiesare laintregul su coninut.

Condiiile prevzute n art.112 C.proc.civ. se ntregesc cu dispozitiile art.113 referitoarela ndeplinirea formalitii multiplului exemplar i cu privire la cererea de chemare n judecat:La cererea de chemare n judecat se vor altura attea copii de pe cerere ci pri sunt.

Dac mai muli pri au un singur reprezentant sau dac prtul are mai multe calitijuridice, se va comunica o singur copie de pe aciune i de pe nscrisuri i se va nmna osingur citaie.

O condiie esenial pentru primirea cererii de chemare n judecat, nemenionat expresns n Codul de procedur civil, este timbrarea cererii.

nfptuirea justiiei, aa cum este i firesc necesit o serie de cheltuieli care suntsuportate de ctre bugetul de stat. O parte din aceste cheltuieli sunt ns recuperate de lajustiiabili prin intermediul taxelor de timbru. Acestea, la rndul lor, se compun din taxajudiciar de timbru i timbru judiciar.

7


8/38

Taxa judiciar de timbru condiie extrinsec a cererii de chemare n judecat,reprezint o sum de bani pe care titularul cererilor principale i incidentale trebuie s o achiten contul Ministerului Justiiei.

Sediul materiei: Lg.146/19971 privind taxele judiciare de timbru, cu modificrileulterioare.

Potrivit noii reglementri a asistenei judiciare ( art.74-81), la instana de judecatinvestit cu solutionarea unei anumite pricini civile se poate face cerere pentru acordarea descutiri, reduceri, ealonri sau amnri pentru plata taxelor judiciare de timbru i a timbruluijudiciar n cazul n care cel care face solicitarea dovedete c nu e n stare s fac facheltuielilor unei judeci fr a primejdui propria sa intreinere sau a familiei sale(art.74).Asupra cererii instana de judecat dispune prin ncheiere dat fr dezbateri, n camera deconsiliu ( art.78 alin.1). Cheltuielile pentru care una din pri a beneficiat de scutiri sau reduceriprin incuviinarea asistenei judiciare, vor fi puse n sarcina celeilalte pari, dac aceasta a czutn preteniile sale, i vor fi urmrite potrivit legii(art.81 alin1, teza1).

n afara de plata taxei de timbru, cei ce introduc cereri n justiie trebuie s achite ivaloarea timbrului judiciar.

Sediul materiei: O.G. nr.32/1995 cu modificrile i completrile ulterioare

2

.

3.3. Sanciuni pentru nerespectarea condiiilor de form prevzute n art.112 113C.proc.civ.

Nerespectarea dispoziiilor privitoare la coninutul cererii de chemare n judecat atragesanciuni cu o natur juridic diferit, mai ales n urma actualelor modificri legislative. nfuncie de aceste sanciuni se face distincie, de regul, ntre elementele eseniale i neesenialeale cererii de chemare n judecat.

a. suspendarea judeciiReiteram, n primul rnd, ideea conform cu care prin introducerea instituiei prevzutede art.155alin.1 C.proc.civ., la care face trimitere art.114 alin.2-3, nendeplinirea oricreicondiii de form sau a oricrei alte obligaii procedurale pus n vedere de ctre preedinteleinstanei sau judectorul de serviciu, cu ocazia nregistrrii cererii de chemare n judecat, poateatrage suspendarea judecii, chiar nainte de fixarea oricrui termen n instan, deci nainte denceperea propriu-zis a procesului.

b. anularea cererii - Conform art.133: cererea de chemare n judecat care nu cuprindenumele reclamantului sau al prtului, obiectul ei sau semntura, va fi declarat nul.

Lipsa semnturii se poate totui mplini n tot cursul judecii. Dac prtul invoc lipsade semnatur, reclamantul va trebui s semneze cel mai trziu la prima zi de infiareurmtoare, iar cnd este prezent n instan chiar n edina n care a fost invocat nulitatea.Prin urmare, lipsa obiectului cererii i a numelui prilor face ca cererea de chemare n judecat

1 Lg.nr 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, publicat n M.Of. al romniei, partea I, nr. 173/29.07.1997 asuferit numeroase modificri, determinate n primul rnd de inflaie i de demonetizarea leului, n prezent, sumelereprezentnd taxele judiciare de timbru se indexeaz la 1 ianuarie a fiecrui an, n raport cu rata inflaiei, prinHotrre de Guvern; n prezent, taxele judiciare de timbru se calculeaz potrivit modificrilor aduse de H.G. nr.797/2005, publicat n M.Of. al Romniei, partea I, nr. 725/10.08.2005;2 O.G. nr. 32/1995, publicat n M.Of. al Romniei, partea I, nr. 201/30.08.2005; ultima modificare a O.G. nr.32/1995 s-a fcut potrivit Lg. 781/2001, publicat n M.Of. al Romniei, partea I, nr. 28/17.01.2002;

8


9/38

s fie lovit de nulitate absolut, nulitate care opereaz, subliniem, din momentul n care dosarula ajuns n instana de judecat, ntruct ea se constat printr-o hotrre. Lipsa semnturii estelovit tot de nulitate, doar c aceast nulitate are un regim juridic special: poate fi invocatoricnd, dar se acord un termen pentru ndeplinirea condiiei i numai apoi se anuleaz cererea.

Cererea va fi anulat de asemenea dac instana constat c, dei reclamantului i s-a pus

n vedere, acesta nu a fcut dovada achitrii totale sau parilale a taxei de timbru sau/i atimbrului judicar; i nici nu s-a admis vreo cerere de acordare a asistenei judiciare(art.74, 75alin1 pct.1).

Sanciunea anulrii intervine totodat i n cazul n care cererea este introdus de ctreun reprezentant (legal sau convenional), i acesta nu face dovada calitii sale, dei i se acordun termen n acest sens, potrivit art.161 C.proc.civ.: Cnd instana constat lipsa capacitii deexerciiu a drepturilor procedurale a parii sau cnd reprezentantul prii nu face dovada calitiisale, se poate da un termen pentru mplinirea acestor lipsuri.

Dac lipsurile nu se mplinesc instana va anula cererea.Cu privire la celelalte meniuni din cuprinsul art.112, trebuie menionat faptul c ele

nefiind prevzute de norme imperative (ci dispozitive) pot conduce la anularea cererii, n

condiiile respectrii dispoziiilor art.105 alin.2 c.proc.civ.: actele ndeplinite cu neobservareaformelor legale se vor declara nule numai dac prin aceasta s-a pricinuit prii o vtmare cenu se poate nltura dect prin anularea lor. n cazul nulitilor anume prevzute de legevtmarea se presupune pn la dovada contrarie.

c. decaderea n cazul n care n cerere nu sunt invocate motivele n fapt i n drept, saunu sunt solicitate dovezile, potrivit art.112 C.proc.civ., sanciunea care intervine este, n general,decderea din dreptul de a le mai invoca sau propune.

3.4. Efectele introducerii cererii de chemare n judecat

Cererea de chemare n judecat, ca mijloc procedural prin care se declaneaz procesulcivil produce o serie de efecte specifice:

1. nvestete instana cu judecarea cauzei: prile dobndesc drepturi i obligaiiprocesuale; instana dobndete dreptul i n acelai timp obligaia de a cerceta i soluionacauza; dreptul ce se tinde a se valorifica devine drept litigios; de la data introducerii cererii dechemare n judecat, n principiu, se vor produce efectele hotrrilor judectoreti, ntructmajoritatea hotrrilor civile au un caracter constitutiv (cu excepia celor care au caracterdeclarativ).

2. Cererea de chemare n judecat determin cadrul procesual: sunt fixate prile ntrecare se va purta procesul i obiectul acestuia. Dup acest moment sfera persoanelor care potparticipa n calitate de pri la proces nu poate fi lrgit dect prin introducerea unor terepersoane n proces, n condiiile art.49-66 C.proc.civ. sau, n mod excepional, prin substituireaunei pri cu o alt persoan (art.66 alin.1, art.243 pct.1C.proc.civ.). Instana, din oficiu, nupoate introduce tere persoane n proces.

n mod similar, instana este ndreptit s se pronune numai asupra preteniilor deduseprin cererea de chemare n judecat, ea neputndu-se pronuna asupra a ceea ce nu s-a cerut inici nu poate acorda mai mult decat s-a cerut (art.304 pct.6; art.322 pct.2 C.proc.civ.).

9


10/38

Cadrul procesual cu privire la obiect poate fi ns extins de prt prin formularea uneicereri reconvenionale sau de ctre terii intervenieni prin formularea unei cereri de intervenie,ori de ctre ambele pri printr-o cerere de chemare n garanie.

3. Se determin competena teritorial a instanei competena general art.5alin.1C.proc.civ., iar n cazul competenei alternative prin introducerea cererii inceteaz

dreptul de opiune al reclamantului.Tot relativ la competen se poate meniona c prin introducerea cererii de chemare njudecat se creeaz starea de litispenden; introducerea unei noi cereri n faa unei instanediferite, chiar competente, avnd acelai obiect, ntre aceleai pri i o cauz identic,determinnd apariia litispendenei care trebuie soluionat n sensul deznvestirii celei din urminstane sesizate (art. 163 C.proc.civ)

4. Cererea de chemare n judecat ntrerupe prescripia Conform art.16 lit.b)D.167/58,prescripia se ntrerupe prin: introducerea unei cereri de chemare n judecat ori arbitrare, chiardac cererea a fost introdus la o instan judectoreasc sau la un organ de arbitrarenecompetent.

Cererea de chemare n judecat se consider depus n ziua primirii ei la instan, chiar

dac este neregulat, sau n ziua expedierii ei prin post, dac a fost trimis recomandat.Intreruperea terge prescripia nceput nainte de a fi intervenit mprejurarea care aprovocat-o; deci, dup intrerupere curge un nou termen de prescripie.

Pentru ca acest efect specific s subziste trebuie ca cererea s fie admis: prescripia nuse consider ntrerupt n acele cazuri n care cererea a fost respins, anulat, dac s-a perimatori dac cel care a formulat-o a renunat la ea(art.16 alin.3 D.167/58).

5. De la data introducerii cererii opereaz punerea n intrziere a prtului, cu efectediferite, dup cum urmeaz:- nceteaz buna-credin avut anterior de posesorul cu aceast calitate, prin urmare, de la

momentul introducerii cererii de chemare n judecat el datoreaz fructele;- n aciunile care au ca obiect predarea unui bun determinat, de la aceast dat riscul pieirii

bunului trece asupra prtului;- cererea de chemare n judecat face s curg dobnzile pentru creanele care anterior nu eraupurttoare de dobnzi (art.1088 C.civ.);

- n cazul obligaiilor de a da sau a nu face ceva, din ziua introducerii cererii de chemare njudecat se datoreaz daune-interese;

- anumite aciuni cu caracter strict personal trec asupra motenitorilor dac au fostintroduse de autorul dreptului n timpul vieii sale: aciunea privind stabilirea filiaiei fa demam(art.52 alin.2 C. fam.); aciunea pentru tgada paternitii ( art.59 alin.2 C. fam.); aciuneaprivind stabilirea paternitii din afara cstoriei (art.54 alin.2 C. fam.) i aciunea privindrevocarea unei donaii pentru ingratitudine(art.833 C. civ).

3.5. Procedura privind primirea cererii de chemare n judecat (art.114-114)

Etapa scris, premergtoare judecii debuteaz, cum este i firesc, cu sesizarea instaneicivile prin cererea de chemare n judecat.

Aa cum am artat, instana civil nu se sesizeaz din oficiu, ea trebuie sesizat de ctrepartea interesat, prin cerere ( art.109 C.proc.civ.).

10


11/38

Cererea de chemare n judecat se depune la instana de judecat personal de ctrereclamant sau printr-un reprezentant mputernicit, fie la judectorul de serviciu, fie lapreedintele instanei. Cererea va putea fi expediat i prin post (art.104 C.proc.civ.).

Potrivit art.114 modificat substanial prin noile reglementri, preedintelui instanei saujudectorului de servicu nsrcinat cu primirea cererilor le revin o serie de obligaii printre care,

cea mai important este aceea de a verifica ndeplinirea condiiilor formale prevzute de legepentru cererea de chemare n judecat (art.114 alin.1), fcndu-se referire astfel la dispoziiiileart112-113. Potrivit art.29 din Normele metodologice privind taxele judiciare de timbru , severific totodat, n baza acestor atribuii administrative, plata taxelor judiciare de timbru i atimbrului judiciar care se datoreaz anticipat.

Dac n urma verificrilor fcute se constat c cererea este incomplet sau cuprindemeniuni greite, ori n cazul n care taxele de timbru nu au fost achitate sau nu au fost achitatentr-un cuantum suficient, preedintele sau judectorul de serviciu are obligaia s pun nvedere reclamantului condiiile pe care le mai are de indeplinit, cuantumul taxei de timbru caretrebuie achitat, necesitatea depunerii cererii i celorlalte nscrisuri n numarul necesar deexemplare, s indice toate celelalte lipsuri ale cererii n vederea completrii lor.

Reclamantul va completa cererea de ndat. Atunci cnd completarea nu este posibil,cererea se va nregistra i i se va acorda reclamantului un termen scurt. n cazul n care cererea afost primit prin post, reclamantului i se vor comunica n scris lipsurile ei, cu meniunea c,pn la termenul acordat, urmeaz s se fac completrile sau modificrile necesare(art.114alin.2).

Prin urmare, indiferent de corectitudinea cererii i de respectarea sau nu a tuturorcondiiilor menionate mai sus, cererea va fi nregistrat, momentul depunerii ei la instanconstituind, deci, momentul sesizrii instanei civile i conducnd la ntreruperea prescripieiextinctive.

Aliniatele urmtoare ale art.114 cuprind, cum este i firesc, sanciunea pentrunerespectarea dispoziiilor anterioare: Acordarea termenului potrivit aliniatului 2 se face, n

toate cazurile, cu meniunea c nendeplinirea n acest termen a obligaiilor privind completareasau modificarea cererii poate atrage suspendarea judecii.Dac obligaiile privind completarea sau modificarea cererii nu sunt ndeplinite n

termenul prevzut la aliniatul 2, suspendarea judecii se pronun prin ncheiere potrivitdispoziiilor art.339.

Art.155 C.proc.civ. introduce, dup cum se observ, un nou caz de suspendare legalfacultativ a judecii astfel: cnd constat c desfurarea normal a judecii este mpiedicatdin vina prii reclamante prin nendeplinirea obligaiilor prevzute de lege ori stabilite laprimirea cererii de chemare n judecat sau n cursul judecii, instana poate suspenda judecata,artnd n incheiere care anume obligaii nu au fost respectate(alin.1).

n art.114 alin.ultim C.proc.civ. este nscris pentru preedintele instanei o alt facultatede care acesta poate uza n etapa prealabil, cu ocazia primirii cererii de chemare n judecat:n procesele n care, potrivt dispoziiilor art.47, sunt mai muli reclamani sau pri,preedintele instanei, innd cont de numrul foarte mare al acestora, de necesitatea de aasigura desfurarea normal a edinei de judecat, cu respectarea drepturilor i intereselorlegitime ale prilor, va putea dispune reprezentarea lor prin mandatar i ndeplinirea proceduriide comunicare a actelor procesuale numai pe numele mandatarului la domiciliul sau sediulacestuia.Reprezentarea se va face dup caz, prin unul sau mai muli mandatari, persoane fizicesau persoane juridice, dispoziiile art.68 i art.114 find aplicabile n mod corespunztor.Dovada

11


12/38

mandatului va fi depus de ctre reclamant n condiiile prevzute de alin.2, iar de ctre prtodat cu ntampinarea. Dac prile nu-i aleg un mandatar sau nu se neleg asupra persoaneimandatarului, n cazul reclamanilor vor fi aplicabile dispoziiile alin.4, iar n cazul prilor,preedintele instanei va numi un curator special.

O dat satisfcute condiiile prevzute de lege pentru forma cererii de chemare n

judecat, condiia multiplului exemplar, fcut dovada achitrii taxei judiciare de timbru i atimbrului judiciar, i, dac au fost ndeplinite toate celelalte obligaii legale sau puse n vederede preedintele instanei sau de judectorul de serviciu, acetia din urm pot fixa primul termenn instana de judecat: Preedintele, de ndat ce constat c sunt ndeplinite condiiileprevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat , fixeaza termenul de judecat pe care,sub semnatur , il d n cunostina reclamantului prezent sau reprezentantului acestuia(art.114alin.1C.proc.civ.).

Noile reglementari introduc, aadar, o nou modalitate de acordare a termenului ncunotin.

Prin aceeai rezoluie, preedintele va dispune n acelai timp s se comunice prtului,o dat cu citaia, copii de pe cerere i de pe nscrisuri, punndu-i-se n vedere obligaia de a

depune la dosar ntampinare cu cel mai trziu 5 zile nainte de termenul stabilit pentru judecat.Termenul de judecat va fi stabilit astfel nct de la data primirii citaiei prtul s aibla dispoziie cel puin 15 zile pentru a-i pregti aprarea, iar n procesele urgente cel puin 5zile. Pentru termenele urmtoare i primul termen fixat dup casarea cu trimitere, determinatde necercetarea fondului, rmn aplicabile dispoziiile art. 89 alin.1 C.proc.civ.(art.114alin.2-3C.proc.civ.).

Potrivit dispoziiilor art. 114 alin.4 C.proc.civ., dac prtul locuiete n strintate,judectorul, prin rezoluie, va fixa un termen mai ndelungat, informndu-l totodat c areobligaia s-i aleag domiciliul n Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrileprivind procesul. n cazul n care prtul nu se conformeaz acestei obligatii, comunicrile sevor face prin scrisoare recomandat, recipisa de predare la post romn a scrisorii, n cuprinsul

creia vor fi menionate actele ce se expediaz, innd loc de dovada de ndeplinire aprocedurii. Aa cum am artat i cu ocazia menionrii obligaiei de alegere de domiciliupentru reclamantul cu domiciliul n strintate, i prtului domiciliat n strintate ii revineaceeai obligaie. Ea opereaz ns dup intiinare, deci procedura de citare pentru primultermen de judecat trebuie fcut n mod obinuit, motiv pentru care se i fixeaz un termen maindelungat. Pentru nerespectarea de ctre prt a acestei obligaii, codul de procedur civil nuprevede nici o sanciune, instituind ins o prezumie care poate fi considerat ca avnd unasemenea caracter: prezumia c scrisoarea recomandat prin care i-au fost expediate citaiileulterioare i toate celelate acte de procedur a ajuns la destinatar care a luat la cunotin deaceste termene i acte, fr s fie nevoie de vreo alt dovad n afara recipisei de predare aacestei scrisori la posta romn.

Alturi de aceste msuri obligatorii, preedintele instanei sau judectorul de serviciu,cu ocazia fixrii termenului de judecat mai poate lua i alte masuri necesare desfurrii nbune condiii a judecii Astfel, potrivit art.114alin. 5 C.proc.civ. : sub rezerva dezbaterii laprima zi de nfiare, preedintele, cu ocazia fixrii termenului prevzut la alin.1, dac s-asolicitat prin cerere, va putea dispune citarea prtului la interogatoriu, alte msuri pentruadministrarea probelor, precum i alte msuri necesare pentru desfurarea procesului potrivitlegii.

12


13/38

De asemenea, n condiiile legii, preedintele va putea ncuviina, prin ncheiereexecutorie, msuri asiguratorii, precum i msuri pentru asigurarea dovezilor ori pentruconstatarea unei situaii de fapt(art.114alin. ultim C.proc.civ.).

3.6. Alte activiti premergtoare edintei de judecat

Dup primirea cererii de chemare n judecat aceasta se nregistreaz n registrul generalal instanei, numrul de ordine constituind numrul viitorului dosar.

Apoi, dosarul se ncoperteaz, cererea i celelalte nscrisuri fiind legate n map inumerotate.

Dup efectuarea acestor operaiuni, dosarul merge la biroul de citaii unde grefieriiefectueaz procedura de citare i comunicare a actelor procedurale conform celor indicate dejudector n rezoluia prin care s-a fixat primul termen n instan.

n continuare, dosarele sunt arhivate pe termene n arhiva curent, pn cu 2-3 zile

nainte de primul termen de judecat cnd sunt preluate de ctre grefierul de edint care:verific ndeplinirea procedurii de citare, ntocmete lista de edint i nmneaz dosarelejudectorului/ judectorilor care formeaz completul de judecat n vederea studirerii lor.

La intocmirea listei de sedin, n stabilirea ordinii cauzelor grefierii vor trebui s inseama de natura lor i de caracterul urgent. Astfel, cererile cu arestai n alt cauz, cererile deordonan preedinial, cererile privind acordarea pensiei de ntreinere, ncredinarea copiilorminori, contestaiile la executare, fiind cereri cu caracter urgent vor putea fi trecute nainteacelorlalte(art.125 alin.2 C.proc.civ.). De asemenea dosarele mai vechi se trec naintea celor mainoi.

Lista proceselor va trebui afiat pe ua completului cu cel puin o or nainte denceperea edinei (art.125 alin.1 C.proc.civ.).De asemenea, lista proceselor se trece n condica

edinei de judecat, pentru ca ulterior edinei, judectorii s poat trece soluiile.

4. ntmpinarea (art.115-118 C.proc.civ.)

4.1. Noiune

ntmpinarea este actul procedural prin care prtul raspunde la preteniilereclamantului, artnd totodat aprrile sale.

Ea face parte, alaturi de cererea de chemare n judecat i cererea reconventional, dinetapa scris, pregtitoare a edinei de judecat.

4.2. Coninut

Potrivit art.115, ntmpinarea trebuie s cuprind urmatoarele meniuni:1. Excepiile de procedur pe care prtul le ridic la cererea reclamantului2. Rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale cererii

13


14/38

3. Dovezile cu care se apar mpotriva fiecrui capt de cerere: Modalitatea prin care seindic acestea este aceeai cu cea de la cererea de chemare n judecat.

De regul, dovezile prtului, care apr poziia sa procesual sunt, de fapt cotraprobe.n formularea lor, prtul se poate orienta n funcie de dovezile solicitate de ctre reclamant,tiut fiind c sarcina probei revine mai nti celui din urm.

4. Semnatura Semnatura constituie i n acest caz o formalitate esenial, fapt pentru carelipsa ei conduce la nulitatea ntmpinrii.

4.3. Procedura privind depunerea ntmpinrii

Potrivit art.118 alin.1 asa cum a fost modificat prin O.U.G.138/2000 : ntmpinareaeste obligatorie, afar de cazurile expres prevzute de lege.

Potrivit art. 116 alin.1, ca i la cererea de chemare n judecat la ntmpinare se adaugun numr de copii similar numrului de reclamani; de asemenea se vor aduga acelai numr decopii certificate de pe nscrisurile pe care se sprijin prtul, mai mult un rnd de copii pentruinstan.

Dac mai muli reclamani au un singur reprezentant, sau un reclamant st n judecatn mai multe caliti juridice, se va depune la dosar pentru aceste parti cte o singur copie(art.116 alin.2 C.proc.civ).

Potrivit art.117 C.proc.civ., n caz de coparticipare procesual pasiv, prii potrspunde printr-o singur ntmpinare.

Faptul c n actualul sistem depunerea ntmpinrii este obligatorie are ca principal efectinstituirea sanciunii decderii prtului din dreptul de a mai propune probe i de a invocaexcepii relative, cunoscute anterior primului termen de judecat.

Sanciunea nu este ns nici de aceasta dat att de drastic pe ct pare la prima vedere.Potrivit alin.3 al art.118 C.proc.civ.: n cazul n care prtul nu este reprezentat sau asistat deun avocat, preedintele ii va pune n vedere, la prima zi de nfiare, s arate excepiile,

dovezile i toate mijloacele sale de aprare despre care se va face vorbire n ncheierea deedin; instana i va acorda, la cerere, un termen pentru pregtirea aprrii i depunereantmpinrii.

De asemenea, chiar n cazul asistrii sau reprezentrii prtului de ctre avocat,nedepunerea ntmpinrii nu este o sanciune radical. Ea atrage decderea prtului din dreptulde a mai invoca aprri proprii, precum i dovezi n sprijinul acestor aprri, dar, potrivitart.171 prtul: va putea totui s se apere, discutnd n fapt i in drept temeinicia susinerilori dovezilor prii potrivnice.

Mai mult, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 138 C.proc.civ., prtul vaputea solicita probe n acest temei.

De asemenea, sanciunea decderii trebuie corelat cu dispozitiile art.114alin.2-3.Depunerea ntmpinrii trebuie facut cu 5 zile nainte de termenul stabilit pentru judecat, darprtul trebuie s primeasc citaia i copie de pe cererea de chemare n judecat cu cel putin 20zile libere (10 zile n pricinile urgente), numai n acest mod avnd suficient timp pentru a-ipregti aprarea. Aadar, dac nedepunerea ntmpinrii n termen este subsecvena unei culpe ainstanei de judecat, sanciunea decderii nu mai poate opera.

Credem c mai sunt necesare alte dou precizri:a.) dac, n condiiile art.132 alin.1, la prima zi de infiare instana acorda

reclamantului un termen pentru ntregirea sau modificarea cererii i pentru a propune noi

14


15/38

dovezi, cererea modificat se comunic prtului, n vederea depunerii ntmpinrii., careconsiderm noi trebuie depus tot n termenul prevzut de art. 114alin.2, cu 5 zile nainte deurmtorul termen de judecat, cu respectarea termenului de 20 de zile acordat prtului pentrudepunerea sa;

b.) ntmpinarea nu este un act specific numai judecii n prim instan. n sensul

art.289 alin.2 i 308 alin.2, ntmpinarea trebuie depus n apel i n recurs cu cel puin 5 zilenainte de termenul stabilit pentru judecat.

5. Cererea reconvenional (art.119-120 C.proc.civ.)

5.1. Noiune

Dac prtul spune art.119 alin.1 C.proc.civ. are pretenii n legatur cu cerereareclamantului, el poate s fac cerere reconvenional.Prin urmare, n procesul civil prtulpoate iei din pasivitate adoptnd o atitudine ofensiv i formulnd pretenii proprii.

Din punct de vedere procesual cererea reconvenional este o cerere incidental,

facultativ pentru prt. Invocnd pretenii de sine stttoare prtul ar fi putut alege s sejudece separat, printr-o aciune distinct.Avantaje:

- conduce la o mai bun administrare a justiiei prin rezolvarea n cadrul aceluiai proces a maimultor cereri;- determin realizarea unei economii de timp i cheltuieli;- ofer condiii pentru o mai bun judecat , judectorii fiind pui n situaia de a cunoate n

toat complexitatea raporturile juridice dintre pri;- constituie o garanie mpotriva insolvabilitii reclamantului; prtul poate pretinde daune-

interese pentru introducerea intempestiv a cererii de chemare n judecat;- inlatur riscul unor hotrri contradictorii sau greu de conciliat.

Printre dezavantajele principale sunt de menionat: poate fi folosit ca un mijloc deintimidare a reclamantului iniial; poate conduce la ntrzierea judecrii cererii principale etc.n literatura juridic se arat c de multe ori prin cererea reconventional se urmrete

operarea unei compensaii judiciare; alteori, prin intermediul su se urmrete paralizareaaciunii reclamantului i impiedicarea condamnrii prtului (spre exemplu, dac reclamantulsolicit executarea unui contract, prin reconvenional prtul poate solicita anularea saurezoluiunea conveniei);

5.2. Condiii

Fiind o adevarat aciune exercitat de prtul dintr-un proces aflat deja pe rolulinstanei cererea reconvenional trebuie s ndeplineasc toate exigenele unei cereri dechemare n judecat (art.119 alin.2).

Avnd caracter incidental, ea nu poate fi considrerat ca atare dect dac este formulatde ctre prt, n interiorul unui proces pendinte.

Condiia suplimentar care se impune const n aceea c cererea reconvenional trebuies aib legatur cu cererea reclamantului. Aceasta va fi dedus de instana din scopul pe careprtul l urmrete prin exercitarea cererii principale: compensarea preteniilor sale cu cele alereclamantului, paralizarea aciunii acestuia etc.(exemple: divor; partaj; )

15


16/38

5.3. Procedura de soluionare a cererii

CompetenaFiind o cerere incidental, cererea reconvenional se judec de ctre instana investit

cu judecarea cererii principale, conform dispoziiilor art17 C.proc.civ., chiar dac ulteriorprimirii sale s-a dispus disjungerea i cererea, n fapt, se judec separat de cererea principal3.TermenCererea reconvenional se depune odat cu ntmpinarea sau, dac prtul nu este

obligat la ntmpinare, cel mai trziu la prima zi de nfiare.Cnd reclamantul i-a modificat cererea de chemare n judecat, cererea reconvenional

se va depune cel mai trziu pn la termenul ce se va ncuviina prtului spre acest sfrit(art.119 alin.3-4 C.proc.civ.).

Nerespectarea acestui termen are drept sanciune judecarea separat a cereriireconvenionale, afar de cazul cnd ambele pri consimt ca cererile s se judece mpreun(art.135 C.proc.civ.).

Potrivit art.120 alin.1 C.proc.civ.: cererea reconvenional se judec odat cu cerereaprincipal.Cnd ns numai cererea principal este n stare de judecat, instana o poate judeca

deosebit. Disjungerea este ns i trebuie s rmn o situaie de excepie; n unele cazuri chiarlegiuitorul a statuat c ea nu este posibil (spre exemplu, la divor arrt.608 alin.2 C.proc.civ.).O bun administrare a justiiei impune c ntotdeauna cele dou cereri s se judece mpreundac au un obiect identic sau au aceeai finalitate, cu alte cuvinte atunci cnd soluionareacererii reconvenionale depinde de soluia dat aciunii principale4. S-ar putea ajunge altfel, lapronunarea unor soluii contradictorii5.

Efecte introducerii cererii reconvenionale:- reinand cererea reconvenional spre rezolvare, instana va da o singur hotrre, cu

soluii distincte, cuprinse n cadrul aceluiai dispozitiv (prile au dobndit n proces calitiduble: reclamant prt i prt-reclamant);- hotrrea instanei va dobndi autoritate de lucru judecat att n privina celor statuate

fa de cererea principal, ct i fa de cele statuate fa de reconvenional;- dac judecat n cererea principal s-a stins, cererea reconvenional continu s fie

judecat ntruct ea are autonomie procesual. Astfel, spre exemplu, renunarea la aciune sauchiar renunarea la dreptul subiectiv fcute de reclamantul-prt nu influeneaz judecata cereriireconvenionale; perimarea cererii de chemare n judecat nu atrage i perimarea cereriireconvenionale dac instana, odat cu suspendarea a dispus disjungerea celor dou cereri;bineneles soluia este diferit dac perimarea a intervenit anterior inroducerii cereriireconvenionale.

3 Spre exemplu, dac ntr-o aciune n revendicare a unui imobil cu o valoare mai mare de 5 miliarde lei (decompetena tribunalului pentru judecat n fond), se formuleaz o cerere reconvenional prin care se solicitacordarea cheltuielilor necesare i utile fcute pentru ntreinerea imobilului, cerere evaluat la 300 milioane lei(cerere de competena judectoriei pentru judecat n fond), chiar i dup disjungere, cererea reconvenionalrmne a fi judecat de ctre tribunal,prin prorogare legal de competen;4 I.Stoenescu, S.Zilbernstein Tratat de drept procesual civil, E.D.P., Bucureti, 1977, p. 471;5 Spre exemplu, n cazul litigiilor succesorale, nu se poate disjunge cererea reconvenional formulat de unmotenitor cu privire la preteniile succesorale, pentru c exist riscul pronunrii unor soluii contradictorii care arnecesita ulterior revizuirea celei din urm hotrri pronunate ;

16


17/38

n literatura juridic s-a pus problema dac reclamantul-prt poate formula la rndulsu reconvenionala la preteniile prtului, soluiile oferite de practic mergnd de la raspunsulnegativ6, justificat de ideea tergiversrii judecii prin deschiderea posibilitii unui ir nesfritde cereri, pn la cel afirmativ7. Adepii acestui punct de vedere se fundamentau pe lipsa unuitext care s interzic formularea unei asemenrea cereri, pe existena acelorai avantaje ca i n

cazul reconvenionalei prtului i pe principiul egalitii prilor.Opinii mai recente opteaz pentru o cale de mijloc, susinndu-se c reconvenionalareclamantului ar fi admisibil numai cnd este ntemeiat pe acelai titlu ca i reconvenionalaprtului sau cnd reclamantul solicit daune provocate de cererea prtului8.

Trebuie s observm c, dac cererea reconvenional este depus de prt cel mai trziupn la prima zi de infiare, reclamantul, la acel moment poate, potrivit art.132alin.1C.proc.civ. s-i nteregeasc sau s-i modifice cererea sau s propun noi dovezi, astfelca formularea unei reconvenionale ar aprea ca inutil.

6. Msurile asiguratorii

Noiune

Pornind de la definiia aciunii civile: totalitatea mijloacelor procedurale puse ladispoziia titularului dreptului subiectiv, pentru realizarea acestui drept, este lesne de nelesnoiunea de msuri asiguratorii. Astfel, o hotrre favorabil ar fi lipsit de efectele salespecifice, (fora de constrngere a statului dovedindu-se ineficient) dac punerea ei nexecutare nu ar conduce la valorificarea drepturilor recunoscute n cuprinsul su.

Aceast situaie este n general posibil datorit faptului c ntre momentul iniieriijudecii i momentul n care hotrrea devine executorie se scurge un interval de timp suficient

de lung, care permite debitorului de rea-credinta s-i asigure insolvabilitatea sau, chiar cauzeobiective pot determina dispariia sau distrugerea bunului dobndit prin hotrre. Pentru aprentampina aceste situaii, legiuitorul pune la dispoziia reclamantului de bun-credinmijloace de natur a indisponibiliza i conserva bunurile ce formeaz obiectul aciunii, denumitegeneric mijloace de asigurare a aciunii civile.

Prin asigurarea aciunii se garanteaz posibilitatea punerii efective n executare ahotrrii care va fi obinut de reclamant.

Codul de Procedur Civil reglementeaz n Cap.IV, seciunea I, art.591-601urmtoarele msuri asiguratorii: sechestrul asigurator, sechestrul judiciar, poprirea asiguratorie.

O trastur esenial a acestor msuri este aceea c n raport cu aciunea principal, eleau ntotdeauna un caracter accesoriu.

6.1. Sechestrul asigurator (art.591-596 C.proc.civ.)

6.1.1. Noiune i condiii de nfiinare

6 Gr.Porumb Codul de procedur civil, comentat i adnotat, vol I, Ed. tiinific, Bucureti, 1960, p. 275;7 I.Deleanu Tratat de procedur civil,vol.I,Ed.Servo-Sat, Arad, 2000, nota 6, p. 189;8 V.M.Ciobanu Tratat teoretic i practic de procedur civil,vol. II, Ed.Naional, Bucureti, 1996, p. 60;

17


18/38

Reprezint o msur de indisponibilizare a unor bunuri mobile sau imobile ale prtului,pn la terminarea procesului, n scopul de a garanta reclamantului realizarea creanei constatatprin hotrrea ce se va pronuna.

Astfel, potrivit art. 591 alin.1 i 2 C.proc civ.: Creditorul care nu are titlu executoriu, dar acrui crean este constat prin act scris i este exigibil, poate solicita nfiinarea unui sechestruasigurator asupra bunurilor mobile i imobile ale debitorului, dac dovedete c a intentat aciune. Elpoate fi obligat la plata unei cauiuni n cuantumul fixat de ctre instan.

Acelai drept l are i creditorul a crui crean nu este constatat n scris, dar care dovedete ca intentat aciune i depune, o dat cu cererea de sechestru, o cauiune de jumtate din valoareareclamat.

Ct privete condiiile necesare nfiinrii sechestrului asigurator, trebuie s deosebimmai multe situaii:

1.Obiectul aciunii trebuie s constea n plata unei creane; creana, totodat trebuie sfie exigibil.

2. Aceast crean trebuie constatat printr-un nscris;3. n situaia prevzut la art. 591 alin. 1 C. proc. civ., creditorul trebuie s fac dovada

c a declanat litigiul de fond, prin introducerea cererii de chemare n judecat prin carepretinde plata unei sume de bani.

Suplimentar, dar facultativ, instana sesizat cu cererea de nfiinare a sechestruluiasigurator asupra bunurilor mobile i/sau imobile ale debitorului l poate obliga pe creditor sdepun o cauiune, n cuantumul stabilit de judector9.

4. n situaia reglementat de art. 591 alin. (2) C. proc. civ., atunci cnd creana pretinsde creditor, dei exigibil, nu este constatat n scris, pentru a se putea nfiina sechestrulasigurator, este necesar pe lng introducerea cererii de chemare n judecat prin care sedeclaneaz litigiul de fond i depunerea, o dat cu cererea de nfiinare a sechestrului, uneicauiuni de jumtate din valoarea pretins de ctre reclamant.

5. A treia situaie, derogatorie i de excepie, este reglementat n alin.3 al art. 591

C.proc. civ. Instana poate ncuviina sechestrul asigurtor chiar dac creana nu este exigibil,n cazurile n care debitorul a micorat prin fapta s asigurrile date creditorului sau nu a datasigurrile promise ori atunci cnd este pericol ca debitorul s se sustrag de la urmrire ori si ascund sau risipeasc averea. n aceste cazuri, creditorul trebuie s fac dovada introduceriicererii de chemare n judecat prin care a declanat litigiul de fond, precum i s depun ocauiune n cuantumul pe care l va fixa instana, deci depunerea cauiunii este obligatorie,numai stabilirea cuantumul cauiunii fiind lsat la aprecierea instanei.

Din trimiterea pe care o face teza a doua a art. 591 alin. (3) C. proc. civ. la condiiileprevzute de alin. (1) al aceluiai articol, ar rezulta c este necesar ca respectiva crean,neexigibil, s fie constatat n scris.

6.1.2. Procedura de nfiinare a sechestrului asigurator

Cererea de nfiinare a sechestrului asigurator se soluioneaz de instana competent sjudece litigiul de fond (art. 592 alin. (1) C. proc. civ.). n cazul cererea de nfiinare asechestrului asigurator se depune o dat cu cererea de chemare n judecat prin care se

9 Aadar, depunerea cauiunii este lsat la libera apreciere a judectorului sub dublu aspect: necesitatea lurii uneiasemenea msuri i cuantumul sumei stabilite drept cauiune;

18


19/38

declaneaz litigiul de fond, atunci, potrivit art. 114 alin. (6) C. proc. civ., ea va fi soluionat depreedintele instanei prin ncheiere executorie.

Creditorul trebuie s anexeze la cerere nscrisul constatator al creanei (pentru situaiilela care se refer articolul 591 alin. (1) i alin. (3) C. proc. civ.) sau recipisa din care s rezulteconsemnarea a jumtate din valoarea reclamat n litigiul de fond (pentru situaia la care se

refer art. 591 alin. (2) C. proc. civ.), iar, atunci cnd cererea este formulat dup introducereacererii de chemare n judecat, trebuie alturat i dovada din care s rezulte declanarealitigiului de fond.

Instana va rezolva cererea de nfiinare a sechestrului asigurator de urgen, n camerade consiliu, fr citarea prilor, pronunnd o ncheiere executorie.

Pronunarea poate fi amnat cu cel mult 24 de ore, iar redactarea ncheierii trebuiefcut n cel mult 48 de ore de la pronunare.

ncheierea pronunat asupra cererii de nfiinare a sechestrului asigurator, indiferent ca fost admis ori respins, este supus numai recursului, termenul de recurs fiind de 5 zile de lacomunicare. Recursul se judec de urgen i cu precdere, cu citarea n termen scurt a prilor.Instana de recurs poate amna pronunarea cu cel mult 24 de ore, iar hotrrea asupra

recursului trebuie redactat n termen de cel mult 48 de ore de la pronunare (art. 592 alin.3,coroborat cu art. 581 alin.3 C.proc.civ.).Nedepunerea cauiunii n termenul stabilit de instan atrage desfiinarea de drept a

sechestrului asigurator, care se va constata prin ncheiere irevocabil, dat fr citarea prilor.Dup pronunarea ncheierii prin care s-a ncuviinat cererea, avnd n vedere c aceast

ncheiere este executorie, msura asiguratorie se va aduce la ndeplinire de ctre executoruljudectoresc, potrivit regulilor referitoare la executarea silit, care se aplic n modcorespunztor. Bunurile mobile urmribile vor fi sechestrate numai n msura necesar realizriicreanei, iar n cazul n care sechestrul asigurator este aplicat asupra unui bun imobil, atunci else va nscrie de ndat n cartea funciar, msura asiguratorie devenind astfel opozabil tuturorcelor care, dup nscriere vor dobndi vreun drept asupra imobilului respectiv (art. 593 alin.1-3

C.proc.civ).mpotriva modului n care executorul judectoresc aduce la ndeplinire msuraasiguratorie, cel interesat (debitorul sau chiar creditorul ori o ter persoan) poate facecontestaie. Contestaia la care se refer art. 593 alin. (4) C. proc. civ. este guvernat dedispoziiile aplicabile contestaiei la executare.

6.1.3. Valorificarea bunurilor sechestrate. Ridicarea sechestruluiasigurator

Art. 596 C. proc. civ. prevede c valorificarea bunurilor sechestrate va putea avea locnumai dup ce creditorul a obinut titlul executoriu (ceea ce presupune o hotrre executorieprin care debitorul a fost obligat la plata unei sume de bani ctre creditor), caz n care, fr a finecesar ndeplinirea vreunei fomaliti, sechestrul asigurator se transform n sechestruexecutoriu10.

La cererea debitorului, sechestrul asigurator poate fi ridicat mai nainte de soluionareadefinitiv a litigiului de fond, ns numai dac debitorul va da garanie ndestultoare (art. 594teza I C. proc. civ.).

10 Dispoziia, de altfel, este i consacrat expres n art. 411 alin.4 C.proc.civ. ns numai n materia urmririi silitemobiliare ;

19


20/38

n materie comercial, art.908 alin. (3) C. com. prevede c sechestrul asigurator poate firidicat numai dac debitorul consemneaz suma, capitalul, interese i cheltuieli, pentru care s-anfiinat acel sechestru.

Instana va soluiona cererea de ridicare a sechestrului asigurator n camera de consiliu,de urgen i cu citarea n termen scurt a prilor, prin ncheiere. Pronunarea poate fi amnat

cu cel mult 24 de ore, iar redactarea ncheierii trebuie fcut n cel mult 48 de ore de lapronunare.ncheierea asupra cererii de ridicare a sechestrului asigurator, indiferent de soluie, este

supus numai recursului, n termen de 5 zile de la pronunare. Recursul se judec de urgen icu precdere (art. 594 C.proc.civ.).

n cazul n care cererea de chemare n judecat care a stat la baza nfiinrii msuriiasiguratorii a fost respins, anulat ori s-a constatat perimarea acesteia, prin hotrreirevocabil, precum i n cazul n care creditorul renun la judecat, debitorul este ndreptit ssolicite ridicarea sechestrului asigurator.

Instana se va pronuna asupra cererii prin ncheiere irevocabil, dat fr citarea prilorAsupra cererii se va pronuna fr citarea prilor, toate dispoziiile cuprinse n art. 593

C.proc.civ. aplicndu-se n mod corespunztor (art. 595 C.proc.civ.).

6.2. Sechestrul judiciar(art.598-601C.proc.civ.)

6.3.1. Noiune

Sechestrul judiciar este o msur de indisponibilizare a bunului(bunurilor) care formeazobiectul litigiului, prin ncredinarea lui, din dispoziia instanei de judecat, n pstrarea iadministrarea, pe toat durata procesului, unei tere persoane sau chiar celui care l deine.

Astfel, potrivit art. 598 C.proc.civ. Ori de cte ori exist un proces asupra proprietii

sau a altui drept real principal, asupra posesiunii unui bun mobil sau imobil, ori asuprafolosinei sau administrrii unui bun proprietate comun, instana competent pentru judecareacererii principale va putea s ncuviineze, la cererea celui interesat, punerea sub sechestrujudiciar a bunului, dac aceast msur este necesar pentru conservarea dreptului respectiv11.

6.3.2. Condiiile nfiinrii sechestrului judiciar

Condiiile nfiinrii sechestrului judiciar se desprind cu claritate chiar din textul de legecitat mai sus:

- s existe un proces cu privire la proprietatea sau posesiunea bunului care formeazobiectul judecii;

- instana s gseasc msura ca necesar pentru conservarea dreptului respectiv12;

11 Instituia sechestrului judicar se deosebete net de instituia sechestrului asigurtor sub mai multe aspecte dintrecare menionm: prin instituirea sechestrului judiciar se urmrete conservarea unui bun care face tocmai obiectul

judecii prilor, n vreme ce sechestrul asigurtor urmrete indisponibilizarea unor bunuri care nu fac obiectullitigiului dintre pri; n cazul sechestrului judiciar obiectul judecii poart asupra bunului a crui indisponibilizarese cere, pe cnd n cazul sechestrului asigurator obiectul judecii const n plata unei creane; cererea de sechestruasigurator se soluioneaz n camera de consiliu, fr citarea prilor, cererea de sechestru judicar se soluioneaz nedin public, cu citarea prilor.

20


21/38

- depunerea unei cauiuni13, atunci cnd instana consider necesar. Prin urmare, aceastcondiie are un caracter facultativ, instana fiind cea care va decide de la caz la caz.

n contextul analizrii instituiei, alte cteva observaii se impun:- msura are un caracter facultativ (ncuviinarea se poate face de ctre instana numai dac

reclamantul nvedereaz c exist mprejurri grave care s o justifice: deteriorarea bunului de

ctre prt; prtul l priveaz pe celalalt coproprietar de fructele sau veniturile la care estendreptit etc);- msura se ia cu privire la acele bunuri fa de care ea este necesar ( nu neaprat cu

privire la toate bunurile care formeaz obiectul judecii)14;- nfiinarea sechestrului judiciar presupune, ca regul, declanarea litigiului de fond.n mod excepional ns, msura poate fi luat i atunci cnd nu exist un proces pe rol.Astfel, potrivit art. 599 alin.1 C.proc.civ. Se va putea nfiina sechestrul judicar, chiar fr

a exista proces:1. asupra unui bun pe care debitorul l ofer pentru liberarea sa:2. asupra unui bun cu privire la care cel interesat are motive temeinice s se team c va fi

sustras, distrus ori alterat de posesorul su actual;

3. asupra unor bunuri mobile care alctuiesc garania creditorului, cnd acesta nvedereazinsolvabilitatea debitorului su ori cnd are motive temeinice s bnuiasc c debitorulsu va fugi ori s se team de sustrageri ori deteriorri;

- bunul sau bunurile n litigiu vor fi puse sub sechestru judiciar numai la cererea celuiinteresat.

6.3.3. Procedura de nfiinare a sechestrului judiciar

Cererea prin care se solicit nfiinarea sechestrului judiciar se soluioneaz de instanacompetent s rezolve cererea principal (art. 600 alin. (1) teza I C. proc. civ.), iar n cazurile deexcepie prevzute de art. 599 C. proc. civ. de instana n raza creia se afl bunul ce urmeaz a

fi pus sub sechestru.Cererea se judec de urgen, n edin public, cu citarea prilor, pronunndu-se oncheiere, care este supus recursului n termen de 5 zile de la pronunare. Att la soluionareacererii de nfiinare a sechestrului judiciar, ct i la judecarea recursului, pronunarea poate fiamnat cu cel mult 24 de ore, iar redactarea trebuie fcut n cel mult 48 de ore de lapronunare.

n cazuri urgente, pn la soluionarea cererii de nfiinare a sechestrului judiciar de ctreinstan, la cererea prii interesate, preedintele instanei va putea numi un administratorprovizoriu, prin ncheiere irevocabil (art. 601 C. proc. civ.) i executorie (art. 114 alin. (6) C.proc. civ.).

n caz de admitere a cererii, instana poate s l oblige pe cel care a solicitat nfiinareasechestrului judiciar s depun o cauiune. n cazul n care a fost pus sub sechestru judiciar un

12 Simpla existen a unui process cu privire la un bun nu justific, prin ea nsi, instituirea unui sechestru judicar.Partea care solicit luarea acestei msuri asigurtorii este obligat s dovedeascp necesitatea msurii. Aceastnecesitatea poate rezulta din pericolul de degradare, nstrinare sau risipire a bunurilor, din prosta administrare aacestora etc C.Ap. Bucureti, secia a Iv-a, dec. nr. 261/2000;13 Cauiunea reprezint o sum de bani ce trebuie depus de partea care solicit instituirea sechestrului, cu titlul degaranie, n scopul desdunrii debitorului pentru eventualele pagube produse de o indisponibilizare nejustificat a

bunurilor sale a se vedea C.S.J., secia comercial, decizia nr. 547/1995 n B.J.C.D., 1995, p. 371;14 Trib. Suprem, secia civil, dec. nr. 2108/1971, n C.D. 1971, p. 199-200;

21


22/38

bun imobil, se va proceda i la efectuarea formalitilor de publicitate imobiliar, prin nscriereamsurii asiguratorii n cartea funciar.

Paza bunului sechestrat va fi ncredinat persoanei desemnate de pri de comun acord,iar dac prile nu se neleg n aceast privin, unei persoane desemnate de instan, care poatefi chiar deintorul bunului15.

Executorul judectoresc se va deplasa la locul siturii bunului ce urmeaz a fi pus subsechestru judiciar i l va da n primire, pe baz de proces-verbal, administratorului-sechestru,un exemplar al procesului-verbal urmnd a fi naintat i instanei care a ncuviinat msuraasiguratorie (art. 600 alin.2 C.proc.civ.).

Administratorul-sechestru este ndreptit s efectueze toate actele de conservare i deadministrare, s ncaseze orice venituri i sume datorate, s plteasc datorii cu caracter curent,precum i datorii constatate prin titlu executoriu.

Art. 600 alin. (3) teza a II-a stabilete un caz de reprezentare legal n procesul civil,avnd n vedere ipoteza n care cu privire la bunul ce formeaz deja obiectul judecii i care afost pus sub sechestru judiciar de o ter persoan declaneaz un litigiu mpotriva prilor dinprimul proces. Cu autorizarea prealabil a instanei care l-a numit, administratorul-sechestru va

putea sta n judecat n numele prilor litigante cu privire la bunul pus sub sechestru, deciprile din litigiul care a ocazionat instituirea msurii asiguratorii vor putea fi reprezentate ntr-un alt litigiu de ctre administratorul-sechestru.

Dac a fost numit ca administrator-sechestru o alt persoan dect deintorul bunului,instana i va fixa pentru activitatea depus o sum drept remuneraie, stabilind totodat imodalitile de plat.

Dup finalizarea judecii (prin hotrre executorie), administratorul-sechestru trebuie spredea bunul, mpreun cu fructele acestuia, inclusiv veniturile ncasate, aceleia dintre pricreia bunul i-a fost atribuit prin hotrre, iar dac administratorul-sechestru a fost el nsuiparte n proces i a obinut ctig de cauz, atunci va pstra bunul i fructele acestuia. Prinurmare, n aceast materie, hotrrea de nfiinare a sechestrului are un caracter provizoriu,

dinuind, n principiu, pn la sfritul procesului, cnd administratorul-sechestru pred bunul,aa cum am artat mai sus.

6.4. Poprirea asigurtorie (art.597 C.proc.civ.)

Poprirea asigurtorie16 reprezint acea msur de indisponibilizare a sumelor de bani , atitlurilor de valoare sau a altor bunuri mobile incorporale pe care debitorul prt le are de primitde la un ter datornic al su, pentru ca, la sfaritul procesului, n baza titlului executoriu obinut,creditorul s i ndestuleze creana din aceast sum prin validarea popririi.

Condiiile i procedura acestei msuri sunt identice cu cele de la sechestrul asigurtor, cuexcepia obiectului popririi.

Potrivit art. 597 alin. (1) C. proc. civ., poprirea asigurtorie se poate nfiina asuprasumelor de bani, titlurilor de valoare sau a altor bunuri mobile incorporale urmribile datoratedebitorului de o ter persoan sau pe care aceasta i le va datora n viitor n temeiul unor

15 Desemnarea persoanei creia I se ncredineaz bunul sechestrat este obligatorie pentru instan C.S.J., seciacomercial, dec. nr. 5112/2001 n R.R.D. nr. 4/1973, p. 175;16 a se vedea i T.Pop Valorificarea creanelor prin poprire, Ed. tiinific, Bucureti, 1972;

22


23/38

raporturi juridice existente, n msura n care sunt ndeplinite condiiile stabilite de art. 591 C.prov. civ.

Prin urmare, n cazul popririi este vorba de indisponibilizarea unor sume de bani, titluride valoare sau alte bunuri incorporale pe care un ter le datoreaz debitorului urmrit.

Subiectele popririi sunt: creditorul popritor- reclamantul iniial, cel care solicit luarea

acestei msuri; debitorul poprit prtul iniial, cel obligat fa de creditorul popritor; terulpoprit, datornicul (debitorul) debitorului poprit.n aceasta situaie se nasc trei raporturi juridice: ntre creditorul popritor i debitorul

poprit (un raport de crean); ntre debitorul poprit i terul poprit (tot un raport de crean) intre creditorul popritor i terul poprit (un raport procesual, care, prin efectul validrii popririi,se poate transforma ntr-un raport de crean).

Efectele popririi:

Dispoziiile procedurale de mai sus, se completeaz cu cele prevzute n art.452-461C.proc.civ., referitoare la procedura popririi.

Astfel, dac cererea de nfiinare a popririi asigurtorii este admisa, instana va pronunao ordonan de poprire, prin care terul poprit este ntiinat s nu plteasc creditorului su(prtul din proces) sumele pe care le datoreaz (i nici altor persoane n numele acestuia)Aadar, efectul direct al popririi este acela de a indisponibiliza sumele de bani din care va urmas se ndestuleze creditorul popritor. De regul, indisponibilizarea este total (seindisponibilizeaz ntreaga sum datorat de ter debitorului poprit, indiferent de cuantumulcreanei creditorului popritor). Dar instana, la cererea creditorului, va putea ncuviinaindisponibilizarea cu afectaiune special, ceea ce nseamn c se va putea indisponibiliza dinsuma ce o datoreaz terul poprit numai o sum egal cu creana debitorului popritor, i numai ladispoziia acestuia17.

Dac la sfritul procesului, creditorul popritor obine cstig de cauz, el i va nvesti

hotrrea cu form executorie, putnd solicita, n caz de neexecutare voluntar din parteaterului porit, validarea popririi (art. art. 460 alin.1).Astfel, dup ncheierea procesului, msura luat i schimb caracterul, nemaifiind o

msur asigurtorie, ci una de urmrire i executare.Dac procesul este pierdut de creditor (sau n alte situaii precum: renunarea

creditorului la aciune, anularea cererii, perimarea etc), msura asigurtorie se ridic de ctreinstan chiar prin dispozitivul hotrrii, terul poprit urmnd s plteasc creditorului su(debitorul iniial, prtul din proces) ntreaga sum indisponibilizat.

B. CITAREA PRILOR I COMUNICAREA ACTELOR DE PROCEDUR(art. 85-100 C.proc.civ.)

I. Noiuni introductive

17 Prin urmare, creditorul popritor nu va intra n concurs cu ceilali creditori chirografari ai debitorului, n ceea ceprivete suma poprit;

23


24/38

Citarea reperezint actul procedural prin care se realizeaz ncunotiinarea prilor (ia altor participani la proces, spre exemplu, martorii) despre: existena procesului, locul i datajudecii.

Citarea prilor, n special, asigur realizarea practica a doua dintre principiileimportante ale dreptului procesual civil: contradictorialitatea i dreptul la aprare.

Pentru instana, citarea prilor la judecat este obligatorie.Astfel, art.85 C.proc.civ. statueaz c: Judectorul nu poate hotr asupra unei cereridect dup citarea sau nfiarea prilor, afar numai dac legea nu dispune altfel.Din acestmotiv, potrivit art.107 C.proc.civ statueaz c presedintele va amna judecarea pricinii ori decte ori constata c partea care lipsete nu a fost citat cu respectarea cerinelor prevzute delege, sub pedeapsa nulitii.

Nulitatea, dup cum se observ este expres, ceea ce nseamn c, n caz de invocare numai necesit i dovedirea vtmrii. n aceast situaie, fiind n interesul bunei administrri ajustiiei i pentru a nu se ajunge la lipsirea total de eficien a tuturor actelor de procedurntocmite la termenul la care una din pri nu a fost legal ciat, amnarea poate fi cerut latermenul respectiv i de ctre procuror sau de partea advers care nu are interes s obin o

hotrre ce va putea fi desfiinat ntr-o cale de atac.Aadar, necitarea prilor sau citarea lor fr respectarea condiiilor impuse de legeconduce la sanciunea nulitii (dat fiind caracterul imperativ al normelor), nulitate care poatelovi intreaga hotrre18 sau numai actele de procedur fcute la termenul la care partea nu a fostlegal citat.

Trebuie menionat n acest context c vicierea sau lipsa procedurii de citare a unei prila un anumit termen conduce la anularea tuturor actelor de procedur fcute la acel termen, cucondiia c nulitatea s fi fost invocat cel trziu la termenul imediat urmtor la care partea afost legal citat. dac partea se prezint la judecat i nu invoc nulitatea respectiv, sau dac,dei legal citat nu se prezint la judecat, actele fcute la termenul la care partea nu a fost legalcitat se consider valabile, opernd confirmarea lor tacit; de altfel, confirmarea poate fi i

expres

19

.Aa cum aratm, ns, partea nu are posibilitatea s invoce neregularitatea citrii dectprin continuarea procesului ntr-o cale de atac, atunci cnd ea nu a fost legal citat la termenulde dezbateri n sens restrns, termen la care instana a i ieit n pronunare.

n practic s-a mai considerat, de asemenea, c nulitatea nu-i produce efectele dac sedovedete c partea care nu a fost legal citat a cunoscut pe alte ci termenul de judecat;dovada ns trebuie s fie cert i neechivoc (spre exemplu, partea respectiv depune la dosar,pentru termenul la care nu a fost legal citat, o cerere de amnare). Nu suntem de acord ns cuacest punct de vedere; reamintim n acest context c legea procesual civil este de strict

18 Astfel, spre exemplu, necitarea prii la termenul de concluzii pe fond sau necitarea sa pe parcursul intreguluiproces conduc la nulitatea ntregii hotrri; nulitatea trebuie ns invocat, prin intermediul cii de atac prevzute

de lege (apel sau recurs); n caz contrar, chiar nul absolut, hotrrea trece n puterea lucrului judecat.Dac a fost invocat, nulitatea impune asupra apelului, soluia prevzut n art. 297 alin.2 C proc.civ.(anularea hotrrii primei instane i reinerea procesului spre rejudecatre de ctre instana de apel) i asuprarecusrului, soluia prevzut de art. 312 alin.4 sau 5, coroborat cu art. 304 pct.5 C.proc.civ. ( casarea hotrrii

primei instane i reinerea cauzei spre rejudecare sau casarea hotrrii primei instane i trimiterea cauzei sprerejudecare, n situaia n care un a din pri nu a fost regulat citat nici la administrarea probelor i nici ladezbaterile asupra fondului);19 Deci partea nu poate invoca la al cincilea termen sau eventual intr-o cale de atac o lipsa sau un viciu de procedurade la un termen anterior, neregularitate pe care a avut deja posibilitatea sa o invoce pentru ca au existat i termene,sau cel putin un termen, la carea fost legal citata;

24


25/38

interpretare i c jurisprudena nu poate modifica sau eluda dispoziii legale imperative, chiardac, n principiu, este adevarat c ntr-o asemenea situaie nu exist vtmare (dar, reamintim,nici nu trebuie fcut dovada ei).

Dou observaii se impun:- n procesul civil judecata se face, de regul, cu citarea prilor, excepiile fiind strict

prevzute de lege20

;- pentru judector, citarea prilor la judecat este o obligaie; pentru pri, ns,participarea este o facultate, judecata putndu-se desfura i n absena uneia dintre ele sauchiar a ambelor pri21.

Astfel, potrivit art. 152 C.proc.civ. dac, la orice termen sorocit pentru judecat, senfieaz numai una din pri, instana, dup ce va cerceta toate lucrrile din dosar i vaasculta susinerile prii, se va pronuna pe temeiul dovezilor administrate, putnd primiexcepiile i aprrile prii care lipsete22.

II. Citaia:

1. Noiune

Citaia este actul de procedur prin care prile (ali participani) sunt incunotiinates se prezinte n faa instanei, n locul, ziua i la ora fixat pentru judecat.

2. Cuprinsul citaiei:

Citaia cuprinde dou pri distincte: citaia propriu-zis (care este lsata celui citat) idovada de ndeplinire a procedurii de citare (procesul-verbal) care trebuie s se intoarc la dosarca mijloc de dovad a ndepliniriii corespunztoare a procedurii.

Potrivit art.88 alin.1C.proc.civ., citaia trebuie s cuprind urmatoarele meniuni:1. numrul i data emiterii, precum i numrul dosarului;2. artarea anului, lunii, zilei i orei de nfiare;3. artarea instanei i sediului ei;4. numele, domiciliul i calitatea celui citat;5. numele i domiciliul prii potrivnice i felul pricinii;6. alte meniuni prevzute de lege23;Dintre acestea unele sunt considerate de lege eseniale, lipsa lor atrgnd nulitatea

citaiei, cu aceleai consecine ca i lipsa citaiei n intregul su ( cele de la punctele 2, 3, 4 i 6).Prin urmare, lipsa meniunilor eseniale conduce la o nulitate expres, n cazul creia, potrivit

20 Spre exemplu, potrivit art.22 alin.5 C.proc.civ. n cazul conflictelor de competenta Uneori legea lasa la aprecierea

judecatorului necesitatea citarii. Aceasta este, de pild, situaia prevzut n art.236 alin.4 C.proc.civ. cu privire laasigurarea dovezilor, cea prevzut n art.281 C.proc.civ. cu privire la indreptarea erorilor materiale sau n situaiileprevzute n art.581C.proc.civ. referitor la msura ordonanei preediniale etc;21 Prezena prilor la judecat este totui obligatorie n cazul judecrii aciunilor de divor i n cazul chemrii priila interogatoriu;22 Spre aceeai concluzie converg i dispoiiile art 242 alin.2 C.proc.civ.;23 Intr n aceast categorie, sppre exemplu, meniunea c s-a comunicat un exemplar depe cererea de chemare n

judecat o dat cu citaia, meniunea c prtul trebuie s depun la dosar ntmpinare pn cu cel mai trziu cincizile nainte de termenul de judecat; o meniune prin care I se pune n vedere reclamantului s achite o diferen detax de timbru etc;

25


26/38

art.105 alin.2 C.proc.civ. nu mai trebuie dovedit vtmarea, producndu-si efectele prin simplainvocare; pe de alta parte, lipsa celorlate meniuni (neeseniale) nu conduce la nulitateaprocedurii de citare dect dac partea poate dovedi provocarea unei vtmri.

Aspecte practice:- pct.1 nr. dosar conduce la nulitate dac se dovedete vtmarea- partea a fcut

confuzie, s-a dus la alt dosar, ntmpltor pe liste apar mai multe pri cu acelai nume, parteaare mai multe dosare la aceeai instan n acceai zi;- pct.2 dac nearatrea anului sau a orei atrage nulitatea fr dovedirea vtmrii da,

nulitatea este expres;- pct.3 sediul instanei artarea numelui instanei, fr specificarea adresei sediul

este de notorietate, de cele mai multe ori;- pct.4 nu se cere prenumele, nici mcar ca meniune neesenial nu poate fi un

motiv de nulitate, chiar dac s-ar dovedi vtmarea; domiciliu trebuie artat prin indicareatuturor meniunilor eseniale: nr. strad, nr. bloc, etaj, apartament; totui, lipsa numai a uneiadintre aceste meniuni (etaj, apartament, scar)nu-l scutete pe agentul procedural de a nmnaprocedura de citare atunci cnd poate afl prin verificri sumare aspectele menionate (d

exemple din practica corupia agenilor procedurali nu s-a idicat etajul, etc.); dacparte arei reedina i acolo locuiete n fapt acolo trebuie citat scopul citrii ncunotiinareadespre existena procesului noiunea de domiciliu n sens larg; calitatea nulitate frvtmare se presupune c partea, dac ar fi prt, chemat n garanie etc. n funcie i deaceast meniune ii face aprarea corespunztoare.

Dac partea citat ii schimb domiciliul n cursul judecii ea este obligat, potrivitart.98, s aduc aceast mprejurare la cunotina instanei, prin cerere depus la dosar, iar priipotrivnice prin scrisoare recomandat. n caz contrar, partea va fi citat n mod legal ncontinuare la vechiul domiciliu.

O dat cu citaia, atunci cnd este cazul, se comunic i: copii de pe cererea de chemaren judecat, alte inscrisuri depuse la dosar, cererea modificat de ctre reclamant etc. Despre

aceasta se face meniune n chiar cuprinsul citaiei; de asemenea, pe citaie trebuie s apar ialte meniuni obligatorii cum ar fi: sanciunea n cazul nedepunerii ntmpinrii n termen, alteobligaii impuse de instan, eventuala invocare a unor excepii la care partea trebuie sraspund; chemarea la interogatoriu etc.

Dovada de ndeplinire a procedurii de citare, se detaeaz de ctre agentul procedural ise comunic instanei. Ea trebuie s cuprind meniunile precizate de art.100( citete).

Alin.3 al art.100 precizeaz de asemenea meniunile eseniale, care conduc la nulitateaprocedurii, prin simpla invocare, fr a trebui dovedit vreo vtmare (comenteaz; exemple:neindicarea exact a locului afisrii; abuzurile svrite ca urmare a lipsei posibilittii decontrol n vechea reglementare; prin urmare, n dovad trebuie indicate cumulativ locul exact

al afirii i motivul afirii); celelalte meniuni neeseniale conducnd la nulitatea proceduriide citare, numai dac odata cu invocarea ei se dovedete i vtmarea.

Art.100 alin. ultim face referire la fora probant a procesului-verbal menionat mai sus,artnd c el face dovada pn la inscrierea n fals cu privire la faptele constatate personal de celcare l-a incheiat, este considerat deci, nscris autentic.(consecine- explic pe larg nscrierea nfals;consecine grave pentru cei citati - greu de dovedit falsul spre exemplu, n procesul-verbal este mentionat faptul ca citaia a fost afisata pe usa apartamantului cand, de fapt, ea a

fost pusa n cutia postala). Pe de alta parte, actul respectiv este singurul prin care se poate facedovada c procedura citrii a fost ndeplinit n mod corespunzator.

26


27/38

3. Termenul de inmnare a citaiei

Aa cum am artat deja, prin ncunotiinarea prilor despre proces, se urmrete caacestea s aib efectiv timpul necesar pentru a se pregti i pentru a se prezenta la proces, nziua i la ora fixat. Pentru aceasta,art.98 alin.1 dispune ca: Citaia, sub pedeapsa nulitii, va finmnat prii cu cel puin cinci zile naintea termenului fixat pentru judecat. n pricinileurgente termenul poate fi i mai scurt, dup aprecierea instanei. Nerespectarea acestui termenatrage, aadar, anularea procedurii de citare. Prin urmare, nulitatea fiind expres, dac partea nuse prezint la judecat pentru termenul cnd a fost citata cu mai putin de 5 zile nainte de acesta,procedura de citare se consider nul, fr ca parte aa fie nevoit s dovedeasc vreo vatmare.dac ins, la termenul respectiv: partea se infieaz n instan personal sau prin mandatar,acoper orice viciu de procedur. Partea este ns n drept s cear amnarea dac nu i s-anmnat citaia n termen.

n interpretarea acestui aliniat trebuie s avem deci n vedere urmtoarele aspecte:- prezena prii n instan, chiar dac nu a fost citat n termen acoper nulitatea; prinurmare partea nu poate invoca o asemenea nulitate;

- chiar dac nu exist nulitate, partea poate solicita ca pricina s fie amnat pentru unalt termen, situaie n care, considerm noi, instana trebuie s amne judecata, fr a cere altejusitifcri;

- dac partea nu cere amnarea judecii, nefiind n prezena unei nuliti, toate acteleprocedurale fcute la termenul pentru care partea a primit citaia cu mai puin de cinci zilenainte de judecat sunt considerate valabile; ulterior acestui moment, partea nu mai poateinvoca nici nulitatea, nici amnarea cauzei pentru acest motiv.

4. Procedura de citarea.Persoanele nsrcinate cu ndeplinirea procedurii de citaren primul rand, trebuie amintit faptul c prin act procedural se inelege att operaiunea

juridic ce produce efecte de drept procesual civil, ct i inscrisul constatator. n ceea ceprivete citaia i indeplinirea procedurii de citare, regulile procedurale care se cer respectateincumb mai multor persoane. Astfel, redactarea citaiei n conformitate cu dispoziiile legale,este o obligaie ce revine unor funcionari auxiliari ai instanei grefierii. De asemenea, ei punla dispoziia agenilor procedurali citaiile i celelalte acte de procedur, n vederea comunicrii,fiind responsabili pe de o parte, de acurateea meniunilor fcute n citaii i de trimitereacitaiilor n termenele legale ctre prti i ceilali participani intiinai n aceast modalitate deproces.

n continuare, potrivit art.86: comunicarea cererilor i a tuturor actelor de procedur seva face din oficiu, prin post, prin ageni procedurali ai instanei sau prin orice salariat alacesteia, precum i prin ageni ori salariai ai altor instane, n ale cror circumscripii se afl celcaruia i se comunic actul.

Art.86 alin 2,3: Potrivit legislaiei actuale, de regul, ndeplinirea procedurii decitare se realizeaz prin ageni procedurali, salariai ai instanei, avnd numai aceste atribuii.Numai pe cale de excepie, cnd acest lucru nu e posibil se apeleaz la serviciile postale. Ne

27


28/38

exprimm ncrederea n faptul c modificarea articolului n sensul menionat va face mult maieficiente dispoziiile cu privire la comunicarea actelor procedurale. n vechea reglementare, deregul procedura de citare se ndeplinea prin intermediul serviciului de post, pe baza unuiprotocol ncheiat cu Ministerul Justiiei; intruct nu exista posibilitatea unui controladministrativ direct asupra modului cum acetia ii ndeplineau atribuiile de serviciu, sistemul

las loc la numeroase abuzuri i ilegaliti (explic pe larg; falsuri, indeplinireanecorespunzatoare a obligatiilor- lipsa intentionata a unor mentiuni, falsificarea altora,neefectuarea procedurii fara motive justificate lipseste etajul, n conditiile n care s-a indicat

apartamentul; neafisarea, punerea n cutia postala efecte; impotriva lor instanta nu putea luanici o masura, doar cere coducerii P.T.T.R. s ia masuri, ceea ce nu se facea).

n prezent, agenii procedurali fiind funcionari ai instanei, activitatea lor este i trebuiesupravegheat de conducerea acesteia, putndu-se lua, la nevoie, mpotriva lor msuriadministrative.(daca se apeleaza la serviciile postale- scrisoare recomandata cu confirmare deprimire).

Verificarea ndeplinirii procedurii de citare este o sarcin care revine deopotrivgrefierului de sedin i completului de judecat, cel din urma avnd responsabilitatea

pronunrii unei hotrri legale (art.107 reaminteste).b. Persoanele care urmeaz s fie citate. Locul citriiPotrivit art. 90: nmnarea citaiei i a tuturor actelor de procedur se face la domiciliul

sau reedina celui citat.Cnd acesta are o aezare agricol, comercial, industrial sauprofesional n alta parte, nmnarea se poate face i la locul acestor aezri.

nmnarea se poate face oriunde cnd cel citat primete citaia.(dispoziiile legalemenionate mai sus sunt n concordan cu noiunea de domiciliu asa cum este ea ineleas ndreptul procesual civil i cu finalitatea procedurii de citare (detaliaz)

Art.90 alin.3-6: situaii speciale (instana trebuie s se asigure c procedura decitare este indeplinit, neprezentarea celor menionai mai sus la judecat neconstituind unimpediment n continuarea judecaii, dat fiind c prezena prilor la judecat nu este

obligatorie; n acele situaii de excepie cnd prezena prilor la judecat este obligatorie saucnd instana gasete absolut necesar prezena lor, aceasta trebuie s ia msuri suplimentarepentru a le aduce (exemple: adresa ctre comandantul penitenciarului; aducere cu mandat); deasemenea, chiar dac citarea este ndeplinit corespuinzator, n cazul citarii altor participani lajudecat, pentru aducerea acestora, instana poate lua oricnd msuri suplimentare (martorii amendare, aducere cu mandat detaliaz; exemple).

Art.91:.Cu privire la nmnarea citaiilor, Codul de procedur civil prevede i unele reguli care

trebuie ndeplinite de agentul procedural, nerespectarea crora, prin coroborare cu meniunilenecesare din art.100, poate conduce la nulitatea procedurii de citare. Astfel, potrivit art.92:Modul de ndeplinire a procedurii de citare trebuie s se regaseasca detaliat n procesul verbal,pentru ca numai astfel instana poate verifica dac cel citat a aflat n mod real i n timp utildespre desfurarea procesului, locul, data i ora acestuia.

O dispozitie de excepie privitoare la comunicarea citaiilor ctre persoanele juridice estenscris n art.92:.Textul nu este n afara oricror critici, redactarea lui fiind ambigu.Astfel, nu este clar dac la termen trebuie s nu fie nimeni la sediul persoanei juridice sau numaidac la termen se constat c n momentul efecturii procedurii nu era nimeni la sediulrespectiv; n primul caz, ar insemna ca, n chiar sedina de judecat cineva trebuie s se prezintela sediul firmei pentru a incerca s efectueze procedura de citare (ceea ce ni se pare extrem de

28


29/38

anevoios), iar n al doilea caz, ntre dispoziiile referitoare la persoana fizic i cele care privescpersoana juridic nu ar mai exista o diferen de substan, ele fiind chiar defavorabile persoaneijuridice, cci, constatndu-se ca la momentul efectuarii procedurii nu era nimeni prezent lasediu se consider procedura ndeplinit, fr ca mcar citaia s fi fost afiat.

Dispoziiile de mai sus trebuie ns coroborate cu cele nscrise n art.97 potrivit cu

care:.Dou situaii particulare n legtur cu ndeplinirea procedurii de citare sunt nscrise nart.93:(dezvolta, aminteste) i 94:.

Dispozitiile privitoare la citare sunt adaptate n mod corespunztor i pentru unelepersoane juridice sau la unele situaii speciale n care se afl persoane fizice sau juridice, deaceea legea le reglementeaz n mod distinct.

Astfel, potrivit art.87:.Pct.6 art.44 curator special n caz de contrarietate de interese sau pentru p.j.

24584983 Procedura Civila Curs 11 13

Documents

Transcript of 24584983 Procedura Civila Curs 11 13