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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA

POTABLE Y ALCANTARILLADO DE PILLCOMARCA PROVINCIA DEHUANUCO-HUANUCO

2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

A continuacin presentamos el conjunto de normas aplicables y relacionadascon el presente estudio:

2.1 MARCO LEGAL GENERALES

2.1.1 Normas Generales

Constitucin Poltica !el Per"# 1$$%Norma de mayor jerarqua e importancia dentro del estado peruano, abarcalos derechos fundamentales de la persona humana, entre ellos el derecho degozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.

C!i&o Penal '(ecreto Le&islati)o N* +%, !el -/-0/1$$1iene por objetivo la prevencin de delitos y faltas como medio protector de la

persona humana y de la sociedad. !a ley penal peruana se aplica a todoaquel que comete un hecho punible en el territorio de la "ep#blica, salvoe$cepciones contenidas en el %erecho &nternacional. 'stablece ciertascondiciones a tomarse en cuenta:

!a infraccin de los lmites m($imos permisibles puede acarrear el mandatojudicial de suspensin de la actividad infractora. )in embargo, estaposibilidad est( mediatizada en el caso de aquellas empresas que seencuentren sujetas al *A+A o '&A, caso en el que como veremos m(sadelante es requisito previo para la formulacin de la denuncia para laobtencin del dictamen en el sentido que se est( incumpliendo lasobligaciones previstas en cualquiera de ellos.

Resolucin Surema N* 0$$# !el 2$/-3/+-"eglamento de suspensin de ruidos molestos en las ciudades.

Re&lamento !e In4racciones 5 Sanciones so6re Rui!os Molestosranquilidad del vecindario + -/01/+)&, publicado el -234301.

2.1.2 Normas !e Me!io Am6iente 5 Recursos Naturales

!ey N5 2$%% !el %1/-%360, Le5 !e Recursos 7!ricosiene por objeto establecer el marco jurdico institucional para laadministracin, conservacin, uso, aprovechamiento sostenible ypreservacin en cantidad y calidad de todos los recursos hdricos e$istente enel pas, sean estos superficiales, subterr(neos, residuales y de cualquier otranaturaleza, garantizando a su vez la proteccin de los dem(s recursosnaturales, los ecosistemas y el ambiente.

2.1.% Normas !el Sector Saneamiento

Le5 N* 2+%% (el 20/3/$0# Le5 General !e los Ser)icios !e Saneamiento'stablece las normas que rigen la prestacin de los servicios de saneamiento,la cual comprende agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, as como,disposicin sanitaria de e$cretas, tanto en el (mbito urbano como en el rural.

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Re&lamento !e Le5 General !e Ser)icios !e Saneamiento# '(ecretoSuremo N* -$8$,8PresComprende las disposiciones relativas a las condiciones de la prestacinregular, funciones, atribuciones, responsabilidades, derechos y obligacionesde las entidades7 y los regmenes empresariales, la regulacin de tarifas, laparticipacin del sector privado y el uso de los bienes p#blicos y terceros parala prestacin de estos servicios.

Resolucin !e Suerinten!encia N* %,$8$38SUNASS'stablece lineamientos y orientaciones para que las 'ntidades *restadorasde )ervicio 8'*)9 adopten medidas que les permitan asegurar el adecuadofuncionamiento de los servicios de saneamiento en situaciones deemergencia, ya sean originadas por fenmenos naturales, actividad humana ola operacin de los servicios de saneamiento, tales como roturas de tuberasde gran di(metro.

Le5 N* 2+20# Le5 !e Suerinten!encia !e Saneamiento'stablece directivas para la formulacin de planes maestros de entidadesprestadores de servicios de agua saneamiento. 61 agosto -004.%irectivas para la formulacin de planes maestros de entidades prestadorasde servicios de saneamiento 861/Agosto 049Normas y requisitos para *royectos de Agua *otable y )istemas deAlcantarillado para localidades urbanas

RM -218$8MTC/1,.-1 Re&lamento Nacional !e E!i4icaciones'n el *resente reglamento se establece las aractersticas y *ar(metros parael tratamiento de aguas para consumo humano. %esde su etapa inicialaptacin hasta, instalaciones sanitarias.

Norma OS.-1- Catacin 5 con!uccin !e a&ua ara consumo9umano'sta Norma fija los requisitos mnimos a los que deben sujetarse losdise;os de aptacin y conduccin de agua para consumo humano, enlocalidades mayores de 6 habitantes.

Norma OS.-2- Plantas !e tratamiento !e a&ua ara consumo 9umano'l objeto de esta norma es el de establecer criterios b(sicos de dise;opara el desarrollo de proyectos de plantas de tratamiento de agua paraconsumo humano. )iendo de aplicacin a nivel nacional.

Norma OS.-%- Almacenamiento !e a&ua ara consumo 9umano'sta Norma se;ala los requisitos mnimos que debe cumplir el sistema dealmacenamiento y conservacin de la calidad del agua para consumohumano.

Norma OS.-0- Estaciones !e 6om6eo !e a&ua ara consumo 9umano'sta Norma se;ala los requisitos mnimos que deben cumplir !os sistemashidr(ulicos y electromec(nicos de bombeo de agua para consumohumano.


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Norma OS.-,- Re!es !e !istri6ucin !e a&ua ara consumo 9umano'sta Norma fija los requisitos mnimos a los que deben sujetarse losdise;os de redes de distribucin de agua para consumo humano enlocalidades mayores de 6 habitantes.

2.1.0 Normas !el Sector Salu! 5 Otras Relaciona!as al Tema Am6iental

Le5 N* 2+02# Le5 General !e Salu!'stablece que la salud es condicin indispensable del desarrollo humano ymedio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo, por tanto,es responsabilidad del estado, regularla, vigilarla y promoverla.

Le5 !e Creacin# Or&ani:acin 5 ;unciones !el Ministerio !el Am6iente8(ecreto Le&islati)o N* 1-1%.

!ey promulgada en +ayo del 6

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(.S --82--, PCM !el 2 !e Enero 2--,. Re&lamento !e la Le5 220,Artculo ,$)in perjuicio de lo se;alado en la ley que regule el )'&A, se deben considerarcomo componentes obligatorios de la 'valuacin de impacto ambiental eldesarrollo de mecanismos eficaces de participacin ciudadana durante todode vida del proyecto sujeto a evaluacin7 as la realizacin de acciones deseguimiento de las declaraciones de impacto ambiental y los estudios deimpacto ambiental.

Resolucin Surema N* -218%8TR (EL 2% Mar:o 1$%uyo (mbito de aplicacin es la prevencin de riesgos ocupacionales de lostrabajadores que laboran en obras de construccin civil.

(irecti)as !e Cali!a! !el A&ua !e la SUNASS '1-# 1$-'stas directivas son aplicables para casos de emergencia o cuando se

produzca accidentalmente la rotura de la tubera de alcantarillado y3o aguapotable a la vez.

2.1.+ Normas so6re Proteccin !e ?reas# Recursos Naturales# ;lora 5 ;auna

Le5 N* 2+21# Le5 Or&@nica ara el Aro)ec9amiento Sosteni6le !e losRecursos Naturales# Resolucin Le&islati)a N* 10-%%'sta !ey norma el r>gimen de aprovechamiento sostenible de los recursosnaturales, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin,procurando un equilibrio din(mico entre el crecimiento econmico, laconservacin de los recursos naturales y del ambiente, y el desarrollo integralde la persona humana.

Le5 !e ?reas Naturales Prote&i!as or el Esta!o. Le5 N* 2+%0)eg#n la !ey de Creas Naturales *rotegidas en su artculo primero, >stas sedefinen como DAquellos espacios continentales y3o marinos del territorionacional, e$presamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo suscategoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dem(svalores asociados de inter>s cultural, paisajstico y cientfico, as como por sucontribucin al desarrollo sostenible del pas.!as Creas Naturales *rotegidas constituyen patrimonio de la Nacin. )ucondicin natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse eluso regulado del (rea y el aprovechamiento de recursos, o determinarse larestriccin de los usos directos.

Le5 N* 2+%$. Conser)acin 5 Aro)ec9amiento Sosteni6le !e la(i)ersi!a! iol&ica '1+ !e >ulio !e 1$$3'n el marco del desarrollo sostenible, la conservacin y utilizacin sosteniblede la diversidad biolgica implica: onservar la diversidad de ecosistemas,especies y genes, as como mantener los procesos ecolgicos esenciales delos que dependen la supervivencia de las especies. *romover la participacinjusta y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de ladiversidad biolgica. &ncentivar la educacin, el intercambio de informacin, eldesarrollo de la capacidad de los recursos humanos, la investigacin cientficay la transferencia tecnolgica, referidos a la diversidad biolgica y a la

utilizacin sostenible de sus componentes. =omentar el desarrollo econmico


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del pas en base a la utilizacin sostenible de los componentes de la diversidadbiolgica, promoviendo la participacin del sector privado para estos fines.Le5 N* 23%-. Le5 ;orestal 5 !e ;auna Sil)estre'sta ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y laconservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas,compatibilizando su aprovechamiento con la valorizacin progresiva de losservicios ambientales del bosque en armona con el integres social,econmico y ambiental, de acuerdo con lo establecido en los Art. 44 y 42 dela constitucin *oltica del *er#, en el %ecreto !egislativo N 4-@ digo del+edio Ambiente y los "ecursos naturales, en la !ey N 64

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(.S --% 8 $ SAD Norma >cnica de )eguro omplementario de rabajo de"iesgo

(.S. -+82---8T.RD F del +*s, aspecto de seguridad e higiene86cnicas peruanas @.---.6-.

/ Fso de tuberas y cone$iones de policloruro de vinilo no plastificado. !asespecificaciones est(n dadas por )'%A*A!, tambi>n en el &)/1166/6:6@, &)/14@@, N* @00.0., cada una de estas normas t>cnicas sonaplicadas seg#n sea el di(metro nominal.


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/ Fso de fierro las normas t>cnicas son aplicadas seg#n sea la necesidadpor ejemplo para fierro fundido, est( dada por las 'specificaciones>cnicas de )'%A*A! ".E.E. 0/04 basadas en la N* B &)260,Accesorios de =ierro =undido Eris, Norma >cnica *eruana: N*@.-1: -002.

/ Fso de emento Norma >cnica *eruana: N* @00.0:66 Bonsistencia media.

/ Fso de Abrazaderas para cone$iones domiciliarias, N* @.04.6-.Abrazaderas met(licas y N* @[email protected]./ Abrazaderastermopl(sticas.

*ara obras civiles

/ Fso de concretos se da seg#n las normas t>cnicas peruanas N* @@0de -000/-0cnicas N* @@- de -02

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Estndares Se'$ndar"s de# Ag$a P"ta%#e. !os est(ndares secundariosregulan los contaminantes que son una molestia pero que no da;an lasalud. 'stos est(ndares regulan los contaminantes que causan malsabor, olor, color, corrosin, espuma o manchas. 'l est(ndar se llamanivel m($imo de contaminante secundario 8N+)9.

Aunque no se obliga el cumplimiento de los est(ndares secundarios, estosproveen los lineamientos para las entidades gubernamentales y otras quequieran proveer agua potable de la mejor calidad posible, hacia lascomunidades.

!ineamientos para Agua *otable B alidad de Agua

!os lineamientos establecidos por la rganizacin +undial de la )alud,tienen por objetivo la proteccin de la salud p#blica, los par(metros yvalores propuestos son adecuados para todos los propsitos de uso

dom>stico y no para la proteccin de vida acu(tica o usos industriales. !oslineamientos pretenden apoyar del desarrollo y la implementacin deestrategias de manejo de riesgos en el abastecimiento de agua. )erecomienda utilizar los lineamientos en el conte$to local, nacional,econmico, social y cultural. !os lineamientos de la +), presentanpar(metros microbiolgicos, qumicos y radiolgicos.

tras Normas

Adem(s se cuentan con otras normas internacionales aplicable alproyecto, tales como:

%irectrices para la aplicacin de los procedimientos ambientales en elsector saneamiento y el desarrollo urbano, G&%, Hashington. %. Abril-00-.

Normas de proteccin de las aguas subterr(neas de la '*A, ''.FF.onvenio sobre %iversidad Giolgica.Euas de la American Hater HorI Asociation 8AHHA9.

Norma internacional 8N)A9 de seguridad y salud ocupacional

2.0. MARCO LEGAL INSTITUCIONAL

Suerinten!encia nacional !e ser)icios !e saneamiento 'SUNASSD

rganismo *#blico descentralizado adscrito a la *residencia del onsejode +inistros. iene por objeto generar normas, regular, supervisar yfiscalizar, dentro del (mbito de su competencia, la prestacin de serviciosde saneamiento, cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses delestado, de los inversionistas y del usuario.

Ministerio !e i)ien!a# Construccin 5 Saneamiento

rganismo rector del )ector Jivienda, onstruccin y )aneamiento,creado por ley NK 62220. 's competencia del +inisterio de Jivienda,

construccin y )aneamiento formular, aprobar, ejecutar y supervisar las

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polticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo,construccin y saneamiento. A tal efecto, dicta normas de alcance nacionaly supervisa su cumplimiento.)eg#n la ley de organizacin y funciones del +inisterio de Jivienda,onstruccin y )aneamiento 8ley 622069, los servicios de agua *otable yAlcantarillado en las diferentes ciudades denominadas '*). No est(nadscritas funcionalmente al +inisterio de Jivienda, onstruccin y)aneamiento.

La Municiali!a! (istrital !e Pillco Marca

's la entidad encargada de la produccin, distribucin y comercializacindel agua potable7 as como de la recoleccin de las aguas pluviales ydisposicin sanitaria de e$cretas. iene como funciones la operacin,mantenimiento y renovacin de las instalaciones y equipos utilizados en laprestacin de los servicios de saneamiento, la formulacin y ejecucin de

los planes maestros, la aprobacin y supervisin de los proyectos a serejecutados por terceros dentro de su (mbito, formular la poltica delgobierno en el desarrollo, control, operacin y mantenimiento de lainfraestructura de agua y alcantarillado urbano, entre otras.

Ministerio !e Salu!

's el ente rector del )istema Nacional de )alud, cuya finalidad seg#n eldecreto legislativo NK

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'ntre sus competencias se encuentran la gestin sostenible de losrecursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental, preservacin yadministracin de las reservas y (reas naturales protegidas regionales, etc.

Go6ierno local

!as +unicipalidades son los rganos del Eobierno !ocal. "epresentan alvecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios p#blicoslocales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral yarmnico de las circunscripciones de su jurisdiccin.

)on funciones de las +unicipalidades: velar por la conservacin de la floray fauna locales y promover las acciones necesarias para el desarrollo7aprovechamiento racional y recuperacin de los recursos naturalesubicados en le territorio de su jurisdiccin7 normar y controlar lasactividades relacionadas con el saneamiento ambiental7 difundir programas

de educacin ambiental y propiciar campa;as de forestacin yreforestacin.'n el momento actual es conveniente mencionar que las normase$istentes sobre vertidos industriales son muy antiguas al igual que la leygeneral de aguas, cdigo sanitario todos los documentos son sumamenteimportantes y requieren ser actualizados.

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