29 Ju

File N  

 

  Dear  Freed

I refeAustr1982 

I am exem

Scope

You h

ly 2013 

No:  2013/01

dom of Infor

er to your emralian Custom(the FOI Act

authorised umpt documen

e of Request

have request

any docum

(a) any  cofficer of 

(b) any  inoperation221;  

(c) observor  documsurveillanDecembe

(d)  informnow know

3548 

 

rmation Req

mail dated 2ms and Bordt). 

under sectionts. 

t 

ted access to

ments, hardc

communicatif the Navy at

nvestigation ns of Custom

vations of, trmenting  anynce of  the arer 2010;  

mation passewn as SIEV 22

uest 

22 April 2013der Protectio

n 23 the FOI

o the followin

copy or elect

ion betweentached to HM

conducted bms and Borde

racking or noy  suspectedrea between

ed between 21;  

3  in which yoon Service (A

I Act to make

ng documen

tronic, record

n any officer MAS Pirie on

by or  for Cuer Protection

otice, obtaind  SIEV  leavin  Indonesia 

Customs an

ou request aACBPS) under

e decisions t

ts: 

ding or relat

r of Customs or about 14

ustoms and Bn in relation 

ned by electring  any  poand Christm

nd Border Pro

5 CA

access to dor the Freedom

o release an

ing to: 

s and Border4‐16 Decemb

Border Proteto the vesse

ronic or humort  in  Indonmas  Island  fo

otection  in  r

Custom5 ConstitutionANBERRA   A

ocuments hem of Inform

nd to refuse 

r Protection ber 2010;   

ection concerel now know

man means, rnesia  or  relor  the period

relation  to  t

ms House n Avenue CT   2601 

1 

ld by the ation Act 

access to 

and any 

rning  the n as SIEV 

recording lating  to d 1  to 15 

he vessel 

 

2 

(e)  information passed between Customs and Border Protection and  the Department of Defence  in  relation  to  the  vessel  now  known  as    SIEV  221  for  the  period  12  to  18 December; and 

(f)    information passed between Customs and Border Protection and  the Department of the Prime Minister and Cabinet  in  relation  to  the vessel now known as SIEV 221  for  the period 12 to 18 December. 

On 10 May 2012, ACBPS issued a Practical Refusal Notice under section 24AA of the FOI Act. 

Following negotiations with you, on 17 July 2012 you agreed to revise the scope of your request to the five documents identified below: 

Ministerial Submission for SIEV 220 

Ministerial Submission for SIEV 221 (Draft) 

Ministerial Submission for SIEV 222 

Border Protection Command Intelligence Centre SIEV 221 Intelligence Narrative 

Summary Chronology for period 12 December – 19 December 2010 

Decision on access 

In relation to the five documents that fall within the scope of your request, these documents were in the possession of ACBPS on 22 April 2013 when your FOI request was received.  

I make the following decision in relation to the documents in the possession of ACBPS which come within the scope of your request: 

 

Release five documents in part with deletions  

A schedule of these documents is at Attachment A for your reference.  

I have provided detailed reasons for my decision below. 

Reasons for Decision 

The schedule of 5 documents that fall within the scope of your request at Attachment A sets out the  decision  on  access  and, where  appropriate,  refers  to  various  sections  of  the  FOI Act.   My reasoning in relation to the application of each section to particular documents is set out below.    

3 

1 Section 33 of the FOI Act – Documents affecting National Security, Defence or International Relations 

I  consider  that  the  release  of  parts  of  the  document  numbered  4  would,  or  could reasonably be expected to cause damage to the security of the Commonwealth. 

I have found that some information contained in the document may provide an adversary insight into the specific tactics, techniques and procedures for assessing the likelihood of Suspected  Irregular Entry Vessel movements.      I  am of  the  view  that disclosure of  this information may  alert  people  smugglers  to  these  procedures  and  thus  assist  them  to avoid detection.  

I am of the view that release of this information will affect the protection of Australia and its population  from activities  that are hostile  to, or  subversive of,  the Commonwealth’s interests and is therefore exempt from disclosure under subsection 33(a)(i) of the FOI Act.  

2 Section 37 of the FOI Act ‐ Documents Affecting Enforcement of Law and Protection of Public Safety 

I  also  consider  that parts of  the document numbered 4 would, or  could  reasonably be expected  to  disclose  lawful  methods  or  procedures  for  preventing,  detecting, investigation, or dealing with matters arising out of, breaches or evasions of the  law the disclosure of which would, or would  reasonably  likely  to, prejudice  the effectiveness of those methods or procedures.  

I am of the view that disclosure of these law enforcement methods and procedures would assist  those  involved  in  illegal maritime activities  to evade  them. The disclosure of  this information would prejudice the effectiveness of ACBPS’s law enforcement methods and procedures by disclosing  sensitive operational  strategies and  tactics along with areas of operation. This information is therefore exempt from disclosure under subsection 37(2)(b) of the FOI Act.   

3 Section 47F of the FOI Act – Personal Privacy 

The  disclosure  of  parts  of  documents  numbered  1,  2,  3, &  5 would  disclose  personal information  relating  to  third parties.   The documents  contain  information which would reasonably identify a person, either through names, positions or descriptions of their role or employment circumstance.  

I  have  decided  that  the  disclosure  of  the  information  within  these  documents  would involve  an  unreasonable  disclosure  of  personal  information  about  a number  of individuals.    Accordingly,  parts  of  these  documents  are  conditionally  exempt  under section 47F of the FOI Act. 

As I have decided that parts of documents 1, 2, 3 & 5 are conditionally exempt, I am now required to consider whether access to those documents would be contrary to the public interest  (section  11A  of  the  FOI  Act).    I  have  discussed  the  relevant  public  interest considerations in section 5 of this letter. 

 

 

4 

4 Section 47E of the FOI Act – Operations of Agencies 

I have decided that the disclosure of parts of document 5 would, or could reasonably be expected to, have a substantial adverse effect on the proper and efficient conduct of the operations of ACBPS.   

I  am  of  the  view  that  release  of  this  information would  affect  the  ability  of ACBPS  to continue  to  manage  the  security  and  integrity  of  Australia’s  border  effectively.  Any prejudice  to  the effectiveness of  the  law enforcement methods and procedures used  in undertaking  this  role  at  the border would  result  in  a  substantial  adverse  effect on  the conduct of operations for ACBPS.    

This  information  is not well known  to  the public at  large and  is not general  information and disclosure may  result  in  the need  for ACBPS  to undergo  significant modification  to avoid jeopardizing the future effectiveness of its operations.  

Accordingly,  these documents are conditionally exempt under section 47E(d) of  the FOI Act. 

As I have decided that parts of document 5 are conditionally exempt, I am now required to consider whether access to those documents would be contrary to the public  interest (section 11A of the FOI Act).  I have discussed the relevant public  interest considerations below. 

5 The public interest – section 11A of the FOI Act 

A part of a document which  is conditionally exempt must also meet  the public  interest test in section 11A(5) before an exemption may be claimed in respect of that part.  

In summary, the test is whether access to the conditionally exempt part of the document would be, on balance, contrary to the public interest.   

In applying  this  test,  I have noted  the objects of  the FOI Act and  the  importance of  the other  factors  listed  in  subsection  11B(3)  of  the  FOI  Act,  being whether  access  to  the document would do any of the following: 

(a)  promote the objects of this Act (including all the matters set out in sections 3 and 3A); 

(b)  inform debate on a matter of public importance; 

(c)  promote effective oversight of public expenditure; 

(d)  allow a person to access his or her own personal information. 

Having regard to the above the following factors favour disclosure: 

I am satisfied that access to the documents would promote the objects of the FOI Act. 

I consider  that  the subject matter of  the documents does have  the character of public importance and that there may be broad public interest in the documents. 

 

5 

I have also considered the factors that weigh against the release of the documents: 

The disclosure of the personal information of individuals contained in documents numbered 1, 2, 3 & 5 could reasonably be expected to prejudice the protection of those  individuals'  right  to  privacy.    It  is my  view  that  it  is  firmly  in  the  public interest  to uphold  the rights of  individuals  to  their own privacy.    I consider  that this factor weighs heavily against disclosure. 

I consider that the disclosure of the parts of the documents that are conditionally exempt  under  section  47E(d)  of  the  FOI  Act  could  reasonably  be  expected  to prejudice  law  enforcement  functions  and,  as  a  result,  the  ability  of  ACBPS  to protect  Australia's  borders.  I  consider  that  this  factor  weighs  heavily  against disclosure. 

I have also had regard to subsection 11B(4) which sets out the factors which are irrelevant to my decision, which are: 

(a) access  to  the  document  could  result  in  embarrassment  to  the Commonwealth  Government,  or  cause  a  loss  of  confidence  in  the Commonwealth Government; 

(b) access  to  the  document  could  result  in  any  person  misinterpreting  or misunderstanding the document; 

(c) the author of the document was  (or  is) of high seniority  in the agency to which the request for access to the document was made; 

(d) access to the document could result in confusion or unnecessary debate. 

I have not taken into account any of those factors in this decision.  

Upon balancing all of the above relevant public interest considerations, I have concluded that the disclosure of the conditionally exempt documents is not in the public interest and therefore exempt from disclosure under the FOI Act. 

Acknowledged Errors 

Please note  that  imagery  referred  in document 3, Ministerial Submission  to Minister  for Home Affairs advising of the boarding of SIEV 222, was incorrectly labeled as SIEV 220. Imagery is of SIEV 222. 

Legislation 

I have attached an extract of the exemption provisions of the FOI Act and the public interest test for your information at Attachment B. 

Your Review Rights 

The FOI Act grants you rights to have my decision reviewed.  

Information  regarding your  review  rights  is available  in  the Office of  the Australian  Information Commissioner's FOI Fact Sheet 12 at Attachment C for your reference. 

Making a Complaint

At Attachment D is FOI fact sheet 13 from the OAIC. This sets out how you may complain to the Australian Information Commissioner if you have concerns about how ACBPS has handled your

request for documents under the FOI Act.

Contact

Should you wish to discuss my decision, please do not hesitate to contact Ms Emily Winch, FOI Coordinator on 02 j 75 5621 or via email at foi@customs.gov.au .

Chris Wall

Deputy Commander, Strategic Engagement and Governance Border Protection Command Australian Customs and Border Protection Service

6

A1 

SCHEDULE OF DOCUMENTS 

REQUEST UNDER FREEDOM OF INFORMATION ACT 1982  

  Date of document 

No. of pages 

Description 

 Decision on release 

1. 15 Dec 2010  5  Ministerial Submission to Minister for Home Affairs advising of the boarding of SIEV 220

Release in part  47F 

2. 15 Dec 2010  4  Ministerial Submission to Minister for Home Affairs advising of the initial details surrounding the search and rescue and recovery of people from SIEV 221 (Draft) 

Release in part  47F 

3. 17 Dec 2010  5  Ministerial Submission to Minister for Home Affairs advising of the boarding of SIEV 222 

Release in part  47F 

4. Dec 2010  3  Border Protection Command Intelligence Centre SIEV 221 Narrative Release in part   33(a)(i) 

37(2)(b) 

5. 10 Jan 2011  65  Summary Chronology for period 12 December – 19 December 2010 Release in part  47F 

47E (d) 

  

B1 

ATTACHMENT B 

Relevant Legislation 

Section 33 ‐ Documents affecting national security, defence or international relations 

A document is an exempt document if disclosure of the document under this Act: 

(a)  would, or could reasonably be expected to, cause damage to: 

(i)  the security of the Commonwealth; 

(ii)  the defence of the Commonwealth; or 

(iii)  the international relations of the Commonwealth; or 

(b)  would divulge any information or matter communicated in confidence by or on behalf of a foreign government, an authority of a foreign government or an international organization to the Government of the Commonwealth, to an authority of the Commonwealth or to a person receiving the communication on behalf of the Commonwealth or of an authority of the Commonwealth. 

Section 37 ‐ Documents affecting enforcement of law and protection of public safety 

(1)  A document is an exempt document if its disclosure under this Act would, or could reasonably be expected to: 

(a)  prejudice the conduct of an investigation of a breach, or possible breach, of the law, or a failure, or possible failure, to comply with a law relating to taxation or prejudice the enforcement or proper administration of the law in a particular instance; 

(b)  disclose, or enable a person to ascertain, the existence or identity of a confidential source of information, or the non‐existence of a confidential source of information, in relation to the enforcement or administration of the law; or 

(c)  endanger the life or physical safety of any person. 

(2)  A document is an exempt document if its disclosure under this Act would, or could reasonably be expected to: 

(a)  prejudice the fair trial of a person or the impartial adjudication of a particular case; 

(b)  disclose lawful methods or procedures for preventing, detecting, investigating, or dealing with matters arising out of, breaches or evasions of the law the disclosure of which would, or would be reasonably likely to, prejudice the effectiveness of those methods or procedures; or 

(c)  prejudice the maintenance or enforcement of lawful methods for the protection of public safety. 

(2A)  For the purposes of paragraph (1)(b), a person is taken to be a confidential source of information in relation to the enforcement or administration of the law if the person is receiving, or has received, protection under a program conducted under the auspices of the Australian Federal Police, or the police force of a State or Territory, for the protection of: 

(a)  witnesses; or 

(b)  people who, because of their relationship to, or association with, a witness need, or may need, such protection; or 

(c)  any other people who, for any other reason, need or may need, such protection. 

(3)  In this section, law means law of the Commonwealth or of a State or Territory. 

   

B2 

 

Section 47E ‐ Public interest conditional exemptions—certain operations of agencies 

A document is conditionally exempt if its disclosure under this Act would, or could reasonably be expected to, do any of the following: 

(a)  prejudice the effectiveness of procedures or methods for the conduct of tests, examinations or audits by an agency; 

(b)  prejudice the attainment of the objects of particular tests, examinations or audits conducted or to be conducted by an agency; 

(c)  have a substantial adverse effect on the management or assessment of personnel by the Commonwealth, by Norfolk Island or by an agency; 

(d)  have a substantial adverse effect on the proper and efficient conduct of the operations of an agency. 

Section 47F ‐ Public interest conditional exemptions—personal privacy 

(1)  A document is conditionally exempt if its disclosure under this Act would involve the unreasonable disclosure of personal information about any person (including a deceased person). 

(2)  In determining whether the disclosure of the document would involve the unreasonable disclosure of personal information, an agency or Minister must have regard to the following matters: 

(a)  the extent to which the information is well known; 

(b)  whether the person to whom the information relates is known to be (or to have been) associated with the matters dealt with in the document; 

(c)  the availability of the information from publicly accessible sources; 

(d)  any other matters that the agency or Minister considers relevant. 

(3)  Subject to subsection (5), subsection (1) does not have effect in relation to a request by a person for access to a document by reason only of the inclusion in the document of matter relating to that person. 

Access given to qualified person instead 

(4)  Subsection (5) applies if: 

(a)  a request is made to an agency or Minister for access to a document of the agency, or an official document of the Minister, that contains information concerning the applicant, being information that was provided by a qualified person acting in his or her capacity as a qualified person; and 

(b)  it appears to the principal officer of the agency or to the Minister (as the case may be) that the disclosure of the information to the applicant might be detrimental to the applicant’s physical or mental health, or well‐being. 

(5)  The principal officer or Minister may, if access to the document would otherwise be given to the applicant, direct that access to the document, so far as it contains that information, is not to be given to the applicant but is to be given instead to a qualified person who: 

(a)  carries on the same occupation, of a kind mentioned in the definition of qualified person in subsection (7), as the first‐mentioned qualified person; and 

(b)  is to be nominated by the applicant. 

B3 

(6)  The powers and functions of the principal officer of an agency under this section may be exercised by an officer of the agency acting within his or her scope of authority in accordance with arrangements referred to in section 23. 

(7)  In this section: 

qualified person means a person who carries on, and is entitled to carry on, an occupation that involves the provision of care for the physical or mental health of people or for their well‐being, and, without limiting the generality of the foregoing, includes any of the following: 

(a)  a medical practitioner; 

(b)  a psychiatrist; 

(c)  a psychologist; 

(d)  a counsellor; 

(e)  a social worker. 

11B ‐ Public interest exemptions—factors 

(1)  This section applies for the purposes of working out whether access to a conditionally exempt document would, on balance, be contrary to the public interest under subsection 11A(5). 

(2)  This section does not limit subsection 11A(5). 

Factors favouring access 

(3)  Factors favouring access to the document in the public interest include whether access to the document would do any of the following: 

(a)  promote the objects of this Act (including all the matters set out in sections 3 and 3A); 

(b)  inform debate on a matter of public importance; 

(c)  promote effective oversight of public expenditure; 

(d)  allow a person to access his or her own personal information. 

Irrelevant factors 

(4)  The following factors must not be taken into account in deciding whether access to the document would, on balance, be contrary to the public interest: 

(a)  access to the document could result in embarrassment to the Commonwealth Government, or cause a loss of confidence in the Commonwealth Government; 

(aa)  access to the document could result in embarrassment to the Government of Norfolk Island or cause a loss of confidence in the Government of Norfolk Island; 

(b)  access to the document could result in any person misinterpreting or misunderstanding the document; 

(c)  the author of the document was (or is) of high seniority in the agency to which the request for access to the document was made; 

(d)  access to the document could result in confusion or unnecessary debate. 

Guidelines 

(5)  In working out whether access to the document would, on balance, be contrary to the public interest, an agency or Minister must have regard to any guidelines issued by the Information Commissioner for the purposes of this subsection under section 93A. 

FO

 

      

    

OI Fact Shee

 

If you disagInformationreview if yoto informatyour requesare two wathe Australi

Internal re

If  an  agendisagree  wits  decisiondifferent agsenior level

You must  aof  the  decapplication you wish  tomake  a  revnot do  so, affirmed. 

Internal  revthe  chief  opersonally. 

Review by

The  Informoffice  holdagencies an

Is a review 

No. The Infocomplaints However,  idecision is wfor  a  reviecomplaint w

et 12 – Fre

gree with  thn Act 1982  (ou sought cetion that is ast or  if yourays you can aian Informat

eview 

ncy  makes ith,  you  cann.  The  reviegency officer. There is no

apply  withinision,  unlesstime. You  so  seek  an  eview  decisioits original d

view  is  notfficer  of  the

y the Inform

mation  Commder  who  cand ministers 

the same as

ormation Coabout agencf  you  are  cwrong, it wilew.  Your  mwhen a revie

edom of in

Freed

e decision othe FOI Act)ertain documbout you, if r application ask for revieion Commiss

an  FOI  decn  ask  the  agw  will  be  cr, usually somo charge for i

n  30  days  os  the  agencshould  contaextension.  Tn within  30 decision  is  c

t  available  ie  agency ma

mation Com

missioner  is n  review  thunder the FO

s a complain

ommissioner cy actions uncomplaining l be treated atter  will  bw would not

nformation

om of 

of an Austral), you can a

ments and wethe agency hto have you

ew of a decissioner. 

cision  that gency  to  revcarried  out  bmeone at a mnternal revie

of  being  notcy  extended act  the agenhe  agency mdays.  If  it  d

considered  to

if  a  ministeade  the  deci

missioner

an  independhe  decisionOI Act. 

t? 

also investignder the FOI that  an  ageas an applicabe  treated  at be practica

n: Your rev

inform

lian Governmsk  for  the dere not givenhas informedur personal sion:  interna

you view by  a more ew. 

tified    the ncy  if must does o be 

er  or  ision 

dent s  of 

gates  Act. ency ation as  a l  

oifthwsa

Dre

NCaadqp

D

Nfr

H

Ya

o

p

fa

e

in

iew rights

mation –

ment agencydecision  to bn full accessd you that itinformation al review by 

or would not f  you  were hat containswas releasedheet 13 – Frea complaint.

Do  I  have  toeview proce

No.  You mayCommissionegency’s  intgency  the  odecision,  andquickly  withoprocess. 

Do I have to p

No.  The  Inforee. 

How do I app

You must apppplication in

online:   ww

post:    GP

ax:    +6

email:   en

n person:  Le17Sy

FOI fa

– Your 

y or ministebe  reviewed., if someonet will imposeamended wthe agency,

address younot  consultyour person). For more ieedom of inf

o  go  throughss first? 

y  apply  direer.  Howeverternal  revieopportunity d  your  neeout  undergo

pay? 

ormation  Co

ply? 

ply in writingn one of the f

ww.oaic.gov

PO Box 2999

61 2 9284 96

nquiries@oa

vel 3,  75 Pitt Streetydney NSW 2

act she

review

r under  the . You may we is to be grae a charge fowas not acce and extern

ur concerns (ted  about  anal informatinformation formation: H

h  the  agenc

ectly  to  the r,  going  thew  process to  reconsid

eds  may  beoing  an  exte

ommissioner

g and you canfollowing wa

v.au 

9, Canberra A

666 

aic.gov.au 

t  2000 

eet 12

C1

w rights

April 2011

Freedom ofwant  to  seekanted accessor processingepted. Thereal review by

for example,a  documention before itsee FOI fact

How to make

cy’s  internal

Informationhrough  thegives  the

er  its  initial  met  moreernal  review

’s  review  is

n lodge yourays: 

ACT 2601 

ATTACHME

2 

1

s 

1 

f k s g e y 

, t  t t e 

l 

n e e l e w 

s 

r 

ENT C

 

FOOI Fact Shee

An applicatwww.oaic.ga  copy  of  tobjecting  tcontact detobjecting to

Can I get he

Yes.  The available  tanything is 

When do I h

If you are oto documena  documenCommissionof  the  decito grant accwithin 30 da

You  can  asextension oif  the  Inforeasonable 

Who will co

Staff of thethe review. FOI Commismake a dec

Does  the review my m

No.  The  Innot  to  revmisconceiveto cooperate

after  reasoagainst that

Alternativeldecide  that(AAT) wouldand  if  so, applying to 

et 12 – Fre

tion  form  is gov.au.  Yourthe  notice  oto  (if  one ails. You shoo the decisio

elp in comple

Information o  help  youunclear. 

have to appl

objecting  to nts, impose ant,  you  musner within 60sion.  If  you cess to anotays of being 

k  the  Informof time to apormation  Coin the circum

onduct the re

 InformationOnly the Infssioner or thision at the e

Informatiomatter? 

nformation view  an  aped or  lackinge with the pr

onable  attet decision. 

ly  the  Infort  the  Admid be better pwill  advise the AAT. Th

edom of in

available onr  applicationof  the  decisiwas  provid

ould also set n. 

eting the ap

Commissiou  with  you

ly? 

a decision  ta charge or st  apply  to 0 days of beare  objectinther person,notified of t

mation Commply, and thisommissioner mstances. 

eview? 

n Commissioformation Cohe Privacy Coend of the re

n  Commiss

Commissionpplication  thg  in substanrocess or can

empts.  You 

rmation  Coministrative  Aplaced to revyou  of  theis will not be

nformation

n  the websitn  should  incon  that  youded),  and out why you

plication? 

oner’s  staff r  applicatio

to  refuse acrefuse to amthe  Informaeing given nong  to  a  deciyou must ahat decision

missioner  fos may be graconsiders 

oner will conommissionerommissionereview. 

sioner  have

ner  may  dehat  is  frivolce, or  if younot be contacannot  ap

mmissioner Appeals  Tribview the mae  proceduree common. 

n: Your rev

te at clude u  are your  u are 

are on  if 

ccess  mend ation otice ision  apply n. 

or  an nted it  is 

duct r, the r can 

e  to 

ecide  lous, u  fail acted ppeal 

may bunal atter, e  for 

C

Ybd

W

TamcIn

oth

MsSdateh

W

Tcaso

thth

C

YCae

Wdb

Yfremhb

iew rights

Can I withdra

Yes. An applicbefore  the  Indecision. 

What happen

The review ps  possible. may  contact larify mattenformation C

or minister tohe reasons g

Most  reviewsubmissions aometimes  tdecide  to  hopplies.  Partielephone. If hearing may 

Will there be

There  may  ban  join  othepplication. Fomeone else

hat concernshe review. 

Can someone

Yes,  includingCommissionernd  cost‐effencourage leg

Will  the  Infodocuments,  ibe exempt?

Yes.  The  Inforesh decisionxamined,  incminister has dave occurred

be considered

aw my applic

cation can benformation 

ns in the rev

rocess is desThe  Infor

you or  any rs  and  seek ommissioner

o provide reagiven were in

s will  be maand papers phe  Informatold  a  hearines may  partconfidentialbe held part

 other partie

be.  The  Infoer  parties wFor example,e being grant

s you, that p

e else repres

g a  lawyer. Hr prefers the ective  as  pgal representa

ormation  Coincluding on

rmation  Comn, so all the recluding documdeclined to red since  the od. 

cation? 

e withdrawnCommission

view process

signed to bermation  Coof  the othemore  infor

r may also as

asons for thenadequate. 

ade  on  the provided by tion  Commisg  if  one  of ticipate  in  al matters arely or wholly 

es to the rev

ormation  Cowho  are  affe,  if you are ted access to

person may 

sent me? 

However,  theprocess to bepossible  andation. 

ommissionernes  that are

mmissioner’selevant matements that thelease. Develoriginal decis

C2

n at any timener makes  a

? 

e as informalommissionerer parties  tomation.  Thesk the agency

eir decision if

basis  of  thethe parties.ssioner maythe  parties

a  hearing  bye raised, thein private. 

view? 

ommissionerected  by  theobjecting  too  information

be  joined  in

  Informatione as informald  does  not

r  look  at  alle  claimed  to

review  is  aerial must behe agency oropments that

ion may also

2

e a 

l r  o e y f 

e . y s y e 

r e o n n 

n l t 

l o 

a e r t o 

 

FO

 

OI Fact Shee

What powehave? 

While  the informal, thpowers  to or  documeanswer  quaffirmation 

An  agency undertake f

What decismake? After  revieCommission

set the

affirm 

vary th

The Informathe decision

Will the dec

Yes.  The  Idecisions omaterial  thNor will  thethat personreason to p

et 12 – Fre

ers does the

review  prhe Informatiorequire  anyoents,  to  comuestions  anthat their an

or  ministefurther searc

ions can the

ewing  a  dner must do 

e decision asid

the decision

he decision.  

ation Commn. 

cision be ma

nformation n the websitat  is not  rele  name of  tn requests otublish it. 

edom of in

e Informatio

rocess  is  don Commissone  to prodmpel  anyonnd  to  takenswers will b

er  can  also ches for docu

e Informatio

decision,  thone of three

de and make 

n, or  

issioner will 

ade public? 

Commissionte. Exempt meased) will nthe  review  atherwise or t

nformation

n Commissio

designed  toioner has foduce  informae  to  attende  an  oathbe true. 

be  ordereduments. 

n Commissio

he  Informae things: 

a fresh decis

give reason

ner  will  pumaterial  (thanot be  incluapplicant, unthere is a sp

n: Your rev

oner 

o  be rmal ation d  to h  or 

d  to 

oner 

ation 

sion  

s for 

blish at  is, ded. nless ecial 

WC

YCpisecfi

F2

TaFmthp

Ytha

Tg

iew rights

What can I dCommissione

You  can  appCommissionerproceedings. Ts  $777  (at  Nxemptions foard  holders inancial hards

FOI  applicat2010 

The  Informatigency’s or mOI  request  omade your FOhe decision wprocess is diff

You must firsthe decision. Yre not satisfie

The  informatieneral nature

For fut

emwrite: GPor visit o

o if I disagreer’s review d

peal  to  the r  will  not The fee for loNovember  20or health careand  the  AATship grounds

tions made

on Commissinister’s FOI don  or  after  1OI request bewas made aferent. 

t ask the agenYou may thened with the d

on provided e. It is not a s

urther ielephone: 1ail: enquiriePO Box 2999our website a

ee with the decision? 

  AAT.  The be  a  part

odging an AA010),  althouge and pensioAT  can  waives. 

e  before  1 

sioner  can ondecision if yo1 November efore 1 Novemfter  that date

ncy for internn appeal to thdecision. 

  in  this  fact substitute for

inform1300 363 99es@oaic.gov9, Canberra Aat www.oai

C3

Information

Informationy  to  thoseT applicationgh  there  aren concessione  the  fee  on

November

nly  review anou made your2010.  If  youmber, even ife,  the  review

nal review ofhe AAT if you

sheet  is of  ar legal advice

ation 2  v.au  ACT 2601 ic.gov.au

3

n 

n e n e n n 

r 

n r u f w 

f u 

a . 

FO

      

    

OI Fact Shee

You  may about  howthe  FreedoAct.  If  yodocuments  Disagree w

If  you  disadecision onhave  the  rYou  can  asinternally. Informationor  ministerFreedom  ofor more inf

If  you  are has handledInformation

What are tCommissio

The  Informa  complainan  FOI  reqtook  undeCommissionabout a min

In  conductiCommission

make in

obtain i

take podocume

et 13 – How

Free

complain w  an  Ausom  of  Infoou  are  uns, you shou

with an FOI 

agree  with  an your  requeright  to  havsk  an  agencYou  also  han Commissior’s  decision.of  informatiformation ab

concerned  ad your matten Commissio

the powersoner? 

mation  Commnt  about  hquest,  or  oer  the  FOner  cannot nister. 

ing  the  invener has the p

nquiries of an

information 

ossession of, ents. 

w to make 

edom of

to  the  Astralian  Goormation  Ahappy  withld ask for th

decision? 

an  agency’sest under  thve  the  deciscy  to  reviewave  the  rigoner to revie.  See  FOI  Fon  –  Your bout the rev

about  the wer, you can cner. 

s of the Info

missioner  cahow  an  agother  actionI  Act.  Theinvestigate

estigation  thpower to: 

n agency 

from any pe

or inspect, a

a complai

f inform

Australian overnment Act  1982 (th  the  agehe decision 

  or  ministee FOI Act, ysion  reviewew  its  decisiht  to  ask  tew an agencyFact  Sheet review  righiew process.

way  an  agenomplain to t

ormation 

an  investigaency  handlns  the  agene  Informati  a  compla

he  Informati

rson 

any relevant 

nt 

mation –

Informatioagency  hathe  FOI  Aency’s  decito be revie

er’s you ed.  on the y’s  12 hts  . 

ncy  the 

ate  ed  ncy  on int 

on 

If incothco

W

AnacYoun

W

YoCoreco

BeCodiIninyonoto

– How 

on  Commisandled  a ct)  or  toosion  aboutwed, which

the  Informvestigate yoomplained  ahe  complainonducts inve

Who can ma

ny  person  cctions of an aou  do  not  nnder the FOI

When should

ou  can ommissionerelates  to  anomplaint at a

efore  makinommissionerrectly  to  trformation  Cvestigate yoour  concernsot  given  theo deal with yo

FOI fa

to mak

ssioner  if request  fok  any  othet  giving  orh is a separa

mation  Comour complainbout  will  bent.  The  Infostigations of

ke a compl

can  make  aagency in reneed  to  haveAct. 

d I make a c

complain r  at  any  tin  FOI  requeany stage of t

ng  a  complar,  you  shoury  to  resolvCommissioneour complains  first with  te  agency  a our complain

act she

ke a com

Octo

you  haveor  documeer  action  ur  refusing ate process.

mmissioner nt,  the agene  notified  inormation  Cof complaints 

laint? 

a  complaintelation to an e  requested

complaint?

to  the me.  If  youest  you  canthe process.

aint  to  the uld  contact ve  your  coer  may  decnt  if you havthe agency oreasonable nt. 

eet 13

D1

mplaint

ober 2010

e  concernsents  underunder  thataccess  to

. 

decides  tocy you haven  writing  ofommissionerin private. 

t  about  theFOI activity.  documents

 

Informationr  complaintn  make  the 

Informationthe  agencyncerns.  Thecide  not  toe not raisedor you haveopportunity

ATTACHME

3 

1

t 

0

s  r  t  o  

o e f  r 

e . s 

n t e 

n y e o d e y  

ENT D

 

FOOI Fact Shee

How do I m

Your  compspecify  theYou  can  sthe  detailscomplaint  fat www.oai

If  you  neecontact  usto enquiries

What informcomplaint?

To  help  tthe  best please  proas  possiblecomplaint would like t

Is there a fe

No.  There complaint t

What will 

An  officer  ocontact  youwill  be  kepcomplaint a

Before  deccomplaint make  prelihave compl

If  the  Infoinvestigate will write  toto assist wit

et 13 – How

make a com

plaint  must   agency  yosend  your s  at  the  enform  is  alsoc.gov.au. 

ed  help  we s  on  1300 s@oaic.gov.a

mation do I n? 

the  Informaconsiderati

ovide  as  mue.  Be  clear and  what to see as a re

ee for makin

are  no  coso the Inform

happen to 

of  the  Inforu  to  discusspt  informed along the wa

ciding  whetthe  Informminary  inquained about

ormation  Cyour  comp

o  the agencyth the invest

w to make 

mplaint? 

be  in  writu  are  compcomplaint 

nd  of  this   available  o

can  assist 363  992 

au. 

need to put 

ation  Common  to  youuch  relevanabout  the  iaction  or esult. 

ng a complai

sts  involvedmation Comm

my compla

mation  Coms  your  compof  the  proy. 

ther  to  invation  Commuiries  of  tht. 

Commissioneplaint,  the y and requetigation. 

a complai

ing  and  muplaining  aboto  us  usifact  sheet. n  our webs

you.  You  cor  by  em

in the 

missioner  giur  complaint  informatiissues  in  yooutcome  y

nt? 

  in  makingmissioner. 

int? 

mmissioner wplaint  and  yogress  of  yo

vestigate  yomissioner  me  agency  y

er  decides Commission

est  informati

nt 

ust ut.  ing  A ite 

can mail 

ive  nt,  on  our you  

g  a 

will you our 

our may you 

to ner  on 

Cain

Yenoin

If inCoth

H

Inininyothsuagwin

an the Informnvestigate m

es.  The  Infoot  to  invevestigation, 

your compaction und

it  is moreto  anotheCommonw

it  is moredecision to

the  agencwith  yourdealing wi

your  comsubstance

you  do  nmatter. 

the  Informavestigate  orommissionerhe reasons fo

ow will my

  some  casevestigation   the  agenou  have  cohe  Informauggestions gency  shouldill be notifievestigation.

mation Comy complaint

rmation  Comstigate,  or if: 

plaint does nder the FOI A

e  appropriater  body  (sucwealth Ombu

e appropriateo be reviewe

cy  you  compr  complaint, ith it 

mplaint  is e or not made

not  have  su

ation  Commr  discontinuer will  notify or this in writ

complaint 

es  the  Inforand  inte

ncy  addresomplained  ation  Commor  recommd  implemened  in writing

missioner de? 

mmissioner may  disc

not concern Act 

te  for  you  tch  as  the  agudsman) 

e  for you  toed 

plained  abouor  is  in  the

frivolous, e in good fai

ufficient  inte

missioner  deces  an  investyou  and  thting. 

be resolve

rmation  Comervention  msing  the about.  In  omissioner mendations nt.  You  and g of  the outc

D2

ecide not to 

may  decideontinue  an

an agency’s

to  complaingency  or  the

o ask  for  the

ut  has  dealte  process  of

lacking  inith 

erest  in  the

cides  not  totigation,  thee  agency  of

d? 

mmissioner’smay  resultissues  thatother  casesmay  makethat  the

the  agencycome of  the

2

e n 

s 

n  e 

e 

t f 

n 

e 

o e f 

s t  t  s  e e  y e 

 

FOOI Fact Shee

If  an  aand  appany  recoCommissionimplementathe  agencyto  implemInformationwritten  repthe  agencyParliament.

Your  nameunless  therfirst consult

Investigati

The  Comminvestigate agencies uncomplainedinvestigatedthe  OmbudCommissioninvestigatednot  to  inrelevant  doInformation

et 13 – How

gency  failropriate  aommendationer  may ation  noticey  to  explainment  the n  Commissioport  to  the y,  and  the  

e  will  not  bre  is  a  spected. 

ion by the O

monwealth complaints

nder the FOId  about  eithd  by  the  Indsman  will ner  to  avoidd  twice.  If nvestigate, ocuments mn Commissio

w to make 

s  to  takaction  to ons,  the 

issue e.  This  no  what  actiorecommen

oner  may  aminister  rereport  will 

be  included cial  reason  a

Ombudsma

Ombudsmas  about  act Act. Howevher  could  benformation  Cconsult  th

d  the  same the  Ombudthe  complust  be  tranner. 

a complai

ke  adequaimplemeInformatia  form

otice  requiron  it  will  tadations.  Talso  provideesponsible  fbe  tabled 

in  the  repoand  you  we

an 

an  can  altion  taken ver, if the isse  or  has  beCommissione  Informatimatter  bei

dsman  decidaint  and sferred  to  t

nt 

ate ent  on mal res  ake  The e  a for  in 

ort ere  

lso by sue een er, on ing des all  the 

ThtoapOcoabwyo

 

Thge

he  Informatio  the Ombudppropriately mbudsman. omplaint  is  obout an ageill be commour complain

he  informatioeneral nature

For futele

emaiwrite: GPO

o

on Commissdsman a com

be  inThis  could 

only  one  pancy’s actionson. You will nt is transferr

on provided e. It is not a su

rther inephone: 1il: enquiriesO Box 2999,or visit our wwww.oaic

sioner  can  amplaint  that nvestigated   occur  wheart  of  a wides.  It  is unlik be notified red. 

in  this  fact  substitute for 

nforma300 363 99s@oaic.gov, Canberra Awebsite at c.gov.au

D3

also  transfercould moreby  the

ere  the  FOIer  grievanceely  that  thisin writing  if

sheet  is of  alegal advice.

ation 2 v.au ACT 2601 

3

r e e I e s f 

a