20130507 Taller H2020 JAlvarez

RIS3

Research and Innovation Strategies

for Smart Specialization

ESTRATEGIA REGIONAL DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN P ARA UNA ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE DE CASTILLA Y LEÓN (RIS 3) 2014-2020

La Innovación al servicio de un crecimiento sosteni ble7 de mayo 2013

El sistema de innovación regional: Principales hito s

2 Parque Tecnológico de Boecillo (1990)

Decreto sobre medidas de apoyo a la Innovación Tecnológica (1985)1

Ley de Centros Tecnológicos (1992)3

Plan Tecnológico Regional (1997-2000)4

Ley de Investigación y Ciencia (1999)5

Comisión de Coordinación de Ciencia y Tecnología (2001)6

Años 90

El sistema de innovación regional

2

2000-2006

Comisión de Coordinación de Ciencia y Tecnología (2001)6

Ley de Fomento y Coordinación General de la I+D+I (2002)71

Ley de Universidades (2003)9

Foro de Competitividad (2004-2005)10

Estrategia Regional de I+D+I 2007-201311

Estrategia Universidad – Empresa (2008-2011)13

Actualización para el periodo 2011-2013 de la ERIDI 2007-201314

2007-2013

Estrategia Regional de I+D+I (ERIDI) 2002-20068

Creación del Comisionado para la Ciencia y la Tecnología (2007)12

Evolución del presupuesto en Ciencia y Tecnología

228,4

249,9

312,4318,0

318,2 317,1297,3

254,92,04%

2,19%2,35%

2,53% 2,53%2,59%

3,01% 3% 3,01%3,17%

3,06%

2,69%

2,00%

2,50%

3,00%

3,50%

200

250

300

350

400

% s

obre

Pre

supu

esto

s G

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de la

Com

unid

ad

Pre

supu

esto

Cie

ncia

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a(m

illon

es d

e eu

ros)

(+9,4%)

(+5,5%)

(+15,0%)

(+25,0%)

(+1,8%) (+0,1%) (-0,3%)

(-6,2%)


Fuente: Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León.

15,324,3 25,6

35,4 53,7 66,2

104,4

162,9188,2

216,5

0,61%

0,92%0,63%

1,17% 1,19%

1,35%

0,00%

0,50%

1,00%

1,50%

0

50

100

150

200

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

% s

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(+15,0%)

(+15,5%)

(+56,0%)

(+57,7%)

(+23,3%)(+51,7%)(+38,3%)

(+5,3%)

(+58,8%)

0,94 0,951,031,05 1,07

1,13 1,201,27

1,351,38 1,39

1,33

1,10

1,26

1,121,06

1,20

1,40

1,60

% d

e ga

sto

inte

rno

en I

+D

sob

re e

l PIB

España Castilla y León(14.184 M€)

Gasto en I+D sobre PIB


0,83

0,820,89

0,880,94 0,95

0,52 0,52

0,52

0,62 0,64 0,80

0,810,88

0,93 0,890,97

1,061,00

0,40

0,60

0,80

1,00

% d

e ga

sto

inte

rno

en I

+D

sob

re e

l PIB

Fuente: INE

% Gasto en I+D en España y % Retorno Programa Marco

3,74%

3,72%3,36%

4,04%

3,90%

4,75%

4,42% 4,47%

4,73%

4,28%

4,33%4,65%

5,03%4,32%

4,17%4,05%

3%

4%

5%

6%


Fuente: INE

1,60%

1,60%1,60% 2,10%

2,10%

2,10%

2,10%

1,80%

1,80%

1,80%

1,80%

1,70%

1,70%

1,70%

1,70%

1,70%

0%

1%

2%

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

% CyL en retorno PM % CyL en gasto I+D España

Contexto

En Castilla y León los dos principales documentos de planificación estratégica deI+D+I y de Sociedad Digital del Conocimiento son:

•La Estrategia Regional de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico eInnovación 2007-2013 (ERIDI 2007-2013).

•La Estrategia Regional para la Sociedad Digital del Conocimiento 2007-2013


6

•La Estrategia Regional para la Sociedad Digital del Conocimiento 2007-2013(ERSDI 2007-2013).

Ambas estrategias, que finalizan este año, darán paso a una nueva Estrategia deInvestigación e Innovación 2014-2020, en fase de definición y contexto en elque se desarrolla esta mesa de contraste.

El proceso de definición se lleva a cabo en base a las directrices fijadas por laUnión Europea (en el marco de la Estrategia Europa 2020 ), y Castilla y Leónaprovecha esta oportunidad para elaborar su propia Estrategia de EspecializaciónInteligente.

El concepto de especialización inteligente

¿QUÉ elementos definen unaespecialización inteligente?

ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE EL CONCEPTO

CONTEXTO GLOBALAlcanzar VENTAJAS COMPARATIVAS

Búsqueda de los elementos diferenciadoresconstitutivos de la ventaja comparativa y de sucoherencia como parte de una cadena de

El concepto de especialización inteligente

Alcanzar VENTAJAS COMPARATIVAS coherencia como parte de una cadena devalor global

ESPECIALIZACIÓNAlcanzar VENTAJAS COMPETITIVAS

Búsqueda de aquellos dominios tecnológicosy/o sectores a priorizar como parte de unaapuesta diferenciada

ALCANCE RELACIONALINTERRELACIÓN TECNOLÓGICA

Búsqueda y explotación de la interrelaciónentre sectores en base a nuevasaplicaciones de las tecnologías en uso .

7

Preparación previa a partir de:

• Participación en proyecto Interreg “Know-Hub” 2012-2014� 10 regiones participantes + EURADA.� Evaluaciones recíprocas de estrategias

Elaboración de la nueva Estrategia Regional 2014-20 20

Elaboración de la RIS3 de Castilla y León

8

� Evaluaciones recíprocas de estrategias regionales de innovación, con metodología S3 y visitas sobre el terreno.

• Participación en la Plataforma S3� Septiembre 2013

• Contrato de Expertos de la Comisión Europea� Diciembre 2013� Extensión junio a septiembre 2013.

Etapas para elaborar la Estrategia

Fases Actividades

Fase 1: Valoración del punto de partida regional

Identificación del patrón de especialización: Económico, Científico y Tecnológico y DAFO.

Fase 2: Proceso de Gobernanza

Identificación y contacto con los agentes de la cuádruple hélice (administración, empresas, sociedad y centros de investigación).


9

Gobernanza Participativa

(administración, empresas, sociedad y centros de investigación). Contraste e identificación de prioridades.

Fase 3: Redacción de borrador de la estrategia

Elaboración del 1º borrador de la RIS3: visión, misión, objetivos estratégicos, líneas estratégicas, iniciativas y actuaciones concretas. Contraste.

Fase 4: compromiso de recursos

Asignación de recursos por la Administración regional y estimaciónde recursos complementarios (nacionales y europeos)

Fase 5: Sistema de seguimiento y evaluación

Definición del sistema de seguimiento y evaluación continua (indicadores objetivos y cuantificables a nivel de objetivos y acciones)

Preparación de la RIS3: Política de cohesión

� Orientación a resultados: Objetivos recogidos en la Estrategia Europa 2020 (Consejo Europeo junio 2010): crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Sistema de indicadores contractuales.

� Concentración temática: Se reduce el número de prioridades: I+D+I, competitividad de PYME y eficiencia energética/energías renovables (el Parlamento también ha propuesto infraestructuras de telecomunicaciones). CyL: 80% de los fondos a estos temas.


CyL: 80% de los fondos a estos temas.

� Introducción de la condicionalidad “ex ante”: Se trata de asegurar las condiciones necesarias de partida para que las inversiones sean efectivas, y se evite que fracasen.

Preparación de la RIS3

• RIS3 es una condición ex ante de la programación de Fondos de la Política de Cohesión

� Visión de la Comisión: concentración de recursos en los objetivos de Europa 2020 a través de un conjunto de objetivos temáticos comunes a los que contribuirán los Fondos.

� El Marco Estratégico Común (FEDER, FSE, FEADER, FC y FEMP)


� El Marco Estratégico Común (FEDER, FSE, FEADER, FC y FEMP) debe aumentar la coherencia entre los compromisos políticos asumidos en el contexto de la estrategia Europa 2020 y la inversión sobre el terreno y, además, ha de fomentar la integración estableciendo cómo pueden trabajar juntos los Fondos.

� Esto permitirá, por ejemplo, que una única operación reciba apoyo tanto del FEDER y del FSE, o del FEDER y Horizonte 2020.

� La condición es que una partida de gastos no se financie dos veces en el marco de los Fondos del MEC o de otros instrumentos de la Unión.

Complementariedad en Europa 2020• Instrumentos para apoyar la consecución de los objetivos de la estrategia

Europa 2020.

“…es importante que los Estados miembros y las regiones identifiquen y exploten la complementariedad entre diferentes instrumentos de la Unión a escala nacional y regional...”

� Mecanismo «Conectar Europa» en el ámbito de las infraestructuras;


� Horizonte 2020 en el ámbito de la investigación y la innovación;

� Erasmus para todos en el ámbito de la educación y la formación; el programa Leonardo da Vinci en el ámbito de la educación y la formación profesionales;

� El programa para la innovación y el cambio social en el ámbito del empleo y de la inclusión social

� El programa LIFE en los ámbitos de medio ambiente y acción por el clima.

ÁREAS CIENTÍFICAS

Áreas de conocimiento científico donde existe masa crítica , impacto y especialización respecto al resto del mundo.

PA

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DE

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Patrón de especialización y sus componentes


DOMINIOS TECNOLÓGICOS

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

mundo.

Dominios tecnológicos en los que la región cuenta con infraestructuras y masa crítica.

Áreas de actividad económica con peso, especialización y/o con una orientación al exterior.

PA

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N

13

Retos

• Definir una estrategia regional con visión global, alinearse (‘Outwardlooking’)

• Maximizar complementariedad de Fondos de la Política de Cohesión con H2020 y otros instrumentos.

• Consolidar un sistema regional que integre administración, universidades y empresas para estar involucrados en aspectos estratégicos: generar


empresas para estar involucrados en aspectos estratégicos: generar capital relacional.

• Utilizar la conexión universidad-empresa para aprovechar los activos regionales en la internacionalización.

• Reorganización interna de agentes del sistema de I+D+I (plataformas o grandes grupos).

Javier Álvarez Benedí

Oficina del Comisionado para la Ciencia y la Tecnología de Castilla y León

[email protected]

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