從深化改革探索中國大陸下一成長新動力

陳子昂

資深產業顧問兼資深總監

產業情報研究所(MIC)

財團法人資訊工業策進會

2015.05.07

1

習李體制之治國方針-頂層設計、政府工作報告

建成小康社會

深化改革

依法治國

從嚴治黨

實現中國夢的關鍵一步，亦是其策略的總目標

破解民族復興和現代化進程中遇到的各種矛盾問題

確保發展風險有序可控

強力鞏固黨的執政基礎和群眾基礎

三個

代表

江澤民

科學

發展觀

胡錦濤

四個

全面

習近平

資料來源：人民日報，MIC整理，2015年3月

大陸兩會期間，國務院向全國人民代表大會，進行每年一次「政府工作報告」

李克強政府工作報告所揭示十三五時期，新興產業規劃之發展方向與我國相類似

李克強政府工作報告將揭示產業轉型與重要新興產業之頂層設計

2

0

2.5

5

7.5

10行政

法令

區域

產業

企業

市場

金融

人才 研發

農村

福利

建設

資源

環保

文化

2015定調深化改革關鍵年、依法治國開局年

行政：持續簡政放權，包括行政審批，外商投資、對外投資、市場定價

法令：地方政府權責清單、非公有制經濟、外商投資、消費保障、勞動就業、法治教育

產業：擴大開放外資、走出去、內需消費、產業移轉、中國製造2025、新興產業與新業態(互聯網+)、創業基金、生活/生產服務業

企業：擴大營改增、國企改革、非公有經濟、外貿轉型、投資備案制、技術創新

市場：負面清單、地方權限下放、價格改革、培育消費新成長點

中國大陸2015年政府工作報告施政方向

資料來源：2015年中國大陸兩會期間政府工作報告，MIC整理，2015年3月

3

發改委更以「創新」推動產業結構轉型

• 整合科技財政、區域創新、科技成果轉化、創新示範區、科技重大專項 創新

2014 2015

②①

• 資訊經濟：資訊產業+傳統產業

• 互聯網+行動計畫：雲計算、物聯網、移動互聯網

• 創新工程：生物醫藥、民用空間基礎設施、大數據、高端裝備、新一代資訊網路、新能源、新材料、新能源車、航空發電機、燃氣輪機

• 新興產業創業基金

戰略性新興產業

⓪②

• 中國製造2025

• 核心強化三年行動計畫：工業機器人、軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、新能源汽車、現代農業機械、高端醫療器械和藥品

• 重大建設：核電、水電、大型煤炭和煤電基地

傳統升級

①③

• 落實服務業價格、財稅、土地等政策以及帶薪休假等制度

• 生產性服務業統計分類，制訂生活性服務業發展政策意見

• 生產性服務業：工業設計、融資租賃

• 高技術服務業：研發設計、系統集成、智慧財產權、檢驗檢測

• 物流產業：中長期規劃、三年計畫、城市試點、園區示範

服務業

④④

基礎 ③⑤ • 鐵公路、電力

資料來源：2014、2015年中國大陸經濟和社會發展計劃，MIC整理，2015年3月

4

中國大陸以資金、空間與人才培育完善創業環境

大陸國務院常務會議

《創投基金》

大陸國務院常務會議

《眾創空間 》

大陸國務院

《推進大眾創新創業的意見》

針對新興產業創業

以資金層次解決新興產業創業問題

400億人民幣，政府資金為基礎，吸引社會/民間資本投入

針對大學生在內的各類青年創新人才和創新團隊

以空間/多元融資方式解決創業問題

空間補貼、完善創業投融資機制與促進創客風氣

針對科技人員與大學生創業

多面向解決創新創業問題，新增降低創新創業門檻、公共服務與財政資金引導

大陸民間企業

阿里巴巴馬雲與獵豹移動傅盛來台成立基金，協助台灣年輕人創業

針對人才培育

大陸獵豹移動在台灣成立「獵豹創業基金」(1億新台幣)，3月24日啟動紫牛戰隊，選出紫牛之星前往北京，接受導師團親自指導，而評選勝出者可獲30萬人民幣的獎金，此階段不牽涉股權，但將以合約確保團隊會將獎金用於成立公司及創新

阿里巴巴集團將在台灣成立的創業基金，總額100億新台幣而投資對象為台灣年輕人。此基金為「非營利」性質即未來投資的獲利將重新流入於基金。「百川夢想創業計畫」，在企業組方面，台灣已經有兩個團隊（分別是Saihux與台客帶路），挺進初創組的20強。勝出的團隊和隊伍，將有機會到州總部實習，獲創業導師的輔導和培訓或是獲得種子投資基金等資源

資料來源：MIC，2015年5月

以『互聯網+』推動中國大陸資訊經濟

6

「互聯網+」行動計畫宣告資訊經濟來臨

2015年工作報告：制定「互聯網+」行動計畫，推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代製造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場

發改委：制定頂層設計各部門行業則將據此計畫細化政策

工信部政策司司長馮飛：互聯網+金融就是互聯網金融，互聯網+城市就是智慧城市，互聯網+工業就是德國稱之為工業4.0製造業生產方式轉變、新模式新業態產生將規劃工業互聯網的整體架構、三年的智慧製造重大工程試點示範專項

馬化騰於兩會提出「關於以互聯網+為驅動 推進我國經濟社會創新發展的建議」產業轉型升級平台、創新創業新應用

金融、交通、教育、工業、農業、醫療、公共服務、智慧城市

互聯網 雲計算、大數據、移動互聯網、物聯網

? 農村

金融

工業

公共服務

+

資料來源：MIC，2015年3月

7

「互聯網+」將帶動中國特色新業態

互聯網

+

農業

工業

服務業

公共服務

帶動從銷售端向生產端滲透

進行異業結盟資源整合

促成產業新業態及其應用

跨越實體不便朝線上發展

聯想、京東、網易、樂視投入農業，並採C2B模式經營

1.生產效率提升智慧製造

2.整合開發生產華為BDII(Business-Driven ICT Infrastructure)

華為雲 客戶需求

合作伙伴 解決方案

1.教育：偏鄉教育、遠端教育

2.醫療：遠端看診、微信掛號

3.金融：第三方支付微信紅包

廣州：違規處理、汽車檢測、出入境

經濟樣態轉變驅動大陸新業態發展及其應用，但中國大陸仍在加大箝制網路自由度，將成為推動「互聯網+」的阻力

新

業

態

≠

大

陸

新

創

資料來源：MIC，2015年3月

以『中國製造2025』，實踐中國版工業4.0

9

「中國製造2025」，將從製造大國轉向製造強國

中國大陸國務院總理李克強3月5日政府工作報告，談及經濟結構轉型優化時強調，要實施「中國製造2025」，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從製造大國轉向製造強國

發展狀態

重要意涵

• 兩個百年目標。到2020年，中國大陸要基本實現工業化，這是第一個百年目標，到2050年實現第二個百年目標，邁入世界工業強國

• 製造業強國進程三階段。2025年大陸製造業邁進製造強國；2035年成為名副其實的製造強國；2045年成為具有全球影響力的製造強國

• 工業是服務業的重要基礎，製造業服務化是工業化的戰略取向。製造業服務化是工業化的戰略取向，要重視發展實體經濟，防止工業空心化和邊緣化

• 促進工業向優質、綠色、低碳轉型，解決的關鍵在於創新驅動

2014年1月

2015年3月

中國工程院啟動並開展《製造強國戰略研究》諮詢專案，專案明確提出中國大陸成為製造強國的階段性目標和各項指標

工信部等相關部門正在制定《中國製造2025》規劃，即將上報國務院

資料來源：MIC，2015年3月

10

「中國製造2025」，十三五時期之重點產業政策

由要素驅動向

創新驅動轉變

由粗放製造向

綠色製造轉變

由低成本競爭優勢向

質量效益競爭優勢轉變

由生產型製造向

服務型製造轉變

與「十二五」規劃的整體思路不同，弱化了五年規劃的時間限制，考慮未來十年的工業發展政策，時間跨度將覆蓋「十三五」和「十四五」

向「工業強國轉型」為關鍵字，將先以確定頂層制度設計，再形成重點行業、領域和區域的相關規劃

福建泉州被敲定為「中國製造2025」的延伸和地區性示範

「中國製造2025 」是升級版的中國大陸製造，體現為四大轉變和一條主軸

借鑒德國版工業4.0計劃，圍繞在中國大陸工業有待加強

的領域進行強化，力爭在2025年從工業大國轉型為工業強國

發展主軸

體現資訊技術與製造技術深度融合的網路化、智慧化製造

資料來源：MIC，2015年3月

11

「中國製造2025」聚焦八大產業及五大戰略性

選擇與國際先進水平較為接近的八大產業

航天

裝備 軌道

交通

通信

裝備

鋼鐵 發電與輸變電裝備

石油

煉製

工程

機械

家用

電器

在2020年實現又大又強

大力支持和優先發展五大戰略必爭

產業

集成電路及其專用生產裝備

航空

裝備

數控機床與基礎製造裝備

海洋工程裝備及

船舶

汽車

縮短與國際先進水平差距

能基本滿足國內需求

資料來源：中國工程院《中國製造2025》，MIC整理，2015年3月

以「創新驅動、品質為先、綠色發展、結構優化」為發展戰略

12

結論

習李體制以「創新」因應經濟新常態

互聯網+，中國製造2025

兩岸經貿由「互補大於競爭」轉變成「競爭大於互補」

兩岸產業如何合理分工，避免重複投資？

將台灣產能納入大陸產能統計

需頂層設計，甚而納入「十三五規劃」？

以「競合」取代「競爭」：競爭求進步，合作共豐榮