2012 Pitalito Tema de Interes

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    MUNICIPIO DE PITALITOHuilaConsejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres

    CMGRD

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    DEPARTAMENTO DEL HUILA

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    127Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de DesastresCMGRD

    PEDRO MARTÍN SILVAAlcalde Municipal

    PAUL OLAYA CALDERÓNSecretario de Planeación Municipal

    JORGE ENRIQUE MOTTACALDERÓNSecretario de Gobierno, Movilidad yDesarrollo Social

    MARIA ELVIRA YAGUE HURTADOSecretaria de Ambiente y DesarrolloEconómico

    JAIME PARRA NIETOSecretario de Infraestructura, Vías y Recursos

    Físicos

    CAROLINA BOLIVARDi t Té i d Ví

    E.S.E. Hospital Departamental San Antonio.

    ST. FAIVER CRUZComandante Cuerpo de Bomberos

    ADRIANA VALDERRAMARepresentante Defensa Civil

    CECILIA MARÍA MOTTACruz Roja Colombiana

    TTE. ANDRÉS PATIÑOComandante Policía Nacional Pitalito

    T.C. CARLOS ALBERTO BELTRANComandante Batallón Magdalena

    MYRIAM SOFIA GUZMANDirectora Territorial CAM.

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    2Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres

    CONTENIDO

    1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DEESCENARIOS DE RIESGO

    1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de RiesgoFormulario A. Descripción del municipio y su entornoFormulario B. Identificación de escenarios de riesgoFormulario C. Consolidación y priorización de escenarios de riesgo

    1.2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Remoción en MasaFormulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentesFormulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Remoción en MasaFormulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención delescenario de riesgoFormulario 4. Observaciones y Limitaciones del DocumentoFormulario 5. Referencias y fuentes de información y normas utilizadas

    1.3. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Vendavales o VientosFuertesFormulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes

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    3Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención delescenario de riesgoFormulario 4. Observaciones y Limitaciones del DocumentoFormulario 5. Referencias y fuentes de información y normas utilizadas

    1.6. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Accidentes deTránsitoFormulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentesFormulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Accidentes de TránsitoFormulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención delescenario de riesgoFormulario 4. Observaciones y Limitaciones del DocumentoFormulario 5. Referencias y fuentes de información y normas utilizadas

    2. COMPONENTE PROGRAMÁTICO

    2.1. Objetivos2.1.1. Objetivo general2.1.2. Objetivos específicos

    2.2. Programas y AccionesPrograma 1. Conocimiento del RiesgoPrograma 2. Reducción del RiesgoP 3 P ió l R t

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    4PRESENTACIÓN

    El Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD), fue creado por el artículo37 de la Ley 1523 de 2012 por la que se adoptó la Política Nacional de Gestión del Riesgo yestableció el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres; es un instrumento

    descriptivo de representación de los escenarios, que consolida la generalidad de lascondiciones de riesgo del municipio y la identificación de las posibles medidas alternativas deintervención para su reducción y/o prevención, así como de preparación para la respuesta.

    El objetivo del PMGRD es establecer escenarios de riesgo y medidas de intervención que permitan reducir la vulnerabilidad o amenaza, estableciendo como criterio la posibilidad realde intervenir en prácticas culturales, trabajar con los actores involucrados, causas de los

    fenómenos, es decir en la gestión integral del riesgo, que incluye procesos de conocimiento ,reducción del riesgo y atención a desastres. Para cumplir este objetivo el PMGRD incluye doscomponentes; en primer lugar, la Caracterización de Riesgos entendido como el diagnósticoque consolida los diferentes escenarios de riesgo incluyendo los factores, causas y efectos deeventos que se han presentado en el Municipio de Pitalito, que permite establecer la justificación municipal para el Componente Programático (segundo componente) que esintegrado por la formulación de proyectos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo así

    como preparación para respuesta a emergencias, considerándose como un componente programático.

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    5través del simple desempeño misional de los actores del desarrollo y por lo que justo surge lanecesidad de actuar como sistema.

    La ejecución de las acciones formuladas en el presente Plan, se hará por medio de lasdiferentes posibilidades que tiene el Municipio para adelantar su desarrollo, como el Plan de

    Ordenamiento Territorial; El Plan de Desarrollo Municipal; Los Planes estratégicos deinstituciones municipales (ESEs, ESPs, educativas, etc); Reglamentaciones municipales y losPlanes de acción de entidades del Municipio.

    En especial, en el proceso de formulación del Plan de Ordenamiento Territorial, se deben teneren cuenta determinantes, dentro de las que se encuentran las políticas, directrices yregulaciones sobre prevención de amenazas y riesgos naturales, el señalamiento y localización

    de las áreas de riesgo para asentamientos humanos, así como las estrategias de manejo dezonas de amenazas y riesgos naturales. Particularmente, de conformidad con lo establecido porel artículo 189 del Decreto Ley 19/2012, “  sólo procederá la revisión de los contenidos demediano y largo plazo del plan de ordenamiento territorial o la expedición del nuevo plan de

    ordenamiento territorial cuando se garantice la delimitación y zonificación de las áreas de

    amenaza y la delimitación y zonificación de las áreas con condiciones de riesgo además de la

    determinación de las medidas específicas para su mitigación, la cual deberá incluirse en la

    cartografía correspondiente”.

    Es fundamental que el presente proceso de formulación del Plan Municipal de Gestión del

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    61.  COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DEESCENARIOS DE RIESGO

    1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo 1.1.1.

     

    FORMULARIO A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU

    ENTORNOA1: DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO

    El Municipio de Pitalito está ubicado al sur del Departamento del Huila, sobre el valle delMagdalena y en el vértice que forman las cordilleras central y oriental entre 1000 y 1800 metrossobre el nivel del mar; está a 188 kilómetros de Neiva, la capital del Departamento; limita al Norte con los municipios de Timaná, Elías y Saladoblanco, al Occidente con los municipiosIsnos y San Agustín, al Sur con el municipio de Palestina y al Oriente con el Municipio de

    Acevedo; por tanto, su ubicación es considerada estratégica al permitir la comunicación directacon los departamentos del Cauca, Caquetá y Putumayo recibiendo así el nombre de la “EstrellaVial del Surcolombiano”. 

    Figura 1. Localización geográfica del Municipio de Pitalito a nivel nacional ydepartamental.

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    7Enero y Febrero y el segundo en Octubre. La zona tiene una humedad relativa promedio del79%, que adicionado a las características anteriores, ubican el municipio dentro de la zona devida bosque húmedo premontano (bh-PM) (Espinal, 1990).

    La corriente principal es el Río Guarapas, que tiene como afluente importante, en la zona deinterés la Quebrada Cálamo conformada por la Quebrada Guaduales y el Zanjón de Los Tiestos.

    (Figura 2).

    El Río Guarapas es una corriente que atraviesa el municipio de sur a norte por el sectoroccidental del mismo; es un río meándrico, de poco gradiente, no torrencial ya que el materialobservado en su cauce es de granulometría pequeña (arenas y limos) y muy escasamente gravas.El valle formado por el Río Guarapas es estrecho, con una llanura de inundación variable en elsector del río que atraviesa el municipio, su nivel de agua se encuentra entre los 50 y 80 cm de lamisma. La Quebrada Cálamo tiene un valle estrecho, con llanura de inundación de ancho

    variable y vertientes empinadas; a esta corriente se le atribuye el represamiento del Río Guarapasen épocas de invierno, afectando un sector del municipio.

    Figura 2. Principales corrientes con influencia en la cuenca de Pitalito

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    8Según el censo realizado por el DANE en 2005, el tamaño de la población en total del Municipioes 109.375 habitantes, distribuidos 64.082 (58,58%) personas en el área urbana y 45.293(41,42%) en el área rural, en una extensión total de 666 km²; en la siguiente gráfica se observa la proyección de crecimiento de la población laboyana.

    Figura 2 : Estimación y proyección poblacional 1985-2020

    Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2012 2015: Todos en Acción

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    9amplio llano sembrado de guaduales, cachimbos y árboles propios de éste piso térmico. Durantesu fundación, Pitalito contó con los aportes y contribuciones del presbítero y doctor José HilarioSierra, cura en propiedad de la vice parroquia de Los Laboyos en el año de 1818; y del presbíteroDon Jerónimo España, a quienes se les reconoce la construcción de la primera capilla y elestablecimiento del mercado semanal, que se hacía los domingos después de la misa,garantizando así el abastecimiento de los habitantes.

    Actualmente el Municipio de Pitalito, en su casco urbano se encuentra dividido en 4 comunasque se componen de 67 barrios, 32 urbanizaciones y 12 conjuntos cerrados como se muestra enel siguiente mapa y cuadro:

    Figura 2: Distribución de comunas casco urbano de Pitalito

    F t S t í d Pl ió M i i l 2010

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    10Villas de San Gabriel;14 urbanizaciones: Urbanización Compartir, SanDiego, Laureles, Asociación Agro empresarial y de Vivienda Villas deSan Carlos, Asoprovica Centenario, Urbanización Residencial Parque deAndalucía, Siglo XXI Sector San Rafael, Calderón Heredia,Buganvilles, Quintas de Sión, Quintas de San Luis, Villas de San Luís yAndalucía; tres (4) conjuntos cerrados: Santa Ana, Alhambra, Los

    Cedros y Los Nogales; una Junta Municipal de Vivienda: El Edén I  –  IIetapas.

    TRES Está conformada por ocho (8) barrios así:Aguablanca, Quinche, Sucre, Trinidad, San Antonio, Los Guaduales,Centro, Valvanera; dos (2) Urbanizaciones: Cachingos y Quinta Real; ytres (3) conjuntos cerrados: Quintas de Trinidad, Los Ocobos y Colinasde la Primavera.

    CUATRO OBARRIOS

    UNIDOS DELSUR

    Aglomera 15 barrios así:Libertador, Centro Solarte, El Jardín, Panorama, Siete de Agosto, LaAlquería, La Virginia, Antonio Nariño, Aldeas de la Libertad, Colinasde la Terraza, Villa Café, Villa Consuelo, La Isla, Madelena y LaTerraza; siete (7) urbanizaciones: Juan Pablo II, San José (UrbanizaciónEspecial), Emayá, Los Álamos, Bosques de las Orquídeas, El Poblar dela Castellana, Siglo XXI 1 y 2; y Cinco (5) conjuntos cerrados: LasGaviotas, Torres del Jardín, Rincón de la Candelaria, Reserva de la

    Candelaria, Condominio La Candelaria.

    La distribución de la Población por comunas, se da de la siguiente manera:

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    11Figura 4. Distribución de corregimientos zona rural de Pitalito

    Fuente: Secretaría de Planeación Municipal plano actualizado POT, 2010.

    CORREGIMIENTO VEREDASBRUSELAS Integrado por 33 veredas así:

    El Cedro, Monte Cristo, Villa Fátima, Cristalina, El Encanto, ElDiamante, El Mesón, Holanda, Campo Bello, La Palma, Alto Cabuyaldel Cedro, Cabeceras, Cerritos, La Guandinosa, Hacienda Bruselas,Bombonal, Miraflores, El Palmito, El Porvenir, La Esperanza, El

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    12PALMARITO Integrado por 12 veredas así:Lucitania, Betania, San Martín, Tabacal, Santa Rosa, Los Andes,Cafarnaúm, El Diviso, Vista Hermosa, Palmarito, Bajo Solarte y LosCristales.

    CHARGUAYACO Integrado por 17 veredas así:Costa Rica, Divino Niño, Honda Porvenir, Paraíso Charguayaco,

    Charguayaco, Macal, Santa Rita, El Triunfo, Zanjones, Bella Vista,Higuerón, Terminal, Resinas, Laureles, Barranquilla, La Estrella, Alto Naranjos.

    GUACACALLO Integrado por seis (6) veredas así:Guacacallo, Buenos Aires, El Tigre, Las Colinas, Paraíso la Palma,Monserrate; y un (1) barrio: Renacer.

    REGUEROS Integrado por 18 veredas así:Regueros, La Sibila, Raicitas, Acacos, Anselma, Nueva Zelanda,Corinto, La Caneca, La Parada, La Reserva, Guamal, Agua Negra,Charco del Oso, Cabaña de Venecia, San Luís, Mortiñal, Montañita,La Calzada.

    La distribución de la población en la zona rural por corregimientos se da de la siguiente manera:Figura 5: Distribución de la población por corregimientos

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    13sistema de producción y consumo, el estilo de vida y aspectos culturales que permite tomardecisiones frente a la población de Pitalito; para esta descripción se han empleado técnicas demedición económica que en el Municipio de Pitalito se reflejan en condiciones de salud,educativas, organización comunitaria, servicios públicos y cultura, estos aspectos se describirána continuación:

    El porcentaje de pobreza, entendiendo pobreza desde su definición internacional otorgada por elBanco Mundial como la línea fijada en dos dólares diarios por persona (de igual poderadquisitivo), cantidad que se considera suficiente para la adquisición de productos necesarios para cubrir las necesidades básicas en los países de más bajos ingresos, en Pitalito el 37% está encondición de pobreza; sin embargo, otro indicador de poder adquisitivo es el de pobreza extrema,definido también por el Banco Mundial como la línea fijada (en 2008) en 1,25 dólares diarios percápita (de igual poder adquisitivo), cantidad que se considera suficiente para la adquisición de productos necesarios para sobrevivir en los países de más bajos ingresos, actualmente el 15,40%

    de los laboyanos se encuentra en situación de pobreza extrema. Sin embargo, los anterioresindicadores se centran en el poder adquisitivo, siendo necesario conocer el índice de NecesidadesBásicas Insatisfechas que permite conocer si sus necesidades básicas están satisfechas, es decir,es un índice a partir de variables cualitativas como viviendas inadecuadas, hacinamiento,servicios públicos y niños en edad escolar, actualmente en Pitalito, el 2% de la Población tienesus necesidades básicas insatisfechas.Cómo patrón de referencia para cuantificar los ingresos de la población, se utiliza el salariomínimo, arrojando la siguiente gráfica:

    Figura 6: Ingresos mensuales por núcleo familiar

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    14Católica de Manizales, USCO y Universidad Mariana. A partir de la Ley 715 de 2001, laEducación del Sector oficial fue reorganizada en 15 Instituciones educativas, y 153 sedeseducativas ubicadas en el sector rural y urbano, atendiendo la población del grado 0 al grado 11°,ésta situación ha permitido que el Analfabetismo que del año 2005 al año 2008 haya pasado de9% a 2%, la cobertura bruta en educación media es del 7,5%, los años promedio de educaciónen población entre 15 y 24 años es de 7,1, el porcentaje de repitentes en educación básica y

    media es 1,52%; la anterior descripción describe un esfuerzo en el Municipio por generarconocimiento.Para el año 2011 la tasa de cobertura bruta por niveles se comportó de la siguiente manera:

    Figura 7: Tasa de Cobertura bruta por niveles Pitalito 2011

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    15de la salud y prevención de la enfermedad; la segunda es la ESE Hospital Departamental SanAntonio habilitada para la prestación de servicios de mediana complejidad. En cuanto a la red privada, está la Clínica Saludcoop e IPS Comfamiliar; en cuanto a condiciones propias de la población la tasa bruta de mortalidad por cada 100.000 habitantes para el 2011 fue 34,3 ( Figura8), la mortalidad en menores de cinco años por 1000 nacidos vivos es 13,8 niños; la mortalidaden menores de 1 año por 1000 nacidos vivos es 10,7 niños, la mortalidad materna por 100.00

    nacidos vivos es 87,71 mujeres; estas cifras se logran gracias a la que la 93% de la población seencuentra asegurado en el régimen de salud, el 67% a través de Régimen Subsidiado y el 26% alRégimen Contributivo.

    Figura 8: Tasa bruta de Mortalidad por cada 100.000 habitantes

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    16actualmente el relleno sanitario en uso está conformado por una celda, que cubren un área de16.800 metros cuadrados y el sitio de disposición final de residuos sólidos, se ubica sobre lacuenca del Río Guarapas, el predio en su costado norte se localiza a menos de 100 metros delcauce del rio Guarapas, sobre una terraza con un escarpe que supera los 50 metros de altitud.

    Frente al servicio de electrificación en el municipio de Pitalito, es atendido a través de la

    Electrificadora del Huila, ELECTROHUILA S.A E.S.P., con una cobertura de servicio del92,86% según información del DANE, existe un total de 31.200 usuarios, distribuidos así, en lazona urbana 19.607 y en la zona rural 11.593.Como descripción de los aspectos culturales, en el Plan de Desarrollo Municipal “Todos enAcción” se considera que el desarrollo del Sector Cultura debe rescatar la identidad de losLaboyanos, identificada por hombres y mujeres laboriosos, su capacidad de emprendimiento, elgusto por los caballos, la amabilidad de la gente y su gran sensibilidad artística; por lo que haceun esfuerzo en formular diferentes programas de oferta de producción artística para plasmar en

    ella el medio físico, social, de producción económica, costumbres o modos de vida de algunaépoca del acontecer histórico y social Laboyano, como oferta del Municipio, hay sitios que sonreferentes históricos y sociales como la Escuela de Artes y Oficios, la Alcaldía Municipal queconserva un estilo típicamente colonial, el Santuario de la Valvanera, tanto el coro de la iglesiacomo el actual altar fueron tallados en madera de cedro por el artesano Gonzalo Ayerbe en elaño 1970, el Hotel Colonial, una de las casas más antiguas del municipio que conserva laestructura y estilo colonial, el Hogar San José, la casa de la familia Molina Sterling, de interésarquitectónico, la casa de la Hacienda Venecia, típica casa de hacienda del siglo XVIII.

    Por otro lado, hay sitios naturales de interés colectivo como La Laguna, reserva natural de aguacon un espejo de 3 kilómetros cuadrados y presente en el imaginario de laboyanos de varias

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    17hay 344 organizaciones comunitarias, conformadas de la siguiente manera: 174 asociaciones, 39fundaciones, 65 clubes de amas de casa, 19 juntas cívicas, 3 comités de mejoramiento decalidad de vida, 20 juntas administradoras de acueductos, 2 organizaciones Scouts, 7cofradías,14 corporaciones, 1 federación, 184 juntas de acción comunal.

    A4: ACTIVIDADES ECONÓMICAS

    Dado el sistema hidrográfico de Pitalito, la actividad económica en el sector rural del municipio,según el DANE 2005, se clasifica así: Agrícola 58,4%, pecuaria 90,9%, piscícola 2,1%, estascifras se dan así porque la mayoría de las familias tienen simultáneamente 2 o 3 tipos deactividades; en estas actividades económicas se sigue conservando algunos modelos de producción propios de la región con algún grado de tecnificación, manteniendo constantes lasáreas de producción con un ligero incremento especialmente en cultivos de café, frutales declima frio como: lulo, tomate de árbol, mora, y exóticas como granadilla y pitahaya; en cuanto a

    ganadería, el municipio de Pitalito con corte a 2010, contaba con 28.924 cabezas de ganado, el74% es de doble propósito 5% leche y el 21% para Ceba. En cuanto al sector avícola, Pitalito esel primer productor de aves de engorde y quinto en aves de postura en el Departamento,situación que permite un buen comportamiento en la generación de empleo en el sector,dimensiona un potencial para nuevas industrias alimenticias y posiciona a Pitalito comodespensa avícola del Sur de Colombia.

    A diferencia del área rural, en el área urbana por su misma naturaleza, según lo indicado por elcenso DANE de 2005, la economía del sector urbano está fundamentada en el sector comercio,con un 52,7% de negocios que realizan este tipo de actividades, siguen el sector de servicios conel 27,2%, el sector industrial con el 11,4% y el 8,8% que ejercen actividades mixtas. El mismo

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    18del 2011 que afectó los barrios Portal del Oriente, Madelena, Las Acacias, Aldea de laLibertad, Antonio Nariño, Libertador, Las Américas, Tequendama y Andalucía; el 08 deoctubre de 2012 se presentó Inundaciones en los barrios Portal de Oriente, Venecia,Madelena y Antonio Nariño; afectando estructuras como el Colegio Montessori, entreotros

    Las otras amenazas reportadas dentro del área urbana, la constituyen las remociones enmasa identificadas en las laderas de la Quebrada Cálamo, donde el agrietamiento demuros y pisos, en las viviendas del sector pone de manifiesto la actividad del fenómeno.

      En el sector rural, de acuerdo con los estudios que conforman el Plan de Manejo yOrdenamiento de la cuenca Hidrográfica del Río Guarapas, elaborado por la CAM Y elMapa de amenazas potenciales por procesos erosivos, remoción en masa y régimen decorrientes región sur de la CAM, así como en el proceso de identificación de fenómenos

    de riesgo adelantado con las Juntas de Acción Comunal, el principal fenómeno queconstituye amenaza en la zona rural son los fenómenos de remoción en masa,relacionadas con la morfología del territorio rural, el régimen de lluvias, ladegradabilidad de las litologías expuestas, la complejidad estructural de la zona, la perdida de la cobertura vegetal y por último la gran actividad antrópica en zonas deladera de fuerte pendiente, también existe un fuerte componente que facilita elmovimiento en el sentido de la pendiente topográfica, lo cual hace posible que laeliminación de soporte en la parte inferior induzca a deslizamientos.Las amenazas por inundación también constituyen un importante fenómeno de riesgo, presentándose comúnmente a lo largo de los ríos y quebradas. Las áreas más propensasa este fenómeno están localizadas a lo largo de los ríos principales de Guarapas,

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    191.1.2.

     

    Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

    B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazantes

    1. ESCENARIOS DE RIESGOASOCIADOS CON

    FENÓMENOS DE ORIGENHIDROMETEOROLÓGICO.

    Riesgo por:

    a.  Inundaciones, eventos que ocurren principalmenteen épocas de lluvia causando el desbordamiento deríos y quebradas, afectando cultivos, poblaciones,obras civiles etc.

      En el sector urbano, se ha delimitado como zonade amenaza alta por inundación asociado al RíoGuarapas, el cual en épocas de alta precipitaciónsiempre genera crecientes que inundanaproximadamente dos manzanas (15 casas) del barrio Libertador. El agua puede alcanzar nivelesde 1 m a 1.3 m de altura en algunas edificaciones1.De igual manera, asociado a las crecientes del RíoGuarapas, se han delimitado zonas de amenazamedia y baja por inundación en sectores contiguos

    a la llanura de inundación del Río, especialmenteen los barrios Libertador, La Isla y sectoresaledaños al Coliseo Cubierto. Las principaleszonas con amenazas de inundación asociadas al

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    20octubre de 2012 se presentó Inundaciones en los barrios Portal de Oriente, Venecia, Madelena yAntonio Nariño; afectando estructuras como elColegio Montessori, entre otros.

      En los Centros Poblados:  En el Centro Poblado

    de Bruselas, existe una alta probabilidad deocurrencia de eventos de inundación, ya que el RíoGuachicos y la Quebrada El Cedro, bordean estecentro poblado, sin que se hayan adelantadoestudios que permitan identificar y zonificarclaramente esta amenaza. De igual forma, esnecesario identificar este fenómeno en los CentrosPoblados Guacacayo y La Laguna.

      En el sector rural,  las áreas más propensas a estefenómeno están localizadas a lo largo de los ríos principales de Guarapas, Guachicos, y el propio ríoMagdalena. De igual forma, debido a la fuerteacción antrópica, existen importantes zonas deamenazas a lo largo de los cauces de las quebradasLa Cristalina, El Cedro, Charguayaca, Santa Rita,Zanjones, Aguablanca y Regueros.De acuerdo con la información reportada por lasJuntas de Acción Comunal en el proceso de

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    21veredas afectadas han sido Charco del Oso,Corinto, Regueros, Guamal, Cabaña Venecia,Mortiñal, Caneca y Anselma.

     b.  Avenidas torrenciales, aunque no se dispone deun adecuado registro histórico de sucesos de este

    tipo, es importante tener en cuenta que lascondiciones geomorfológicas y climáticas delMunicipio de Pitalito, así como la ocupación de laszonas bajas de las cuencas de los Ríos y quebradasgenera altas posibilidades de presentación defenómenos asociados a esta amenaza, como lasavenidas torrenciales que han afectado los bienesmateriales y a los habitantes en el área urbana y

    algunas veredas, siendo el más reciente el 10 dediciembre de 2012, en el Barrio Villa del Prado enla Comuna Oriental y en la vereda Remolinos en elCorregimiento la Laguna. De igual forma, esimportante mencionar eventos ocurridos en lavereda el Cedro del corregimiento de Bruselas ycon mayor antigüedad el ocurrido en la vereda LosLaureles del corregimiento de Charguayaco.

    c.  Sequias: Eventos cíclicos relacionados alfenómeno del Pacífico o Fenómeno del Niño,

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    22 puede relacionar con la lluvia provocando daños enlos techos de las viviendas o daños a la flora comoárboles y plantas. Los barrios que están enamenaza por este evento son el Barrio Las Acacias( Comuna 1), Portal de Oriente, ConjuntoResidencial Los cedros ( Comuna 2), Barrio

    Trinidad (Comuna 3), Madelena ( Comuna 4), lasveredas en amenaza son Girasol, La Palma,Criollo, EL Recuerdo, Anselma , Guacacallo,Palmeras, Los Andes, León XIII.

    2. ESCENARIOS DE RIESGOASOCIADOS CONFENÓMENOS DE ORIGENGEOLÓGICO 

    Riesgo por:

    a.  Sismos. Se considera amenaza de origengeológico a la probabilidad de ocurrencia de unfenómeno o evento geológico que pueda afectarnegativamente el área de estudio. Para el municipiode Pitalito se considera que las amenazas de origengeológico se reducen a amenaza sísmica, por serlos eventos sísmicos los únicos de origengeológico con probabilidad de afectar el territorio.La cabecera municipal de Pitalito se encuentra

    ubicada, así como todo el Departamento del Huilaen una zona de amenaza sísmica alta, según elEstudio General de Amenaza Sísmica de Colombiarealizado por la Universidad de los Andes, la

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    23moderada y alta.  Pendientes con torrencialidad y moderada alta.  Mesetas fluviovolcánicas con erosión hídrica alta.

    Allí se ubican algunos asentamientos humanos que por el peso de sus viviendas, las aguas servidas,que son arrojadas sobre la vertiente y la poca

    cobertura vegetal existente a lo largo de lasmismas.

      En el sector urbano, Son movimientos que hanafectado y continúan afectando parte de las laderasde la Quebrada Cálamo, en el sector del barrio LaTrinidad, así como en el Barrio Santa Mónica.También se encuentran en zonas inestables los barrios Porvenir, Villa del Prado, Trinidad, Pradode las Acacias, Bosque de la Riviera y el sectordonde se localiza el Hospital Departamental sobreel río Guarapas.Existen socavamiento lateral de las márgenes delRío Guarapas, proceso normal dentro de ladinámica fluvial que en su formación de meandrossocavaba la parte externa de la curva, dejando sinsoporte el talud y ocasionando su posteriordesprendimiento. El mayor problema de erosión se

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    24arenitas tobaceas y tobas de la formación Saldañameteorizadas y tectonizadas por la influencia de lafalla Suacita, la cual provoca continuoshundimientos alrededor del trazo de la carretera.Según información recolectada con las Juntas deAcción Comunal, los corregimientos donde se han

    registrado movimientos en masa al menos una vezhace un año son Bruselas, particularmente en lasveredas Alto de la Cruz, El Diamante, LasMercedes, Holanda, Normandía, Primavera, VillaFátima, La Esperanza, Kennedy, El Cedro; en elCorregimiento Chillurco, las veredas que hanregistrado estos fenómenos son: Pedregal, AltoMagdalena, Las Granjas, Danubio, La Pradera, El

    Chircal, Monte Bonito, Chillurco, Girasol, AltoLos Pinos, Miravalles,; en el corregimientoGuacacallo,  las veredas afectadas por estefenómeno son Buenos Aires, Las Colinas; en elcorregimiento de Charguayaco, las veredas en lasque sucedido este evento son Laureles, ElTerminal, Divino Niño, Costa Rica; en elCorregimiento Criollo, las veredas afectadas hansido Recuerdo, Criollo, Palmeras, Jardín, SantaInés, Líbano; en el Corregimiento de Palmarito, las veredas afectadas han sido Lucitania, Diviso,

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    25el uso de adhesivos y preservantes. b.  Derrames. Uso incontrolado de agroquímicos y

     productos químicos. Uso incontrolado desustancias químicas en el hogar, en laboratoriosescolares, instituciones de salud. Por accidente devehículos que transportan combustibles y/o

    sustancias peligrosas (solventes, aditivos químicos,aceites, pesticidas, entre otros de uso industrial).c.  Manipulación de sustancias de origen

    tecnológico. Materiales de empaque, baterías,tarjetas electrónicas, disposición inadecuada dehardware, exposición a radiación electromagnética por equipos electrónicos, exposición a gases procedentes de equipos electrónicos, exposición a

    gases y vapores de combustión de polímeros yotros productos químicos. Riesgo de consumo deorganismos genéticamente modificados (OGM), puede causar degradación genética.

    d.  Bioacumulación de sustancias químicas deorigen tecnológico,  que llegan a través de losalimentos, el agua, y el aire que respiramos.

    e.  Explosión por gases. Uso de gas propano enviviendas, centros hospitalarios, institucioneseducativas, oficinas y otros como combustible,Riesgo por daños en gasoductos, almacenamiento

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    266. ESCENARIOS DE RIESGO

    ASOCIADOS CON OTROSFENÓMENOS 

    Riesgo por:

    a.  Atentado terrorista, fenómenos que puedenocurrir, asociados a la presencia del conflictoarmada en el territorio municipal, así como a la presencia de delincuencia organizada.

    B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades Económicas ySociales

    1. RIESGO ASOCIADO CONLA ACTIVIDAD MINERA 

    Riesgo por:a.  Explotación ilegal de material en  los márgenes

    de las fuentes hídricas del Municipio, en especialen la parte baja del río Guachicos y Río Guarapas,a través de empresas extractoras de material de río.

     b.  Explotación ilegal de canteras, en la zona ruraldel Municipio.c.  Explotación ilegal de arcillas,  para uso artesanal

    y de la industria del ladrillo.d.  Transporte inadecuado de productos químicos 

    (plaguicidas, carbonatos, petróleo y sus derivados,organofosforados, fungicidas e insecticidas).

    e.  Incremento del flujo vehicular, asociado a la

    actividad petrolera proveniente del Departamentodel Putumayo. 

    Riesgo por:a por ALTA utilización de agroquímicos en la zona

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    27en descomposición.e.  Aglomeraciones de Público.f.  Uso de pólvora y artículos pirotécnicos

    B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de ElementosExpuestos

    1. RIESGO ENINFRAESTRUCTURASOCIAL 

    Edificaciones:

    a.  Sede del Hospital Departamental San Antonio. Pordeslizamiento en la zona aledaña al río Guarapas.

     b.  Institución Educativa Montessori, por inundación.c.  Palacio de Justicia, por atentado terrorista.d.  Sedes de las Instituciones Educativas ubicadas en

    los ocho corregimientos que presentan

    infraestructura en estado regular y malo.e.  Infraestructura pública que no cuenta conreforzamiento estructural, de acuerdo a la norma desismo resistencia.

    2. RIESGO EN

    Infraestructura:a.  Acueducto.  En especial en la bocatoma de los

    acueductos veredales y del acueducto Municipal,que se ve expuesta a fenómenos de remoción en

    masa y avenidas torrenciales de las fuentes hídricasque las surten.

     b.  Alcantarillado, Riesgo por alto nivel decontaminación de las fuentes hídricas por el

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    28adecuación de sumideros. Deterioro de las vías,obras domiciliarias generadas en la vía pública.

    4. POR OTROS RIESGOS 

    a.  Incendio forestal b.  Desabastecimiento de alimentosc.  Por actividades productivas en área urbana, en

    forma artesanal.d.  Manipulación inadecuada de productos químicos

    en el hogar.e.  Riesgo biológico por zoonosis. Riesgo biológico

     por presencia de animales callejeros (perros, gatos, bovinos). Riesgo biológico por consumo de carnes procedentes de animales enfermos y/o malmanipuladas.

    f.  Riesgo biológico por falta de control sanitario a losque manipulan, transportan y expenden alimentos.g.  Situaciones de riesgo por construcciones

    inadecuadas en zona de recreación, parques y vías publicas.

    h.  Riesgo por construcción de viviendas yedificaciones por fuera de las normas de sismoresistencia.

    i.  Riesgo por edificaciones en mal estado. j.  Riesgos en las viviendas por ventilacióninadecuada y acumulación de gases y vapores.

    k Riesgo por uso acumulación y disposición

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    29B.4. Identificación de Escenarios de Riesgo según Otros Criterios

    1.  ESCENARIO DEEXPOSICIONES RÁBICASPOR AGRESIÓN DEANIMALES CANINOS Y

    FELINOSPOTENCIALMENTESOSPECHOSOS DE TENERRABIA. 

    El municipio de Pitalito no cuenta con un centro dezoonosis ni la logística necesaria para atender los casos deexposiciones rábicas ocasionadas en alto porcentaje por

    animales que deambulan por la vía pública, ocasionandoun altísimo riesgo para las personas expuestas o agredidas,ya que a estos animales no se les puede hacer seguimiento para determinar el grado de contagio.

    2.  ESCENARIO DE RIESGOPOR MALA DISPOSICIÓNDE EXCRETAS 

    Los habitantes de la zona rural vierten las aguas productode desechos humanos a campo abierto, ocasionandoriesgos de contaminación a pequeñas corrientes de aguadulce de las que se surte la comunidad para consumodoméstico y bebedero animal. Esta problemática se tieneen toda el área rural causada por las viviendas que notienen un sistema para evacuación de excretas. Hay15.800 viviendas casco urbano el 98.5% tienenalcantarillado o disposición de desechos líquidos. Hay 3centros poblados con alcantarillado. El resto delmunicipio sin el sistema de alcantarillado y sin control de

     pozos sépticos. La última gestión la hizo el desaparecidoDRI y PNR y PAN en el año 1989.

    Es de tener en cuenta que la zona rural de Pitalito adolecede sistemas adecuados para la potabilización del agua y su

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    30salud pública, a la cual se le debe prestar la mayoratención y mitigar los riesgos de morbimortalidad.

    5.  COMERCIALIZACIÓN DEALIMENTOS SIN LASCONDICIONESHIGIÉNICAS YSANITARIASAPROPIADAS. 

    Venta ambulante de comidas sin condiciones sanitariasadecuadas en Pitalito hay aproximadamente 1500vendedores ambulantes de comida, a los cuales no se les

    realiza inspección vigilancia y control para determinar elestado de calidad de los alimentos, es una problemáticasocial del municipio ya que diariamente llegan personasdesplazadas a las cuales no se les tiene un diagnóstico delmanejo higiénico de alimentos y buenas practicados demanufactura, es de tener en cuenta que un alto porcentajede estos expendedores manipulan y expenden alimentos dealto riesgo epidemiológico y fácil descomposición

    microbiana, en este año hemos tenido 2 brotes deintoxicación d origen alimentaria por consumo dederivados cárnicos, como hamburguesas, “suizos” y arepasde pollo.

    6.  RIESGO PORINADECUADO MANEJODE GALPONES YGRANJAS PORCICOLAS. 

    Existen en la zona rural del municipio granjas avícolas y porcícolas que funcionan sin las condiciones higiénico-sanitarias requeridas para no afectar la salud y tranquilidadde la población vecina, mal manejo de gallinaza y quemade cuero de cerdo que afectan gravemente el medioambiente y calidad del aire que respiran los vecinos deestas granjas, sin dejar de lado los malos olores y la

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    311.1.3. FORMULARIO C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE

    ESCENARIOS DE RIESGO

    1.

    Escenario de riesgo por remoción en masa

    Descripción breve del escenario.

    a.  Barrio Las Acacias:  Por incidencia de cambios en característica del suelo (erosión, rellenosanitario), mala disposición de residuos sólidos, deforestación, pendiente de inclinación muy pronunciada.

     b.  E.S.E. Hospital San Antonio de Pitalito:  Afectación de zona de parqueadero posterior muy próxima a nueva construcción (Unidad de Ginecología y Obstetricia) y falla geológica además deincidencia del Río Guarapas. Se adelantó construcción de muro contención como medida demitigación, sin embargo, situación recurrente.

    c.  Sector de los Barrios Cálamo, Trinidad, Libertador, aledaños a Quebrada Cálamo y RíoGuarapas: Afluentes con alto nivel de contaminación, cerca al área de protección han construidoviviendas sin los permisos de uso de suelo (invasión), en el año anterior colapsó vivienda en bahareque por fenómeno licuación (causado por vertimiento de aguas negras que generó socavón).

    d.  Barrio Colinas de la Terraza: Fenómeno progresivo erosivo con inclinación pronunciada, afectócalle no pavimentada dejando en riesgo viviendas cercanas, incluyendo Galería de Arte.

    e.  Barrio Bosques de la Riviera: remoción en masa y/o constantes desprendimientos de tierra porincidencia de golpe del caudal del Río Guarapas.

    f.  corregimientos Bruselas,  particularmente en las veredas Alto de la Cruz, El Diamante, LasMercedes, Holanda, Normandía, Primavera, Villa Fátima, La Esperanza, Kennedy, El Cedro.

    g.  Corregimiento Chillurco,  las veredas que han registrado estos fenómenos son: Pedregal, AltoM d l L G j D bi L P d El Chi l M t B it Chill Gi l Alt

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    32

    2.

    Escenarios de riesgo por inundaciones

    Descripción breve del escenario.Eventos que ocurren principalmente en épocas de lluvia causando el desbordamiento de ríos yquebradas, afectando cultivos, poblaciones, obras civiles etc.

    En el sector urbano,  se ha delimitado como zona de amenaza alta por inundación asociado al RíoGuarapas, el cual en épocas de alta precipitación siempre genera crecientes que inundanaproximadamente dos manzanas (15 casas) del barrio Libertador. El agua puede alcanzar niveles de 1m a 1.3 m de altura en algunas edificaciones. De igual manera, asociado a las crecientes del RíoGuarapas, se han delimitado zonas de amenaza media y baja por inundación en sectores contiguos a lallanura de inundación del Río, especialmente en los barrios Libertador, La Isla y sectores aledaños alColiseo Cubierto. Las principales zonas con amenazas de inundación asociadas al Río Guarapas y laQuebrada Cálamo y sus afluentes se encuentran ubicadas en los barrios El Libertador, La Isla, Bosque

    de La Rivera, Centro, San Antonio, Cálamo 1, El Porvenir, Guamayo, La Esperanza, Rodrigo LaraBonilla, Santa Mónica. Los Guaduales, Urbanización Villa Sofía, Urbanización San Rafael, Andes,Agua Blanca, Lagos y Cámbulos.

    Asociado a otras fuentes de menor importancia, hay eventos antecedentes en Mayo del 2011 cuandose registró una inundación que afectó los barrios Portal del Oriente, Madelena, Las Acacias, Aldea dela Libertad, Antonio Nariño, Libertador, Las Américas, Tequendama y Andalucía; el 08 de octubrede 2012 se presentó Inundaciones en los barrios Portal de Oriente, Venecia, Madelena y Antonio Nariño; afectando estructuras como el Colegio Montessori, entre otros.

    En los Centros Poblados:  En el Centro Poblado de Bruselas, existe una alta probabilidad de

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    33Andes, Solarte, Palmarito; por último en el corregimiento Regueros, las veredas afectadas han sidoCharco del Oso, Corinto, Regueros, Guamal, Cabaña Venecia, Mortiñal, Caneca y Anselma

    Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización (Formularios 1 a 5):Todos los integrantes.

    3.

    ESCENARIO DE RIESGO POR VENDAVALES O VIENTOS FUERTES, INCENDIOS

    FORESTALES Y SEQUIASDescripción breve del escenario.Vendavales o Vientos fuertes: Barrio Las Acacias (comuna 1), Portal de Oriente (comuna 2),Madelena (comuna 4): Principalmente asociado a temporada de lluvias y fuertes vientos que han presentado daño en los techos. Los barrios que están en amenaza por este evento son el Barrio LasAcacias ( Comuna 1), Portal de Oriente, Conjunto Residencial Los cedros ( Comuna 2), BarrioTrinidad (Comuna 3), Madelena ( Comuna 4), las veredas en amenaza son Girasol, La Palma,Criollo, EL Recuerdo, Anselma , Guacacallo, Palmeras, Los Andes, León XIII.

    Sequías: Todo el Municipio se encuentra expuesto al Fenómeno del Pacífico cuyo efecto climático ennuestro país, se ha manifestado con disminución de las lluvias en los Departamentos del centro y surdel territorio nacional especialmente en los Santanderes, Boyacá, Cundinamarca, Tolima, Huila,Valle, Cauca y Nariño. Como consecuencia de esta reducción de las lluvias y del aumento de lastemperaturas, los niveles de los ríos Cauca y Magdalena han descendido, así como sus afluentes. La principal consecuencia y riesgo para el Municipio se expresa en el desabastecimiento de agua potableen los acueductos rurales y el acueducto Municipal, así como la ocurrencia de incendios de lacobertura vegetal.Incendios Forestales:  según informe del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Pitalito se han presentado en el año 2010: 31, en el año 2011: 5 y en el año 2012: 7, lo que evidencia un gradomedio de vulnerabilidad del área rural de Pitalito. De igual forma, este fenómeno se asocia a las

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    34Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización (Formularios 1 a 5):Todos los integrantes

    5.

    ESCENARIO DE RIESGO POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO Y POR DEBILIDADES ENLA INFRAESTRUCTURA SOCIAL

    Descripción breve del EscenarioAccidentes de Tránsito: En el Municipio de Pitalito es constante que se presenten accidentes de

    tránsito a diario por lo que es necesario intervenir para reducir la amenaza y vulnerabilidad.Relacionado con la baja cultura ciudadana e incumplimiento de las normas de tránsito por conductoresy peatones, en especial por el fenómeno asociado a los piques ilegales realizados constantemente poradolescentes en motocicletas y el asocio de la conducción con el consumo de alcohol. De igualforma, se asocia este riesgo a los bajos controles de las autoridades en materia de tránsito y al altonivel de desorganización del transporte.Debilidades en la Infraestructura Social:

      Sede del Hospital Departamental San Antonio. Por deslizamiento en la zona aledaña al ríoGuarapas.  Institución Educativa Montessori, por inundación.  Palacio de Justicia, por atentado terrorista.  Sedes de las Instituciones Educativas ubicadas en los ocho corregimientos que presentan

    infraestructura en estado regular y malo.  Infraestructura pública que no cuenta con reforzamiento estructural, de acuerdo a la norma de

    sismo resistencia.

    Integrantes del CMGRDTodos los Integrantes

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    351.2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGOPOR REMOCIÓN EN MASA

    1.2.1. FORMULARIO 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DEDESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES

    SITUACIÓN No. 1

    En el Corregimiento de Bruselas se presentó un deslizamiento

    de suelos coluviales antiguos con corona que afectó la víaentre Bruselas y la Vereda de Alto de la Cruz.

    1.1. Fecha: Mayo de 2011 1.2. Fenómeno asociado con la situación:  Entre losfenómenos asociados están: la intensa precipitación delluvias,deslizamientos, paso de vehículos de carga, avenidatorrencial, avalancha, desbordamiento e inundación.

    1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno:Según Informe de Visita y Concepto Técnico de la CAM, la vía y la vereda de Alto de LaCruz se ubican en un lomo de menos de 25 metros de ancho y que separa laderas escarpadas,con pendientes cercanas a los 45º y con longitudes mayores a 300 metros, las cuales han sidototalmente deforestadas con el fin de establecer potreros y cultivos limpios, particularmentecafé. Dada la fuerte pendiente y el deficiente manejo de aguas en la vía y en las viviendas, se presentan procesos de carcavamiento, los cuales avanzan lateralmente y también laderaarriba mediante deslizamientos, uno de los cuales afectó la banca. Adicional a lo anterior, loshabitantes reportan el paso de vehículos pesados los cuales pueden hacer colapsar la banca;

    estos vehículos corresponden a camiones que bajan cosechas cafeteras y también a volquetasque transportan materiales de una cantera cercana (probablemente ilegal).

    1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno:

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    361.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños:

    Los factores que favorecieron son las mismas características de la zona, dado su inclinación yla intervención del hombre para conseguir áreas de cultivo o de pastoreo,

    1.7. Crisis social ocurrida:

    Las personas afectadas solicitaron ayudas para ser reubicadas o fortalecer sus viviendas paraestar protegidas frente al riesgo.

    1.8. Desempeño institucional en la Respuesta:

    Por parte de la comunidad se reconoce el esfuerzo de la Defensa Civil y el Cuerpo Voluntariode Bomberos que es restringido, dadas las condiciones viales.

    1.9. Impacto cultural derivado:

    A raíz de ésta emergencia, la percepción de la comunidad aledaña frente a la seguridad en susveredas es preocupante, porque en el corregimiento de Bruselas, la comunidad calcula que hay69 viviendas en riesgo que afectaría aproximadamente a 240 personas señalando que una delas causas es el mal estado de las vías.

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    371.2.2. FORMULARIO 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO

    POR REMOCIÒN EN MASA2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA

    2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante:

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    38  Pendientes con torrencialidad y moderada alta.  Mesetas fluviovolcánicas con erosión hídrica alta. Allí se ubican algunos asentamientos

    humanos que por el peso de sus viviendas, las aguas servidas, que son arrojadas sobre lavertiente y la poca cobertura vegetal existente a lo largo de las mismas.

    En el sector urbano, Son movimientos que han afectado y continúan afectando parte de las laderas de

    la Quebrada Cálamo, en el sector del barrio La Trinidad, así como en el Barrio Santa Mónica. Tambiénse encuentran en zonas inestables los barrios Porvenir, Villa del Prado, Trinidad, Prado de las Acacias,Bosque de la Riviera y el sector donde se localiza el Hospital Departamental sobre el río Guarapas.

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    Vi viendas afectadas por movimiento de masa lento en las verti entes de la Quebrada Cálamo

    En el sector rural, Existe una zona de hundimientos localizada en algunos sectores del Municipiol t l l d l t B l V d B b l d d b

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    40en el futuro, afectando un importante número de viviendas que se encuentran en riesgo.

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    41

    Zona de Desli zamiento Alto de la Cruz. Corregimiento de Bruselas

    2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante:

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    422.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD

    2.2.1. Identificación general:

    a) Incidencia de la localización: Dada la zona montañosa que hay en el Municipio de Pitalito por su ubicación sobre las cordilleras central y oriental, los bienes están más propensos a sufrir

    fenómenos de remoción en masa.

    b) Incidencia de la resistencia: La implementación de la ley 400 de 1997 que reglamenta lasconstrucciones sismo-resistentes en el Municipio se da paulatinamente y teniendo en cuentaque los eventos que se han dado por remoción en masa son recientes, las construcciones delmunicipio y sobre todo de la parte rural expone a la población.

    c) Incidencia de las condiciones culturales y socio-económicas de la población expuesta: 

    Las condiciones sociales y económicas de la población son fundamentales en este proceso, porque la costumbre y actividades económicas en el Municipio hace que los habitantes en zonasde riesgo se nieguen a abandonar sus viviendas y/o parcelas de tierra; que luego de los desastresno cuentan con mayor oportunidad de recuperación y deben recurrir a entidades estatales,organismos de socorro y la caridad de la población en general, implicando así un alto grado devulnerabilidad fiscal del Municipio.

    2.2.2. Población y vivienda:En el anexo No. 1, es posible identificar la población y viviendas afectadas por este fenómenoamenazante residentes en los barrios y veredas identificados en la parte de descripción del

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    43  Vereda Tabacal - Corregimiento de Palmarito  Holanda - Santa Helena- Corregimiento de Bruselas

    2.2.5. Bienes ambientales

    El Río Guarapas está en amenaza por la probabilidad de convertirse en un canal de transporte de

    residuos sólidos producto de una remoción en masa; la Quebrada Cálamo es un afluente con altonivel de contaminación y cerca de su área de protección se han construido viviendas sin permisogenerando socavones.

    2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE

    2.3.1. Identificaciónde daños y/o

    pérdidas: 

    El número de personas que pueden resultar heridas en este tipo deeventos, según información de la comunidad sería hasta 1275,afectando a 335 familias; cualitativamente se pueden presentar personas heridas y con trauma psicológico

    En bienes materiales particulares: El número de viviendas posiblemente afectadas es 335.

    En bienes materiales colectivos: La infraestructura que está en riesgoes el Colegio Montessori y la Empresa Social del Estado Hospital

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    442.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social:

    Los organismos de socorro tendrían que responder de manera inmediata en diferentes sectores,donde su capacidad de respuesta se vería entorpecida por el mismo fenómeno al afectar las vías,la Alcaldía a través de sus secretarias debería gestionar ayudas como subsidios de arriendos,mercados, elementos que les permitan tener condiciones mínimas para su sobrevivencia como

    ubicar espacios de albergue, que en últimas implicaría un esfuerzo presupuestal afectando lasituación fiscal del Municipio.

    2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES

    Entre las medidas de intervención que se han dado frente a este fenómeno están las siguientes:

      En el Barrio Villa Consuelo, se desalojaron 5 viviendas protegiendo así a 41 personas 

      En el Barrio Cálamo I Etapa, 2 viviendas no han recibido escrituras argumentandoque están en zona de alto riesgo solicitándole así que se reubiquen por su seguridad.  

      En el Hospital San Antonio E.S.E, se hizo un muro de contención para mitigar elefecto de estar en el área de influencia del Río Guarapas.  

    1.2.3. FORMULARIO 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓNDE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DERIESGO

    3 1 ANÁLISIS A FUTURO

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    453.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo:

    a) Evaluación del riesgo por remoción enmasa b) Diseño y especificaciones de medidas deintervención

    c) Evaluación y zonificación de amenaza pormovimientos en masa en sector urbano ycentros poblados de Bruselas, La Laguna yGuacacayo.d) Evaluación y zonificación de amenaza pormovimientos en masa en sector rural

    a) Sistema de observación por parte de lacomunidad, autoridad ambiental,administración municipal, organismos desocorro.

     b) Instrumentación para el monitoreo:Identificar la instrumentación y gestionar suconsecución y capacitación.

    3.2.1. Medidas especiales para lacomunicación del riesgo:

    a) Incluir espacios académicos en lasInstituciones Educativas presentes en elMunicipio para que los estudiantes conozcan elriesgo por remoción en masa b) Crear estrategias para garantizar que lainformación llegue a personas en zonas deriesgo por remoción en masa como el uso de la

    emisora municipal y el perifoneo.c) Fomentar la participación comunitaria paraconstruir una cultura de seguridad.d) Realizar simulacros

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    463.3.3. Medidas de efectoconjunto sobre amenaza y

    vulnerabilidad. 

    a) Verificación de la adopción de las medidas para reducirvulnerabilidad.

    3.3.4. Otras medidas:a)Integrar el programa de prevención y atención de desastres al proceso educativo y de

    organización comunitaria (acción comunal, ONG´s, sector productivo y comercio),dependencias municipales, Microempresas y Organismos de socorro. b) Recuperación de información de estudios ya realizados, creación y control de archivo.

    3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA(riesgo futuro)

    Medidas estructurales Medidas no estructurales

    3.4.1. Medidas dereducción de la amenaza:

    a) Posibilidad deconstrucción con nuevosmateriales, más livianos yresistentes. b) Estabilización de suelos ytaludes

    a) Capacitación y respuestacomunitaria a emergencias. b) Capacitación en prácticasagropecuarias sostenibles.c) Reforestaciónd) Identificación y declaraciónde zonas de reserva naturalcomo áreas protegidas.

    e) Informar a la comunidadsobre el riesgo potencialque se corre al estar ubicado

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    473.4.4. Otras medidas:

      Fortalecimiento logístico y operativo de las entidades de socorro y otras.  Capacitación a entidades y funcionarios en acciones de prevención de riesgo.  Seguimiento y evaluación de los planes y programas.

    3.5. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERAa)  Constitución de póliza o fondo especial para el aseguramiento de edificaciones e

    infraestructura pública y su estimación presupuestal b)  Promoción e incentivos al aseguramiento en sectores productivosc)  Constitución de pólizas colectivas de aseguramiento de vivienda

    3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE

    3.6.1. Medidas depreparación para la

    respuesta: 

    a) Preparación para la coordinación: Personal capacitado y autoridady formulación e implementación de la Estrategia Municipal deRespuesta. b) Sistemas de alerta:Red de instituciones involucradas y equipos yfortalecimiento e integración de los sistemas de comunicaciones.c) Capacitación:Personal encargado y comunidadd)Equipamiento:Identificación, adquisición, entrenamiento,mantenimiento y uso en simulacroe) Albergues y centros de reserva:identificación y adecuación dezonas de albergue fijos , temporales y dotaciónf) Entrenamiento:Permanente y constante

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    481.2.4. FORMULARIO 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DELDOCUMENTO

    Las limitaciones las encontramos en dos sentidos, el primero frente a la vigencia deldocumento, dado el crecimiento poblacional y las acciones que se materialicen en la realidad,exigiendo así su permanente actualización; en segundo lugar, es necesario saber que su uso sedebe complementar con otros documentos y acciones para conocer, manejar, reducir y mitigarel riesgo por amenaza de remoción en masa

    1.2.5.  FORMULARIO 5. REFERENCIAS, FUENTES DEINFORMACIÓN Y NORMAS UTILIZADAS 

    - Congreso de la República de Colombia, Ley 99 de 1993. Colombia. 1993.  - Congreso de la República de Colombia, Ley 388 de 1997. Colombia. 1997  - Presidencia de la República de Colombia, Decreto 93 de 1998, Colombia. 1998  - Congreso de la República de Colombia, Ley 1450 de 2011, Colombia. 2011  - Presidencia de la República de Colombia, Decreto 3565 de 2011, Colombia. 2011 - Presidencia de la República de Colombia, Decreto Ley 19 de 2012, Colombia. 2012 - Congreso de la República de Colombia, Ley 1523 de 2012, Colombia. 2012.  - Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Formulación del Plan de

    Gestión del Riesgo {Digital}. Versión 1. Bogotá. 2012. - Departamento Nacional de Planeación. Guía Ambiental para evitar, corregir y

    compensar los impactos de las acciones de reducción y prevención de riesgos en elnivel municipal. Bogotá, 2005.

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    491.3. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR

    VENDAVALES O VIENTOS FUERTES

    1.3.1. FORMULARIO 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DEDESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES

    SITUACIÓN No. 1

    Una lluvia intensa se presentó acompañada de fuertes vientas

    y tormentas eléctricas ocasionando pérdidas de techos aalgunos habitantes de los Corregimientos Palmarito,Chillurco, Bruselas, Criollo, Guacacallo y Regueros; en elárea urbana resultaron afectadas las Comunas 1, 2 y 3.

    1.1. Fecha: Mayo de 2012  1.2. Fenómeno asociado con la situación: Lluvia

    1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: Al ser un movimiento del

    aire no hay factores humanos que intervengan en su ocurrencia.

    1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: Al ser un movimiento del aire nohay factores humanos que intervengan en su ocurrencia.

    1.5. Daños ypérdidaspresentadas:

    En las personas: Hubo personas con heridas menores.

    En bienes materiales particulares: 45 casas resultaron averiadas provocandola perdida de sus techos y un carro en la Escuela San Francisco por la caída

    de un árbol.

    En bienes materiales colectivos: Daños en el sistema eléctrico de la Escuela

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    501.8. Desempeño institucional en la respuesta:

    La eficiencia está limitada por la naturaleza propia del fenómeno, porque es algo espontáneo yde corta duración; los organismos de socorro acuden al lugar y de manera eficaz intervienenen la recuperación iniciando con un censo de las viviendas afectadas y lo necesario para sureconstrucción, permitiendo una solución oportuna al desastre.

    1.9. Impacto cultural derivado:

    Las personas aledañas a las zonas afectadas por los vendavales han asegurado los techos desus casas para reducir el riesgo de perdidas y la Defensa Civil ha identificado barrios que seencuentran en Amenaza.

    1.3.2. 

    FORMULARIO 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DERIESGO POR VENDAVAL

    2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA

    2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante:

    Un vendaval es un fenómeno de viento sumamente impetuoso que se puede relacionar con lalluvia provocando daños en los techos de las viviendas o daños a la flora como árboles y plantas.

    Consecuencias de vendaval en el Corregimiento de Bruselas, 17 de agosto 2012

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    512.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: Se producen por las diferenciasen la temperatura del aire.

    2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: Al ser unmovimiento del aire no hay factores humanos que intervengan en su ocurrencia.

    2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: Al ser unmovimiento del aire no hay factores humanos que intervengan en su ocurrencia.

    2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD

    2.2.1. Identificación general:

    a) Incidencia de la localización: Dada la relativa cercanía con la línea ecuatorial, los vientos

    van disminuyendo de velocidad a medida que se acercan a la  zona de convergenciaintertropical,  y esa disminución de velocidad queda automáticamente compensada por unaganancia en altura del aire en toda la zona ecuatorial. 

    b) Incidencia de la resistencia:  La resistencia física de las viviendas al ser construidasartesanalmente sin las condiciones técnicas necesarias para garantizar firmeza y resistencia delos techos generan que sean más propensas a sufrir daños en este escenario.

    c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: Las condiciones socio-económicas de las personas impiden el fortalecimiento de lasestructuras de las viviendas para garantizar que los fuertes vientos no los afecten, porque hay

    http://es.wikipedia.org/wiki/Zona_de_convergencia_intertropicalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Zona_de_convergencia_intertropicalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuador_terrestrehttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuador_terrestrehttp://es.wikipedia.org/wiki/Zona_de_convergencia_intertropicalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Zona_de_convergencia_intertropical

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    522.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE

    2.3.1. Identificaciónde daños y/o

    pérdidas: 

    En las personas: Afectación en la salud por las variaciones súbitas detemperatura.

    En bienes materiales particulares: Se presentan pérdidas por el

    evento en viviendas, vehículos y enseres domésticos.  Viviendas antiguas  Viviendas de construcción reciente, que no cumplen normas

    de sismo resistencia.

    En bienes materiales colectivos: Se pueden presentar caídas de postes afectando la red eléctrica.

    En bienes ambientales: Los bosques se pueden ver afectados con lacaída de árboles afectando en algunos casos bienes particulares comocarros y viviendas.

    2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados:

    La crisis social que se puede presentar sería la pérdida de enseres y elementos que garantizanlas condiciones normales de vida para la población en riesgo, generando renuencia deabandonar sus casas por el peligro latente, en algunos casos podría generar alteraciones delorden público por posibles saqueos a los inmuebles afectados.

    2 3 3 Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social:

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    531.3.3. FORMULARIO 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN

    DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DERIESGO

    3.1. ANÁLISIS A FUTURO

    La interacción entre amenaza y vulnerabilidad se da de manera directa porque lasconsecuencias que se dan en la población se dan por las características de sus viviendas yconstrucciones institucionales; sin embargo, en este escenario no es posible intervenirdirectamente en la amenaza por sus características intrínsecas de ser eminentemente natural; por lo que al intervenir en la vulnerabilidad se reduciría el riesgo y sus consecuenciassociales, económicas, culturales e institucionales; de no intervenirse la población afectada

    crecería progresivamente dado la degradación de las condiciones físicas de las construccionesy aumento de construcciones con condiciones técnicas inapropiadas para un eventualvendaval.

    3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO

    3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo:a) Evaluación del riesgo por vientos fuertes ovendavales

    a) Sistema de observación por parte de lacomunidad autoridad ambiental

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    54construir una cultura de seguridad.

    d) Realizar simulacros.

    3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO  –   INTERVENCIÓN CORRECTIVA(riesgo actual)

    Medidas estructurales Medidas no estructurales

    3.3.1. Medidas de reducciónde la amenaza:

    Al ser un fenómeno natural no se puede intervenir de maneradirecta.

    3.3.2. Medidas de reducciónde la vulnerabilidad:

    a)Aseguramiento de techos

    de las viviendas afectadas b) Cambio de material detechos en viviendas,equipamientos institucionalesy comerciales.

    a) Censo de viviendas

    afectadas y necesidades parala recuperación física y social por causas de la amenaza.

    3.3.3. Otras medidas:Integrar programas de capacitación a la población afectada para surecuperación, es decir, en programas como Construcción.

    3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA(riesgo futuro)

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    55a)  Constitución de póliza o fondo especial para el aseguramiento de edificaciones einfraestructura pública y su estimación presupuestal

     b)  Promoción e incentivos al aseguramiento en sectores productivosc)  Constitución de pólizas colectivas de aseguramiento de vivienda

    3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE

    3.6.1. Medidas depreparación para la

    respuesta: 

    a) Preparación para la coordinación: Formulación eimplementación de la Estrategia Municipal de Respuesta,formulación de procedimientos para los diferentes servicios derespuesta b) Sistemas de alerta:Fortalecimiento e integración del sistema detelecomunicacionesc) Capacitación:Capacitación en respuesta a emergencias paraintegrantes institucionales y entrenamiento en servicios de

    respuesta.d) Equipamiento:Adquisición de equipos, herramientas ymateriales para la respuesta a emergenciase) Albergues y centros de reserva: Identificación y adecuación dealbergues municipalesf) Entrenamiento:Realizar jornadas para practicar la respuestacomo simulacros y talleres

    3 6 2 Medidas de

    a)  Capacitación en evaluación de daños en vivienda (todaslas instituciones) b)  Capacitación en evaluación de daños en infraestructurac) Conformación de redes de apoyo para la rehabilitación en

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    561.3.5.  FORMULARIO 5. REFERENCIAS, FUENTES DEINFORMACIÓN Y NORMAS UTILIZADAS 

      Congreso de la República de Colombia, Ley 99 de 1993. Colombia. 1993.    Congreso de la República de Colombia, Ley 388 de 1997. Colombia. 1997    Presidencia de la República de Colombia, Decreto 93 de 1998, Colombia. 1998  

      Congreso de la República de Colombia, Ley 1450 de 2011, Colombia. 2011    Presidencia de la República de Colombia, Decreto 3565 de 2011, Colombia. 2011   Presidencia de la República de Colombia, Decreto Ley 19 de 2012, Colombia.

    2012   Congreso de la República de Colombia, Ley 1523 de 2012, Colombia. 2012.    Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Formulación del Plan de

    Gestión del Riesgo {Digital}. Versión 1. Bogotá. 2012.   ESE Manuel Castro Tovar. Proyecto Salud Mental. Pitalito. 2007   Diario La Nación. Disponible en www.lanacion.com.co. Fecha de consulta: 15 de

    diciembre de 2012   Página Oficial Municipio de Pitalito.   Información brindada por la Defensa Civil.   Información recolectada por el Equipo Asesor de la Formulación del Plan

    Municipal de Gestión del Riesgo. 

    http://www.lanacion.com.co/http://www.lanacion.com.co/http://www.lanacion.com.co/http://www.lanacion.com.co/

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    571.4. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR

    INUNDACIONES

    1.4.1. FORMULARIO 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DEDESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES

    SITUACIÓN No. 1

    En el marco de la llamada “Ola Invernal”, Pitalito fue afectadacon períodos de lluvia intensas que generaron inundaciones pordesborde de ríos, por taponamiento de alcantarillado oinexistencia de canales de desagüe.

    1.1. Fecha: Mayo 2011  1.2. Fenómeno asociado con la situación: Lluvias

    1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno:

    Los factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno fue la existencia de asentamientoshumanos en la zona de recorrido del afluente del Río Guarapas, taponamiento delalcantarillado, inexistencia en algunas zonas de estructuras que permitan la canalización de lasaguas para que sigan su ciclo normal.

    1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno:

    Propietarios de viviendas en zonas de influencia de los ríos que recorren el municipio, Oficinade Servicios Públicos y Secretaría de Planeación.

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    581.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños:

    Entre los factores que favorecieron la ocurrencia está la ubicación del municipio, alencontrarse en la zona de influencia del Río Guarapas, afluente que agrava la zonaconvirtiendo varias zonas en alto riesgo y la deficiencia de canales de evacuación de las aguasen temporadas de lluvia.

    1.7. Crisis social ocurrida:

    La población afectada en Portal de Oriente, afirman que su ilusión de vivir en “un techo propio se convirtió en una pesadilla” porque sienten impotencia y desesperanza para seguir

    con su vida normal; en cuanto a salud, se presentaron casos de enfermedades diarreicas yrespiratorias en niños y ancianos.

    1.8. Desempeño institucional en la respuesta:

    La respuesta de los organismos de socorro fue eficaz proporcionando ayuda en el desagüe yhaciendo un censo con el reporte de pérdidas para dar subsidios de arriendo para garantizarque las personas continúen con su vida hasta que sus viviendas estén en condiciones normaleso se haga el proceso de reubicación.

    1.9. Impacto cultural derivado:

    El impacto cultural derivado por el desastre fue el reajuste del POT para declarar zonas dealto medio y bajo riesgo construcción de mapas de riesgos comunitarios que permitiera

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    591.4.2. FORMULARIO 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO

    POR INUNDACIONES

    .

    2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante:

    Las inundaciones son fenómenos hidrológicos que se producen por desbordamiento de ríos,taponamiento de alcantarillados o inexistencia de canales de evacuación.

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    Sector afectado por inundación en el barrio Libertador

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    62Río, Las Brisas, Acacias, Holanda, El Carmen, Primavera, Cerritos, Kennedy, El Cedro, SimónBolívar; en el corregimiento Chillurco en las veredas El Pedregal, La Paz, Risaralda, Meseta,Filo de Chillurco, Girasol, Villas de San Roque, Vegas de Alumbre; el corregimiento deGuacacayo  en su vereda Las Colinas; en el corregimiento de Charguayaco en la veredaLaureles, El Terminal y Costa Rica; en el corregimiento Criollo en las veredas El Recuerdo,Palmar de Criollo, San Francisco, Jardín, Santa Inés; en el Corregimiento de Palmarito, particularmente en las veredas Santa Rosa, Vista Hermosa, Andes, Solarte, Palmarito; porúltimo en el corregimiento Regueros, las veredas afectadas han sido Charco del Oso, Corinto,Regueros, Guamal, Cabaña Venecia, Mortiñal, Caneca y Anselma.

    2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante:

    El Municipio de Pitalito se caracteriza por su riqueza hidrográfica, cuenta con el Río Guarapas y elRío Guachicos; particularmente, el Río Guarapas sufre los efectos del cambio climático e intervención

    del hombre como la construcción de manera indiscriminada destruyendo así sus rondas que terminanaportando a la deforestación, contaminación de sus lechos con residuos y cambiando su curso,convirtiéndose en Amenaza de Inundación.

    2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza:

    Los factores que favorecen la amenaza son el taponamiento de alcantarillados en barrios como ElLibertador, Portal de Oriente, Antonio Nariño, Madelena, entre otros; los asentamientos humanos quehay en la zona de influencia del Río Guarapas porque la construcción de estas viviendas hace que susriveras sean invadidas.

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    632.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD

    2.2.1. Identificación general:

    a) Incidencia de la localización:La ubicación de los bienes expuestos hacen que estén mas propensos dado que en las zonas donde se

     presentan inundaciones por desbordamiento del río están ubicadas las viviendas que han sido o pueden ser afectadas ( Ver Anexo: Mapa de Zonificación de riesgos en la zona urbana)

    b) Incidencia de la resistencia:

    El sistema de alcantarillado en épocas de lluvia no cuenta con la capacidad necesaria para garantizarel desagüe provocando que las aguas lluvias se devuelvan por las redes domiciliarias.c) Incidencia de las condiciones socio-económicas y culturales de la población expuesta: 

    Las prácticas sociales, económicas y culturales históricamente en el Municipio de Pitalito hanevidenciado que los asentamientos humanos se instalan en las laderas de los ríos, porque era su principal fuente de abastecimiento del recurso hídrico, lo que hace que la población sea mas propensade ser afectada por las inundaciones.

    2.2.2. Población y vivienda:

    Los barrios que están en situación de vulnerabilidad frente a riesgo por Inundación son:

    El Libertador, considerada según la comunidad a través de la construcción de Mapas de RiesgosComunitarios como una Zona de Alto Riesgo por estar situada sobre un predio no mayor de 80 metros

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    64e.  Bruselas 101 viviendas con aproximadamente 264 personas.f.  Chillurco: 104 viviendas habitadas aproximadamente por 426 personas.g.  Guacacallo: 6 viviendas habitadas aproximadamente por 28 personas

    2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados:

    Perdidas de piscicultura, sembrados, cultivos de café en el Corregimiento de Criollo; daños en pastizales y cafetales en la Vereda La Caneca del Corregimiento de Regueros; en la Vereda Villa delRío en el Corregimiento de Bruselas hay 3 puentes peatonales que están en la zona de riesgo.

    2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales:

    La Sede Educativa El Libertador de la Institución Educativa Montessori está en zona de riesgo ante el posible desbordamiento del Río Guarapas y en la Vereda La Esmeralda en el Corregimiento Bruselas

    la institución educativa está en riesgo por remoción en masa a causa de las inundaciones.

    2.2.5. Bienes ambientales:

    Los cuerpos de agua en riesgo son el Río Guarapas por la destrucción de sus laderas aportando así a ladeforestación del Municipio.

    2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSEEn las personas: El número de personas que pueden resultar afectadas porlas inundaciones en la zona rural es aproximadamente 1682 personas (según

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    2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados:

    La crisis asociada con los daños y/o pérdidas estimados es la pérdida económica por los diferentescultivos, desesperanza y crisis psico-sociales por la pérdida de bienes que con esfuerzo y trabajo hanconseguido las personas para mejorar sus condiciones de vida.

    2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social:

    Se exigiría a Empitalito ejercer acciones correctivas como la limpieza de desagües en los momentos enque ya ha sucedido la tragedia; se necesitaría motobombas para evacuar las aguas lluvias, las personasnecesitarían albergues por daños causados en los sistemas de electricidad, daños en las tuberías yayudas alimenticias por la escasez de zonas de cultivo que garanticen la soberanía alimentaria y

    nutricional de la población laboyana.

    2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES

    Las medidas de intervención que se han dado son:

    Empitalito limpió los sumideros de desagüe y el alcantarillado en una jornada de aseo en compañía dela comunidad del Barrio El Libertador, en el marco del proceso de construcción de los mapas deriesgos comunitarios. 

    Construcción de Muro de contención en el Colegio Montessori, sede educativa El Libertador.

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    663.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo:

    a)  Evaluación y zonificación de amenaza por inundación en sector urbano yrural

     b)  Evaluación y zon