2006-2009 Plan estrategikoa

Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa

1

UDALSAREA 21

2006-2009 PLAN ESTRATEGIKOA

1. AURKEZPENA ...............................................................................2

1.1 Aurrekariak eta egoera ...................................................................... 2

1.2 Proceso de elaboración del Plan........................................................... 2

2. AMIA ESTRATEGIKOAREN AZALPENA ...............................................5

3. PLAN ESTRATÉGIKOAREN AZALPENA ...............................................7

3.1 Misioaren, Ikuspegiaren eta Baloreen azalpena. ........................................ 7

3.2 Helburu eraginkorrak ........................................................................ 9

3.3 Ekintzak eta helburu eraginkorrak ........................................................ 10

3.4 Zerbitzu-zorroa .............................................................................. 14

3.4.1 Zerbitzu-zorroaren definizio orokorra............................................... 14

3.4.2 Zerbitzu-zorroaren ezaugarriak ..................................................... 15

3.4.3 Lehentasuna gaien arabera ......................................................... 17

4. DINÁMIKA ETA ANTOLAKETA EREDUA ............................................ 17

4.1 Alderdi orokorrak ........................................................................... 17

4.2 Funtzionamendu-organoak................................................................. 18

4.3 Ekointzarako lan-taldeak: Ekitaldes...................................................... 19

4.4 Barne-komunikazioa: ....................................................................... 21

5. SEGIMENDU ETA EBALUAZIO EREDUA ............................................ 22

5.1 Emaitzen adierazleetarako proposamena ............................................... 22

1. ERANSKINA. ZERBITZUEN OINARRIZKO EZAUGARRIAK ...................... 25


2

1. AURKEZPENA

1.1 Aurrekariak eta egoera

Udalsarea 21 2002 urtean sortu zuten 2002-2020ko Garapen Iraunkorraren Euskal

Ingurumen Estrategiaren esparruan. Helburua honako zen: Agenda 21eko diseinuen fasea

gainditzen zuten udalerriei erantzutea, udalerrietako iraunkortasun prozesuak abian jartzeko

asmoarekin.

2002 urtearen amaieran, sarearen helburuen eta ekintzaren definizioa egin zuten; horretan,

kide guztiek parte hartu zuten diagnosi- eta antolaketa-prozesu baten bitartez. Hala 2003-

2005 Plan Estrategikoa sortu zuten. Lehen plan horretan, funtzionamenduko lehen

hirurtekoan sareak garatu beharreko misioa, helburu estrategikoak eta egiteko ekintzak

ezarri zituzten. Geroztik, kudeaketa-planen bidez urtero zehaztu dituzte.

Sarearen hasierako definizio-esparruan, sarearen funtzionamenduaren eredua ere ezarri

zuten, batzorde exekutiboaren, batzorde teknikoaren eta idazkaritza teknikoaren bidez.

Ondoren, Ekitaldeak sortu zituzten batzorde teknikoaren osagarri.

Hiru urte horietan, Udalsarea 21ek hazkunde azkarra eduki du eta urtero kide berriak hartu

ditu. Gaur egun, 138 kide ditu. Era berean, zerbitzuak finkatu ditu, eta hala, lehenengo Plan

Estrategikoan garapen nabarmena lortzen du. Kanpoaldean duen proiekzioari dagokionez,

estatuko hainbat sare baliokideekin kooperazio egonkorra ezarri du, eta nazioartean

udalerrietako garapen iraunkorrarekin lotutako kongresuetan eta topaketetan gero eta

presentzia handiagoa du.

Udalsarea 21ek, 2006-2009 Plan Estrategikoaren bidez, ekintza eta funtzionamendu eredua

egoera berriari egokitzeko erronkari aurre egin dio. Izan ere, oso ezberdinak diren udalerri

ugari dira kide, eta udalerri mailako iraunkortasun politikei lotutako eskaeran aldaketak

gertatu dira.

1.2 Plana sortzeko prozesua

Plana egiteko erabili zituzten oinarrizko erreferenteak 2002-2020 Garapen Iraunkorraren

Euskal Ingurumen Estrategia eta Aalborg-eko 10 konpromisoak izan dira; azken horiek,

2004an onartu zituzten, eta hortaz, aurreko Plan Estrategikoaren ondorengoak dira.

Udalsarea 21eko kideen taldeak lortutako tamaina eta batzorde teknikoa kontuan hartuta,

Plana eratzeko eredu gisa hartu duten metodologiak honako irizpideak jarraitu ditu:


3

Udalsarea 21eko kide diren era guztietako udalek egindako diferentziatutako

eskaerak Plan Estrategiko berrian ager daitezela zaindu.

Udalaz gaindiko erakundeek hausnarketa estrategikoaren prozesuan, etorkizunean,

Plan Estrategikoaren garapenean kokapena eta ekintza onartuko duen eremu berezia

izaten saiatzea.

Ezaguera alde batera utzita, kideen parte-hartzea erraztuko duten mekanismo zabalak

eta sinpleak gehitzea.

Plangintza estrategikoaren prozesua ekintzaren bultzadan eta optimizazioan

oinarritzea, estrategiak, zerbitzuak eta egoera berrirako funtzionamendu-ereduak

eguneratuz.

Urteko kudeaketa planen ezarpena eta jarraipena errazten duen hedatze egokia

diseinatuz, Plan Estrategikoaren eraginkortasuna bermatzea.

1. irudian, Plan Estrategikoa egiteko faseak eta lanak ikus daitezke, izaera teknikoa duten

jarduerak eta parte-hartzekoak bereiztuta daude. Azken horien arabera, honakoak izan dira

ekintza nabarmenenak:

Talde interesgarriekin elkarrizketak:

Udalsarea 21eko kide diren talde interesgarrien nahiak eta beharrak adierazteko

elkarrizketa sakonak egitea. Horretarako, 16 elkarrizketa egin dizkiete honako hauei:

Eusko Jaurlaritzako, Foru Aldundietako, Lurralde historikoko, adierazgarriak diren

hainbat udalerrietako, udalez gaineko erakundeetako eta abarreko ordezkari tekniko

eta politikoei.

Galdeketa digitala

Batzorde Teknikoko kideek Udalsarea 21en etorkizuna, zerbitzuen lehenespena eta

identifikazioa, eta zerbitzu eta eremu tematikoen identifikazioa aztertzen zuen

galdeketa digitala erantzun zuten.

Batzorde teknikoa

Prozesuaren hasierako aurkezpena eta Plan Estrategikoaren zirriborroa egin

ondorengo aurkezpena eta eztabaida.


4

1. Irudia Plan Estrategikoa sortzeko prozesua

II. DIAGNOSI ESTRATEGIKOA (DAFO)II. DIAGNOSI ESTRATEGIKOA (DAFO)

IV. GARAPEN EREDUA ETA PLANAREN SEGIMENDUAIV. GARAPEN EREDUA ETA PLANAREN SEGIMENDUA

Nazioarteko erreferenteakNazioarteko erreferenteak

PlanarenEstrategikoa -2005


Beharrak eta nahiak talde

interesgarriak:

Beharrak eta nahiak talde

interesgarriak:

I. EGOERARENI. EGOERAREN

Nazioarteko erreferenteak

Barneko eta kanpoko

Nazioarteko


2002-2005 Plan

estrategikoaren ebaluazioaBeharrak eta

nahiak talde interesgarriak:

Talde interesgarrien

beharrak eta nahiak:

ELKARRIZKETAK (16)

I. EGOERARENI. EGOERAREN

Web galdetegiaWeb galdetegia

agiriaren agiriaren

III. FORMULAZIO ESTRATEGIKOA (2006-2009III. FORMULAZIO ESTRATEGIKOA (2006-2009

Plan Estrategikoaren zirriborroa + zerbitzuen

Web galdetegiaWeb galdetegia

Plan Estrategikoa + zerbitzuen behin betiko katalogo

agiriaren

Udalsarea 21 Batzorde

Teknikoaren agiriaren azterketa

III. FORMULAZIO ESTRATEGIKOA (2006-2009III. FORMULAZIO ESTRATEGIKOA (2006-2009)

BATZORDE

EXEKUTIBOA


5

2. AMIA ESTRATEGIKOAREN AZALPENA

Aurreko Plan Estrategikoaren ezarpen-mailaren ebaluazioaren bidez, eta sareko kanpo- eta

barne-egoera aztertu ondoren, AMIA matrizearen itxura zuen diagnosi estrategikoa egin

zuten. Jarraian, bertsio sinplifikatuan agertzen da.

AHULEZIAK MEHATXUAK

• Foru Aldundien eta udalerrien aldetik

buruzagitza eta ekimen eskasa; batez ere,

idazkaritza teknikoaren aldetik.

• Hainbat udalerrien beharrei moldatze eza.

• Ekitaldeak kudeatzeko zailtasuna, horien

neurria handitu delako

• Zeharkako integrazio eskasa duten

planifikazio prozesuetan eta TA21en

ezarpenean defizita.

• Udalerrietako egituren eta GGBBren

ezegonkortasuna eta barne-buruzagitza

politiko mugatua.

• TA21eko prozesuen kalitate-ezagatik

sarearen irudia hondatzea.

• Diru-laguntzen ideologiaren koherentzia eta

emaitzen ikuspen falta.

• Baliabide ekonomikoen murriztea, kideen

kopurua handitzeagatik.

• Profil aniztasuna dela-eta, zerbitzuen

moldaketa eskasa.

INDARRAK AUKERAK

• Sortutako batzorde teknikoaren lan-

ahalmena.

• Sare kulturaren sorketa

• Ekintza lokalean, udalerriak gidatzen eta

bideak irekitzen dituen erreferentzia

globaleko faktorea

• TA21 eta ingurumen prozesuetako

kudeaketako egituren eta giza baliabideen

artikulaziora egindako ekarpena.

• EAEn eta atzerrian, iraunkortasunaren

elementu enblematikoa eta erreferentea

izan.

• Administrazioko maila guztietan

iraunkortasun-ekimenen artikulazio-

ahalmena (EAE, TTHH, udalerriak)

• Prozesuen kalitatea sustatzea pizgarrien

eta exijentzia gehiagoren bidez.

• Udalerrien esfortzuen ikuste eta proiekzio

publikoaren esparrua ezartzea

1. Taula Udalsarea 21eko AMIA analisiaren sintesia


6

• Foru Aldundiekin lotura gehiago

• Sarean lanean arituta baliabide gehiago hartzea

• Antolaketa operazio-ahalmen

gehiagorekin sendotzea

• Kalitate-irizpideak eta azterketa-mekanismoak ezartzea

• Udalerrien inplikazioa eta buruzagitza sendotzea

Forma juridiko propioa

Parte-hartze kanal egokiak

UDALSAREA 21ek eskaeren

dibertsifikaziora eta hazkuntzara

ohitzeko zerbitzuak emateko

ahalmena areagotu behar du.

UDALSAREA 21ek kalitateko eta

azterketarako elementuak gehitu

behar ditu.

UDALSAREA 21ek buruzagitza

politikorako duen ahalmena

sendotu behar du.

Egindako analisitik funtsean hurrengo koadroan agertzen direnak ondoriozta ditzakegu:

2. Taula Udalsarea 21eko gai eta erronka estrategikoak

Udalsarea 21eko kideek etorkizunari begira duten nahi eta preferentzietatik ulertzen dugu,

sareak honako baldintzak betetzen saiatu behar dela:

Topaketa eta koordinazio gune gisa, finkatzea eta kanpotik hala ikustea. Horrek

zerbitzu teknikoak errazten dizkie udalerri guztiei. Etorkizunean, udalerrien aldeko

talde batek, udal gaineko izaera duten ekimenekin eta ekintzekin lotura duen paper

batekin osa dezake, iraunkortasun lokaleko aspektuetan eraginez.

TA21eko prozesuen konpromisoa eta udalerriek egindako prozesuen kalitatea

saritzea, gehien saiatzen diren udalerriei baliabide eta proiekzio publiko gehiago

emanez; era berean, onenentzako klub bihurtzea saihestu behar da.

Interesgarriak diren lan-taldeen bitartez, sarearen funtzionamendua indartzea eta

era berean, jarduera eta espazio komunak mantentzea.


7

3. PLAN ESTRATEGIKOAREN AZALPENA

3.1 Misioaren, ikuspuntuaren eta baloreen azalpena.

Hasieran Udalsarea 21entzat egindako MISIO hasita 2006-2009 Plan Estrategikoaren misioa

definitu dute 3 elementuen integrazioaren bitartez:

Udalerriko iraunkortasunaren erreferentzia-esparru gisa Aalborgeko konpromisoei

erreferentzia zuzena egitea.

Udalerrietan TA21en zeharkakotasunaren ideia indartzea.

TA21eko ezarpenarako orientazioaren ideia indartzea, EAEko diseinu-fasea ia bukatua

dagoela kontsideratzeagatik.

Misioa

Sarearen apustu estrategikoa IKUSPUNTU bakarrean zehazten da; hau da, plangintza

estrategikoaren amaieran (2009), UDALSAREA 21ek zer harrera nahi duen azaltzen duen

formulazioa. Hala adierazten da:

Ikuspuntua

Tokiko Agenda 21eko ekintza-planen ezarpen eraginkorra, eta Aalborgeko

konpromisoekin bat datozen udalerrietako kudeaketako alor guztietan

iraunkortasun-irizpideen integrazioa bultzatzea. EAEko udalerriek garapen

iraunkorraren politikan duten rola eta Euskadiko gizartean duten inplikazioa

indartu nahi dute.

Udalsarea 21 Euskal Autonomia Erkidegoan Aalborgeko konpromisoak betetzea

bultzatzen duen udalerrien sarea eta praktika onen eredua da.


8

Ikuspuntu horrek bi xede edota HELBURU ESTRATEGIKO lortzea dakar:

UDALSAREA 21en BALOREAK

3. Taula Udalsarea 21en baloreak

IRAUNKORTASUNA ekimen guztien ebaluazio-irizpide gisa

Sareko partaideen arteko lankidetza HELBURU KOMUNAK kide guztiei argi uzteko

KALITATEAREKIN konpromisoa. Kide guztiei eskatu ahal zaizkien prozesuetan eta

jardueretan ebaluazioa eta hobekuntza

Erabakiak hartzeko orduan, PARTE- HARTZEARI babesa

Udal eta erakunde lokaleko KOOPERAZIOA bezelako ekimen bateratuak

bultzatzea, beste administrazio eta agente sozialekin batera

Epe luzeko ikuspegia (estrategikoa), KONPONBIDE zehatzekin, PRAKTIKOEKIN eta

nabarmenekin bateragarria dena.

Barnera zuzentzera (udal-garapena), baina BURUZAGITZA eta gizartearentzat eta

udal administrazioen multzoarentzat EREDU IZATEKO bokazioarekin

Bokazioa eta NAZIOARTEKO GARRANTZIA, iraunkortasunaren dimentsioa

nazioarteko delako

Udalerri mailan iraunkortasunaren bultzatzaile bihurtzea

Udalerrietako iraunkortasunaren praktika hobeen erreferentzia inguru

bihurtzea


9

3.2 Helburu eraginkorrak

Hurrengo 4 urtetarako sarea garatzeko estrategia abiapuntu gisa hartuta, Udalsarea

21entzat 7 helburu operatibo definitu dituzte. Misioa, ikuspuntua eta aurretik ezarritako eta

sarearen baloreekin bat datozen helburu estrategikoak aurrera eramatea erraztu behar dute.

HELBURU ERAGINKORRAK

4. Taula Udalsarea 21 (2006-2009) helburu eraginkorrak

1. TA21en ezarpenean, AHALMEN TEKNIKOA eta METODOLOGIKOA eta udal-

kudeaketan iraunkortasunaren integrazioa erraztea

2. Udalei banatutako ZERBITZUAK eta BALIABIDEAK ematea

3. Udalen artean eta beste administrazio publikoekin KOOPERAZIOA eta

KOMUNIKAZIOA areagotzea

4. SAREAREN ANTOLAKETA eta ZERBITZU teknikoak eta informaziozkoak indartzea

5. Beste SAREEKIN KOOPERAZIOA gehiagotzea

6. Iraunkortasunaren baloreetan HEZKUNTZA eta gizartean PARTE-HARTZEA

areagotzea

7. ANTOLAKETA eta UDAL-BALIABIDEAK indartzea


10

3.3 Ekintzak eta helburu eraginkorrak

Jarraian, 2006-2009 denboraldian egingo diren ekintza-multzoa adierazten da. Horiek

aurretik aipatu eta zehaztutako helburu eraginkor bakoitzarekin loturik agertzen dira.

Hurrengo tauletan Plan Estrategikoaren azaltzen da; ekintzak, inplikatutako elkarteak eta

lehentasuna, urteko zer garaitan egingo diren adierazten da.

® Arduradunak Ekintzak egiterakoan honako erakundeak izan dira arduradunak:

US 21 Udalsarea 21

- BT Batzorde Teknikoa

- BE Batzorde Exekutiboa

- EKI21 Ekitalde 21

IT Udalsare 21eko (IHOBE) idazkaritza teknikoa

UDAL Udalerriak

FFAA Foru Aldundiak BFA (Bizkaia) GFA (Gipuzkoa) AFA (Araba)

EJ Eusko Jaurlaritza

EUDEL Eudel

lehentasuna Eta honako lehentasun mailak ezarri dituzte:

Altua

Ertaina

Baxua

Ekintza gehienak jarraian egiten dira. Horregatik, behin hasi eta gero, urte batzuetan irauten

dute. Kudeaketa plan bakoitzaren esparruan azpi-ekintzak egiten dira; horiek xehetasun

gehiago erakusten dute, eta urte beraren denboraldian bukatu ohi dira.


11

HELBURU ERAGINKORRA

1.TA21eko ezarpenean, AHALMEN TEKNIKOA eta METODOLOGIKOA , eta iraunkortasunaren integrazioa erraztea, udal-kudeaketan.

JARDUERA ® € 2006 2007 2008 2009

1.1. Aalborgeko konpromisoen arloetako heziketa-jarduerak planifikatzea, gaiaren lehentasunak eta US21eko kideetaz arduratuta

US21(IT)

-

1.2. Heziketa teknikoko jarduerak garatzea (egun tematikoak, ikastaro teknikoak, heziketa aukeran, beste sareekin heziketa-egunak, eta abar)

ITFFAA

US21

1.3. Aalborgeko eta udalerrietako konpromisoetara egokituak dauden metodologiak lantzea eta garatzea (hiri-landakoa, biztanleria, eta abar)

ITFFAA

EJUS21

1.4. Argitalpenak eta gida metodologiakoak idazteaIT EJ

US21

1.5. Udal-kudeaketarako (ordenantzak, orriak, eta abar) erreferentziako eredu normatiboak egitea.

EKI21IT

EUDEL

US 21

HELBURU ERAGINKORRA

2.Udalei, banatutako zerbitzuak eta baliabideak eskaintzea

JARDUERA ® € 2006 2007 2008 2009

2.1. TA21eko prozesuetara joateko zerbitzua erraztea (adierazleak eta ebaluazioa, programazioa eta planen berrikuspena)

IT US21

2.2. Interesa pizten duten, berriak diren eta estrapolatu daitezkeen proiektuak gidatzera joatea.

IT US 21

2.3. Udalsarea 21eko kide motaren arabera, laguntza aurreratua eta pertsonalizatua ematea.

FFAAIT

-

2.4. Kudeaketarako eta erabilera azkartzeko, udalei eta sareko kideei berritzaileak diren tresna teknologikoak eta informatikoak ematea.

IT US21

2.5. Aalborgeko konpromisoen alorretan, praktika hobeen bankua ezartzea eta kudeatzea.

IT US21

2.6. Prozesuen kalitatearen azterketa eta tresnen balorazioa garatzea

ITFFAA

US21

2.7. Iraunkortasun lokaleko adierazleen urteko jarraipena egitea, eta TA21eko eboluzioa onartzen duen EAEko iraunkortasun lokaleko behatokia ezartzea (urteko memoria egitea)

EJFFAA

IT

EJ

lehentasuna Altua Ertaina Baxua ® arduradunak €


12

HELBURU ERAGINKORRA

3.Udalen artean eta beste administrazio publikoekin kooperazioa eta komunikazioa areagotzea

JARDUERA ® € 2006 2007 2008 2009

3.1. Noizbehinka jardunaldiak eta ekintzak eginez, komunikazio-tarteak sortzea

ITFFAA

US21

3.2. Toki-, foru- eta autonomia-administrazioen bitartez, kooperazioa erraztea proiektu pilotuetan eta programen diseinuen bidez, parte-hartzea bultzatuta. (Klima-aldaketaren bulegoa, 2007-2009 bitarteko ingurumen-programa, mugikortasun iraunkorra, eta abar)

IT BT BE

US21

3.3. Udalez gaineko eskalan ekintza lokaleko planen integrazioa eta koherentzia gehiagotzea

IT BT BE

US21

3.4. Udal gaineko konpetentziekin lotura duten parte-hartze markoak bultzatzea

IT BT BE

US21

HELBURU ERAGINKORRA

4.Sarearen antolaketa eta zerbitzu teknikoak eta informaziozkoak indartzea

JARDUERA ® € 2006 2007 2008 2009

4.1. Lurralde-dimentsioa barneratzea, Foru Aldundiek prestatutako zerbitzuen informazioa indartuta.

FFAA -

4.2. Udaletan Ekitaldeen rola bultzatzea eta zehaztea. MUN

ITUS21

4.3. Aukeratutako karguentzat buruzagitza eta parte-hartze mekanismoak erraztea

BEEUDEL

US21

4.4. Beste agente lokalei sarean edota sarearen jardueretan barneratzea (hezkuntzakoak, enpresetakoak, sozialak) (6.3ri lotuta)

IT BE -

4.5. EAEko, eskualdeko eta bertako iraunkortasun-behatokien artean informazio-kanalak ezartzea

US21 -

4.6. Informazioko eta komunikazioko tresna propioak garatzea IT US21

4.7. Prozesuen kalitatearen hobekuntza jarraitua eta balorazioa garatzeko tresnak garatzea ( 2.6ra lotua)

ITFFAA

US21



13

HELBURU ERAGINKORRA

5.Beste sareekiko kooperazioa gehiagotzea

JARDUERA ® € 2006 2007 2008 2009

5.1. Sare homologoekin lanean ibiltzea estatu eta nazioarte mailan, Nafarroan eta Iparraldean arreta berezia jarrita.

BE IT US21

5.2. Iraunkortasun lokalarekin lotutako Europako kanpainetan parte hartzea

BE IT US21

5.3. Nazioarteko foro eta ekitaldietan presentzia korporatiboa edukitzea

BE IT US21

5.4. Europar Batasuneko proiektu/programa azkarretan kideen parte-hartzea bultzatzea

IT US21

HELBURU ERAGINKORRA

6.Iraunkortasunaren baloreetan, hezkuntzan eta gizartean parte-hartzea areagotzea

JARDUERA ® € 2006 2007 2008 2009

6.1. Beste kolektiboetara irekitako jardunaldien antolaketaren bidez, agenteen hezkuntza eta parte-hartzea bultzatzea (Aalborgeko konpromisoen multzoarekin loturan)

MUNIST BE

MUNIEJ

US21

6.2. Eskolako Agenda 21en egitea eta Tokiko Agenda 21ekin koordinazioa bultzatzea.

IT EJ EJ US21

6.3. Beste agente lokalei sarera edota sareko jardueretara sarraraztea (hezkuntzakoak, enpresetakoak, sozialak)

IT BE US21

6.4. Sarearen jardueren inguruan gizartearekin komunikazio-kanalak ezartzea

IT BE US21

HELBURU ERAGINKORRA

7.Antolaketa eta udal-baliabideak indartzea

JARDUERA ® € 2006 2007 2008 2009

7.1. Eusko Jaurlaritzako eta Foru Aldundietako sustapen-programetan onarpen eta diskriminazio positiboa bultzatzea

FFAAEJ(IT)

-

7.2. Ekintza-planak egiteko finantzazio-ildoak bultzatzea FFAA

EJ-

7.3. Estatuko edota nazioarteko finantzaziora aurkezteko proiektu bateratuen proposamenak egiten erraztea .

IT US21

7.4. Beste erakundeekin batera, eskualde mailako eta eskualdeko erakundeen arteko ekintzak sostengatzea

MUNIT

MUNIT



14

3.4 Zerbitzu-zorroa

3.4.1 Zerbitzu-zorroaren definizio orokorra

Egindako helburu eraginkorrekin eta adierazitako ekintzekin, Udalsarea 21ek udalerrietarako

prestatu beharreko zerbitzuen zorroa definitzen dute. Horrez gain, era orientatigarrian,

sareko beste administrazioek prestatutako beste zerbitzu propioak biltzen dituzte,

dokumentu horretan sarearen helburuekin lotutako zerbitzuak biltzeko asmoarekin

Zorroak honako zerbitzu-kategoriak ditu:

Udalsarea 21eko zerbitzu-zorroaren 2. irudia

Zerbitzu-zorroaren definizioak helburu eraginkorrei eta plan-ekintzen hedaketari erantzuten

die, ezarri zituzten edota aurreko denboraldian ezarketa-prozesuan zeuden zerbitzuak

integratuta.

AZTERKETA

AHOLKULARITZA ETA

LAGUNTZA TEKNIKOA

FINANTZARIAK INFORMATIKOA

K

METODOLOGIKOAK

HEZIGARRIAK

INFORMATZAILE

AK

ZERBITZUEN KATALOGOA

UDALSAREA 21


15

Irudia3 Udalerriei laguntzeko zerbitzu-esparrua erraztea

3.4.2 Zerbitzu-zorroaren ezaugarriak

Hurrengo taulan zerbitzu-zorroen hainbat ezaugarri agertzen dira: erakunde arduradunak

(finantzakoak eta exekuziokoak), sare-barruko hartzaile nagusiak eta gauzatze mailak.

(Lehenengo eranskinean zerbitzu bakoitzaren oinarrizko deskribapena agertzen da)

Hartzaileei dagokienez, lehenik nagusiak adierazten dira, taldeak edota segmentu zehatz

txikiak, handiak, izan arren; horrez gain, Guztiak kategoria ere ager daiteke.

Lehentasunak hartzaile diren udalerriei egiten die erreferentzia. Erakunde arduradunen

aldetik, parentesi artean jartzen dira arduradun nagusia den erakundearen euskarria izan

daitezkeen erakundeak.

2006-2009 bitarteko ESTRATEGIA-PLANA

ZERBITZUEN ZORROA

METODOLOGIA

EUSKO JAURLARITZA

Udalsarea 21 kontuan hartuta

zerbitzu propioak uztea

FORU ALDUNDIAK Udalsarea 21 kontuan hartuta

zerbitzu propioak uztea

ESPARRUA

Idazkaritza teknikoa

Koordinazioa/Erraztea

Zerbitzuak uztea


16

Kategoria eta zerbitzuak Udalerrihartzaileak ® €

INFORMATZAILEAK (6)

1. Sarearen web orria Guztiak IT US21

2. Barne-buletin digitala Guztiak IT (FFAA) US21

3. Aldizkari digitala Guztiak IT (FFAA) US21

4. EAEko iraunkortasun-behatokia Guztiak EJ (IT) EJ – US21

5. Praktika onen katalogoa Guztiak IT (FFAA) US21

6. Adierazleak kalkulatzeko datuen esportazioa Guztiak IT (FFAA) US21

HEZIGARRIAK (5)

7. Gai-jardunaldia Guztiak IT (FFAA) US21

8. Gaien ikastaro teknikoak Guztiak IT (EJ) US21

9. Jardunaldi hezigarriak aukeran Txikiak eta ertainak

IT US21

10. Ordezkari politikoentzako ikastaroak Guztiak IT - EUDEL US21

11. Beste sareekin jardunaldi eta bisita hezigarriak

Aurreratuak IT US21

METODOLOGIKOAK (2)

12. Eskuliburu eta gida metodologikoak Guztiak IT (FFAA) US21

13. Erreferentziazko arauen eredua egitea Guztiak IT, EKI 21

EUDEL

US21

INFORMATIKOAK (2)

14. MUGI 21en instalazioa eta bere erabilerarako laguntza teknikoa

Guztiak IT US21

15. TA21 kudeatzeko orientatua dagoen MUGI 21 erabiltzeko heziketa

Guztiak IT US21

FINANTZARIAK (5)

16. Sentsibilizazio eta parte-hartze ekintzetarako laguntza ekonomikoa

Guztiak IT EJ, BFA

17. TEPetarako finantzazio-ildok bilatzea Guztiak IT US21

18. Europako proposamen edota proiektuak egitea

Aurreratuak IT US21

19. Udalerrien arteko proiektu komunen finantzazio-kidetza

Aurreratuak IT Eusko Jaurlaritza

AHOLKULARITZA ETA LAGUNTZA TEKNIKOA (7)

20. Urteko planen programazioa eta ebaluazioa Aurreratuak IT- BFA EJ- BFA

21. Planak berrikustea Aurreratuak IT MUNI- IT

22. Adierazle kopurua kalkulatzea Guztiak IT Eusko Jaurlaritza

23. Parte-hartzeko prozesuen diseinua eta garapena

Aurreratuak IT MUNI-EJ

24. Kudeaketa-gaien alorretan aholkularitza eta laguntza

Guztiak IT US21

25. Proiektu berrizaleak eramateko laguntza Aurreratuak IT US21

ESKER ONEN ZERBITZUA

26. Prozesuen kalitatea eskertzeko ekitaldi publikoak

Guztiak IT (FFAA) US 21

27. EAEtik kanpoko ekitaldietara joateko euskarria

AurreratuakHandiak

IT US 21



17

3.4.3 Gaien araberako lehentasuna

Metodologiak egiteko, laguntza teknikoko edota zerbitzu-zorroaren barne daudenekin

lotutako zerbitzu-multzoen artean, udalerriek hala nahi izan dutelako edota segmentu

zehatzen erabakia izan delako, gai hauetako alorrak izango dira lehentasuna izango

dutenak:

LEHENTASUNA DUTEN ALORRAK UDALERRI HARTZAILEAK

Mugikortasuna Guztiak

Energia Guztiak

Lurraldea eta hirigintza Txikiak eta ertainak

Inguru naturala Guztiak

Hondakinen kudeaketa Txikiak eta ertainak

Herritarren parte-hartzea Guztiak

Landa ingurua Txikiak

Klima-aldaketa Handiak eta aurreratuak

Atmosfera Handiak

Ambientalizazioa Handiak eta aurreratuak

Alderdi sozialak eta ekonomikoak Aurreratuak

1. Taula Zerbitzuen artean lehentasuna duten gai-alorrak

4. DINAMIKA ETA ANTOLAKETA EREDUA

4.1 Alderdi orokorrak

Udalsarea 21 laster pertsonalitate juridiko propioa lortuko duen udalerrien sarea da,

Kide diren 138 udalen, 3 Foru Aldundien, EUDELen eta Eusko Jaurlaritzaren

presentziarekin.

Egindako diagnosi eta planifikazio estrategikoa kontuan hartuta, honakoak

nabarmendu behar ditugu dinamika-erronka eta etorkizunerako funtzionamendu eredu

gisa:

- Eskaeren dibertsifikaziora eta hezkuntzara ohitzeko ahalmena areagotzea

- Buruzagitza politikoaren ahalmena indartzea

- Interesa pizten duten alorren arabera komunikazio-esparruak zatitzea, udalerri-

motaren bereizketara egokitzeko, baina era berean, sare- eta talde-nortasunari

eustea.


18

Udalerriak dira sarearen protagonistak; udalerriek euren apustuarekin eta ekintzarekin

US21en esparruan abian jarritako hainbat ekintzen eta jardueren buru izan behar dute.

Beste guztiek iraunkortasunera iristeko bidean laguntzen diete.

4.2 Funtzionamendu-organoak

Sarea hurrengo denboraldian artikulatuko dute, orain aipatuko ditugun

funtzionamendu-organoen bidez, Plan Estrategikoaren denboraldirako funtzioak

indartuz:

ORGANOA FUNTZIOAK

Batzorde Exekutiboa Sarea bultzatzea eta bere buruzagitza politikoa

lortzea

Oraingo Plan Estrategikoa, kudeaketa planak eta

urteko aurrekontuak onartzea

Batzorde Teknikoa Sarea bultzatzea eta bere buruzagitza politikoa

bultzatzea

Kudeaketa planen diseinua

Jardueren aldizkako segimendua

Erreferentziako barne-komunikazio esparrua

Idazkaritza teknikoa Sarearen funtzionamendurako laguntza

Kudeaketa planen ezarpenaren dinamizazioa eta

jarraipena

Zerbitzuak erraztea

Kanpoko elkarrizketa teknikoa

Ekitaldeak Udalerrien artean esperientziak aldatzea eta

komunikazioari eustea

Ekintzaren bidez ikastea

Sarearen multzorako, materialak eta baliabide

komunak garatzea

Udalean kudeaketa egiteko erreferentzia eta

euskarria den elementua


19

4.3 Ekintzarako lan-taldeak: Ekitaldeak

Ekitaldea, Udalsarea 21ek zehaztutako helburuak aurrera eramateko lan-foro

garrantzitsuena eta udalerrietako ekintzako dinamizatzaile nagusia da.

Hori dela-eta, hurrengo taulan, ekitaldeen ezaugarri nagusiak eta azalpena bildu dira.

Orientagarriak dira, beraz, lan-alorraren eta kideen dinamikaren arabera aldatu ahal

izango dira.

EKITALDEren definizioa

Udalerriak komunikatzeko, ikasteko laguntzeko eta ekiteko esparrua.

Funtzioak

- Antzeko beharrak dituzten udalerrien artean esperientziak aldatzea eta

komunikazioari eustea.

- Taldean egiten den ekintzaren eta lan konkretuaren, orientazioaren eta adituen

laguntzaren bidez ikastea.

- Ekitaldearen amaieran, sareko beste kideek baloratu ditzaketen material eta

errekurtso komunak sortzea eta garatzea.

- Udalean, Ekitalde lan-taldean egiten ari diren kudeaketarako erreferentzia eta

euskarria den elementua sortzea

Ekitaldeak sortzeko irizpide zehatzak

- Une zehatz batean, Ekitaldeko kideek egiten dituzten kudeaketa lanei zuzenean

lotutako alderdi zehatzak

- Denboran mugatuta, printzipioz, urte bateko epean, hasiera, garapena eta bukaera

zikloa izatea

Kideak

- Aniztasuna, lanaren masa kritikoa eta eraginkortasuna bermatzen duten kide

kopuru arrazoitua (8-15 gutxi gorabehera), egiten den lanaren arabera kopuru hori

alda daiteken arren.

- Interesa eta lan-konpromisoa erakusten duten udalerrien, eta udal gaineko

erakundeek gehi dezaketen errekurtso eta irizpide osagarriak.


20

Metodologiaren aldetiko irizpideak

- Kideek, bilera batetik besterako tartean, lan dinamika bat aplikatzea, udal

bakoitzaren lana errazteko modukoa, eta balio erantsia dakarkiona Ekitalde osoari

eta, oro har, Udalsarea 21i, bai eta, aldi berean, Udalerri bakoitzeko Tokiko Agenda

21eko prozesuari ere.

- Baliabide kontzeptual eta metodologikoak emanda, taldeko kideei hasierako

informazioa eta ezaguera emateko moduko lan dinamika ezartzea.

- Lanaren emaitza izango den azken produktua kideen zein Udalsarea 21 osoaren

mesederako izatea.

- Udalsarea 21en esparruan jadanik landurik dauden baliabideak erabil daitezen

zeharka sustatzea.

- Lan dinamika eraginkorra sortzea, udalerri bakoitzak urrunetik baliabideak eta lan

jarraibideak bidaltzean oinarrituta eta, aldi berean, era aktiboan bultzaturiko bilerak

antolatuta, aurrez egindako lanak integratzeko eta adosteko helburuarekin.

- Udalerrien guztien artean eta lan esparruari dagokionez, oztopoak eta estrategiak

aldera daitezen sustatzea.

- Bileretarako lanak garatzeko adineko iraupena ezartzea, eta deialdien erritmoa

arrazoizkoa izatea, ez oso maizkoa ez oso motela

- Laguntza tekniko malgua garatzea, taldeko udalerriak askotarikoak izan

daitezkeela aintzat hartuta; halaber, laguntza horrek proaktiboa izan behar du,

baina, betiere, Ekitaldeko kideek jarrera pasiboa eta ekimen eskasa izan ditzaten

saihestuz

- Ekitaldearen emaitzak kanpoan jakinaraz daitezen sustatzea; horretarako,

argitalpen espezifikoak egingo dira, eta batzorde teknikoaz haratagoko

komunikazio esparruetan aurkeztuko dira.

Egileak eta rolak

Koordinatzailea: - Deialdiak eta aktak kudeatzea

- Taldearen gidaritza eta kanpo komunikazioa

Udalerri kideak:

- Parte-hartze aktiboa eta nagusia

- Prozesu osoan lan egitea

Laguntza teknikoa:

Taldearen funtzionamendua errazago egitea, ikuspuntu metodologikoa, aholku

ematea, baliabideak eskuratzea, eta emaitzak ateratzen laguntzea


21

4.4 Barne komunikazioa:

Orain arte azaldutakoa kontuan harturik, 4. irudian ageri dira Udalsarea 21en barne

komunikazio eredua osatu beharreko elementu nagusiak, alderdi teknikoari

dagokionez. Barne komunikazio horri, hain zuzen, Batzorde Exekutiboari dagokiona

gehitu beharko zaio, bai eta politikaren arloan sor daitezkeen laneko eta

komunikazioko beste ekimen batzuk ere

Udalsarea 21en helburuak betetzeko laguntza eta ekarpena

4. Irudia Sarearen barne komunikazio ereduaren oinarrizko elementuak

EKITALDEAK

Batzorde teknikoa (urtean 4 inguru)

GAIKAKO JARDUNALDIAK ETA BESTE EKITALDI BATZUK

SAREAREN EZAUGARRI NAGUSIAK ETA INTERES

OROKORREKO KOMUNIKAZIOA

SAREAREN BARNE KOMUNIKAZIOKO MEKANISMOAK (Webgunea,

buletina )

EKITALDEAK:

BATERATZE LANA ETA KOMUNIKAZIOA

KOMUNIKAZIORAKO ETA

JARDUERA EGOKIEN


22

5. SEGIMENDU ETA EBALUAZIO EREDUA

Plan Estrategikoaren jarraipen eta ebaluazio eredua zehazten da, adierazle tipologia

honen bidez egituraturik:

5.1 Emaitzen adierazleetarako proposamena

Emaitza estrategikoen 4 adierazle definitzea proposatzen da; helburu eraginkor

bakoitzerako, bestalde, 2 emaitza adierazle proposatzen da. Hona hemen:

HELBURU ESTRATEGIKOAK

1 Tokiko eskalan, iraunkortasunaren bultzatzaile bihurtzea

ADIERAZLEA/ DEFINIZIOA ITURRIA

1. Ekintza Plan Lokalen ezarpenaren aurrerapen maila

EPL exekuzioaren batez besteko urteko aurrerapena. (Udalen ekintza planen horizontea, denboran, 4 urtekoa da, batez beste).

EAEko Iraunkortasun Behatokiak (0. eta 2. moduluak): MUGI 21)

2. Udalsarea 21ekin dagoen gogobetetasun maila

Kideek US21-i dagokionez adierazitako gogobetetasun maila.

Udalsarea 21ekiko gogobetetasunaren inkesta

2. Tokiko iraunkartasunerako jarduera egokiagoen erreferentzia bihurtzea


3. Jarduera egokiak identifikatzea

Identifikatu diren tokiko iraunkortasunerako jarduera egokien kopurua, Udalsarea 21eko kide diren udalerrietan.

Udalsarea 21en webgunea

4. Jarduera egokien zabalkundea

US21eko kideek kongresuetan, ospe aitortuko ekitaldietan, gaikako argitalpenetan eta sariketetan parte hartu duten aldien kopurua.

Udalsarea 21 - Idazkaritza Teknikoa

EBALUAZIO ELEMENTUA ADIERAZLE TIPOLOGIA

Udalsarea 21en misioa - Emaitza estrategikoen adierazleak

- Udalerri multzoaren tokiko iraunkortasunaren adierazleak

Helburu eraginkorrak Emaitza eraginkorren adierazleak


23

HELBURU ERAGINKORRAK

1. Udalerrien gaitasun teknikoa eta metodologikoa sustatzea, Tokiko Agenda 21 ezartzeari zein udal kudeaketan iraunkortasuna integratzeari dagokienez.


1. Egindako argitalpenak

Udalsarea 21ek urtean plazaraturiko argitalpenen kopurua

Udalsarea 21 koadernoak

Idazkaritza Teknikoa

2. Prestakuntza jardueretara bertaratuak

Prestakuntza jardueretara / jardunaldietara bertaratu direnen kopurua


2. Udalei zerbitzu eta baliabide partekatuak eskaintzea


3. Zerbitzu teknologikoen eta informatikoen erabilera maila

MUGI21 instalatuta duten eta maila ertain-altuan erabiltzen duten udalerrien ehunekoa (%) / Udalerri kide guztiak.


4. Informazio eta finantza baliabideen erabilera maila

Baliabide horiek ezagutzen eta baliatzen dituzten udalerrien ehunekoa (%) / Udalerri kide guztiak

Udalsarea 21ekiko gogobetetasunaren inkesta

3.Udalen arteko eta beste administrazio publiko batzuekiko kooperazioa eta komunikazioa sustatzea


5. Udalsarea 21en izandako parte-hartzea

Udalsarea 21eko jardueretan eta foroetan aritu diren administrazio publikoko pertsonen kopurua


6. Udalen eta beste administrazio publiko batzuen arteko lankidetza

Baterako proiektuetan engaiatutako kideen kopurua + administrazioko beste maila batzuekin baterako lanetan parte hartzen duten kideen kopurua.



24

4. Sarearen antolaketa eta zerbitzu teknikoak eta informazio zerbitzuak indartzea


7. Ekitaldeen jarduera

Ekitalde kopurua eta bilera kopurua

Ekitaldeetan parte hartzen duten udalerrien ehunekoa (%) / Kide guztiak

Ekitaldera ere joaten diren beste erakunde batzuen kopurua


8. Sarea kudeatzeko aurrekontua

Sarearen urteko aurrekontua

Udalsarea 21en urteko kudeaketa planak

5. Beste sare batzuekin kooperazioa sustatzea


9. Beste sare batzuekin diren hitzarmenak

Batzorde Teknikoak mobilizatu dituen administrazio publikoko pertsonen kopurua

Udalerrietakoak ez diren mobilizaturiko pertsonen kopurua


10. US21en nazioarteko presentzia

Sarearen ordezkariak Estatuko edo nazioarteko esparruetan –foroetan, ekitaldietan, proiektuetan- izandako parte-hartzeak


6. Iraunkortasunaren balioetan heztea eta gizartean oro har parte hartzea sustatzea


11. Tokiko Agenda 21en ezaguera

Tokiko Agenda 21en ezagueraren ehunekoa EAEko biztanleen artean

Ekobarometroa (bi urtean behin)

12. Eskola Agenda 21eko prozesuak dituzten udalerriak

Eskola Agenda 21eko prozesuak dituzten udalerrien kopurua

Eskola Agenda 21eko prozesuetan dauden ikastetxeen kopurua

Eusko Jaurlaritza – Idazkaritza Teknikoa

7. Udalen antolaketa eta baliabideak indartzea


13. Tokiko Ekintza Planak ezartzeko diru baliabideak

Udalerriek Tokiko Ekintza Planetako ekintzak ezartzeko esleitzen dituzten euro kopuruak

Udalerriak / MUGI 21

14. Tokiko Agenda 21 udal kudeaketan sartzea

Tokiko Ekintza Planen baterako berrikuspena egiten duten udalerrien kopurua.

UDALERRIAK



25

1. ERANSKINA. ZERBITZUEN OINARRIZKO EZAUGARRIAK

INFORMAZIO ZERBITZUAK

1. Sarearen web orria

Sarearen web orria kudeaketa. Hona hemen edukiak:

- Sareari buruzko informazio nagusia / Udalsarea 21en jarduerak

- Tokiko iraunkortasunaren egoera orokorra, eta Tokiko Agenda 21ek EAEn

duten ezarpenaren bilakaera

- EAEn tokiko iraunkortasunaren adierazleek dituzten balioak eta joerak

- Jarduera Egokien Bankua

- EAEko iraunkortasunari buruzko berriak eta EAEko tokiko iraunkortasunaren

agenda

- Baliabide dokumentalak, legedia, eta udalerrientzako finantzaketa lerroak

2. Barne buletin digitala

Barnekoa den komunikazio digitala, sarearen jarduerei eta berritasunei buruzkoa

3. Aldizkari digitala

Euskarri digitaleko hilabetekari nabigagarria, tokiko iraunkortasunari buruzkoa. Udalerri

kideentzat garrantzizkoak diren edukiak eta berritasunak ematen ditu, ingurumenaren,

gizartearen zein ekonomiaren arloetakoak, bai EAEri, bai Estatuari eta bai nazioarteari

dagokienez.

4. EAEko iraunkortasun behatokia

EAEko esparruan sar daitezkeen lurraldeko ekimenak, ekintza planen eta tokiko

iraunkortasunaren adierazleen ebaluazioa eta jarraipena helburutzat dituztenak.

5. Jarduera egokien katalogoa

EAEko udalerrietan ekintzak egiteko jarduera egokiak identifikatzea, ezaugarritzea eta

hedatzea

6. Datuak esportatzea adierazlek kalkulatzeko eta planak finantzatzeko

Informazio arrunta identifikatzeko, biltzeko eta esportatzeko zerbitzua, iraunkortasun

adierazleak kalkulatzeko (informazio iturriak eta parametroen balioak) eta planak

finantzatzeko (finantzaketa lerroak eta erakundea)

PRESTAKUNTZA ZERBITZUAK

7. Gaikako jardunaldiak

Kudeaketako gai esparru zehatzei buruzko saio irekiak, egun edo goiz batean elementu

hauek lantzen dituztenak: gaiaren egoera; araudi eta finantza esparrua, tresnak eta

metodologiak; Udalsarea 21eko kideen esperientzia zein EAEtik kanpoko esperientzia

zehatzen aurkezpena, eta lantegi laburrak

8. Gaikako ikastaro teknikoak

Prestakuntza teknikoko jarduerak gai esparru zehatz bati buruzkoak, teorikoak eta

praktikoak. Helburutzat tokiko kudeaketa dute, eta 16-20 ordukoak dira, 3-4 egunetan

9. Prestakuntza jardunaldiak aukeran

Prestakuntza jardunaldi espezifikoak antolatzea, udalerri taldeen eskariz, jardunaldi motak

aurretik zehazturik dauzkan katalogo batetik aukeratuta

10. Ordezkari politikoentzako ikastaroak

Hautetsiei bereziki eskainitako prestakuntza ikastaroak, Tokiko Agenda 21 ezartzearen


26

inguruko gidaritza politikoari eta tokiko kudeaketan iraunkortasun irizpideak sartzeari

buruzkoak.

11. Beste sare batzuekin egiteko prestakuntza jardunaldi eta bisitak

Beste sare batzuekin egitekoak diren prestakuntza jardunaldiak eta esperientzia

praktikoetarako bisitak batera antolatzea eta haietara joateko laguntza ematea

ZERBITZU METODOLOGIKOAK

12. Eskuliburu eta gida metodologikoak

Eskuliburu eta gida metodologikoak argitaratzea, tokiko erakundeetan iraunkortasuna

kudeatzearen hainbat alderditan nola jardun gai hartuta.

13. Erreferentziazko arau ereduak egitea

Ordenantzen, baldintza orrien, erosketa irizpideen eta abarren ereduak egitea, udalerri

bakoitzean erreferentziatzat eta baliabidetzat erabil ditzaten, behin egokitu eta gero

ZERBITZU INFORMATIKOAI

14. MUGI 21 instalatzea eta erabiltzeko laguntza teknikoa ematea

Zerbitzu iraunkorra MUGI 21 aplikazio informatikoa instalatzeko, kide berrien kasuan,

bertsio berriak garatu ahala berrinstalatzeko, eta aplikazioa erabiltzeko laguntza etengabe

emateko

15. MUGI 21 erabiltzeko prestakuntza, Tokiko Agenda 21 kudeatzeko xedearekin

Prestakuntza integratu eta praktikoko saioak, MUGI 21en erabilera eta Tokiko Agenda

21eko esparru espezifikoak (ebaluazioa, programazioa, adierazleak, berrikuspenak) barne

hartzen dituztenak, MUGI 21 instalatuta eta osatuta duten eta ezarpen eraginkorreko

fasean diren udalerrientzat.

FINANTZA ZERBITZUAK

16. Sentsibilizazio eta parte-hartze ekintzetarako laguntzak ekonomikoa

Diru laguntzako urteroko ildoa, tokiko ekintza planetako sentsibilizazio eta parte-hartze

ekintzak kofinantzatzeko.

17. Tokiko Ekintza Planetarako finantzaketa lerroak bilatzea

EAEn, Estatuan zein Europan, Tokiko Agenda 21eko gai esparruen araberako finantzaketa

lerroak identifikatzeko eta haien inguruan aholku emateko zerbitzua

18. Europar Batasunari finantzaketa proposamenak egitea

Europar Batasunari proiektuak finantzatzeko proposamenak egiteko laguntza

19. Udalerriek baterako proiektuak kofinantzatzea

Diru laguntzako urteroko lerro espezifikoa, sareko udalerri batek baino gehiagok batera egin

beharreko ekintza berritzaileak kofinantzatzeko.

AHOLKULARITZA ETA LAGUNTZA TEKNIKOA

20. Urteko planen programazioa eta ebaluzioa

- Ekintza planen gauzatze maila ebaluatzeko eta jardueren ondorengo programazioa

egiteko laguntza teknikoa, metodologia estandarizatuaren bidez eta MUGI 21eko

moduluak baliatuz. Prozesuan udal eragile guztiek parte hartu behar dute, eta

prozedurak, metodologiaren aldetik, zorroztasuna eta homogeneotasuna bermatu behar

ditu.

- Gauzatzeari buruzko datuak hustea, hainbat aldagairen arabera, udalerriaren bilakaera

aztertzea eta beste prozesu batzuekin alderatzea ahalbidetzeko


27

21. Planak berrikustea

Ekintza planak berrikusteko metodologia ezartzea eta plan horiek gauzatzen bukatzen ari

diren edo eguneratze orokorra behar duten udalerriei laguntzea, EAEn diren prozesuek

jarrai dezaten eta hobe daitezen bermatzeko, balioa ateratzeko aurreko ekintza planetan

egindako lanari, eta ekintza planak zehazteko lehen prozesuetan atzemandako defizitak

gainditzeko.

22. Adierazleak kalkulatzea

Laguntza integratua adierazleak kalkulatzeko udalerri taldeka. Laguntzak hauek barne hartzen

ditu:

- Adierazleak kalkulatzeko metodologiarako hasierako prestakuntza

- MUGI 21eko adierazlea modulua erabiltzeko prestakuntza, bai eta tokiko

iraunkortasuneko adierazle komunak kalkulatzeko parametroak MUGI 21 baliatuz

biltzeko, integratzeko eta udalerriei esportatzeko ere

Adierazleak kalkulatzearen gaineko etengabeko aholkularitza

Baterako saioak, jarraipena egiteko eta udalerrien artean esperientziak trukatzeko

23. Parte haratzeko prozesuak diseinatzea eta garatzea

Parte hartzeko prozesu berritzaileak diseinatzeko eta garatzeko aholkularitza eta laguntza,

Tokiko Agenda 21eko prozesuak ezartzeari dagokionez, bai eta lotura zuzenagoko beste

alderdi batzuei dagokienez ere, hala nola plangintza berrikusteari edo mugikortasuna

planifikatzeari dagokienez

24. Kudeaketako gaikako alorretan aholkularitza eta laguntza ematea

Azterlanak, kudeaketa planak eta ingurumen kontroleko jarduerak egiteko aholkularitza eta

laguntza teknikoa, Tokiko Agenda 21eko berezko esparruetarako, hainbat udalerritan

komunak direnean, eta udalerriek berek bereziki eskatuta

25. Berritzaileak diren eta estrapola daitezkeen proiektu pilotuak egiteko laguntza

Berritzailetzat eta sareko beste udalerri kide batzuetara estrapolatzeko modukotzat jotzen

diren proiektu pilotuak garatzeko laguntza

EZAGUTZA ZERBITZUAK

26. Prozesuen kalitatearen ezagutza adierazteko ekitaldi publikoak

Urteroko jarduera jendaurrean adierazteko Tokiko Agenda 21eko prozesuetan aurrerapen

eta kalitate maila gehiena duten udalerrien alderako ezagutza. Horretarako, kalitatea

balioztatzeko eta ezagutzeko Udalsarea 21en berezko tresna komunak erabiltzen dira.

Besteak beste, honako hauek barne hartzen dituzte: Ekintza Planen ezarpenaren

ebaluazioa; iraunkortasunaren adierazleek kalkulua, edo parte-hartzearen integrazio-maila

erabakiak hartzerakoan. Halaber, jarduera egokiak saritzeko bi urtean behingo deialdia

egiten da.

27. EAEtik kanpoko ekitaldietara joateko babesa

Erakundeen babesa eta diru laguntzak, EAEtik kanpoko iraunkortasunari buruzko

ekitaldietara joateko

2006-2009 Plan estrategikoa

Documents

Transcript of 2006-2009 Plan estrategikoa