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Panorama de la educacin
Indicadores de la OCDE
2013
Ministeriode Educacin, Culturay Deporte
INFORME ESPAOL
stituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa I
l de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacio
ucativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin
acional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto
acin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Eval
stituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa I
Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional
ucativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin
acional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto
acin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Eval
stituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa I
Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional
ucativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin
acional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto
acin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Eval
stituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa I
Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional
ucativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin
acional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto
acin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Eval
stituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa I
Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional
ucativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin
acional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto
acin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Eval
stituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa I
Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin EducativaInstituto Naciona
ucativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacinacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto
acin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Eval
stituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa I
Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional
ucativa Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Instituto Nacional de Evaluacin
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PANORAMA DE LA EDUCACIN
INDICADORES DE LA OCDE2013
INFORME ESPAOL
MINISTERIODEEDUCACIN,CULTURAYDEPORTE
SECRETARA DE ESTADO DE EDUCACIN,FORMACIN PROFESIONAL Y UNIVERSIDADES
DIRECCIN GENERAL DE EVALUACIN Y COOPERACIN TERRITORIAL
Instituto Nacional de Evaluacin Educativa
Madrid2013
-
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2
Catlogo de publicaciones del Ministerio:www.mecd.gob.esCatlogo general de publicaciones oficiales:publicacionesoficiales.boe.esInstituto Nacional de Evaluacin Educativa:http://www.mecd.gob.es/inee
MINISTERIO
DE
EDUCACIN,
CULTURAYDEPORTE
SECRETARA DE ESTADO DE EDUCACIN,FORMACIN PROFESIONAL Y UNIVERSIDADESDireccin General de Evaluacin y Cooperacin TerritorialInstituto Nacional de Evaluacin Educativa
Edita: SECRETARA GENERAL TCNICASubdireccin Generalde Documentacin y PublicacionesNIPO lnea: 030132376NIPO Ibd: 03013 2360
ISBN Ibd: 9788436954708Edicin: 2013
http://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_1/publicacionesoficiales.boe.eshttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_1/publicacionesoficiales.boe.es -
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PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
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NDICE
Presentacin .............................................................................................................................................4
1. Laexpansindelaeducacinylosresultadoseducativos........................................5
1.1.Formacindelapoblacinadulta1.2.Formacindelapoblacinadultasegneltipodeformacin1.3.Escolarizacin enEducacinInfantil
1.4.Titulacin
en
segunda
etapa
de
Educacin
Secundaria
1.5.AccesoenEducacinTerciaria1.6.TitulacinenEducacinTerciaria
2. Beneficiossocialesyeconmicosdelaeducacin ....................................................16
2.1.Rentabilidad delaeducacinparaelindividuo2.1.1Transicindelaenseanzaalmercadolaboral2.1.2Mercadodetrabajoyeducacin2.1.3Beneficiossalariales delaeducacin
2.2.Resultadossocialesdelaeducacin
2.3.Rentabilidad
de
la
inversin
en
educacin
3. Lafinanciacindelaeducacin ........................................................................................29
3.1.Gastoeneducacinporalumno3.2.Variacindelgastoporalumno3.3.Gastoeneducacin3.4.FinanciacindelaEducacinUniversitaria
4. Elentornodeloscentroseducativosyelaprendizaje .............................................38
4.1.Horasdeenseanza4.2.Ratioalumnosprofesor4.3.Mediadealumnosporclase4.4.Retribucin delprofesorado4.5.Horasdeenseanzadelprofesorado4.6.Quinessonlosprofesores?
Referencias ..............................................................................................................................................51
Fuentesynotasaclaratorias ............................................................................................................. 53
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PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
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PRESENTACIN
La OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico) presenta todoslosaosunaextensarecopilacindeestadsticaseindicadores delsistemaeducativodelos34EstadosMiembrosdeestaOrganizacinqueagrupaalospasesmsdesarrollados del mundo, adems de otros ocho pases que forman parte del G20. La publicacin, denominada Education at a Glance. OECD Indicators (Panorama de la Educacin.Indicadores de la OCDE) permite analizar la evolucin de los diferentes sistemaseducativos,sufinanciacin yelimpactodelaformacinenelmercadodetrabajoyenlaeconoma.
LosdatosqueofrecePanoramade laEducacin2013corresponden,engeneral,alao
acadmico
201011,
y
no
a
la
situacin
actual,
pero
tienen
el
valor
de
permitir
la
comparacincon lossistemaseducativos de lospasesde laOCDEy facilitarelanlisisdelaevolucindelosindicadoresencadaunodeellos.
ElpresenteInformereproducelosdatosmsdestacadosdeEspaaencomparacin conlaOCDE,laUE21yalgunosdelospasesmsrelevantes.Esteresumenpretendeserricoen informacin y til para el lector porque pone el acento en aquellos datoscomparativosquepermitenconocermejorelsistemaeducativoespaolenrelacinconnuestroentorno.
Cadauno de los indicadoresofrece la comparacincon la mediade la OCDEyde los
21pases
de
la
Unin
Europea
que
pertenecen
aOCDE.
Adems,
en
la
mayora
de
los
indicadores, se ofrece la informacin, cuando est disponible, de una serie de pases,seleccionados por el inters en la comparacin con Espaa. Estos pases son lossiguientes: Francia, Grecia, Italia y Portugal (mediterrneos), Alemania y Pases Bajos(centroeuropeos), Finlandia, Noruega y Suecia (nrdicos), Brasil, Chile y Mxico(latinoamericanos), Estados Unidos, Irlanda y Reino Unido (anglosajones) y Japn(asitico). La simplificacin de las tablas y cuadros pretende facilitar la lectura yresaltarlomsrelevantedesdelaperspectivaespaola.
LaredaccinylosanlisisdeesteinformeespaolhansidorealizadosporelequipodelInstitutoNacionaldeEvaluacinEducativa(INEE)delMinisteriodeEducacin,Culturay
Deporte,coordinado
por
Ismael
Sanz
Labrador
eintegrado
por
Joaqun
Martn
Muoz,
ValentnRamosSalvadoryNoeliaValle,yporelequipode laFundacindeEstudiosdeEconomaAplicada(FEDEA), integradoporBrindusaAnghel,AlmudenaGallegoMnguezyMaraJessGonzlezSanz.
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PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
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1.LAEXPANSINDELAEDUCACINYLOSRESULTADOSEDUCATIVOS
1.1.Formacindelapoblacinadulta
La poblacin adulta espaola con estudios superiores a la Educacin Secundaria
Obligatoria (ESO) se ha incrementado desde el ao 2000 en 16 puntos porcentuales,
aunquetodavaesnecesarioacortarladistanciaconrespectoalasmediasdelaOCDEyde
laUE21.
Durante las dcadas pasadas, casi todos los pases de la OCDE han experimentado aumentosrelevantesenelniveldeeducacindesupoblacin,deacuerdoconEducationataGlance.La
Educacin
Terciaria
se
ha
ampliado
notablemente
y
una
cualificacin
de
segunda
etapa
de
EducacinSecundaria(segnlaclasificacinCINE)sehaconvertidoenelniveldeeducacinmscomnalcanzadoporlosjvenesenlamayoradelospasesdelaOCDE.
Grfico1.1(extractodelaTablaA1.4a):Evolucindelniveldeformacindelapoblacinadulta(2564aos)(20002011)
Noobstante, lasdiferenciasde Espaacon respectoa los promediosde laOCDEy de la UE21siguensiendoimportantes. EnEspaa,el54%delosespaolesde25a64aosposeenestudiossuperiores a la primera etapa de Educacin Secundaria1 (segunda etapa de EducacinSecundaria,postsecundaria noTerciariayTerciaria),mientrasqueparaelpromediodelaOCDEy de la UE21 este porcentaje es algo ms del 75% de la poblacin. La mayor disparidad seestablece en la poblacin con segunda etapa de Educacin Secundaria y postsecundaria noTerciaria (lo que equivale en Espaa, bsicamente, a Bachillerato y Formacin Profesional deGradoMedio),yaqueenEspaasuponeel22%delapoblacinperoenelpromediodelaOCDEeldoble (44%)yen laUE21msdeldoble (48%).Encualquiercaso,Espaahaexperimentado
1EnEspaalaprimeraetapadeEducacinSecundaria coincideconlaEducacinSecundaria Obligatoria(ESO).
62
36 36
60
35 35
59
33 32
57
32 31
55
30 30
51
30 29
50
29 28
49
29 27
49
28 27
48
27 25
47
26 24
46
25 24
16
42 45
16
43 45
17
45 47
18
45 48
19
44 4721
44 4821
44 4822
44 4822
44 4822
44 4822
44 4822
4448
22 22 19 24 22 20 24 24 21 25 25 21 26 26 23 28 27 24 28 28 24 29 28 25 29 29 26 30 30 27 31 30 28 32 32 29
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Espaa
OCDE
UE19
Espaa
OCDE
UE19
Espaa
OCDE
UE19
Espaa
OCDE
UE19
Espaa
OCDE
UE19
Espaa
OCDE
UE19
Espaa
OCDE
UE19
Espaa
OCDE
UE19
Espaa
OCDE
UE19
Espaa
OCDE
UE21
Espaa
OCDE
UE21
Espaa
OCDE
UE21
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Educacin TerciariaSegunda etapa de Educacin Secundaria y post-secundaria no TerciariaPreprimaria, Primaria y primera etapa de Educacin Secundaria
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PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
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una evolucin favorable de 2000 a 2011, disminuyendo la poblacin con nicamente estudioshasta laprimeraetapadeSecundaria (del62%en2000al46%en2011)yaumentandoaquellaque posee estudios de la segunda etapa de Secundaria o de postsecundaria no Terciaria yestudios universitarios (del 38% al 54%). Por su parte, el nivel de Educacin Terciaria no sediferenciaapenasrespectodelaOCDEylaUE21,porloqueparadisminuirlasdiscrepancias con
el
promedio
europeo
y
de
la
OCDE,
el
nivel
de
educacin
que
debe
extenderse
a
ms
poblacin
eseldelasegundaetapadeSecundaria (Grfico1.1).
Apesarde losavancesde laltimadcada,Espaa sigueestandoentre lospuestoscon
mayorpoblacin que solo ha alcanzado un nivel de estudios que no supera laprimera
etapa de Educacin Secundaria (un 46% de la poblacin adulta), hecho que difiere
significativamentedelamediadelaUE21(24%)ydelaOCDE(25%).
Sirealizamos lacomparacindelniveldeformacindelapoblacinadultaparadiversospasesen el ao 2011, observamos en el siguiente grfico que Espaa se sita entre los puestos con
mayor
porcentaje
de
poblacin
que
solo
ha
estudiado
hasta
la
primera
etapa
de
EducacinSecundaria (46%),tansoloBrasil,MxicoyPortugaltienenmayorpoblacinquenohasuperado
esaprimeraetapadeSecundaria,enconcretoBrasilun57%,Mxicoun64%yPortugalun65%.Como se ha sealado anteriormente, hay grandes diferencias en este sentido respecto a lamediadelaOCDE(25%)yrespectoalaUE21(24%),ademsdeconotrospasescomoAlemania(13%),Suecia(13%)oEE.UU.(11%).
Esto implica a su vez que en Espaa hay un menor porcentaje de poblacin adulta que haestudiado lasegundaetapadeSecundaria, soloun22%,conrespectoa lagranmayorade lospases analizados en este estudio, y tambin es un porcentaje menor que el promedio de laOCDE(44%)yquedelaUE21(48%).Sinembargo,lacifradepoblacinconestudiosterciarios es
igual
que
la
media
de
la
OCDE
(32%)
y
supera
ligeramente
la
media
europea
(29%)
y
la
dealgunos pases como Alemania (28%), Francia (30%), el resto de pases mediterrneos y los
latinoamericanos aquestudiados(Grfico1.2).
Grfico1.2(extractodelaTablaA1.1a):Niveldeformacindelapoblacinadulta(2564aos)(2011)
11 13 13 16 1823 24 25 25 28 28 28
3344 46
57 646547
52 59 45 44 3748
3744 40 44 42 41
4122
32 19 1742 35
2839 38 40
2938
32 32 29 30 2615
32
1217 18
0
20
40
60
80
100%
Educacin TerciariaSegunda etapa de Educacin Secundaria y post-secundaria no TerciariaPreprimaria, Primaria y primera etapa de Educacin Secundaria
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LadiferenciaentrelaproporcindejvenesconEducacinTerciariayladeadultosconel
mismoniveleducativoesde29puntosporcentualesenelcasode lasmujerese inferior
paraloshombres(12puntos),diferenciasmayoresqueenelpromediodelaOCDE.
Sianalizamosahora lasdiferenciasentre la formacinde losjvenes (de25a34aos)y ladelosadultos(de55a64),observamosqueen lamediadelaOCDEhaymayordiferenciaentrelaproporcindejvenesydeadultosconEducacinTerciariaenelcasode lasmujeresqueenelde los hombres. As, para las mujeres hay una diferencia de 21 puntos porcentuales mientrasque en el caso de los hombres es de 9 puntos. En general, en todos los pases analizados, ladiferencia entre la proporcin dejvenes y adultos con Educacin Terciaria es superior en lasmujeres.
En Espaa, la diferencia entre la proporcin de mujeres jvenes y adultas con EducacinTerciariaesalgosuperiorqueenelpromediodelaOCDE(29puntosporcentuales), al igualqueloesenelcasodeloshombres,12puntos.Espaasesitaentrelospasesconmayordiferenciaentrelaproporcin demujeresjvenesylademujeresadultasconEducacinTerciaria,solopordebajo
de
Irlanda
y
Japn,
pases
que
presentan
unas
diferencias
de
30
y
36
puntos
porcentuales. Respecto al diferencial entre la proporcin de hombresjvenes y adultos conEducacin Terciaria, los pases con mayordiferenciason Japn, Chile e Irlanda, con 20, 18,2 y18,4 puntos de diferencia; seguidos de Reino Unido (13 puntos) y de Espaa (12). Se puedeconcluir, por tanto, que en Espaa existe una diferencia importante entre la proporcin dejvenesconestudiosterciariosyladeadultoscondichosestudiosafavordelosjvenesyestadiferenciaesespecialmentesustancialenmujeres.Estopodravenirexplicadoporelhechodequeenlosltimosaoslastasasdegraduacinenestudiosterciarioshanaumentado,loquehallevadoaquelosjvenesde25a34aosposeanunniveldeformacinsuperioralaspersonasdeentre55y64aos.
Grfico1.3
(extracto
de
Grfico
A1.5a
yTabla
A1.3b):
Diferenciaenlaproporcindejvenesyadultos2conEducacinTerciaria(2011)
Diferenciadeporcentajesporsexo.Lospases estnordenadosdeformaascendentesegnladiferenciadeporcentajesdemujeresde25a34aosydemujeresde55a64aosconEducacinTerciaria.
2Laclasificacinentrejov en yadultocon educacinterciaria dela OCDEseha realizadosegnesterangodeedades: jov ende 25a 34aosyadultode55a64aos.
-4,0 -6,8
5,5 5,1 1,4
11,7 12,918,4
8,6 10,64,7 4,3
8,112,1
18,2 20,0
7,99,6
15,2 15,2 15,3
18,0 18,3
21,3 21,3 21,523,1 23,8
25,5
28,930,3
35,9
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Diferencia en la proporcin de hombres jvenes y adultos con educacin terciaria
Diferencia en la proporcin de mujeres jvenes y adultas con educacin terciaria
Diferen
cia
(pp.)
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1.2.Formacindelapoblacinadultasegneltipodeformacin
EnEspaa,el14,1%de lapoblacinadultaha superadoelBachillerato,mientrasqueel
8,4% ha realizado unprograma de Formacin Profesional de gradomedio en su lugar,
porcentajes ambos muy pequeos de la poblacin adulta. En total, solo el 22,5% ha
superado lasegundaetapadeSecundariaypostsecundarianoTerciaria,cifrapordebajo
delamediadelaOCDE(45,9%).
Sidistinguimos por laorientacindelprograma,enEspaael14,1%de lapoblacinadultahasuperado la segunda etapa de Educacin Secundaria (Bachillerato), es decir, ha seguido unprograma de orientacin general, mientras que solo el 8,4% ha cursado un programa deorientacin profesional (enEspaa,sedenominaFormacinProfesional degradomedio.LadegradosuperiorseconsideradentrodelnivelterciariotipoB).
Sisecomparaconotrospases,seobservaquedelospasesqueproporcionan datosseparados
segnla
orientacin
del
programa,
Grecia
eIrlanda
junto
con
Espaa,
son
los
pases
con
menor
porcentaje de poblacin que ha realizado un programa de segunda etapa de EducacinSecundaria o postsecundaria con orientacin de formacin profesional. Por el contrario, lospases con mayor porcentaje de poblacin que han seguido un programa de orientacinprofesional en la postsecundaria son: Alemania3, Finlandia, Noruega, Suecia, Italia y PasesBajos.
Fracaso
escolar
en
Educacin
Secundaria
EnEspaa,tantoelporcentajedepoblacinconestudiosconorientacin generalcomoelporcentaje que tiene estudios con orientacin de formacin profesional son bajos en
comparacin
con
el
resto
de
pases
analizados,
lo
que
podra
explicarse
por
el
elevado
nmerodepersonasquenosegradanenelniveleducativode laESO(fracasoescolar)ypor lotanto lanocontinuidadde losalumnosensusestudiosdeorientacingeneralodeorientacinprofesional,ademsdelosqueinicianestosestudiosynolosfinalizan.
Por ello, luchar contra este fracaso debera ser un objetivo a corto plazo, en el que unaposiblesolucinpodraserelfomentodelosprogramasdeFormacinProfesional. Enestalnea, en un trabajo acadmico reciente, Florentino Felgueroso, Mara Gutirrez y SergiJimnezMartin (2012) sugieren que el retraso en la edad de inicio de la FormacinProfesional de los 14 a los 16 aos por parte de la LOGSE en 1990 no contribuy aldecrecimiento del abandono escolar temprano. En este sentido, la nueva ley LOMCE (Ley
Orgnica
para
la
Mejora
de
Calidad
Educativa)
que
propone
adelantar
la
eleccin
de
formacinprofesionalunaoantes,alos15aos,ypermiteunavadeaccesoespecficaala Formacin Profesional, podra mejorar la lacra del abandono temprano del sistemaeducativoespaol.
Unamenorrepeticinllevaratambin,aunmenorfracasoenesaetapaeducativa.FEDEA(2012).
3Personascon ellogroCINE4AenAlemaniahan completado conxitotantounprograma decarctergeneralcomodeformacinprofesional. Enestatablasehansituadoenelgrupodelapoblacinconformacinprofesional.
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Grfico1.4(extractodeGrficoA1.2yTablaA1.5a):PoblacinconformacinhastalasegundaetapadeEducacinSecundariaopostsecundarianoTerciaria,segn
orientacin:formacinprofesionalogeneral(2011).Lospasesestnordenadosenordendescendentesegnelporcentajedelapoblacinde25a64aosconlasegundaetapadeEducacin
SecundariaopostsecundarianoTerciaria.
1.3.Escolarizacin enEducacinInfantil
Espaa se encuentra entre lospases conndicesde escolarizacin en Educacin Infantil
mselevados,
superando
de
forma
llamativa
al
promedio
de
la
OCDE
yal
de
la
UE21,
sobre
todoeneltramohastalos2aos.
Relacin
entre
la
edad
de
escolarizacin
y
el
rendimiento
SegnEducationataGlance2013,en lamitadde lospasesde laOCDE, laescolarizacin (definida aqu como los ndices de escolarizacin que superan el 90% de la poblacin deltramodeedadyquecubraunciertoniveldeestudios)seiniciaentre3y4aosyenlaotramitaddelospases,laescolarizacinempiezaentrelasedadesde5y7aos.Eliniciodelaescolarizacin en una edad temprana, esto es, en Educacin Infantil, lleva a obtener
mejores
resultados
entre
estos
alumnos
que
aquellos
que
empiezan
su
escolarizacin
posteriormente con la educacin obligatoria, incluso despus de considerar el entornosocioeconmico.
Elreconocido investigador James Heckmanhaanalizado los resultadosdeexperimentosalargoplazodeprogramaspreescolares(Heckman,2008).Estosexperimentosmuestran,enpalabrasdeesteautorqueactuaciones dealtacalidadsobreniosensuprimera infanciafomentan sus capacidades, lo que permite atacar la desigualdad en su origen. Lasactuaciones precoces tambin aumentan la productividad de la economa. Otro trabajoacadmicorecientedeC.Felfe,N.NollenbergeryN.RodrguezPlanas(2012)muestraquelasinversionesenlaeducacindelosniosencentrosdealtacalidaddeEducacinInfantil
tieneefectos
positivos
sobre
el
desarrollo
cognitivo
de
los
nios
alargo
plazo.
55,8
33,538,0
32,1 31,7
14,9
32,5
12,58,4
2,9
12,3 6,611,8 9,7
26,2
7,8
24,3
14,1
53,6 51,946,8 43,5
37,4
19,0 17,8
0
20
40
60
Segunda etapa de Educacin Secundaria y postsecundaria no Terciaria con orientacin de formacin profesional
Segunda etapa de Educacin Secundaria y postsecundaria no Terciaria con orientacin general
Segunda etapa de Educacin Secundaria y postsecundaria no Terciaria sin distinguir por orientacin
%
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PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
10
Asimismo,
el
anlisis
de
los
resultados
de
los
exmenes
PISA
muestra
que
los
alumnos
de
15aosquehanatendidoprogramasdeEducacinInfantiltiendenadesempearsemejorque
aquellos
que
no
lo
hicieron,
incluso
despus
de
tener
en
cuenta
sus
contextos
socioeconmicos
(vase
Education
Indicators
in
Focus,
2013/02,
OECD,
2012a;
2012b).
Adems,unamayorduracindelaetapadeEducacinInfantiltambintiendeadarlugaraun
mejor
rendimiento.
La
escolarizacin
en
Educacin
Infantil
es
mayor
en
pases
europeos
que
en
otros
pases
de
la
OCDE.
En
concreto,
en
2011
en
Espaa
el
porcentaje
de
nios
y
nias
de
2
aos
o
menos
que
estnescolarizados esde28,6%,mientrasqueen laOCDEelpromedioessolodel3,5%yen laUE21del4%.Eneltramode3a4aos, laescolarizacinenEspaaesprcticamente total,yaque
alcanza
el
98,7%,
siendo
en
este
caso
tambin
superior
que
el
promedio
de
la
OCDE
(74,9%)
y
que
el
de
la
UE21
(81,6%).
Estos
datos
sitan
a
Espaa
entre
los
pases
con
tasas
de
escolarizacin mselevadasenEducacinInfantil.
Grfico
1.5
(extracto
de
la
Tabla
C1.1a
y
Tabla
C2.1):
Tasasdeescolarizacinportramosdeedad
1.4.TitulacinensegundaetapadeEducacinSecundaria4
La
segunda
etapa
de
Educacin
Secundaria
se
ha
convertido,
segn
Education
at
a
Glance
2013,
cada
vez
ms
importante
en
todos
los
pases,
ya
que
los
conocimientos,
las
habilidades
y
las
competencias
necesarias
en
el
mercado
laboral
mundial
son
cada
vez
ms
sofisticados
y
requieren
la
capacidad
de
responder
a
la
incertidumbre
y
las
demandas
cambiantes
de
la
economa.EnEspaa,elnmerodealumnosquehaobtenidoun ttulode segundaetapadeEducacin
Secundaria
en
2011
fue
del
88%
sobre
la
poblacin
en
la
edad
tpica
de
graduacin.
Dichoporcentajesevioincrementadodeformanotabledurantelosdiezaosanterioresa2011en22puntosporcentuales, yademshapasadodeestarpordebajodelpromediodelaOCDEyde laUE21en2001asuperarestepromedioen2011en5puntosporcentuales.Especialmenteel
mayor
avance
de
este
porcentaje
de
graduados
en
la
segunda
etapa
de
Educacin
Secundaria
hatenidolugarenelperodode2005a2011,conunincrementode16puntosporcentuales. Noobstante, como se vio en el primer punto, el nmero de graduados en esta etapa educativa
4Para los datos de Espaa se ha tomado 2001 como punto de inicio ya que en ese ao se produce una ruptura de serie alincorporar
los
programas
CINE
3c
cortos
y
los
graduados
en
la
Formacin
Ocupacional
de
540
horas
y
ms;
tambin
en
el
ao
2010
seproduceunimportante crecimientoconlos PCPI.Elmbitodelindicadorcubremsenseanzas queelBachilleratoy los CiclosdeGradoMedio.Losdatosentrelos diferentespases nosondel todohomogneos ypor tantonocomparables exactamente.
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PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
11
debeseguircreciendoenEspaapuesexisteungrandficitdegraduadosen lasegundaetapade Educacin Secundaria con respecto al total de la poblacin en edad adulta. Adems, esteindicador incluye estudios de CINE 3c cortos y formacin ocupacional. Si nos concentramos exclusivamente en los estudios de Bachillerato y formacin Profesional de grado medio,entoncesEspaaquedararezagadaconrespectoalaOCDEyalaUE21.
Grficoytabla1.6(extractodelaTablaA2.2a):TendenciasenlastasasdegraduacinensegundaetapadeEducacinSecundaria(20012011)
PorcentajedegraduadosensegundaetapadeEducacinSecundariasobrelapoblacinenlaedadtpicadegraduacin.
2001 2005 2011Espaa 66 72 88
OCDE 77 82 83
UE21 79 81 83
Grecia 76 100 m
Italia 81 82 79
Alemania 92 99 92
Finlandia 85 94 96
Noruega 105 89 90
Suecia 71 76
75
Chile m 85 83
Mxico 34 40 49
EE.UU. 71 76 77
Irlanda 77 91 89
ReinoUnido m 86 93
Japn 93 95 96
1.5.AccesoenEducacinTerciaria5
EnEspaael53%delosadultosjvenesaccedieronen2011aprogramasterciariosdetipo
A(universitarios),7puntosporcentualesmenosquelamediadelaOCDEy6menosquela
UE21.
LatasadeaccesoestimadaenEducacinTerciariadetipoA(universitaria) enEspaaesdel53%de los adultosjvenes de hoy, un punto superior a la estimada para el ao anterior (2010), yacordeconlatendenciacrecientequesehamantenidodesde2008.Estehechovieneexplicadopor el inicio de lacrisisen2008, que ha retrasado la incorporacinde losjvenesal mercadolaboralyportantohaprolongadosuetapadeformacin,asimismolaimplantacindelprocesode Bolonia ha llevado a que los programas universitarios sean ms cortos y motive en mayor
medidasu
realizacin
y
por
ltimo,
ha
habido
un
incrementode
la
poblacin
que
finaliza
el
Bachillerato. Porsuparte,elpromediodelaOCDEydelaUE21delatasadeaccesoestimadaaestudios terciarios es del 60% y del 59%, respectivamente, superior a la de Espaa en 7 y 6puntosporcentuales.Estabrechaentre latasadeaccesoaprogramasterciariosdeEspaay laOCDEylaUE21noexistaapenasenlosprimerosaosdeladcadadel2000,sibienapartirde2002fueenaumento,aunquedesde2008por lasrazonescomentadasseha idoacortando. Enel total del perodo considerado, de 2000 a 2011, el crecimiento de las tasas de acceso enEducacinTerciariaenEspaahasidode7puntosporcentuales,mientrasqueen laOCDEyenla UE21 el crecimiento ha sido ms continuado y de mayor magnitud, de 12 y 13 puntos,respectivamente(Grfico1.7).
5Las tasasdeaccesorepresentanelporcentaje estimadodeuna cohortedeedadque seprevaccedaaunprogramaterciarioa
lolargodesuvida.Sebasaenelnmerodenuevos ingresos en2010ysudistribucin poredad.
66
72
88
77
8283
79
8183
60
70
80
90
2001 2005 2011
%
Espaa OCDE UE21
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Grfico1.7(extractodelaTablaC3.2a):EvolucindelastasasdeaccesoenEducacinTerciariatipoA(20002011)
En 2011, la tasa de acceso en la Educacin Terciaria de tipo B (Formacin Profesional
superiorenelcasodeEspaa)alcanzael28%,cifrasuperiora lospromediosde laOCDE
(19%)ydelaUE21(15%).
Mientras que las tasas de acceso en la Educacin Terciaria de tipo A han aumentado en lamayora de los pases de la OCDE, para la Educacin Terciaria de tipo B han permanecido bastanteestablesdesde1995.EnEspaa,sinembargo, latasadeaccesoaestosprogramassehaincrementadoen25puntosdesde1995,especialmentegraciasalaintroduccindelosCiclosFormativos de Grado Superior en el sistema educativo. Asimismo, en el inicio de la crisiseconmicatambinseprodujounrepuntede la tasadeaccesoen losprogramasterciariosde
tipoB
como
ocurri
con
los
programas
terciarios
de
tipo
A,
iniciando
una
senda
ascendente
que
ha permanecido hasta la ltima estimacin disponible (2011). As, para el ao 2011 se haestimadoqueel28%de losadultosjvenesaccedernaprogramasterciariosdetipoB,2puntosporcentualesporencimadelaestimacinde2010ycifratambinsuperioralastasasdeaccesoaestosprogramasdelaOCDE(19%)ydelaUE21(15%)(Grfico1.8).
Grfico1.8(extractodelaTablaC3.2a):EvolucindelastasasdeaccesoenEducacinTerciariatipoB(19952011)
47 4749
4644
43 44 43 43
46
5253
4849
51
53 53 5455 55
55
58
6160
4647
49
50 5253
54 54 5456
59 59
30
35
40
45
50
55
60
65
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
%
Espaa OCDE UE21
3
15
19 19
21 2222
21 2122
23
26
28
1716
1616
1615
18 19 1917
18 1819
11 1113 12 12 12
16 16 1514 14
1515
0
5
10
15
20
25
30
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
%
Espaa OCDE UE21
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1.6.TitulacinenEducacinTerciaria
Latasadetitulacinuniversitaria(CINE5A)enEspaaen2011esdel32%,loquesignificauncrecimientode8puntosporcentualesdesdeelao1995.Porencimaseencuentranlas
tasasdel
promedio
de
la
OCDE
(39%)
yde
la
UE21
(41%),
las
cuales
han
crecido
de
forma
mssignificativadesde1995,19y23puntos,respectivamente.
En Espaa, la tasa de titulacin en Educacin Terciaria del tipo A en el ao 2011 fue del 32%,registrando un crecimiento de 8 puntos porcentuales desde 1995. La evolucin de la tasa detitulaciones enelperodo19952011enEspaahasidodispar.Seprodujounavanceimportanteentre1995y2000pasandodel24%al29%yseestabilizen ladcadade2000alrededordel30%.Entre2007y2008descendihastael27%porqueenesteaoseprodujounarupturadeserie,alpasardecalculartasasbrutasatasasnetas.Porltimo,desde2008hatenidolugarunarecuperacin gracias a los efectos de la crisis que ha prolongado los aos de formacin y a la
implantacin
de
los
nuevos
programas
del
proceso
de
Bolonia.
Por
su
parte,
las
tasas
detitulacin en programas terciarios de tipo A en la OCDE y en la UE21 han experimentado una
evolucin creciente desde 1995, con un mayor impulso tambin entre 1995 y 2000, y con unaumento progresivo en los siguientes aos hasta el 2011. As, en la OCDE y en la UE21 en elperodode1995a2011hahabidounincrementomuysuperioralquehatenidolugarenEspaaenesemismoperodo,de19puntosen laOCDEyde23en laUE21.Entreellos, lospasesconmayoresincrementossonPortugal(24puntos)yFinlandia(26puntos)(Grficoytabla1.9).Porlo tanto, se deben seguir tomando medidas para disminuir la diferencia entre las tasas degraduadosuniversitarios deEspaaconrespectoalaOCDEylaUE21.
Grficoytabla1.9(extractodelaTablaA3.2a):EvolucindelastasasdetitulacinenEducacinTerciariatipoA(19952011)
Nota:Entre2007y2008seproduceunarupturadeserieenEspaa,alpasardecalculartasasbrutasatasasnetas.
24
29
30 3030 30 30 30 30
2727
30
32
20
28
3031
33
35 3436
3739 39 39
39
18
2729
30
3234 34 35
36
40 39 40
41
15
20
25
30
35
40
45
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
%
Espaa OCDE UE21
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TasasdetitulacinenEducacinTerciaria.TipoA
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Espaa 24 29 30 30 30 30 30 30 30 27 27 30 32
OCDE 20 28 30 31 33 35 34 36 37 39 39 39 39
UE21 18 27 29 30 32 34 34 35 36 40 39 40 41
Grecia 14 15 16 18 20 24 25 20 18 m m m m
Italia
m
19
21
25 m
36 41
39
35
33
33
32
32
Portugal 15 23 28 30 33 32 32 33 43 45 40 40 39
Alemania 14 18 18 18 18 19 20 21 23 25 28 30 31
PasesBajos 29 35 35 37 38 40 42 43 43 41 42 42 42
Finlandia 21 40 44 47 47 48 47 48 48 63 44 49 47
Noruega 26 37 40 38 39 45 41 43 43 41 41 42 43
Suecia 24 28 29 32 35 37 38 41 40 40 36 37 41
Mxico m m m m m m 17 18 19 18 19 20 21
EE.UU. 33 34 33 32 32 33 34 36 37 37 38 38 39
Irlanda m 30 29 32 37 39 38 39 45 46 47 47 43
ReinoUnido m 42 43 43 45 47 47 47 46 48 48 51 55
Japn 25 29 32 33 34 35 37 39 39 39 40 40 44
Nota:Lasumadeltotaldetituladosenlosdostiposdeprograma(5Ay5B)puedeincluirduplicaciones.
EnEspaa, la tasade titulacinenEducacinTerciariade tipoB (FormacinProfesional
Superior)en2011esdel18%,siendomsaltaquelamediadelaOCDE(11%)yqueladela
UE21(9%).
La tasa de titulacin en programas terciarios del tipo B alcanz en 2011 en Espaa el 18%,superioralpromediodelaOCDE(11%)ydelaUE21(9%).Asimismo,duranteelperodode1995a2011 latasaenEspaahacrecidodeformanotableen16puntosporcentuales,mientrasque
en
la
OCDE
y
la
UE21
ha
permanecido
bastante
estable
durante
el
perodo.
Este
llamativo
crecimiento de la tasa de estudios terciarios de tipo B en Espaa se debe principalmente a laincorporacindenuevosprogramasdeFormacinProfesionalSuperiorenelsistemaeducativo,quesonmscortosyconducendirectamentealmercado laboral.SegnEducationataGlance2013,lastasasdetitulacinenEducacinTerciariaindicanlacapacidaddeunpasparaformaralos futuros trabajadores con conocimientos y habilidades avanzadas y especializadas. Laestructura de la Educacin Terciaria y su alcance vara ampliamente en los diferentes pases,comosehavisto.Lastasasdegraduacinparecenestarinfluenciadas porlafacilidaddeaccesoaestosprogramas, la flexibilidaden larealizacindeestosy lascompetenciasdemandadasenelmercadolaboral(Grficoytabla1.10).
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Grficoytabla1.10(extractodelaTablaA3.2a):EvolucindelastasasdetitulacinenEducacinTerciariatipoB(19952011)
Nota:Losdatosdebentomarseconprecaucinpuespuedehaberproblemasalanalizarevoluciones.
TasasdetitulacinenEducacinTerciaria.TipoB
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Espaa 2 8 11 13 16 17 15 15 14 14 15 16 18OCDE 11 9 9 9 10 9 9 10 11 11 11 10 11UE21 9 7 8 7 8 7 8 8 8 8 8 8 9
Grecia
5
6 6
7
9 11 11 12 12 m m
m
mItalia m n 1 1 m n 1 1 1 1 1 1 mPortugal 6 8 8 7 7 8 9 9 6 2 1 n nAlemania 13 11 11 10 10 10 11 11 10 10 14 14 14Finlandia 34 7 4 2 1 n n n n n n n nNoruega 6 6 6 5 5 3 2 1 1 1 n n nSuecia m 4 4 4 4 4 5 5 5 6 6 6 7Mxico m m m m m m 1 1 1 1 1 1 2EE.UU. 9 8 8 8 9 9 10 10 10 10 11 11 12Irlanda m 15 20 13 19 20 24 27 24 26 26 22 22ReinoUnido m 7 8 9 10 11 11 10 10 12 12 12 13Japn 30 30 29 27 26 27 28 29 28 27 26 25 25
2
8
11
13
16
17
15 1514 14
1516
18
11
9 99
109 9
1011 11 11
10
11
9
78
7
87
8 8 8 8 8 89
0
5
10
15
20
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
%
Espaa OCDE UE21
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Alemaniaconun92%.Porsuparte,EspaaseencuentraunpuntoporcentualpordebajoquelamediadelaOCDEdejvenesentre1519aosqueestnestudiando(85%).
Obviamente la proporcin dejvenes que no estn estudiando es muy baja en este grupo deedad. En el caso de Espaa destaca el porcentaje relativamente alto, al comparar con otros
pases,
de
un
7%
de
jvenes
en
este
grupo
de
edad
que
no
estn
en
ningn
programa
educativo
y desempleados. En los pases de la OCDE y de la UE21, este porcentaje es de un 3%. El datopodra indicar que en Espaa, con respecto a otros pases, hay una proporcin importante de
jvenes que abandonan los estudios relativamente pronto y quieren entrar en el mercadolaboral.
Grfico2.2(extractodelaTablaC5.2d)Porcentajedepoblacinjovenestudiandoynoestudiandosegnsuestatuslaboral(2011)
Proporcindejvenesqueestudian;noestudianytrabajan;noestudianynotrabajan;noestudianysoninactivos(2024aos).
Nota:Lospasesseencuentranenordenascendentesegnelporcentajedepoblacineneducacin.
Comomedia,un44%de losjvenesentre20y24aosestabanenelsistemaeducativoen lospases de la OCDE en 2011. En la media espaola este porcentaje disminuye hasta el 41% (Grfico2.2).Seobservaunadisminucinimportanteenlaproporcindejveneseneducacindesdeelgrupoetarioanterior(1519aos)dondeestosporcentajesduplicabanlapresenciade
jvenes eneducacin. Estasdiferenciassonobvias puestoque estamoshablandode ungrupo
de
edad
donde
la
gran
mayora
de
losjvenes
han
terminado
sus
estudios
y
empiezan
a
incorporarseal mercado laboral.Porotraparte,el porcentajedeempleoen jvenes,entre2024aos,noestudiantesrepresentaun37%enpromedioen lospasesde laOCDEyun30% enEspaa.
Enelgrupoetariodemayoredadquecomprendeajvenesentre25y29aos(Grfico2.3)losporcentajes de individuos estudiando son muy bajos, de media en la OCDE un 16% estnestudiando y el grueso de los jvenes se sita trabajando (64%), en 2011. Por su parte,alrededordeun20%enpromedioentrelospasesdelaOCDEniestudianitrabaja,sinembargoesteporcentajealcanzael30%enEspaa.
22 2633 39
40 40 41 41 41 41 41 43 4447 47 49 52
55
53 47
48 35 3542 39
30 31
4940
44 37 2935
38 3338
95
9 15 7 8 12 21 12
413
8
8 1810 6 7
21622
10 1118
11 8 817
7 6 5 10 7 8 7 7 5
0
20
40
60
80
100
%
En educacin No en educacin, empleado
No en educacin, desempleado No en educacin, inactivo
20-24 aos
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Grfico2.3(extractodelaTablaC5.2d)Porcentajedepoblacinjovenestudiandoynoestudiandosegnsuestatuslaboral(2011)
Proporcindejvenesqueestudian;noestudianytrabajan;noestudianynotrabajan;noestudianysoninactivos(2529aos).
Nota:Lospasesseencuentranenordenascendentesegnelporcentajedepoblacineneducacin.
2.1.2.Mercadodetrabajoyeducacin
La
poblacin
de
25
a
64
aos
con
un
mayor
nivel
de
formacin
presenta
una
mayor
tasa
de
ocupacinyunamenortasadedesempleo,ascomounnivelsalarialmselevado.TantoenEspaa,comoenlaOCDEyenlaUE21.
Alcanzarunmayorniveldeestudiosaumenta laposibilidaddeconseguirymantenerelpuestode trabajo. En Espaa, en el ao 2011, prcticamente el 80% de las personas que habancompletado la EducacinTerciariasehaban integradoenel mercado laboral,mientrasque lapoblacin con un nivel de formacin correspondiente a la primera etapa de EducacinSecundaria oinferioralcanzunatasadeocupacindeun52%.
Asimismo,completarlasegundaetapadeEducacinSecundariareducelatasadedesempleoen6 puntos porcentuales por trmino medio entre los pases de la OCDE, en 8 puntos entre lospases de la UE21 y en 7 puntos porcentuales en Espaa. Esta disminucin del desempleoaumenta cuando se completa la Educacin Terciaria en Espaa en 14 puntos porcentuales (Grfico2.4),poniendodemanifiestoelobstculoquesuponelanotitulacinensegundaetapadeEducacinSecundaria paraencontrarempleo.
5 7 1011 11 13 14 14 15 15
16 16 16 16 18 2024 27
7464 60 61
6757
6974
63 67 65 64 59 55
6670 66 58
11
4
21 16 6 216
3
8 13 10 87 9
6
3 4
6
10
25
9 12 169 11 9 14
5 10 1218 19
10 7 5 10
0
20
40
60
80
100
%
En educacin No en educacin, empleado
No en educacin, desempleado No en educacin, inactivo
25-29 aos
-
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PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
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Grfico2.4(extractodelasTablasA5.3ayA5.4b):Tasasdeempleoydesempleoyniveldeformacin(2011)
Porcentajedepoblacinempleadaydesempleadade25a64aosentrelapoblacinactivadelamismaedad,segnniveldeformacin.
Distinguiendo porsexo,latasadedesempleodelasmujeresenEspaatiendeasuperaraladeloshombresentodos losnivelesdeestudioaunquedesde2010elporcentajedehombresconestudiosdePrimariaoinferioresensituacindedesempleoerasuperioraldemujeres.Porotrolado,enEspaa,desdeeliniciodelacrisiseconmicalarelacinentrelatasadedesempleoyelnivel formativo ha sido muy pronunciada y en el ao 2011 se observa una diferencia de 21 y
19,4puntos
respectivamente
entre
los
hombres
desempleados
ylas
mujeres
desempleadas
con
estudiosprimariosconrespectoalosquefinalizaronlosestudiosterciariostipoA(Grfico2.5).Sinembargo,enelconjuntodelospasesdelaOCDEodelaUE21,estasdiferenciasnosontanacentuadas. Se concluye que en Espaa los individuos con mayor nivel educativo presentanmenores tasas de desempleo, a pesar de su aumento imparable desde el inicio de la crisiseconmica.
Grfico2.5(extractodelaTablaA5.2b):Tasasdedesempleoyniveldeformacinporsexo(2011)
Porcentajedelapoblacindesempleadade25a64aosentrelapoblacinactivadelamismaedad,porniveldeformacinysexo.
5
1114
5
1113 13
16
1113
22
16
4 4
9
26
17
25 6 4
7 711
86 7
15
10
5 5 46
19 18
14 2 3
4 58
5 4 57
53
5 5 5
12 13
0
Norue
ga
Sue
cia
Alemania
Pasesbajos
Finlan
dia
Fran
cia
Portugal
UE-21
R.Un
ido
OCDE
Irlan
da
EE.UU
Jap
n
Ch
ile
Mexico
Ita
lia
Espa
a
Gre
cia
Desempleo(%)
EducacinTerciaria
Inferior a segunda etapa deEducacin Secundaria
Segunda etapa de EducacinSecundaria y postsecundaria
no Terciaria
6865
5762
56 56
66
52 56 5546 51
63 62
51 52 53
82 84
7880
75 7479
73 78 74
65 6773 73 71 72
6763
9089 88 87
84 84 83 83 83 83 81 80 80 79 79 79 7975
40
100
Empleo(%)
30,7
23,1
17,9
12,5
9,7
30,4
26,5
20,9
17,5
11,0
0 5 10 15 20 25 30
Educacin preprimaria y Primaria
Primera etapa de EducacinSecundaria
Segunda etapa de EducacinSecundaria (ISCED 3A)
Educacin Terciaria tipo B
Educacin Terciaria tipo A y
programas de investigacinavanzada
Espaa
14,0
13,0
6,8
5,6
4,3
13,5
12,6
7,7
5,8
5,0
0 5 10 15 20 25 30
OCDE
17,7
15,6
7,3
6,5
4,6
17,2
14,8
8,2
6,6
5,4
0 5 10 15 20 25 30
UE21
Mujeres Hombres Lineal mujeres Lineal hombres
-
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PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
20
En 2011, en los pases de la OCDE y la UE21 contina la senda de aumento de desempleoiniciadadesdeelcomienzode lacrisiseconmicaen2008,aunqueenmenormedidaqueenelcasoespaol.Enelao2011,lastasasdedesempleoenEspaaentodoslosniveleseducativosprcticamente duplicaban tanto los niveles medios de la OCDE como los de los estadosmiembrosdelaUE21(Grfico2.6).
Grfico2.6(extractodelaTablaA5.4a):Evolucindelastasasdedesempleosegnelniveldeformacin(20052011)
Evolucindelporcentajedepoblacindesempleadade25a64aosentrelapoblacinactivadelamismaedad,segnniveldeformacin.
Tanto en Espaa como en los pases de la OCDE y UE21 el mayor incremento de la tasadesempleo
desde
el
inicio
de
la
crisis
en
2008
se
presenta
en
las
personas
que
nicamente
han
alcanzadoestudiosinferioresalasegundaetapadeEducacinSecundaria(Grfico2.6).Destacaelcasoespaoldondeel incrementode latasadedesempleoparaestegrupoalcanz los13,2puntosporcentuales, muypor encimade lo registradoen lamedia de lospases de laOCDE yUE21. Por su parte, la tasa de desempleo de los individuos con estudios superiores haaumentado en 5,8 puntos porcentuales, mientras que la del grupo con estudios de segundaetapadeEducacinSecundaria registrunincrementode9,9puntosporcentualesdesde2008.
Por lo tanto, poseer un mayor nivel formativo protege ms a los individuos de la prdida deempleo incluso en pocas de dificultades econmicas, es decir, los niveles ms altos deeducacin generan mayores perspectivas de empleo en todos los pases de la OCDE. Esta
conclusinse
resalta
en
el
siguiente
apartado
tambin.
2.1.3Beneficiossalarialesdelaeducacin
El nivelformativo condiciona tanto lasposibilidades de conseguir empleo como el nivel
salarialalqueseaspira.EnEspaalaspersonasconestudiosterciariosgananun40%ms
quelasquehanfinalizadolasegundaetapadeEducacinSecundariayun60%msquelas
quehancompletadolaprimeraetapadeEducacinSecundariaounnivelinferior.
0
5
10
15
20
25
30
6,1
5,54,8 5,8
9,0 10,411,6
9,3 9,0 9,013,2
21,9
24,726,4
Desempleo(%)
Espaa
0
5
10
15
20
25
30
3,9 3,5 3,43,3
4,4 4,7 4,8
6,2 5,64,9 4,9
6,9 7,6 7,3
10,7 10,19,1 8,8 11,6
12,5 12,6
Desempleo(%)
OCDE
0
5
10
15
20
25
30
4,13,7
3,4 3,24,3 4,9 5,2
6,8 6,1 5,3 5,27,4
8,5 8,5
12,8 11,8 10,710,4
13,715,2 15,6
Desempleo(%)
UE21
Educacin Terciaria Inferior a Segunda etapa deEducacin Secundaria
Segunda etapa de EducacinSecundaria y postsec undaria
no Terciaria
+13 2 +3 8+5 2
+9 9 +2 4+3 3
+5 8 +1 5+2 0
-
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PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
21
Los datos de Education at aGlance 2013 en relacin a las rentas del trabajo segn nivel deformacinponendemanifiestoquealcanzarunmayorniveldeestudiosayudaatenermayoressalarios en los pases de la OCDE. Las personas con Educacin Terciaria perciben ingresoslaboralesun57%superiorque lostituladosen lasegundaetapadeEducacinSecundariayun76%porencimadelosindividuosconniveleseducativosinferioresaestasegundaetapa.
EnEspaa lamediasalarialtambinvaenaumentoamayoresnivelesdeformacin.Lasrentasde un titulado en Educacin Terciaria son un 40% ms elevadas que las de un titulado en lasegundaetapade laEducacinSecundaria.Lostrabajadoresconniveleseducativos inferioresalasegundaetapadeEducacinSecundariapercibenalrededordel80%delosingresoslaboralesdeaquellosquescompletarondichaetapa.Esdecir,lostrabajadoresconunniveldeformacininferior a la segunda etapa de Educacin Secundaria ganan de media un 20% menos que losgraduados en postsecundaria no Terciaria. Esto significa que los ingresos procedentes deltrabajo para los titulados en la primera etapa de Educacin Secundaria o inferior son un 60% menosquelosdeungraduadoconestudiosterciarios.
Se
observa
que
en
Espaa
la
distribucin
de
las
rentas
laborales
en
funcin
del
nivel
educativo
alcanzadopresentamenosdiferenciasqueenlamediadelconjuntodelospasesdelaOCDE,esdecir, parece que el mercado valora menos invertir en capital humano. Asimismo, los pasesnrdicostambinpresentanmenoresdiferenciasentresalariosyniveleducativo.Lasdiferenciasmsacusadasseobservan,enprimer lugar,enBrasildonde laventajade invertireneducacinterciara es casi tres veces superior a la media de los pases de la OCDE. En segundo lugar, enEstadosUnidoseIrlandauntituladoenEducacinTerciariapuedeaspiraraunsueldomayorenun 77% y 75%, respectivamente, que los que poseen una titulacin de segunda etapa deEducacinSecundaria (Grfico2.7).
Grfico2.7(extractodelaTablaA6.1):Ingresosrelativosdelapoblacinqueperciberentasdeltrabajo(2011oaodereferenciaindicado)
Pornivel
de
formacin
de
la
poblacin
de
25
a64
aos
(segunda
etapa
de
Educacin
Secundaria
=100).
(1)Datos
ao
2010
(2)
Datos
ao
2009
(3)
Datos
ao
2007
Nota:Lospasesestnclasificadosenordendescendentedelosingresosrelativosdelaspersonasde25a64aosconEducacinTerciaria.
257
177 175 170 170 164157 157 156
149 148 148 147140
128 125
Educacin Terciaria
0
50
100
150
200
250
Brasil
EE.UU.
Irlanda(1)
Grecia
Portugal(1)
Alemania
R.Unido
OCDE
P.Bajos(1)
Finlandia(2)
Japn(3)
Italia(2)
Francia(2)
Espaa(1)
Noruega(1)
Suecia(1)
ndice
5864
85
6169
8669
7683 93 80 77 79 80 76 82
EducacinTerciaria
Inferior a segunda etapa de EducacinSecundaria
Segunda Etapade Educacin Secundaria
ndice
-
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PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
22
La
rentabilidad
educativa
en
Espaa
(Felgueroso
et
al.,
2011)
En Espaa la inversin en educacin presenta un menor ingreso relativo. No obstante elretornoeneducacinesunprecioclaveenelmercadodetrabajoysucadaprovocaunapreocupante seal negativa en los jvenes. Esta menor rentabilidad como indican
Felgueroso
et
al.
(2011)
en
su
trabajo
puede
explicarse
debido
a
las
siguientes
causas:
El modelo productivo ha incrementado la demanda de trabajadores sin cualificar (basado en el sector de la construccin y la hostelera) y ha incrementado el preciorelativodestos.
Muchos trabajadores solamente consiguen empleos inferiores a la cualificacin queposeen(subocupacin).
Existeunposibleexcesodeofertadetituladosuniversitarios.
Endefinitiva,comosehasealadotambinenelapartadoanteriorunmayorniveldeestudiosayuda a adquirir mayores salarios y sufrir una menor tasa de paro. Asimismo, aumenta las
posibilidades
de
contratacin
y
de
tener
un
empleo
estable.
Es
por
ello
muy
importante
la
existencia de suficientes incentivos salariales para conseguir una sealizacin positiva de lainversinencapitalhumano.
Tras presentar los beneficios que genera la educacin para un individuo, a continuacin sepresentanlasdiferenciasenlasrentasdeltrabajoporsexosegnelniveldeformacin.
EnbasealosdatospresentadosenEducationataGlance2013tantoparalamediadelospasesde la OCDE como la UE21 contar con un mayor nivel educativo superior no reduce mucho ladiferencia de ingresos por sexo. En concreto, las diferencias entre los ingresos a tiempocompleto de los hombres y mujeres de 25 a 64 aos es menor en las personas con segunda
etapade
Educacin
Secundaria
ymayor
en
aquellas
con
Educacin
Terciaria.
Sin
embargo,
en
Espaa lasdiferenciasde ingresosentrehombresymujeressereducenamedidaqueaumentaelniveleducativo,siendolaEducacinTerciariaelnivelquemenoresdiferenciaspresenta.
Grfico2.8(extractodelaTablaA6.3a):Diferenciasenlasrentasdeltrabajoentrehombresymujeres(2011oaodereferenciaindicado)
Ratiogananciasmujeresentrminosdelasgananciasdeloshombres.Porniveldeformacindelapoblacinde25a64aos(Rentassalarialesatiempoyaocompleto).
(1) Datosao2010
76
77
76
76
78
79
72
73
88
79
80
90
0 20 40 60 80 100
OCDE
UE21
Espaa(1)
TodoslosnivelesEducacinTerciariaSegundaetapadeE.SecundariaypostsecundarianoTerciariaInferiorasegundaetapadeEducacinSecundaria
-
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PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
23
Evidenciaempricasobreladiscriminacinsalarialporrazndesexoenelmercadode
trabajoespaol
Varios trabajos acadmicos han documentado y analizado la discriminacin salarial porrazn de sexo para el mercado de trabajo espaol. As, Simn (2006) seala que el
diferencial
salarial
entre
hombres
y
mujeres
resulta
significativamente
influido
por
lasegregacin de mujeres en ocupaciones y empresas que pagan salarios relativamente
bajos,aunquehayestudiosqueencuentranqueinclusotrascontrolarestehechocontinaexistiendo una notable brecha salarial a favor de los hombres (De la Rica, 2003 yHernndez,1995).Noobstante,encontrasteconotrospaseseuropeos,elcrecimientoqueexperimentaenEspaaeldiferencialsalarialporrazndesexoa lo largode laestructurasalarialnoesdemasiadoacusado(DelaRicaetal.,2005).Estosedebeenbuenamedidaaunefectodecomposicin, puesmientrasqueenelcasodelostrabajadoresconEducacinUniversitaria el diferencial salarial es creciente a lo largo de la distribucin, en el de lostrabajadores conEducacinPrimariaoSecundariaesporlogeneraldecreciente.
Asimismo,algunos
trabajos
empricos
(Blau
yKahn,
1992,
1996,
yKidd
yShannon,
1996)
revelan que las diferencias salariales entre hombres y mujeres presentan una fuertevariabilidad entre pases y que su magnitud est muy relacionada en la prctica con lascaractersticas de la estructura salarial y, muy especialmente, con la dispersin de lossalariosindividualesencadapas.
En el presente apartado se han presentado los beneficios de la educacin y las diferencias deingresosentre laspersonasconEducacinTerciariayaquellasconmenoresniveleseducativos,acontinuacinsepresentanalgunosde losbeneficiossocialesdeeducacinenrelacincon lasalud.
2.2.Resultadossocialesdelaeducacin
DemediaenlospasesdelaOCDE,losindividuosconmayorniveleducativopresentanuna
menorproporcin de obesidad que el nivel educativo inferior donde laproporcin de
obesos es superior.As tambin, los adultos conmenor nivel educativopresentan una
mayorproporcindeadultosfumadores.
El
indicador
A8
de
Education
at
a
Glance
2013
muestra
los
resultados
sociales
de
la
educacin
entrminosdemejoreshbitossaludables.Paraello,sehaanalizado laproporcindeadultosobesosyfumadoressegnelniveldeformacin.
Entrminomedioen lospasesde laOCDE, lamayorproporcindeobesossepresentaen losadultos con un nivel de formacin inferior a la segunda etapa de Educacin Secundaria, representando el 25% de los adultos con ese nivel de estudios. Sin embargo, esta proporcin disminuyeamedidaqueaumentaelniveldeestudios,registrando unaproporcinde13%paraadultosconestudiosterciarios.
Paraelcasoespaol,laproporcindeadultosobesosseduplicaaldisminuirdelniveleducativoterciario al nivel de educacin inferior a la segunda etapa de Educacin Secundaria (laproporcin de personas obesas disminuye de un 21% en el grupo con estudios inferiores a lasegundaetapadeEducacinSecundariaaun10%conEducacinTerciaria).
-
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PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
24
Porsuparte, lospasesconunnivelmedioelevadodeobesidadcomoChile,EstadosUnidosyReinoUnidomuestranunasdiferenciasde14puntosporcentualesen laproporcindeobesosentreelniveleducativo inferioryelsuperior.Estasdiferenciasdisminuyenentre lospasesconmenornivelmediodeobesidadcomosonFrancia,PasesBajosyNoruega(Grfico2.9).
Grfico2.9(extractodelaTablaA8.1):Obesidadyniveleducativo(2011oaodereferenciaindicado)
Proporcindeobesosadultosporniveleducativo(proporcindelapoblacinde25a64aos).
Nota:SeconsideraobesoaquellapersonacuyondicedeMasaCorporalesmayoroiguala30.LospasesseencuentranenordenascendentesegnlaproporcindeobesosconunniveldeEducacinTerciaria.(1)Datosao2010(2)Datosao2009(3)Datosao2008(4)Datosao2007.
Enelsiguientegrficosepresenta laproporcinde fumadoressegn elniveleducativo.Entre
lospases
de
la
OCDE,
en
media,
la
incidencia
de
fumar
es
particularmente
alta
entre
los
adultos
con educacin inferior a la segunda etapa de la Educacin Secundaria (37%) y baja entreaquellosconEducacinTerciaria(21%).
Espaapresenta una mayorproporcindeadultos fumadores que la mediade laOCDE en losindividuosconmayorniveleducativo.Sinembargo,aligualqueenlamayoradelospasesestaproporcinesmenorquelaproporcindeadultosfumadoresconunniveldeestudiosinferioraestudiosuniversitarios.
Lospasesquemsdiferenciaspresentanen laproporcindefumadoresporniveldeestudiosson Estados Unidos, Reino Unido, Islandia y Noruega, presentando una proporcin doble de
fumadoresen
el
nivel
de
estudios
inferior
con
respecto
al
nivel
de
Educacin
Terciaria
(Grfico
2.10).
Losdatosmostradosenelgrfico2.11presentanlasdiferenciasporcentualesestadsticamente significativas al5%en laprobabilidad deserobesoydefumaralaumentarunniveleducativo. Laprobabilidad deserobesodisminuyeenmediaen3,5puntosporcentuales enlospasesdelaOCDE al pasar del nivel educativo inferior de la Secundaria a la segunda etapa de EducacinSecundaria y esta probabilidad disminuye aun ms cuando se alcanza el nivel de EducacinTerciaria (4,8 pp.). La mayor reduccin de la probabilidad de ser obeso se registra cuando sealcanzaelnivelterciariodeeducacinpara lamayorade lospasespresentadosconevidenciaestadsticasignificativa.
1816 15
2831
16
21 22 2125
23
37 35
43
12 1113
18 16
13 12
1816
1922
28
36 37
6 7 8 89 10 10
12 13 13
18 19
2528
0,0
8,0
16,0
24,0
32,0
40,0
48,0
Francia(3)
P.Bajo
s(3)
Norueg
a(3)
Eslovenia(4)
Rep.Eslovac
a(2)
Suecia
Espa
a(2)
Grecia(2)
Irland
a(4)
OCDE
Islandia(4)
Chile
(1,2)
EE.UU.
R.Unid
o(1)
Educacin Terciaria Inferior a Segunda etapa deEducacin Secundaria
Segunda etapa de E. Secundaria ypost-secundaria no Terciaria
Proporcindeobesos(%)
-
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PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
25
Grfico2.10(extractodelaTablaA8.2):Fumaryniveleducativo(2011oaodereferenciaindicado)
Proporcindeadultosquefumanporniveleducativo(proporcindelapoblacinde25a64aos).
Nota:LospasesseencuentranenordenascendentesegnlaproporcindefumadoresadultosconunniveldeEducacinTerciaria.(1)Datosao2010(2)Datosao2009(3)Datosao2008(4)Datosao2007.
Grfico2.11(extractodelaTablaA8.3yA8.4):Probabilidaddeserobesoyprobabilidaddefumar(2011oaodereferenciaindicado)
Diferenciasporcentualesenlaprobabilidaddeserobesoyenlaprobabilidaddefumarconunaumentoenelniveldeformacin.
Nota: Se presentan los valores estadsticamente significativos a un nivel del 5%. Los datos coloreados en rojo en Espaa no sonestadsticamentesignificativos.LosclculosestnbasadosenregresionesdeMCOentreadultosde25a64aos.(1)Datosao2010(2)Datosao2009(3)Datosao2008(4)Datosao2006.
Asimismo, como muestra el grfico la probabilidad de ser fumador tambin se ve reducida amedidaqueaumentaelniveleducativo.Enconcreto,seobservaqueenlospasesdelaOCDEalalcanzar lasegundaetapade laEducacinSecundaria,enmedia,dichaprobabilidad sereduce
en
5,6
puntos
porcentuales,
mientras
que
al
alcanzar
el
nivel
educativo
siguiente,
de
Educacin
Terciaria, laprobabilidad sereduceanms,en9,7puntosporcentuales.
23
32 33
36 3740
48
37 38
31
38
31
46
33
19
29
2324
32 3233 35
3032
3832
50
45
7
1214
1821 21 22 22 23
2427 27
40
52
0,0
8,0
16,0
24,0
32,0
40,0
48,0
56,0
Suecia
EE.UU.
R.Unido(1)
Islandia(4)
OCDE
P.Bajos(3)
Noruega(3)
Rep.Eslovaca(2)
Irlanda(4)
Eslovenia(4)
Espaa(2)
Francia(3)
Grecia(2)
Chile(1,2)
EducacinTerciaria Inferior a Segunda etapa deEducacin Secundaria
Segunda etapa de E.
Secundaria y post-secundariano Terciaria
Proporcindefumadores(%)
Espaa (2)
OCDE
UE21
Francia (3)
Austria (4)
Blgica (3)
Polonia (2)
Turqua (3)
Australia (1)
Israel (1)
CanadEstados Unidos
VariacinProb.deserobeso VariacinProb.deserfumador
-7,0
-3,5
-4,9
-4,7
-6,4
-3,9
-4,1
-4,8
-2,9
-6,0
-3,3
2,2
2etapasecundaria
Inferiora2etapa
-0,4
-4,8
-4,4
-5,6
-1,6
-6,5
-5,3
-3,6
-7,4
-3,9
-5,4
-8,3
EducacinTerciaria
2
etapa
secundaria-1,8
-5,6
-6,5
-2,4
-3,6
-4,7
-5,6
-
-6,03,7
-9,8
-
2etapasecundaria
Inferiora2etapasecundaria
-10,7
-9,7
-10,3
-6
-10,3
-12
-12,5
-
-10,2
-11
-11-13,2
EducacinTerciaria
2
etapa
secundaria
Aumento en el
ivel educativo
-
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27/55
PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
26
Relacinentrelaeducacinyhbitosdevidamssaludables
Laideadequelaeducacingenerabeneficiossocialesescadavezmsgeneralizada.Enlasltimasdcadasdiversosestudioshansealadode formaconsistente lacorrelacinentreniveleselevadosdeeducacinymejorescondicionesdesaludenlosindividuos.
Una posible hiptesis para explicar estos resultados puede partir del supuesto que laspersonascondiferentesniveleseducativosposeendistintoconocimiento sobrecmollevarconductas saludables. Por lo tanto, los individuos con mayores niveles educativos, tericamentemejor informados,escogerancomportamientos mssaludables.Unartculode Donald S. Kenkel (1991) evidencia que para una muestra de 35.000 individuosnorteamericanos, losindividuosconEducacinUniversitaria fumanmenos,bebenmenosyhacen ms ejercicio. A estos individuos se les pas un test sobre los efectos nocivos deltabaco y el alcohol o los efectos positivos del ejercicio y se midieron sus aciertos en lasrespuestas.Elautordelartculoencuentraquepartedelarelacinentreelniveleducativoyelconsumodealcoholodetabacoyhacerejercicioseexplicapor lasdiferenciasensus
conocimientos
sobre
la
salud.
Sin
embargo,
gran
parte
del
efecto
de
la
educacin
sobre
el
comportamiento saludable se mantiene despus de controlar por el conocimiento quetienen los individuos encuestados sobre los efectos nocivos del tabaco y el alcohol o losefectospositivosdelejercicio.
2.3.Rentabilidaddelainversineneducacin
Lasgananciasesperadasde la inversineneducacin superanampliamente la inversin
realizadaen
todos
los
pases
de
la
OCDE.
Por
lo
tanto,
la
inversin
tanto
pblica
como
privadaeneducacinesaltamenterentable.Adems,amedidaqueseincrementaelnivel
educativo,mayoressonlosbeneficiosabsolutosquegeneralainversineneducacin.
LosbeneficioseconmicosdelaeducacinpuedenserevaluadosmedianteelValorActualNeto(VAN) de ganancias que obtendr un individuo en un nivel educativo en un futuro y sucomparacincon lainversin inicialrealizada. Portrminomedioen lospasesde laOCDE,condatos comparables, las ganancias absolutas esperadas para un hombre con estudios deEducacinSecundaria opostsecundaria noTerciariaalcanzan138.261$yseelevana267.454$sicompletalaEducacinTerciaria,un51%ms.Asuvez,losretornospblicossetriplicanparaunhombre que alcanza el nivel de Educacin Terciaria. En media, los pases de la UE21 registran
unas
ganancias
superiores
a
124.000$
para
un
hombre
que
ha
completado
los
estudios
secundarios o postsecundarios no terciarios, elevndose en el caso de terminar la EducacinTerciariahasta283.380$porencimadelamediadelaOCDE.
En Espaa, las ganancias absolutas, tantopblicas comoprivadas, de un hombre con
estudios terciarios alcanzan 145.762$. Un titulado en segunda etapa de Educacin
SecundariaopostsecundarianoTerciariaobtiene124.251$.
En Espaa, el valor absoluto de beneficios pblicos generados por un hombre con segundaetapadeEducacinSecundariaopostsecundaria noTerciariasuperalos17.700$,muyinferiores
alas
ganancias
privadas
(106.500$).
Un
titulado
en
Educacin
Terciaria
prcticamente
duplica
su
contribucin a la sociedad generando beneficios pblicos superiores a 27.600$. Los retornos
-
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PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
27
privados de un hombre con estudios superiores alcanzan 118.200$, frente a las gananciasprivadasde106.500$cuandosolamentesecompletalasegundaetapadeEducacinSecundaria.
Grfico2.12(extractodelasTablasA7.1a,A7.2a,A7.3ayA7.4a):RentabilidaddeinversineneducacinydistribucinporcentualdelosbeneficiosycosteseconmicosprivadosypblicosparaunhombreenposesindeunttulodesegundaetapadeEducacinSecundariaopostsecundarianoTerciariaypara
unhombre
que
obtiene
un
ttulo
de
Educacin
Terciaria
(2009)
Elvaloractualneto(VAN)sepresentaendlaresestadounidenses.
En Espaa los beneficios brutos, tanto pblicos como privados, para un hombre que ha
completadola
Educacin
Terciaria
suponen
un
73%
de
la
suma
de
costes
y
beneficios,en
la
OCDEesteporcentajealcanzaun80%.
El Grfico 2.13 presenta la estructura de los beneficios y costes privados de una mujer enfuncindelniveleducativoadquirido.Lasgananciasestnformadasporlosbeneficiosbrutos,elefecto impositivo,elefectodecontribucin socialyelefectopordesempleo,mientrasque loscostes totales se componen por los costes directos, los ingresos percibidos y el valor actualneto.
Analizando loscostestotales,hayquesealarqueelprincipalcostegeneradopor la inversinen un cierto nivel educativo inferior es el coste de oportunidad, es decir, los ingresos que
podranhaber
sido
percibidos
alo
largo
del
ciclo
educativo
en
el
caso
de
haber
optado
por
la
insercin en el mercado laboral. En el caso de la Segunda Etapa de Educacin Secundaria yPostsecundarianoTerciaria,los ingresosnopercibidosseestimabanen9.868$enelao2009.Los costes directos de esta etapa educativa son muy reducidos, 1.464$. Al invertir en laobtencindelttulodeEducacinTerciaria,loscostesdirectosseaumentanconsiderablemente, alcanzando 10.051$.Losingresosnopercibidostambinseransuperiores,32.691$.
Encuantoalosbeneficiostotales,lasgananciasbrutasdeunamujerconestudiosuniversitarios enEspaaalcanzan240.593$,prcticamente 123.610$msquelasgananciasdeunamujerquehacompletadolasegundaetapadeEducacinSecundaria opostsecundaria noTerciaria.
9% 11% 11% 15% 16% 12%7%
11% 6%15% 19%
11%26%
26%20%
35% 27%29%
59% 51% 62%35% 38% 49%
EE.UU.
OCDE
Espaa
Alemania
Finlandia
UE-21
70.185 37.98417.739
54.78816.263
39.952
214.382
100.277 106.512 56.19330.897
89.071
Segunda etapa de Educacin Secundaria yPost-secundaria no Terciaria
5% 12% 9% 12% 13% 9%12%
13% 12% 12%14%
11%
30%38%
32% 32% 22% 34%
52% 37% 48% 45% 51% 46%
EE.UU.
Alemania
OCDE
Finlandia
Espaa
UE-21
Beneficiosprivados
Beneficiospblicos
Costes privados
Costes pblicos
230.722140.717 104.737 104.071
27.605
115.852
364.847
132.531 1162.718 169.020
118.157
167.528
Educacin Terciaria
VANprivado
VANpblico
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PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
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Grfico2.13(extractodelasTablasA7.1byA7.3b):EstructuradelosbeneficiosycostesprivadosdeunamujerenposesindeunttulodesegundaetapadeEducacin
SecundariaopostsecundarianoTerciariayparaunamujerqueobtieneunttulodeEducacinTerciariaenEspaa(2009)Endlaresestadounidenses.
En lamayora de lospases de laOCDE, incluyendo Espaa, el sectorpblico asume lamayorpartedeloscostesdirectosoriginadosporlainversineneducacin.
ElGrfico2.14recoge laestructurade ladistribucindecostesybeneficiospblicosparaunamujer en funcin de los niveles de formacin completados. En la mayora de los pases de laOCDE, incluyendoEspaa,elsectorpblicoasumelamayorpartedecostesdirectosoriginados
por
la
inversin
en
educacin.
En
la
segunda
etapa
de
Educacin
Secundaria
o
postsecundaria
noTerciariaestoscostesalcanzaban enelao200919.800$yenlaEducacinTerciaria37.506$.Sumndoles los costes, generados por los impuestos sobre los ingresos no percibidos durantelosaosdeformacin, loscostespblicostotalessuperanrespectivamente20.000$y41.000$.
Grfico2.14(extractodelasTablasA7.2byA7.4b):EstructuradelosbeneficiosycostespblicosdeunamujerenposesindeunttulodeSegundaetapadeEducacin
SecundariaopostsecundarianoTerciariayparaunamujerqueobtieneunttulodeEducacinTerciariaenEspaa(2009)Endlaresestadounidenses.
59.154 15.280
4.603 (37.506)
(3.366)
36.722
Efectotributario
Efec
todecontribucin
social
Efectopordesempleo
Costesdirectos
Ingresosnopercibidos
Valoractualneto
Beneficios totales Costes totales .
Educacin Terciaria
20.119
10.603
7.4343.866 (19.800)
(1.016)
Efectotributario
Efec
todecontribucin
social
Efectopordesempleo
Costesdirectos
Ingre
sosnopercibidos
Valoractualneto
Beneficios totales Costes totales .
Segunda etapa de Educacin Secundaria y Post-secundaria no Terciaria
59.154 15.280
4.603
(37.506)
(3.366)
36.722
Efectotributario
Efectodecontribucin
social
Efectopordesempleo
Costesdirectos
Ingresosnopercibidos
Valoractualneto
Beneficios totales Costes totales .
Educacin Terciaria
20.119
10.603
7.4343.866 (19.800)
(1.016)
Efectotributario
E
fectodecontribucin
social
Efectopordesempleo
Costesdirectos
Ingresosnopercibidos
Valoractualneto
Beneficios totales Costes totales .
Segunda etapa de Educacin Secundaria y Post-secundaria no Terciaria
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PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
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3.LAFINANCIACINDELAEDUCACIN
Lafinanciacindelsistemaeducativopblicoespaolessuperiora ladelpromediode laOCDE y de la UE21 en todos los niveles educativos: Infantil, Primaria, Secundaria yTerciaria.
3.1.Gastoeneducacinporalumno
Espaadestina9.608dlaresalaodegastopblicoporalumnoenlaeducacinpblica,un15%msquelaOCDEylaUE21.
En el entorno econmico actual, muchos gobiernos tienen dificultades para proporcionar losrecursosnecesarios paraapoyar lacrecientedemandadeeducacinensuspasessoloatravsdefondospblicos.ComosesealaenEducationataGlance2013, lafinanciacin pblicasiguerepresentando una gran parte de la inversin de los pases en materia de educacin, si bien elpapeldelasfuentesprivadasdefinanciacin escadavezmsprominente.
Sianalizamoselgastopblicoporalumnoenlaeducacinpblica,observamosqueenEspaaessuperior al de la OCDE y al de la UE21 en todos los niveles educativos (Infantil, Primaria,Secundaria y Terciaria). A medida que aumenta el nivel de educacin, se incrementa el gastopblicoanualporalumnopblico,tantoenEspaacomoenelpromediodelaOCDEydelaUE21.As, en el nivel terciario se alcanza en Espaa un gasto de 11.925$, mayor que en el resto deniveles
educativos
y
a
su
vez
ligeramente
mayorque
en
la
OCDE
(11.382$)
y
que
en
la
UE21
(10.739$). En trminos del gasto pblico total por alumno, este se cifra en 9.608$ en Espaa,aproximadamente un15%msqueenlaOCDEyqueenlaUE21(Grfico3.1).
Grfico3.1(extractodelaTablaB3.4):Gastopblicoanualeninstitucioneseducativasporalumnopblico(2010)
Endlaresequivalentesconvertidossegnlaparidaddelpoderadquisitivo(PPA)paraelPIB,porniveldeeducacin.
7,293
9,559
11,925
9,608
6,275
8,412
11,382
8,382
7,007
9,094
10,739
8,348
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
E. Infantil E. Primaria y Secundaria E. Terciaria Total. Todos los niveles
Espaa OCDE UE21
Dlares USA
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PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
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ElgastototaleneducacindivididoporelnmerototaldealumnosenEspaasesitaen
9.484dlaresen2010,superioralpromediode laOCDEyalde laUE21enun2%y3%,
respectivamente.ElgastoporalumnocomoporcentajedelPIBpercpitaesdel30%en
Espaa,tambinporencimadelaOCDEyUE21.
Entrminosdelgastoanualtantopblicocomoprivadoporalumnoeninstituciones educativas (pblicas, concertadas y privadas) la situacin es la siguiente (Grfico 3.2a). En Espaa, estegastototalporalumnofueen2010de9.484dlares,algo inferioralgastopblicoporalumnopblico analizado anteriormente. En comparacin con la OCDE, Espaa tiene un gasto totalpblicoyprivadocasiun2%superioralpromediodelaOCDE(9.313$)yun3%mayorqueeldelaUE21(9.208$).Porniveleseducativos, EspaadestinamsrecursosporalumnoquelaOCDEylaUE21enEducacinSecundaria,peromenosen InfantilyPrimaria.EnTerciaria,destinaalgomenosquelamediadelaOCDEperoun4%msquelaUE21.
Grfico3.2a(extractodelaTablaB1.1a):Gasto
anual
(pblico
yprivado)
por
alumno
en
instituciones
educativas
para
todos
los
servicios
(2010)
Endlaresequivalentesconvertidossegnlaparidaddelpoderadquisitivo(PPA)paraelPIB,porniveldeeducacin.
Grfico3.2b(extractodelaTablaB1.4):Gastoanual(pblicoyprivado)poralumnoeninstitucioneseducativasparatodoslosserviciosconrelacinalPIBpor
habitante.DeEducacinPrimariaaEducacinTerciaria(2010)
6,6857,291
9,608
13,373
9,484
6,762
7,974
9,014
13,528
9,313
7,085
8,277
9,471
12,856
9,208
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
E. Infantil E. Primaria E. Secundaria E. Terciaria Total. Todos los niveles
Espaa OCDE UE21
Dlares USA
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PANORAMADELAEDUCACIN.INDICADORESDELAOCDE2013.INFORMEESPAOL
31
ElGrfico 3.2b recoge el gasto (pblico y privado) por alumno en relacin al PIB per cpita,mostrando,deestemodo,losrecursosquedestinacadapasenrelacinasusposibilidades.En2010,Espaatuvoungastototalporalumnoeninstituciones educativas(pblicas,concertadas y privadas) del 30% en relacin al PIB por habitante, por encima del promedio de la OCDE(28,3%)ydelaUE21(28,0%).Delospasesanalizadosenelgrfico,aquellosquerealizanmenor
esfuerzo
en
trminos
de
gasto
por
alumno
como
porcentaje
del
PIB
per
cpita
son
Mxico
(19,7%),Brasil(24,5%)eIrlanda(26,1%),mientrasquelosqueinviertenmssonEE.UU.(32,6%),NoruegayPortugal(31,4%).
3.2.Variacindelgastoporalumno
Durante laprimeradcadadel2000,elgastoporalumnoenEspaahacrecidotantoenEducacinInfantil,PrimariaySecundariacomoenTerciaria.
Se ha producido un importante crecimiento del gasto por alumno en instituciones educativas
entre
2000
y
2010
en
su
conjunto,
aunque
concretamente
entre
2009
y
2010
la
inversin
eneducacincaycomoresultadodelacrisiseconmicaylosprximosdatosdelossiguientesaos
nospermitirnevaluarmejorelimpactodelacrisis.
EnEspaa,elgastoporalumnoenEducacinPrimaria,Secundariaypostsecundaria noTerciariaentre2000y2010hacrecido26puntos,tomandocomodeflactordelPIBelao2005.Sibien,lavariacin de dicho gasto en la OCDE y en la UE21 ha sido mayor (33 y 35 puntos,respectivamente). En Educacin Terciaria, sin embargo, el crecimiento del gasto entre 2000 y2010hasidosuperiorenEspaa(31puntos)queenelpromediodelaOCDE(15puntos)yqueenlaUE21(19puntos).
Grfico3.3(extractodelaTablaB1.5ayB1.5b):Variacindelgastoporalumnoeninstitucioneseducativasparatodoslosserviciosenrelacin
condiferentesfactores,porniveleducativo(20002010)ndicedevariacin(deflactordelPIB2005=100,preciosconstantes).
Por su parte, el nmero de estudiantes en Educacin Primaria, Secundaria y postsecundaria noTerciaria ha disminuido en 2 puntos porcentuales en ese perodo en Espaa, lo que explica elcrecimiento del gasto por alumno como se ha mencionado antes. Asimismo, el promedio de laOCDEydelaUE21hancado4y9puntosporcentuales, respectivamente(Tabla3.4).
87
8483
113
117 118
80
90
100
110
120
Espaa OCDE UE21
Educacin Primaria, Secundariay postsecundaria no Terciaria
2000 2010
82
93 92
113
108
111
80
90
100
110
120
Espaa OCDE UE21
Educacin Terciaria
2000 2010
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Por el contrario, en Educacin Terciaria ha aumentado el nmero de alumnos en 4 puntosdurante dicha dcada en Espaa, aunque en la OCDE y la UE21 el crecimiento del nmero dealumnos ha sido bastante superior, de 27 y de 22 puntos porcentuales, lo que podra ser unaexplicacin de que el gasto por alumno haya crecido menos en la OCDE y en la UE21 que enEspaaparaesteniveleducativo.
Tabla3.4(extractodelaTablaB1.5ayB1.5b):Variacindelnmerodeestudiantes,porniveleducativo(20002010)
ndicedevariacinentre2000y2010(2005=100).
EducacinPrimaria,SecundariaypostsecundarianoTerciaria
EducacinTerciaria
2000 2005 2010 2000 2005 2010
EspaaGastoporalumno 87 100 113 82 100 113
Nmerodeestudiantes 107 100 105 107 100 111
OCDEGastoporalumno 84 100 117 93 100 108
Nmerodeestudiantes 101 100 97 86 100 113
UE21Gastoporalumno 83 100 118 92 100 111
Nmerodeestudiantes 104 100 95 87 100 109
Relacin
entre
el
gasto
por
estudiante
y
los
resultados
acadmicos
Aunque la mayor demanda de educacin de alta calidad de los ltimos aos puedetraducirseenincrementosdeloscostesporestudiante,numerososestudiosindicanquenosiempre tiene por qu ocurrir as. En un trabajo de Hanusheck & Woessmann (2010), se
observa
que
no
hay
una
correlacin
significativa
entre
el
gasto
por
estudiante
y
losresultadosacadmicos,inclusocontrolando porotrosfactorescomosonelentornofamiliar
y otras caractersticas escolares, como el tiempo de instruccin. Es decir, los recursosescolaresnoimportantantocomolasinstituciones ylaformaenlaqueseusan,talescomola autonoma y la rendicin de cuentas de las escuelas, o los incentivos de los actoresimplicadosenelprocesoeducativo.(FEDEA,2012).
3.3.Gastoeneducacin
El gasto total en las instituciones educativas como porcentaje del PIB es parecido al
registradoenelpromediode lospasesde laOCDEyde laUE21, tantoen laEducacin
Primaria,SecundariaypostsecundarianoTerciaria,comoenlaEducacinTerciaria.
Tantosiseconsideraelgastopblicoeneducacincomoporcentajedelgastopblicototal,
como si se considera como porcentaje del PIB, Espaa est por debajo de las cifras
registradasenlaOCDEyenlaUE21.
Para todos los niveles educativos, el gasto total (pblico y privado) en las instituciones
educativascomo
porcentaje
del
PIB
aument
en
Espaa
desde
un
4,8%
en
2000
hasta
un
5,6%
en2010.Esteaumentoesmuyparecidoalregistradoenelpromediode lospasesde laOCDE
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(desdeun5,4%en2000hastaun6,3%en2010)ydelaUE21(desdeun5,2%en2000hastaun5,9%en2010).
Sisedistingueentre losniveleseducativos,hayquetenerencuentaqueenpromedioun3,9%del PIB en los pases OCDE representa los gastos totales dedicados a la Educacin Primaria,
Secundaria
y
postsecundaria
no
Terciaria,
mientras
que
un
1,6%
del
PIB
representa
los
gastos
dedicadosalaEducacinTerciariayun0,6%delPIBalaEducacinInfantil.Elresto,hasta5,6%,sonotrosgastosnodirectamenteimputablesacadaniveleducativo.
En Espaa, el gasto pblico y privado en Educacin Primaria, Secundaria y postsecundaria representaba en 2010 un 3,3% del PIB, situndose ligeramente por debajo de los porcentajesregistrados en laOCDE (un3,9%)y en la UE21 (un3,8%) (Grfico3.5a).Estaproporcinse hareducidoconrespectoa1995,cuandoeradeun3,8%delPIB.
Elgastoenlasinstituciones educativasdeEducacinTerciariaenEspaarepresentabaenelao2010 un 1,3%, cifra muy similar a la de los pases UE21 (un 1,4%), pero por debajo de la
registrada
en
el
promedio
de
los
pases
OCDE
(un
1,6%)
(Grfico
3.5b).
La
proporcin
del
gasto
dedicado a la Educacin Terciaria aument desde el ao 1995, tanto en Espaa, como en elconjuntode lospases OCDE yUE21.Este incremento duranteel periodo19952010 sepuedeexplicar por el aumento en alumnos matriculados en programas de Educacin Terciaria en lagranmayoradelospases.
La crisis econmica que empez en el ao 2008 tuvo efectos sobre muchos sectores de laeconoma y uno de ellos es la financiacin de la educacin. Puesto que los ltimos datosdisponiblesdelgastoeneducacinsondelao2010,estodavaprontoparaevaluarelimpactototalde lacrisissobrelafinanciacin de las instituciones educativas.Adems,lospresupuestospblicos en la mayora de los pases se aprueban muchos meses antes de que los fondosrealmentesegasten,portantohayciertasrigidecesencuantoalafinanciacindelaeducacin. Aesto,hayqueaadirleelhechodequelamayoradelosgobiernosintentanprotegerelsectoreducativoante losdramticosrecortes.Portanto,hayqueesperarhastaelaoquevieneparavalorarelefectodelacrisiseconmicasobreelgastoenlasinstitucioneseducativas(EducationataGlance,2013).
ElgastopblicoeneducacincomoporcentajedelgastopblicototalenEspaaenelao2010(Grfico3.6),representun10,9%,pordebajode lascifrasregistradasen lospasesOCDE (un13%)yen lospasesUE21(un11,4%).LaproporcindelgastopblicodestinadaalaeducacinenEspaasemantuvomuyestableenelperiodo20002010(alrededordeun11%),despusdehaber incrementado en 0,7 puntos porcentuales en el periodo 19952000. El Grfico 3.6muestraque lascifrasregistradas enEspaahanestadosiemprepordebajode lasregistradas en lospasesOCDEyUE21.Sinembargo,seobservauna ligera ralentizacin enelcrecimiento de la proporcin del gasto pblico en educacin respecto al gasto pblico total en el periodo20052010tantoenlaOCDEcomoenlaUE21,queseguramenteseexplicaporelcomienzodelacrisiseconmicaenelao2008.
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Grfico3.5a(extractodelaTablaB2.1):GastopblicoyprivadoenlasinstitucioneseducativasdeEducacinPrimaria,SecundariaypostsecundarianoTerciaria
comoporcentajedelPIB(19952010)
Grfico3.5b(extractodelaTablaB2.1):Gastopblicoyprivadoenlasinst
![[XLS] · Web view30712 1 1 56715 0 0 16084 0 0 18170 10000000 50000 39849 0 31516 39849 0 31516 39849 0 31516 39849 0 31516 39849 0 31516 39849 0 31516 39849 0 31516 39849 0 31516](https://static.fdocuments.in/doc/165x107/5b2526de7f8b9ae57a8b4d55/xls-web-view30712-1-1-56715-0-0-16084-0-0-18170-10000000-50000-39849-0-31516.jpg)
