Б1.Б.01 Иностранный язык91.204.96.200/Education/38.03.04/2015/Annot_38.03.04... ·...

АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ

Б1.Б.01 Иностранный язык

Авторы: к.п.н. доцент кафедры социально-гуманитарных

дисциплин Н.Д.Якушева

к.п.н. доцент кафедры социально-гуманитарных

дисциплин Е.В.Вульфович

к.филол.н. доцент кафедры социально-

гуманитарных дисциплин М.С.Смирнова

Код и наименование направления

подготовки, профиля:

38.03.04 Государственное и муниципальное управление,

профиль «Государственная и муниципальная служба»

Квалификация выпускника: Бакалавр

Форма обучения: Очная, заочная

Цель освоения дисциплины: Повышение исходного уровня владения иностранным языком, достигнутого на

предыдущей ступени образования, овладение иноязычной коммуникативной

компетенцией для решения задач в бытовой, культурной, профессиональной и научной

деятельности, повышение уровня учебной автономии, способности к самообразованию, а

также создания основы для овладения дисциплиной Б1.В.ДВ.09.01 «Иностранный язык в

профессиональной сфере».

План курса: № п/п Наименование

тем

Содержание тем

Тема 1 Я и моя семья,

Изучение лексического и грамматического минимума, в объеме, необходимом для работы

с иноязычными текстами общекультурной направленности и осуществления коммуникации

на иностранном языке по следующим вопросам: состав семьи, возраст, обязанности по

дому, взаимоотношения в семье, семейные традиции, семейные праздники. Роль семьи в

жизни человека, планирование семейной жизни. Описание внешности человека, описание

внешности друга, себя, киногероя. Описание характера человека. Положительные и

отрицательные качества. Формирование умений межличностного общения, чтение

оригинальной литературы по данной тематике с целью извлечения информации и

последующего обсуждения.

Времена группы Simple. Артикли. Притяжательный падеж существительных. Местоимения

Тема 2 Рабочий день



на иностранном языке по следующим вопросам: повседневные дела, распорядок дня,

учебные и домашние обязанности, свободное время в будни. Распорядок выходного дня,

возможности хорошо провести выходной в городе и за городом. Формирование умений

межличностного общения через составление диалогов, чтение оригинальной литературы по

данной тематике с целью извлечения информации и последующего обсуждения.

Числительные. Предлоги времени и места. Типы вопросительных предложений.

Тема 3 Мой дом



на иностранном языке по следующим вопросам: описание жилища, его интерьера.

современных удобств, дом мечты. Формирование умений межличностного общения,

чтение оригинальной литературы по данной тематике с целью извлечения информации и

последующего обсуждения.

Конструкция there is/there are Степени сравнения.

Тема 4 Досуг и хобби



на иностранном языке по следующим вопросам: виды досуга, виды хобби, любимые

занятия студентов. Формирование умений межличностного и межкультурного общения

через составление диалогов по теме, чтение оригинальной литературы по данной тематике

с целью извлечения информации и последующего обсуждения.

Модальные глаголы can, would

Инфинитив и герундий.

Тема 5 Еда, покупки



на иностранном языке по следующим вопросам: приемы пищи, рекомендации врачей о

правильном питании, виды продуктов, хорошие и плохие продукты, привычки в питании

№ п/п Наименование

тем


студентов, фаст-фуд. Основы питания в России, русская кухня, приготовление блюд.

Пищевое поведение в странах изучаемого языка, традиционные блюда национальной

кухни. Покупка продуктов, посещение кафе и ресторанов. Покупка одежды и других

потребительских товаров. Формирование умений межличностного общения, чтение


последующего обсуждения. Множественное число существительных.

Местоименияsome/any/much/a lot/a little/ a bit. Местоименные существительные

something/anything ,Модальные глаголы should, have to

Тема 6 Путешествие



на иностранном языке по следующим вопросам: Почему люди любят путешествовать?

Виды транспорта, их достоинства и недостатки, любимый вид транспорта. Путешествие

поездом, заказ билета, вокзал, в поезде. Ваш опыт поездки на поезде. Путешествие на

самолете: заказ билета, в аэропорту, полет, прибытие. Правила поведения в аэропорту и на

самолете. Ваш опыт перелета. Поездка автомобилем, морское путешествие, пешие походы.

В гостинице. Ваш опыт путешествий. Выбор страны для поездки, способа передвижения.

Формирование умений межличностного и межкультурного общения за счет решения

реальных речевых ситуаций, чтение оригинальной литературы по данной тематике с целью

извлечения информации и последующего обсуждения. Времена группы Continuous.

Времена группы Perfect.

Тема 7 Страны

изучаемого

языка



на иностранном языке по следующим вопросам: географическое положение стран

изучаемого языка, составные части, государственное устройство, символы, население.

Достопримечательности городов стран изучаемого языка. Традиции и основные праздники

стран изучаемого языка. Важнейшие исторические события и выдающиеся личности

Формирование умений межличностного общения за счет практики диалогической речи по

данной тематике, чтение оригинальной литературы по данной тематике с целью извлечения

информации и последующего обсуждения.

Пассивный залог. Степени сравнения. Артикли с географическими названиями.

Тема 8 Россия.

Родной город



на иностранном языке по следующим вопросам: Географическое положение России,

составные части, государственное устройство, символы. Города России. Родной город.

Достопримечательности. Формирование умений межличностного и межкультурного

общения за счет развития навыков монологической и диалогической речи по данной

тематике, чтение оригинальной литературы по данной тематике с целью извлечения

информации и последующего обсуждения. Сослагательное наклонение.

Тема 9 Высшее

образование.

Мой вуз



на иностранном языке по следующим вопросам: Высшее образование в России и за

рубежом. Известные вузы стран изучаемого языка. Мой вуз. История создания РАНХиГС и

традиции учебного заведения. Владимирский филиал. Учебная, научная, культурная и

спортивная жизнь студентов. Формирование умений межличностного общения за счет

развития навыков монологической и диалогической речи по данной тематике , чтение


последующего обсуждения. Согласование времен

Тема 10 Моя будущая

профессия



на иностранном языке по следующим вопросам: выбор профессии. Карьерные

возможности. Должностные обязанности. Качества, необходимые для выполнения

профессиональных обязанностей. Формирование умений межличностного общения за счет

развития навыков монологической и диалогической речи по данной тематике, чтение


последующего обсуждения. Знакомство с поведенческими моделями, типичными для

ситуаций профессионального общения на иностранном языке; языковой спецификой

речевого этикета, с основами написания деловых писем и ведения переговоров. Типы

придаточных предложений

Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

Формы текущего контроля по дисциплине: Опрос (О)

Формы промежуточной аттестации по

дисциплине:

Зачет, экзамен

Код компетенции Результаты обучения

УК ОС-4

способность

осуществлять деловую

коммуникацию в устной

и письменной формах на

государственном и

иностранном(ых) языках

на уровне знаний:

знать основы деловой коммуникации необходимом для использования

иностранного языка в устной речи.

знать лексический и грамматический минимум в объеме, необходимом для

работы с иноязычными текстами общекультурной направленности и

осуществления коммуникации на иностранном языке в рамках всех тем

предусмотренных данной программой

на уровне умений:

уметь использовать иностранный язык в межличностном и межкультурном

общении в рамках всех тем предусмотренных данной программой

на уровне навыков:

обладать навыками использования русского и иностранного языков в устной речи

с соблюдением действующих норм и правил.

владеть навыками выражения своих мыслей и мнения в межличностном и

межкультурном общении на иностранном зыке, а также навыками извлечения

необходимой информации из оригинального текста на иностранном языке в

рамках всех тем предусмотренных данной программой

ОПК-4

способность

осуществлять деловое

общение и публичные

выступления, вести

переговоры, совещания,

осуществлять деловую

переписку, поддерживать

электронные

коммуникации


знать основы осуществления делового общения на русском и иностранном

языках.

знать лексический и грамматический минимум в объеме, необходимом для

работы с иноязычными текстами общекультурной направленности и

осуществления коммуникации на иностранном языке


осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации на

русском и иностранном языках

уметь вести деловую и профессиональную переписку, вести переговоры на

иностранном языке.


владеть навыками делового общения на русском иностранном языках в устной и

письменной форме

владеть навыками устного и письменного общения на иностранном языке по

деловой и профессиональной тематике

Основная литература:

1. Шляхова В.А. Английский язык для экономистов [Электронный ресурс]: учебник для

бакалавров/ В.А. Шляхова, О.Н. Герасина, Ю.А. Герасина— Электрон. текстовые

данные.— М.: Дашков и К, 2014.— 296 c.— Режим доступа:

http://www.iprbookshop.ru/24770.html.— ЭБС «IPRbooks».


Б1.Б.09 Экономика общественного сектора.

Автор: К.э.н., доцент кафедры финансов

Д.И. Кошкина







Цель освоения дисциплины: Научиться ориентироваться в проблематике развития общественного сектора

экономики РФ, институтах и инструментах управления, а также использовать полученные

знания на практике при дальнейшем обучении, написании курсовых проектов, подготовке

ВКР, работе по специальности.

План курса:

№ п/п Наименование тем Содержание тем

Тема 1 Основы организации

экономики

общественного сектора

Теоретические основы экономики общественного сектора. Сочетание рынка и

государства в современной рыночной экономике. Модели смешанной

экономики. Понятие, структура, масштабы, динамика и факторы развития

общественного сектора. Особенности принятия управленческих решений в сфере

государственного сектора экономики. Порядок распределения ресурсов в

экономике общественного сектора. Государственная и муниципальная

собственность: состав, значение, эффективность использования.

Тема 2 Бюджетная система и

бюджетные отношения

Сущность, состав и особенности государственных и муниципальных финансов.

Взаимосвязь финансовых и управленческих процессов. Бюджетная система и

бюджетное устройство как основа функционирования общественного сектора

РФ.

Структура доходов и расходов государственного бюджета с позиции функций

общественного сектора. Социальные расходы государства. Дефицит

государственного бюджета и методы его покрытия. Федеральная и региональная

бюджетно-налоговая политика.

Тема 3 Современные методы и

инструменты

государственного

регулирования экономики

Государственные инвестиции на федеральном и региональном уровне.

Иностранные инвестиции. Инвестиционный рейтинг регионов России.

Свободные экономически зоны: значение и виды. Результаты развития

свободных экономических зон в РФ.

Сотрудничество государства и бизнеса: частно-государственное партнерство.

Роль органов власти и управления в развитии ЧГП.

Тема 4 Государственный сектор:

вопросы эффективности

Государственные и муниципальные предприятия: понятие, особенности,

проблемы эффективности. Государственные корпорации и государственные

компании. Роль государственных программ в реализации политики

благосостояния государства.

Государственные и муниципальные услуги: понятие, состав, права и

обязанности заявителей и органов, оказывающих государственные услуги.

Многофункциональные центры по оказанию государственных и муниципальных

услуг.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), диспут (Д)



зачет


УК ОС-9

Способность использовать

основы экономических знаний в

различных сферах деятельности

Знать:

теоретические основы функционирования экономики общественного

сектора; сущность и особенности государственных и муниципальных

финансов

Уметь:

анализировать современные проблемы развития государственного и

муниципального секторов экономики; анализировать состав и структуру

государственной и муниципальной собственности и ее использование

Владеть:

навыками работы с научной литературой в области экономики

общественного сектора; способностью формулировать и обосновывать

свою точку зрения по вопросам развития общественного сектора

экономики

ПК-23

Владение навыками

планирования и организации

деятельности органов

государственной власти

Российской Федерации, органов

государственной власти

субъектов Российской

Федерации, органов местного

самоуправления,

государственных и

муниципальных предприятий и

учреждений, политических

партий, общественно-

политических, коммерческих и

некоммерческих организаций

Знать:

компетенцию органов государственной власти и местного

самоуправления в сфере управления государственными и

муниципальными финансами; методы и инструменты государственного

регулирования экономики

Уметь:

анализировать деятельность государственных и муниципальных

предприятий; анализировать деятельность органов государственной

власти и местного самоуправления в сфере улучшения инвестиционного

климата соответствующей территории

Владеть:

навыками планирования деятельности органов власти по формированию

и использованию особых экономических зон; способностью

анализировать деятельность органов власти и местного самоуправления

по вопросам содействия развитию государственно-частного партнерства

ПК-24

Владение технологиями,

приемами, обеспечивающими

оказание государственных и

муниципальных услуг

физическим и юридическим

лицам.

Знать:

сущность и состав государственных и муниципальных услуг; значение и

функции многофункциональных центров по оказанию государственных

и муниципальных услуг

Уметь:

определять соответствие действий заявителей и органов, оказывающих

государственные услуги, требованиям законодательства; получать из

открытых источников информацию о государственных и

муниципальных услугах, оказываемых федеральными и региональными

органами власти, органами местного самоуправления

Владеть:

навыками работы с законами и иными нормативными правовыми актами

в области оказания государственных и муниципальных услуг;

способностью формулировать и аргументировать свою точку зрения по

вопросам оказания государственных и муниципальных услуг в РФ


1. Восколович Н.А. Экономика, организация и управление общественным

сектором [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по

направлению «Экономика» и экономическим специальностям/ Восколович Н.А., Жильцов

Е.Н., Еникеева С.Д.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 367

c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52596.— ЭБС «IPRbooks»

2. Экономика муниципального сектора [Электронный ресурс]: учебное

пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и

муниципальное управление»/ А.В. Пикулькин [и др.].— Электрон. текстовые данные.—

М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 464 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52595.—

ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.11ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ

Автор: К.э.н., доцент кафедры финансов

Д.И. Кошкина Код и наименование направления подготовки, профиля:

38.03.04 Государственное и муниципальное управление, профиль «Государственная и муниципальная служба»

Квалификация выпускника: Бакалавр Форма обучения: Очная, заочная

Цель освоения дисциплины: Получить представление о бюджетной системе Российской Федерации и

особенностях ее функционирования на региональном и муниципальном уровнях в современных условиях, а также развитие практических навыков их применения в профессиональной деятельности.

План курса: № п/п Наименование тем Содержание тем

Тема 1 Финансовая система РФ и ее особенности.

Финансовая система РФ и взаимосвязь ее звеньев. Бюджетная система РФ и принципы ее организации. Бюджетное законодательство РФ. Бюджетная отчетностью Компетенция органов государственного управления и местного самоуправления в финансово-бюджетной сфере Понятие бюджетного процесса. Стадии бюджетной процесса. Полномочия региональных органов власти в области бюджетного процесса

Тема 2 Финансы регионов и муниципальных образований

Региональные и местные бюджеты, их состав и значение. Двухуровневая система местных бюджетов. Источники формирования доходов региональных и местных бюджетов РФ. Имущество субъекта РФ и муниципалитета. Расходы региональных и местных бюджетов, их состав и структура. Межбюджетные отношения на региональном и местном уровне. Дефицит бюджета.

Тема 3 Разработка и реализация региональной и муниципальной бюджетной политики

Бюджетная политика, ее содержание и виды. Порядок разработки и реализации бюджетной политики на уровне субъекта РФ и муниципального образования. Информационная база для разработки бюджетной политики. Оценка результатов реализации региональной бюджетной политики. Государственные и муниципальные инвестиции: роль в достижении целей бюджетной политики, оценка эффективности.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), дискуссия (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

Экзамен


ОПК-1 владение навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов в своей профессиональной деятельности

на уровне знаний: нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность по управлению финансовой системой и реализации бюджетной политики на региональном и муниципальном уровне на уровне умений: работать с консультационно-правовыми системами и анализировать нормативно-правовые акты в сфере бюджетного законодательства на уровне навыков: навыками использования бюджетного законодательства для решения профессиональных задач


1. Подпорина И.В. Современная финансовая политика Российской Федерации [Электронный ресурс]: учебное пособие/ И.В. Подпорина— Электрон. текстовые данные.— М.: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, 2014.— 320 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/54659.html.— ЭБС «IPRbooks»

2. Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит»/Подъяблонская Л.М. –Электрон.текстовые данные. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 561 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52454. – ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.12 УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Автор: доцент кафедры государственного и

муниципального управления к.псх.н. С.А. Цветков







Цель освоения дисциплины: Системное усвоение студентами знаний по основам управления персоналом

государственной и муниципальной службы, основных принципов и норм, видов

деятельности и технологий, регулирующих вопросы работы с кадрами.


Тема 1

Государственная

кадровая политика и

управление

персоналом

Концепции

управления


Понятие «кадры», «кадровый потенциал» общества и «кадровая

политика».Концепция кадровой политики и особенности

государственной кадровой политики. Соотношение

государственной кадровой политики и управления персоналом: по

уровню, по содержанию, по функциональному назначению, по

правовому закреплению. Разновидности кадровой политики.

Способность работать в коллективе, толерантно воспринимая

социальные, этнические, конфессиональные и культурные

различия. Теория трудовых ресурсов. Концепция управления

персоналом. Теория управления человеческими ресурсами.

Концепция управления человеческими ресурсами. Человек как

ресурс производственной системы (трудовой, людской, челове-

ческий). Человек как личность с потребностями, мотивами,

ценностями, отношениями. Социальные и экономические системы.

Способность проектировать организационные структуры,

участвовать в разработке стратегий управления человеческими

ресурсами организаций, планировать и осуществлять

мероприятия, распределять и делегировать полномочия с учетом

личной ответственности за осуществляемое мероприятие.

Тема 2 Система работы с


государственной и

муниципальной

службы. Цели,

функции и

принципы



Система работы с персоналом государственной и муниципальной

службы: кадровая политика, подбор персонала, оценка персонала,

расстановка персонала, адаптации персонала, обучение персонала.

Исходные данные для разработки системы работы с персоналом

государственной и муниципальной службы. Цели менеджмента

персонала государственной и муниципальной службы:

организационные и личные. Функции управления персоналом

государственной и муниципальной службы. Субъекты управления

персоналом. Внешние регуляторы деятельности по управлению

персоналом государственной и муниципальной службы.Владение

навыками использования основных теорий мотивации, лидерства

и власти для решения стратегических и оперативных

управленческих задач, а также для организации групповой

работы на основе знания процессов групповой динамики и

принципов формирования команды, умение проводить аудит

человеческих ресурсов и осуществлять диагностику

организационной культуры.

Приоритеты профессиональной деятельности. Исполнение


управленческих решений, в том числе в условиях

неопределенности и рисков. Инструменты и технологии

регулирующего воздействия при реализации управленческого

решения.

Тема 3 Определение

потребности в

персонале



службы

Кадровое планирование персонала государственной и

муниципальной службы: планирование потребности в персонале;

найма работников; служебной карьеры; финансовых и

материальных вложений в персонал. Виды потребности в персонале

государственной и муниципальной службы: потребность в обучении

персонала, потребность в персонале качественная, потребность в

персонале количественная, потребность отдельного работника,

общая и дополнительная потребность. Стратегическое

планирование. Кадровые задачи, кадровая стратегия, цели и

кадровые мероприятия. Задачи кадрового контроля. Умение

определять параметры качества управленческих решений и

осуществлять административные процессы, выявляя отклонения

и принимая корректирующие меры.

Тема 4

Система оценки

персонала



службы: виды

оценки, принципы.

Понятие оценки персонала государственной и муниципальной

службы. Основные цели оценки персонала. Принципы оценки

персонала: объективно и «прозрачно», диагностично и надежно,

прогностично, комплексно, достоверно и валидно. Система оценки

персонала государственной и муниципальной службы и исходные

данные процедуры оценки. Понятийный аппарат предмета оценки:

оценка личностных качеств, оценка работы, оценка

результативности труда, оценка качества исполнения, оценка

профессионального поведения, оценка условий труда на рабочих

местах, оценка психологической компетентности и

профессиональной. Методы оценки персонала.Программа оценки

персонала. Умение организовывать контроль исполнения,

проводить оценку качества управленческих решений и

осуществление административных процессов. Способность

проектировать организационные структуры, участвовать в

разработке стратегий управления человеческими ресурсами

организаций, планировать и осуществлять мероприятия,

распределять и делегировать полномочия с учетом личной

ответственности за осуществляемое мероприятие.

Тема 5

Профессиональное

продвижение и

расстановка кадров



службы.

Виды и стадии

профессиональной

карьеры

Принципы и методы расстановки персонала государственной и

муниципальной службы. Движение персонала.Классификация

карьеры персонала: потенциальная,реальная, нормальная,

скоростная, десантная, медленная. Типичная, устойчивая,

прерывная карьерная стратегия. Системы продвижения по службе:

продвижение по результату, продвижение по усердию, продвижение

на основе предпочтительности, продвижение по старшинству,

продвижение с участием самого кандидата. Распредмечивание и

опредмечивание профессионального опыта. Стадии

профессиональной карьеры.Кризис середины профессиональной

карьеры. Причиныкризиса профессиональной карьеры.

Способность работать в коллективе, толерантно воспринимая

социальные, этнические, конфессиональные и культурные

различия.

Тема 6

Формирование и

методы подготовки

кадрового резерва



службы

Кадровый резерв государственной и муниципальной службы. Цели

и принципы формирования кадрового резерва. Формирование

системы кадрового резерва, источники формирования кадрового

резерва, требования к его подбору. Методы практической

подготовки кадрового резерва. государственной и муниципальной

службы Теоретическое обучение кадрового резерва.Социально-


психологическая подготовка. Критерии формирования и виды

кадрового резерва: потенциальный резерв, предварительный резерв,

окончательный резерв. Условия формирования эффективного

кадрового резерва. Работа с кадровым резервом государственной и

муниципальной службы. Способность проектировать

организационные структуры, участвовать в разработке стратегий

управления человеческими ресурсами организаций, планировать

и осуществлять мероприятия, распределять и делегировать

полномочия с учетом личной ответственности за осуществляемое

мероприятие.

Тема 7

Адаптация

персонала



службы, виды

адаптации

Понятие «адаптация», его содержание. Виды адаптации:

социальная, организационная, профессиональная,

психофизиологическая. Первичная и вторичная адаптация. Стадии

адаптации персонала государственной и муниципальной службы и

её критерии. Этапы и формы адаптации персонала: испытательный

срок, адаптация молодых специалистов, наставничество и

консультирование, развитие человеческих ресурсов. Условия

успешности адаптации. Личностные качества адаптируемого

сотрудника. Владение навыками использования основных теорий

мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и

оперативных управленческих задач, а также для организации

групповой работы на основе знания процессов групповой

динамики и принципов формирования команды, умение

проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять

диагностику организационной культуры.

Тема 8

Обучение

персонала



службы, виды

обучения

Роль и назначение программ обучения государственных и

муниципальных служащих. Цели организационных программ

обучения: оценка потребностей, организационный анализ, метод

критических ситуаций, результаты аттестации. Виды обучения:

профессиональная подготовка, повышение квалификации,

переподготовка кадров, послевузовское профессиональное

образование. Классификация образовательных учреждений.

Принципы повышения квалификации руководителей и

специалистов. Структура программы повышения квалификации

государственных и муниципальных служащих. Процесс обучения:

активная практика, продолжительная практика (экстенсивная) и

кратковременная (интенсивная) практика, научение целому и

научение по частям, перенос знаний, обратная связь, подкрепление.

Умение определять параметры качества управленческих решений

и осуществлять административные процессы, выявляя

отклонения и принимая корректирующие меры. Способность

применять управленческие решения в условиях

неопределенности и рисков.

Формытекущегоконтроляипромежуточнойаттестации:

Формы текущего контроля по дисциплине: Опрос (О). диспут (Д)



зачет


ОПК-3

Способность проектировать

организационные структуры,

участвовать в разработке стратегий


знать базовые теоретические концепции и подходы к

управлению в организациях;

знать природу и состав ключевых функций и процессов

управления человеческими

ресурсами организаций, планировать

и осуществлять мероприятия,

распределять и делегировать

полномочия с учетом личной

ответственности за осуществляемые

мероприятия



уметь применять правила руководства коллективом и

координации деятельности организации во внешней среде;

уметь применять эффективные организационные

структуры


владеть методами мотивации и контроля; навыками

разрешения конфликтов;

Владеть методами преодоления коммуникационных

барьеров

ПК-21

Умение определять параметры

качества управленческих решений и

осуществления административных

процессов, выявлять отклонения и

принимать корректирующие меры


знать параметры качества управленческих решений


уметь оценивать управленческие решения;

уметь корректировать управленческие решения


владеть способностью определять параметры качества

управленческих решений и осуществления

административных процессов, выявлять отклонения и

принимать корректирующие меры;

владеть способностью выявлять отклонения в

управленческих решениях и принимать корректирующие

меры для их устранения.

ПК-25

Умение организовывать контроль

исполнения, проводить оценку


осуществление административных

процессов


знать принципы и методы управления организацией


уметь разрабатывать процедуры и методы контроля

управленческих решений


владеть способностью выявлять отклонения в

управленческих решениях и принимать корректирующие

меры для их устранения

ПК-1

Умение определять приоритеты

профессиональной деятельности,

разрабатывать и эффективно

исполнять управленческие решения,

в том числе в условиях

неопределенности и рисков,

применять адекватные инструменты

и технологии регулирующего

воздействия при реализации

управленческого решения


знать приоритеты профессиональной

деятельностигосударственных и муниципальных

служащих


уметь определять приоритеты профессиональной

деятельности персонала государственной и

муниципальной службы, разрабатывать и исполнять

управленческие решения в системе государственной и

муниципальной службы


владеть технологиями разработки и исполнения

управленческих решений в системе государственной и



1. Управление персоналом [Электронный ресурс] : учебное пособие / Г.И.

Михайлина [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М. : Дашков и К, 2016. — 280 c. —

978-5-394-01749-0. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/60537.html

2. Управление персоналом [Электронный ресурс] : учебное пособие для студентов

вузов, обучающихся по специальностям «Менеджмент организации» и «Управление

персоналом» / П.Э. Шлендер [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-

http://www.iprbookshop.ru/60537.html

ДАНА, 2017. — 319 c. — 5-238-00909-7. — Режим доступа:

http://www.iprbookshop.ru/71073.html.


АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ Б1.Б.13 Социология

Автор: Автор–составитель:

к.ф.н., доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Петросян Д.И.

Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Приобретение студентами в результате обучения знаний о структуре и организации

и функционировании общества. План курса:

№ п/п Наименование тем Содержание тем Тема 1 Социология как

наука. Объект и предмет социологии

Определение социологии, ее объекта, предмета. Социология и естественные науки: математика, информатика, статистика. Социология в системе гуманитарных наук: история, социальная философия. Социальная психология, экономика, правоведение, политология, культурология. Функции и структура социологического знания. Знания об обществе – исходный элемент структуры социологического знания. Познавательная функция, практическая функция, идеологическая. Уровни знания и отрасли социологии. Общесоциологические теории, специальные, или частные, социологические теории, конкретные социологические исследования. Понятие социологической парадигмы и их многообразия. Методы социологического исследования.

Тема 2 Классические и современные социологические теории

Исторические предпосылки возникновения социологии. О. Конт – основоположник позитивистской социологии. Органическая теория общества Герберта Спенсера. Теория социального реализма и научный метод в социологии Эмиля Дюркгейма. Понимающая социология Макса Вебера. Социологическая теория марксизма. Определяющая роль способа производства в жизни общества. Общественно-экономические формации. Современная западная социология. Классификация социологических направлений. Социологический неопозитивизм. Теория социальных конфликтов. Технологический детерминизм. Теория единого индустриального общества Р. Арона. Теория стадий экономического роста У. Роста. Теории нового индустриального общества. Теория постиндустриального общества. Феноменологическая социология. Теория социального обмена.

Тема 3 Русская социологическая мысль

Предпосылки возникновения социологии в России. Русская классическая социология. Социологические аспекты дискуссий «западников» и «славянофилов». Развитие социологии 19-20 вв. Развитие социологического образования в России. Русская социологическая мысль за рубежом. Современная российская социология: перспективы развития.

Тема 4 Социология личности

Соотношение понятий «человек» и «личность». Социологическая концепция личности. Теория социального действия Т. Парсонса. Бихевиоризм и необихевиоризм. Теория социальной установки личности. Теория потребностей личности. Ролевая концепция личности. Концепция личности З. Фрейда. Основные факторы становления и развития личности. Социологическая структура личности. Социальные типы личности. Социальные регуляторы поведения личности (ценности и социальные нормы, ценностные ориентации и социальные установки). Социализация личности. Формы и агенты социализации. Институты социализации. Первичная и вторичная социализации. Ресоциализация. Основные тенденции процесса социализации в современной России. Проблема социальной зрелости личности.

Тема 5 Семья и брак Происхождение семьи. Институциализация различных типов брака. От поигамии к моногамии. Понятие полигинии и полиандрии. Эпохи матриархата и патриархата. Семья традиционная и современная. Распределение гендерных ролей в современной семье

Тема 6 Социальные группы, организации и институты

Классификация социальных групп (первичные, вторичные группы; внутренние и внешние; референтные). Групповая динамика. Групповое мышление. Лидерство. Конформизм. Социальные организации. Типы организаций. Формальные и неформальные организации. Бюрократия. Определение социальных институтов. Типология социальных институтов. Функции и дисфункции институтов. Динамика

№ п/п Наименование тем Содержание тем социальных институтов. Жизненный цикл социальных институтов. Эволюция социальных институтов.

Тема 7 Теория социальной стратификации

Понятие стратификации, проблема социального неравенства. Выявление дифференцирующих признаков. Социальное неравенство, иерархия социальных функций.Модели социальной стратификации. Одномерная и многомерная стратификация. Социальный статус. Приписываемые и достигаемые статусы. Социальные роли, ролевой набор, ролевой конфликт. Открытые и закрытые системы стратификации. Исторические системы социальной стратификации (рабство, касты, сословия, классы). Гендерное неравенство и социальная стратификация. Стратификация современного российского общества. Средний класс. Бедность в России. Депривация.

Тема 8 Социальная мобильность

Социальная мобильность: сущность, факторы, формы. Вертикальная и горизонтальная мобильность. Восходящая и нисходящая мобильность. Социальная мобильность и индивид. Социальные лифты. Маргиналы. «Утечка мозгов». Рынок иностранной рабочей силы. Вынужденная миграция и беженцы.

Тема 9 Социальный контроль и отклоняющееся поведение

Функции и содержание социального контроля. Социальные нормы, социальные предписания, санкции. Типология санкций. Самоконтроль. Концнпция социального контроля П. Бергера. Агенты и инструменты социального контроля. Формальный и неформальный контроль. Методы контроля. Общий и детальный контроль. Отклоняющееся поведение: девиантное, деликвентное, криминальное поведение. Профессиональная преступность, уголовная преступность, хозяйственная, корыстная, организованная, политическая преступность. Состояние мировой преступности.

Тема 10 Социальные изменения и социальное развитие

Понятие социальных изменений. Многообразие социальных изменений. Виды социальных изменений. Инновационный процесс. Формы реализации социальных изменений. Эволюционные социальные изменения. Революционные социальные изменения. Циклические социальные изменения. Большие волны (длинные циклы). Факторы социальных изменений. Роль технологических факторов в социальных изменениях. Социальные изменения и социальная стабильность. Понятие социальной стабильности. Факторы социальной стабильности. Социальная нестабильность. Социальные кризисы.

Социальное развитие. Социальные изменения и социальное развитие. Нелинейный характер социального развития и проблема социального прогресса. Противоречивый характер социального прогресса.

Социально-историческое развитие обществ. Понятие социально-исторического развития. Макросоциологические теории социально-исторического развития общества. Социально-экономические и социокультурные теории. Индустриально-технологические теории. Тенденции современного мирового развития.

Тема 11 Методы прикладных социологических исследований

Количественные и качественные методы в социологии. Виды анкетного опроса. Виды интервью. Наблюдение. Контент анализ. Социометрия. Экспериментальные методы. Биографический метод


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), тест (Т), дискуссия (Д). Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет


УК ОС-6 способность выстраивать и реализовывать траекторию саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни

на уровне знаний: -знать основные теории, понятия и модели социологии, институты, принципы, нормы, действие которых призвано обеспечить функционирование социума, взаимоотношения между личностью, обществом и государством. на уровне умений: – уметь использовать знания о процессах и явлениях, происходящих в обществе для саморазвития, проявлять свои личностные качества, способствующие социальной адаптации и социальной мобильности, культуре гражданственности, толерантности, способности к конструктивному диалогу, применять методы социологии для анализа влияния современных социальных отношений в России и мире на

процесс саморазвития личности. на уровне навыков: .- владеть терминологическим аппаратом, методами, методиками, техниками и инструментарием научного исследования, навыками целостного подхода к анализу проблем общества


1. Горбунова М.Ю. Общая социология [Электронный ресурс]: учебное пособие/ М.Ю. Горбунова— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Научная книга, 2012.— 159 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8214.html.— ЭБС «IPRbooks»

2. Громов И.А. Западная социология. 2-е изд. [Электронный ресурс]: учебное пособие/ И.А. Громов, А.Ю. Мацкевич, В.А. Семенов— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2012.— 558 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/6969.html.— ЭБС «IPRbooks»

3. Данилова И.А. Социология и психология управления [Электронный ресурс]: учебное пособие/ И.А. Данилова, Р.Н. Нуриева— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Научная книга, 2012.— 98 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/6335.html.— ЭБС «IPRbooks»

4. Кузьмина Т.В. Социология [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Т.В. Кузьмина— Электрон. текстовые данные.— М.: Проспект, 2011.— 96 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1963.html.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.14 Социология управления

Автор: доцент кафедры ГМУ Б.В. Карцев


38.03.04 Государственное и муниципальное управление


Цель освоения дисциплины:

Умение адекватно воспринимать социальные факты в сфере управления и применять социологическую методологию изучения и решения управленческих проблем.

План курса: № п/п Наименование тем Содержание тем Тема 1

Социология управления как наука: объект, предмет социологии управления, ее место в системе научных знаний

Этапы развития социальных знаний в управлении. Объект, его особенности, предмет социологии управления. Цель и задачи исследований социологии управления. Методы исследований социологии управления. Задачи и функции социологии управления. Закон, закономерность. Функции социальных законов. Виды законов управления.

Тема 2 Социальные отношения в процессе управления. Система управления как совокупность социальных отношений

Общественная потребность в управлении. Управленческая деятельность. Понятие управления в широком и узком смысле. Внешняя структура управленческой деятельности. Внутренняя структура управленческой деятельности. Структура управленческого взаимодействия. Этапы формирования управленческого взаимодействия. Виды социальных отношений в системе управления. Основные подходы к сущности власти. Власть как свойство социальной системы. Власть как необходимое условие выживания организации. Источники власти в организации.

Тема 3 Властные отношения в организации. Феномен бюрократии.

Политическое господство. Типы легитимного господства М.Вебера: рациональное господство, традиционное господство, харизматическое господство. Бюрократия как наиболее эффективная модель рационального управления организацией. Причины эффективности бюрократии.

Тема 4

Личность в системе управления. Социальное позиции и роли личности в управлении

Задачи изучения личности работников организации. Социально-психологическая структура личности. Структура личностного потенциала человека: психофизический, трудовой и творческий элементы. Социально-психологическая структура личности в управлении. Характеристика управленческих способностей. Факторы, влияющие на усвоение социальной роли. Факторы, влияющие на выполнение роли. Ролевая модель руководителя. Реализация управленческих ролей: управленческое общение и управление собой.

Тема 5

Поведение человека в организации, роли сотрудников. Мотивация и контроль в управлении организацией

Руководство и лидерство, общее и различия. Основные теории лидерства: теория черт, концепция интеллигентности, концепция харизматического лидерства, ситуативная теория, теория конституентов. Типы исполнителей. Характеристики взаимодействия руководителя и подчиненного. Сущность контроля в условиях организации. Проблемы осуществление социального контроля. Трудовое поведение и мотивация. Мотив

№ п/п Наименование тем Содержание тем как побудитель к действию и как критерий выделения отдельных типов деятельности. Основные функции мотивов.

Тема 6

Организационная культура управления. Особенности и механизмы управленческого общения

Понятие культуры в широком и узком смысле. Понятие организационной культуры. Функции организационной культуры организации. Структура организационной культуры. Общие и внутренние ценности организации. Методы формирования и поддержания организационной культуры. Роль коммуникации в управлении. Понятие коммуникации. Коммуникационный процесс. Формальные и неформальные коммуникации. Приемы устранения потерь информации.

Тема 7

Адаптация персонала государственной и муниципальной службы, виды адаптации

Понятие «адаптация», его содержание. Виды адаптации: социальная, организационная, профессиональная, психофизиологическая. Первичная и вторичная адаптация. Стадии адаптации персонала государственной и муниципальной службы и её критерии. Этапы и формы адаптации персонала: испытательный срок, адаптация молодых специалистов, наставничество и консультирование, развитие человеческих ресурсов. Условия успешности адаптации. Личностные качества адаптируемого сотрудника. Владение навыками использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, а также для организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды, умение проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры.

Тема 8

Обучение персонала государственной и муниципальной службы, виды обучения

Роль и назначение программ обучения государственных и муниципальных служащих. Цели организационных программ обучения: оценка потребностей, организационный анализ, метод критических ситуаций, результаты аттестации. Виды обучения: профессиональная подготовка, повышение квалификации, переподготовка кадров, послевузовское профессиональное образование. Классификация образовательных учреждений. Принципы повышения квалификации руководителей и специалистов. Структура программы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих. Процесс обучения: активная практика, продолжительная практика (экстенсивная) и кратковременная (интенсивная) практика, научение целому и научение по частям, перенос знаний, обратная связь, подкрепление. Умение определять параметры качества управленческих решений и осуществлять административные процессы, выявляя отклонения и принимая корректирующие меры. Способность применять управленческие решения в условиях неопределенности и рисков.


Формы текущего контроля по дисциплине: Опрос (О) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет


УК ОС-2 Способность разработать проект на основе оценки ресурсов и

на уровне знаний: З1.- знать описание этапов процесса управления проектом в системе государственного и муниципального

ограничений управления; З2.-знать особенности управления проектами в органах государственного и муниципального управления. на уровне умений: У1.- уметь применять современные модели разработки проектов в социально-экономических системах; У2.- уметь организовывать независимую экспертную оценку ресурсного обеспечения проекта. на уровне навыков: В1. -владеть методикой расчёта необходимых ресурсов и ограничений по разработке и реализации проектов в государственном и муниципальном управлении В2.- владеть механизмами повышения мотивации государственных и муниципальных служащих по подготовке и реализации общественно значимых проектов

ПК-27 Способность участвовать в разработке и реализации проектов в области государственного и муниципального управления

на уровне знаний: знать методы разработки и реализации социально-экономических проектов; на уровне умений: распределять полномочия между членами проектной команды; выстраивать наиболее эффективные организационные структуры. на уровне навыков: – навыками работы в команде; навыками проектировки организационных структур.

Основная литература: 1. Фененко Ю.В. Социология управления [Электронный ресурс] : учебник для

студентов вузов, обучающихся по социально-гуманитарным специальностям / Ю.В. Фененко. — 2-е изд. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 214 c. — 978-5-238-02151-5. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71056.html

2. Ильиных С.А. Социология управления [Электронный ресурс] : учебное пособие / С.А. Ильиных. — Электрон. текстовые данные. — Новосибирск: Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики, 2016. — 180 c. — 2227-8397. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/69557.html

http://www.iprbookshop.ru/71056.html�



Б1.Б.15 Психология

Автор: доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин, к.псих.н. Ж.А. Жилина





Повышение психологической компетентности учащихся, необходимой для их профессионально-личностного становления.


Психология как науки.

Понятие науки психологии. Этапы развития психологического знания. Житейская психология как основа донаучных психологических знаний. Идеалистические и материалистические воззрения античных философов. Античная психология в работах Аристотеля, Платона, Демокрита. Психология Средневековья: Августин Аврелий, Фома Аквинский, Ибн Сина. Развитие психологического знания в эпоху Возрождения: работы Леонардо да Винчи. Эпоха Нового Времени. Рационализм Р.Декарта. Единство психики и сознания. Два источника знания в учении Дж. Локка о рефлексии. Интроспективная психология. Ассоциативная психология Д. Юма и Д. Гартли. Первая экс-периментальная психологическая лаборатория Вундта. Кризис психологической науки 10-30г.г. XX в. Психоанализ З.Фрейда. Бихевиоризм Дж. Уотсона, Э. Торндайка и Б. Скиннера. Гештальтпсихология: М. Вертгеймер, К.Левин. Советская психология. Роль трудов И.М.Сеченова и И.П. Павлова в ходе развития российской психологической мысли. Психологические школы С. Л. Рубинштейна, Л. С. Выготского, А. Р. Лурии. Труды советских психологов в 1930-60-е гг. Современные психологические школы в России. Процессы групповой динамики и принципов формирования команды.

Тема 2 Сферы психики человека

Мир психических явлений человека. Понятие психических процессов, психических свойств личности, психических образований и психических состояний. Познавательные психические процессы: ощущение, восприятие, память, мышление, воображение, речь, представления. Эмоционально-волевая сфера личности: эмоции, чувства, эмоциональные психические состояния, воля. Психические образования: знания, умения, навыки, привычки. Психические свойства личности: направленность, темперамент, характер, способности. Психические состояния: общие и функциональные.

Ощущения: понятие, виды. Пороги чувствительности. Восприятие: понятие, виды. Иллюзии.

Внимание: критерии, свойства, виды. Память. Основные мнемические процессы. Виды памяти.

Представление, его виды. Индивидуальные особенности представления и его развитие. Воображение. Виды, функции и развитие воображения.

Мышление и интеллект. Виды и процессы мышления.

№ п/п Наименование тем Содержание тем Возрастные, половые и социальные особенности интеллекта. Речь, ее психологические характеристики.

Эмоции и чувства человека. Функции эмоций. Механизмы эмоционального реагирования. Телесные проявления эмоциональных переживаний. Понятие и виды чувств. Эмоциональные психические состояния: настроение, стресс, аффект, страсть, фрустрация. Воля как психический процесс. Развитие волевых качеств личности.

Понятие мотива и мотивации. Виды мотивов. Бихевиористическая теория мотивации. Закон эффекта. Психоаналитическая теория мотивации З.Фрейда. Сублимация. Теория когнитивного диссонанса Л.Фестингера. Понятие потребностей. Пирамида потребностей А.Маслоу. Структура деятельности человека. Психическая регуляция поведения. Траектории саморазвития: этапы, механизмы. Толерантность как личностная черта.

Тема 3 Проблема личности в психологии и педагогике

Понятие личности. Основные подходы к изучению личности. Психодинамическая теория личности. Структура личности по З.Фрейду. Ид, Эго, Супер-Эго. Аналитическая теория личности. Архетипы. Коллективное бессознательное. Гуманистическая теория личности. Структура «Я». Характеристики самоактуализирующейся личности по А.Маслоу. Деятельностная теория личности. Деятельность как источник развития личности. Интериоризация. Структура личности по С.Л.Рубинштейну. Структура личности по К.К.Платонову. Особенности формирования и развития личности: роль биологического и социального. Эпигенетическая концепция Э.Эриксона. Периодизации психического развития.

Семья как социальный институт. Понятие семьи. История развития семейно-брачных отношений: от древности до наших дней. Функции семьи. Типы современных семей. Этапы развития семейных отношений. Распределение власти в семье. Воспитание детей в семье. Семья как система взаимоотношений. Типы семейных взаимоотношений. Влияние типа семейных взаимоотношений на развитие личности супругов. Образование и самообразование. Толерантность в условиях межкультурного разнообразия общества.

Тема 4

Человек как субъект деятельности и его профессиональное здоровье

Понятие профессионального здоровья. Психологические и поведенческие факторы, негативно влияющие на уровень профессионального здоровья сотрудников. «Синдром менеджера». «Синдром информационной усталости». Основные стресс-факторы в профессиональной деятельности управленца. Проявления стрессовых состояний: соматические, эмоциональные, поведенческие. Трудоголизм. Критерии психологического здоровья. Программы укрепления профессионального здоровья менеджеров. Синдром профессионального выгорания. Факторы, снижающие риск профессионального выгорания. Требования ролевой позиции в командной работе.


Формы текущего контроля по дисциплине: Опрос (О). тестирование (Т). реферат (Р) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет

Код компетенции Результаты обучения УК ОС - 3 Способность вести себя в соответствии с требованиями ролевой позиции в командной работе

на уровне знаний: знать принципы командной работы на уровне умений: вести себя в соответствии с требованиями ролевой позиции в командной работе на уровне навыков: иметь навык командной работы

УК ОС - 5 Способность проявлять толерантность в условиях межкультурного разнообразия общества

на уровне знаний: знать принципы толерантного поведения на уровне умений: проявлять толерантность в условиях межкультурного разнообразия общества на уровне навыков: иметь навык межкультурного взаимодействия

ПК-19 Способность эффективно участвовать в групповой работе на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды

на уровне знаний: знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды на уровне умений: уметь формировать команду на уровне навыков: иметь навык участия в групповой работе


1. Столяренко А.М. Психология (3-е издание) [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов/ Столяренко А.М.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 543 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52549.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.16 Логика

Автор: Д.п.н., к.ф.н., доцент, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Е.А.Плеханов




Цель освоения дисциплины: Освоения дисциплины «Логика» является получение выпускником бакалавриата

знаний по логике, позволяющих успешно работать в избранной сфере деятельности, обладать необходимыми общекультурными компетенциями. Освоение курса должно содействовать теоретическому освоению основного содержания классической логики, а также формированию практических навыков построения выводов и гипотез (версий), анализа различного типа рассуждений, вопросно-ответных ситуаций, логических основ аргументации.


Введение в логику Мышление как предмет логики. Чувственное и рациональное

познание, их особенности и формы. Логика и язык. Язык как знаковая система. Знак и значение.

Языковые и неязыковые знаки. Язык и речь. Семантика, грамматика и синтаксис. Грамматическая и логическая структура языка. Естественные и искусственные языки.

Конкретное содержание и логическая структура мысли. Логические категории: логические постоянные (символы), имена (понятия), высказывания. Виды логических связок. Логическая символика.

Тема 2 Формы логического мышления

Логическая форма понятия. Понятие и имя. Значение и смысл имени. Пустые и полные имена. Единичные и общие имена. Классы, подклассы, элементы класса. Содержание и объем понятия. Отношение между понятиями: равнозначность, пересечение, подчинение, исключение. Противоречащие и противоположные понятия. Конкретные и абстрактные, положительные и отрицательные понятия. Закон обратного соотношения между объемом и содержанием понятия.

Логические операции с объемом понятий: обобщение, ограничение, деление, сложение, умножение.

Логические приемы формирования понятий: анализ, синтез, сравнение, абстрагирование.

Определение понятий. Функции определения. Неявные определения: контекстуальные, остенсивные, аксиоматические. Явные определения и его правила: взаимозаменяемость, соразмерность определяемого и определяющего, недопустимость «порочного круга», ясность. Реальные и номинальные определения.

Классификация понятий и ее виды. Искусственная и естественная классификации. Деление понятий и его основания.

Понятие как составная часть высказывания. Суждение как форма логического мышления и его структура.

№ п/п Наименование тем Содержание тем Простые и сложные, утвердительные и отрицательны высказывания. Основание (антицедент) и следствие (консеквент), субъект и предикат суждения. Виды суждений: атрибутивные, суждения существования, тождества, отношения. Способы получения сложных высказываний: конъюнкция, дизъюнкция, нестрогая дизъюнкция, импликация, эквивалентность. Условное высказывание. Импликация и условия ее истинности.

Категорическое высказывание и его виды. Распределенность терминов в категорическом суждении. Логический квадрат и виды подчинения суждений. Суждения как составные элементы умозаключения.

Силлогизм и его логическая структура: посылки, заключение, меньший, средний и больших члены. Логически необходимые и вероятностные заключения. Дедуктивные и индуктивные умозаключения. Особенности дедукции. Простой категорический силлогизм, его фигуры и модусы. Общие правила категорического силлогизма и их применение при определении правильности построения умозаключения.

Понятие логического закона. Закон противоречия (непротиворечия) и его логическая форма. Логическое и диалектическое противоречие. Условия выполнения закона непротиворечия. Закон исключения третьего и условия его применения. Закон тождества и условия его выполнения при определении понятия. Ясность и точность понятия. Проблема развития знания.

Законы контрапозиции и их логические формы. Модус поненс и модус толленс. Утверждающе-отрицающий и отрицающее-утверждающий модусы. Конструктивная и деструктивная дилеммы. Закон Клавия.

Законы логики как элементы логической системы. Особенности индуктивных умозаключений. Разновидности

индукции. Полная и неполная индукция. Косвенное подтверждение, целевое обоснование, факты, иллюстрации, образцы. Умозаключения по аналогии: свернутая аналогия, аналогия свойств и отношений. Вероятность выводов по аналогии.

Значение дедуктивного и индуктивного методов познания в науке и практической деятельности.

Тема 3 Логические основы познавательной деятельности

Понятие доказательства и его структура. Тезис, основание и логическая связь между ними. Прямое и косвенное доказательство. Правила доказательства. Виды косвенных доказательств: «доказательство от противного», «приведение к абсурду», «доказательство через исключение». Опровержение и его способы.

Логические ошибки в доказательстве. Формальная ошибка, ошибки в отношении тезиса и аргументов. Паралогизмы. Софизмы. Парадоксы.


Формы текущего контроля по дисциплине: Тестирование (Т) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет


УК ОС-1 Способность применять критический анализ информации и системный подход для решения задач обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции

на уровне знаний: З1. - знать формы и законы правильного мышления, основы критического анализа информации и системного подхода, необходимых для обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции на уровне умений: У1. - осуществлять логические операции с понятиями, суждениями и умозаключениями в процессе обоснования мировоззренческих убеждений; самостоятельно применять полученные логические умения и навыки с целью выработки гражданской позиции на уровне навыков: В1. - навыками применения логических операций в ходе критического анализа информации и практиковать системный подход к решению социально-политических и философско-мировоззренческих проблем

УК ОС-6 Способность выстраивать и реализовывать траекторию саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни

на уровне знаний: З1. - знать формы и законы правильного мышления, средства и способы рациональной самоорганизации и самообразования на уровне умений: У1. - уметь демонстрировать знание правил построения силлогизмов, норм, доказательств и опровержений, способов логически корректной аргументации при ценностном обосновании стратегии индивидуального саморазвития на уровне навыков: В1. - способен осуществлять операции обобщения и ограничения, сложения, умножения и деления понятий, анализировать суждения и умозаключения с точки зрения формирования образовательных навыков

Основная литература: 1. Демидов И.В. Логика [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров/ Демидов

И.В–Электрон. текстовые данные–М.: Дашков и К, 2014–348 c. –Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/10936.– ЭБС «IPRbooks»

2. Жоль К.К. Логика [Электронный ресурс]: учебное пособие для вузов/ Жоль К.К–Электрон. текстовые данные–М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012–400 c. –Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8091.— ЭБС «IPRbooks»

3. Завражин А.В. Логика [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Завражин А.В–Электрон. текстовые данные–М.: Евразийский открытый институт, 2012–144 c. –Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/14641.– ЭБС «IPRbooks»

4. Дмитриевская И.В., Плеханов Е.А. Основы логики: Учебно-методическое пособие. – Владимир,2010. – 132 с.

http://www.iprbookshop.ru/10936.—�




Б1.Б.17 ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

Автор: доцент кафедры государственного и муниципального управления к.ю.н. Л.А Запольнова





Формирование у бакалавров по направлению подготовки – «Государственное и муниципальное управление» современных представлений о кадровой политике, умений максимально использовать кадровый потенциал государственных (муниципальных) органов, организаций, учреждений и предприятий.


Сущность и приоритетные направления государственной кадровой политики Российской Федерации.

Понятие «кадровая политика» в современной науке. Государственная кадровая политика (ГКП) (федеральная и региональная), муниципальная кадровая политика, корпоративная (частная) кадровая политика. Обоснование и определение концепции ГКП, сущность ГКП в широком и узком смысле. Главные цели и задачи ГКП. Единство ГКП в Российской Федерации и разграничение предметов ведения в этой сфере: проблемы соотношения федеральной и региональной кадровой политики. Принципы целеполагания, виды и методы планирования и разработки организационно-управленческих решений. Система оценки результатов и последствий принятого управленческого решения. Значение оценки экономических и социальных условий осуществления государственных решений при реализации кадровой политики различного уровня.

Тема 2 Правовые основы, субъекты и объекты государственной кадровой политики.

Методы правового регулирования кадровых процессов и отношений: роль конституционного, административного и трудового права. Социально-правовые институты, государственные органы, политические и общественные объединения, хозяйствующие субъекты, органы мсу как субъекты ГКП. Роль Президента РФ, Федерального Собрания, Правительства РФ, судов Российской Федерации в формировании ГКП. Объекты ГКП, их классификация. Задачи государства и общества в области субъектно-объектных отношений ГКП.

Тема 3 Основные принципы и механизмы реализации государственной кадровой политики.

Принципы ГКП как ее основные регламентирующие положения. Современные принципы ГКП, их классификация. Характеристика общих (базисных), специальных и частных принципов ГКП. Взаимодействие и взаимозависимость принципов ГКП. Механизм реализации ГКП как система кадровой деятельности субъектов кадровой политики: организационные формы, технологические способы и приемы претворения в жизнь ГКП. Классификация механизмов реализации ГКП. Роль нормативно-правового, организационного, учебно-методического, научно-исследовательского и финансово-экономического механизма ГКП. Основные теории и концепции взаимодействия людей в

№ п/п Наименование тем Содержание тем организации, включая вопросы мотивации, командообразования, лидерства, методы регулирования кадровых процессов Порядок проведения аудита человеческих ресурсов, и диагностики организационной культуры

Тема 4

Государственная кадровая политика в системе государственной гражданской и муниципальной службы.

Понятие «кадровая политика» в системе государственной гражданской и муниципальной службы. Задачи, основные принципы и приоритетные направления ГКП в системе государственной и муниципальной службы. Основные задачи реализации ГКП на государственной гражданской и муниципальной службе. Принципы ГКП в сфере государственной гражданской и муниципальной службы. Приоритетные направления кадровой политики и кадровой работы на государственной и муниципальной службе. Формирование и развитие кадров государственных и муниципальных органов. Кадровая работа в государственном и муниципальном органе: сущность и содержание. Цели и задачи, связанные с реализацией профессиональных функций государственных и муниципальных служащих в соответствии с целями и задачами ГКП.

Тема 5

Современные кадровые технологии на государственной гражданской и муниципальной службе.

Нормативные правовые акты, определяющие формирование и развитие кадров государственных и муниципальных органов, конкурсных процедур и оценки персонала в системе государственной и муниципальной службы. Способы замещения должностей на государственной гражданской и муниципальной службе, гос. должностей РФ и субъектов РФ. Конкурсные процедуры: правовое регулирование и порядок проведения. Кадровые технологии оценки персонала государственной гражданской и муниципальной службы (субъекты, объекты и методы оценки). Аттестация и квалификационный экзамен на гражданской и муниципальной службе. Формирование и подготовка кадрового резерва (правовые и организационные основы). Методические справочные материалы по вопросам формирования кадрового резерва: методы и порядок их разработки. Стратегия, тактика и технологии управления служебно-деловой карьерой. Роль дополнительного профессионального образования в развитии кадров гражданской и муниципальной службы. Современные технологии формирования и развития имиджа государственной и муниципальной службы. Технологии формирования общественного мнения, использование данных технологий в оценке эффективности государственной и муниципальной службы


Формы текущего контроля по дисциплине: Опрос (О), курсовая работа (КР), Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

очная форма обучения - экзамен, курсовая работа; заочная форма обучения – зачет, экзамен, курсовая работа.


ОПК-2 Способность находить организационно-управленческие

на уровне знаний: З1 – принципы целеполагания, виды и методы планирования и разработки организационно-управленческих решений; З2 – систему оценки

решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений

результатов и последствий принятого управленческого решения на уровне умений: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций в соответствии с целями и задачами ГКП; оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений на уровне навыков: методологией, принципами и технологиями принятия и исполнения государственных решений, направленных на реализацию кадровой политики; навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных решений при реализации кадровой политики различного уровня

ПК-2 Владение навыками использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, а также для организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды, умений проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры

на уровне знаний: основные теории и концепции взаимодействия людей в организации, включая вопросы мотивации, командообразования, лидерства, методы регулирования кадровых процессов, принципы целеполагания, видов и методов планирования, разработки организационно-управленческих решений, системы оценки результатов и последствий принятого управленческого решения. знать основы методологии, принципы и технологии принятия и исполнения государственных решений, направленных на реализацию кадровой политики. на уровне умений: У1 – проводить кадровый аудит и осуществлять диагностику организационной культуры в соответствии с задачами государства и общества в области кадровой политики; У2 – организовать групповую работу на основе знания процессов групповой динамики и принципов построения концепции кадровой политики на уровне навыков: навыками использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, совершенствования механизмов реализации кадровой политики; навыками регулирования кадровых процессов и отношений на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды


1. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики [Электронный ресурс] : учебник для студентов / В.В. Черепанов. — 2-е изд. — Электрон. текстовые данные. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 679 c. — 978-5-238-01767-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71033.html

2. Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Джамалудинова М.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2015.— 104 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48879.— ЭБС «IPRbooks».




Б1.Б.18 ОСНОВЫ ПРАВА

Автор: Доцент кафедры конституционного и муниципального права, к.п.н. Наумова Н.В.


38.03.04 Государственное и муниципальное управлени, профиль «Государственная и муниципальная служба»


Цель освоения дисциплины: Сформировать у студентов общие теоретические знания о государственно-

правовых явлениях и целостном представлении о правовой системе Российской Федерации; ознакомить с положениями основных отраслей российского права; развить у студентов юридическое мышление; воспитать уважительное отношение к праву и государству; укрепить в сознании идею верховенства права и незыблемости закона.


Государство: понятия, признаки, функции.

Понятие и основные признаки государства. Основные теории происхождения государства. Сущность и социальное назначение государства. Функции государства: понятие и классификация. Постоянные и временные, внутренние и внешние, классовые и обще-социальные функции государства. Формы и методы реализации функций государства. Использование дефиниций о государстве для подготовки специалистов в различных сферах деятельности.

Тема 2 Понятие, принципы и функции права. Источники права

Многообразие подходов к пониманию права. Понятие и основные признаки права. Основные концепции правопонимания. Сущность права. Социальная ценность права. Принципы права: понятие, система, классификация. Функции права: понятие, система, классификация. Принципы законности и справедливости как основополагающие принципы права во всех сферах деятельности.

Тема 3 Право в системе социально-правового регулирования

Понятие социально-нормативного регулирования. Социальные нормы, правовые нормы, технические нормы. Право и социальные нормы. Право и обычаи. Право и мораль. Право и религия. Право и корпоративные нормы. Использование знаний о роли права в развитии и укреплении нравственных основ общества.

Тема 4

Норма права Понятие нормы права, признаки, отличающие ее от других социальных норм. Виды норм права: основания классификации и система. Элементы норм права. Понятие и виды гипотезы, диспозиции, санкции. Норма права и нормативный акт.

Тема 5

Система права, система законодательства и правовые системы

Понятие системы права. Структурные элементы системы права, правовые общности и межотраслевые правовые комплексы. Система законодательства и ее соотношение с системой права, структурные и функциональные связи. Правовая система и

№ п/п Наименование тем Содержание тем современности. система права. Понятие правовой системы и ее структура.

Основания классификации правовых систем. Понятие правовой семьи. Характеристика основных правовых семей народов мира. Взаимосвязи правовых семей. Развитие правовых систем в условиях глобализации.

Тема 6

Реализация права. Пробелы и коллизии в праве.

Понятие реализации права и ее формы. Принципы реализации права. Применение права как особая форма реализации права. Необходимость применения права. Особенности правоприменения и его субъекты. Стадии процесса применения права. Понятие пробелов в законодательстве, их причины и способы преодоления. Виды пробелов в законодательстве. Способы устранения и восполнения пробелов в законодательстве. Институт аналогии: аналогия закона и аналогия права; условия их применения. Понятие юридических коллизий. Виды коллизий и способы их разрешения. Способность реализовывать право в различных формах в процессе осуществлении различных видов деятельности.

Тема 7

Толкование права. Понятие толкования права и его значение для правотворческой и правоприменительной деятельности. Уяснение и разъяснение правовых норм. Способы (приемы) толкования права. Грамматический, логический, системный, специально-юридический, исторический и другие способы толкования норм права. Принципы толкования права. Способность правильно толковать нормы права при осуществлении различных видов деятельности.

Тема 8

Правовые отношения. Правомерное поведение.

Правоотношения: понятие и характеристика. Правовое поведение: понятие и признаки. Виды правового поведения: правомерное поведение, правонарушение, злоупотребление правом, объективно-противоправное деяние. Понятие правомерного поведения и его социальная природа. Объективная и субъективная стороны правомерного поведения. Виды правомерного поведения. Правовая активность личности. Использование знаний об институте правоотношений в различных сферах деятельности.

Тема 9

Правонарушение и юридическая ответственность.

Понятие правонарушения и его признаки. Юридический состав правонарушения: объект, субъект, объективная и субъективная стороны. Основания классификации и виды правонарушений. Причины и условия правонарушений. Пути и средства предупреждения правонарушений. Меры юридической ответственности. Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения. Анализ правовых знаний о правонарушениях и применение юридической ответственности в различных сферах деятельности.

Тема 10

Правовое сознание и правовая культура.

Понятие правосознания, его место и роль в системе форм общественного сознания. Функции правосознания. Структура правосознания. Правовая психология и правовая идеология. Виды правосознания. Индивидуальное, групповое, массовое правосознание. Уровни правосознания Обыденное,

№ п/п Наименование тем Содержание тем профессиональное, научное правосознание. Значение правосознания в правотворчестве и реализации права. Правовая культура: понятие, функции, структура. Правовая культура и культура общества. Правосознание и правовая культура: общее и особенное. Правовой нигилизм и правовой идеализм. Правовое воспитание как средство формирования правового сознания и правовой культуры.

Тема 11

Законность и правопорядок

Понятие и содержание законности. Основные принципы законности. Всеобщность и единство законности. Верховенство закона. Единство законности, целесообразности и справедливости. Законность и культура. Гарантии законности. Способы обеспечения законности. Понятие правопорядка, его характерные черты. Виды правопорядков. Соотношение понятий «законность» и «правопорядок». Правопорядок и общественный порядок. Гарантии правопорядка: понятие и виды.

Тема 12

Общественный идеал в праве. Правовое государство

Возникновение и развитие концепции правового государства. Основные учения о правовом государстве. Признаки правового государства: примат права над государством, верховенство закона, разделение властей, гарантированность и охрана прав и свобод граждан, взаимная ответственность государства и гражданина. Условия формирования правового государства. Правовое государство и социальное государство.

Тема 13

Гражданское общество, право и государство

Теория и практика функционирования гражданского общества. Государство и гражданское общество. Свобода и социальная справедливость. Роль права в гражданском обществе. Обеспечение государством прав и свобод личности. Теория и практика борьбы с нарушениями прав и свобод в различных типах государств. Использование правовых знаний об основах гражданского общества в деятельности государственных и муниципальных служащих.

Тема 14

Характеристика отраслей российского права

Общие характеристики основных отраслей российского права (источники, основные понятия, институты, субъекты, предмет и методы регулирования, система законодательства). Анализ правовых знаний об отраслях российского права и правильное применение норм права в различных сферах деятельности.


Формы текущего контроля по дисциплине: наблюдение (Н), опрос (О), тестирование (Т), дискуссия (диспут) (Д), доклад (Док)

Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен


УК ОС -10

Способность использовать основы правовых знаний в различных сферах

на уровне знаний: знает систему отечественного законодательства; основные положения международных документов и договоров, Конституции РФ, других основных нормативных правовых документов; механизмы применения основных нормативных правовых актов; тенденции законотворчества и судебной практики

деятельности на уровне умений: умеет оперативно находить нужную информацию в международных документах, нормативных правовых актах, рекомендательных документах, грамотно её использовать; с позиций правовых норм анализировать конкретные ситуации, возникающие в повседневной практике; анализировать и оценивать законодательные инициативы; принимать адекватные решения при возникновении критических, спорных ситуаций на уровне навыков: владеть навыками применения правовых знаний в различных сферах жизнедеятельности.

ПК-20 Способность свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права

на уровне знаний: знает все нормы права, правовую систему России, применение норм права на уровне умений: умеет свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права на уровне навыков: владеет способностью свободно ориентироваться в правовой системе России и России и способностью правильно применять нормы права


1. Основы права [Электронный ресурс] : учебник для студентов неюридических направлений подготовки / Р.Г. Мумладзе [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М. : Русайнс, 2016. — 357 c. — 978-5-4365-0890-0. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61634.html



Б1.Б.19 КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Автор: Кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права Пузанова О.А.




Цель освоения дисциплины: Прочное усвоение теоретических и методологических основ научного понимания

конституционного права, подготовка выпускника с активной гражданской позицией, высоким уровнем конституционного правосознания и правовой культуры, способного к практической деятельности, к самообразованию и самосовершенствованию.

В области воспитания целью является развитие у обучающихся правосознания, гражданской ответственности, глубокого уважения к праву и закону, идеалам правового государства; целеустремленности, организованности, трудолюбия, ответственности, толерантности; повышение общей культуры, выработка навыков и умений самостоятельной работы.


Конституционное право России как отрасль права, наука и учебная дисциплина

Понятие, предмет и методы конституционного права как отрасли права. Виды конституционно-правовых норм, выявление их особенностей для более эффективного использования в осуществлении профессиональной деятельности. Конституционно-правовые институты. Конституционно-правовые отношения, их особенности и виды. Источники конституционного права. Структура отрасли конституционного права. Конституционно-правовая ответственность. Место и роль конституционного права в системе Российского права. Конституционное право как наука. Конституционное право как учебная дисциплина.

Тема 2 Конституция Российской Федерации: история, юридические свойства, структура

Понятие и сущность конституции. Виды конституций. Основные этапы конституционного развития России. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 года. Юридические свойства и основные черты Конституции Российской Федерации. Структура Конституции Российской Федерации. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятие конституционных поправок. Толкование Конституции Российской Федерации. Анализ соотношения Конституции Российской Федерации и конституций (уставов) субъектов Российской Федерации с целью оптимизации возникающих проблем несоответствия. Охрана и защита конституции при осуществлении профессиональной деятельности.

Тема 3 Основы конституционного строя Российской Федерации

Понятие конституционного строя и его основ. Человек, его права и свободы – высшая конституционная ценность, являющаяся основой деятельности государственных органов, а также органов местного самоуправления. Российская Федерация: демократическое, федеративное, правовое государство. Принцип разделения властей – конституционная основа осуществления государственной власти. Многонациональный народ Российской Федерации – носитель суверенитета и единственный источник власти. Референдум и свободные выборы. Местное самоуправление в системе народовластия.

№ п/п Наименование тем Содержание тем Конституционные основы общественно-политических, социально-экономических и духовно-культурных отношений.

Тема 4

Конституционные основы правового статуса личности. Гражданство Российской Федерации

Понятие основ правового статуса личности. Принципы правового статуса личности. Анализ системы конституционных прав и свобод личности для более эффективной защиты их при осуществлении государственной власти. Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации. Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации. Порядок изменения гражданства детей и недееспособных лиц. Гражданство детей при усыновлении. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации. Правовые способы защиты , нарушенных прав личности. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Предоставление политического убежища. Правовой статус соотечественников.

Тема 5

Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации

Понятие и классификация конституционных прав и свобод. Конституционно-правовые нормы, закрепляющие личные (гражданские) права и свободы. Конституционно-правовые нормы, закрепляющие политические права и свободы. Конституционно-правовые нормы , закрепляющие экономические, социальные и культурные права и свободы. Основные обязанности. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина. Специальные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Проблемы реализации конституционных прав и свобод в деятельности государственных органов в РФ.

Тема 6

Федеративное устройство России

Понятие государственного устройства. Формы государственного устройства. Понятие и виды федераций. Становление и развитие федеративного устройства России. Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Государственные символы Российской Федерации. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Конституционно-правовые основы разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта. Значение конституционно-правовых основ разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами при осуществлении профессиональной деятельности.

Тема 7

Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации

Понятие и признаки государственного органа в Российской Федерации. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Принципы организации и деятельности органов государственной власти. Законодательство о противодействии коррупции, в том числе в части использования мер профилактики коррупции, методов выявления, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий при осуществлении государственной власти.

Тема 8

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации

Выборы и избирательный процесс в Российской Федерации. Избирательное право в Российской Федерации. Понятие и виды избирательных систем. Принципы избирательного права. Анализ источников избирательного права Российской Федерации. Проблемы реализации норм избирательного права при формировании органов государственной власти РФ.

Тема 9 Президент Российской Федерации

Анализ конституционно-правовых норм, закрепляющих правовой статус Президента Российской Федерации. Порядок выборов и вступление в должность Президента Российской Федерации. Полномочия Президента Российской Федерации. Правовые акты Президента Российской Федерации. Администрация Президента Российской Федерации. Совещательные и консультативные органы при Президенте Российской Федерации. Основания прекращения исполнения полномочий Президентом Российской Федерации. Проблемы реализации нормативно-правовых актов Президента РФ. Главенствующая роль Президента Российской Федерации в

№ п/п Наименование тем Содержание тем определении основных направлений государственной политики в области противодействия коррупции. Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции в целях создания системы противодействия коррупции в Российской Федерации и устранения причин, ее порождающих

Тема 10 Федеральное собрание Российской Федерации

Федеральное собрание – парламент Российской Федерации. Совет Федерации: состав, порядок формирования, полномочия, внутреннее устройство, органы, порядок деятельности. Государственная Дума: состав, полномочия, внутреннее устройство, органы, порядок работы. Законодательный процесс. Роль Федерального Собрания в противодействии коррупции. Контроль Федерального Собрания за деятельностью органов исполнительной власти в вопросах соблюдении законодательства о противодействии коррупции в профессиональной деятельности.

Тема 11 Правительство Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации. Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства Российской Федерации. Организация деятельности Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации. Проблемы нормотворчества федеральных органов исполнительной власти.

Тема 12 Судебная власть и прокуратура

Общая характеристика и функции судебной власти. Судебная система Российской Федерации. Конституционные принципы правосудия. Конституционный Суд Российской Федерации: полномочия, состав, порядок формирования и срок полномочий судей. Решения Конституционного Суда Российской Федерации. Верховный суд Российской Федерации: полномочия, состав, порядок формирования. Место прокуратуры в системе государственных органов и её. Функции прокуратуры. Система и организация прокуратуры. Роль Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в борьбе с коррупцией по отношению к органам внутренних дел Российской Федерации, органам федеральной службы безопасности, таможенным органам Российской Федерации и другим правоохранительным органам. Счетная палата РФ как специализированный контрольный орган в противодействии коррупции, в том числе в части использования мер профилактики коррупции, методов выявления, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий. Роль Верховного Суда в системе противодействия коррупции.

Тема 13 Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Принципы деятельности, система и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ. Обеспечение законности в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Способы обеспечения координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции

Тема 14 Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации

Понятие местного самоуправления и основы его функционирования. Функции местного самоуправления. Организационные формы осуществления местного самоуправления. Проблемы соответствия муниципально-правовых актов федеральному законодательству, анализ возникающих проблем и выявление путей их решения.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), тестирование (Т), дискуссии (Д) круглый стол (КС).


очная форма обучения - экзамен заочная форма обучения - зачет, экзамен


ОПК ОС - 7 Способность анализировать и применять нормы конституционного, административного и служебного права в профессиональной

на уровне знаний: З1.- знать нормы конституционного и административного права на уровне умений: У1- уметь анализировать нормы конституционного и административного права на уровне навыков: В1. владеть навыками применять нормы конституционного и административного права

ОПК ОС - 8 Способность применять законодательство о противодействии коррупции в профессиональной деятельности, в том числе в части использования мер профилактики коррупции, методов выявления, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий

на уровне знаний: З1. -знать законодательство о противодействии коррупции в профессиональной деятельности на уровне умений: У1.- уметь выявлять, а также минимизировать и (или) ликвидировать последствия коррупционных правонарушений на уровне навыков: В1 –владеть навыками профилактики коррупции в профессиональной деятельности


1.Безруков А.В. Конституционное право России [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Безруков А.В.— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Вузовское образование, 2014.— 267 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/9619.— ЭБС «IPRbooks»

2. Конституционное право [Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие / И.А. Алешкова [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М. : Российский государственный университет правосудия, 2017. — 304 c. — 978-5-93916-538-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/65860.html



Б1.Б.02 Безопасность жизнедеятельности

Автор: К.б.н., доцент кафедры экономики А.М. Авдонина Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Изучение основ безопасности жизни и деятельности личности, общества и

государства. План курса:


Тема 1 Теоретические основы обеспечения безопасности

Понятие «безопасность». Нормативно-правовые аспекты обеспечения безопасности. Методы, силы и средства обеспечения безопасности. Опасность: определение, классификация.

Тема 2 Обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях (ЧС)

Понятие «чрезвычайная ситуация» (ЧС). Классификации ЧС. Природные ЧС (стихийные бедствия). Геофизические опасные явления: землетрясения, вулканическая деятельность. Геологические опасные явления: оползни, сели, лавины. Метеорологические и агрометеорологические опасные явления: смерчи, ураганы, бури и др. Морские и гидрологические опасные явления. Наводнение, паводок, половодье, нагон, цунами, заторы и зажоры. Биологические опасные явления: инфекционные заболевания человека, сельскохозяйственных животных и растений. Природные пожары. Космические опасные явления. Техногенные ЧС. Транспортные аварии (катастрофы). Пожары, взрывы, угроза взрывов. Аварии с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ (ХОВ). Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ. Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ. Внезапное обрушение зданий, сооружений. Аварии на электроэнергетических системах, аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, аварии на очистных сооружениях, гидродинамические аварии. Социальные ЧС. Демографические проблемы России. Негативные демографические тенденции. Причины снижения численности населения в РФ. Прогнозы, пути решения проблемы. Задачи демографической политики. Военные ЧС. ЧС, инициируемые военной деятельностью в мирное время. ЧС в условиях военных действий. Признаки современных войн. Современные виды оружия и опасность их использования. Оружие массового поражения. Террористическая опасность. Особенности современных террористических актов. Цели терроризма. Борьба с террористической угрозой как одно из приоритетных направлений государственной и международной политики. Правовое, техническое и информационное обеспечение антитеррористической политики. Алгоритм поведения человека в ситуациях: обнаружение неизвестного предмета, угроза взрыва, взятие в заложники. ЧС смешанного характера. Глобальные экологические проблемы: разрушение озонового слоя, изменение климата, смоги, кислотные дожди, эрозия и др. Помощь при ЧС. Приемы оказания первой помощи. Управление безопасностью при ЧС. РСЧС.

Тема 3 Защита человека и среды обитания от вредных и опасных факторов различного происхождения. Обеспечение комфортных условий для жизни и деятельности человека

Предельно-допустимые уровни опасных и вредных факторов. Параметры, характеристики основных вредных и опасных факторов среды и их источников. Основные принципы защиты от опасностей. Общая характеристика и классификация защитных средств. Методы контроля и мониторинга опасных и вредных факторов. Взаимосвязь условий жизнедеятельности со здоровьем и производительностью труда. Здоровый образ жизни. Здоровое питание. Профилактика вредных привычек и зависимостей.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), дискуссия (Д) Формы промежуточной аттестации по

дисциплине: Зачет

Код компетенции Результаты обучения УК ОС-8 Способность создавать и поддерживать безопасные условия жизнедеятельности при возникновении чрезвычайных ситуаций

на уровне знаний: знать способы создания и поддержания безопасных условий жизнедеятельности в условиях обычного существования и в чрезвычайной ситуации на уровне умений: уметь создавать и поддерживать безопасные условия жизнедеятельности в условиях обычного существования и в чрезвычайной ситуации на уровне навыков: владеть навыками создания и поддержания безопасных условий жизнедеятельности в условиях обычного существования и в чрезвычайной ситуации

Основная литература: 1. Безопасность жизнедеятельности [Электронный ресурс]: учебник для

бакалавров/ В.О. Евсеев [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2014.— 453 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/24773.— ЭБС «IPRbooks»

2. Безопасность жизнедеятельности [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров/ Э.А. Арустамов [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2015.— 448 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/35268.html.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.20 Административное право

Автор: К.ю.н., доцент кафедры административно-правовых

дисциплин Б.Н.Нескородов

К.ю.н., доцент кафедры административно-правовых

дисциплин С.В. Ледащев



38.03.04 Государственное и муниципальное

управление, профиль «Государственная и

муниципальная служба»



Цель освоения дисциплины: Системное усвоение студентами знаний по административному праву, получение

представления о месте и роли административного права в системе права РФ, а также

подготовка к деятельности, направленной на реализацию административно-правовых

норм и обеспечение правопорядка в жизни общества.

В процессе преподавания и самостоятельного изучения студентами

административного права на основе комплексного подхода к обучению достигаются так

же следующие цели:

практическая - умение применять административное право в практической

деятельности и судебной практике;

образовательная (учебная) - усвоение теоретических положений

административного права;

воспитательная - формирование научного мировоззрения и административно-

правового мышления, предполагающего, что обучаемые должны изучить:

задачи административного законодательства и принципы,

основание административной ответственности,

действие закона во времени и в пространстве,

понятие административного проступка,

формы и виды вины,

понятие административной ответственности,

перечень обстоятельств, исключающих преступность деяния,

составы административных проступков, предусмотренные Кодексом РФ об

административных правонарушениях.


Тема 1

Понятие, предмет,

и система курса

«Административно

е право»

Социальное управление и его виды. Понятие и основные черты

государственного управления. Разделение властей.

Исполнительная власть как вид государственной власти.

Субъекты исполнительной власти и функции государственного

управления. Социально-правовые и организационные принципы

управления. Особенности метода правового регулирования

административно-правовых отношений. Административное

право как отрасль права и его задачи. Соотношение

административного права с другими отраслями права. Роль и

значение административного права в регулировании

общественных отношений. Источники административного права.

Система административного права. Предмет и понятие науки

административного права. Становление науки


административного права. Ее соотношение с наукой социального

управления. Разработка проблем науки административного права.

Административное право как учебная дисциплина.

Понятие, система и источники административного права.

Основные положения, сущность и содержание основных

понятий и категорий административного прав,

административное законодательство РФ.

Тема 2 Механизм

административно-

правового

регулирования

Понятие механизма административно-правового регулирования и

его элементы. Понятие и особенности административно-правовой

нормы. Структура и виды административно-правовых норм.

Реализация административно-правовых норм.

Понятие и черты административно-правовых отношений.

Элементы административно-правовых отношений. Виды

административно-правовых отношений. Основания для

возникновения, изменения и прекращения административно-

правовых отношений. Толкование норм административного

права.

Тема 3 Граждане как

субъекты

административного

права

Административно-правовой статус граждан. Виды

административно-правовых статусов граждан. Административная

правоспособность, дееспособность, деликтоспособность граждан.

Права и свободы граждан по административному праву.

Административно-правовые обязанности граждан.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц

без гражданства, соотношение их административно-правовых

статусов. Основные права и обязанности граждан в сфере охраны

общественного порядка и общественной безопасности. Роль

правоохранительных органов в обеспечении прав и законных

интересов граждан. Обращения граждан в публичные органы и

организации.

Тема 4 Государственные

служащие

Понятие и виды службы. Правовая основа государственной

службы РФ. Сущность и принципы государственной службы.

Понятие и виды государственных должностей. Государственный

служащий и его административно-правовой статус.

Классификация государственных служащих. Прохождение

государственной службы. Поощрения и ответственность

государственных служащих. Прекращение государственно-

служебных отношений.

Тема 5 Органы

исполнительной

власти и органы

местного

самоуправления.

Предприятия и

учреждения

Понятие и основные признаки органа исполнительной власти,

государственного управления. Содержание правового статуса

органа исполнительной власти. Органы исполнительной власти в

системы государственных органов. Виды органов

исполнительной власти, государственного управления и их

административно-правовой статус.

Президент РФ и его полномочия в сфере исполнительной

власти (государственного управления).

Правовой статус органов местного самоуправления.

Организационно-правовые основы местного самоуправления в

РФ. Статус исполнительных органов местного самоуправления.

Муниципальный служащий.

Понятие и виды предприятий. Основы организационно-

правового положения разновидностей предприятий в РФ.

Понятие и признаки учреждения. Органы управления

предприятием (учреждением), порядок их формирования и

функционирования. Виды учреждений.

Тема 6 Общественные и

иные

Понятие негосударственного (общественного) объединения.

Виды и формы объединений. Образование общественных


негосударственные

объединения

объединений и прекращение их деятельности. Правовой статус

общественных и иных негосударственных объединений.

Административно-правовой статус служащих общественных

объединений и иных негосударственных организаций.

Религиозные объединения и их правовой статус.

Приостановление деятельности и ликвидация негосударственных

объединений граждан.

Государственный контроль и надзор за деятельностью

общественных и иных негосударственных объединений со

стороны государственных органов.

Тема 7 Понятие и виды


правовых форм и

методов



Понятие и сущность форм государственного управления.

Организационные и правовые формы управленческой

деятельности. Классификация правовых форм государственного

управления. Правотворческая деятельность.

Правоприменительная деятельность и ее виды. Понятие,

сущность и классификация методов государственного

управления. Взаимосвязь методов и форм государственного

управления.

Убеждение как метод государственного управления.

Понятие административного принуждения и его отличие от

других видов государственного принуждения. Виды мер

административного принуждения и их правовая характеристика.

Методы косвенного и прямого воздействия.

Понятие, черты и юридическое значение административно-

правового акта управления. Виды административно-правовых

актов управления. Требования, предъявляемые к актам

управления (социально-политические, организационно-правовые,

организационно-технические). Действие административно-

правовых актов государственного управления. Порядок и сроки

опубликования актов Президента РФ, Правительства России и

федеральных органов исполнительной власти. Оспоримые и

ничтожные акты управления.

Тема 8 Понятие и

основные

принципы

административного

процесса

Понятие административного процесса, его особенности. Виды

административного процесса. Принципы и стадии

административного процесса. Административно-процессуальное

право. Административно-процессуальные нормы и отношения.

Процессуальные гарантии прав граждан в административном

процессе.

Административные производства и их виды. Производство

по предложениям, заявлениям и жалобам граждан. Производство

по делам о поощрении. Наградное производство.

Дисциплинарное производство. Поощрения и взыскания

государственных служащих. Участники административного

процесса.

Тема 9 Обеспечение

законности и

дисциплины в

сфере реализации


власти.

Сущность обеспечения законности и дисциплины в

государственном управлении. Способы обеспечения законности и

дисциплины в государственном управлении. Президентский

контроль. Контроль со стороны законодательных

(представительных) органов. Контроль со стороны органов

исполнительной власти.

Судебный контроль в управлении. Административное

судопроизводство.

Прокурорский надзор в управлении. Формы реагирования

прокурора на нарушения законности. Административный надзор

и его виды.

Обжалование неправомерных действий органов и


должностных лиц. Подача и разрешение жалоб физических и

юридических лиц в судебном и административном порядке.

Основания материальной ответственности органов (должностных

лиц) государственного управления.

Тема 10 Административно-

правовые режимы

Законодательство об обеспечении безопасности личности,

общества и государства. Понятие и виды административно-

правовых режимов. Ординарные и экстраординарные

специальные административно-правовые режимы. Понятие и

виды ординарных административно-правовых режимов, их

характеристика. Чрезвычайное положение и порядок его

введения. Специфика деятельности государственных органов и

органов местного самоуправления в условиях чрезвычайного

положения. Административно-правовой режим чрезвычайного

положения. Основания для введения военного положения.

Ограничения, применяемые к гражданам и организациям в

период военного положения. Различия режимов чрезвычайного и

военного положения.


правовое

регулирование в


политической

сфере

Особенности государственного управления в современных

условиях. Роль Президента РФ, Федерального Собрания РФ и

Правительства РФ в управлении социально-политической сферы.

Понятие, содержание и правовые основы управления обороной.

Военная служба и ее административно-правовое регулирование.

Альтернативная гражданская служба и ее содержание. Понятие,

содержание и правовые основы управления в сфере

государственной безопасности. Система и административно-

правовой статус органов государственной безопасности. Охрана

Государственной границы РФ. Административно-правовой

статус органов внешней разведки. Правовая основа деятельности

органов внешней разведки.

Система и правовое положение органов внутренних дел РФ.

Основные функции, задачи и система ОВД РФ. Внутренние

войска МВД России. Обязанности и права внутренних войск по

охране общественного порядка и обеспечению общественной

безопасности. Обеспечение миграционного контроля в РФ.

Понятие, содержание и правовые основы управления

юстицией. Система и административно-правовой статус органов

управления юстицией. Правовой статус и система федеральных

органов исполнительной власти, находящихся в ведении

Министерства юстиции Российской Федерации.

Содержание и правовые основы управления иностранными

делами. Система и административно-правовой статус органов

управления иностранными делами. Дипломатические

представительств РФ и их основные задачи. Основные функции

консульских учреждений. Координирующая роль МИД России в

проведении единой внешнеполитической линии РФ.


правовое

регулирование в

социально-

культурной сфере

Образование и его виды. Система образования. Государственные

гарантии прав граждан в области образования. Понятие,

содержание и правовые основы управления образованием.

Система и административно-правовой статус органов управления

образованием. Образовательные учреждения и административно-

правовое регулирование их деятельности. Реализация

молодежной политики.

Наука и ее роль в развитии общества. Виды научной

деятельности. Содержание и правовые основы управления

наукой. Система и административно-правовой статус органов

управления наукой, научными учреждениями и организациями.


Российская академия наук и отраслевые государственные

академии наук.

Духовно-культурная жизнь и ее значение. Отрасли культуры.

Содержание и правовые основы управления культурой. Система

и административно-правовой статус органов управления

культурой, учреждений и организаций культуры.

Административно-правовой статус органов управления в

сфере архивного дела. Организация туристской деятельности.

Административно-правовое регулирование общественных

отношений в сфере медицинского обслуживания и

осуществления государственного санитарно-

эпидемиологического надзора. Государственное регулирование

труда, социальной защиты и занятости населения.

Административно-правовое регулирование отношений в

сфере физкультуры и спорта. Роль и значение органов

исполнительной власти, органов местного самоуправления и

общественных объединений в реализации политики в области

спорта.


правовое

регулирование

отраслей

хозяйства.

Сущность государственного регулирования отраслями хозяйства.

Хозяйство и его отрасли. Понятие, содержание и правовые

основы управления хозяйством. Административно-правовой

статус предприятий, объединений и иных хозяйственных

организаций. Экономическое развитие как сфера межотраслевого

управления. Система и правовое положение исполнительных

органов, осуществляющих государственное регулирование в

сфере финансов. Кредитование в РФ, система Центрального

Банка РФ, его назначение и функции. Административно-правовое

регулирование промышленности и торговли. Административно-

правовое регулирование топливно-энергетического комплекса.

Система и правовое положение органов исполнительной

власти в сфере регионального развития. Административно-

правовое регулирование строительства и жилищно-

коммунального хозяйства. Роль органов местного

самоуправления в сфере жилищно-коммунального обслуживания.

Административно-правовое регулирование агропромышленного

комплекса. Государственное управление в сфере рыболовства.

Административно-правовое регулирование транспортным

комплексом. Система и административно-правовой статус

органов исполнительной власти в сфере связью,

информационных технологий и массовых коммуникаций.

Государственное управление в сфере природных ресурсов и

экологии.

Тема 14 Административное

правонарушение

Законодательство об административных правонарушениях.

Разграничение полномочий РФ и ее субъектов по вопросам

административной ответственности. Структура Кодекса РФ об

административных правонарушениях. Понятие и признаки

административного правонарушения. Понятие и правовая

характеристика элементов юридического состава

административного правонарушения. Отличие

административного правонарушения от иных правонарушений.

Квалификация административных правонарушений. Требования

к квалификации административных правонарушений.

Административные правонарушения, посягающие на права

граждан, здоровье населения и собственность. Общая

характеристика и виды административных правонарушений,

посягающих на права граждан, здоровье населения и


собственность. Ответственность за данные правонарушения.

Административные правонарушения в сфере избирательных прав

граждан. Административная ответственность за оскорбление.

Незаконное приобретение либо хранение наркотических средств

или психотропных веществ. Понятие и его юридический состав.

Административные наказания за его совершение. Сокрытие

источника зражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью и

контактов больных, создающих опасность заражения. Понятие и

его состав. Административные наказания за данное

административное правонарушение. Мелкое хищение имущества.

Понятие и его юридический состав. Отличие мелкого хищения от

преступлений против собственности. Умышленное уничтожение

или повреждение чужого имущества: юридический анализ

состава административного правонарушения

Административные правонарушения в сфере дорожного

движения. Общая характеристика и виды административных

правонарушений в области дорожного движения.

Административная ответственность за правонарушения,

предусмотренные главой 12 КоАП РФ. Нарушение правил

эксплуатации и пользования автомототранспортом и иными

транспортными средствами. Понятие, виды правонарушений и их

составы. Виды административных наказаний за правонарушения

в сфере безопасности дорожного движения.

Нарушение правил дорожного движения. Понятие, виды

правонарушений и их составы.

Управление транспортным средством водителем в

состоянии опьянения. Понятие и его состав. Административные

наказания.

Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-

транспортным происшествием. Понятие и юридический состав

административного правонарушения.

Нарушение Правил дорожного движения пешеходом и

другими участниками дорожного движения. Виды

административных правонарушений.

Административные правонарушения, посягающие на

институты государственной власти.

Общая правовая характеристика административных

правонарушений, посягающих на институты государственной

власти, и их виды. Особенности назначения административных

наказаний за данные правонарушения.

Характеристика состава административного

правонарушения «Неисполнение распоряжения судьи или

судебного пристава». Административные наказания за его

совершение.

Невыполнение законных требований прокурора,

следователя, дознавателя или должностного лица,

осуществляющего производство по делу об административном

правонарушении.

Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение

специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный

перевод. Понятие и его состав.

Административные правонарушения против порядка


Общая характеристика и виды правонарушений против

порядка управления. Административная ответственность за

данные правонарушения.


Неповиновение законному распоряжению сотрудника

полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за

оборотом наркотических средств и психотропных веществ либо

сотрудника органов уголовно-исполнительной системы. Понятие

и его юридический состав. Административные наказания.

Передача либо попытка передачи запрещенных предметов

лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной

системы, следственных изоляторах и изоляторах временного

содержания. Понятие и его юридический состав. Особенности

объективной стороны данного правонарушения.

Непринятие мер по устранению причин и условий,

способствовавших совершению административного

правонарушения. Понятие административного правонарушения и

его юридический состав.

Юридическая квалификация заведомо ложного вызова

специализированных служб. Трудности юридической

квалификации.

Нарушение правил паспортно-регистрационной системы.

Понятие, виды правонарушений. Административные наказания за

их совершение.

Нарушение иностранным гражданином и лицом без

гражданства режима пребывания в РФ и транзитного проезда

через территорию РФ. Понятие, виды правонарушений.

Административные наказания.

Невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания

лишения свободы, обязанностей, установленных в отношении его

судом в соответствии с федеральным законом. Характеристика

юридического состава.

Административные правонарушения, посягающие на

общественный порядок и общественную безопасность.

Общая характеристика и виды правонарушений,

посягающих на общественный порядок и общественную

безопасность. Родовой объект административных

правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

Административная ответственность за данные правонарушения.

Мелкое хулиганство. Понятие и его юридический состав.

Особенности квалификации мелкого хулиганства.

Нарушение установленного порядка организации либо

проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или

пикетирования. Понятие и юридический состав данного

административного правонарушения.

Нарушение требований режима чрезвычайного положения:

понятие и юридическая квалификация.

Административные правонарушения, связанные с

потреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, а

также наркотических средств или психотропных веществ. Виды

правонарушений и их юридический состав. Административная

ответственность за их совершение.

Неуплата административного штрафа либо самовольное

оставление места отбывания административного ареста. Понятие

и юридический состав данного правонарушения. Исчисление

сроков давности при неуплате административного штрафа.

Нарушения правил оборота гражданского или служебного

оружия. Виды административных правонарушений и их

юридический состав.

Незаконная частная детективная или охранная


деятельность. Понятие и юридический состав.

Тема 15

Административная

ответственность и

административные

наказания.

Понятие и основные черты административной ответственности,

ее отличие от других видов юридической ответственности.

Обстоятельства, исключающие административную

ответственность. Возможность освобождения от

административной ответственности. Понятие и цели

административного наказания. Нормативное, фактическое и

процессуальное основание административной ответственности.

Система, виды и сущность административных наказаний.

Основные и дополнительные административные наказания.

Общие правила назначения административных наказаний.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за

административное правонарушение. Назначение

административных наказаний при совершении одним лицом

нескольких административных правонарушений. Сроки давности

привлечения лиц к административной ответственности.

Возложение обязанности возместить причиненный ущерб.

Отличие административной ответственности от иных видов

юридической ответственности.

Тема 16 Понятие, задачи и

общие условия

производства по

делам об

административных

правонарушениях.

Стадии

производства по

делам об

административных


Задачи и порядок административного производства.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об

административном правонарушении. Принципы производства.

Виды производства по делам об административных


Понятие и виды доказательств по делам об

административных правонарушениях. Требования к

доказательствам.

Субъекты производства: судьи, коллегиальные органы и

должностные лица и их административно-правовой статус.

Участники производства по делам об административных

правонарушениях: виды и правовое положение. Роль прокурора в

производстве по делам об административных правонарушениях.

Доставление, административное задержание, привод. Личный

досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортных средств и

осмотр. Изъятие вещей и документов. Отстранение от управления

транспортным средством медицинское освидетельствование на

состояние опьянения и задержание транспортного средства, а

также запрещение его эксплуатации. Арест товаров,

транспортных средств и иных вещей. Временный запрет

деятельности.

Понятие стадий производства, их сущность и признаки.

Возбуждение дела об административном правонарушении.

Административное расследование. Протокол об

административном правонарушении. Назначение

административного наказания без составления протокола.

Рассмотрение дела об административном правонарушении.

Этапы, место, сроки, порядок рассмотрения дела.

Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела.

Вынесение постановления и определения по делу. Виды

постановлений и определений. Пересмотр постановлений и

решений по делам об административных правонарушениях.

Порядок и сроки обжалования и опротестования решений.

Пересмотр решений по делам об административных

правонарушениях, вступивших в законную силу. Принимаемые

решения на стадии пересмотра дела.

Обязанность исполнения постановления о назначении


административного наказания. Вступление постановления по

делу об административном правонарушении в законную силу.

Отсрочка, рассрочка и приостановление исполнения

постановления.

Давность исполнения постановления о назначении

административного наказания. Прекращение исполнения

постановления. Порядок исполнения постановления по делу об

административном правонарушении. Производства по

исполнению постановлений о назначении различных

административных наказаний.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), задания (З).



экзамен


ОПК ОС – 7

Способность анализировать и

применять нормы конституционного,

административного и служебного

права в профессиональной

деятельности;


знать базовые положения, сущность и содержание

способов, приемов и методов развития способностей

анализировать и применять нормы конституционного,

административного и служебного права в

профессиональной деятельности.


уметь использовать знания для развития способностей

анализировать и применять нормы конституционного,




владеть навыками и быть способным анализировать,

толковать и применять нормы административного и

служебного права в деятельности по обеспечению

государственного и муниципального управления

ОПК ОС – 8

Способность применять

законодательство о противодействия

коррупции в профессиональной

деятельности, в том числе в части

использования мер профилактики

коррупции, методов выявления, а

также минимизации и (или)

ликвидации их последствий


знать базовые положения, сущность и содержание

способов и методов применения законодательства о

противодействии коррупции в профессиональной

деятельности, в том числе в части использования мер

профилактики коррупции, методов выявления, а также

минимизации и (или) ликвидации их последствий


уметь использовать знания и способности по применению

законодательства о противодействии коррупции в

профессиональной деятельности, в том числе в части

использования мер профилактики коррупции, методов

выявления, а также минимизации и (или) ликвидации их

последствий


владеть навыками по применению законодательства о

противодействии коррупции в профессиональной

деятельности, в том числе в части использования мер

профилактики коррупции, методов выявления, а также

минимизации и (или) ликвидации их последствий


1. Братановский С.Н. Административное право [Электронный ресурс]:

учебник/ Братановский С.Н., Зеленов М.Ф., Марьян Г.В.— Электрон. текстовые данные.—

М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014.— 975 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/18189.—

ЭБС «IPRbooks».

2.Кононов П.И. Административное право России [Электронный ресурс]: /

Кононов П.И.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 207 c.—

Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52433.— ЭБС «IPRbooks».


Б1.Б.21 НОРМОТВОРЧЕСТВО ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Автор: доцент, доктор юридических наук, профессор кафедры

конституционного и муниципального права Миронов А.Н.




Цель освоения дисциплины: Является формирование целостного представления и комплексных знаний о

нормотворческой деятельности органов государственного и муниципального управления.


Понятие и признаки нормотворчества

Нормотворчество: понятие, признаки. Принципы нормотворческой деятельности. Соотношение понятий нормотворчество и правотворчество. Особенности нормотворческой деятельности.

Тема 2 Стадии нормотворчества

Общая характеристика стадий нормотворчества. Стадия принятия решения о подготовке нормативных правовых актов. Стадия подготовки проекта нормативного правового акта. Стадия согласования проекта нормативного правового акта и проведения экспертиз проектов нормативных правовых актов. Стадия принятия нормативного правового акта, его регистрации, опубликования и вступления в силу.

Тема 3 Субъекты нормотворческой деятельности

Виды субъектов нормотворческой деятельности. Субъекты нормотворчества на федеральном уровне. Региональные субъекты нормотворческой деятельности. Органы местного самоуправления как субъекты нормотворчества.

Тема 4

Нормативный правовой акт как результат нормотворческой деятельности

Понятие и признаки нормативного правового акта. Отличие нормативного правового акта от иных актов. Виды нормативных правовых актов.

Тема 5

Прогнозирование и планирование нормотворческой деятельности

Понятие прогноза в науке. Использование прогнозирования в нормотворческой деятельности. Процедуры планирования подготовки нормативных правовых актов субъектами нормотворческой деятельности.

Тема 6

Правовой мониторинг и правовой эксперимент в нормотворческой деятельности

Понятие мониторинга правоприменения. Правовые основы мониторинга правоприменения. Процедуры мониторинга правоприменения. Экспериментальный метод и его использование в нормотворческой деятельности

Тема 7

Экспертиза проектов нормативных правовых актов

Понятие экспертизы и её отличительные признаки. Виды экспертиз проектов нормативных правовых актов: правовая, антикоррупционная, финансовая, «рисковая», экологическая, по оценке регулирующего воздействия, педагогическая и др.

Тема 8

Эффективность нормативных правовых актов и проектов нормативных

Понятие эффективности нормативных правовых актов. Факторы, влияющие на эффективность нормативных правовых актов: политические, экономические, правовые, социальные и др. Направления совершенствования нормотворческой деятельности

№ п/п Наименование тем Содержание тем правовых актов



зачет


ОПК-1 Владение навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов в своей профессиональной деятельности

на уровне знаний: знать порядок подготовки нормативных правовых актов органами государственного и муниципального управления на уровне умений: уметь осуществлять подготовку проектов нормативных правовых актов на уровне навыков: владеть навыками проведения юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов; навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов в нормотворческой деятельности

ПК-20 Способность свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права

на уровне знаний: знать основы нормотворческой деятельности на уровне умений: уметь свободно ориентироваться в правовой системе России; применять нормы права в процессе подготовки нормативных правовых актов на уровне навыков: владеть навыками ориентирования в правовой системе; навыками применения норм права в правотворческой деятельности

Основная литература: 1. Нормография: теория и технология нормотворчества : учебник для

бакалавриата и магистратуры / Ю. Г. Арзамасов [и др.] ; под ред. Ю. Г. Арзамасова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 460 с. — (Серия : Бакалавр и магистр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-8759-1. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/9A091419-88A1-4B74-958A-2D0D3C2A38D6.

2. Правотворчество : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / А. П. Альбов [и др.] ; под ред. А. П. Альбова, С. В. Николюкина. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 254 с. — (Серия : Бакалавр и магистр. Модуль.). — ISBN 978-5-534-03354-0. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/A6037A23-2A12-4078-A781-4E21F66AE4BD

http://www.biblio-online.ru/book/9A091419-88A1-4B74-958A-2D0D3C2A38D6�

http://www.biblio-online.ru/book/9A091419-88A1-4B74-958A-2D0D3C2A38D6�

http://www.biblio-online.ru/book/A6037A23-2A12-4078-A781-4E21F66AE4BD�

http://www.biblio-online.ru/book/A6037A23-2A12-4078-A781-4E21F66AE4BD�


Б1.Б.22 ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО В ГОСУДАРСТВЕННОМ И

МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ

Автор: доцент, к.э.н., доцент кафедры ГМУ И.Ю. Калмыкова







Цель освоения дисциплины: Освоение обучающимися теоретических знаний в области документирования

информации в органах государственного и муниципального управления и формирование

практических навыков организации документооборота в организации, учреждении,

механическим и электронным способами, согласно требованиям ГОСТа. План курса:


Тема 1

Теоретические

основы курса

«Делопроизводство

в государственном

и муниципальном

управлении»

Цель, задачи учебной дисциплины. Сущность и значение

деловой информации в современном обществе, общие принципы

организации социальных коммуникаций в процессе

документационного обеспечения процесса государственного и

муниципального

Роль информации в системе общественных отношений и в

системе государственного и муниципального управления.

Информация и социальные коммуникации. Средства

материализации информации. Базовая терминология

дисциплины.

История развития делопроизводства и служб документации:

приказное делопроизводство, коллежское делопроизводство,

исполнительное производство. Делопроизводство в советскую

эпоху.

Государственное регулирование организации современного

делопроизводства

Тема 2 Нормативные

правовые основы

организации

документирования

управленческой

деятельности в

органах

государственного и



Российской

Федерации

Основные положения организации делопроизводства как

системы документирования и организации работы с

официальными документами. Основные принципы и методика

делового общения, публичных выступлений, ведения

переговоров, совещаний. Система документирования. Структура

нормативной и методической базы организации

делопроизводства в системе государственного и муниципального


Нормативные документы, определяющие требования к работе с

документами. Унифицированная система организационно-

распорядительных документов (ОРД). Классификация

документов в сфере управления. Единая государственная система

делопроизводства (ЕГСД). Единая государственная система

документационного обеспечения управления (ЕГСДОУ).

Особенности применения ЕГСДОУ в органах государственного и

муниципального управления. Стандартизация деловой

информации. ГОСТ Р ИСО 15489-1 2007 «Система стандартов по

информации, библиотечному и издательскому делу»,

постановление Госстандарта РФ № 11- от 12.03.2007,

Общероссийский классификатор управленческой документации

ОК 011-92 (ОКУД)


Тема 3 Инструктивные и

методические

основы


делопроизводства в

органах




Основные положения организации делопроизводства как системы

документирования и организации работы с официальными

документами. Методические документы по делопроизводству в

системе государственного и муниципального управления.

Инструктивные материалы, методические разработки по

выполнению функций государственных и муниципальных

органов управления в организации делопроизводства.

Инструкция по документированию управленческой деятельности.

Назначение, содержание административных регламентов.

Тема 4

Документы и их

классификация

Основы делопроизводства. Сущность категории «документ».

Комплексы документов, образующиеся в процессе

государственного и муниципального управления. Способы

закрепления информации для документационного использования.

Ресурсы использования документа. Унификация документа.

Классификация документов. Виды документов. Виды реквизитов.

Управленческие документы. Состав. Классификация.

Тема 5

Документооборот в




документами. Документооборот организации. Официальные

документы. Организация работы с входящими, исходящими и

внутренними документами в органах государственного и

муниципального управления. Фазы управленческой

деятельности, связанные с организацией работы с документами.

Подготовка и оформление документов. Движение документов.

Организация контроля исполнения документов.

Тема 6 Система

организационно-

распорядительной

документации



документами. Содержание понятия «организационно-

распорядительная документация». Организационные документы,

их содержание и виды. Учредительный договор; устав

организации; положение об организации; положения о

структурных подразделениях организации, коллегиальных и

совещательных органах; регламенты работы, правила

внутреннего трудового распорядка,

положение о персонале; структура и штатная численность;

штатное расписание; инструкции по определенным направлениям

деятельности; должностные инструкции, регламенты работников.

Правила оформления и требования к исполнению документа

Распорядительные документы, их содержание, виды.

Распорядительные документы коллегиальных органов

управления. Постановления. Решения.

Распорядительные документы, создаваемые в условиях

единоличного принятия решения должностным лицом. Приказ.

Распоряжение. Указание. Правила оформления и требования к

исполнению документа.

Организация контроля исполнения.

Назначение и основные виды информационно- справочных

документов. Документы, обеспечивающие деловую переписку.

Протокол. Докладная записка. Справка. Заявление. Жалоба и др.

Правила оформления.

Тема 7 Организация

работы с

документами в

системе



Служба документационного обеспечения управления в органах

государственной власти, местного самоуправления: управление

делами, общий отдел, канцелярия. Структура, функции,

полномочия.

Требования к организации документооборота в системе

государственной и муниципальной службы. Организационная


службы служба делопроизводства: централизованная,

децентрализованная, смешанная.

Организация приема, рассмотрения и регистрации документа.

Организация контроля исполнения документа.

Тема 8 Систематизация

работы с

документами в

органах




Систематизация работы с документами. Номенклатура дел

организации. Индивидуальные, примерные и типовые

номенклатуры. Формирование и оформление дел в организации.

Организация хранения документации. Архив.

Документирование трудовых отношений в системе

государственной и муниципальной службы

Влияние вида государственной службы на документирование

информации.

Регламентация документирования прохождения

государственной службы в действующих законодательных и

нормативных актах.

Документирование отношений между госслужащим и его

работодателем – государством по поводу исполнения

работником его обязанностей в соответствии с трудовым

законодательством

Организация работы с документами, имеющими гриф

«Секретно»», «Для служебного пользования».

Тема 9 Основы

электронного

документооборота

Понятие электронного документооборота. Преимущества

электронного над бумажным документооборотом. Основные

направления и проблемы внедрения электронного

документооборота. Система автоматизации обмена документами.

Форматы, стандарты, обеспечение гарантированной доставки

электронных документов. Аутентификация и

конфиденциальность. Электронно-цифровая подпись.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), эссе (Э), дискуссия (Д)



зачёт


УК ОС-4

Способность осуществлять деловую

коммуникацию в устной и

письменной формах на

государственном и иностранном (ых)

языках


-знать сущность и значение деловой информации в

современном обществе, общие принципы организации

деловых коммуникаций в процессе документационного

обеспечения процесса государственного и


- знать основные положения организации

делопроизводства как системы документирования и

организации работы с официальными документами


- уметь осуществлять деловые коммуникации в

процессе организации работы с официальными

документами в органах государственного и

муниципального управления, учреждениях и

организациях

-уметь применять основные принципы и методику

делового общения, публичных выступлений, ведения

переговоров, совещаний, основы делопроизводства,

основы электронного документооборота.


-владеть навыками осуществления деловой

коммуникации в устной и письменной формах на

государственном языке, внедрения рациональных

технологий документооборота в условиях работы с

применением средств вычислительной техники.

-владеть навыками подготовки публичных выступлений,

ведения переговоров, деловой переписки, осуществления

электронных коммуникаций, анализа документооборота.

ОПК-4

Способность осуществлять деловое

общение и публичные выступления,

вести переговоры, совещания,

осуществлять деловую переписку и

поддерживать электронные



--знать основные принципы и методику делового

общения, публичных выступлений, ведения переговоров,

совещаний

–знать основы делопроизводства и основы электронного

документооборота


- использовать приобретенные знания и навыки для

организации работы с документами при помощи

компьютерных технологий и электронных коммуникаций

-готовить публичные выступления, вести переговоры,

осуществлять деловую переписку и поддерживать

электронные коммуникации.


– навыками анализа документооборота и внедрения

рациональных технологий документооборота в условиях

работы с применением средств вычислительной техники.

-способностью использовать приобретенные навыки

организации работы с официальными документами в

практике профессиональной деятельности


1. Кузнецов И.Н. Делопроизводство [Электронный ресурс]: учебно-справочное

пособие/ Кузнецов И.Н.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2014.— 460

c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/24781.— ЭБС «IPRbooks. 2. Приходько А.Н. Документирование управленческой деятельности по

проекту [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Приходько А.Н.— Электрон. текстовые

данные.— СПб.: Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный

университет, ЭБС АСВ, 2013.— 270 c.— Режим доступа:

http://www.iprbookshop.ru/26872.— ЭБС «IPRbooks». 3. Новиков Е.А. Делопроизводство в службе персонала [Электронный ресурс]/

Новиков Е.А.— Электрон.текстовые данные.— Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2007.— 293

c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1532.— ЭБС «IPRbooks».


Б1.Б.23 ЭТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Автор: К.ф.н., доцент кафедры ГМУ

Е.П.Потапова Код и наименование направления подготовки, профиля:




Сформировать у студентов целостное представление об административной этике как научном знании и профессиональной моральной регулятивной системе современной государственной и муниципальной службы.


Этика государственной и муниципальной службы как учебная дисциплина

Предмет, особенности и функции этики государственной и муниципальной службы как учебной дисциплины. Факторы актуализации этических аспектов современной государственной и муниципальной службы. Понятийно-категориальный аппарат дисциплины. Социальное поведение как моральная категория. Универсальные этические системы социальных отношений и деятельности. Сущность, области проявления и основные регулятивные механизмы морали. Особенности моральных регуляторов общественной жизни.

Тема 2

Профессиональная этика и ее виды. Административная этика.

Профессиональная этика: сущность, содержание, виды, исторические условия формирования. Основная функция профессиональной этики. Классификация и основы профессиональной этики. Связь профессиональной этики с общественной моралью. Понятие "толерантность" и пути её формирования. Особенности административных отношений. Административная этика как профессиональный моральный императив государственной и муниципальной службы. Основные принципы делового общения в условиях государственно-муниципальной службы

Тема 3 Основные этические нормы, принципы и механизмы управления в государственной и муниципальной службе

Регулятивные системы государственной и муниципальной службы. Соотношение правовых и этических регуляторов государственной и муниципальной службы. Основные этические принципы государственной и муниципальной службы.

Моральные регулятивы государственной и муниципальной службы

Тема 4

Этические деформации и противодействие им: отечественный и зарубежный опыт

Сущность, социальная опасность и основные виды этических деформаций на государственной и муниципальной службе. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе: содержание понятия, социальная опасность, моральная составляющая, меры предупреждения, выявления и предотвращения последствий. Коррупция: сущность, виды. социальная опасность. Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе: отечественный и зарубежный опыт

№ п/п Наименование тем Содержание тем Тема 5

Этикет государственного и муниципального служащего

Сущность, особенности, функции этикета государственного и муниципального служащего. Этикетные требования к поведению и взаимодействию на государственной и муниципальной службе. Структура этикета. Эстетическая сторона этикета и ее основные элементы. Национальные особенности этикета государственного и муниципального служащего.



зачет

Код компетенции Результаты обучения УК ОС 1 Способность применять критический анализ информации и системный подход для решения задач обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции

на уровне знаний: З1.-знать, что такое система, свойства систем, классификация систем, системный подход, принципы системного подхода на уровне умений: У1.-критериально оценивать информацию; выявлять обратные связи в социальных системах на уровне навыков: В1.- владеть навыками обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции; применения критического анализа и системного подхода при работе с информацией

ОПК-4 Способность осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, вести деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации

на уровне знаний: З1. -знать основные принципы делового общения, деловой переписки в условиях государственного и муниципального управления на уровне умений: У1. -уметь провести публичное выступление, переговоры, деловое совещание ,основываясь принципами деловой этики государственного и муниципального служащего на уровне навыков: В1.- владеть навыками владения эффективной деловой устной, публичной ,письменной (в том числе электронной) коммуникации в процессе государственной и муниципальной службы на основе профессиональной гуманистической этики


1. Жирков Р.П. Этика государственной службы и государственного служащего

[Электронный ресурс]: учебное пособие/ Жирков Р.П., Стефаниди Л.Ю.— Электрон. текстовые данные.— СПб.: Интермедия, 2014.— 162 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/27999.— ЭБС «IPRbooks»

2 Кабашов С.Ю. Морально-этические и правовые основы государственного и муниципального управления [Электронный ресурс]: профессиональная этика, кадровая политика, планирование карьеры и противодействие коррупции. Учебное пособие/ Кабашов С.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дело, 2014.— 216 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/51028.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.24 ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В УПРАВЛЕНИИ

Автор: Доцент кафедры информационных технологий, кандидат технических наук А.Н.Кисляков




Цель освоения дисциплины: Подготовить студентов к применению информационных, телекоммуникационных и

сетевых технологий обработки данных в профессиональной деятельности.


Экономическая информатика

Информация и информационные процессы в организационно-экономической сфере. Информационная модель управления. Классы задач и группы работников, информационные ресурсы предприятия. Экономическая информация как часть информационного ресурса общества. Информация и данные. Понятие, особенности, свойства, виды экономической информации. Обеспечивающие подсистемы ИТ.

Тема 2 Современные технологии безбумажного обмена информацией

Функциональные подсистемы ИТ. Виды ИТ. Электронное правительство. Электронная подпись.

Тема 3 Экономические и правовые основы ИТ

Экономические основы ИТ. Нормативный базис ИТ. Правовая охрана в области ИТ.

Тема 4

Информационная безопасность

Общие проблемы безопасности. Роль и место информационной безопасности. Защита информации в автоматизированных системах обработки данных (АСОД). Криптографические методы защиты информации. Защита информации в персональных компьютерах.

Тема 5

Компьютерный практикум

Текстовый процессор. Электронная таблица. Презентация. Решение обратных задач (подбор параметра). Сценарии. Прогнозирование. Частотный анализ. Аппроксимация. Прогноз с определением ошибки прогноза. Оптимизация. Работа в Интернет. Правовые информационные системы.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), диспут (Д), домашнее задание (ДЗ) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен

Код компетенции Результаты обучения ОПК-6 Способность решать стандартные задачи профессиональной деятельности на основе информационной и библиографической культуры с

На уровне знаний: -знать методы защиты информации -знать положения законодательства в области информационных технологий На уровне умений: - уметь выполнять основные действия по защите

применением информационно-коммуникационных технологий и с учетом основных требований информационной безопасности

информации -уметь выполнять требования законодательства в области информационных технологий На уровне навыков: -владеть основными методиками защиты информации при работе на персональном компьютере и в глобальных сетях –владеть основными методиками поиска правовой информации в области информационных технологий

ПК-8 Способность применять информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности с видением их взаимосвязей и перспектив использования

На уровне знаний: –основные принципы развития информационных систем в организациях –основные тенденции развития информационных систем в организациях На уровне умений У1–осуществлять обоснованный выбор инструментальных средств информационных технологий для решения профессиональных задач –прогнозировать тенденцию развития инструментальных средств информационных технологий для решения профессиональных задач На уровне навыков: –навыками работы с компьютером как средством управлением информацией – информационно-коммуникационными технологиями в ГМУ

ПК-26 Владение навыками сбора, обработки информации и участия в информатизации деятельности соответствующих органов власти и организаций

На уровне знаний: – основы электронного правительства – направления использования электронной подписи На уровне умений – собирать информацию для решения профессиональных задач – обрабатывать информацию для решения профессиональных задач На уровне навыков: - основными методами, способами и средствами сбора информации - основными методами, способами и средствами обработки информации

Основная литература: 1. Основы информационных технологий [Электронный ресурс]/ С.В. Назаров

[и др.].— Электрон.текстовые данные.— М.: Интернет-Университет Информационных Технологий (ИНТУИТ), 2016.— 530 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52159.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.25 ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Автор: к.п.н., доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Е.В.Зобкова к.п.н., доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин А.Я. Степанов старший преподаватель кафедры социально-гуманитарных дисциплин Н.Н. Полякова


38.03.04 Государственное и муниципальное управление, направленность (профиль) «Государственная и муниципальная служба»


Цель освоения дисциплины: формирование у студентов физической культуры личности и способности

направленного использования разнообразных средств физической культуры, спорта и туризма для сохранения и укрепления здоровья, психофизиологической подготовки и самоподготовки к будущей профессиональной деятельности.



Тема 1 Физическая культура в общекультурной и профессиональной подготовке студентов

Физическая культура и спорт как социальные феномены общества. Современное состояние физической культуры и спорта. Федеральный закон « О физической культуре и спорте Российской Федерации». Физическая культура личности. Основные положения организации физического воспитания в вузе. Способность использовать методы и средства физической культуры для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности

Тема 2 Социально- биологические основы физической культуры

Организм человека как единая саморазвивающаяся и саморегулирующаяся биологическая система. Воздействие внешней среды на организм человека. Средства физической культуры, обеспечивающие устойчивость к физической и умственной нагрузке. Физиологические механизмы и закономерности совершенствования отдельных систем организма под воздействием направленной физической тренировки. Способность использовать методы и средства физической культуры для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности

Тема 3 Основы здорового образа жизни студентов. Физическая культура в обеспечении здоровья.

Здоровье человека и факторы его определяющие. Взаимосвязь общей культуры студента и его образ жизни. Личное отношение к здоровью как условие формирования здорового образа жизни. Критерии эффективности здорового образа жизни. Физическое самовоспитание и самосовершенствование в здоровом образе жизни. Способность использовать методы и средства физической культуры для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности.

Тема 4 Общая физическая и специальная подготовка в

Методические принципы физического воспитания. Методы физического воспитания. Основы обучения движениям. Основы совершенствования физических качеств. Формирование


системе физического воспитания

психических качеств в процессе физического воспитания. Общая физическая подготовка, ее цели и задачи. Специальная физическая подготовка. Спортивная подготовка, ее цели и задачи. Структура подготовленности спортсмена. Зоны и интенсивность физических нагрузок. Значение мышечной релаксации. Возможность и условия коррекции физического развития, телосложения, двигательной и функциональной подготовленности средствами физической культуры и спорта в студенческом возрасте. Формы занятий физическими упражнениями. Учебно-тренировочное занятие как основная форма обучения физическим упражнениям. Способность использовать методы и средства физической культуры для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности.

Тема 5 Методика построения самостоятельных занятий физическими упражнениями

Мотивация и целенаправленность самостоятельных занятий. Формы и содержание самостоятельных занятий. Организация самостоятельных занятий физическими упражнениями различной направленности. Характер содержания занятий в зависимости от возраста. Особенности самостоятельных занятий для женщин. Планирование и управление самостоятельными занятиями для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности. Границы интенсивности нагрузок в условиях самостоятельных занятий у лиц разного возраста. Взаимосвязь между интенсивностью нагрузок и уровнем физической подготовленности. Гигиена самостоятельных занятий. Самоконтроль за эффективностью самостоятельных занятий. Способность использовать методы и средства физической культуры для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности.

Тема 6 Профессионально- прикладная физическая подготовка (ППФП) студентов

Профессионально- прикладная физическая подготовка как часть физической культуры в целом. Основные направления оптимизации трудовой профессиональной деятельности средствами физической культуры для развития и совершенствования, профессионально важных психофизический качеств специалиста. Способность использовать методы и средства физической культуры для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности.


Формы текущего контроля по дисциплине: Дискуссия Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

Зачет

Код компетенции Результаты обучения УК ОС-7 - Способность поддерживать уровень физического здоровья, достаточного для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности

на уровне знаний: знать основные показатели, характеризующие здоровье на уровне умений: использовать разнообразные формы и виды физкультурной деятельности для организации здорового образа жизни на уровне навыков: владеть разнообразными формами и видами физкультурной деятельности для поддержания здорового образа жизни

Основная литература: 1. Быченков С.В. Физическая культура [Электронный ресурс]: учебник для

студентов высших учебных заведений/ Быченков С.В., Везеницын О.В.— Электрон. текстовые данные. — Саратов: Вузовское образование, 2016.— 270 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/49867.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.26 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ

ТРУДА

Автор: доцент, д.э.н., профессор кафедры ГМУ В.В. Калмыков







Цель освоения дисциплины: Изучение государственной политики регулирования социально-трудовых

отношений, складывающихся между трудом и капиталом в процессе развития

общественного производства, развития социально - трудовой сферы Российской

Федерации, механизмов и условий повышений качества жизни населения План курса:


Тема 1



«Государственная

политика в сфере

экономики труда»

Предмет, цель, задачи учебной дисциплины. Основные категории

дисциплины экономической науки: труд, трудовой потенциал,

рабочая сила, человеческий потенциал, социально- трудовая

сфера, социально-трудовые отношения, государственная

политика в сфере экономики труда. Основные положения

экономической теории, теории государственного регулирования

экономики, теории экономики труда, принципы и содержание

процесса воспроизводства рабочей силы и ее социальное

сопровождение.

Современные научные концепции государственного

регулирования отраслей экономики труда. Основные научные

теории мотивации, лидерства и власти для решения

стратегических и оперативных задач государственной политики в

сфере экономики труда.

Научная дискуссия в экономической науке о диалектике

развития понятий «рабочая сила», «трудовые ресурсы»,

«трудовой потенциал», «человеческий фактор», «человеческий

потенциал», «человеческий капитал».

Тема 2 Социально-

трудовая сфера -

основа экономики

труда

Эволюция экономической научной мысли по проблемам труда и

капитала в процессе воспроизводства рабочей силы. А. Смит, Д.

Рикардо, К. Маркс, Ф. Тейлер, Н.Д.Кондратьев, Б. В. Ракитский,

Н.А. Волгин о труде и управлении социально-трудовыми

отношениями. Основные положения современной экономической

теории, теории государственного регулирования экономики,

теории экономики труда о социально-трудовых отношениях и

развитии социально- трудовой сферы. Конституционно-правовые

основы развития социально-трудовой сферы и социально-

трудовых отношений в Российской Федерации

Анализа и мониторинг состояния отраслей социально-трудовой

сферы и оценки механизмов государственного регулирования

использования трудовых ресурсов в экономике страны и региона

Социально- трудовые отношения в сфере труда: сущность,

структура и принципы формирования и развития в регионе.

Основные направления государственной политики в сфере

экономики труда. Формирование и развитие трудового

законодательства Российской Федерации: состояние, проблемы,

пути решения.


Стратегия социально-экономического развития России о

приоритетных направлениях государственной политики в

социально-трудовой сфере.

Система государственного регулирования ресурсами социально-

трудовой сферы

Тема 3 Государственное


социально-

трудовых

отношений в РФ

Социально-трудовые отношения в сфере труда: сущность,

структура. Институт социального партнерства

Понятия: патернализм, партнерство, солидарность,

дискриминация, конфликт.

Социально-трудовые отношения –отношения между трудом и

капиталом. Типы социально-трудовых отношений: конфликтные,

консенсусные, кооперативные

Роль государства в регулировании отношений социального

партнерства между трудом и капиталом.

Российский и международный опыт государственного

регулирования социального партнерства и развития социально –

трудовых отношений.

Тема 4

Повышение

качества жизни

населения -

стратегическая

цель российского

государства

Основные положения современной экономической теории,

теории государственного регулирования экономики, теории

экономики труда, раскрывающие содержание категории «уровень

жизни » и «качество жизни». Анализ государственной политики

Российской Федерации в сфере повышения уровня и качества

жизни населения.

Основные показатели уровня и качества жизни населения.

Минимальные социальные стандарты. Государственная политика

повышения уровня и качества жизни населения.

Методика расчета показателей уровня и качества жизни.

Методика расчета индекса развития человеческого потенциала

(ИРЧП)

Тема 5

Государственное


рынка труда и

государственная

политика

занятости

населения



экономики труда о занятости населения, безработице и рынке

труда. Рынок труда и его основные элементы: спрос,

предложение, стоимость и цена рабочей силы, конкуренция на

рынке труда, их экономическое и социальное содержание.

Взаимодействие рынка труда с другими рынками труда. Анализ

рынка труда в РФ, субъектах Федерации. Политика государства в

сфере занятости населения и минимизации безработицы.

Инфраструктура рынка труда. Количественный и качественный

анализ эффективности государственной политики занятости.

Оценки механизмов государственного регулирования

использования трудовых ресурсов в экономике страны

Тема 6 Государственная

политика

повышения

эффективности

производства на

основе роста

производительност

и труда



экономики труда о производительности труда как основе

экономики труда. Виды производительного труда. Методы

измерения производительного труда. Основные социальные

гарантии государства и значение производительности труда в их

реализации. Факторы и резервы роста производительности труда.

Производительность труда и занятость. Оценка эффективности

государственного регулирования инвестиций в человеческий

капитал.


политика создания

условий для

повышения



экономики труда об исследованиях в сфере формировании

доходов населения Понятие, виды и основные источники доходов


доходов населения.

Проблемы оплаты

труда и механизмы

их решения.

населения. Принципы формирования доходов в рыночной

экономике. Дифференциация доходов населения. Роль

государства в снижении уровня социального расслоения

населения. Методика анализа государственной политики

Российской Федерации в сфере формирования доходов

населения.

Заработная плата и ее роль в структуре доходов граждан. Оплата

труда в структуре социально- трудовой сферы Модели

заработной платы.. Основные проблемы и ключевые функции

оплаты труда.

Социальные обязательства государства в сфере регулирования

доходов населения и их выполнение.

Тема 8 Реформирование

пенсионной

системы


Федерации

Экономическая сущность пенсионного страхования в

Российской Федерации. Этапы развития пенсионной реформы в

России. Современная концепция развития пенсионной системы в

стране. Государственный пенсионный и негосударственные

фонды. Виды пенсий: трудовая пенсия по старости, трудовая по

инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Оценка эффективности государственной политики социального

обеспечения населения


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О),эссе (Э), дискуссия (Д)



зачёт


УК ОС -9

Способность использовать основы

экономических знаний в различных

сферах деятельности


знать основные положения экономической теории, теории

государственного регулирования экономики, теории

экономики труда, принципы и содержание процесса

воспроизводства рабочей силы и ее социальное

сопровождение.

знать основные положения государственной политики в

сфере экономики труда, государственной политики

регулирования социально-трудовых отношений между

трудом и капиталом в процессе развития общественного

производства.


уметь использовать экономические знания для

организации профессиональной деятельности в сфере

экономики труда, по развитию социально-трудовых

отношений и повышению качества жизни населения

региона

уметь анализировать закономерности развития отраслей

социально – трудовой сферы и социально-трудовых

отношений в стране и в регионе с целью разработки

приоритетных направлений государственной политики и

организации деятельности органов государственного и

муниципального управления в сфере экономики труда


владеть навыками использования экономических знаний

для анализа социально-трудовой сферы и социально-

трудовых отношений и организации профессиональной

деятельности в органах государственного и

муниципального управления

-владеть методиками расчетов уровня жизни населения,

уровня безработицы и занятости населения;

производительности труда и др. стандартов и показателей

экономики труда


1. Яковенко Е.Г. Экономика труда [Электронный ресурс] : учебное пособие для

вузов / Е.Г. Яковенко, Н.Е. Христолюбова, В.Д. Мостова. — Электрон. текстовые данные.

— М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 319 c. — 5-238-00644-6. — Режим доступа:


2. Одегов Ю.Г. Экономика труда [Электронный ресурс]: учебник/ Одегов Ю.Г.,

Руденко Г.Г.— Электрон.текстовые данные.— М.: ВолтерсКлувер, 2011.— 800 c.—

Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/16813.— ЭБС «IPRbooks».



Б1.В.01 ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Автор: К.э.н., доцент кафедры менеджмента П.Ю Макаров Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Формирование у студентов основ современного управленческого мышления и

понимания сущности управленческой деятельности в организациях.


Сущность и содержание управленческой деятельности

Управление как вид человеческой деятельности. Особенности управленческого труда. Управление как наука, практика и искусство. Проекции управленческой деятельности. Разновидности управленческого труда. Роли руководителя. Уровни и перспективы управления. Эффективное взаимодействие с исполнителями. Аудит человеческих ресурсов

Тема 2 Эволюция управленческой мысли

Этапы развития управленческой мысли. Ранние этапы развития управленческой мысли. Предшественники научной управленческой мысли XVIII–XIX вв. Теории управления и теории власти. Школа научного управления. Административная школа управления. Принципы и функции управления, их характеристика. Школа «человеческих отношений». Количественная школа управления. Управленческая мысль второй половины XX – начала XXI в. Теории лидерства.

Тема 3 Подходы, концепции и функции управления

Процессный подход в управлении. Системный подход: сущность, основные понятия (система, подсистема, элемент системы, эмерджентность). Ситуационный подход в процессе управления. Использование моделей в управлении: причины и виды моделей. Функции управления. Подходы к определению функций управления (А. Файоль, POSDCORB, М. Мескон, Р. Дафт и др.). Управление на основе знания процессов групповой динамики.

Тема 4

Принятие решений в процессе управления

Понятие управленческого решения. Классификации управленческих решений. Процесс принятия решений. Факторы, влияющие на качество управленческих решений. Модели и методы принятия решений. Делегирование полномочий. Проектирование организационных действий

Тема 5

Организация как объект управления

Организация как система. Жизненный цикл организации. Модели организации. Законы организации. Внутренняя среда организации: понятие, факторы, основные характеристики, их взаимосвязь и взаимозависимость. Внешняя среда организации, ее значение. Организационная структура. Ресурсы организации и методы их эффективного использования. Стратегические и оперативные направления развития организации. Технологии, приемы, обеспечивающие оказание государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам

Тема 6 Организационные структуры управления

Горизонтальное и вертикальное разделение труда. Виды полномочий, их делегирование. Линейные и штабные полномочия, их пределы. Права, обязанности, ответственность. Должностные

№ п/п Наименование тем Содержание тем инструкции. Типы организационных структур. Бюрократические (механистические) и органические структуры управления, их сравнение. Специфика принятия управленческих решений в разных организационных структурах управления.

Тема 7 Целеполагание, прогнозирование и планирование

Сущность цели, уровни целеполагания. Видение и миссия организации, их роль в управлении. Цели организации и их классификация. SMART-характеристика целей. Управление по целям (результатам). Прогнозирование как основной элемент планирования. Понятие планирования. Организация рабочего времени и пространства.

Тема 8 Групповая динамика и командный эффект

Понятие группы и её особенности. Типы групп и причины их возникновения. Причины интереса к командообразованию. Понятие команды и её признаки. Типология команд. Принципы формирования команд. Коллектив, его характеристика, условия создания и поддержания толерантных отношений.

Тема 9 Коммуникации в управлении

Сущность коммуникационного процесса, его роль в управлении. Уровни и направления коммуникаций. Формальные и неформальные коммуникации. Коммуникационные модели. Вербальные и невербальные средства коммуникации. Проблемы восприятия и семантики, коммуникационные барьеры. Переговоры: этапы и стратегия. Организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики. Эффективные коммуникации с учетом социальных, этнических, конфессиональных и культурных различий.

Тема 10 Конфликтность и стрессы в управлении

Природа конфликта. Функциональный и дисфункциональный конфликты. Уровни конфликтов. Причины конфликтов. Стили разрешения межличностного конфликта: модель Томаса-Килменна. Организационные методы устранения конфликта. Организационный стресс, его природа и причины. Способы понижения уровня стресса. Социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия как конфликтогенный и стрессогенный фактор.

Тема 11 Власть и влияние в организации

Теория власти и влияния, виды власти по И. Френчу, Б. Рэйвену. Изучение лидерства на основе теории черт, результаты и перспективы. Харизма и лидерство. Стиль руководства. Поведенческий подход к описанию стилей руководства. Основные теории ситуационного подхода к изучению стилей руководства.

Тема 12 Организационная культура

Понятие организационной культуры и её характеристика. Система ценностей организации. Управление организационной культурой. Национальное в организационной культуре. Национальные модели управления. Изменение организационной культуры через обучение и эффективное лидерство. Влияние жизненного цикла организации на организационную культуру. Проектирование и диагностика организационной культуры.

Тема 13 Мотивация и контроль в процессе управления

Понятие потребности и мотивации. Сущность мотивации: мотив, стимул, мотивационный процесс. Содержательные теории мотивации. Процессуальные теории мотивации: ожидания, комплексная модель мотивации, постановки целей, равенства (справедливости). Мотивация и стимулирование. Методы стимулирования труда. Понятие самомотивации. Необходимость и сущность контроля как функции управления. Виды и процесс контроля. Понятие «масштаба отклонений», принципа исключения и осуществления регулирующих воздействий. Поведенческие аспекты контроля. Характеристики эффективного контроля.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), тестирование (Т) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачёт, экзамен.

Код компетенции Результаты обучения ПК-18 Способность принимать участие в проектировании организационных действий, умением эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности

на уровне знаний: знать принципы проектирования на уровне умений: эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности

на уровне навыков: иметь навык проектирования организационных действий

ПК-24 Владение технологиями, приемами, обеспечивающими оказание государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам

на уровне знаний: технологии оказания государственных и муниципальных услуг на уровне умений: оказывать государственные и муниципальные услуги на уровне навыков: иметь навык оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам

ПК-2 Владение навыками использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, а также для организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды, умений проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры

на уровне знаний: знать основные теории лидерства и власти, теории мотивации, процессы групповой динамики и принципы формирования команды на уровне умений: уметь организовывать групповую работу на основе теорий мотивации, лидерства и власти, процессов групповой динамики и принципов формирования команды на уровне навыков: иметь навыки использования теорий мотивации, лидерства и власти, процессов групповой динамики и принципов формирования команды для организации групповой работы

Основная литература: 1. Коробко В.И. Теория управления [Электронный ресурс]: учебное пособие для

студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации»/ Коробко В.И.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 383 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52574.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.02 ОСНОВЫ МАТЕМАТИЧЕСКОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Автор: К.т.н., доцент кафедры информационных технологий

С.В. Поляков Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Приобретение студентами навыков математического моделирования и анализа

данных, построения социально-экономических моделей при изучении процессов реального мира на основе данных и статистических наблюдений.


Основные понятия математического моделирования социально-экономических систем

Социально-экономические системы, методы их исследования и моделирования. Стандартные задачи профессиональной деятельности. Этапы экономико-математического моделирования. Классификация экономико-математических методов и моделей. Основные математические модели управления. Информационная культура, как основа формирования адекватной математической модели социально экономического процесса.

Тема 2 Основы линейного программирования

Принципы оптимальности в планировании и управлении, общая задача линейного программирования. Формы и записи задачи линейного программирования ее экономическая интерпретация. Стандартный математический аппарат линейного программирования. Геометрическая интерпретация задач линейного программирования. Симплекс метод.

Тема 3 Основы методов исследования операций

Методы и стандартные модели массового обслуживания. Методы и стандартные модели управления запасами. Элементы теории игр.

Тема 4

Основы методов имитации и экспертизы

Методы имитационного моделирования. Применение методов экспертных оценок в решении стандартных задач управления.

Тема 5

Методы и модели эконометрики

Регрессионные модели. Адаптация математических моделей к конкретным условиям. Моделирование временных рядов. Стандартные модели временных рядов. Прогнозирование социально-экономических процессов и процедур управления.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), диспут (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен

Код компетенции Результаты обучения УК ОС-2 Способность разработать проект на основе оценки ресурсов и ограничений

Знать: З1– формы записи задач линейного программирования. З2 – принципы оптимального планирования Уметь:

У1 – формировать целевую функцию и ограничения задачи линейного программирования У2 –приводить задачу линейного программирования к каноническому виду Владеть: В1 - способностью находить область допустимых решений при заданных ограничениях ресурсов

ОПК-6 Способностью решать стандартные задачи профессиональной деятельности на основе информационной и библиографической культуры с применением информационно-коммуникационных технологий и с учетом основных требований информационной безопасности

Знать: З1 – стандартные задачи профессиональной деятельности З2 – основы информационной культуры Уметь: У1 – применять информационно-коммуникационные технологии У2 - решать стандартные задачи профессиональной деятельности Владеть: В1 - способностью решать стандартные задачи профессиональной деятельности

ПК-7 Умением моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, адаптировать основные математические модели к конкретным задачам управления

Знать: 31 – знать основные математические модели Уметь: У1 - уметь моделировать процессы и процедуры управления У2 – уметь адаптировать основные математические модели к конкретным задачам Владеть: В1 – владеть навыками моделирования задач управления и прогнозирования


1. Экономико-математические методы и прикладные модели (2-е издание) [Электронный ресурс]: учебное пособие для вузов/ В.В. Федосеев [и др.].— Электрон.текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 302 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52597.— ЭБС «IPRbooks».


Б1.В.03. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автор: к.э.н, доцент кафедры ГМУ Б.В. Карцев







Цель освоения дисциплины: Освоение теоретических знаний о системе местного самоуправления в России и

формирование практических навыков профессиональной деятельности в органах местного

самоуправления и муниципального управления.



Тема 1

Муниципальное

образование как

социально-

экономическая

система

Определение направлений развития муниципальных образований

способность применять анализ информациии системный подход к

решению задач.

Муниципальная социально-экономическая система как объект

программно-целевого управления

Малый бизнес умение определять приоритеты профессиональной

деятельности, разрабатывать и эффективно использовать

управленческие решения в социально-экономическом развитии

муниципального образования, в том числе в условиях


Институциональные факторы совершенствования

инструментария социально-экономического развития

муниципальных образований.

Бюджетное планирование в системе управления социально-

экономическим развитием муниципальных образований.

Инновации в социально-экономическом развитии территорий.

Тема 2 Стратегии

социально-

экономического

развития


образования

Концептуально-методические основы формирования стратегий

социально-экономического развития муниципального

образования.

Трудовой потенциал региона в условиях усиления гражданской и

мировоззренческой позиции межмуниципальных связей

городских агломераций.

Способность применять адекватные инструменты и технологии

регулирующего воздействия экономической безопасности

муниципалитета.

Подходы к формированию системы индикаторов экономической

безопасности муниципалитета.

Проблемы устойчивого развития муниципальных образований и

способы его обеспечения на современном этапе.

Механизмы оценки устойчивости бюджетов административно-

территориальных образований.


территориальной


местного

самоуправления

населения

Формирование территориальной организации местного

самоуправления в современной России.

Характеристика современной системы муниципальных

образований в Российской Федерации.

Типы территориальной организации местного самоуправления:

поселение (городское, сельское), муниципальный район,


городской округ.

Умение определять приоритеты профессиональной деятельности

экономической эффективности местного самоуправления.

Взаимодействие власти и бизнеса в решении социальных

проблем на местном уровне.

Пути повышения уровня жизни населения, обоснования

собственной гражданской и мировоззренческой позиции.

Тема 4

Инфраструктура


образования

Умение применять адекватные инструменты и технологии

регулирующие воздействие при реализации управленческого

решения жилищно-коммунального комплекса.

Общегородское коммунальное хозяйство.

Способность обоснования собственной мировоззренческой

позиции транспортной сферы.

Строительная сфера.

Социальная сфера.

Тема 5

Основные

принципы

взаимоотношения

государства и

местного


Принципы и формы государственного регулирования

деятельности местного самоуправления.

Формы государственной поддержки местного самоуправления с

позиции профессиональной деятельности.

Государственный контроль и надзор за деятельностью местного

самоуправления с позиции гражданского и мировоззренческого

мнения.

Система взаимоотношений органов местного самоуправления с

органами государственной власти субъектов Российской

Федерации.

Тема 6 Механизмы

реализации

проектов

муниципально-

частного

партнерства

Правовое обеспечение организации муниципально-частного

партнерства.

Муниципально-частное партнерство в финансировании

инвестиционных проектов.

Муниципально-частное партнерство в системе управления

городоми реализации управленческих решений.

Муниципально-частное партнерство как инструмент развития

малого предпринимательства.

Субрегиональная система муниципально-частного партнерства.

Основные проблемы, сдерживающие развитие муниципально-

частного партнерства.

Социальное партнерство и системный подход в решении задач

местного самоуправления.

Тема 7 Организационная и


основы


местного


Понятие организационных основ местного самоуправления.

Понятие «органы местного самоуправления».

Классификация органов МСУ: по способу образования, по

назначению, по полномочиям, по способу принятия решений, по

типу исполняемых функций. Характеристика представительного

органа МСУ.

Умение определять приоритеты профессиональной деятельности

главы муниципального образования. Местная администрация.

Иные органы МСУ.

Статус депутата, члена выборного должностного лица МСУ.

Система муниципальной службы.

Понятие и состав муниципальной собственности.

Состав муниципального имущества. Финансовые основы МСУ.

Местные бюджеты: принципы формирования и исполнения, с

использованием анализа информации и системного подхода.




Понятие муниципального управления с позиции гражданского и

мировоззренческого мнения. Муниципальное управление как вид

управленческой деятельности.


Приоритетные

направления



развитием


образования.

Организация

деятельности


власти

Особенности управления в муниципальной сфере, в том числе в

условиях неопределенности и рисков, применяя адекватные

инструменты и технологии воздействия.

Социально-экономическое развитие муниципального

образования как основное полномочие МСУ.

Характеристика территории муниципального образования и ее

среды. Муниципальные услуги: общая характеристика,

классификация, система оплаты, измерители результативности

муниципальных услуг.

Роль органов МСУ в предоставлении муниципальных услуг.

Организационная структура местной администрации.

Организация и планирование работы местной администрации.

Кадровое обеспечение муниципального управления.

Информационное обеспечение муниципального управления.

Организация муниципальной статистики. Система контроля в

муниципальном образовании.

Оценка эффективности муниципального управления.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), тестирование (Т)



экзамен


ПК-1











на уровне знаний (З):сущность, содержание и особенности

деятельности институтов местного самоуправления и

муниципального управления, их организационно-

правовое регулирование в соответствии с действующем

законодательством

на уровне умений (У): определять приоритеты

деятельности органов местного самоуправления и

муниципального управления, оценивать результаты

реализации муниципальной политики с учетом социально-

экономической и политической ситуации в стране,

регионе, развития муниципального образования

на уровне навыков (В):навыками разработки и исполнения

управленческих решений, в том числе в условиях

неопределенности и рисков


1. Правовые и организационные основы государственного и муниципального

управления [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Д.Ф. Аяцков [и др.].— Электрон. текстовые

данные.— М.: Форум, 2012.— 448 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/5013.html.—

ЭБС «IPRbooks».

2. Местное самоуправление и муниципальное управление [Электронный

ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное

и муниципальное управление» и «Юриспруденция»/ И.В. Мухачев [и др.].— Электрон.

текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 399 c.— Режим доступа:

http://www.iprbookshop.ru/52047.— ЭБС «IPRbooks».


Б1.Б.03 Русский язык и культура речи

Автор: К.фил.н., доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин О.В. Котлярова




Цель освоения дисциплины: Знакомство с системой норм современного русского языка, выработка навыков

правильной устной и письменной деловой речи, необходимых для успешного профессионального общения.

План курса: № п/п

Наименование тем Содержание тем

Тема 1

Понятие о профессиональном языке. Нормы современного русского языка.

Проблемы современной лингвоэкологии. Литературный язык и литературная норма. Нормы устной и письменной речи. Орфоэпические, лексические, грамматические нормы. Типология речевых ошибок и способы их устранения. Использование норм современного русского литературного языка при осуществлении устной и письменной коммуникации Понятие об официально-деловом стиле языка. Особенности деловой коммуникации на русском языке. Особенности русского делового этикета. Формулы деловой речи. Эвфемизация речи. Вы- и ты-общение. Применение этикета делового общения.

Тема 2

Официально-деловой стиль языка. Деловой речевой этикет.

Понятие об официально-деловом стиле языка. Особенности русского делового этикета. Формулы деловой речи. Эвфемизация речи. Вы- и ты-общение. Осуществление публичного выступления Виды делового общения и нормы устной деловой речи. Тактики и стратегии проведения деловых бесед и переговоров. Технологии управления собеседником. Правила дискутивно-полемической речи. Применение практических примеров проведения деловых переговоров, совещаний, интервью.

Тема 3

Правила публичного выступления. Основные требования к языку публичного выступления.

Разновидности деловых документов и нормы письменной деловой речи. Функциональные виды деловых писем. Основные языковые характеристики деловых писем. Применение правил письменной деловой коммуникации.

Тема 4

Виды делового общения: деловая беседа, деловой телефонный разговор, переговоры, интервью.

Проблемы современной лингвоэкологии. Литературный язык и литературная норма. Нормы устной и письменной речи. Орфоэпические, лексические, грамматические нормы. Типология речевых ошибок и способы их устранения. Использование норм современного русского литературного языка при осуществлении устной и письменной коммуникации Понятие об официально-деловом стиле языка. Особенности деловой коммуникации на русском языке. Особенности русского делового этикета. Формулы деловой речи. Эвфемизация речи. Вы- и ты-общение. Применение этикета делового общения. Понятие об официально-деловом стиле языка. Особенности русского делового этикета. Формулы деловой речи. Эвфемизация речи. Вы- и ты-общение. Осуществление публичного выступления

Тема 5

Нормы деловой письменной речи. Жанры деловых документов

Виды делового общения и нормы устной деловой речи. Тактики и стратегии проведения деловых бесед и переговоров. Технологии управления собеседником. Правила дискутивно-полемической речи. Применение практических примеров проведения деловых переговоров, совещаний, интервью.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

Зачет


УК ОС-4 способность осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на государственном и иностранном(ых) языках

На уровне знаний: З1 – Основы деловой коммуникации, закономерности организации грамотной деловой коммуникации на русском языке На уровне умений: У1 – Осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах У2 – Вести грамотную коммуникацию на русском языке На уровне навыков: В1 – Навыками деловой коммуникации в устной форме на государственном языке В2 – Навыками деловой коммуникации в письменной форме на государственном языке

ОПК-4 способность осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации

На уровне знаний: З1 – Основы осуществления делового общения З2 – Основы публичного выступления, ведения переговоров, совещаний На уровне умений: У1 – Осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации У2 – Осуществлять деловое общение, публичные выступления, деловые переговоры и совещания На уровне навыков: В1 – Навыками делового общения и публичного выступления В2 – Навыками ведения переговоров и совещаний, деловой переписки и электронной коммуникации


1. Горовая И.Г. Русский язык и культура речи [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов филологических факультетов вузов/ Горовая И.Г.— Электрон. текстовые данные.— Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2015.— 146 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52330.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.04 ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБ

Автор: К.ю.н., доцент кафедры государственного и

муниципального управления Л.А.Запольнова Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Формирование знаний, умений, навыков, являющихся залогом организации эффективной

управленческой деятельности на всех уровнях государственного и муниципального управления. План курса:


Основные этапы становления и развития институтов государственной и муниципальной службы в России.

История развития государственной и муниципальной службы в России. «Табель о рангах» Петра I (24.01.1722 г.) – законодательное оформление чиновничества как особой группы населения России и его правовое положение. Три этапа развития законодательства о государственной и муниципальной службе: I – Законодательство о государственной и муниципальной службе в Российской империи (по состоянию на начало XX века); II - Законодательство о государственной и муниципальной службе Советского государства (1917 – 1991г.); III – Современное законодательство о государственной и муниципальной службе.

Тема 2 Государственная (муниципальная) служба как публичный социально-правовой институт. Принципы построения и функции.

Понятия государственной и муниципальной службы и их ведущие признаки. Цели, функции и принципы государственной и муниципальной службы. Характерные черты государственной и муниципальной службы как публичного, социального и правового института. Правозащитная, правотворческая и правоприменительная функции, их роль в практической реализации властных полномочий институтов государственной и муниципальной службы, в деятельности лиц, замещающих должности государственной гражданской службы РФ, субъектов РФ и муниципальных служащих.

Тема 3 Правовые и организационные основы государственной и муниципальной службы.

Правовые основы государственной гражданской и муниципальной службы. Взаимосвязь муниципальной и государственной гражданской службы Российской Федерации: основные элементы взаимосвязи и их отражение в действующем законодательстве. Практика разработки методических и справочных материалов, направленных на реализацию законодательства в сфере государственной и муниципальной службы. Деятельность служащих на административных должностях в государственных и муниципальных учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях.

Тема 4

Должности государственной гражданской и муниципальной службы: сущностные

Понятие «должность», «государственная должность» и должность государственной гражданской службы: элементы правового статуса. Современная структура должностей государственной гражданской службы, их юридическое закрепление. Реестр должностей государственной гражданской службы. Категории и группы должностей, профессиональные


характеристики и классификация.

требования к должностям государственной гражданской службы. Муниципальная должность и должность муниципальной службы: их определение в соответствии с действующим законодательством. Структура должностей муниципальной службы, деление на группы. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации. Понятие специализации должности и квалификационные требования к должностям муниципальной службы. Технологии разработки должностных регламентов на государственной гражданской службе и должностных инструкций на муниципальной службе, их сравнительные характеристики.

Тема 5

Правовой статус государственных гражданских и муниципальных служащих.

Правовой статус государственного гражданского служащего и муниципального служащего: общее и особенное. Основные права и обязанности гражданского и муниципального служащего, виды ответственности, их отличия по действующему законодательству. Правовые запреты и ограничения для государственных и муниципальных служащих. Практика разрешения проблемных ситуаций в сфере противодействия коррупции на государственной гражданской и муниципальной службе.

Тема 6 Правовые основы кадровой работы на государственной и муниципальной службе.

Концептуальные основы современной государственной кадровой политики. Сущность и приоритеты кадровой политики на государственной и муниципальной службе. Принципы и механизмы реализации государственной кадровой политики. Особенности управления государственной и муниципальной службой. Организация подготовки и переподготовки кадров, работа с резервом кадров. Развитие института наставничества на государственной гражданской службе. Кадровые службы государственных и муниципальных органов в субъектах Федерации. Правовые основы кадровой работы на государственной и муниципальной службе. Механизмы профессионального развития кадрового потенциала государственной, муниципальной службы. Практика разработки справочных и методических материалов в сфере государственной и муниципальной службы, направленных на развитие кадрового потенциала.

Тема 7 Прохождение государственной и муниципальной службы: условия, последовательность.

Нормативные правовые акты, определяющие содержание работы и функции государственных и муниципальных служащих. Правовые акты, регулирующие прохождение государственной гражданской и муниципальной службы. Право равного доступа граждан на государственную и муниципальную службу. Условия поступления на государственную, муниципальную службу, система ограничений. Виды документов, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую и муниципальную службу. Конкурс на замещение вакантной должности государственной, муниципальной службы, основные требования к его проведению. Аттестация, квалификационный экзамен на государственной гражданской и муниципальной службе. Дополнительное профессиональное образование служащих. Использование полученных знаний, навыков и умений для разработки нормативных правовых актов, проектов на основе оценки ресурсов и ограничений.

Тема 8 Предотвращение и процедуры урегулирования конфликта

Правовая основа мероприятий по противодействию коррупции в системе государственной и муниципальной службы. Порядок служебных действий по противодействию коррупции. Понятие конфликта интересов на государственной, муниципальной

№ п/п Наименование тем Содержание тем интересов на государственной (муниципальной) службе.

службе. Требования к служебному поведению государственных и муниципальных служащих. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. Процедуры и механизмы предотвращения конфликта интересов. Организация деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов.

Тема 9 Служебный контракт на государственной гражданской службе, трудовой договор (контракт) на муниципальной службе: порядок заключения и расторжения.

Форма и основные требования к заключению служебного контракта на государственной гражданской службе и трудового договора на муниципальной службе. Правовые основания прекращения государственно-служебных отношений на государственной гражданской службе: по инициативе государственного служащего, по инициативе государственного органа, в силу закона. Отставка как форма прекращения государственно-служебных отношений. Правовое положение государственного (муниципального) служащего при ликвидации и реорганизации государственного (муниципального) органа. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим: основания, порядок расторжения. Практика использования методических материалов в сфере государственной и муниципальной службы, направленных на развитие служебных отношений.

Тема 10 Программы реформирования и развития государственной службы России.

Нормативные правовые акты, определяющие развитие и реформирование государственной и муниципальной службы. Правовые и организационные возможности развития государственной, муниципальной службы в современных условиях. Основные этапы реформирования государственной и муниципальной службы, их сущностные характеристики. Нормативные правовые акты, регулирующие развитие и реформирование государственной и муниципальной службы. Цели, задачи, ожидаемые результаты реформ. Критерии и процедуры оценки эффективности государственной, муниципальной службы. Роль должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления в организации контроля в системе государственной и муниципальной службы. Практика разработки проектов по развитию государственной и муниципальной службы, планов развития государственных и муниципальных служащих.



очная форма обучения - зачёт, экзамен, курсовая работа заочная форма обучения - экзамен, курсовая работа

Код компетенции Результаты обучения ПК-5 Умение разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц на должностях государственной гражданской

на уровне знаний: З1 – знать порядок разработки методических справочных материалов, необходимых для совершенствования деятельности лиц на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации,

службы Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях

государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях З2 –знать нормативные правовые акты, определяющие содержание работы и функции государственных и муниципальных служащих, развитие и реформирование государственной и муниципальной службы на уровне умений: У1- уметь использовать методы разработки государственной кадровой политики в сфере замещения должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях У2 – уметь использовать нормативные правовые акты, определяющие содержание и функции деятельности лиц на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях. на уровне навыков : В1.-владеть:способностью разрабатывать методические и справочные материалы, определяющие содержание и функции деятельности лиц на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях.

В2 – навыками применения нормативные правовые акты, определяющие содержание и функции деятельности лиц на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях

ДПК-2 Способность осуществлять профилактику и предупреждение коррупционных проявлений в системе государственной и муниципальной службы

на уровне знаний: З1.- знать нормативные правовые акты, определяющие содержание работы и функций государственных и муниципальных служащих. З2.- знать основные положения нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в сфере государственной и муниципальной службы З3.- знает механизмы использования конституционного, административного и служебного права, действующего законодательства при осуществлении мероприятий по противодействию коррупции на государственной и муниципальной службе. на уровне умений: У1.- уметь использовать знание нормативных правовых актов, определяющих содержание работы и функций государственных и муниципальных служащих. У2.- уметь использовать основы правовых знаний при осуществлении мероприятий по противодействию коррупции в системе государственной и муниципальной службы на уровне умений: У3.- уметь анализировать нормы права, направленные на предотвращение и борьбу с коррупцией. на уровне навыков: В1 – владеть знаниями основных положений нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в сфере государственной и муниципальной службы. В2.- владеть практикой разрешения проблемных ситуаций в сфере противодействия коррупции на государственной гражданской и муниципальной службе. на уровне навыков: В3 – владеть навыками работы с федеральными нормативными правовыми актами, нормативными актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами, актами органов государственного и муниципального управления по противодействию коррупции.


1. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики [Электронный ресурс] : учебник для студентов / В.В. Черепанов. — 2-е изд. — Электрон. текстовые

данные. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 679 c. — 978-5-238-01767-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71033.html 2. Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Джамалудинова М.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2015.— 104 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48879.— ЭБС «IPRbooks».




Б1.В.05 ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦИАЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ И

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Авторы: к.э.н. доцент, доцент кафедры ГМУ И.Ю. Калмыкова

к.ю.н., доцент А.А. Ашин







Цель освоения дисциплины: Формирование у будущих бакалавров знаний и навыков в области

государственного и муниципального управления.



Тема 1

Государственное и

муниципальное

управление –

направление

профессиональной


Цель и задачи курса. Характеристика профессиональной

деятельности выпускников, освоивших программу бакалавриата.

Виды деятельности выпускников, уровень их компетенции.

Основы теории саморазвития и самообразования, основные

принципы образования и построения личной траектории

самообразования

Сущность государственного управления как направления

профессиональной деятельности. Нормативно-правовое

регулирование подготовки бакалавров. ФЗ «Об образовании».

ФГОС: понятие, основное назначение. ФГОС в сфере подготовки

38.03.04. по направлению подготовки ГМУ (бакалавриат).

Содержание СУОС РАНХиГС по направлению подготовки

38.03.04 ГМУ (бакалавриат) Область и объекты

профессиональной деятельности бакалавров. Виды и задачи

профессиональной деятельности бакалавров. Основные термины

образовательного стандарта Основные образовательные

программы. Требования к структуре, условиям реализации и

усвоению образовательных программ. Оценка качества усвоения

программ. .


учебного процесса в

вузе

История и стратегия развития учебного заведения. Развитие

филиальной сети: организация учебного процесса во

Владимирском филиале РАНХиГС: структура, система

управления, организация учебного процесса. Виды учебных

занятий, формы контроля. Аудиторные занятия, самостоятельная

работа студента. Контроль успеваемости. Бюджет времени

студента. Организация учебной, производственной, практики

НИР, преддипломной практики. Выпускная квалификационная

работа.

Освоение основ теории саморазвития и самообразования,

основных принципов образования и построения личной

траектории самообразования в процессе обучения в вузе.

Планирование будущей карьеры. Организация внеурочной

деятельности. Участие студентов в общественной работе, в

органах студенческого самоуправления. Организация научно-

исследовательской работе. Формирование портфолио студента.

Тема 3 Государственная и

муниципальная

Профессия, профессионализм, профессиональная пригодность.

Система государственной и муниципальной службы в России.


служба как

профессия.

Особенности государственной и муниципальной службы как

профессиональной деятельности. Правовые основы

государственной и муниципальной службы в современной

России. Характеристика системы подготовки государственных и

муниципальных служащих в Российской Федерации. Система

подготовки кадров в РАНХиГС. Основы теории саморазвития и

самообразования, основные принципы образования и построения

личной траектории самообразования государственных и

муниципальных служащих. Механизмы решения

профессиональных задач в государственной и муниципальной

службе с использованием информационно-коммуникационных

технологий (автоматизированных систем)

Основные принципы и функции государственной службы. Виды

и структура государственной службы в России. Права и

обязанности государственных служащих, статус, система

ответственности. Особенности организации муниципальной

службы. Принципы муниципальной службы в РФ. Зарубежный

опыт организации государственной и муниципальной службы.

Отечественный и зарубежный опыт подготовки, переподготовки

и повышения квалификации государственных и муниципальных

служащих.

Тема 4

Основы



Сущность и происхождение государства. Типы государственного

устройства. Система государственного управления в современной

России. Административная реформа в Российской Федерации:

сущность, принципы, этапы, результаты. Показатели

эффективности реформы государственного управления в

Российской Федерации. Информационное обеспечение

государственного управления. Основные информационно-

коммуникационные технологии, применяемые в

профессиональной деятельности в органах государственного


Организация государственного управления в субъектах

Российской Федерации. Общие принципы регионального

управления. Разграничение предметов ведения и полномочий.

Органы государственной власти субъектов РФ.

Тема 5

Основы


местного


Конституционные основы реализации МСУ в РФ. Понятие

местное самоуправление и муниципальное управление. Основные

модели организации местной власти. Местное самоуправление в

России. Основные принципы МСУ. Экономические и

организационные основы реализации МСУ. Предметы ведение и

полномочия МСУ. Реформа местного самоуправления в РФ.

Основные информационно-коммуникационные технологии,

применяемые в профессиональной деятельности в органах

местного самоуправления.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), диспут (Д), эссе (Э), тестирование

(Т)



экзамен


УК ОС-6

Способность выстраивать и

реализовывать траекторию


знать основные принципы образования и построения

личной траектории самообразования

саморазвития на основе принципов

образования в течение всей жизни

знать сущность государственного и муниципального

управления как профессии


уметь выстраивать и реализовывать траекторию

саморазвития на основе принципов образования в

течение всей жизни, планировать и реализовывать

мероприятия по самообразованию;

уметь самостоятельно организовывать свою учебную и

профессиональную деятельность.


владеть способностью к самоорганизации.

владеть способностью к самообразованию

ПК-8


информационно-коммуникационные

технологии в профессиональной

деятельности с видением их

взаимосвязей и перспектив

использования


знать основные информационно-коммуникационные

технологии, экономические и правовые основы их

применения в профессиональной деятельности.

способы поиска информации на официальных сайтах


уметь решать профессиональные задачи (осуществлять

электронные коммуникации, грамотно выполнять

обработку и хранение электронных документов) с

использованием информационно-коммуникационных

технологий

уметь работать с базами данных, готовить

информационно-методические данные по вопросам

государственного и муниципального управления.


владеть методиками подготовки автоматизированной

обработки данных и осуществления деловых

коммуникаций

владеть навыками построения коммуникаций

посредством информационных технологий в своей



1. Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление. Введение

в специальность [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Джамалудинова М.Ю.—

Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2015.— 104 c.— Режим доступа:


2. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики

[Электронный ресурс] : учебник для студентов / В.В. Черепанов. — 2-е изд. — Электрон.

текстовые данные. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 679 c. — 978-5-238-01767-9. — Режим

доступа: http://www.iprbookshop.ru/71033.html

http://www.iprbookshop.ru/48879.—



Б1.В.06. РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Автор: Профессор кафедры ГМУ, д. э. н., профессор В.А.

Кретинин Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Комплексное изучение совокупности экономических и социальных факторов,

направленных на формирование производственно-технической и социально-культурной базы всей системы пространственного развития нашей страны и ее регионов, развитие которых определяет устойчивое социально-экономическое функционирование регионов, повышение качества жизни населения.



Основные проблемы и понятия регионального управления и территориального планирования

Предмет и задачи учебной дисциплины. Понятие методологии, парадигмы изучения регионального управление и территориального планирования, базовых и ключевых терминов. Регионализация как современная тенденция и новая парадигма территориального устройства государств Европы и России. Проблемы регионализации. Централизация и децентрализация власти – альтернативные модели управления.

Принципы взаимодействия органов публичной власти – федеральной, региональной и местного самоуправления

Тема 2 Территориальное планирование на региональном уровне.

Сущность территориального планирования. Принципы территориального планирования. Территориальное районирование. Основные документы территориального планирования. Территориальное планирование в Градостроительном кодексе РФ. Градостроительное зонирование. Методы территориального планирования и прогнозирования. Инструменты планирования развития территорий. Соотношение программ социально-экономического развития территорий с документами территориального планирования

Тема 3 Теории регионального управления и территориального планирования

Теории специализации региональной экономики: меркантилизм, теории абсолютного и сравнительного преимущества, и др. Теория размещения хозяйственного производства: теория размещения сельскохозяйственного производства, теория размещения промышленности, теория размещения населенных пунктов, общая теория размещения, классическая теория размещения. Основные направления развития отечественной школы региональных экономических исследований. Современные направления развития региональной экономики.

Тема 4

Территориальная организация экономики РФ

Сущность, структура и основные понятия экономического пространства. Формы пространственной организации хозяйства и расселения. Хозяйственное расселение в СССР. Урбанизация. Единое экономическое пространство. Понятие регион. Территориальная организация общества. Проблемы территориальной организации РФ. Классификация регионов. Регионы доноры и регионы реципиенты. Регионы депрессивного типа. Проблемы санации депрессивных регионов. Пилотные регионы. Программные регионы. Кризисные регионы. Проблемы развития регионов Сибири и Дальнего Востока.

Тема 5 Социально- Регион как объект хозяйственного управления. Факторы, влияющие на


экономическое развитие регионов.

развитие региональной экономики. Специализация региона. Комплексное развитие региона. Система региональных рынков. Оценка конкурентоспособности регионов. Конкурентная среда и инфраструктура региональных рынков. Барьеры входа на рынок. Экономический потенциал региональной рыночной инфраструктуры. Диспропорции в развитии регионов. Анализ социально-экономического развития регионов. Уровни концентрации, специализации и кооперирования производства

Тема 6 Значение инфраструктурных секторов в развитии региональной экономики и социальной сферы

Теоретические основы и особенности инвестиционной политики в инфраструктурной сфере. Инфраструктурная сбалансированность как важнейший фактор регионального развития.

Тема 7 Межрегиональное экономическое взаимодействие.

Сущность, виды и формы межрегиональных связей. Межрегиональная интеграция: формы и институты. Межрегиональные связи экономического взаимодействия. Мягкая и жесткая форма интеграции. Межрегиональные ассоциации. Межрегиональные финансово-промышленные группы.

Тема 8 Система управления регионом

Сущность и цели регионального управления. Интересы регионального управления. Принципы и методы регионального управления. Система органов управления субъектов РФ. Эффективность регионального управления.

Тема 9 Государственное регулирование территориального развития в РФ

Субъекты, цели, принципы, модели государственного регулирования регионального развития. Критерии и методы государственного регулирования регионального развития. Региональная экономическая политика: направления, задачи, структура, основные инструменты реализации.


Формы текущего контроля по дисциплине: наблюдение (Н), опрос (О), курсовая работа (КР)


очная форма обучения – зачет, экзамен курсовая работа; заочная форма обучения – экзамен курсовая работа.

Код компетенции Результаты обучения ОПК-3 Способность проектировать организационные структуры, участвовать в разработке стратегий управления человеческими ресурсами организаций, планировать и осуществлять мероприятия, распределять и делегировать полномочия с учетом личной ответственности за осуществляемые мероприятия

на уровне знаний: знать принципы, формы и методы подготовки организационно-управленческих решений по управлению развитием территорий, базовые теоретические концепции и подходы к проектированию организационных структур, разработке стратегий управления человеческими ресурсами организации; методы стратегического управления человеческими ресурсами организаций, планирования и осуществления мероприятий с учетом личной ответственности на уровне умений: уметь ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций по управлению территориями; планировать и осуществлять мероприятия распределения и делегирования полномочий с учетом личной ответственности за осуществляемые мероприятия на уровне навыков: владеть методами стратегического управления человеческими ресурсами организаций, планирования и осуществления мероприятий с учетом личной ответственности;

владеть методами преодоления коммуникационных барьеров ПК-23 Владение навыками планирования и организации деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций.

на уровне знаний: знать методы преодоления коммуникационных барьеров, стратегического управления человеческими ресурсами организаций, планирования и осуществления мероприятий с учетом личной ответственности; навыки анализа организационных структур государственного и муниципального планирования и соответствия полномочий органа власти выполняемым функциям. знать современные технологии планирования деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления для решения вопросов стратегического планирования развития городских округов и муниципальных районов, их территориального планирования на уровне умений: уметь организовать деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций по достижению запланированных результатов. уметь применять основные методы прогнозирования и организации деятельности субъектов управления по развитию территорий в профессиональной деятельности, ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций по управлению территориями на уровне навыков: владеть методами преодоления коммуникационных барьеров, стратегического управления человеческими ресурсами организаций, планирования и осуществления мероприятий с учетом личной ответственности владеть навыками анализа организационных структур государственного и муниципального планирования и соответствия полномочий органа власти выполняемым функциям.

Основная литература: 1.Бозо Н.В. Территориальное планирование. Часть I. Стратегическое планирование

[Электронный ресурс]: учебное пособие/ Бозо Н.В.— Электрон.текстовыеданные.— Новосибирск: Новосибирский государственный технический университет, 2013.— 211 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/45043.— ЭБС «IPRbooks»

2. Захарова, Ж.А. Региональное управление и территориальное планирование [Текст] : Учеб. пособие / Захарова Жанна Анатольевна ; Ж.А.Захарова, В.А.Кретинин. - Владимир : Владимирский филиал РАНХиГС, 2015. - 194 с. - Прил.: с.191-193. - ISBN 978-5-906773-01-2 : 123-54.


Б1. В.07 ПСИХОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Автор: К.э.н., доцент С.А. Цветков Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Расширение, систематизация и закрепление теоретических знаний, а также

приобретение практических навыков студентами в области психологии при решении стратегических задач управления персоналом.


Тема 1

Предмет, цели, основные принципы и задачи психологии как науки.

Понятие психологии, ее место в системе наук. Объект и предмет психологии. Основные отрасли и разделы психологии. История становления психологии: основные этапы ее развития как науки. Методы психологии.

Тема 2 Психология управления. История становления и развития психологии управления

Сложность и многоаспектность управленческого труда. Субъекты и объекты управленческой деятельности. Психологическое содержание управленческой деятельности. Причины возрастания роли психологического начала в управлении. Место психологии управления в системе научного знания. Объект и предмет психологии управления. Современная дискуссия о предмете психологии управления. Психология управления как смежная наука. Связь психологии управления с общей психологией, социальной и юридической психологией, теорией управления, культурой и этикой управления и другими науками. Основные задачи психологии управления. Методы психологии управления. Психологическое содержание в основных теориях менеджмента. Появление понятия "психология управления" в 20-е годы XX века. Становление психологии управления как относительно самостоятельной дисциплины в 60-е годы. Основные направления современных исследований по психологии управления.

Тема 3 Личность в управленческих взаимодействия

Понятие личности в психологии. Современные теории личности. Психологическая структура личности. Психические процессы. Биографические характеристики (возраст, пол, социально-экономический статус, образование). Темперамент. Общие и частные способности личности. Черты личности. Характерологические особенности личности. Акцентуированный и не акцентуированный характер. Мировосприятие личности. Я-концепция личности. Самооценка, самоуважение и самоэффективность личности. Социальный статус и социальная роль личности в обществе и в организации. Понятие профессиограммы и психограммы. Зависимость эффективности профессиональной деятельности от особенностей психических процессов, биографических характеристик, темперамента, способностей, черт личности.

Тема 4 Психология Понятие поведения личности. Основные теории, объясняющие


управления поведением личности

поведение. Трудовое поведение личности. Особенности поведения личности в организации. Понятие мотива и мотивации в психологии и управлении. Содержательные и процессуальные теории мотивации. Элементы мотивационного процесса: потребность, интерес, мотив, действия, вознаграждение, устранение потребности. Понятие и структура самомотивации. Понятие и функции социальной установки. Структура социальной установки. Взаимосвязь установок личности и ее поведения в организации. Теории, объясняющие влияние установок на поведение личности. Способы изменения социальных установок личности. Использование позитивного и негативного подкрепления, наказание для изменения установок личности в организации. Методика модификации организационного поведения.

Тема 5

Психологические особенности личности руководителя

Понятие личности руководителя. Особенности профессиональной деятельности руководителя. Руководитель - менеджер - предприниматель - лидер. Профессиограмма руководителя. Способность руководителя к управленческой деятельности. Интеллектуальные характеристики руководителя. Управленческие знания, управленческие умения, управленческие навыки. Черты личности успешного руководителя. Самооценка, социальная ориентация руководителя. Ведущие мотивы деятельности успешного руководителя. Акмеология руководителя. Авторитет руководителя. Психологический (моральный, функциональный) и формальный (должностной) авторитет. Методики изучения психологических качеств руководителя. Роли руководителя в коллективе. Этапы вхождения в роль. Межличностные и информационные роли. Роли, связанные с принятием решений. Коммуникативная компетентность руководителя.

Тема 6 Личность подчиненного. Психология управления его поведением.

Понятия «человеческий фактор» и «персона» (личность) как отражение технократических и гуманистических установок в управленческой деятельности. Личность как объект управления. Институциональный и психологический уровни подчинения. Психологическая структура личности. Общие и частные способности личности. Биографические характеристики (возраст, пол, социально-экономический статус, образование). Черты личности. Мировосприятие личности. Влияние темперамента на выполнение профессиональной деятельности и взаимодействие. Характерологические особенности личности. Акцентуированный и не акцентуированный характер. Зависимость эффективности профессиональной деятельности от биографических характеристик, способностей, черт личности. Понятие профессиограммы и психограммы. Особенности профессиограммы менеджера. Методы изучения личности.

Тема 7 Психология управления групповыми явлениями и процессами.

Группа как объект управления. Понятие группы в психологии. Виды групп. Малая группа. Функции группы. Нормы и ценности группы. Характеристики группы: композиция, структура, групповые процессы, система групповых ожиданий. Структурные характеристики группы: статусно-ролевая, социометрическая и коммуникативная структура группы, структура социальной власти в группе. Официальные и неофициальные роли в группе. Группообразование. Группы разного уровня развития:

№ п/п Наименование тем Содержание тем когломерат, номинальная, ассоциация, кооперация, автономия, коллектив, корпорация. Понятие коллектива и команды. Виды команд. Пути создания эффективной команды. Групповая сплоченность. Ценностно-ориентационное единство группы. Психологическая совместимость сотрудников, ее формы: срабатываемость, ролевая совместимость, структурная совместимость. Понятие социально-психологического климата, его показатели. Пути оптимизации психологического климата. Методы изучения внутригрупповых отношений.

Тема 8 Специфика психологического влияния в управленческой деятельности

Власть и влияние в организации. Психологическая сторона власти и подчинения. Психологические теории власти. Социально-биологическая теория (Аристотель, Ф. Ницше). Компенсаторная теория (К. Хорни). Полипотребностная концепция А. Каверина. Личные и социально - психологические потребности во власти и подчинении. Психологические мотивы стремления к власти. Власть как средство и самоцель. Индикаторы ярко выраженного стремления к власти. Принятие власти, распоряжений на психологическом уровне. Психологические мотивы подчинения. Источники власти. Психологическая легитимность власти. Механизмы психологического влияния. Способы психологического влияния. Способы влияния, направленные на сферу бессознательного. Способы влияния, обращенные к рациональному в человеке. Понятие и функции психологического заражения и подражания. Использование средств заражения и подражания в организации. Внушение. Виды внушения. Факторы, влияющие на эффективность внушения. Нейролингвистическое программирование. Приемы и средства НЛП, их применение в организации. Убеждение. Факторы, обуславливающие эффективность убеждения. Психологические особенности использования руководителем просьб и приказов.

Тема 9 Психологические последствия применения манипулятивных технологий в управлении

Понятие манипуляции. Управление и манипулирование. Манипулирование как реализация корыстных интересов. Виды манипулирования: экономическое, политическое, бюрократическое, идеологическое, психологическое. Манипуляция как скрытое сообщение. Психологические основы манипулирования. «Тень» человека как основа манипуляции. Манипулирование на основе стереотипов. Манипулирование на основе создания вторичных потребностей. Манипулирование на основе обращения к эмоциям и воображению. Использование в процессе манипуляции особенностей внимания, памяти и мышления человека. Феномен «массовости» и манипулирование. Идеология и манипулирование. Исследования К. Мангеймом идеологического манипулирования через средства массовой коммуникации. Мифы как средство манипулирования общественным мнением. Манипулирование менталитетом. Манипулирование имиджем. Слухи как средство манипулирования. Причины появления, каналы распространения слухов, методы борьбы с ними. Техники и приемы манипулирования. Использование социально-психологических средств в процессе манипулирования.

Тема 10 Психология делового общения

Общение в профессиональной деятельности руководителя. Современные представления о психологии общения. Гуманистический и манипулятивный подходы к общению. Типология общения. Коммуникативная сторона делового общения. Структура

№ п/п Наименование тем Содержание тем коммуникативного процесса. Вербальные и невербальные средства передачи информации: оптико-кинетические, паралингвистические, экстралингвистические, пространственно-временные. Коммуникативные барьеры и основные причины их возникновения. Барьеры, возникающие по вине руководителя. Понятие обратной связи в общении, ее роль в деловом общении. Рефлексивное и нерефлексивное слушание. Перцептивная сторона делового общения. Проблемы межличностного восприятия в деловом общении. Механизмы формирования восприятия: идентификация, эмпатия, рефлексия. Феномен каузальной атрибуции. Эффекты межличностного восприятия: ореола, новизны, первичности, края, стереотипизации. Интерактивная сторона делового общения. Типы взаимодействия. Кооперация - конкуренция, приспособление - оппозиция, согласие - конфликт. Формы взаимодействия. Позиции сторон в деловом общении. Формы делового общения. Деловая беседа, психологические предпосылки ее успешности. Психологические требования к проведению совещания, групповой дискуссии и публичного выступления.

Тема 11 Психология управления конфликтными ситуациями

Психологические особенности конфликта как типа взаимодействия. Роль объективных интересов и психологических факторов в конфликте. Эмоциональная вовлеченность в конфликт. Конструктивный и деструктивный конфликт. Психологическая структура конфликта. Инцидент и его восприятие. Конфликтная ситуация. Объект конфликта, его участники. Закрытость - открытость как важные психологические позиции различных сторон конфликта. Эффективность открытой позиции в конфликте и психологические препятствия для нее. Субъективная реальность конфликта. Представление участников о конфликте и необходимость их сближения. Деструктивные последствия эгоцентричных представлений о конфликте. Динамика конфликта: объективные предпосылки конфликта, осознание конфликта, конфликтные действия, разрешение конфликта. Отсутствие нормальной динамики, «застревание» в конфликте как предпосылка перерастание конфликта в кризис. Типичные ошибки конфликтного поведения. Возможности управления конфликтом. Руководитель как непосредственный участник конфликта и как посредник. Модель поведения в конфликте Томаса - Киллмена. Уклонение, противодействие, компромисс, приспособление, сотрудничество как способы управления и регулирования конфликтами, их эффективность в различных ситуациях. Правила поведения в конфликте.



зачёт

Код компетенции Результаты обучения УК ОС -3 Способностью вести себя в соответствии с требованиями

на уровне знаний: знать принципы командной работы на уровне умений: вести себя в соответствии с требованиями ролевой позиции в командной работе

ролевой позиции в командной работе на уровне навыков: иметь навык командной работы УК ОС-5 Способность проявлять толерантность в условиях межкультурного разнообразия

на уровне знаний: основы межкультурного толерантного общения и взаимодействия на уровне умений: способность к толерантному общению на уровне навыков: владение методами эффективной коммуникации и бесконфликтного общения, в том числе в межкультурной среде на уровне навыков: владение методами эффективной коммуникации и бесконфликтного общения, в том числе в межкультурной среде


на уровне знаний: знать основы групповых процессов в коллективе, в том числе групповой динамики на уровне умений: ставить групповые цели, организовывать работу группы, формировать командный стиль работы коллектива на уровне навыков: навыки организации и координации взаимодействия между людьми, контроля и оценки эффективности деятельности


1. Козлов В.В. Психология управления [Электронный ресурс]/ Козлов В.В.— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Вузовское образование, 2014.— 353 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/18337.— ЭБС «IPRbooks.

2. Захарова Л.Н. Психология управления [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Захарова Л.Н.— Электрон. текстовые данные.— М.: Логос, 2014.— 376 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/51639.html.— ЭБС «IPRbooks»


Б1. В.08 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Автор: доцент, д.э.н., профессор кафедры ГМУ В.В. Калмыков Код и наименование направления подготовки, профиля:




Формирование у обучающихся системных знаний о национальных ценностях и национальных интересах России, о внешних и внутренних рисках и угрозах российской государственности, целях, принципах и современных инструментах государственной политики обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в современную эпоху глобализации и усиления международной конкуренции.


Теоретико-методологические основы курса «Государственная политика обеспечения национальной безопасности»

Основные теории исследования системы обеспечения национальной безопасности. Этапы становления и развития общей теории национальной безопасности. Современные концепции развития системы национальной безопасности и динамика их изменений. Сущность, содержание, понятийный аппарат общей теории национальной безопасности. Основные характеристики состояния экономической, социальной, политической среды ,как основы национальной безопасности. Основные характеристика системы обеспечения безопасности личности, общества, государства Российской Федерации. Методика количественного и качественного анализа состояния экономической, социальной, политической среды, оценки уровня безопасности и состояния системы национальной безопасности РФ, принципов деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности Характеристика системы элементов обеспечения национальной безопасности: природа, цели, функции, принципы. Виды национальной безопасности

Тема 2 Система обеспечения глобальной и международной безопасности

Характеристика глобальной системы международных отношений и анализ процессов ее трансформации в период формирования модели многополярного мира. Основные характеристики состояния экономической, социальной, политической среды в системе глобальной безопасности. Анализ тенденций глобализации и регионализации в современных международных отношениях. Анализ современных рисков и угроз обеспечения международной и региональной безопасности. Система управления обеспечением глобальной, международной, региональной безопасности. Структура органов управления системы по обеспечению глобальной, международной и региональной безопасности. Анализ деятельности глобальных, международных, региональных структур обеспечения глобальной и международной безопасности. Гуманитарные аспекты

№ п/п Наименование тем Содержание тем безопасности. Геополитические факторы обеспечения национальной безопасности РФ.

Тема 3 Конституционные и нормативные правовые основы реализации политики обеспечения национальной безопасности Российской Федерации

Система международных правовых документов по вопросам обеспечения безопасности. Анализ конституционных, нормативных правовых основ государственной политики обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации. Конституция Российской Федерации об обеспечении национальной безопасности, безопасности общества и личности. ФЗ РФ. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ФЗ РФ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (2006г). ФЗ РФ № 390-ФЗ "О безопасности" (2010г.); Военная доктрина Российской Федерации. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации и др. Доктрина информационной безопасности РФ (2016г.) Основные положения Указа Президента Российской Федерации от 31декабря 2015 г. № 683 «Об утверждении Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». Анализ применения норм права в профессиональной сфере деятельности органов государственного и муниципального управления по обеспечению национальной безопасности. Приоритетные направления деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по обеспечению национальной безопасности РФ. Методика разработки социально ориентированных мер регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы реализации государственной политики

Тема 4

Система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Основные этапы развития системы обеспечения безопасности личности, общества и государства в Российской Федерации. Анализ системы национальных и геополитических интересов России. Уровни системы обеспечения безопасности: глобальный, международный, региональный, национальный. Приоритетные направления развития системы органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по обеспечению национальной безопасности РФ. Характеристика военных, политических, экономических, экологических, культурных, информационных факторов безопасности и их использование при реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности на современном этапе. России.. Основные угрозы и опасности жизненно важным интересам личности, общества и государства. управления. Анализ системы внешних и внутренних угроз, рисков, ослабляющих национальную безопасность России в условиях глобализации и усиления международной конкуренции. Структура и характеристика рисков обеспечения безопасности на всех уровнях, Количественный и качественный анализ компонентов обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации на уровнях: национальном, субъекта Федерации, муниципальном, домохозяйства и личности. Виды национальной безопасности: государственная, экономическая, социальная, информационная, продовольственная, экологическая, военная, в сфере науки и образования и др.,

Тема 5

Современная стратегия

Количественные и качественные показатели развития экономической, социальной, политической среды обеспечения


государственной политики обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации

национальной безопасности РФ. Характеристика государственной стратегии обеспечения национальной безопасности в РФ: цель, задачи принципы, приоритетные направления. Принципы государственной политики обеспечения национальной безопасности на всех уровнях управления. Организационная структура государственной политики обеспечения национальной безопасности. . Основные этапы разработки и реализации Стратегии обеспечения национальной безопасности РФ. Система критериев оценки уровня национальной безопасности в соответствии со Стратегией национальной безопасности в РФ от 31.12.2015г. Система социально ориентированных мер регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы реализации государственной политики

Тема 6 Национальные интересы Российской Федерации и характеристика среды безопасности России в XXI веке.

Понятие национального интереса, его внутренние и внешние аспекты. Система национальных интересов Российской Федерации. Закрепление за Российской Федерацией статуса одной из лидирующих мировых держав, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях полицентричного мира. Количественные и качественные показатели укрепления обороны страны. обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации; укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества; повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного демографического развития страны; повышение конкурентоспособности национальной экономики; сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Этапы становления системы национальных интересов современного российского государства. Характеристика современной среды безопасности России в XXI веке. Концептуальные нормативно-правовые положения государственной политики защиты национальных интересов Российского государства.

Тема 7 Приоритетные направления государственной политики обеспечения национальной безопасности

Стратегические национальные приоритеты РФ: оборона страны, государственная и общественная безопасность, повышение качества жизни населения, экономический рост, развитие здравоохранения, науки, технологий, образования, культуры, экология живых систем и рациональное землепользование, стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство. Основные направления деятельности государственных органов власти по предупреждению и локализации угроз внутренней безопасности Российской Федерации. Социальная стабильность и социально-экономические кризисы. Социальное расслоение как индикатор снижения уровня национальной и региональной безопасности. Методика количественного и качественного анализа доходов населения, уровня бедности и уровня социального расслоения населения. Социально ориентированные меры регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности.

№ п/п Наименование тем Содержание тем Государственная национальная политика Российской Федерации: сущность, принципы, приоритетные направления. Этническая карта России и основные проблемы в области межнациональных отношений. Культурное многообразие и гражданская идентичность в Российской Федерации. Государственная политика в сфере межконфессиональных отношений: проблемы и пути их решения. Современная система противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации, регионе, муниципальном образовании. Анализ государственной политики противодействия экстремизму и терроризму. Анализ механизмов дестабилизации политической, экономической, социальной, общественной ситуации в регионах и государствах. Теории «Управляемого хаоса», «Цветных революций», применение в практике дестабилизации политической и общественной обстановки. Формирование системы антикоррупционной политики государства, политики противодействия экстремизму и терроризму, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений. Анализ эффективности государственной политики обеспечения национальных интересов в РФ. Методика количественного и качественного анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды с целью определения рисков и угроз национальной безопасности российского государства.

Тема 8 Система органов государственного управления, обеспечивающих национальную безопасность.

Анализ системы органов государственного управления, обеспечивающих национальную безопасность. Конституция РФ о полномочиях Президента Российской Федерации, как гаранта национальной безопасности России. Государственные институты, обеспечивающие национальную безопасность РФ. Полномочия, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по обеспечению национальной безопасности РФ, механизмы деятельности, порядок формирования, принципы взаимодействия с другими органами государственного и муниципального управления. Совет безопасности: структура, полномочия, основные направления деятельности. Полномочия федеральных органов государственной исполнительной власти по обеспечению национальной безопасности: федеральные министерства, службы и агентства Органы государственной власти субъекта Федерации и местного самоуправления и их роль в формировании и обеспечении политики национальной безопасности. Особенности, достоинства и недостатки государственной системы обеспечения национальной безопасности РФ. Количественные и качественные показатели эффективности деятельности органов государственного управления и местного самоуправления по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации

Тема 9 Проблемы обеспечения национальной безопасности на примере отдельных стран (ЕС, США, КНР, страны Ближнего Востока)

Анализ системы обеспечения европейской безопасности. Понятие архитектуры европейской безопасности. Этапы ее развития. Основные европейские структуры безопасности - ОБСЕ, НАТО, ЕС.. Новые вызовы европейской безопасности на современном этапе. Возможности ЕС в сфере обеспечения европейской безопасности. Стратегия европейской безопасности. Европейская интеграция в сфере обороны: Взаимоотношения ЕС, НАТО, ОБСЕ в системе европейской безопасности. Анализ

№ п/п Наименование тем Содержание тем политики российского государства по обеспечению безопасности в Европе на современном этапе. Место и роль США в современном мире, формирование национальных интересов США. Стратегия национальной безопасности США: угрозы и вызовы национальной безопасности США, система обеспечения национальной безопасности США. Анализ политики США в области международной и национальной безопасности на современном этапе. Место и роль Китая в современном мире. «Белая книга национальной обороны Китая»: национальная безопасность Китая, сотрудничество Китая в области международной безопасности. Анализ политики Китая в области национальной безопасности на современном этапе. Анализ системы безопасности стран Ближнего Востока: проблемы и перспективы решения

Тема 10 Проблемы региональной безопасности стран СНГ

Анализ геополитических, экономических, военно-политических, социальных и культурных последствий распада СССР. Анализ факторов стабильности и нестабильности на постсоветском пространстве. Состояние, уровень и перспективы политической, экономической и военной интеграции в СНГ. Дифференциация политики безопасности государств-членов СНГ. Создание и деятельность ОДКБ. Проблемы безопасности в двусторонних отношениях государств-членов СНГ. Анализ конфликтности и конфликтов на постсоветском пространстве. Механизмы урегулирования вооруженных конфликтов. Особенности миротворчества в рамках СНГ. Возрастание угрозы терроризма в СНГ. Проблемы координации усилий государств-членов СНГ в борьбе с терроризмом. Приоритетность развития отношений со странами СНГ для РФ. Основные направления взаимодействия в области безопасности.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), эссе (Э), дискуссия (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачёт, экзамен, курсовая работа.

Код компетенции Результаты обучения ПК-6 Владение навыками количественного и качественного анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций

на уровне знаний: знать основные характеристики состояния экономической, социальной, политической среды, приоритетные направления деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по обеспечению национальной безопасности РФ знать методику количественного и качественного анализа состояния экономической, социальной, политической среды, оценки уровня безопасности и состояния системы национальной безопасности РФ, принципов деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности на уровне умений:

уметь анализировать приоритетные направления реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности на федеральном и региональном уровнях, в муниципальных образованиях, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в реализации государственной политики и обеспечения национальной безопасности уметь использовать основные количественные и качественные показатели оценки уровня безопасности с целью оценки состояния социальной, экономической, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и разрабатывать социально ориентированные меры регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности на уровне навыков: владеть навыками количественного и качественного анализа оценки состояния экономической, социальной, политической стабильности государства и общества с целью обеспечения национальной безопасности и разработки социально ориентированных мер регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы реализации государственной политики владеть навыками количественного и качественного анализа деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению экономической, социальной, политической стабильности государства и общества с целью обеспечения национальной безопасности


1. Зеленков М.Ю. Основы теории национальной безопасности [Электронный

ресурс]: учебник для студентов вузов/ Зеленков М.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016.— 296 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/54282.— ЭБС «IPRbooks»

2. Савицкий А.Г. Национальная безопасность. Россия в мире [Электронный ресурс]: учебник/ Савицкий А.Г.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.— 463 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/15422.— ЭБС «IPRbooks»

3. Кардашова И.Б. Обеспечение национальной безопасности [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Кардашова И.Б.— Электрон. текстовые данные.— М.: Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), 2015.— 136 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/43226.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.09 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И

МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Автор: к.ю.н., доцент кафедры правового обеспечения

государственного и муниципального управления А.Е.

Михайлов







Цель освоения дисциплины: Системное усвоение студентами знаний по основам деятельности государственной

и муниципальной службы, основных принципов и норм, регулирующих деятельность

государственной и муниципальной службы, привитии им определенных навыков по

правовому обеспечению деятельности государственной и муниципальной службы.



Тема 1

История

становления и

развития



службы в России

Зарождение государственной службы в России, Государственная

служба и местное управление в средние века. Правовое

регулирование государственной службы – Судебники 1497 и 1550

г., Соборное Уложение 1649 г., Государственная служба и

местное управление в период абсолютизма. Табель о рангах

1722г. Государственная служба в России в 19- нач. 20 века.

Государственная служба в России в советский период.

Государственная и муниципальная служба России в современный

период. Влияние международного права на становление

государственного и муниципального управления в России в

современный период. Особенности управления государством в

разных странах мира.

Тема 2 Сущность

правового

регулирования




Понятие и признаки государственной и муниципальной службы,

их цели и задачи. Подходы в определении сущности

государственной и муниципальной службы. Функции и система

государственной службы, функции муниципальной службы.

Основные направления реформирования системы

государственной и муниципальной службы в России. Сферы

использования норм служебного права в государственном и

муниципальном управлении. Президент РФ и главы субъектов в

системе государственного управления.

Тема 3 Правовые и

организационные

основы




Система правового регулирования деятельности государственной

и муниципальной службы. Положения Конституции РФ,

регулирующие деятельность государственной и муниципальной

службы; Федеральные законы «О системе государственной

службе» «О государственной гражданской службе», «О

муниципальной службе». Правовое регулирование на

федеральном и региональном уровне. Принципы государственной

и муниципальной службы. Взаимосвязь международных и

отраслевых норм российского права при регулировании

государственного и муниципального управления. Основные

институты государственного и муниципального управления

Тема 4 Виды Особенности деятельности государственных органов власти.


государственной

службы.

Муниципальная

служба

Система государственной службы. Федеральная государственная

гражданская служба и государственная гражданская служба

субъектов федерации. Военная служба – понятие, виды, функции.

Государственная служба иных видов – понятие, виды, функции.

Муниципальная служба – понятие, виды, функция. Взаимосвязь

норм права, регулирующего различные виды государственной и

муниципальную службы. Взаимосвязь государственной и


Тема 5

Должности



службы

Понятие должности государственной и муниципальной службы.

Структура должностей государственной и муниципальной

службы: должности федеральной государственной гражданской

службы; должности государственной гражданской службы

субъекта Российской Федерации; воинские должности;

должности правоохранительной службы; должности

муниципальной службы. Распределение должностей

государственной и муниципальной службы по группам и (или)

категориям. Соотношение должностей государственной

гражданской службы, воинских должностей и должностей иных

видов государственной службы в соответствии с действующим

законодательством. Реестр должностей федеральной

государственной службы: порядок создания и применения.

Квалификационные требования к должности.

Тема 6 Правовой статус



служащего

Понятие, признаки правового статуса, функции и направления

реализации. Понятия и признаки государственный служащий и

муниципальный служащий. Права и обязанности

государственных и муниципальных служащих. Ограничения и

запреты, установленные для государственных и муниципальных

служащих. Взаимосвязь правового статуса государственных и

муниципальных служащих с положениями Конституции РФ,

международными нормами, регулирующими права и свободы

человека и гражданина и положениями трудового

законодательства России

Тема 7 Кадровая политика




Понятие, цели, задачи, функции кадровой политики

государственного и муниципального управления. Система норм

права, регулирующих кадровую политику государственного и

муниципального управления. Недостатки в деятельности

кадровой политики государственной и муниципальной службы и

основные направления её совершенствования. Кадровый состав и

кадровой потенциал. Кадровые технологии. Персональные

данные государственного служащего. Формирование кадрового

состава государственной и муниципальной службы: проблемы

теории и практики

Тема 8 Поступление на

государственную и

муниципальную

службу

Понятие и значение поступления на государственную и

муниципальную службу. Право поступления на государственную

и муниципальную службу. Поступление на государственную

службу по конкурсу: понятие, значение, методы и порядок

проведения Испытательный срок. Взаимосвязь служебного и

трудового законодательства при поступлении на

государственную и муниципальную службы

Тема 9

Служебный

контракт

Правовые основы служебного контракта. Понятие и стороны

служебного контракта. Содержание и формы служебного

контракта, сроки служебного контракта. Порядок заключения и

изменения служебного контракта. Основания и виды и порядок

прекращения служебного контракта. Последствия расторжения

служебного контракта

Тема 10 Прохождение и Понятие прохождения государственной и муниципальной


прекращение



службы

службы. Система норм, регулирующая порядок прохождения

государственной и муниципальной службы Должностной

регламент. Аттестация государственных служащих: понятие,

значение и порядок осуществления. Квалификационный экзамен

понятие, значение и порядок осуществления..

Тема 11 Государственные

гарантии



служащего

Правовые основы социального обеспечения государственной и

муниципальной службы и особенности их применения. Понятие

и виды государственных гарантий. Оплата труда

государственных и муниципальных служащих. Отдых

государственных и муниципальных служащих. Медицинское

обслуживание и социальное страхование государственных и

муниципальных служащих. Дополнительные государственные

гарантии государственных и муниципальных служащих.

Поощрения и награждения

Тема 12 Правовое


противодействия

коррупции в

системе




Понятие и виды коррупции. История коррупция в России.

Факторы, детерминирующие коррупционное поведение. Запреты

и ограничения, как элементы противодействия коррупционному

поведению. Правовые основы стратегии противодействия

коррупции в России. Основные направление противодействия

коррупции государственной и муниципальной службой. Справка

о доходах и расходах государственного служащего. Суд и

прокуратура в системе управления государством

Тема 13 Профессиональная

этика



служащего

Понятие, цели, задачи профессиональной этики. Основные

требования к профессиональной этики. Правовые основы

служебной этики государственных и муниципальных служащих

Принципы и требования служебной этики. Конфликт интересов.

Рассмотрение индивидуальных служебных споров.

Ответственность государственных и муниципальных служащих


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), практические задачи (З), дискуссия

(Д)



очная форма обучения – зачет, экзамен;

заочная форма обучения – экзамен


УК ОС-10


правовых знаний в различных сферах



знать положения Конституции РФ и служебного

законодательства, регулирующие деятельность

государственной и муниципальной службы;


уметь использовать основы правовых знаний при

правовом регулировании государственного и



владеть юридической терминологией служебного права

ОПК-1

Владение навыками поиска, анализа

и использования нормативных и

правовых документов в своей

профессиональной деятельности


Знать систему российского права


уметь пользоваться справочно-информационными

правовыми системами


владеть навыками поиска, анализа и использования

нормативных и правовых документов при регулировании


ОПК ОС-7

Способность анализировать и

применять нормы конституционного,

административного и служебного

права в профессиональной



знать основы анализа и квалификации норм

конституционного, административного и служебного

права в области государственного и муниципального



уметь анализировать нормы конституционного,

административного и служебного права в области



применять нормы конституционного, административного

и служебного права в области государственного и


ПК-20

Способностью свободно

ориентироваться в правовой системе

России и правильно применять

нормы права


знать систему права, регулирующего деятельность



уметь свободно ориентироваться в правовой системе

России


владеть навыками правильного применения норм права

при регулировании деятельности государственной и



1. Правовые и организационные основы государственного и муниципального

управления [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Д.Ф. Аяцков [и др.].— Электрон. текстовые

данные.— М.: Форум, 2012.— 448 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/5013.html.—

ЭБС «IPRbooks»

2. Резер Т.М. Правовое обеспечение государственной гражданской службы

[Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие / Т.М. Резер. — Электрон. текстовые

данные. — Екатеринбург: Уральский федеральный университет, 2016. — 184 c. — 978-5-7996-

1859-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/68373.html


Б1.В.10 ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО

Автор: К.э.н., доцент кафедры государственного

и муниципального управления Ж.А. Захарова







Цель освоения дисциплины: Формирование у слушателей знаний о возможностях использования механизмов

государственно-частного партнерства (ГЧП) в современных российских условиях.



Тема 1

Развитие

государственно-

частного

партнерства:

теоретические

основы и базовые

принципы

Использование экономических знаний о механизмах

государственно-частного партнерства в различных сферах

деятельности. Этапы формирования концепции государственно-

частного партнерства. Развитие ГЧП в мире и России. Объект,

предмет, цели и задачи дисциплины. Принципы и приоритеты

развития нормативно-правовой базы ГЧП в России. Проблемы

развития ГЧП в России. Базовые принципы формирования ГЧП.

Классификация зарубежных стран по степени внедрения

механизмов ГЧП.

Тема 2 Основные

положения теории


государства и

бизнеса в

современной

экономике: обзор

мирового опыт

Понятие об экономических системах и ее эволюция. «Третий

путь» развития экономики стран. Основы экономических знаний

о различных формах взаимодействия и эволюция

взаимоотношений государства и бизнеса. Взаимозависимость

благосостояния корпораций, частных лиц и государства. Суть и

содержание партнерских отношений. Понятие и определение

ГЧП. Признаки ГЧП.

Тема 3 Классификации


частных

партнерств. Формы

и модели.

Особенности использования основных моделей и форм

государственно-частного партнерства в различных сферах

деятельности. Модели ГЧП (классификации МВФ и ЕЭК ООН):

«участвуй в финансировании» (Finance Only), «проектируй –

построй» (DB - Design-Build), «получи право (лицензию) – окажи

публичную услугу» (LO – Operation - Maintenance-Service-

License), «проектируй – построй - эксплуатируй» (DBО - Design-

Build-Operate), «арендуй – модернизируй - эксплуатируй» (LDO -

Lease-Develop-Operate), «построй- арендуй- эксплуатируй-

передай» (BLOT - Build – Lease – Operate –Transfer), «построй-

владей - эксплуатируй- передай» (BLOT - Build – Own – Operate –

Transfer), «построй- владей - эксплуатируй» (BOO - Build – Own –

Operate), «приобрети – построй – эксплуатируй» (BBO – Buy -

Build - Operate), и другие варианты, раскрывающие

распределение функций между государством и частным сектором

при реализации проекта и в процессе оказания публичных услуг.

Тема 4

Практика

инфраструктурных

проектов на основе

ГЧП как метод реализации инфраструктурных проектов.

Практика реализации инфраструктурных проектов в России:

цели, задачи, результаты, проблемы. Обзор проблем при


ГЧП в России. реализации инфраструктурных проектов на основе ГЧП. Отзывы

ведущих специалистов о проектах с использованием механизмов

и государственно-частного партнерства. Крупномасштабные

инфраструктурные проекты по имиджевым характеристикам.

Государственно-частное партнерство в инфраструктурных

проектах отдельных регионов.

Тема 5

Практика

социальных

проектов на основе

ГЧП.

Особенности реализации механизмов ГЧП в социальных

проектах с точки зрения повышения эффективности процесса

принятия решения по бюджетированию и структуре

государственных (муниципальных) активов. Проблемы

реализации социальных проектов на основе ГЧП в России.

Взаимодействия в сфере реализации социальных проектов с

зарубежными странами. Приоритетные государственные проекты

в области развития социальной инфраструктуры.

Тема 6 Проектное

финансирование

объектов


частного


Распределение ресурсов при проектном финансировании c

учетом последствий влияния различных методов и способов на

результаты деятельности организации.

Концепция проектного финансирования (ПФ). Отличие ПФ

от бюджетных и традиционных кредитных схем финансирования.

Источники финансирования проектов в ГЧП. Основные методы и

инструменты проектного финансирования инвестиционных

объектов в практике ГЧП. Алгоритм решения задачи проектного

финансирования. Оценки и дисконтирование факторов,

влияющих на финансовые результаты и финансовую

устойчивость компании. Совокупный эффект. Выбор

оптимального источника и организационно-правовой формы

привлечения средств

Тема 7 Подготовка

тендерных

предложений,

конкурсные

процедуры и

организация

тендеров по

проектам

Использование экономических знаний о контрактной системе

управления в развитии теории государственно-частного

партнерства. ГЧП как государственный контракт. Цели

проведения конкурсов. Международный опыт организации

конкурентных торгов за право концессии. Основные проблемы в

организации конкурсных процедур в проектах ГЧП: обеспечение

состязательности, прозрачность сделок, четкость и

справедливость административных процедур по отношению к

потенциальным участникам тендеров.


поддержка и

разделение рисков

с частным

сектором в

проектах


частного

партнерства.

Обоснование целесообразности (необходимости)

государственной (муниципальной) поддержки частного партнера

в процессе реализации проекта по схеме ГЧП. Экономические и

социальные предпосылки принятия решения о изменении

структуры активов государственной и муниципальной

собственности . Три основных тезиса в пользу участия

государства (раскрыть содержание и иллюстрировать

практическими примерами): наличие политических рисков,

необеспеченных гарантиями; наличие политического решения о

предоставлении социально-значимых услуг по ценам ниже

стоимости их производства и субсидировании разницы; размер

затрат государства на преодоление рисков (должен быть

меньшим, чем затраты частного инвестора).

Тема 9 Общие механизмы

ГЧП.

Государственно-частное партнерство как метод управления

муниципальным имуществом в сфере жилищно-коммунального

хозяйства. Особенности ГЧП в проектах здравоохранения, науки,

культуры, образования. Опыт реализации проектов по

механизмам ГЧП во Владимирской области. Типовые механизмы

ГЧП.





зачет


УК ОС-9


экономических знаний в различных

сферах деятельности

Знать:

З1 – основы экономической науки о механизмах

государственно- частного партнерства

Уметь:

У1 – применять экономические знания о механизме ГЧП

в различных сферах деятельности

Владеть:

В1 – навыками использования экономических знаний о

механизмах государственно-частного партнерства в

различных сферах деятельности

ПК-3

Умение применять основные

экономические методы для

управления государственным и

муниципальным имуществом,

принятия управленческих решений

по бюджетированию и структуре

государственных (муниципальных)

активов

Знать:

З1 – экономические методы в сфере управления

государственным и муниципальным имуществом

З2 – методы принятия управленческих решений по

структуре государственных и муниципальных активов

Уметь:

У1 – применять основные экономические методы для

управления государственным и муниципальным

имуществом.

У2 – применять экономические методы для принятии

решения по бюджетированию, управленческие решения

по структуре государственных (муниципальных) активов

Владеть:

В1 – навыками использования экономических методов

бюджетирования

В2 – методами принятия управленческих решений в

сфере управления государственными и муниципальными

активами


1.Игнатюк Н.А. Государственно-частное партнерство [Электронный ресурс] :

учебник / Н.А. Игнатюк. — Электрон. текстовые данные. — М. : Юстицинформ, 2012. —

384 c. — 978-5-7205-1099-2. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13376.html.

2. Основы органов государственной власти России [Электронный ресурс]: учебное

пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция»,

«Политология», «Государственное и муниципальное управление»/ Б.Н. Габричидзе [и

др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.— 479 c.— Режим

доступа: http://www.iprbookshop.ru/8112.html.— ЭБС «IPRbooks».


Б.1. В.11 ОСНОВЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И МИГРАЦИОННОЙ

ПОЛИТИКИ

Автор: доцент, к.э.н., доцент кафедры государственного

и муниципального управления И.Ю. Калмыкова







Цель освоения дисциплины: Системное усвоение студентами знаний по основам государственного

регулирования и демографических и миграционных процессов в Российской Федерации и

ее субъектах, умение проводить анализ демографической ситуации и процессов миграции

населения, методов и технологий демографического прогнозирования


Тема 1

Демография.

Источники данных о

народонаселении.

Демография как наука. Конституционные и законодательные основы

реализации государственной демографической и миграционной

политики в РФ. Основные теории мотивации, лидерства и власти и их

применение для решения стратегических и оперативных

управленческих задач в сфере демографической и миграционной

политики.

Необходимость учета численности населения и изучения проблем

народонаселения. Текущий учет населения и переписи. Роль и значение

переписей населения.

Тема 2 Численность

населения.

Воспроизводство

населения.

Концепция

демографического

перехода.

Особенности динамики демографических и миграционных процессов в

Российской Федерации ее субъектах. Приоритетные направления

деятельности органов государственной власти Российской Федерации,

и ее субъектов, органов местного самоуправления по реализации

демографической и миграционной политики в условиях толерантности

и культурного многообразия. Понятие «численность населения».

Динамика численности населения. Воспроизводство населения:

рождаемость, смертность и естественное воспроизводства населения.

Теория демографического перехода. Демографические волны.

Механизмы решения стратегических и оперативных управленческих

задач по регулированию процесса воспроизводства в РФ.

Тема 3 Возрастно-половой

состав населения.

Брачный и семейный

состав.

Возрастная и половая структура населения. Проблемы «старения»

населения. Браки и разводы. Семейный состав населения. Развитие

семьи. Механизмы решения стратегических и оперативных

управленческих задач по развитию семьи.

Тема 4

Этнический и

конфессиональный

состав.

Этнический состав населения. Этнические проблемы в России.

Конфессиональный состав населения. Влияние миграций на этнический

и конфессиональный состав населения. Принципы формирования

толерантности в условиях культурного, межнационального и

межконфессионального многообразия. Анализ состояния толерантности

общества по проблемам развития демографических и миграционных

процессов. Основные направления деятельности органов

государственной власти Российской Федерации, и ее субъектов, органов

местного самоуправления в сфере миграционной и демографической

политики в условиях толерантности и культурного многообразия.

Тема 5

Экономический,

образовательный,

социальный состав

Трудовые ресурсы и их использование. Экономически активное

население. Баланс трудовых ресурсов. Безработица. Структурная

безработица. Экономический, образовательный и социальный состав


населения. Механизмы решения стратегических и оперативных

управленческих задач по регулированию экономического,

образовательного и социального состава населения.

Тема 6 Виды миграций.

Оценка

миграционной

подвижности.

Миграции в России.


миграционная

политика.

Понятие «миграции населения». Виды миграций. Оценка миграционной

подвижности населения. Миграции в России. Миграционная политика в

России. Принципы формирования толерантности в условиях

культурного, межнационального и межконфессионального

многообразия при реализации миграционной политики РФ. Механизмы

решения стратегических и оперативных управленческих задач в сфере

государственной миграционной политики.

Тема 7


демографическая

политика.

Управление демографическими процессами. Демографическая политика

в России и зарубежных странах. Принципы формирования

толерантности в условиях культурного, межнационального и

межконфессионального многообразия при реализации демографической

политики РФ.

Механизмы организации групповой работы в органах государственного

управления с учетом специфики демографических процессов.

Тема 8 Демографическое

прогнозирование.

Демографическое прогнозирование. Виды демографического

прогнозирования. Методика анализа и оценки современных

демографических и миграционных процессов в Российской Федерации

ее субъектах в условиях культурного, межнационального и

межконфессионального многообразия

Тема 9 Проблемы

народонаселения и

миграций

Владимирской

области

Современная демографическая ситуация во Владимирской области.

Процессы групповой динамики и принципы формирования команды с

учетом специфики демографических процессов Принципы

формирования толерантности в условиях культурного,

межнационального и межконфессионального многообразия при

реализации демографической и миграционной политики субъекта РФ.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), дискуссия (Д)



зачет.


УК ОС -5

Способность проявлять толерантность в

условиях межкультурного разнообразия


-знать конституционные и законодательные основы

реализации государственной демографической и

миграционной политики в РФ, основные направления

деятельности органов государственной власти Российской

Федерации, и и ее субъектов, органов местного

самоуправления в данной сфере в условиях толерантности и

культурного многообразия

знать принципы формирования толерантности в условиях

культурного, межнационального и межконфессионального

многообразия при реализации демографической и

миграционной политики


уметь применять нормы российского законодательство в сфере

государственной демографической и миграционной политики в

РФ в профессиональной деятельности

уметь применять знания принципов толерантности и

культурного многообразия для качественного анализа

демографической и миграционной политики в Российской

Федерации и формирования приоритетных направлений ее

развития


владеть навыками анализа состояния толерантности общества

по проблемам развития демографических и миграционных

процессов, оценки государственной демографической

миграционной политики

владеть навыками анализа деятельности органов

государственного и муниципального управления РФ в

реализации Концепции демографической политики РФ и

Концепции миграционной политики РФ по формированию

толерантности социальных групп общества в сфере культурного

многообразия

ПК-2

Владение навыками использования

основных теорий мотивации лидерства и

власти для решения стратегических и

оперативных управленческих задач, а так

же для организации групповой работы на

основе знания процессов групповой

динамики и принципов формирования

команды, умения проводить аудит

человеческих ресурсов и осуществлять

диагностику организационной культуры


знать особенностей динамики демографических и

миграционных процессов в Российской Федерации ее

субъектах

знать методику анализа и оценки современных

демографических и миграционных процессов в Российской

Федерации ее субъектах, процессы групповой динамики и

принципы формирования команды с учетом специфики

демографических процессов


уметь - проводить анализ динамики демографических и

миграционных процессов в Российской Федерации ее

субъектах

уметь моделировать демографические и миграционные

процессы с учетом их специфики на основе аудита человеческих

ресурсов


владеть навыками использования основных теорий мотивации

лидерства и власти для решения управленческих задач с

учетом специфики демографических процессов.

владеть технологиями проведения аудита человеческих

ресурсов с учетом специфики демографических и

миграционных процессов.


1. Государственное регулирование национальной экономики [Электронный

ресурс]: учебное пособие/ Р.Г. Мумладзе [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.:

Русайнс, 2016.— 243 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61604.html.— ЭБС

«IPRbooks».

2. Мысляева И.Н. Государственное регулирование экономики [Электронный

ресурс]: учебное пособие/ И.Н. Мысляева, Н.П. Кононкова, Е.А. Алимарина— Электрон.

текстовые данные.— М.: Московский государственный университет имени М.В.

Ломоносова, 2010.— 440 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13080.html.—

ЭБС «IPRbooks»

3. Самойлов В.Д. Государственно-правовое регулирование социально-

экономических и политических процессов [Электронный ресурс]: учебник для студентов

вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление»/

В.Д. Самойлов— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.— 271 c.—

Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/20954.html.— ЭБС «IPRbooks».


Б1.В.12 ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Автор: К.ю.н., доцент кафедры административно-правовых

дисциплин С.В. Ледащев







Цель освоения дисциплины: Углубленное изучение правовых и теоретико-прикладных основ организации

деятельности по противодействию коррупции в системе отношений государственной и

муниципальной службы; осуществления анализа и обобщения практики государственного

администрирования в вопросах организации антикоррупционного управления и

минимизации коррупционных рисков во всех регулируемых сферах жизнедеятельности

российского общества: административно-политической, экономической и социально-

культурной; расширение кругозора студентов в вопросах государственной политики,

направленной на формирование в государственных и муниципальных органах власти

организационных структур и правовых механизмов в соответствии с требованиями

антикоррупционных стандартов, направленных на повышение требований к уровню

квалификации государственных служащих и необходимости освоения ими новых

способов решения профессиональных задач в сфере противодействия коррупции.



Тема 1

Основные



политики в области


коррупции на

современном этапе

Значение правовых знаний о противодействии коррупции в системе

государственной и муниципальной службы Коррупция как явление,

деформирующее государственную и правовую систему. Природа

коррупции, содержание, причины, виды и угрозы, исходящие от

коррупции. Основные принципы и этапы развития государственной

антикоррупционной политики. Содержание Национальной стратегии

противодействия коррупции и Национального плана противодействия

коррупции. Организационные основы противодействия коррупции на

государственной службе. Основные положения, сущность и

содержание основных понятий и категорий дисциплины,

антикоррупционное законодательство РФ. Основные нормативно-

правовые акты в области противодействия коррупция, методы

поиска, анализа и использования их в своей профессиональной

деятельности. Правовую систему России в части противодействия

коррупции, нормы антикоррупционного законодательства РФ.

Основные понятия, сущность, причины и содержание коррупции.

Виды и формы проявления коррупции на государственной и

муниципальной службе.

Антикоррупционное законодательство РФ.

Правовая система России в части противодействия коррупции. Понятие

и виды норм антикоррупционного законодательства.

Тема 2 Международные

стандарты


управления в области


коррупции.

Противодействие

коррупции в нормах

Роль знаний о зарубежном опыте противодействия коррупции.

Антикоррупционные международные договоры Российской Федерации.

Конвенция ООН против коррупции. Конвенция об уголовной

ответственности за коррупцию. Конвенция против подкупа

иностранных должностных лиц при осуществлении международных

коммерческих сделок. Группа государств против коррупции (ГРЕКО).

Рабочая группа ОЭСР против подкупа иностранных должностных лиц

при заключении международных коммерческих сделок. Международное


международного

права.

сотрудничество Российской Федерации в области противодействия

коррупции. Международный кодекс поведения государственных

должностных лиц, утвержденный Резолюцией Генеральной Ассамблеи

ООН от 12 декабря 1996 г. № 51/59 «Борьба с коррупцией». Коллизии

интересов и отказ от права. Стандарты по предупреждению коррупции в

международных договорах Российской Федерации. Стандарты

уголовной ответственности за коррупцию. Проблемы внедрения

международных стандартов и зарубежного опыта противодействия

коррупции в российское законодательство и практику.

Зарубежный опыт профилактики и борьбы с коррупцией в

государственных органах. Основные международные нормативно-

правовые акты в области противодействия коррупция, методы

поиска, анализа и использования их в своей профессиональной

деятельности.


государственных

органов,

осуществляющих

противодействие

коррупции.

Основы организации деятельности по противодействию коррупции в

системе государственной и муниципальной службы. Система

государственных органов, осуществляющих противодействие

коррупции в России. Совет при Президенте Российской Федерации по

противодействию коррупции. Президиум Совета при Президенте РФ по

противодействию коррупции. Правовые основы деятельности и

компетенция органов прокуратуры, органов внутренних дел, органов

федеральной службы безопасности, органов федеральной службы по

финансовому мониторингу, налоговых, регистрационных и иных

органов в сфере противодействия коррупции.

Координация работы по противодействию коррупции.

Тема 4

Реформирование


службы:

антикоррупционный

аспект. Правовое




органов в сфере


коррупции.

Использование правовых знаний об антикоррупционном аспекте в

процессе реформирования государственной службы.Указ Президента

РФ от 10 марта 2009 г. № 261 «О федеральной программе

"Реформирование и развитие системы государственной службы

Российской Федерации (2009-2013 годы)»: основные цели, задачи и

направления реформирования государственной службы. Разработка и

введение антикоррупционных стандартов в виде установления для

государственной и муниципальной службы единой системы запретов,

ограничений, обязанностей и дозволений, направленных на

предупреждение коррупции. Развитие механизма предупреждения

коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на

государственной службе. Совершенствование механизма,

обеспечивающего соблюдение государственными служащими общих

принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента

РФ от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов

служебного поведения государственных служащих».

Совершенствование работы, направленной на приоритетное применение

мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на государственной

службе. Правовые основы противодействия коррупции в России.

Конституция Российской Федерации и федеральные конституционные

законы. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О

противодействии коррупции». Национальный план противодействия

коррупции на 2012 - 2013 годы. Указ Президента Российской

Федерации «О национальном плане противодействия коррупции на

2014 - 2015 годы». Федеральные законы о контроле за соответствием

расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их

доходам, а также о запрете отдельным категориям лиц открывать и

иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности

в иностранных банках, расположенных за пределами территории

Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными

финансовыми инструментами. Нормативно-правовое регулирование

вопросов, связанных с осуществлением проверок и деятельностью

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению

федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта

интересов. Основные направления совершенствования нормативной

правовой базы преодоления и упреждения коррупции.

Тема 5 Обеспечение Значение правовых знаний в обеспечении соблюдения запретов и


соблюдения

государственными

гражданскими

служащими

ограничений и

запретов, требований

к предотвращению

или урегулированию

конфликта

интересов,

исполнения ими

обязанностей

ограничений, связанных с государственной службой Сущность и

содержание правового статуса федеральных государственных

служащих. Содержание и нормативно-правовое закрепление

ограничений и запретов, связанных с государственной службой, а также

обязанностей, возлагаемых на государственных служащих. Требования

к служебному поведению и общие принципы служебного поведения

государственных служащих. Система мер по обеспечению соблюдения

государственными служащими ограничений, запретов, требований к

служебному поведению, общих принципов служебного поведения и

исполнения ими обязанностей.

Роль, место и компетенция подразделений кадровых служб

федеральных государственных органов по профилактике

коррупционных и иных правонарушений по обеспечению соблюдения

государственными служащими ограничений, запретов, требований к

служебному поведению, общих принципов служебного поведения и

исполнения ими обязанностей.


представления


служащими сведений

о доходах, расходах,

имуществе и

обязательствах

имущественного

характера

Значение сведений о расходах и доходах в процессе профилактики

коррупции Сроки представления государственными служащими

сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного

характера. Порядок заполнения справок о доходах, имуществе и

обязательствах имущественного характера.

Организация подразделениями кадровых служб представления

государственными служащими сведений о доходах, расходах,

имуществе и обязательствах имущественного характера. Использование

специального программного обеспечения «Справки БК» для заполнения

справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного

характера.

Порядок представления сведений о расходах. Организация выполнения

требований Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О

контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные

должности, и иных лиц их доходам».

Тема 7 Принятие мер по

выявлению и

устранению причин

и условий,

способствующих

возникновению

конфликта интересов

на государственной

службе

Причины и условия, способствующие возникновению конфликта

интересов, и меры по их устранению.

Понятие и формы проявления конфликта интересов на государственной

службе.

Процедуры урегулирования конфликта интересов.

Роль, место и компетенция подразделений кадровых служб в

обеспечении мер по урегулированию конфликта интересов.


уведомления


служащими

представителя

нанимателя

(работодателя) о

фактах обращения в

целях склонения к

совершению

коррупционных

правонарушений

Основания и порядок уведомления государственными служащими

представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или

другие государственные органы о случаях обращения в целях склонения

их к совершению коррупционных правонарушений.

.

Перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, и порядок их

регистрации. Ответственность за неисполнение обязанности по

уведомлению.



комиссии по

соблюдению

требований к

служебному

поведению

федеральных


служащих и

Виды мер юридической ответственности, рекомендуемые комиссией

руководителю государственного органа в связи с коррупционными

правонарушениями.

Порядок формирования комиссии, компетенция, организация работы,

взаимодействие с руководителем государственного органа и с

общественными объединениями, действующими при государственном

органе.

Порядок рассмотрения комиссией обращения гражданина о даче

согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой

организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-


урегулированию

конфликта интересов

правового договора и заявления государственного служащего о

невозможности представления сведений о доходах, об имуществе и

обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и

несовершеннолетних детей.

Организация заседаний комиссии, порядок рассмотрения вопросов и

документальное оформление заседаний комиссии.

Контроль за исполнением решений, принимаемых руководителем

государственного органа по инициативе комиссии.

Особенности организации работы аттестационной комиссии при

рассмотрении вопросов соблюдения требований к служебному

поведению государственных служащих и урегулированию конфликта

интересов.

Тема 10 Анализ

представляемых

федеральными


служащими сведений

о доходах, расходах,

об имуществе и

обязательствах

имущественного

характера

Методика осуществления подразделениями и должностными лицами,

ответственными за профилактику коррупционных и иных

правонарушений, анализа поступающих сведений о доходах, расходах,

об имуществе и обязательствах имущественного характера.Нормативно-

правовое обеспечение анализа поступающих сведений о доходах,

расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Тема 11 Основания и порядок

проведения

антикоррупционных

проверок

Место и роль антикоррупционных проверок в механизме

противодействия коррупции. Нормативно-правовое регулирование

проведения антикоррупционных проверок. Виды антикоррупционных

проверок.

Основания и порядок проведения проверки достоверности и полноты

сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного

характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение

должностей федеральной государственной службы, и государственными

служащими.

Порядок проверки сведений о расходах. Основания и порядок

проведения проверки сведений, представляемых гражданами,

претендующими на замещение должностей федеральной

государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми

актами Российской Федерации.

Основания и порядок проведения проверки соблюдения

государственными служащими требований к служебному поведению, а

также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности

федеральной государственной службы, ограничений при заключении

ими трудового договора и (или) гражданско-правового договора в

случаях, предусмотренных федеральными законами.

Порядок оформления и направления запросов в федеральные органы

исполнительной власти, уполномоченные на осуществление

оперативно-розыскной деятельности. Порядок оформления и

направления запросов в иные органы государственной власти, в т.ч. в

налоговые органы и органы, осуществляющие государственную

регистрацию.

Оформление результатов проверки. Доклад о ее результатах и

представление материалов проверки на рассмотрение в комиссию.

Порядок предоставления сведений о результатах проверки органам и

организациям, предоставившим информацию, явившуюся основанием

для проведения проверки.

Тема 12 Нормативные акты

органов


власти по вопросам


коррупции в системе

нормативных

правовых актов

указанной сферы.

Перечень и основное содержание ведомственных нормативных актов по

вопросам противодействия коррупции.

Порядок разработки и согласования ведомственных нормативных актов

по указанным вопросам. Антикоррупционная экспертиза и

государственная регистрация нормативных правовых актов.



правового и

антикоррупционного

просвещения


служащих. Участие

подразделений

кадровых служб во

взаимодействии


органов с

институтами

гражданского

общества и СМИ в

сфере профилактики

и борьбы с

коррупцией

Роль и место правового просвещения в процессе борьбы коррупцией

Современные технологии правового просвещения государственных

служащих. Виды и формы пропаганды правовых знаний и правового

воспитания (организация тематических встреч, бесед, оформление

стендов и др.).

Обеспечение доступа государственных служащих к разделу,

посвященному антикоррупционной тематике, на официальном сайте

государственного органа в сети Интернет.

Разработка методических материалов и организация консультационной

помощи государственным служащим по вопросам соблюдения ими

требований к служебному поведению и общих принципов служебного

поведения.

Общественные объединения граждан и НКО. Средства массовой

информации как институт гражданского общества. Взаимодействие

подразделений кадровых служб федеральных государственных органов

с институтами гражданского общества в сфере профилактики и борьбы

с коррупцией.

Участие подразделений кадровых служб во взаимодействии

государственных органов со СМИ по вопросам формирования

антикоррупционного общественного мнения


соблюдения норм

служебной этики на


службе

Значение выполнение норм служебной этики в процессе

антикоррупционной деятельности.

Поведение как моральная категория. Моральные основы служебного

поведения государственного служащего.

Система контроля за соблюдением этических норм.

Законодательно-нормативный путь формирования должной морали

государственного служащего. Указ Президента Российской Федерации

от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов

служебного поведения государственных служащих» и ведомственные

кодексы этики служебного поведения государственных служащих

Тема 15 Организация работы

подразделений

кадровых служб


органов по

профилактике

коррупционных и

иных


Значение взаимодействия подразделений кадровых служб с иными

государственными органами Функции и основные направления

деятельности подразделений кадровых служб по реализации

антикоррупционных мер. Планирование деятельности подразделений

кадровых служб и организация реализации запланированных

мероприятий.

Формы, порядок и особенности взаимодействия подразделений

кадровых служб с органами прокуратуры, органами внутренних дел,

органами федеральной службы безопасности, налоговыми органами и

регистрационными органами по вопросам профилактики и

противодействия коррупции.

Порядок оформления материалов для представления в судебные органы

при рассмотрении дел, связанных с применением законодательства о

противодействии коррупции.

Организация размещения сведений о доходах, расходах, имуществе и

обязательствах имущественного характера в сети Интернет.

Формирование и ведение баз данных (журналов регистрации) для

регистрации документов по вопросам соблюдения государственными

служащими требований к служебному поведению и общих принципов

служебного поведения.

Показатели эффективности деятельности подразделений кадровых

служб по предотвращению коррупционных нарушений

Тема 16 Основные виды


коррупционного

характера в системе


службы.

Дисциплинарная,

административная и

гражданско-правовая

ответственность

Использование норм административного и гражданского права в

процессе привлечения лиц к ответственности за совершение

коррупционных нарушений.

Понятие и основные признаки правонарушения коррупционного

характера в системе государственной службы. Основные виды и

классификация правонарушений коррупционного характера в системе

государственной службы. Типичные правонарушения коррупционной

направленности, выявляемые в сфере государственной службы.

Виды дисциплинарной, административной и гражданско-правовой

ответственности государственных служащих за коррупционные


федеральных


служащих за

коррупционные

правонарушения.

правонарушения.

Дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения,

предусмотренная Трудовым кодексом Российской Федерации.

Административная ответственность за коррупционные

правонарушения, предусмотренная Кодексом Российской Федерации об

административных правонарушениях и Федеральным законом от 25

декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Применение мер административной ответственности юридических лиц

за коррупционные правонарушения по статьям 19.28 и 19.29 Кодекса

РФ об административных правонарушениях и государственных

служащих – участников данных административных правонарушений.

Гражданско-правовая ответственность за коррупционные

правонарушения, предусмотренная Гражданским кодексом Российской

Федерации и Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О

противодействии коррупции».

Порядок применения мер дисциплинарной, административной и

гражданско-правовой ответственности государственных служащих за

допущенные коррупционные правонарушения. Увольнение в связи с

утратой доверия.

Тема 17 Уголовно-правовые

средства


коррупции

Применение законодательства о противодействии коррупции в целях

выявления и квалификации коррупционных преступлений должностных

лиц.

Уголовная ответственность за коррупционные преступления.

Общие сведения об организации раскрытия и расследования

преступлений.

Оказание сотрудниками подразделений кадровых служб содействия

правоохранительным органам в раскрытии и расследовании

преступлений коррупционной направленности.

Тема 18 Информационные

технологии в системе

мер по профилактике

коррупционных и

иных


Цели и задачи информатизации государственных органов.

Информационная политика в области профилактики и противодействия

коррупции.

Компетенция подразделений кадровых служб в области использования

информационных технологий для профилактики и противодействия

коррупции.

Реализация единых требований к размещению и наполнению

подразделов официальных сайтов федеральных государственных

органов, посвященных вопросам противодействия коррупции


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О) практические задачи (З)



зачет, экзамен.


ОПК-ОС-8






коррупции, методов выявления, а также

минимизации и (или) ликвидации их


на уровне знаний: знать основы законодательства о

противодействии коррупции в профессиональной деятельности,

в том числе в части использования мер профилактики

коррупции, методов выявления, а также минимизации и (или)

ликвидации их последствий

на уровне умений: уметь определять необходимые формы

профилактики коррупции, методы ее выявления, а также

способы минимизации и (или) ликвидации последствий

коррупционного поведения

на уровне навыков: применять законодательство о

противодействии коррупции

ДПК-2

Способность осуществлять

профилактику и предупреждение

на уровне знаний: знать основы организации деятельности по

противодействию коррупции в системе государственной и


коррупционных проявлений в системе

государственной и муниципальной

службы

На уровне умений: уметь осуществлять деятельность по

противодействию коррупции в системе государственной и


На уровне навыков: применять навыки по противодействию

коррупции в системе государственной и муниципальной

службы


1.Гриб В.Г. Противодействие коррупции [Электронный ресурс] : учебное пособие /

В.Г. Гриб, Л.Е. Окс. — Электрон. текстовые данные. — М. : Московский финансово-

промышленный университет «Синергия», 2011. — 192 c. — 978-5-902597-97-1. — Режим

доступа: http://www.iprbookshop.ru/17042.html.

2.Голик Ю.В. Коррупция как механизм социальной деградации [Электронный

ресурс] / Ю.В. Голик, В.И. Карасев. — Электрон. текстовые данные. — СПб. :

Юридический центр Пресс, 2005. — 329 c. — 5-94201-389-6. — Режим доступа:




Б1.В.13. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЁ РЕГИОНАХ

Автор: к.э.н., доцент кафедры государственного и

муниципального управления Б.В. Карцев Код и наименование направления подготовки, профиля:


Квалификация (степень) выпускника:

Бакалавр

Форма обучения: Очная, заочная Цель освоения дисциплины:

Является формирование у обучающихся профессиональных знаний и навыков по осуществлению стратегического прогнозирования и стратегического планирования на всех уровнях управления регионом для предупреждения и преодоления кризисных явлений и их причин, обеспечения устойчивого развития территории.


Современная система планирования и прогнозирования в Российской Федерации в условиях смешанной системы экономики.

Основы экономических знаний в сфере государственного и муниципального управления Особенности применения экономических знаний в сфере в сфере стратегического прогнозирования и планирования. Определение стратегии. Место и роль стратегии в общей системе управленческой науки. Основы формирования организационных структур, принципы их проектирования. основные направления государственной политики в сфере стратегического прогнозирования, цели и задачи разработки стратегии социально-экономического развития РФ, в том числе и в условиях неопределенности и рисков. Экономические методы управления государственной и муниципальной собственностью.

Тема 2 Этапы стратегического процесса(прогнозирование, планирование).

Основные этапы стратегического управления: стратегический анализ, стратегическое планирование, организация реализации стратегии, контроль исполнения и корректировка стратегического плана, мотивация. Система бюджетирования и структуризации государственных и . муниципальных активов при стратегическом прогнозировании

Тема 3 Прогнозирование как составляющий элемент стратегии. Методики прогнозирования.

Методы разработки стратегий управления человеческими ресурсами организаций Методы прогнозирования. Методы управления человеческими ресурсами и делегирования полномочий. Метод декомпозиции. Метод структуризации целей. Мозговой штурм. Деловые игры. Творческие совещания. SWOT-анализ. Анализ функциональных областей. Матрица Томпсона и Стрикленда. Матрица БКГ. Метод сценариев.

Тема 4

Механизмы реализации стратегии (программы, проекты).

Экономические методы реализации стратегии. Управление по целям. Программирование жизнедеятельности региона. Проектный подход к управлению.

Тема 5

Анализ и оценивание

Экономические методы оценки эффективности государственных программ и отраслевых политик. Основные подходы к


государственных программ и отраслевых политик.

определению эффективности управленческих решений. Роль целеполагания в объективной оценке результатов управления.

Тема 6 Мониторинг достижения целей прогнозирования и планирования.

Мониторинг эффективности стратегических прогнозов и планов. .Мониторинг готовности участников к осуществлению проекта. Контроль за выполнением реализации проекта. Мониторинг основных и промежуточных результатов проекта.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), диспут (Д), наблюдение (Н) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачёт


ПК-18 Способность принимать участие в проектировании организационных действий, умением эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности

на уровне знаний: знать основные направления государственной политики в сфере стратегического планирования, организационную структуру системы стратегического управления на государственном и муниципальном уровнях. на уровне умений: планировать организационные действия группы стратегического планирования, оценивать исполнение служебных (трудовых) обязанностей группы стратегического планирования. на уровне навыков: владеть навыками анализа исполнения управленческих решений, методиками проектирования организационных структур управления и их кадрового обеспечения.

ПК-22 Умение оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов.

на уровне знаний: знать балансовые методы управления на государственном и муниципальном уровнях, систему бюджетирования ориентированную на цели государственного и. муниципального управления. на уровне умений: обобщать, систематизировать и оценивать экономическую информацию по достижению конечных результатам и затраченных на это ресурсов, оценивать структуру государственных (муниципальных) активов в процессе разработки стратегических планов и прогнозов. на уровне навыков: владеть навыками расчета эффективности управленческих решений по прогнозированию и планированию, владеть источниками информации по определению ресурсов реализации стратегических планов.

ПК-23 Владение навыками планирования и организации деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих

на уровне знаний: знать основные положения федерального законодательства в сфере стратегического прогнозирования и планирования, типовые технологии, связанные со стратегическим планированием региона и муниципальных образований на уровне умений: уметь формулировать миссию и видение(образ будущего) объекта управления (государство, субъект Российской Федерации, муниципальное образование), разрабатывать стратегические альтернативы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

организаций. на уровне навыков: владеть качественными методами

прогнозирования, зарубежным опытом стратегического планирования регионального развития.


1. Ушакова О.А. Стратегическое планирование [Электронный ресурс] : учебное пособие / О.А. Ушакова, О.А. Иневатова, С.А. Дедеева. — Электрон. текстовые данные. — Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2015. — 258 c. — 978-5-7410-1342-7. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/54161.html

2. Анцупов А.Я. Стратегическое управление [Электронный ресурс] / А.Я. Анцупов. — Электрон. текстовые данные. — М. : Техносфера, 2015. — 344 c. — 978-5-94836-406-3. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/58867.html



Б1.Б.04 Философия

Автор: д.п.н., к.ф.н., доцент, профессор кафедры социально-

гуманитарных дисциплин

Е.А. Плеханов

Код и наименование

направления подготовки,

профиля:

38.03.04 Государственное и муниципальное

управление, профиль «Государственная и

муниципальная служба»



Цель освоения дисциплины: Формирование у выпускника бакалавриата знаний философии как основы научного

мировоззрения, системы гуманистических взглядов и ценностей, культуры социально-

гуманитарного мышления.


Тема 1 История философии Натурфилософия, онтология, антропология, гносеология,

методология, аксиология. Материализм, идеализм, диалектика,

метафизика, релятивизм, агностицизм, скептицизм, монизм,

дуализм, плюрализм. Сенсуализм, рационализм. Античная,

средневековая, новоевропейская, классическая, неклассическая,

русская, постнеклассическая философия.

Тема 2 Философия как

теоретическое

мировоззрение

Бытие, материя, движение, пространство, время, метафизика,

диалектика, синергетика, природа, глобальные проблемы,

экологический кризис, общество, социальные отношения,

социальные институты, общественное бытие и сознание,

гражданское общество, цивилизация, общественно-

экономическая формация, человек, личность, культура,

ценности, смысл жизни

Тема 3

Философия как

теория научного и

ценностного

познания

Познание, истина, практика, Чувственное и рациональное

познание. Наука, научное исследование, методы познания,

эмпирический и теоретический познания. Знание и понимание.

Естественнонаучное и гуманитарное знание. Этика науки.





экзамен

Код компетенции Результаты обучения УК ОС-1

способность применять

критический анализ информации и

системный подход для решения

задач обоснования собственной

гражданской и мировоззренческой

позиции

На уровне знаний:

знать основные законы развития природы, общества и

человеческого мышления, методологию и принципы

системного подхода.

знать основные философские и исторические

мировоззренческие позиции и гражданско-правовые

ценности

На уровне умений:

уметь отстаивать принципы научного мировоззрения

уметь определять социальные, политические,

экономические закономерности и тенденции развития

современного общества

На уровне навыков:

владеть анализа и оценки мировоззренческих позиций

владеть навыками философского анализа экономических и

политических процессов в современном мире


1. Вечканов В.Э. Философия [Электронный ресурс]: учебное пособие/ В.Э.

Вечканов– Электрон. текстовые данные.– Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2012.– 209 c.– Режим

доступа: http://www.iprbookshop.ru/1131.html.– ЭБС «IPRbooks»

2. Горелов А.А. Философия [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Горелов

А.А., Горелова Т.А.– Электрон. текстовые данные.– М.: Московский гуманитарный

университет, 2015.– 284 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/50675.– ЭБС

«IPRbooks».

3. История философии [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов

бакалавриата по направлению «философия»/ Р.А. Громов [и др.].– Электрон. текстовые

данные.– Ростов-на-Дону: Южный федеральный университет, 2011.– 110 c.– Режим

доступа: http://www.iprbookshop.ru/46974.html.– ЭБС «IPRbooks»

4. Учебно-методические материалы по дисциплинам социально-гуманитарного

цикла. В 2-х ч. Ч.1/ Под общ. ред. Е.А. Плеханова. – Владимир,2009. – 280 с.

5. Учебно-методические материалы по дисциплинам социально-гуманитарного

цикла. В 2-х ч. Ч.2/ Под общ. ред. Е.А. Плеханова. – Владимир,2009. – 376 с.


Б1.Б.14 ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Автор: доцент, к.э.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления И.Ю. Калмыкова




Цель освоения дисциплины: Знакомство обучающихся с основными понятиями, процессами и явлениями в

системе государственного и муниципального управления, а также формирование у студентов специальных научных знаний о формировании и эволюции государственного управления в ходе общественного развития.



Тема 1 Государственное управление как система. Принципы государственного управления

Общество, государство и государственное управление: понятие, сущность, структура взаимодействия. Этапы развития системы государственного управления: отечественный и зарубежный опыт Теории государственного управления: цивилизационный и формационный подходы к исследованию Государственное управление как общественный институт. Сущность и многогранность процесса государственного управления. Методы государственного управления. Теории мотивации, лидерства и власти для решения задач на государственном уровне. Принципы государственного управления: разделение труда, власти, единства распорядительства, единства руководства, подчинение частных интересов общим, дисциплина, профессионализма персонала государственной службы, принцип централизации принятия управленческих решений, справедливости, сочетания иерархии и порядка и др. Принципы организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды Содержание основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, а также для организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды, умений проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры

Тема 2 Государство как субъект управления.

Основные характеристики государства. Цивилизационный и формационный подходы к формированию и развитию общества и государства. История развития теорий мотивации, лидерства и власти для решения задач на государственном уровне Типологии государств. Общественные функции государства. Государственная политика в гражданском обществе. Методы использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения задач государственного управления. Методы проектирования организационных действий в государственном управлении. Механизмы приятия организационно- управленческих решений, оценка результатов и последствий их реализации в сфере государственного управления.

Тема 3 Государственное управление и власть

Структура субъектов власти и управления. Государственная власть как один из основных признаков государства. Механизм взаимодействия властей и управления. Структура субъектов власти и управления. Единство системы государственной власти Российской Федерации. Основные документы, регулирующие деятельность в системе государственного


управления. Конституция РФ о системе государственного управления. Использование теории мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач на государственном уровне. Концепция нового качества государственного управления: повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг населению. Современные механизмы разработки и принятия организационно-управленческих решений в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг населению Нормативные правовые документы, регулирующие развитие системы государственного управления. Особенности и специфика развития общественного сектора экономики. Аудит человеческих ресурсов и диагностика организационной культуры

Тема 4 Система государственных органов Российской Федерации

Принцип разделения властей в РФ. Единство системы и виды государственных органов. Институт президента РФ. Структура представительных органов РФ. Структура органов исполнительной власти. Государственные органы особой компетенции. Судебная система РФ. Прокуратура РФ. Методы проектирования организационных действий на различных уровнях государственного управления. Показатели оценки исполнения служебных (трудовых) обязанностей Технологии и приемы предоставления государственных и муниципальных услуг населению. Характеристика бюджетной системы РФ как основа функционирования общественного сектора.

Тема 5 Формы государственного устройства и государственное управление

Особенности федеративного устройства государства. Государственный суверенитет. Национальный компонент в государственном строительстве и организации общества: от истории к современности. Гражданин государства. Решение стратегических и оперативных задач по повышению эффективности государственного управления, предоставлению государственных и муниципальных услуг населению. Методика оценки результатов и последствий принятия организационно- управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления, готовность государственных и муниципальных служащих нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений.

Тема 6 Формирование нового качества государственного управления в Российской Федерации

Формирование нового качества государственного управления. Современные научные концепции «нового качества государственного управления». Характеристика нового понимания статуса, социальной роли государства и администраций в обществе. Государственное управление и государственный менеджмент: единство и особенности. Новая модель разделения труда между государственным и частным сектором экономики. Анализ деятельности органов государственного управления по использованию современных технологий и приемов, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг населению, оценка качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению с использованием с использованием современных технологий и приемов, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг населению. Основные меры государственного федерального инвестирования в регионы. Оценка эффективности использования ресурсов государственного сектора экономики. Основные технологии, приемы, обеспечивающие оказание государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам на современном этапе . Современные формы и методы проектирования организационных действий, умение эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности в органах государственного управления. Современные организационно-управленческие решения, навыки оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений в государственном управлении


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), эссе (Э), диспут (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет

Код компетенции Результаты обучения ПК-2 Владение навыками использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, а также для организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды, умений проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры

на уровне знаний: знать основные теории мотивации, лидерства и власти для решения задач на государственном уровне и методы использования их в профессиональной деятельности на уровне умений: уметь использовать теории мотивации, лидерства и власти в профессиональной деятельности для решения государственных стратегических и оперативных управленческих задач на государственном уровне на уровне навыков: владеть навыками использования теории мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач на государственном уровне

ПК-18 Способность принимать участие в проектировании организационных действий, умение эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности

на уровне знаний: знать методологию проектирования и планирования на всех уровнях управления и методы разработки программ развития организации знать основы организации процессов проектирования и планирования на всех уровнях управления, способов эффективного исполнения служебных (трудовых) обязанностей на уровне умений: уметь систематизировать, анализировать, обобщать явления и процессы, происходящие в системе государственного управления, уметь исполнять служебные обязанности на государственной службе, принимать участие в проектировании организационных действий в государственном управлении на уровне навыков: владеть знаниями методологии проектирования и планирования на всех уровнях управления навыками организации процессов проектирования и планирования на всех уровнях управления.

ПК-24 Владение технологиями, приемами, обеспечивающими оказание государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам

на уровне знаний: знать технологии, приемы, обеспечивающие оказание государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам знать методы применения технологий, приемов, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг населению на уровне умений: уметь применять технологии, приемы, обеспечивающие оказание государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в профессиональной деятельности -уметь оценивать эффективность деятельности органов государственного управления по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению на уровне навыков: владеть технологиями, приемами, обеспечивающими оказание

государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в профессиональной деятельности В2.- владеть методами использования в профессиональной деятельности технологий, приемов, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг населению.

Основная литература: 1. Пикулькин А.В. Система государственного управления (4-е издание)

[Электронный ресурс] : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» / А.В. Пикулькин. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 639 c. — 978-5-238-01139-4. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52520.html

2. Государственное и муниципальное управление [Электронный ресурс] : учебное пособие / С.Ю. Наумов [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М. : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2016. — 554 c. — 978-5-394-01417-8. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/57137.html



Б1.В.15 УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ

ЗАКАЗОМ


муниципального управления Ж.А. Захарова







Цель освоения дисциплины: Формирование устойчивого навыка эффективного управления процессами

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для

государственных, муниципальных нужд.



Тема 1

Общие понятия


нужд,

муниципальных

нужд и нужд

бюджетных

учреждений

Государственные нужды. Муниципальные нужды.

Государственные заказчики, муниципальные заказчики и иные

заказчики. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для нужд заказчиков. Специализированная

организация. Комиссии по размещению заказов. Участники

размещения заказов. Государственный или муниципальный

контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,

гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на

поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Экономические методы для принятия решения по

бюджетированию, управленческие решения по структуре

государственных (муниципальных) активов в сфере управления

государственным и муниципальным заказом

Тема 2 Способы

размещения заказа

Основные принципы и способы размещения заказа для

обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Требования к участникам размещения заказа при размещении

заказа путем проведения торгов. Условия допуска к участию в

торгах. Национальный режим в отношении товаров,

происходящих из иностранных государств, работ, услуг,

выполняемых, оказываемых иностранными лицами. Участие

учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы,

организаций инвалидов в размещении заказов. Особенности

участия субъектов малого предпринимательства в размещении

заказа. Информационное обеспечение размещения заказов.

Организация, оказывающая услуги по ведению и обслуживанию

официального сайта.

Оценка качества управленческих решений в сфере

управления государственными и муниципальными закупками

Тема 3 Размещение заказа

путем проведения

конкурса

Организация проведения конкурса на право заключить

контракт для обеспечения государственных и муниципальных

нужд. Извещение о проведении открытого конкурса. Содержание

конкурсной документации. Порядок предоставления конкурсной

документации. Разъяснение положений конкурсной

документации и внесение в нее изменений. Порядок подачи

заявок на участие в конкурсе. Порядок вскрытия конвертов с

заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в


форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Оценка и

сопоставление заявок на участие в конкурсе. Заключение

контракта по результатам проведения конкурса. Особенности

проведения закрытого конкурса. Последствия признания

конкурса несостоявшимся.

Оценка качества управленческих решений при проведении

конкурса в сфере управления государственными и

муниципальными закупками

Тема 4

Размещение заказа

путем проведения

аукциона и

электронные торги

Организация проведения аукциона на право заключить

контракт для обеспечения государственных и муниципальных

нужд. Извещение о проведении открытого аукциона.

Документация об аукционе. Порядок подачи заявок на

участие в аукционе. Порядок рассмотрения заявок на участие в

аукционе. Порядок проведения аукциона. Заключение контракта

по результатам аукциона. Особенности проведения закрытого

аукциона. Последствия признания аукциона несостоявшимся.

Открытый аукцион в электронной форме на право заключить

контракт. Правила документооборота при проведении открытых

аукционов в электронной форме. Аккредитация участников

размещения заказа на электронной площадке. Реестр участников

размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной

площадке. Извещение о проведении открытого аукциона в

электронной форме. Содержание документации об открытом

аукционе в электронной форме. Порядок представления

документации об открытом аукционе в электронной форме,

разъяснение положений документации об открытом аукционе в

электронной форме и внесение в нее изменений. Порядок подачи

заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в

открытом аукционе в электронной форме. Порядок проведения

открытого аукциона в электронной форме. Порядок рассмотрения

вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в

электронной форме. Организация и контроль исполнения

контракта при проведении аукциона в сфере обеспечения

государственных и муниципальных нужд. Особенности

заключение контракта по результатам открытого аукциона в

электронной форме.

Тема 5

Размещение заказа

путем запроса

котировок

Организация размещения заказа путем запроса котировок

на право заключить контракт для обеспечения государственных и

муниципальных нужд. Запрос котировок. Требования,

предъявляемые к запросу котировок. Требования, предъявляемые

к котировочной заявке. Порядок проведения запроса котировок.

Порядок подачи котировочных заявок. Рассмотрение и оценка

котировочных заявок.

Организация и контроль исполнения контракта при

проведении запроса котировок в сфере обеспечения

государственных и муниципальных нужд.

Тема 6 Размещение заказа

у единственного

поставщика

(исполнителя,

подрядчика) и

особенности


в соответствии с

Случаи размещения заказа у единственного поставщика

(исполнителя, подрядчика). Особенности размещения заказа на

оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности

государства и обеспечения правопорядка у единственного

исполнителя. Особенности размещения заказа у единственного

поставщика на поставку товаров для государственных нужд

учреждениями, исполняющими наказания. Особенности

размещения заказа в соответствии с решением Правительства


решением

Правительства РФ

Российской Федерации. Организация и контроля исполнения

контракта при размещении заказа у единственного поставщика в

сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд.


защиты прав и

законных интересов

участников


Обжалование действий (бездействия) заказчика,

уполномоченного органа, специализированной организации,

оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или

котировочной комиссии. Содержание жалобы на действия

(бездействие) заказчика, уполномоченного органа,

специализированной организации, оператора электронной

площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.

Возвращение жалобы на действия (бездействие) заказчика,

уполномоченного органа, специализированной организации,

оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или

котировочной комиссии. Организация и контроль защиты прав и

законных интересов участников размещения заказа.





зачет.


ПК-3


экономические методы для

управления государственным и

муниципальным имуществом,

принятия управленческих решений

по бюджетированию и структуре

государственных (муниципальных)

активов


З1.-знать основные методы принятия управленческих

решений в области управления государственными и

муниципальными заказами

З2.- знать экономические и социальные предпосылки

принятия решения об изменении структуры

государственных и муниципальных заказов, основные

экономические методы принятия управленческих решений

по структуре государственных и муниципальных заказов


У1.- уметь применять основные экономические методы

для принятия управленческих решений по

совершенствованию структуры государственных и

муниципальных заказов.

У2. – уметь применять экономические методы для

принятии решения по бюджетированию, управленческие

решения по структуре государственных (муниципальных)

активов


В1–владеть навыками принятия управленческих

решений в области управления государственными и

муниципальными заказами, используя основные

экономические методы, в т. ч. метод бюджетирования.

В2. – владеть знаниями основных экономических методов

принятия управленческих решений по структуре

государственных и муниципальных заказов

ПК-25

Умение организовывать контроль

исполнения, проводить оценку




З1.- знать принципы и способы управления в сфере

обеспечения государственных и муниципальных нужд

З2.-знать основные методы оценки качества принимаемых

решений на государственном и муниципальном уровне

процессов на уровне умений:

У1.- уметь проводить оценку качества управленческих

решений в сфере управления государственными и

муниципальными закупками

У2.- уметь профессионально толковать и грамотно

применять нормы закона о контроле и надзоре, о

привлечении должностных лиц к юридической

ответственности.


В1.- владеть навыками организации и контроля

исполнения контракта в сфере проведения

государственных и муниципальных закупок

В2.- владеть методиками оценки эффективности

качества принимаемых управленческих решений по

вопросам управления государственным и

муниципальным заказом


1. Шамарова Г.М. Основы государственного и муниципального управления

[Электронный ресурс]: учебник/ Шамарова Г.М.— Электрон.текстовые данные.— М.:

Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013.— 320 c.— Режим

доступа: http://www.iprbookshop.ru/17032.— ЭБС «IPRbooks».

2. Губенко Е.С. Контрактная система в публичных закупках [Электронный ресурс]

: Е.С. Губенко. — Электрон. текстовые данные. — М. : Российский государственный

университет правосудия, 2016. — 540 c. — 978-5-93916-512-9. — Режим доступа:




Б1.В.16 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ


муниципального управления Б.В. Карцев







Цель освоения дисциплины: Выработка компетенций, ориентированных на актуализацию и формирование

теоретических и практических знаний по вопросам оптимизации предоставления

муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий.



Тема 1

Муниципальные

функции и услуги.

Оптимизация

состава функций.

Функциональный

анализ полномочий

(функций).

Формирование

реестров,

реинжиниринг

публичных услуг.

Систему экономических методов и функций для управления

государственным и муниципальным имуществом в процессе

предоставления государственных и муниципальных услуг

Принципы принятия управленческих решений по

бюджетированию и структуре государственных (муниципальных)

активов при предоставлении государственных и муниципальных

услуг. Оптимизация состава функций. Принципы оптимизации

функций. Международные

примеры оптимизации полномочий органов публичной власти.

Понятие реинжиниринга

муниципальных услуг. Алгоритм проведения реинжиниринга

муниципальных услуг. Опыт

реинжиниринга государственных услуг на федеральном уровне.

Тема 2 Нормативное



предоставления

услуг в

электронном виде

Экономические методы для организации управления

государственным и муниципальным имуществом в процессе

предоставления государственных и муниципальных услуг.

Полномочия органов государственного управления и местного

самоуправления по предоставлению государственных и

муниципальных услуг.

Связь вопросов местного значения, полномочий по их решению с

муниципальными функциями и услугами. Различные подходы к

муниципальной услуге. Муниципальная услуга как

вид публичных услуг. Цели и задачи субъектов, оказывающих

публичные услуги. Основные информационно-

коммуникационные технологии, использующиеся в органах

государственного и муниципального управления РФ при

предоставлении услуг

Тема 3 Функциональный

анализ



полномочий

Современные технологии, обеспечивающими оказание

государственных и муниципальных услуг физическим и

юридическим лицам.

Функциональный анализ полномочий (функций).

Функциональный анализ как

элемент структурно-функционального подхода. Функциональный

анализ как инструмент реформирования государственного

управления. Инвентаризация функций федеральных органов

исполнительной власти в


рамках административной реформы. Организация деятельности

МФЦ ( многофункциональных центров предоставления

государственных и муниципальных услуг)

Тема 4

Переход на

предоставление


услуг в

электронном виде.

Электронное правительство и административная реформа:

понятия,

основные элементы, взаимосвязь, состояние Электронное

правительство и

административная реформа: понятия, основные элементы,

взаимосвязь, состояние.

Возможная архитектура (состав инструментов) электронного

правительства.

Нормативное регулирование организации предоставления услуг в

электронном виде.

Положения законов и иных нормативных правовых актов,

обеспечивающих межведомственное взаимодействие по

оказанию государственных и муниципальных услуг





зачёт


ПК-24

Владение технологиями, приемами,

обеспечивающими оказание

государственных и муниципальных

услуг физическим и юридическим

лицам.


З1.-знать современные технологии, обеспечивающие

оказание государственных и муниципальных услуг

физическим и юридическим лицам,

З2.- знать положения законов и иных нормативных

правовых актов по межведомственному взаимодействию

при оказании государственных и муниципальных услуг


У1.- уметь использовать современные технологии,

приемы, механизмы управления при оказании

государственных и муниципальных услуг физическим и

юридическим лицам, У2- уметь оценивать регулирующее

воздействие нормативных правовых актов при

предоставлении государственных и муниципальных услуг.


В1.- владеть технологиями документационного

обеспечения оказания государственных и муниципальных

услуг физическим и юридическим лицам

В2.- владеть методами анализа эффективности

современных управленческих технологий при оказании

государственных и муниципальных услуг.

ПК-27

Способность участвовать в

разработке и реализации проектов в

области государственного и



З1.- знать систему экономических методов и функций для

разработки проектов в области государственного и

муниципального управления.

З2.- знать особенностей управления проектом в области

государственного муниципального управления


У1.- уметь организовывать управление проектом,

распределять полномочия между членами проектной

команды

У2.- уметь выстраивать наиболее эффективные

организационные структуры управления проектами

предоставления государственных и муниципальных услуг.


В1.-владеть экономическими методами проведения

функционального анализа проектных решений

В2.-владеть навыками координации и согласования

этапов реализации проекта.


1. Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление. Введение в

специальность [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Джамалудинова М.Ю.—

Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2015.— 104 c.— Режим доступа:


2.Местное самоуправление и муниципальное управление [Электронный ресурс]:

учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и

муниципальное управление» и «Юриспруденция»/ И.В. Мухачев [и др.].— Электрон.



http://www.iprbookshop.ru/48879.—


Б1.В.17 МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Автор: К.ю.н.,доцент кафедры конституционного и муниципального права С.Н. Ушаков К.ю.н.,доцент кафедры конституционного и муниципального права О.А.Пузанова




Цель освоения дисциплины: Формирование целостного представления и комплексных знаний о понятии,

сущности, общих принципах, правовом регулировании, основах организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.



Муниципальное право как отрасль права. Наука и учебная дисциплина.

Муниципальное право – комплексная отрасль права. Анализ особенностей формирования муниципального права на базе

конституционного, административного, гражданского, финансового и земельного права.

Предмет муниципального права. Общественные отношения, регулируемые нормами муниципального права.

Объекты отношений в муниципальном праве. Нормы муниципального права: особенности, виды, механизмы и

способы их реализации. Метод и способы правового регулирования в муниципальном праве.

Сочетание публично-правовых и частноправовых методов правового регулирования.

Европейская Хартия местного самоуправления. Федеральное законодательство и законодательство субъектов

Российской Федерации о местном самоуправлении; уставы муниципальных образований; акты органов местного самоуправления. Способность свободно ориентироваться в правовой системе России.

Источники муниципального права, и место в правовой системе России.

Муниципальное право как наука. Основные функции и цели науки муниципального права. Методологические основы, источники науки муниципального права. Основные этапы развития науки муниципального права в России:

досоветский период, период советского строительства, современное состояние.

Тема 2 Возникновение, развитие муниципальных учреждений в России. Основные модели и современное состояние местного самоуправления в зарубежных странах.

Местное управление в России до отмены крепостного права. Земская реформа 1864 г. и городская реформа 1870 г. Учреждение земского и городского самоуправления в России. Его значение для общественно-политической жизни страны.

Поиск информации и анализ правового положения земских учреждений, порядок их формирования и компетенция.

Особенности городского самоуправления в России после реформы 1870 г. Советская доктрина и практика местного самоуправления. Советы

как сочетание элементов государственной власти и самоуправления. Место и роль местных органов власти в советском государстве.

Система местных советов и их компетенция. Порядок формирования и деятельности советов и их исполнительных органов. Конституция РСФСР 1978 г. о местных органах государственной власти и

№ п/п Наименование тем Содержание тем управления. Анализ Конституция РСФСР 1978 г.

Проблемы реформирования местного самоуправления в 1990-1993 гг. Закрепление новой концепции местного самоуправления в Конституции России 1993 года.

Правовые основы местного управления и самоуправления в зарубежных странах. Основные модели местного самоуправления: англосаксонская и континентальная. Сочетание в них форм представительной и непосредственной демократии.

Организационно-правовые формы местного самоуправления в зарубежных странах.

Тема 3 Понятие, принципы и функции местного самоуправления.

Местное самоуправление как форма реализации суверенитета народа и разновидность основных прав граждан. Право граждан на местное самоуправление.

Разновидности муниципальных систем. Законодательная основа местного самоуправления. Понятие

муниципального образования. Устав муниципального образования, его место в правовой системе России.

Законодательное закрепление основных принципов местного самоуправления: самостоятельность населения в решении всех вопросов местного значения; организационная обособленность; многообразие организационных форм осуществления; соразмерность полномочий материально-финансовым ресурсам и их применение в профессиональной деятельности различными субъектами права.

Вопросы местного значения: понятие, виды. Анализ функций местного самоуправления: обеспечение участия населения в решении местных проблем; управление муниципальной собственностью и финансами; обеспечение развития территории; оказание населению культурно-бытовых, социальных, коммунальных и других услуг; охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на своей территории; защита интересов и прав местного самоуправления и их реализация в профессиональной деятельности всеми субъектами муниципального права.

Тема 4

Правовая, территориальная и финансово-экономическая основы местного самоуправления.

Конституция РФ 1993 г. о местном самоуправлении. Разделение компетенции РФ и её субъектов в вопросе определения статуса местного самоуправления. Федеральное законодательство о местном самоуправлении. Анализ таких документов как: Уставы (положения) о местном самоуправлении. Конституции республик, Уставы краев, областей, городов федерального значения о местном самоуправлении определение их места в правовой системе России.

Административно-территориальное деление субъектов Российской Федерации и территориальная основа местного самоуправления. Понятие муниципального образования. Виды муниципальных образований в Российской Федерации. Территория муниципальных образований.

Устав и символика муниципального образования. Установление границ и территорий муниципальных образований. Наименование и переименование муниципальных образований в соответствии с законодательством РФ.

Понятие муниципального образования, его границы. Самоуправление в городах, районах городов.

Самоуправление на территории сельских районов, деревень и поселков. Общественное территориальное самоуправление в сельских

населенных пунктах и микрорайонах городов. Местное самоуправление в закрытых административно-территориальных

образованиях. Ассоциации и союзы муниципальных образований в России. Законодательное закрепление экономической и финансовой основы

местного самоуправления в Российской Федерации. Муниципальная собственность как экономическая основа местного

самоуправления: порядок образования, владения, пользования и распоряжения.

Виды объектов муниципальной собственности. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и

№ п/п Наименование тем Содержание тем организаций. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности и не находящимися в муниципальной собственности. Муниципальный доход. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления. Приватизация и муниципальная собственность. Финансовая основа местного самоуправления: порядок формирования и структура, местные бюджеты; налоги и сборы, платежи и доходы, поступающие в местный бюджет. Особенности применения муниципально-правовых норм при отчисления из федеральных налогов и сборов. Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами. Структурное отношение между бюджетами.

Порядок объединения финансовых ресурсов органов местного самоуправления.

Порядок подготовки, обсуждения и исполнения бюджета органов местного самоуправления.

Муниципальные внебюджетные фонды: порядок образования, формирования и использования средств.

Особенности применения муниципально-правовых норм при организации участия органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях. Особенности применения муниципально-правовых норм при осуществлении права органов местного самоуправления выпускать муниципальные займы.

Порядок использования средств местного самоуправления в коммерческих целях.

Особенности применения муниципально-правовых норм при организации отношений местных бюджетов с вышестоящими бюджетами. Порядок получения дотаций, субсидий и иных форм финансовой помощи от вышестоящих органов в соответствии с законодательством РФ.

Тема 5 Местное самоуправление в системе народовластия.

Понятие системы местного самоуправления. Сочетание форм прямой и представительной демократии в системе

местного самоуправления. Формы прямой демократии в системе местного самоуправления:

референдум, муниципальные выборы, собрание (сход) жителей, обращения граждан, народная правотворческая инициатива и др. Территориальное общественное самоуправление. Роль гражданских инициатив в местном самоуправлении. Добровольные объединения (ассоциации) органов местного самоуправления.

Решения, принятые на местном референдуме, их место в правовой система России. Особенности применения решений, принятых на местном референдуме различными субъектами права.

Тема 6 Организация и проведение муниципальных выборов и местных референдумов.

Правовое регулирование организации и проведения выборов в органы местного самоуправления. Законодательство субъектов Российской Федерации о муниципальных выборах. Избирательный процесс и его стадии. Активное и пассивное избирательное право при муниципальных выборах.

Особенности выдвижения и избрания депутатов представительных органов местного самоуправления. Природа депутатского мандата представительного органа местного самоуправления. Статус депутата представительного органа местного самоуправления. Права и обязанности депутата представительного органа местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Социальные и специально-юридические гарантии депутатов.

Специфика избрания глав местного самоуправления населением муниципального образования и представительным органом местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Законодательство субъектов Российской Федерации о местном референдуме. Вопросы местного референдума. Порядок проведения местного референдума. Назначение местного референдума. Комиссии по проведению местного референдума. Голосование на местном референдуме. Юридическая сила решения, принятого на местном

№ п/п Наименование тем Содержание тем референдуме.

Тема 7 Органы и должностные лица местного самоуправления.

Система органов местного самоуправления: общая характеристика и структура. Сочетание форм прямой и представительной демократии.

Представительные органы местного самоуправления: порядок формирования, численный состав, наименование, полномочия представительных органов местного самоуправления и организация их работы. Анализ актов органов местного самоуправления и определение их места в правовой системе России. Исполнительные органы местного самоуправления: порядок формирования и организация работы. Полномочия органов местного самоуправления.

Глава администрации: порядок назначения и полномочия. Аппарат главы администрации. Правовая природа постановлений и распоряжений главы местной администрации и особенности их применения различными субъектами права.

Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, их место в правовой системе России и особенности применения различными субъектами права.

Муниципальная служба: понятие и содержание. Муниципальные служащие: порядок прохождения службы, защита прав, гарантии.

Тема 8 Понятие и общая характеристика предметов ведения и полномочий органов местного самоуправления.

Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и местной администрации и их анализ в соответствии с законодательством РФ.

Законодательное закрепление полномочий органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношения с предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на их территории.

Законодательное закрепление полномочий органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды, обеспечения экономической безопасности, охране памятников истории и культуры.

Законодательное закрепление полномочий органов местного самоуправления в области строительства и архитектурного контроля.

Законодательное закрепление полномочий органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения, транспорта и связи.

Законодательное закрепление полномочий органов местного самоуправления в социально-культурной сфере, организации здравоохранения, образования, социального обеспечения, занятости и социальной защищенности населения, развития культуры и спорта.

Законодательное закрепление полномочий органов местного самоуправления по обеспечению законности, правопорядка, общественной безопасности, охране общественного порядка, организации и содержании муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлению контроля за их деятельностью. Полномочия органов местного самоуправления по осуществлению мер борьбы с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий.

Свободное ориентирование в компетенциях органа местного самоуправления и местной администрации.

Участие органов местного самоуправления в административном производстве, обеспечении учета, записи актов гражданского состояния.

Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами внутренних дел, прокуратуры, судов, юстиции, муниципальной милицией. Акты органов местного самоуправления.

Тема 9 Понятие и содержание муниципальной службы. Статус муниципального служащего.

Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы. Понятие и виды муниципальных должностей в соответствии с

законодательством РФ. Правовой статус муниципального служащего. Анализ прав,

обязанностей, ограничений и запретов, установленных для муниципальных служащих.

№ п/п Наименование тем Содержание тем Прохождение муниципальной службы. Требования, предъявляемые

к лицу, поступающему на муниципальную службу. Аттестация муниципальных служащих – правовые основы и общий порядок проведения.

Основания для прекращения муниципальной службы в соответствии с законодательством РФ.

Тема 10 Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Понятие и система гарантий местного самоуправления: конституционные, финансовые, экономические, социальные.

Гарантии и защита прав органов местного самоуправления в отношениях с вышестоящими государственными органами. Разрешение споров между ними.

Запрет на ограничение прав местного самоуправления. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на местном референдуме или органами местного самоуправления.

Анализ судебных и иных форм защиты местного самоуправления. Законодательное закрепление гарантий и защиты прав местного

самоуправления в отношениях с учреждениями, предприятиями и организациями, находящимися на территории местного сообщества. Право органов местного самоуправления вносить представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных органов, предприятий, организаций и учреждений.

Защита интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.

Понятие ответственности органов местного самоуправления, ее виды.

Ответственность индивидуальных и коллективных субъектов перед местным сообществом и государством. Основания ответственности и порядок привлечения к ней. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц. Роспуск органов местного самоуправления. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Способность правильно применять нормы права.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), тестирование (Т) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен

Код компетенции Результаты обучения ОПК-1 Владение навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов в своей профессиональной деятельности

на уровне знаний: знать основные закономерности развития местного самоуправления России в целом, его отдельных институтов и норм; НПА определяющие механизмы функционирования органов местного самоуправления, принципы, лежащие в их основе. на уровне умений: уметь анализировать НПА регулирующие муниципальные правовые отношения; использовать нормативные и правовые документы в муниципальной деятельности. на уровне навыков: навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов в муниципальной деятельности; знанием о действующем законодательстве по вопросам местного самоуправления и уметь правильно толковать и применять

нормы права к конкретным практическим ситуациям. ПК-20 Способность свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права

на уровне знаний: знать основы правовой системы России; нормы права в профессиональной сфере деятельности на уровне умений: свободно ориентироваться в правовой системе России; применять нормы права при регулировании муниципальных правоотношений. на уровне навыков: владеть навыками ориентирования в правовой системе; навыками применения муниципальных правовых норм.


1. Костюков А.Н. Муниципальное право [Электронный ресурс] : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление» / А.Н. Костюков. — 2-е изд. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 791 c. — 978-5-238-02152-2. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71025.html

2. Иванова М.А. Муниципальное право России [Электронный ресурс] : учебник / М.А. Иванова. — Электрон. текстовые данные. — Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2015. — 365 c. — 978-5-7410-1362-5. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/54127.html

3. Шаломенцева Е.Г. Муниципальное право России: Учебное пособие. – Владимир,2008. – 96 с.


Б1.В.18 УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМИ РИСКАМИ И КРИЗИСАМИ

Автор: д.э.н., доцент, профессор кафедры государственного и

муниципального управления В.В. Калмыков







Цель освоения дисциплины: Изучение, систематизация и закрепление теоретических знаний и практических

навыков управления социальными рисками и кризисами, анализ причин и последствий их

возникновения, исследование механизмов противодействия угрозам возникновения

социальных рисков и кризисов с целью обеспечения социальной безопасности

государства и общества.



Тема 1



«Управление

социальными

рисками и

кризисами»

Цель, задачи учебной дисциплины. Основные категории

дисциплины: риск, угроза, неопределенность, кризисы.

Современные концепции теории рисков и кризисов. Структурные

характеристики рисков: опасность, уязвимость, подверженность

риску, чрезвычайные ситуации.. Причины возникновения

кризисов и их роль в социально-экономическом развитии

общества. Системные характеристики кризисов. Структура и

этапы развития социально-экономических кризисов.

Система обеспечения безопасности жизнедеятельности

населения, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций:

принципы, параметры, методы

Тема 2 Социальные

угрозы и

социальные риски:

сущность,

структура, уровни,

последствия

Характеристика социальных угроз и рисков. Причины, виды,

признаки и факторы возникновения социальных рисков.

Тенденции перерастания социальных кризисов в социальные

конфликты, возникновение возможных условий для социальной

дестабилизации, социальных взрывов, социальных протестов.

Технологии и инструменты регулирующего воздействия с целью

минимизации последствий возникновения социальных рисков и

угроз для населения.

Угрозы и риски чрезвычайных ситуаций для населения, граждан.

Система защиты населения в условиях чрезвычайных ситуаций в

муниципальном образовании, регионе. Параметры обеспечения

безопасных условий жизнедеятельности населения территории.

Методы защиты граждан, населения, территории в условиях

чрезвычайных ситуаций. Социальные угрозы безопасности

личности. Система обеспечения личной безопасности и защиты

граждан в условиях чрезвычайных ситуаций, приемы оказания

первой помощи гражданам в условиях чрезвычайных ситуаций.


политика



рисками

Приоритеты государственной политики управления социальными

рисками и социальными кризисами.

Система государственного регулирования социальных рисков и

кризисов, механизмы антикризисного управления. Приоритеты

профессиональной деятельности в условиях неопределенности и

рисков. Полномочия органов государственного и

муниципального управления по предотвращению социальных


угроз и социальных рисков. Основы стратегии государственной

политики Российской Федерации в сфере предотвращения

социальных угроз, развития социальных рисков и социальных

кризисов, минимизации их последствий.

Анализ состояния социально-экономической системы Российской

Федерации. Стратегия национальной безопасности Российской

Федерации о социальной безопасности государства и общества.

Система управления социальными рисками: диагностика

социальных рисков и альтернатив, оценка и обоснование рисков,

прогнозирование последствий рискованных решений,

социальных изменений. Показатели оценки неопределенности и

уровня социальных рисков. Динамика основных социально-

экономических показателей, определяющих уровень социальной

безопасности государства и общества.

Управление чрезвычайными ситуациями. Принципы принятия

управленческих решений в условиях неопределенности и рисков,

методы защиты населения в условиях чрезвычайных ситуаций.

Система защиты населения от рисков и угроз, вызванных

чрезвычайными ситуациями в муниципальном образовании,

регионе. Инструменты и технологии регулирующего воздействия

при реализации управленческого решения в условиях управления

социальными рисками

Основные показатели оценки социально-экономической

ситуации для принятия управленческих решений в условиях


Тема 4

Факторы

обострения

социальных

рисков и

инструменты их

предотвращения и

минимизации их


Характеристика факторов обострения социальных рисков и

развития неопределенности

Инструменты и технологии регулирующего воздействия при

реализации управленческого решения по снижению уровня

обострения социальных рисков.

Механизмы государственного управления социальными рисками:

программы повышения доходов населения, механизмы снижения

уровня социального расслоения, реформирование отраслей

социально-трудовой сферы. Механизмы разработки принятия

управленческих решений органами государственного управления

в условиях социальной нестабильности и социально-

экономической неопределенности. Формирование и управление

социальным бюджетом. Проблемы законодательного

регулирования социальных рисков.


экономические

кризисы: сущность,

причины, фазы

кризиса

Основные количественные и качественные показатели

социального, экономического, организационного состояния

устойчивости социальной системы (государство, общество).

Природа, причины, структура и фазы, последствия социально-

экономических кризисов и их роль в современном развитии

общества, экономики и государства. Система государственного

регулирования социальных кризисов. Инструменты и технологии

регулирующего воздействия при реализации управленческого

решения в условиях развития социально-экономических

кризисов. Механизмы антикризисного управления, полномочия

органов государственного и муниципального управления по

предотвращению социальных угроз и социальных рисков в

условиях кризисов.


социальная

политика в

условиях

Приоритеты государственной социальной политики в условиях

социально-экономического кризиса: принципы формирования,

приоритетные направления.

Полномочия органов государственного и муниципального


социально-


кризиса

управления по реализации социальной политики в условиях

социально-экономических кризисов

Ответственность органов государственного и муниципального

управления за обеспечение социальной стабильности и

устойчивого развития территории

Тема 7 Государственные и

муниципальные

программы



кризисами

Приоритеты государственной политики управления

социальными рисками и социальными кризисами, инструменты и

технологии регулирующего воздействия с целью минимизации

последствий возникновения социальных рисков и угроз

Разработка федеральных и региональных антикризисных

государственных и муниципальных программ. Анализ их

структуры, содержания, принципов реализации.

Оценка эффективности антикризисных государственных и

муниципальных программ

Взаимодействие государства,

общества и бизнеса в снижении социальных угроз и рисков,

обеспечении социальной безопасности общества.

Тема 8 Полномочия

органов



управления в


антикризисных

программ и

программ



кризисами

Приоритеты профессиональной деятельности в сфере управления

социальными рисками, угрозами и кризисами

Полномочия федеральных органов государственного управления

по разработке и реализации программ антикризисного


Полномочия органов государственного управления субъекта

Российской Федерации по разработке и реализации

антикризисных программ

Полномочия органов местного самоуправления по управлению

чрезвычайными ситуациями

Основные принципы корректировки возможных отклонений,

рисков и угроз при реализации управленческих решений в


Оценка эффективности государственной политики по

управлению социальными рисками и кризисами

Система оценки качества управленческих решений и реализации

административных процессов с учетом рисков возможных

отклонений от планируемых результатов.

принципы корректировки возможных отклонений, рисков и угроз

при реализации управленческих решений в профессиональной






Зачёт


УК ОС-8

Способность создавать и

поддерживать безопасные условия

жизнедеятельности, в том числе при

возникновении чрезвычайных

ситуаций


знать параметры безопасных условий

жизнедеятельности, систему защиты населения в

условиях чрезвычайных ситуаций в муниципальном

образовании, регионе

знать методы обеспечения личной безопасности и защиты

граждан в условиях чрезвычайных ситуаций, приемы

оказания первой помощи гражданам в условиях

чрезвычайных ситуаций


уметь создавать и поддерживать безопасные условия

жизнедеятельности, в том числе при возникновении

чрезвычайных ситуаций

уметь применять приемы оказания первой помощи

гражданам и методы обеспечения личной безопасности,

методы защиты в условиях чрезвычайных ситуаций


владеть методами разработки мероприятий по

обеспечению безопасности жизнедеятельности, в том

числе при возникновении чрезвычайных ситуаций

владеть способами защиты населения в условиях

чрезвычайных ситуаций, навыками оказания первой

помощи гражданам в условиях угроз чрезвычайных

ситуаций

ПК-1












знать приоритеты государственной политики

управления социальными рисками и социальными

кризисами, приоритеты профессиональной

деятельности в условиях неопределенности и рисков,

полномочия органов государственного и

муниципального управления по предотвращению

социальных угроз и социальных рисков

знать технологии разработки управленческих решений, в

том числе в условиях неопределенности и рисков,

технологии и инструменты регулирующего воздействия с

целью минимизации последствий возникновения

социальных рисков и угроз

На уровне умений:

уметь выявлять и оценивать взаимное влияние

социальной, экономической, политической среды и

принимаемых управленческих решений, разрабатывать

и эффективно исполнять управленческие решения по

предотвращению социальных рисков и кризисов,

минимизации их последствий

применять инструменты и технологии регулирующего

воздействия при разработке и реализации

управленческого решения в условиях неопределенности и

рисков


владеть инструментами и технологиями

регулирующего воздействия при реализации

управленческого решения по предотвращению

социальных рисков и угроз, минимизации их


владеть методикой оценки уровня социальных угроз и

рисков, оценки эффективности принятия

управленческих решений в условиях неопределенности

и рисков

ПК-21

Умение определять параметры


осуществления административных

процессов, выявлять отклонения и

принимать корректирующие меры


систему параметров оценки качества управленческих

решений и осуществления административных

процессов с учетом рисков возможных отклонений от

планируемых результатов

технологии корректировки возможных отклонений в

условиях неопределенности и рисков при реализации

управленческих решений в профессиональной

деятельности и механизмы принятия корректирующих

мер


уметь оценивать качество и возможные последствия

организационно-управленческих решений с позиции

социальной значимости, в том числе и в условиях

социальной, экономической и политической

нестабильности

уметь выявлять риски, возможные отклонения при

принятии управленческих решений и принимать

корректирующие меры


владеть навыками анализа и оценки результативности,

качества и возможных последствий организационно-

управленческих решений с позиции социальной

значимости, в том числе и в условиях социальной,

экономической и политической нестабильности

владеть навыками разработки мер, корректирующих

возможные отклонения от планируемых результатов в

условиях неопределенности и рисков


1. Балдин К.В. Управление рисками [Электронный ресурс] : учебное пособие /

К.В. Балдин. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 512 c. — 5-

238-00861-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/10513.html.

2. Костин А.А. Система управления рисками при осуществлении таможенного

контроля [Электронный ресурс] : учебное пособие / А.А. Костин. — Электрон. текстовые

данные. — СПб. : Интермедия, 2014. — 224 c. — 978-5-4383-0041-0. — Режим доступа:




Б1.В.19 НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

Автор: К.э.н., доцент кафедры финансов Г.Ю.Егоркин Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Формирование прочной теоретической и методологической основы для понимания

действующей в Российской Федерации системы налогообложения, развитие практических навыков по исчислению и уплате федеральных, региональных и местных налогов и сборов.



Основы налогообложения

Экономическая сущность налогов и сборов, их возникновение и объективная необходимость. Понятие налога и сбора. Функции налогов, их взаимосвязь Законодательство о налогах и сборах Российской Федерации, субъектов РФ и нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления Налоговая система, ее понятие и составные элементы. Становление и развитие современной налоговой системы РФ. Налоговое бремя и методика его определения на микроуровне и на макроуровне. Классификация налогов. Прямые и косвенные налоги. Общие и целевые налоги. Налоги с юридических и физических лиц. Специальные налоговые режимы, их сущность и виды. Налоговый контроль в системе налогового администрирования. Понятие, формы и виды налогового контроля. Налоговая проверка как основная форма осуществления налогового контроля. Виды налоговых проверок и порядок их проведения. Органы внутренних дел, их полномочия в области налоговых проверок и ответственность. Оформление результатов выездной налоговой проверки.

Тема 2 Федеральные налоги и сборы

Налог на прибыль организаций, его значение в налоговой системе и роль в формировании доходов бюджета. Значение налога на прибыль как важного инструмента регулирования экономики. Характеристика налога на прибыль Налог на доходы физических лиц. Характеристика налога. Налог на добавленную стоимость. Акцизы Водный налог. Сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов. Государственная пошлина Налог на добычу полезных ископаемых

Тема 3 Региональные и местные налоги

Налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес, транспортный налог. Налог на имущество физических лиц, земельный налог. Специальные режимы налогообложения.



Зачёт

Код компетенции Результаты обучения ОПК-5 Владение навыками составления бюджетной и финансовой отчетности, распределения ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации

на уровне знаний: знать порядок составления налоговой отчетности на уровне умений: уметь составлять налоговую отчетность на уровне навыков: владеть навыками составления налоговой отчетности

ПК-4 Способность проводить оценку инвестиционных проектов при различных условиях инвестирования и финансирования

на уровне знаний: знать методы оценки инвестиционных проектов

на уровне умений: уметь оценивать инвестиционные проекты на уровне навыков: методами оценки инвестиционных проектов

Основная литература: 1. Налоги и налогообложение [Электронный ресурс]: учебник для студентов

вузов, обучающихся по направлениям «Экономика» и «Менеджмент», специальностям «Экономическая безопасность», «Таможенное дело»/ И.А. Майбуров [и др.].— Электрон.текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 487 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/34806.— ЭБС «IPRbooks»

2. Мешкова Д.А. Налогообложение организаций в Российской Федерации [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров/ Мешкова Д.А., Топчи Ю.А.— Электрон.текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2015.— 160 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/35287.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.20 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИК

Автор: К.э.н., доцент кафедры государственного и

муниципального управления И.Ю. Калмыкова







Цель освоения дисциплины: Формирование у обучающихся современных знаний о целях, приоритетах и

механизмах современной социальной политики Российской Федерации, о природе и

системе управления государственной социальной политикой на федеральном и

региональном уровнях, о социальной политике в муниципальных образованиях, а также

овладение практическими навыками применения основных технологий социального

управления, направленных на повышение качества жизни и обеспечения социальной

безопасности населения России.


Тема 1

Теоретико-

методологические

основы исследования

социальной

политики

Актуальность, цели и задачи курса. Предмет, объект и субъекты

социальной политики. Социальная природа государства. Взаимосвязь

экономической и социальной функций государственной социальной

политики. Социальная рыночная экономика и социальное государство:

формирование, сущность, принципы, модели социального государства.

Экономические основы реализации социальной политики. Социальная

структура общества. Современные организационные структуры в

социальной сфере. Субъекты и уровни социальной политики:

государственная социальная политика на федеральном уровне,

государственная социальная политика, социальная политика в

муниципальных образованиях, корпоративная социальная политика.

Приоритетные направления реализации социальной политики на

федеральном и региональном уровнях, в муниципальных образованиях,

на предприятиях, в организациях. Современны модели стратегий

управления человеческими ресурсами организаций.

Тема 2 Государство как

субъект социальной

политики и его

конституционные

обязанности в этой

сфере.

Конституционные и законодательные основы реализации

государственной социальной политики в РФ. Социальная

трансформация и социальная безопасность государства: уровни и

показатели. Количественные и качественные показатели уровня и

качества жизни населения. Экономические и социальные проблемы

бедности и социального расслоения населения.

Характеристика стратегической перспективы социального развития

государства, региона, муниципального образования. Основы

проектирования современных организационных структур в социальной

сфере. Принципы разработки государственной стратегий управления

человеческими ресурсами. Механизмы реализации стратегии

государственной социальной политики Российской Федерации.

Технологии проектирования организационных структур в социальной

сфере. Технологии планирования и реализации государственных и

муниципальных программ социального развития территории.

Механизмы разработки управленческих решений по бюджетированию и

структуре государственных (муниципальных) активов при реализации

государственной социальной политики. Оценка возможных последствий

принимаемых решений по распределению финансовых (бюджетных)

ресурсов на развитие социальной сферы

Разработка приоритетных направлений государственной социальной


политики в РФ, направленной на повышение качества жизни населения

и обеспечение социальной безопасности общества.


политика

реформирования

отраслей социально-

трудовой сферы

Характеристика социально- трудовой сферы РФ и ее структура. Основы

экономики социально-трудовой сферы. Социально- трудовые

отношения как основа развития социально- трудовой сферы РФ. Роль

государства в совершенствовании социально- трудовых отношений.

Социальна- трудовая сфера, как объект государственного управления

социальной политикой. Организационная структура социально-

трудовой сферы. Основы бюджетного планирования развития

отраслей социально-трудовой сферы. Оценка эффективности

бюджетных расходов на реализацию государственной и

муниципальной социальной политики и развитие отраслей социально-

трудовой сферы.

Стратегия социально- экономического развития Российской Федерации.

Стратегические приоритеты развития отраслей социально- трудовой

сферы РФ.

Тема 4 Приоритетные


развития отраслей

социальной сферы

Экономические основы развития социальной сферы государства.


сфере. Технологии планирования и реализации государственных и

муниципальных программ социального развития. Технологии

разработки государственной стратегии управления человеческими

ресурсами. Оценка состояния отраслей социальной сферы.

Государственная стратегия повышения доходов населения и снижения

социального расслоения населения. Стратегия государственной

политики развития науки и образования. Стратегия и приоритеты

развития здравоохранения. Социальная защита населения и ее

реформирование в рамках социальных реформ в современной России.

Стратегия развития государственной молодежной политики.

Реформирование сферы культуры. Государственная политика в сфере

развития физической культуры, спорта, туризма. Реформирование

жилищно- коммунального комплекса. Стратегия развития системы

социальной защиты и социальной помощи населению. Институт

целевых государственных программ социального развития. Механизмы

распределения государственных и муниципальных ресурсов на развитие

социальной сферы. Сущность государственно-частного партнерства и

его специфика в социальной сфере.

Тема 5 Институты,

механизмы и

инфраструктура

формирования и



политики в России.

Система органов государственного управления, в полномочия которых

входит управление социальным развитием. Принципы распределения и

делегирования государственных полномочий и полномочий местного

самоуправления в сфере государственной социальной политики с

учетом личной ответственности за осуществляемые мероприятия.

Принципы оценки деятельности органов государственной власти

Российской Федерации по реализации социальной политики

Финансовое обеспечение государственной социальной политики и

развития отраслей социальной сферы. Методика бюджетного

планирования и оценки эффективности бюджетных расходов в

процессе реализации государственной и муниципальной социальной

политики. Бюджетная и финансовая отчетность в социальной сфере.

Ресурсы развития социальной сферы. Социальный бюджет:

содержание, оценка, мониторинг. Методика расчета социального

бюджета. Экономические методы управления государственным и

муниципальным имуществом социальной сферы при предоставлении

социальных государственных и муниципальных услуг населению.

Технологии принятия управленческих решений по бюджетированию в

структуре государственных (муниципальных) активов в социальной

сфере.

Социальные стандарты и индикаторы. Кадровое обеспечение

социальной политики. Система информационного обеспечения

социальной политики. Социальная инфраструктура. Разработка

государственных программ развития институтов и инфраструктуры

социальной политики.

Организация контроля исполнения управленческих решений и


осуществление административных процессов при реализации

государственной социальной политики.

Тема 6 Основные




политики на

современном этапе.

Реализация Указов

Президента


Федерации (май 2012

г.) в сфере


политики

Приоритетные направления реализации государственной социальной

политики на федеральном и региональном уровнях, в муниципальных

образованиях. Технологии проектирования организационных структур в

социальной сфере, планирования и реализации государственных и

муниципальных программ социального развития. Технологии

разработки государственной стратегий управления человеческими

ресурсами. Социальные обязательства государства и их выполнение в

условиях социально- экономического кризиса. Содержание и

мониторинг Указов Президента Российской Федерации (май 2012г.).

- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О

мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

- Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной

государственной экономической политике"

- Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 598 "О совершенствовании

государственной политики в сфере здравоохранения"

- Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 598 "О совершенствовании

государственной политики в сфере здравоохранения"

- Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации

государственной политики в области образования и науки"

- Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по

обеспечению граждан Российской Федерации доступным и

комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных

услуг"

- Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации

демографической политики Российской Федерации"


социальная политика

в субъектах


Федерации

Система органов государственного управления субъекта РФ,

исполняющих государственные полномочия в сфере социальной

политики. Принципы распределения и делегирования государственных

полномочий в сфере социальной политики субъекта РФ. Принципы

проектирования организационных структур в системе государственного

управления социальной сферой субъекта Федерации. Приоритетные

направления реализации государственной социальной политики в

субъекте РФ. Оценка деятельности органов государственной власти

субъекта Российской Федерации по реализации социальной политики.

Принципы взаимоотношения регионального и федерального

законодательства в сфере социальной политики. Региональная

дифференциация социального развития в современной России: причины

и факторы.

Планирование и реализация государственных программ социального

развития. Основные принципы разработки и реализации

государственной стратегий управления человеческими ресурсами в

субъекте РФ. Механизмы распределения государственных

региональных ресурсов на развитие социальной сферы региона.

Бюджетное планирование, анализ бюджетной и финансовой

отчетности в социальной сфере региона. Оценка эффективности

бюджетных расходов на реализацию социальной политики и развитие

отраслей социальной сферы субъекта РФ.

Тема 8 Социальная

политика в


образованиях.

Стратегические направления социальной политики в муниципальных

образованиях. Вопросы местного значения и полномочия органов

местного самоуправления по развитию отраслей социальной сферы и

реализации социальной политики в муниципальном образовании.

Полномочия и экономическая основа органов местного самоуправления

в решении социальных вопросов местного значения. Принципы

распределения, делегирования и реализация отдельных

государственных полномочий в сфере социальной политики

Принципы и методы организации системы контроля исполнения

управленческих решений в сфере социальной политики в

муниципальных образованиях Система органов местного

самоуправления, исполняющих государственные полномочия в сфере

социальной политики. Принципы оценки деятельности органов МСУ по

http://www.avo.ru/ykaz-mai/11548









реализации социальной политики.

Принципы взаимоотношения местного, регионального и федерального

законодательства в сфере социальной политики.


сфере муниципального образования. Планирование и реализация

государственных, региональных и муниципальных программ

социального развития муниципального образования. Механизмы

распределения муниципальных ресурсов на развитие социальной сферы

муниципального образования. Бюджетное планирование, анализ

бюджетной и финансовой отчетности в социальной сфере

муниципальных образований. Оценка эффективности бюджетных

расходов на реализацию социальной политики и развитие отраслей

социальной сферы муниципальных образований.

Тема 9 Зарубежный опыт




политики

Модели социальной политики: основные принципы и направления

стратегии социального развития в развитых странах мира. Технологии

проектирования организационных структур в социальной сфере,

планирования и реализации государственных и муниципальных

программ социального развития, разработки государственной стратегий

управления человеческими ресурсами. в зарубежных странах.

Государственный бюджет как инструмент социальной политики.

Зарубежный опыт управления качеством социальных услуг. Практика

государственно- частного партнерства в социальной сфере зарубежных

стран. Особенности социальной политики в странах ЕС, Японии,

Норвегии. Основные тенденции и факторы развития сферы социальных

услуг в зарубежных странах. Проблемы реализации сильной социальной

политики в условиях углубляющегося кризиса. Ухудшение социального

положения населения, рост безработицы, падение доходов, уровня и

качества жизни населения. Демографический и миграционный кризис.

Изменение социальной политики государств в условиях кризиса.

Формирование новой модели социальной политики в КНР.

Кооперативный уклад как основа социальной стабильности и снижения

социального расслоения населения (Канада, Израиль, Швеция,

Ирландия, США, Германия).





зачёт, экзамен


ОПК-3

Способность проектировать

организационные структуры, участвовать

в разработке стратегий управления

человеческими ресурсами организаций,

планировать и осуществлять

мероприятия, распределять и

делегировать полномочия с учетом

личной ответственности за

осуществляемые мероприятия


знать приоритетные направления реализации государственной

социальной политики на федеральном и региональном

уровнях, в муниципальных образованиях, принципы

распределения и делегирования государственных полномочий

и полномочий местного самоуправления в сфере социальной

политики с учетом личной ответственности за


знать технологии проектирования организационных структур в

социальной сфере, планирования и реализации государственных

и муниципальных программ социального развития, разработки

государственной стратегий управления человеческими

ресурсами.


уметь применять технологии проектирования

организационных структур в социальной сфере, планирования

и реализации государственных и муниципальных программ

социального развития, разработки государственной стратегий

управления человеческими ресурсами при реализации

государственной социальной политики

уметь распределять и делегировать государственные

полномочия и полномочия местного самоуправления в сфере

социальной политики с учетом личной ответственности за



владеть навыками анализа деятельности органов

государственного и муниципального управления по

реализации социальной политики, оценки экономических,

социальных, политических условий, рисков, результатов и

последствий реализации государственных (муниципальных)

программ (с использованием современных инновационных

технологий)

владеть технологиями проектирования организационных

структур в социальной сфере, планирования и реализации

государственных и муниципальных программ социального

развития, разработки государственной стратегий управления

человеческими ресурсами при реализации государственной

социальной политики

ОПК-5

Владение навыками составления

бюджетной и финансовой отчетности,

распределения ресурсов с учетом

последствий влияния различных методов

и способов на результаты деятельности


на уровне знаний

знать основы экономики социальной сферы, бюджетного

планирования, анализа бюджетной и финансовой отчетности в

социальной сфере и оценки эффективности бюджетных

расходов на реализацию государственной и муниципальной

социальной политики и развитие отраслей социальной сферы.

знать механизмы распределения государственных и

муниципальных ресурсов на развитие социальной сферы с

учетом последствий влияния различных методов и способов на

результаты деятельности органов государственного управления

и местного самоуправления по реализации социальной

политики

на уровне умений

уметь использовать знания экономики социальной сферы,

бюджетного планирования и оценки эффективности

бюджетных расходов в процессе реализации государственной

и муниципальной социальной политики

уметь применять механизмы распределения государственных и

муниципальных ресурсов с учетом последствий влияния

различных методов и способов на результаты деятельности

органов государственного управления и местного

самоуправления по реализации социальной политики

на уровне владения

владеть навыками бюджетного планирования и оценки

эффективности бюджетных расходов в процессе реализации

государственной и муниципальной социальной политики

владеть навыками составления бюджетной и финансовой

отчетности, распределения ресурсов с учетом последствий

влияния различных методов и способов на результаты

деятельности организации

ПК- 3


экономические методы для управления

государственным и муниципальным

имуществом, принятия управленческих

решений по бюджетированию и

структуре государственных

(муниципальных) активов


знать экономические методы управления государственным и

муниципальным имуществом социальной сфере при

предоставлении социальных государственных и

муниципальных услуг населению

знать технологии принятия управленческих решений по

бюджетированию в структуре государственных

(муниципальных) активов в социальной сфере


уметь применять экономические методы управления

государственным и муниципальным имуществом социальной

сфере при предоставлении социальных государственных и


уметь использовать основные технологии принятия

управленческих решений по бюджетированию в структуре

государственных (муниципальных) активов при разработке и

реализации государственной стратегии социального развития

территории.


владеть экономическими методами управления

государственным и муниципальным имуществом социальной

сфере при предоставлении социальных государственных и


владеть технологиями принятия управленческих решений по

бюджетированию в структуре государственных

(муниципальных) активов при разработке и реализации

государственной стратегии социального развития территории.


1 Гузаиров В.Ш. Социальная политика современной России [Электронный

ресурс]: учебное пособие/ Гузаиров В.Ш., Моисеев В.В.— Электрон. текстовые данные.—

Белгород: Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова,

ЭБС АСВ, 2013.— 517 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/28875.— ЭБС

«IPRbooks».

2 Шамарова Г.М. Основы государственного и муниципального управления

[Электронный ресурс]: учебник/ Шамарова Г.М.— Электрон.текстовые данные.— М.:


доступа: http://www.iprbookshop.ru/17032.— ЭБС «IPRbooks».


Б1.В.21 ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ (ЭЛЕКТИВНАЯ ДИСЦИПЛИНА)

Автор: К.п.н., доцент кафедры социально-гуманитарных

дисциплин Е.В.Зобкова К.п.н., доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин А.Я. Степанов Старший преподаватель кафедры социально-гуманитарных дисциплин Н.Н. Полякова


38.03.04 Государственное и муниципальное управление, направленность (профиль) «Государственная и муниципальная служба»


Цель освоения дисциплины: формирование у студентов физической культуры личности и способности

направленного использования разнообразных средств физической культуры, спорта и туризма для сохранения и укрепления здоровья, психофизиологической подготовки и самоподготовки к будущей профессиональной деятельности.


Баскетбол № п/п Наименование тем Содержание тем

Тема 1 Техническая подготовка (обучение и совершенствование): техника перемещений; техника владения мячом; броски мяча в корзину; техника игры в защите.

Ходьба, бег обычный, по дуге, с ускорением и изменением направления, приставными шагами, боком, лицом и спиной вперед. Остановки в два темпа и прыжком. Повороты на месте и в движении. Прыжки на месте вверх, вперед, в сторону, толчком одной и двумя ногами в движении, в сочетании с бегом, с остановками, изворотами. Ловля мяча на месте и в движении, на уровне груди, высоко и низко летящего мяча, катящегося мяча; ловля мяча одной рукой. Передача мяча на месте и в движении двумя руками: от груди, сверху, снизу; одной рукой: от плеча, сверху, снизу; скрытые передачи. Ведение мяча правой и левой рукой на месте и в движении вперед, назад, в сторону: с изменением скорости, направления, высоты броска, ритма, с поворотами, с переводами за спиной, под ногами. Броски: двумя руками: от груди, снизу, сверху; одной рукой: от плеча, снизу, сверху, сбоку на месте и в движении, в прыжке после ведения, после поворотов, добивание мяча. Штрафные броски. Заслоны для броска, для перехода, для ухода Техника перемещений: защитная стойка, перемещение обычными и приставными шагами, спиной вперед, в разных направлениях, противодействия и овладение мячом, вырывание, выбивание, накрывание, перехваты мяча.

Тема 2 Тактическая подготовка: обучение тактике нападения; обучение тактике

Индивидуальные действия игрока с мячом и без мяча: выбор места, выход на свободное место, заслоны; групповые действия двух, трех и более игроков при численном перевесе 2:1, 3:1. Командные действия: системы нападения-быстрый прорыв,

игры в защите

варианты позиционного нападения, нападение с центровым, системой заслонов. Индивидуальные действия: выбор места и передвижение защитников, против игрока с мячом и без мяча; взаимодействие двух, трех и более игроков: подстраховка, переключение, проскальзывание, групповой отбор мяча, игра в численном меньшинстве; перехваты мяча, борьба за отскочивший от щита мяч. Командные действия системы защиты – личная, зонная, прессинг и их основные варианты. Учебно – тренировочная двусторонняя игра.

Тема 3 Физическая подготовка в баскетболе.

Упражнения для развития силы, быстроты и координации движений, силовой и скоростной выносливости, прыгучести; упражнения с преодолением собственного веса тела, веса тела партнера, сопротивление партнера, упражнения с набивными мячами, на гимнастической скамейке; ускорения на короткие дистанции от 5 до 20 метров из разных стартовых положений, по звуковым и зрительным сигналам; прыжки толчком одной и двумя ногами, в том числе с использованием гимнастической скамейки, с разбега с доставанием различных предметов, касанием щита, корзины и т.д.; упражнения со скакалкой; стрейчинг.

Волейбол Тема 1 Техническая

подготовка (обучение и совершенствование): техника владения мячом; техника защиты; техника блока.

Стойки и перемещения: стойки-основная и низкая; перемещения: ходьба, прыжки, выпады, скачок, падение. Прием мяча сверху двумя руками, снизу двумя руками. Передачи: двумя руками вверху, в движении, на месте и после перемещения, над собой, назад, длинные, средние, короткие, двумя руками снизу, сбоку. Подачи – нижняя прямая, нижняя боковая и их разновидности (нацеленная, планирующая); верхняя прямая, подача в прыжке, силовая подача. Нападающие удары: прямой, с переводом, по блоку, в «обход» блока; удары по передней линии, по задней линии, нападающие удары со второй линии. Блок: одинарный, двойной, тройной.

Тема 2 Тактическая подготовка в волейболе

Обучение индивидуальным тактическим действиям в нападении и защите, взаимодействие в нападении и в защите, тактические комбинации в нападении и в защите; атакующие действия со второй передачи через игрока 2,4,3; с первой передачи через игрока 2,4,3; обучение и совершенствование защит «углом назад», «углом вперед». Учебно-тренировочные игры 6х6, 5х5, 4х4.

Тема 3 Физическая подготовка в волейболе

Упражнения для развития силы, быстроты, ловкости, силовой и скоростной выносливости, прыгучести и прыжковой выносливости; упражнения с отягощениями и сопротивлением партнера, с использованием гимнастических снарядов, ускорения на 6-8 метров с места, скачки 25-30 м, прыжки: спиной вперед, боком из разных исходных положений. Различные виды прыжков толчком одной и двумя ногами с места и с короткого разбега с доставанием предметов, прыжки в глубину, прыжки с напрыгиванием, прыжки со скакалкой. Метание набивных мячей. Стрейчинг.

Шахматы Тема 1 Шахматная доска Знакомство с шахматной доской, шахматными терминами:

белое и черное поле, горизонталь, вертикаль, диагональ, ориентирование на шахматной доске, правильное размещение шахматной доски между партнерами.

Тема 2 Шахматные фигуры Различать и называть шахматные фигуры. Ознакомление с понятием начальное положение. Правильная расстановка фигур перед игрой. Понятия: ход, взятие, стоять под боем. Научиться играть фигурой в отдельности и в совокупности с другими фигурами. Научиться анализировать ситуацию и принимать правильное решение.

Тема 3 Начальная расстановка фигур: начальное положение; правило ходов; исход игры

Начальное положение; расположение каждой из фигур в начальной позиции, правило «ферзь любит свой цвет»; связь между горизонталями, вертикалями, диагоналями и начальной расстановкой фигур.

Тема 4 Ходы и взятие фигур Правила хода и взятие каждой из фигур, игра на «уничтожение», белопольные и чернопольные слоны, легкие и тяжелые фигуры, ладейные, коневые, слоновые, ферзевые пешки; взятие на проходе; превращение пешки. Дидактические задания.

Тема 5 Цель шахматной игры

Шах, мат, пат, ничья, мат в один ход, длинная и короткая рокировка и ее правила.

Тема 6 Игра всеми фигурами из начального положения

Знакомство с элементарными шахматными задачами. Игра всеми фигурами из начального положения.

Тема 7 Шахматная нотация Обозначение горизонталей и вертикалей, полей, шахматных фигур. Краткая и полная шахматная нотация. Запись шахматной партии. Запись начального положения. Дидактические игры.

Тема 8 Ценность шахматных фигур

Ценность фигур. Сравнительная сила фигур. Достижение материального перевеса, способы защиты. Дидактические задания.

Тема 9 Техника матования одинокого короля.

Две ладьи против короля. Ферзь и ладья против короля. Король и ферзь против короля. Король и ладья против короля. Дидактические задания.

Тема 10

Достижение мата без жертвы материала.

Мат в два хода в дебюте, миттельшпиле, эндшпиле (начале, середине, конце игры). Защита от мата. Дидактические игры.

Тема 11

Шахматная комбинация

Достижения мата путем жертвы шахматного материала (матовые комбинации). Типы матовых комбинаций: темы разрушения королевского прикрытия, отвлечения, завлечения, блокировки, освобождение пространства, уничтожение защиты и др. Шахматные комбинации, ведущие к достижению материального перевеса. Комбинации для достижения ничьей (комбинации на вечный шах, патовые комбинации). Дидактические задания.

Тема 12

Основы дебюта Двух-и трехходовые партии. Игра на мат с первых ходов. Принципы игры в дебюте. Быстрейшее развитие фигур. Понятие о темпе. Гамбиты, Борьба за центр. Безопасная позиция короля. Гармоничное пешечное расположение. Связка в дебюте. Дидактические задания.

Тема 13

Основы миттельшпиля

Тактические приемы. Связка в миттельшпиле. Двойной удар. Открытое нападение. Открытый шах. Двойной шах. Матовые комбинации на мат в три хода и комбинации, ведущие к достижению материального перевеса на темы завлечения, отвлечения, блокировки, освобождения пространства, уничтожение защиты, связки и др. Комбинации для достижения ничьей. Дидактические задания.

Тема 14

Основы эндшпиля Элементарные окончания. Простые случаи: ферзь против слона, коня, ладьи, ферзя (при неудобном расположении неприятельского ферзя). Ладья против ладьи, слона, коня. Матование двумя слонами (простые случаи). Пешка против короля. Правило «квадрата». Ключевые поля. Пешка проходит в ферзи при помощи своего короля, при помощи чужого короля. Оппозиция. Пешка на седьмой, шестой, пятой, четвертой, третьей, второй горизонтали. Дидактические игры.


Формы текущего контроля по дисциплине: Контрольное тестирование Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

Зачет


УК ОС-7 - Способность поддерживать уровень физического здоровья, достаточного для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности

на уровне знаний: знать основы самостоятельного поддержания и развития основных физических качеств, знать основные содержательные характеристики здоровья, знать основы самостоятельного поддержания и развития основных физических качеств, знать, как творчески использовать средства и методы физического воспитания для личностно-профессионального развития на уровне умений: уметь осуществлять подбор физических упражнений для адаптации организма к различным условиям труда и специфическим воздействиям внешней среды, использовать разнообразные формы и виды физкультурной деятельности для организации здорового образа жизни, уметь различать факторы, определяющие здоровье человека, понятие здорового образа жизни и его составляющие, уметь организовывать и проводить личную подготовку для выполнения нормативов общей и специальной физической подготовки на уровне навыков: владеть методами самостоятельного выбора вида спорта или системы физических упражнений для укрепления здоровья, владеть ценностями физической культуры личности для успешной социально-культурной и профессиональной деятельности, владеть стратегией физкультурно-оздоровительной деятельности, технологиями познания физического развития, физической подготовленности, владеть навыками самодиагностики, самооценки физического состояния организма, различными формами двигательной активности, владеть методами проведения тренировочных занятий с использованием изученных упражнений, способами управления физической нагрузкой при выполнении упражнений, методами самоконтроля и самооценки физического состояния организма

Основная литература: 1. Быченков С.В. Физическая культура [Электронный ресурс]: учебник для

студентов высших учебных заведений/ Быченков С.В., Везеницын О.В.— Электрон. текстовые данные. — Саратов: Вузовское образование, 2016.— 270 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/49867.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.22. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

Автор: К.э.н., доцент кафедры экономики А. В. Миленький Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Обеспечение общеэкономической подготовки, расширение понимания

современных проблем экономики, получение знаний, необходимых в прикладной экономической деятельности, обучение экономически мыслить и ориентироваться в мире рыночных отношений. Этот курс является теоретической основой изучения отраслевых экономик, формирования позиции студентов в вопросах экономической политики.

№ п/п Наименование тем


Тема 1 Предмет и метод экономической теории

Предмет экономической науки, экономическое развитие: законы и закономерности, ключевые уровни экономики; система экономических отношений в процессе производства, распределения, обмена и потребления продуктов труда; субъекты экономических отношений методы изучения экономической науки, их интересы и противоречия. Производство и инвестиции. Суть инвестиционных проектов. Собственность, ее формы. Экономические и правовые аспекты собственности..

Тема 2 Рынок. Рыночный механизм. Закон спроса и закон предложения.

Экономические и социальные условия формирования и становления рынка. Элементы, функции и роль рынка в общественном производстве. Негативные и позитивные элементы рыночных связей и отношений. Количественный и качественный анализ при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации. Инвестиционные проекты в рыночной экономике. Структура рынка, виды рынков и их классификация по экономическому назначению, товарным группам, пространственному признаку, степени ограничения конкуренции, видам субъектов рыночных отношений. Рыночный механизм как взаимосвязь и взаимодействие элементов рынка: спроса, предложения и цены. Конъюнктура рынка.

Тема 3 Предмет и методологические принципы макроэкономики

Макроэкономика. Основные проблемы макроэкономики. Основные теории макроэкономики. Агрегирование. Макроэкономические агенты: домохозяйства, фирмы, государство, иностранный сектор. Оценка инвестиционных проектов при различных условиях инвестирования и финансирования Макроэкономические рынки: рынок товаров и услуг, финансовый рынок, рынок экономических ресурсов, рынок валюты. Необходимость государственного регулирования макроэкономики.

Тема 4 Теоретические основы мировой экономики.

Сущность мировой экономики – основные знания, понятия и категории. Международное разделение труда: сущность и основные этапы. Интернационализация хозяйственной



экзамен

Код компетенции Результаты обучения УК ОС-9 способность использовать основы экономических знаний в различных сферах деятельности

на уровне знаний: З1 – Основы экономических отношений в различных сферах деятельности З2 – Основные категории экономической теории, основы экономического анализа на уровне умений: У1 – анализировать экономические процессы в различных сферах деятельности У2 – уметь использовать полученные знания для практических предложений по улучшению экономической ситуации в различных сферах деятельности на уровне навыков: В1 – навыками экономического анализа В2 – способностью находить причины тех или иных экономических явлений, объяснять их происхождение, предлагать пути улучшения экономического положения хозяйствующих субъектов в различных сферах

ПК-4 способность проводить оценку инвестиционных проектов при различных условиях инвестирования и финансирования

на уровне знаний: З1 – Методы оценки инвестиционных проектов З2 – Источники финансирования инвестиций на уровне умений: У1 – Применять методы оценки инвестиционных проектов У2 – Определять наилучшие источники финансирования инвестиций при различных условиях на уровне навыков: В1 – Навыками использования методов оценки инвестиционных проектов В2 – Навыками принятия решений о целесообразности инвестиций при изменении условий инвестирования и финансирования

Основная литература: 1.Экономическая теория [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров/ И.К.

Ларионов [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2015.— 408 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/11011.html.— ЭБС «IPRbooks»

2.Салихов Б.В. Экономическая теория [Электронный ресурс]: учебник/ Б.В. Салихов— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2014.— 724 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/17604.html.— ЭБС «IPRbooks»

деятельности. Международные экономические отношения. Оценка состояния экономической, социальной, политической среды Международная экономическая интеграция. Основные формы международных экономических отношений. Международная торговля. Международная миграция капитала. Основные формы международных инвестиционных проектов. Международная миграция рабочей силы. Международное научно-техническое сотрудничество. Международные валютно-кредитные отношения

3.Экономическая теория [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/ А.И. Балашов [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014.— 527 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/21012.html.— ЭБС «IPRbooks»

4.Николаева И.П. Экономическая теория [Электронный ресурс]: учебник/ И.П. Николаева— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2015.— 327 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52262.html.— ЭБС «IPRbooks»

5.Экономическая теория [Электронный ресурс]: учебное пособие/ И.В. Новикова [и др.].— Электрон. текстовые данные.— Минск: ТетраСистемс, Тетралит, 2014.— 349 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/28307.html.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.ДВ.01.01 ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Автор: К.ю.н., доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Е.А. Лачина




Цель освоения дисциплины: Дать студентам глубокие знания теоретических основ гражданского права, его

принципов и институтов, знания о преимущественных его достижениях, его специфики, его значении в современном юридическом образовании.


Наименование тем


Тема 1

Предмет, метод и принципы гражданского права. Источники гражданского права

Понятие гражданского права. Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при отграничении гражданского права от смежных дисциплин. Предмет гражданского права. Корпоративные отношения как предмет гражданского права. Принципы гражданского права. Принцип добросовестности и разумности. Система гражданского права. Источники гражданского права. Аналогия закона и аналогия права. Правовой обычай. Гражданское законодательство и международное право. Договор как источник гражданского права. Действие гражданского права по кругу лиц, по времени и в пространстве.

Тема 2

Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права

Понятие гражданской право- и дееспособности и их содержание. Виды дееспособности. Средства индивидуализации гражданина. Имя гражданина и его место жительства. Эмансипация. Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении оснований ограничения гражданина в дееспособности либо признания его недееспособным. Степени ограничения в дееспособности. Основания и процедура признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим. Опека, попечительство, патронаж. Акты гражданского состояния и их гражданско-правовое значение.

Тема 3

Юридические лица

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении понятия юридического лица и его признаков. Содержание правосубъектности юридических лиц. Представительства и филиалы юридического лица. Органы юридического лица. Наименование и местонахождение юридического лица. Регистрация юридических лиц. Виды юридических лиц. Организационно-правовые формы коммерческих и некоммерческих юридических лиц. Публичные и непубличные юридические лица. Образование юридических лиц. Понятие и виды прекращения юридических лиц. Реорганизация и ликвидация юридических лиц. Несостоятельность (банкротство) юридических лиц.

Тема 4

Государство, государственные и муниципальные образования как субъекты гражданского права

Особенности использования основ правовых знаний в различных сферах деятельности, характеризующие Российскую Федерацию, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований как участников гражданско-правовых отношений. Органы, выступающие от имени данных субъектов в гражданском обороте. Гражданско–правовая ответственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Тема 5

Объекты гражданских

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении объектов гражданских

№ п/п



прав прав. Виды объектов гражданских прав. Юридическая классификация вещей в гражданском праве. Индивидуально-определенные вещи и вещи, определяемые родовыми признаками. Делимые и неделимые вещи. Главная вещь и принадлежность. Плоды и доходы. Оборотоспособность вещей. Сущность и содержание основных нормативных и правовых актов, регулирующих правовой режим объектов. Содержание категории имущества в гражданском праве. Предприятие как имущественный комплекс. Единый комплекс недвижимого имущества как объект гражданских прав. Ценные бумаги: понятие и виды (документарные и бездокументарные).

Тема 6

Представительство. Доверенность. Сроки в гражданском праве. Исковая давность

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении представительства, основания его возникновения. Виды представительства. Коммерческое представительство. Доверенность: понятие, форма. Сроки действия доверенности. Безотзывная доверенность. Прекращение доверенности. Полномочия представителя. Передоверие. Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении сроков и их значения в гражданском праве. Срок как юридический факт. Срок как существенное условие гражданско-правовых сделок. Исчисление сроков. Перерыв и приостановление сроков. Просрочка исполнения обязательств. Сроки гарантийные. Претензионные сроки. Понятие исковой давности и их значение. Требования, на которые сроки исковой давности не распространяются. Виды сроков исковой давности и их исчисление. Правовые последствия истечения срока исковой давности. Основания и порядок восстановления и продления сроков.

Тема 7

Сделки

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении места и содержания сделки. Сделка как юридический факт. Условия действительности сделки. Надлежащий субъектный состав. Единство воли и волеизъявления. Форма сделки. Правовая цель и правовой результат сделки. Недействительные сделки. Виды недействительных сделок. Понятие ничтожной и оспоримой сделки. Устранение пороков сделки. Последствия недействительности сделки. Недействительность части сделки

Тема 8

Право собственности и другие вещные права

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении понятия и содержания права собственности в правовой системе России. Правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом. Принципы осуществления права собственности. Формы и виды собственности. Момент возникновения права собственности по договорам. Ограниченные вещные права: понятие и виды. Значение сервитутов в гражданском праве.

Тема 9

Право государственной и муниципальной собственности

Особенности правильного применения норм гражданского права при определении оснований возникновения права собственности у граждан и юридических лиц. Физические и юридические лица как субъекты права собственности. Объекты права собственности физических и юридических лиц. Право собственности учредителей юридических лиц. Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении объектов права государственной и муниципальной собственности. Государственная казна. Казна субъекта Российской Федерации, муниципальная казна. Объекты исключительной федеральной государственной собственности.

Тема 10

Ограниченные вещные права

Иные вещные права. Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права в оформлении ограниченных вещных прав. Право хозяйственного ведения: понятие, содержание, основания возникновения. Полномочия собственника, наделившего юридическое лицо имуществом. Понятие и содержание права оперативного управления. Субъекты права оперативного управления. Порядок наделения субъекта право оперативного управления

Тема Защита Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и

№ п/п



11 права собственности и других вещных прав

правильного применения норм права при определении вещно-правовых и обязательственно-правовых способов защиты права собственности и иных вещных прав. Негаторный и виндикационный иски. Защита интересов пользователя от нарушений со стороны собственника имущества. Зашита прав добросовестного приобретателя в гражданском праве. Иные способы защиты права собственности и иных вещных прав. Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении оснований и порядка признания недействительными актов, нарушающих право собственности и иных вещных прав. Основания и порядок возмещения убытков, причиненных собственнику или пользователю в результате принятия незаконного акта или неправомерного деяния государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Тема 12

Обязательства. Понятие и система обязательств

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении понятия обязательств, их значения. Основания возникновения обязательств. Виды обязательств. Договорные обязательства. Внедоговорные обязательства. Обязательства из односторонних действий. Деликтные обязательства. Обязательства из неосновательного обогащения. Субъекты обязательств. Множественность лиц в обязательствах. Перемена лиц в обязательствах. Перевод долга. Уступка требования.

Тема 13

Гражданско- правовой договор: понятие, виды и содержание

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении гражданско-правового договора. Существенные условия договоров. Договор как юридический факт. Договор как источник правового регулирования. Толкование договоров. Основные источники гражданского права, основы правовой системы России и место в ней гражданского права; виды толкования правовых норм. Виды договоров. Договоры в пользу третьих лиц. Договор присоединения. Предварительный договор. Публичный договор. Рамочный договор, опционный

Тема 14

Заключение, изменение и расторжение договора

Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при определении порядка заключения договора. Оферта и акцепт. Публичная оферта. Отличие оферты от рекламы. Заключение договора на торгах, правовое регулирование. Основания и порядок изменения и расторжения договора.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), практическое задание (ПЗ) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен

Код компетенции Результаты обучения ПК-20 Способностью свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права

на уровне знаний: З1.-знает основные источники права, основы правовой системы России и место в ней гражданского права; виды толкования правовых норм на уровне умений: У1.-умеет свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права на уровне навыков: В1.-владеет навыками работы с нормами права, регулирующих гражданские правоотношения и правильно их применят

Основная литература: 1. Рассолова Т.М. Гражданское право [Электронный ресурс]: учебник для

студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»/ Т.М.

Рассолова— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 847 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52032.html.— ЭБС «IPRbooks»

2. Шаблова Е.Г. Гражданское право [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Е.Г. Шаблова, О.В. Жевняк— Электрон. текстовые данные.— Екатеринбург: Уральский федеральный университет, 2015.— 136 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52032.html.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.05 Политология

Автор: к.ф.н. доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Д.И. Петросян




Цель освоения дисциплины: Получение общих представлений о политике, политической власти, политических

институтах и процессах, нормах политического поведения, демократических ценностях. План курса:


Тема 1 Политология как наука

Политика как общественное явление. Основные подходы к пониманию и определению политики. Роль и место политики в развитии общества. Взаимосвязь политики с экономикой, социальной и духовной сферами общественной жизни.

Тема 2 История развития политической мысли

Философско-этические концепции политики мыслителей Древнего мира. Проблемы государства, права, гражданского общества в политической мысли эпохи Просвещения. Социально-классовая концепция политики К.Маркса. Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динамика.

Тема 3 Теория властных отношений

Власть как социальный феномен. Основания и ресурсы власти. Особенности политической власти. Государственная власть. Принципы политической власти. Легитимность власти: уровни и типы. Соотношение легитимности и эффективности власти. Проблемы легитимации власти в России.

Тема 4 Политическая система

Разработка теории политической системы. Понятие политической системы. Структура и механизм функционирования политической системы. Типы политических систем. Необходимость и особенности реформирования политической системы в России.

Тема 5 Государство как центр политической системы

Сущность и основные признаки государства. Функции государства. Понятие правового государства. Устройство современного государства. Формы правления. Формы территориально-государственного устройства.

Тема 6 Политические режимы

Политический режим как система средств и методов осуществления власти. Типология и исторические формы политических режимов. Авторитарные режимы: разновидности, условия возникновения, исторические задачи. Авторитаризм и тоталитаризм: общее и особенное. Проблемы перехода от авторитарного режима к демократии. Демократический режим: многообразие теоретических интерпретаций. Исторические формы демократии. Оформление принципов либеральной демократии: представительный характер власти, разделение властей, верховенство закона, провозглашение и гарантии прав и свобод личности.

Тема 7 Взаимодействие власти и общества. Гражданское общество

Гражданское общество. Основные условия формирования гражданского общества. Государство и гражданское общество: механизмы взаимодействия. Гражданский контроль и гражданский протест. Особенности становления гражданского общества в России. Права и свободы человека, их типология и значение. Дискуссия о составе прав и свобод человека и их универсальном характере. Политические права и свободы; полнота их реализации в современной России. СМИ как важнейший инструмент политической коммуникации.

Тема 8 Политические партии и партийные системы

Политические партии как субъекты политики. Политический плюрализм и оппозиционность. Место партий в политической системе. Функции политических партий. Критерии классификации и типология политических партий. Типы партийных систем. Партийные блоки и соглашения.

Тема 9 Институт выборов и избирательные системы

Институт выборов: условия возникновения, сущность и функции. Выборы как неотъемлемый атрибут демократии. Роль политических партий и организаций в электоральном процессе. Основные типы электоральных систем: мажоритарная, пропорциональная, смешанная. Активное и пассивное избирательное право. Основные принципы избирательного права.

Тема 10 Группы давления в политике. Лоббизм

Группы давления как субъекты политики. Их место и роль в политической системе. Механизмы воздействия групп давления на политический процесс.

Тема 11 Политический процесс и способы его постижения

Политический процесс: сущность и структура. Субъекты политического процесса. Базовый и частные политические процессы. Режимы протекания политического процесса: функционирование и развитие. Политический кризис. Политическая революция. Политическое реформирование. Политическое развитие и модернизация: современные концепции. Политический конфликт: структура, особенности, типология. Управление политическими конфликтами. Политический анализ: сущность, цели, методы. Политическое прогнозирование: сущность, методы и значение для управления ходом политического развития.

Тема 12

Политическая культура

Понятие политической культуры. Функции и структура политической культуры. Типология политической культуры. Политическое сознание. Структура и уровни (формы) политического сознания. Политическая идеология: понятие и сущность. Особенности идеологии как формы корпоративного сознания.

Тема 13 Человек в политике. Политическое лидерство

Личность как субъект политики. Политическая социализация личности: понятие, функции, основные этапы. Политическое поведение. Политическое участие. Политическое лидерство: проблемы, определения, теории лидерства, типология.



зачет


УК ОС – 1 Способность применять

на уровне знаний: -знать основные категории политической науки, базовые идеи и труды основоположников и теоретиков политической мысли,

критический анализ информации и системный подход для решения задач обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции

необходимые для обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции, теории, концепции и модели, разработанные в рамках политологии на уровне умений: -уметь применять понятийно-категориальный аппарат, знание основных форм логико-познавательной деятельности в профессиональной сфере, применять методы политической науки для анализа современных политических процессов в России и мире, значимых для формирования и обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции на уровне навыков: В -владеть навыками артикуляции личностной гражданской позиции, умением получать новые знания, необходимые для критического анализа политической реальности и обоснования личностной гражданской и мировоззренческой позиции

УК ОС – 6 Способность выстраивать и реализовывать траекторию саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни

на уровне знаний: -знать основные теории, понятия и модели политологии, институты, принципы, нормы, действие которых призвано обеспечить функционирование политической системы общества, взаимоотношения между личностью, обществом и государством. на уровне умений: - уметь использовать знания о процессах и явлениях, происходящих в политической системе обществе для саморазвития, проявлять свои личностные качества, способствующие социальной адаптации и социальной мобильности, культуре гражданственности, толерантности, способности к конструктивному диалогу, применять методы политической науки для анализа влияния современных политических процессов в России и мире на процесс саморазвития личности. на уровне навыков: - владеть технологиями использовать знания о процессах и явлениях, происходящих в политической системе обществе для саморазвития, проявлять свои личностные качества, способствующие социальной адаптации и социальной мобильности, культуре гражданственности, толерантности, способности к конструктивному диалогу, применять методы политической науки для анализа влияния современных политических процессов в России и мире на процесс

Основная литература: 1. Политология [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов/ В.Ю.

Бельский [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.— 423 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8113.html.— ЭБС «IPRbooks»

2. Гаджиев Г.С. Политология [Электронный ресурс]: учебник/ Г.С. Гаджиев— Электрон. текстовые данные.— М.: Логос, 2011.— 432 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/9072.html.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.ДВ.01.02 ТРУДОВОЕ ПРАВО

Автор: К.ю.н., доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин И.А.Кузнецова




Цель освоения дисциплины: Дать студентам глубокие знания теоретических основ трудового права, его

принципов и институтов, знания о преимущественных его достижениях, его специфики, его значении в деятельности государственной и муниципальной службы.


№ п/п

Наименование тем Содержание тем (разделов)

Тема 1

Трудовое право в системе права.

Место и роль трудового права в системе правовых отраслей. Международное правовое регулирование труда. Предмет регулирования трудового права. Методы трудового права. Функции трудового права. Соотношение трудового права и других отраслей права, регулирующих отношения, связанные с трудом. Наука трудового права. Предмет науки трудового права. Методы исследования в трудовом праве. Взаимосвязь основ правовых знаний с нормами трудового права и использование их различных сферах деятельности. Трудовое право и другие общественные науки. Трудовое право и экономика. Система трудового права и система законодательства о труде как правовой отрасли. Система учебной дисциплины.

Тема 2

Принципы трудового права

Государственная политика в сфере регулирования труда. Правовые принципы организации труда и принципы трудового права. Принципы в области привлечения к труду, распределения и перераспределения трудовых ресурсов. Принципы в области управления предприятием. Принципы в области применения труда и установления его условий. Принципы в области распределительных отношений. Взаимосвязь основ правовых знаний с нормами трудового права и использование их при разграничение полномочий в осуществлении государственной политики в сфере трудовых отношений. Соотношение нормативного и договорного регулирования трудовых отношений.

Тема 3

Источники трудового права

Понятие, система и структура источников трудового права. Виды источников трудового права. Законы, подзаконные нормативные правовые акты о труде. Ведомственные нормативные акты – источники трудового права. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации – источники трудового права. Значение актов высших судебных органов по применению источников трудового права. Единство и дифференциация трудового законодательства. Действие источников трудового права в пространстве, во времени, по кругу лиц. Толкование и применение источников трудового права. Поиск анализ и использование нормативных правовых документов регулирующих

№ п/п


трудовые и непосредственно связанные с ними отношения в своей профессиональной деятельности.

Тема 4

Субъекты, объекты трудовых правоотношений

Понятие и состав субъектов трудового правоотношения. Физическое лицо (гражданин) как субъект трудового права. Работодатель как субъект трудового права. Администрация предприятия как субъект трудового права. Профсоюз как субъект трудового права. Коллектив предприятия и его формирование как субъект трудового права. “Третье лицо” в трудовом правоотношении. Способность к труду и работа как объект трудового правоотношения. Имущественные права и обязанности сторон трудового правоотношения. Специфика поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов, регулирующих основания и порядок ограничения гражданина в осуществлении трудовой ( служебно-трудовой) деятельности. Трудовая правоспособность. Трудовая дееспособность. Права и обязанности субъектов трудового правоотношения.

Тема 5

Трудовые и непосредственно с ними связанные правоотношения

Понятие трудового правоотношения. Трудовое отношение и трудовое правоотношение. Трудовое правоотношение и норма трудового права. Государственное регулирование трудовых отношений. Форма собственности и трудовое правоотношение. Виды трудового правоотношения. Индивидуальное трудовое правоотношение. Коллективное трудовое правоотношение. Специфика поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов, регулирующих трудовые и непосредственно с ними связанные отношения. Система трудового правоотношения. Организационно-управленческие правоотношения. Правоотношения по занятости и трудоустройству. Правоотношения по профессиональной подготовке кадров. Правоотношения по рассмотрению трудовых споров.

Тема 6

Социальное партнерство в сфере труда, коллективные договора и соглашения

Понятие социального партнерства и основные принципы. Специфика поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов, регулирующих социально-партнёрские правоотношения. Стороны, система, формы и органы социального партнерства. Понятие коллективного договора и соглашения. Основные принципы заключения коллективных договоров и соглашений. Представители работников и работодателей. Стороны коллективного договора и порядок его заключения. Содержание и структура коллективного договора и соглашения. Реализация коллективного договора и соглашения и контроль за их действием. Ответственность за нарушение коллективного договора или соглашения.

Тема 7

Правовое регулирование занятости и трудоустройства

Понятие и формы занятости трудоспособных лиц. Государственная политика в области занятости. Служба занятости. Безработный и безработица. Правовой статус безработного. Подходящая работа. Общественные работы. Правовая организация трудоустройства. Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при трудоустройстве отдельных категорий граждан; инвалидов; несовершеннолетний, высвобожденных работников. Юридические факты в трудовом праве. Юридические составы. Воля и волеизъявление субъектов трудового права в возникновении, изменении и прекращении трудового правоотношения.

Тема 8

Трудовой договор

Трудовой договор – основная юридическая форма реализации исключительного права граждан распоряжаться своими способностями к труду. Контракт, конкурс, назначение на должность: понятие и особенности. Различие между трудовым договором и другими формами реализации права на труд. Стороны, содержание, форма и сроки трудового договора.

№ п/п


Общие правила приема на работу. Специфика поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов, регулирующих специальный порядок заключения трудового договора на отдельные виды работ и с отдельными категориями работников. Испытательный срок. Изменение условий труда в связи с изменениями в организации труда и производства. Перевод на другую работу. Аттестация и ее правовое значение. Отстранение от работы Случаи, порядок, последствия отстранения от работы. Прекращение трудового договора. Прекращение трудового договора по инициативе работника. Прекращение трудового договора по инициативе работодателя. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Гарантии при увольнении. Выходное пособие. Оформление увольнения, последствия увольнения. Понятие персональных данных работника, их обработка, хранение, использование и передача. Права работников по защите своих персональных данных.

Тема 9

Рабочее время и время отдыха

Понятие рабочего времени по трудовому праву. Особенность свободного ориентирования в правовой системе России и правильно применять норм права при регулировании рабочего времени. Продолжительность рабочего времени. Виды рабочего времени. Режим рабочего времени и порядок его установления. Сверхурочная работа. Учет рабочего времени. Виды учета рабочего времени. Дежурства: понятие, порядок организации. Понятие и виды времени отдыха. Отпуска: виды, порядок предоставления. Денежное обеспечение отпуска.

Тема 10

Оплата и нормирование труда

Понятие оплаты труда по трудовому праву. Специфика поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов, при выборе системы и формы оплаты труда. Единая тарифная сетка. Оклад. Поощрительные выплаты. Надбавки, доплаты к основному размеру оплаты труда. Оплата при отклонении от нормальных условий труда. Изменение условий оплаты труда. Исчисление среднего заработка. Удержания из оплаты труда. Понятие норм труда, их разработка и утверждение, введение, замена и пересмотр.

Тема 11

Гарантии, компенсации при осуществлении трудовых прав

Понятие гарантий, компенсаций и льгот по трудовому праву. Специфика поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов, при установлении порядка установления и предоставления гарантий, компенсаций и льгот. Гарантии развития способностей работников к труду. Гарантии для молодежи. Гарантии для женщин и лиц с семейными обязанностями. Гарантии для лиц с пониженной трудоспособностью. Гарантии при выполнении работниками государственных, общественных обязанностей и обязанностей в интересах трудового коллектива и работодателя. Компенсация материальных затрат работника в связи с трудовой деятельностью. Льготы для работников, совмещающих труд с обучением.

Тема 12

Дисциплина труда. Трудовой распорядок

Понятие, содержание и методы укрепления дисциплины труда. Специфика поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов при правовом регулировании дисциплины труда. Внутренний трудовой распорядок. Уставы о дисциплине. Права и обязанности работников. Права и обязанности работодателей. Меры поощрения по трудовому праву: понятие, виды и порядок применения. Дисциплинарная ответственность. Основание, порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий.

№ п/п


Тема 13

Материальная ответственность сторон трудового договора.

Понятие, функции и виды материальной ответственности сторон трудового договора. Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права регулировании оснований и условий привлечения к материальной ответственности субъектов трудового права. Ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю. Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение законодательства о труде. Ответственность работодателя за ущерб, причиненный работнику. Определение размера ущерба и порядок его возмещения.

Тема 14 Охрана труда

Понятие охраны труда как правого института. Основные принципы государственной политики в области охраны труда. Содержание права на охрану труда. Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права регулировании охраны труда Права и обязанности работодателя по охране труда. Экономический механизм обеспечения охраны труда. Планирование, финансирование и реализация мероприятий по охране труда. Права и обязанности работника по охране труда. Правила инструкции по охране труда. Специальные правила охраны труда на тяжелых, вредных и опасных работах. Особенности охраны труда отдельных категорий работников: несовершеннолетних, женщин, лиц с пониженной трудоспособностью. Расследование и учет несчастных случаев на производстве. Расследование и учет несчастных случаев

Тема 15

Трудовые споры

Понятие, виды и причины трудовых споров. Стороны и содержание трудовых споров. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Специфика поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов при определении порядка рассмотрения трудовых споров. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Сроки по индивидуальным трудовым спорам: обращения за рассмотрением, рассмотрения, исполнения решения, удовлетворения денежных требований. Органы по рассмотрению коллективных трудовых споров. Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров. Решение и исполнение решения по коллективному трудовому спору.

Тема 16

Контроль и надзор в области трудовых отношений

Понятие и сущность надзора и контроля в области общественно-трудовых отношений, регулируемых трудовым правом. Особенности свободного ориентирования в правовой системе России и правильного применения норм права при осуществлении надзора и контроля над осуществлением трудовых прав работающих. Система и компетенция государственных органов надзора и контроля. Исполнение решений органов надзора и контроля. Общественный контроль в области трудовых отношений.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), диспут (Д), тесты (Т) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен

Код компетенции Результаты обучения ПК-20 Способностью свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять

на уровне знаний: -основные источники права, основы правовой системы России и место в ней трудового права; виды толкования правовых норм

нормы права на уровне умений: -свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права на уровне навыков: - владеть навыками работы с нормами права, регулирующих трудовые и непосредственно с ними связанные правоотношения и правильно их применять

Основная литература: 1. Трудовое право (4-е издание) [Электронный ресурс]: учебник для студентов

вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Социальная работа», «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации»/ Н.Д. Амаглобели [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 503 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52577.— ЭБС «IPRbooks»

2. Трудовое право [Электронный ресурс] : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Социальная работа», «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации» / Н.Д. Амаглобели [и др.]. — 5-е изд. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 503 c. — 978-5-238-02503-2. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/59309.html


Б1.В.ДВ.02.01 СЛУЖЕБНЫЕ СПОРЫ И КОНФЛИКТЫ НА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ, МЕТОДЫ ИХ

ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ

Автор: К.псх.н., доцент Ж.А. Жилина







Цель освоения дисциплины: Формирование конфликтологической компетентности студентов, определяющей

личностную и профессиональную эффективность будущих специалистов.


№ п/п Наименова

ние тем Содержание тем (разделов)

Тема 1 Концепции

природы

конфликтов.

Психоаналитическая концепция З.Фрейда. Конфликт- часть внутренней

жизни человека. «Внутренние конфликты» в концепции К.Хорни. Новый

взгляд на конфликты Э.Эриксона. Закон социальных отношений М.Дойча.

Ситуационный подход в изучении межгрупповых конфликтов М.Шерифа.

Когнитивистский подход в изучении конфликтов К.Левина. Современные

тенденции психологии в изучении конфликтов с учетом социальных,

этнических, конфессиональных и культурных различий.

Социальная значимость конфликтов.

Тема 2 Динамика и

функции

конфликта

Понятие конфликта в современной науке. Объект и предмет конфликта.

Свойства объекта конфликта. Объективные элементы конфликта: объект,

участники, среда. Медиаторство. Ранг оппонента. Тактики поведения в

конфликте: позитивные, негативные и нейтральные. Особенности восприятия

конфликтной ситуации. Формирование «образа врага». Факторы,

обусловливающие искажение восприятия конфликтной ситуации. Функции

конфликта. Конструктивный и деструктивный конфликт. Динамика

конфликта. Стратегии разрешения конфликтных ситуаций по К.Томасу-

Р.Килманну при взаимодействии в ходе служебной деятельности. Оценка

результатов принятого управленческого решения в ходе конфликтной

ситуации.

Тема 3 Современные

технологии

предупрежде

ния

конфликтов

Особенности управления конфликтом. Основные элементы управления

конфликтами: симптоматика, диагностика, прогнозирование, профилактика,

разрешение, урегулирование, ослабление, предупреждение. Принципы

управления конфликтами: принцип компетентности, принцип

сотрудничества и компромисса. Направления предупреждения конфликтов.

Устранение объективных условий. Устранение организационно-

управленческих факторов. Устранение личностных причин. Устранение

социально-психологических причин. Сбалансированность социального

взаимодействия как способ предупреждения конфликтов. Изменение

собственного отношения к конфликтной ситуации. Способы и приемы

влияния на оппонента в целях предупреждения конфликта. Толерантность в

конфликтной ситуации с учетом социальных, этнических,

конфессиональных и культурных различий. Результаты и последствия

принятого управленческого решения и готовность нести за них

ответственность.

Тема 4 Модели

поведения

личности в

конфликтном

взаимодейств

Стратегии поведения личности в конфликтной ситуации: активная

(конструктивная, деструктивная), пассивная (приспособление, уход).

Особенности поведения психологически устойчивой и неустойчивой

личности в трудной ситуации. Конфликтоустойчивость личности и ее

компоненты: эмоциональный, волевой, познавательный, мотивационный,

№ п/п Наименова

ние тем Содержание тем (разделов)

ии. Типы

конфликтных

личностей

психомоторный. Типы конфликтных личностей по С.М.Емельянову.

Принятие организационно-управленческих решений в конфликтных

ситуациях с учетом типа личности и социальных, этнических,

конфессиональных и культурных различий. Оценка последствий

конфликтного взаимодействия.

Тема 5 Внутрилично

стные

конфликты и

пути их

разрешения

Понятие внутриличностного конфликта. Подходы к пониманию

внутриличностного конфликта: психоанализ, бихевиоризм, гуманистическая

психология, когнитивная психология, отечественная психология.

Проявления внутриличностного конфликта в различных сферах психики

человека. Условия возникновения внутриличностных конфликтов

(личностные, ситуативные). Основные виды внутриличностного конфликта:

мотивационный, нравственный, нереализованного желания, ролевой,

адаптационный, неадекватной самооценки. Конструктивные и

деструктивные последствия внутриличностных конфликтов. Этические

требования к служебному поведению и внутриличностный конфликт.

Внутриличностный конфликт и эффективность работы в коллективе. Аудит

человеческих ресурсов.

Тема 6 Межличност

ные и

межгрупповы

е конфликты

Ситуационный контекст межличностного конфликта: характер ситуации,

условия протекания конфликта, наличие «третьих сил», опыт отношений

сторон, установка на взаимодействие. Виды установки на взаимодействие:

позитивная, неопределенная, негативная. Основные механизмы

возникновения межгрупповых конфликтов: межгрупповая враждебность,

объективный конфликт интересов, внутригрупповой фаворитизм,

социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия.

Индивидуальная ответственность за результат конфликтного

взаимодействия.

Тема 7 Саморегуляц

ия

эмоциональн

ого

состояния в

конфликтных

ситуациях.

Причины контроля собственного эмоционального состояния. Этапы

протекания эмоций в конфликте. Методы управления эмоциями. Понятие

агрессии. Способы снижения собственной агрессии. Этика поведения и

взаимодействия в конфликте. Результаты конфликтного взаимодействия с

позиции социальной значимости. Аудит эмоционального состояния.

Тема 8 Трудовые

конфликты,

причины и

способы

урегулирован

ия.

Понятие трудового конфликта. Виды межгрупповых трудовых конфликтов.

Функции трудовых конфликтов. Пути разрешения трудовых конфликтов.

Этические требования к служебному поведению. Конфликт интересов на

государственной и муниципальной службе. Анализ и использование

нормативных и правовых документов в профессиональной деятельности для

урегулирования конфликта интересов. Способность находить

организационно-управленческие решения, оценивать результаты и

последствия принятого управленческого решения в ситуации конфликта

интересов.





экзамен

Код компетенции Результаты обучения ПК-2


основных теорий мотивации, лидерства и

власти для решения стратегических и

оперативных управленческих задач, а

также для организации групповой работы

на основе знания процессов групповой

динамики и принципов формирования

на уровне знаний: знать принципы проведения аудита

человеческих ресурсов

на уровне умений: проводить аудит человеческих ресурсов

на уровне навыков: проведение аудита человеческих ресурсов

команды, умений проводить аудит

человеческих ресурсов и осуществлять

диагностику организационной культуры

ПК-18

Способность принимать участие в

проектировании организационных

действий, умением эффективно

исполнять служебные (трудовые)

обязанности

на уровне знаний: знать критерии эффективности

на уровне умений: эффективно исполнять служебные

(трудовые) обязанности

на уровне навыков: эффективное исполнение служебных

обязанностей


1. Светлов В.А. Управление конфликтом [Электронный ресурс]: учебное пособие/

Светлов В.А.— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2012.— 137

c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8249.— ЭБС «IPRbooks».

2. Эффективная коммуникация [Электронный ресурс]: словарь-справочник для

специалистов в области связей с общественностью/ С.А Василенко [и др.].— Электрон.

текстовые данные.— М.: Московский городской педагогический университет, 2013.— 88

c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/26671.html.— ЭБС «IPRbooks».


Б1.В.ДВ.02.02 ЛИДЕРСТВО И РАЗВИТИЕ КОММУНИКАТИВНОЙ

КОМПЕТЕНТНОСТИ СЛУЖАЩЕГО

Автор: К.э.н., доцент А.И. Абдряшитова







Цель освоения дисциплины: Изучение теоретических основ лидерства и формирование эффективной

профессиональной коммуникации для решения деловых задач посредством языковых

технологий, успешного межличностного делового взаимодействия и профессиональной

деятельности служащего.



тем Содержание тем

Тема 1 Введение в

«Лидерство и

развитие

коммуникативно

й

компетентности

служащего»

Основные задачи дисциплины «Лидерство и развитие

коммуникативной компетентности служащего», проблемы,

исследуемые в лидерстве и коммуникативной компетентности

служащего, предмет и объект дисциплины, основной понятийный

аппарат дисциплины. Закономерности работы в коллективе. Задачи

межличностного и межкультурного взаимодействия. Социальные,

этнические, конфессиональные и культурные различия членов

коллектива.

Тема 2 Функция лидера

в современном

обществе

Концепция лидерства. Функция лидера в современном обществе.

Лидерство как фактор личностного роста и движущая сила

развития государственного и муниципального служащего. Роль

лидера в формировании команды.

Тема 3 История

зарождения и

развития

лидерства

Предвоенные годы: теория черт лидерства (лидерство как

неформальный феномен и как руководство), исследование стилей

лидерства, принципы изучения «жизненного пространства»

личности. Послевоенные теории: ситуационный подход, теория

перцептивной активности последователей, теория личностного

аспект лидерства, харизма лидера, вероятностная модель

эффективности лидерства: трансформационная парадигма,

трансакционистская парадигма.

Тема 4 Личностные

характеристики

лидера

Четыре базовых компонента фигуры лидера: социально-

экономическая личностная структура. Вектор ведущей

направленности лидера. Лидерские качества служащего.

Фундаментальные принципы этики лидера. Навыки общения с

учетом социальных, этнических, конфессиональных и культурных

различий.

Тема 5 Типы лидерства Типы Е.С. Богардуса. Типы Ф.С. Бартлетта. Типы С.С. Кичело.

Типы Ф. Редла. Типы Дж. В. Гетцель и Е.Г. Губа. Типы В. Белла,

Р.Дж. Хилла и С.В. Миллза. Классификация типов лидеров по

Парыгину Б.Д. Осуществление межличностных, групповых и

организационных коммуникаций с учетом типа лидерства.

Тема 6 Механизмы

выдвижения в

лидеры

Виды подходов к явлению лидерства: их основные сходства и

различия. Принципы эффективного взаимодействия человека и

системы: самореализация и взаимная функциональность. Этапы

становления лидера. Имплицитная теория лидерства. Лидерство и



эффективная работа группы.

Тема 7 Факторы неудач

в лидерстве

Поведение руководителей. Рациональное и иррациональное

поведение. Дисфункциональные модели руководства. Влияние

нарциссизма на межличностные, групповые и организационные

коммуникации.

Тема 8 Понятие о

деловых

коммуникациях.

Виды деловых

коммуникаций.

Деловая коммуникация и общение. Деловая беседа. Деловые

переговоры. Собеседование. Деловое совещание. Презентация.

Тема 9 Официально-

деловой стиль

как основа

деловой

переписки

Деловая переписка. Сфера официально-делового стиля речи.

Речевые жанры. Особенности деловой речи: широкое

употребление языковых формул, официальность и

регламентированность деловых отношений, соблюдение норм

делового этикета. Учет социальных, этнических,

конфессиональных и культурных различий при организации

делового общения.

Тема

10

Устная деловая

коммуникация.

Принципы

эффективного

речевого

взаимодействия

Отличие устной деловой коммуникации от письменной. Принципы

эффективного речевого взаимодействия.

Тема

11

Выступление

перед

аудиторией как

основная форма

деловой

коммуникации.

Типы публичной

речи

Речь, ее разновидности и качества. Ораторская речь и

функциональные стили литературного языка. Структура

ораторской речи.

Тема

12

Пространственн

ые нормы

делового

общения

Ситуативная классификация пространственной организации

процесса коммуникации в системе управления. Зоны делового

общения. Основные способы рассадки участников процесса

коммуникации с целью организации эффективного

межличностного и группового взаимодействия.

Тема

13

Деловое

общение с

прессой и

населением

Основные принципы делового общения с прессой и населением.

Формы делового общения с прессой и населением.

Тема

14

Этика деловой


Речевой этикет как совокупность специальных приемов и черт

поведения; как система знаков, принятых обществом; как

специфическая форма регуляции общественного поведения.

Функции и формулы речевого этикета с учетом социальных,

этнических, конфессиональных и культурных различий при

организации делового общения.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), тестирование (Т)



экзамен


ПК-2


основных теорий мотивации,

лидерства и власти для решения

стратегических и оперативных

управленческих задач, а также для

организации групповой работы на


динамики и принципов

формирования команды, умений

проводить аудит человеческих

ресурсов и осуществлять

диагностику организационной

культуры


З1 – основные теории лидерства и власти, теории

мотивации

З2 – процессы групповой динамики и принципы

формирования команды


У1 - решать стратегические и оперативные

управленческие задачи

У2 – организовывать групповую работу


В1 - навыками использования основных теорий

мотивации, лидерства и власти для решения

стратегических и оперативных управленческих задач

В2 – навыками организации групповой работы на основе

знания процессов групповой динамики и принципов


ПК-18

Способность принимать участие в

проектировании организационных

действий, умением эффективно

исполнять служебные (трудовые)



З1 – основы проектирования организационных действий


У1 - уметь эффективно исполнять служебные (трудовые)



В1 – владеть способностью принимать участие в

проектировании организационных действий


1. Лидерство и управление организацией [Электронный ресурс] : учебное пособие /

С.А. Баркалов [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — Воронеж: Научная книга, 2012.

— 354 c. — 2227-8397. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/29270.html.

2. Голуб О.Ю. Теория коммуникации [Электронный ресурс]: учебное пособие/

Голуб О.Ю., Тихонова С.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр

Медиа, 2011.— 338 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/644.— ЭБС

«IPRbooks».


Б1.В.ДВ.03.01. ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ









Цель освоения дисциплины: Приобретение студентами знаний по вопросам формирования и развития

государственной службы в отечественной и зарубежной практике организации

государственной и муниципальной службы.


Тема 1 Теоретические основы

изучения дисциплины

«Отечественный и

зарубежный опыт


муниципальной службы»

Цель, задачи дисциплины, категориальный аппарат.

Нормативные правовые основы организации государственной и

муниципальной службы в РФ и зарубежных странах:

сравнительный анализ. Научные школы, изучающие проблемы

формирования и реформирования институтов государственной и

муниципальной службы. Влияние специфики культурно –

исторического развития, формы государственного устройства,

формы правления, правовой отдельных регионов и стран на

особенности функционирования системы государственной и

муниципальной службы. Общая характеристика исторических

моделей организации государственной и муниципальной службы

в зарубежных странах: Франция, Англия, США, Китай и др.

восточные деспотии. Анализ экономических основ организации

государственной службы в России и за рубежом. Методы

количественного и качественного анализа при оценке

деятельности органов государственной власти в РФ и

зарубежных странах.

Тема 2 Становление отечественной

системы государственной

службы: исторические этапы

Государственная служба в Древнерусском государстве: княжий

двор в системе управления. Формирование военно-

правительственного класса. Государев двор в государственном

управлении Московского государства, особенности его

формирования. Начало выделения гражданской службы из

военной. Служилые люди. Служебная присяга и поручные

записи. Местничество и его ликвидация.

Государственная служба и государственный аппарат в

Российской империи: Мобилизационная модель организации

государственной службы в России. Реформа организации

государственной службы при Петре I. Табель о рангах. Влияние

«Жалованных грамот» Екатерины II на государственную службу.

Реформы государственного аппарата начала XIX века.

Деятельность Сперанского М.М. по реформированию

государственной службы: введение системы подбора и

подготовки кадров, введение экзамена для государственных

служащих. Укрепление управленческой вертикали во второй

половине XIX века: бюрократизация, унификация и

милитаризация органов власти. Организация городского и

земского самоуправления во второй половине XIX века.

Изменения в порядке зачисления на государственную службу.

Система подготовки кадров для органов государственного

управления России.

Тема 3 Советская номенклатурная

модель системы

государственной службы и ее


Формирование и развитие советской системы государственной

службы (1917- 1991 гг.). Административные процессы и

процедуры в системе государственного и муниципального

управления СССР. Становление системы советско- партийной

номенклатуры. Номенклатурная модель государственной

службы в СССР и ее особенности. Развитие системы

политических технологий и привилегий. Структура высших

органов государственного управления в СССР. Виды

государственной службы. Правовой статус государственных

служащих. Классификация должностей государственных

служащих. Партийные органы и их влияние на государственное

управление страной. Формирование номенклатуры. Система

кадровых технологий.

Тема 4 Основные модели



муниципальной службы в

зарубежных странах

Административные процессы и процедуры в системе

государственного и муниципального управления унитарных

государств Западной Европы. Рациональная централизованная

закрытая модель, реализуемая в унитарном государстве

(французская модель). Институт государственной службы во

Франции. Закон об общем статусе чиновника 1946г. и Ордонанс

1959г. регламентации системы государственного управления.

Реформа 1981г. и децентрализация системы государственной

службы во Франции.

Рациональная относительно децентрализованная закрытая

модель, реализуемая в федеративном государстве (германская

модель). Система государственной службы Германии. Закон о

чиновнике 1971г. и немецкая табель о рангах. Организация

системы контроля деятельности государственных служащих.

Относительно децентрализованная открытая модель

гражданской службы, действующая в Великобритании. Система

государственной службы Великобритании. Реформы Фултона

1971г. и применение принципов и подходов менеджмента в

фирме к государственной службе. Формы контроля над

государственной службой.

Децентрализованная открытая модель, реализуемая в

федеративном государстве (США).. Институт государственной

службы в США. Закон о реформе гражданской службы 1978

года. «Система заслуг» и этический кодекс государственной

службы в США.

Тема 5 Общие тенденции и

основные направления

реформирования


гражданской службы на

современном этапе

Общие и особенные тенденции организации и реформирования

системы государственной и муниципальной службы в России и

зарубежных странах. Административные процессы и процедуры

в органах государственной власти Российской Федерации,

органах государственной власти субъектов Российской

Федерации, органах местного самоуправления, в системе

организации государственной и муниципальной службы в

зарубежных странах

Поиск баланса между ролью политических назначений в системе

гражданской службы и профессиональной внепартийной

бюрократией, динамизмом государственной службы и ее

стабильностью. Усиление политической составляющей при

принятии решений на высших уровнях гражданской службы.

государственной гражданской службы на оказание услуг

гражданам и обществу (наряду с исполнением государственных

функций). Децентрализация исполнения решений и системы

государственной службы. Усиление открытости,

демократичности гражданской службы, ее "отзывчивости" на

потребности и интересы граждан и общества. Повышение

внимания к культурным, репутационным и морально-этическим

аспектам государственной службы. Создание

неправительственных структур, заключающих с правительством

на конкурсной основе контракт на исполнение той или иной


Формы текущего контроля по дисциплине: дискуссия (Д)



экзамен


ПК-6

Владение навыками количественного и

качественного анализа при оценке

состояния экономической, социальной,

политической среды, деятельности

органов государственной власти


государственной власти субъектов


местного самоуправления,

государственных и муниципальных,

предприятий и учреждений,

политических партий, общественно-




– знать методы количественного и качественного анализа при

оценке деятельности органов государственной власти

Российской Федерации, органов государственной власти

субъектов Российской Федерации, органов местного

самоуправления Российской Федерации, органов

государственного и муниципального управления зарубежных

стран

– знать общие и особенные тенденции организации и

реформирования системы государственной и муниципальной

службы в России и зарубежных странах


- уметь применять качественные и количественные методы

оценки деятельности органов государственной власти



самоуправления, органов государственного и муниципального

управления зарубежных стран

- уметь проводить сравнительный анализ организации системы

государственной и муниципальной службы в Российской

Федерации, и зарубежных странах с целью моделирования

основных административных процессов и процедур


Федерации, органов государственной власти субъектов

Российской Федерации, органов местного самоуправления,

на уровне навыков

– владеет качественными и количественными методами оценки



Российской Федерации, органов местного самоуправления

– владеть отечественными и зарубежными технологиями

организации государственной и муниципальной службы

ПК-7

Умение моделировать административные

процессы и процедуры в органах

государственной власти Российской

Федерации, органах государственной

власти субъектов Российской Федерации,

органах местного самоуправления,

адаптировать основные математические

модели к конкретным задачам



– знать административные процессы и процедуры в органах

государственной власти Российской Федерации, органах

государственной власти субъектов Российской Федерации,

органах местного самоуправления, в системе организации

государственной и муниципальной службы в зарубежных

странах

– основные принципы моделирования административных

процессов и процедур в системе государственного и

муниципального управления РФ и за рубежом и методы

адаптации данных моделей к конкретным задачам деятельности



- уметь моделировать основные административные процессы и

процедуры в органах государственной власти Российской

Федерации, органах государственной власти субъектов

государственной функции или оказание услуги. Сокращение

численности гражданских служащих, их льгот и привилегий при

одновременном повышении их заработной платы и введении

прогрессивной шкалы ее роста в зависимости от результатов их

работы.

Российской Федерации, органах местного самоуправления;

– уметь адаптировать отечественный и зарубежный опыт

организации государственной и муниципальной службы к

конкретным задачам профессиональной деятельности


– владеть технологиями моделирования административных

процессов и процедур в системе государственной и

муниципальной службы;

– владеть навыками адаптации моделей организации

государственной и муниципальной службы зарубежных

государств к конкретным задачам государственного и

муниципального управления Российской Федерации


1. Демин А.А. Государственная служба в странах основных правовых систем

мира. Том 1 [Электронный ресурс] / Демин А.А.— Электрон. текстовые данные. – М.:

Книгодел, 2010.— 360 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/3762. — ЭБС

«IPRbooks»

2. Третьяк Л.Н. Отечественный и зарубежный опыт управления качеством

[Электронный ресурс] : учебное пособие / Л.Н. Третьяк. — Электрон. текстовые данные.

— Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2009. — 200 c. —

2227-8397. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/30070.html

http://www.iprbookshop.ru/3762



Б1.В.ДВ.03.02 СОВРЕМЕННЫЕ МОДЕЛИ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ










Формирование у студентов знаний о теоретических и практических аспектах

управления социально-экономическими процессами, которые происходят в локальных

цивилизациях, изучение основных концепций социально-экономических модернизаций и

регионально-национальных моделей модернизации в современном мире и отечественной

и зарубежной практики их реализации


Тема 1. Теоретические

основы курса.

Цель, задачи,

предмет

исследования,

научные

категории курса.

Модернизация и

глобализация:

единство и

противоречия

Актуальность, цель, задачи курса. Понятие «модернизация»: основные

содержательные характеристики. Сущность, характер, принципы,

институты, цели, движущие силы, результаты социально- экономических

модернизаций.

Состояние, особенности и специфика современной социально-

экономической системы Российской Федерации, объективные

закономерности и субъективные факторы ее развития, цели, задачи,

принципы и результаты происходящих в стране экономических и

социальных процессов.

.Общие принципы построения моделей социально-экономической

модернизации, результаты, особенности и внутренние противоречия их

формирования в различных странах;

Экономические, институциональные, социальные характеристики

модернизаций. Экономические, социо-культурные и политические

показатели процесса модернизации. Основные «эшелоны» модернизации.

Социально- экономические типы модернизаций. Органичные и

неорганичные модернизации. Революционные модернизации. Проблемы

«догоняющего развития».

Тема 2. Теории

социально-

экономической

модернизации в

системе

общественных

наук

Научные концепции модернизации в современной науке. Теоретические

модели построения моделей социально-экономической модернизации в

различных странах. Использование научных положений теории систем,

концепции социального моделирования, теории кондратьевских циклов. и

др. для разработки современных моделей социально-экономической

модернизации

Современные теории социально-экономических модернизаций. Теория

прерывистого равновесия как основа социально-экономических

модернизаций.

Тема 3. Общее и

особенное в

современных

моделях

социально-



условиях

Модернизация – основа развития национальных систем в переходный

период. Общие принципы построения моделей социально-экономической


формирования в различных странах. Общие характеристики социально-

экономических модернизаций: разнотипность хозяйственных отношений,

неустойчивость и неоднородность социальной структуры, основные

социально-политические силы и идейные установки современной

модернизации.

глобальных

тенденции

развития

цивилизации

Характеристика состояния экономики, социальной сферы и политической

системы как факторов модернизации переходного общества. Принципы

оценки состояния экономической и социальной среды для проектирования

и осуществления модели социально-экономической модернизации.

Модернизационный потенциал общества. Эффективность преобразования

переходного общества в различных локальных цивилизациях.

Моделирование административных процессов и процедур в органах

государственной власти Российской Федерации, органах государственной

власти субъектов Российской Федерации, органах местного

самоуправления РФ и в зарубежных странах. Методы количественного и

качественного анализа при оценке деятельности органов государственной

власти в РФ и зарубежных странах

Тема 4. Теория и практика

пяти

модернизаций

Китайской

народной

республики. 30 лет

социально-



Концепция модернизации КНР. Пять модернизаций: промышленности,

сельского хозяйства, культуры и науки, армии, управленческого аппарата.

Общие принципы построения моделей социально-экономической


формирования в китайской модели социально-экономической


Источники и социальные силы модернизации. Итоги и уроки 30-лет

социально-экономической модернизации в КНР. Оценка состояния

экономической и социальной среды для проектирования и осуществления

модели китайской социально-экономической модернизации.

Моделирование административных процессов и процедур в органах

государственной власти в КНР

Тема 5. Переход от

авторитаризма к

демократии как

форма

модернизации:

опыт социально-


европейских

государств в

середине XX-

начале XXI вв.

Социально-экономическая модернизация в странах переходного периода

от тоталитаризма и авторитаризма к демократии. Общие принципы

построения моделей социально-экономической модернизации,

результаты, особенности и внутренние противоречия их формирования в

Испании и Португалии. Сдвиги в политических системах: разделение

властей, многопартийность, новые отношения между центром и

регионами, демократические конституции. Преодоление насилия,

формирование национального консенсуса. Социально-экономические

перемены и технологическая перестройка, изменение в социальной

структуре общества. Роль традиции и традиционных форм жизни. Изъяны

модернизации в условиях демократии (безработица, политический

терроризм и. т.д.). Методы количественного и качественного анализа при

оценке деятельности органов государственной власти в зарубежных

странах

Тема 6. Процессы

социально-



развитых странах

Европы и

Америки

Современная модель социально-экономической модернизации в

государствах Северной Европы: Германия Норвегия, Швеция, Дания и др

Переход от авторитаризма к демократии как форма модернизации: опыт

социально-экономической модернизации и других европейских

государств в середине XX-начале XXI вв. Модернизация развитых стран:

США, Канада, Австралия. Общие принципы построения моделей

социально-экономической модернизации, результаты, особенности и

внутренние противоречия их формирования в государствах Северной

Европы и США, Канаде и др. развитых странах. Методы количественного

и качественного анализа при оценке деятельности органов

государственной власти развитых странах Европы и Америки

Тема 7. Современные

модели

социально-


развития,

реализующиеся в

развивающихся

локальных

цивилизациях

Модели социально- экономической модернизации, реализующиеся в

странах БРИКС.

Модернизация исламских посттрадиционных обществ (конвергенция

«современным индустриальным» обществом).

Современная Латинская Америка на путях социально-экономической

модернизации.

Революционная» модель» модернизации и «альтернативная

модернизация. (Египет). Методы количественного и качественного

анализа при оценке деятельности органов государственной власти в

развивающихся локальных цивилизациях

Тема 8. Социально-


модернизация в

России в XX –

Социально-экономические трансформации в российском государстве и

обществе в к. XIX в. – н. XX в. Общие и специфические характеристики

модели социально-экономической модернизации в СССР. Основные

элементы модели: догоняющий характер развития, плановая экономика,

н.XX вв.:

исторический

анализ,

достижения,

противоречия,

ошибки. Процессы


странах СНГ

государственная собственность, господство однопартийной идеологии,

социальная однородность общества и социальная стабильность и др.

Анализ причин завершения модернизации и ее результатов.

Модель социально- экономической модернизации в России в 90-х годах

XX в. – н. XXI в., как попытка провести модернизацию по западному

варианту. Неудачи реализации западной модели модернизации и

вступление России в глобальный цивилизационный общественный,

социально-экономический кризис. Кризис

государственности. Исследование будущего России в контексте

современных глобальных тенденций. Методы количественного и

качественного анализа при оценке деятельности органов государственной

власти в Российской Федерации. Моделирование административных

процессов и процедур в органах государственной власти Российской

Федерации, органах государственной власти субъектов Российской

Федерации, органах местного самоуправления

Тема 9. Разработка и

реализация

современной

модели

социально-




Федерации в

н.XXI в.

Состояние, особенности и специфика современной социально-

экономической системы Российской Федерации, объективные

закономерности и субъективные факторы ее развития, цели, задачи,

принципы и результаты происходящих в стране экономических и

социальных процессов.

. Конкурентоспособность современной российской социально-

экономической системы: возможности и ограничения. Направления

современных институциональных реформ. Выбор современной модели

социально-экономической модернизации. стратегия и тактика

государственной политики Российской Федерации в сфере социально-

экономического, политического, социального строительства

.Характер современной российской социально-экономической

модернизации. Цель, задачи, направления современной модернизации.

Нормативные правовые документы. Стратегии социально-экономической

модернизации в субъектах и муниципальных образованиях. Общее и

особенное. Кадровое и ресурсное обеспечение модернизационных

процессов в Российской Федерации. Основные проблемы модернизации.

Разработка новой долгосрочной стратегии социально-экономической

модернизации России Моделирование административных процессов и

процедур в органах государственной власти Российской Федерации,

органах государственной власти субъектов Российской Федерации,

органах местного самоуправления





экзамен.


ПК-6

Владение навыками количественного и

качественного анализа при оценке

состояния экономической, социальной,

политической среды, деятельности

органов государственной власти


государственной власти субъектов


местного самоуправления,

государственных и муниципальных,

предприятий и учреждений,

политических партий, общественно-




знать методы количественного и качественного анализа при

оценке деятельности органов государственной власти



самоуправления Российской Федерации, в условиях разработки

современных моделей социально-экономического развития РФ

и зарубежных стран

знать общие и особенные тенденции социально-экономического

развития России и зарубежных стран


уметь применять качественные и количественные методы

оценки деятельности органов государственной власти



самоуправления, органов государственного и муниципального

управления зарубежных стран

уметь проводить сравнительный анализ организации системы

государственной и муниципальной службы в Российской

Федерации, и зарубежных странах с целью моделирования

основных административных процессов и процедур



Российской Федерации, органов местного самоуправления,

на уровне навыков

владеет качественными и количественными методами оценки



Российской Федерации, органов местного самоуправления

владеть отечественными и зарубежными технологиями

разработки и реализации современных моделей социально-

экономического развития

ПК-7

Умение моделировать административные

процессы и процедуры в органах

государственной власти Российской

Федерации, органах государственной

власти субъектов Российской Федерации,


адаптировать основные математические

модели к конкретным задачам



знать административные процессы и процедуры в органах

власти Российской Федерации, органах государственной

власти субъектов Российской Федерации, органах местного

самоуправления,

знать общие принципы построения моделей социально-

экономической модернизации, результаты, особенности и

внутренние противоречия их формирования в различных

странах


уметь - моделировать административные процессы

и процедур в органах власти Российской Федерации, органах

государственной власти субъектов Российской Федерации,


уметь моделировать социально-экономические, политические,

общественные процессы, проводить исследование моделей

социально-экономической модернизации, моделей организации



владеть навыками моделирования социально-экономических

и административных процессов с целью разработки

эффективных моделей социально-экономического развития

владеть навыками анализа состояния социальной,

экономической, политической, управленческой среды с целью

использования в практике технологий социально-

экономического моделирования


1. Шамарова Г.М. Основы государственного и муниципального управления

[Электронный ресурс]: учебник/ Шамарова Г.М.— Электрон. текстовые данные.— М.:


доступа: http://www.iprbookshop.ru/17032. — ЭБС «IPRbooks».

http://www.iprbookshop.ru/17032


Б1.В.ДВ.04.01 ТЕХНОЛОГИИ ДЕЛОВОГО ОБЩЕНИЯ В СИСТЕМЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Автор: Доцент кафедры государственного и муниципального

управления, к.ф.н. Е.П.Потапова





Квалификация (степень)

выпускника:

Бакалавр


Цель освоения дисциплины: Формирование дополнительных профессиональных компетенций образовательного

Стандарта на основе научного знания об особенностях и структуре делового общения в

государственном и муниципальном управлении.


№

п/п


Тема

1

Введение в курс

«Технологии

делового общения

в системе


и муниципального

управления».

Понятие общения. Общение и его сущность, структура, функции.

Виды, функции, способы общения. Уровни общения. Структура

коммуникативного акта. Барьеры, возникающие при деловом

общении и способы их преодоления. Вербальные и невербальные

средства общения, их особенности.

Тема

2

Деловое общение:

виды, формы и

функции.

Понятие делового общения, его значение, виды. Значение делового

общения. Виды делового общения. Деловое общение как средство

реализации управленческих функций. Специфика делового

общения в системе государственного и муниципального

управления. Организация делового общения. Социально-

психологические аспекты делового общения. Этика и этикет

делового общения в системе государственного и муниципального


Тема

3



Барьеры делового общения: социокультурные, мировоззренческие,

профессиональные, организационные, смысловые и пр. Стили

слушания (выяснение, перефразирование, резюмирование).

«Фильтр доверия» и процесс фасцинации. Техники говорения в

деловом общении: «поглаживание», вербальное отражение,

комплиментарность, «имя собственное», «золотое слова»,

«терпеливый слушатель», «личная жизнь» и др. критика. Техника

делового общения в деятельности руководителя. Правила

осуществления критики руководителем. Убеждение. Тактика и

техника убеждения.

Тема

4

Формы делового

общения и их

характеристики

Особенности организации деловых форм общения. Характеристика

основных форм: деловые переговоры, деловая беседа, деловое

совещание, деловая дискуссия, публичное выступление. Формы

письменного делового общения. Публичное выступление как форма

делового общения. Конфликты и способы их предупреждения в

деловом общении. Понятие конфликта. Причины и повод,

порождающие конфликты. Способы управления и предупреждения

конфликт. Оптимальные пути разрешения конфликтной ситуации.

№

п/п


Профилактика конфликтных ситуаций.

Тема

5

Стратегии

письменные

деловых

коммуникаций

Особенности официально-деловой речи. Язык служебных

документов. Приказ, протокол, решение, договор. Организационно-

распределительная

документация: резюме, заявление, анкета, докладная и

объяснительная записка, таблица, сплошной связный текст.

Деловые письма: соглашения, запросы, сопроводительные письма,

письма-регламентивы (Поздравления, Извинения, Соболезнования,

письма-ответы с благодарностью). Служебные записки для

внутренней коммуникации: Распоряжения, Благодарности,

Напоминания, Просьбы, Проведение мероприятий). Правила

оформления деловых посланий. Рекламный текст как вид делового

послания. Особенности делового общения с использованием

электронных средств коммуникации.

Тема

6

Конфликты и

способы их

преодоления

Понятие конфликта. Стадии развития конфликта. Конфликты в

деловых отношениях, их причины и разновидности. Динамика

конфликтов. Структура конфликта. Способы решения конфликтов.

Стили поведения в конфликтной ситуации. Управление

конфликтами.

Тема

7

Национальные


деловых

коммуникаций в

системе




Общая характеристика поведения и деловых качеств

представителей различных культур: европейской, конфуцианской,

исламской и пр.

Тема

8

Этикет и протокол

официальных

мероприятий

Принципы, правила и нормы делового общения. Этикет

приветствия и представления. Деловые приемы, их

коммуникативный смысл. Правила рассадки, сервировка стола,

виды обслуживания.

Тема

9

Имидж делового

человека в

системе




Взаимодействие людей в процессе общения. «Визитная карточка, ее

роль в деловом мире. Внутриорганизационный регламент. Деловой

имидж на государственной и муниципальной службе. Современный

деловой имидж в государственной и муниципальной службе.

Правила делового поведения.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), эссе (Э)



зачёт


УК ОС-4

Способностью осуществлять

деловую коммуникацию в устной и


государственном и иностранном(ых)

языках

Знать:

З1 – основные принципы речевой, логической культуры

делового общения;

З2 – основы коммуникационного процесса в организации.

Уметь:

У1 – четко, логично и верно выстраивать устную и

письменную речь;

У2 – использовать основные теории мотивации с учетом

межличностного, межкультурного взаимодействия.

Владеть:

В1 – навыками межличностного общения;

В2 – основными правилами, принципами и нормами

делового общения.

ОПК-4

Способность осуществлять деловое






Знать:

З1 – правила, принципы и методы работы в коллективе;

З2 - базовые ценности мировой культуры и готовность

опираться на них в своем личностном и общекультурном

развитии. Уметь:

У1 – применять правила поведения в коллективе;

У2 – толерантно воспринимать другого человека с учетом

социальных, этнических, конфессиональных и культурных

различий.

Владеть:

В1 – методами организации работы в коллективе;

В2 – навыками деловых коммуникаций.

ПК-8


информационно-коммуникационные

технологии в профессиональной

деятельности с видением их

взаимосвязей и перспектив

использования

Знать:

З1 – знать основные техники осуществления делового

общения;

32 – основы речевой, логической культуры делового

общения.

Уметь:

У1 – применять полученные навыки для подготовки и

проведения деловых переговоров и встреч;

У2 – анализировать проведенную деловую встречу и

разговор с целью критической оценки своего поведения и

учета совершенных ошибок;

Владеть:

В1 – навыками подготовки публичных выступлений;

В2 – навыками информационного обеспечения процессов

внутренних коммуникаций.


1. Титова Л.Г. Технологии делового общения [Электронный ресурс] : учебное

пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления

(080100) / Л.Г. Титова. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. —


2. Зверева Н. Правила делового общения [Электронный ресурс] : 33 «нельзя» и 33

«можно» / Н. Зверева. — Электрон. текстовые данные. — М. : Альпина Паблишер, 2016.

— 136 c. — 978-5-9614-4823-8. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48565.html.



Б1.В.ДВ.04.02. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Автор: К.э.н., доцент М.В. Сивякова Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Подготовка бакалавров, имеющих фундаментальные теоретические знания и

индивидуализированные практические компетенции, способных осуществлять управление проектами на всех стадиях его реализации.




управления проектами.

Понятие проекта и управления проектом (УП). Многообразие проектов: история и современность. Основные классификационные признаки проектов. Основные участники, функции управления проектом. Основные компоненты проектного управления. Характеристики проекта. Выбор проектов, критерии выбора. Модели выбора проектов. Неопределенность и риски проекта. Формулирование проектного предложения. Процессы и функциональные области управления проектами. Подсистемы УП, общая характеристика. Параметры и жизненный цикл проектов. Программа и портфель. Стандарты и виды проектного менеджмента. Проблемы проектного менеджмента в России. Оценка проекта, а также условий его реализации. Аспекты проекта: сроки, бюджет и качество результата. Типы организации проектов: интегрированная структура, независимая структура и матричная структура. Преимущества и недостатки этих структур, наиболее частые сферы их применения. Спецификация проекта. Должностные инструкции. График функциональных обязанностей.

Тема 2

Инициирование проекта. Экономическая оценка

проекта.

Процесс инициирования. Формализация целеполагания. SMART. Видение проекта. SWOT анализ. Анализ привлекательности и осуществимости проекта. Технико-экономическое обоснование и оценка эффективности проекта. Экономические показатели проекта. Проектный анализ и основные его составляющие: технический, финансовый, коммерческий, экономический, организационный, социальный анализы. Анализ и оценка рисков проекта. Учет межвременной стоимости денег (дисконтирование). Анализ в условиях неопределенности - дерево решений. Эффективность проекта, ее виды. Показатели для оценки эффективности проекта. Отбор и ранжирование проектов. Критерии отбора проекта. Документы инициирования. Устав проекта, его содержание. Эффективность проекта. Условия инвестирования и финансирования проектов. Применение информационно-коммуникационных технологий для оценки эффективности проекта.

Тема 3

Планирование и

разработка проекта.

Функции планирования проекта. Уровни планирования и виды планов, основные этапы планирования и шаги планирования проекта. Виды и особенности планов. Планирование времени (календарное и сетевое планирование, критический путь, запас времени, ускорение, определение длительности работ в условиях неопределенности – PERT, метод критического пути). Виды ресурсов. Планирование и распределение ресурсов. Конфликты ресурсов. Затраты проекта, состав, принципы бюджетирования. Использование методик планирования проектов: график Гантта, сетевое планирование, метод критического пути. Иерархическая структура работ WBS, спецификации работ, матрица ответственности. Примеры проектов в области государственного и муниципального управления.

Тема 4


управление проектом.

Типы организации проектов. Функциональный и проектный менеджмент. Принципы построения и основные типы организационных структур. Взаимоотношения проекта и компании. Проекты в функциональной, матричной и проектной компаниях. Смешанные организационные системы. Участники и заинтересованные лица проекта. Работа с группами влияния. Заказчик, спонсор, куратор, руководитель и администратор проекта - функции, требования. Проектный офис. EPC подрядчики. Переговоры и достижение компромиссов. Конфликт и жизненный цикл проекта. Принципы эффективных переговоров. Руководство проектом и мотивация. Команда (рабочая группа) проекта. Мотивация участников. Мотивационные теории. Управление конфликтами. Критерии эффективной команды: количество членов команды, распределение ролей и обязанностей членов команды, взаимодействие между членами команды, компетенции членов команды, устав команды. Руководство проектом и его руководитель. Лидерство. Специфика руководства проектом в области государственного и муниципального управления.

Тема 5 Управление проектом.

Управление коммуникациями проекта. Понятие коммуникаций. Планирование коммуникаций. Документооборот проекта. Телефонные переговоры. Совещания. Почта. Управление ресурсами проекта. Оценка ожидаемых расходов проекта. Методы оценок: сверху вниз и снизу вверх. Составление бюджетов. Расходы по капитальным и текущим операциям. Улучшение процесса оценки затрат. Планирование качества. Управление поставками проекта. Поставки. План управления поставками. Тендеры. Управление закупочной деятельностью. Завершение поставок. Групповая работа по созданию плана коммуникаций и плана поставок учебного проекта. Выступления команд. Управление рисками проекта. План управления рисками. Анализ рисков. Матрицы рисков. Планирование методов реагирования. Карты рисков. Планирование управления рисками. Выявление рисков проекта. Количественные и качественнее методики анализа рисков. Оценка возможных последствий событий риска. Планирование реакции на возможные риски. Мониторинг и контроль рисков. Принятие управленческих решений на основе критериев социально-экономической эффективности и рисков

Тема 6 Завершение

проекта.

Важность грамотного завершения проекта. Как определить момент окончания проекта. Процесс завершения проекта. Перечень работ по завершению проекта. Особенности и проблемы завершения. Роспуск команды, работавшей над проектом. Закрытие банка данных проекта. Завершение работ. Завершающая проверка и подведение итогов проекта. Постпроектная оценка. Итоговый отчет. Сохранение

материалов, имеющих отношение к проекту. Архив проекта. Функция руководителя проекта на завершающем этапе. Методы оценки проектов. Оценка соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), диспут (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачёт

Код компетенции Результаты обучения УК ОС -4 Способностью осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на государственном и иностранном(ых) языках

на уровне знаний: знать принципы деловой коммуникации на уровне умений: осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на уровне навыков: иметь навык деловой коммуникации

ОПК-4 Способностью осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации

на уровне знаний: знать принципы делового общения и публичных выступлений на уровне умений: уметь вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации на уровне навыков: иметь навык делового общения

ПК-8 Способность применять информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности с видением их взаимосвязей и перспектив использования

на уровне знаний: знать взаимосвязи и перспективы использования информационно-коммуникационных технологий на уровне умений: уметь применять информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности на уровне навыков: иметь навык применения информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности с видением их взаимосвязей и перспектив использования

Основная литература: 1. Лукманова И.Г. Управление проектами [Электронный ресурс]: учебное пособие/

Лукманова И.Г., Королев А.Г., Нежникова Е.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Московский государственный строительный университет, ЭБС АСВ, 2013.— 172 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/20044.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.ДВ.05.01 ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ

ЛИЦ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Автор: К.ю.н., доцент кафедры правового обеспечения


Михайлов

К.ю.н., доцент кафедры правового обеспечения


Е.Е. Чередниченко







Цель освоения дисциплины: Раскрытие теоретического и нормативного содержания дисциплины, овладение

знаниями Конституции России, федеральных конституционных законов, федеральных

законов, подзаконных актов, ознакомление

с важнейшими проблемами правотворчества и правоприменения в сфере привлечения

к юридической ответственности должностных лиц.



тем


Тема 1

Общетеоретиче

ские аспекты

юридической

ответственност

и должностных

лиц органов

государственно

й и


власти

1. Понятие и признаки юридической ответственности должностных лиц

органов государственной и муниципальной власти

2. Значение юридической ответственности в системе государственного

и муниципального управления

3. Цели, задачи, функции юридической ответственности должностных

лиц органов государственной и муниципальной власти

4. Значение правовых знаний для привлечения должностных лиц к

юридической ответственности

5. Общая характеристика правовых основ юридической

ответственности

Тема 2

История






й и


власти

1. История юридической ответственности должностных лиц органов

государственной и муниципальной власти в России в период с ХI по начало

ХХ века

2. История юридической ответственности должностных лиц органов

государственной и муниципальной власти в России в советский период и в

настоящее время.

3. Концепции юридической ответственности в отечественном праве.

4. Оценка качества правового регулирования юридической

ответственности должностных лиц на современном этапе

Тема 3

Правовые

основы






й и

1. Положения Конституции России, регулирующие юридическую

ответственность должностных лиц.

2. Международно-правовое регулирование ответственности

государственных и муниципальных служащих.

3. Система российского права, предусматривающего юридическую

ответственность должностных лиц

4. Сферы применения знаний о юридической ответственности

должностных лиц в государственном и муниципальном управлении


власти 5. Направления использования правовых норм, предусматривающих

юридическую ответственность должностных лиц

Тема 4

Юридическая


ь и иные

правовые

формы


го

принуждения.

1. Государственное принуждение в системе государственного и


2. Обеспечительные меры и юридическая ответственность

3. Меры защиты и юридическая ответственность

4. Правоохранительная деятельность: понятие и содержание

5. Использование правовых знаний о юридической ответственности

должностных лиц при реализации иных правовых форм государственного

принуждения

Тема 5

Виды






й и


власти

1. Общая характеристика конституционной ответственности

государственных и муниципальных служащих.

2. Общая характеристика материальной и дисциплинарной

ответственности должностных лиц органов государственной и

муниципальной власти

3. Общая характеристика гражданско-правовой должностных лиц


4. Общая характеристика карательной ответственности должностных


5. Основные положения анализа, квалификации и разграничения

правовых норм различных отраслей права, регламентирующих юридическую

ответственность должностных лиц

6. Особенности применения норм конституционного, уголовного,

административного, служебного права и других отраслей права при

привлечении должностных лиц к юридической ответственности

Тема 6

Принципы






й и


власти

1. Понятие и система принципов юридической ответственности

должностных лиц органов государственной и муниципальной власти

2. Реализация принципов юридической ответственности в

государственном и муниципальном управлении

3. Общеправовые принципы юридической ответственности

4. Принципы юридической ответственность должностных лиц органов

государственной и муниципальной власти

5. Использование принципов различных отраслей права при


Тема 7

Основания

наступления



и

1. Стадии юридической ответственности

2. Возникновение юридической ответственности должностных лиц


3. Назначение меры юридической ответственности должностных лиц

органов государственной и муниципальной власти и ее реализация

4. Освобождение от юридической ответственности должностных лиц


5. Организация контроля за принятием решения о привлечения

должностного лица к юридической ответственности

Тема 8

Процессуальна

я форма






й и


власти

1. Понятие и виды процессуальной ответственности должностных лиц


2. Значение процессуальной ответственности должностных лиц в


3. Судебный процесс как процессуальная форма юридической


4. Цели и принципы судебного процесса

5. Использование норм материального права при привлечении

должностных лиц к юридической ответственности в рамках

судопроизводства

Тема 9

Уголовная


ь должностных

лиц,

совершивших

преступления

против

конституционн

ых прав и

1. Общая характеристика преступлений должностных лиц органов

государственной и муниципальной власти против конституционных прав и

свобод человека и гражданина

2. Значение уголовной ответственности должностных лиц в


3. Основные положения Конституции РФ в области прав и свобод

человека и гражданина, охраняемые уголовным законом от посягательств

должностных лиц органов государственной и муниципальной власти

4. Этапы анализа при разграничении норм уголовного,

свобод

человека и

гражданина

конституционного, административного и служебного права при привлечении

к уголовной ответственности за должностные преступления

Тема 10

Уголовная



лиц за

коррупционные


1. Общая характеристика преступлений против государственной власти,

интересов государственной службы и службы в органах местного

самоуправления;

2. Понятие должностного лица в уголовном праве

3. Общая характеристика коррупционных преступлений должностных


4. Применение законодательства о противодействии коррупции в целях

выявления и квалификации коррупционных преступлений должностных лиц

Тема 11

Уголовная



лиц за

должностные


1. Формы применения норм конституционного, административного и

служебного права при привлечении к уголовной ответственности за

должностные преступления

2. Общая характеристика уголовной ответственность должностных лиц

органов государственной и муниципальной власти за должностные


Тема 12

Административ

ная





й и


власти

1. Понятие должностного лица в административном праве

2. Значение административной ответственности должностных лиц в


3. Особенности анализа и применения норм административного права

при привлечении должностных лиц к юридической ответственности

4. Административные взыскания должностных лиц органов


5. Виды административных правонарушений должностных лиц органов


6. Административная ответственность за коррупционные

правонарушения

7. Привлечение должностных лиц органов государственной и

муниципальной власти к административной ответственности: проблемы


Тема 13

Гражданско-

правовая





й и


власти

1. Понятие и основные виды гражданско-правовой ответственности

2. Значение гражданско-правовой ответственности должностных лиц в


3. Значение и особенности использования основ правовых знаний при

привлечении должностного лица к гражданской ответственности

4. Привлечение должностных лиц органов государственной и

муниципальной власти к гражданско-правовой ответственности: проблемы


Тема 14

Дисциплинарна

я и

материальная





й и


власти

1. Понятие и сущность служебно-деликтного права

2. Особенности анализа и применения норм служебного права при


3. Принципы дисциплинарной ответственности в системе


4. Значение дисциплинарной и материальной ответственности

должностных лиц в государственном и муниципальном управлении

5. Основания дисциплинарной ответственности должностных лиц


6. Дисциплинарные взыскания должностных лиц органов


7. Материальная ответственность должностных лиц органов

государственной и муниципальной власти: проблемы теории и практики

Тема 15

Конституционн

ая



лиц

1. Особенности анализа и применения норм конституционного права

при привлечении должностных лиц к юридической ответственности

2. Конституционная ответственность высшего должного лица

3. Конституционно-правовая ответственность государственных

служащих

4. Значение конституционно-правовой ответственности должностных

лиц в государственном и муниципальном управлении

5. Санкции конституционной ответственности


Формы текущего контроля по дисциплине: эссе (Э), дискуссия (Д), практические задачи

(З)



экзамен


УК ОС-10





знать основные положения и принципы отраслевых норм права,

регулирующие юридическую ответственность должностных лиц


выбирать направления использования основ правовых знаний

при привлечении должностных лиц к юридической



использовать основы правовых знаний при привлечении

должностных лиц к юридической ответственности

ОПК ОС-7

Способность анализировать и применять

нормы конституционного




знать основы анализа и квалификации норм конституционного,

административного и служебного права при привлечении



уметь разграничивать нормы конституционного,

административного, служебного и уголовного права при



применять нормы конституционного, административного,

служебного и уголовного права при привлечении должностных

лиц к юридической ответственности

ОПК ОС-8


законодательство о противодействии








знать законодательство по противодействию коррупции


уметь определять необходимые формы профилактики

коррупции, методы ее выявления, а также способы

минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционного

поведения при привлечении должностных лиц к юридической



применять законодательство о противодействии коррупции при


ПК-25

Умением организовывать контроль

исполнения, проводить оценку качества


знать формы контроля и критерии оценки качества привлечения


Тема 16

Предупрежден

ие

правонарушени

й, совершаемых

должностными

лицами

1. Характеристики личности должностного лица органов

государственной и муниципальной власти совершившего правонарушение

2. Причины и условия правонарушений, совершаемых должностными

лицами органов государственной и муниципальной власти

3. методы выявления правонарушений и коррупции должностных лиц, в


4. Особенности применения мер профилактики правонарушений и

коррупции должностных лиц, а также минимизации и (или) ликвидации их


5. Направления противодействия правонарушениям должностных лиц в

государственном и муниципальном управлении в соответствии с

федеральным законодательством о противодействии коррупции

управленческих решений и


процессов


уметь организовывать контроль за привлечением должностных

лиц к юридической ответственности и оценить качество

квалификации содеянного


организовывать контроль за привлечением должностных лиц к

юридической ответственности и проводить оценку качества

квалификации содеянного


1. Грушевая Е.П. Деликтная ответственность органов публичной власти

[Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие для бакалавриата / Е.П. Грушевая.

— Электрон. текстовые данные. — СПб. : Санкт-Петербургский юридический институт

(филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2013. — 34 c. — 2227-8397. — Режим


2. Бондарев А.С. Юридическая ответственность и безответственность — стороны

правовой культуры и антикультуры субъектов права [Электронный ресурс] / А.С.

Бондарев. — Электрон. текстовые данные. — СПб. : Юридический центр Пресс, 2008. —




Б1.В.ДВ.05.02 ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И

МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ

Автор: К.ю.н., доцент кафедры правового обеспечения


Михайлов

К.ю.н., доцент кафедры правового обеспечения


Е.Е. Чередниченко





Квалификация (степень)

выпускника:

Бакалавр



Раскрытие теоретического и нормативного содержания дисциплины, овладение

знаниями Конституции России, федеральных конституционных законов, федеральных

законов, подзаконных актов, ознакомление с важнейшими проблемами осуществления

контроля и надзора в системе управления. План курса:


тем


Тема 1 Понятие,

предмет и метод

контроля в

государственном

и

муниципальном

управлении

1. Понятие контроля и надзора в деятельности государственной и


2. виды контроля

3. Система контроля в государственном и муниципальном управлении

Формы использования правовых знаний в организации контроля в


Тема 2 История

контроля в



1. Зарождения контроля в государственном управлении;

2. Развития контроля в государственном управлении Российской империи;

3. Специфика контроля государственного управления в советский период

4. Современный период становления и развития контроля государственного и


5. Показатели оценки качества контроля государственного и муниципального

управления в современный период


контроля в сфере

государственног

о и местного

управления за

рубежом

1. Организация контроля в сфере государственного управления в странах

Евросоюза

2. Организация контроля в сфере государственного управления в США

3. Организация контроля в сфере государственного управления в странах

Востока

4. Показатели оценки качества контроля государственного и муниципального

управления за рубежом


контроля в сфере


о управления в


1. Модельное законодательство стран СНГ в области контроля

государственного управления

2. Особенности организация контроля в сфере государственного управления в


3. Специфика национального законодательства стран СНГ в области контроля

государственного управления

Тема 5 Правовая основа

контроля и

надзора в

1. Правовая система России, регулирующая основы контроля и надзора в


2. Содержание норм административного и служебного права, применяемых в


и местном


контроле за деятельностью системы государственного и муниципального


3. Положения Конституции, регулирующие основы контроля и надзора


4. Федеральное законодательство, регулирующие контроль и надзор в системе


5. Взаимосвязь международного и отечественного законодательство в

регулировании контроля и надзора государственного и муниципального


Тема 6 Принципы

контроля и

надзора


о и



1. Понятие, задачи и функции принципов контроля

2. система принципов контроля в государственном и муниципальном


3. Взаимосвязь принципов контроля в государственном и муниципальном

управлении с нормами международного права

Формы использования принципов права при осуществлении контроля в


Тема 7


контроля при

прохождении


гражданской

службы и


службы

1. Предмет контроля при прохождении государственной гражданской службы

и муниципальной службы

2. Методы контроля в государственном и муниципальном управления и

практика их реализации

3. Формы применения норм административного и служебного права при

осуществлении контроля в государственном и муниципальном управления

и практика их реализации

4. субъекты контроля и надзора за соблюдением законодательства о

государственной гражданской службе

Виды контроля при прохождении государственной службы

Тема 8 Правовые

основы


прокуратуры

1. Понятие, значение прокуратуры и ее деятельности

2. Содержание норм конституционного, административного и служебного

права, регулирующих прокурорский надзор

3. Цели и задачи прокурорской деятельности

Принципы организации деятельности прокуратуры.

Тема 9 Прокурорский

надзор в


и



1. Понятие, задачи и значение общего надзора

2. Предмет, пределы и практика осуществления общего надзора

3. Полномочия прокурора по осуществлению общего надзора

4. Формы применения норм конституционного, административного и служебного

права при осуществлении общего надзора

5. Акты прокурорского надзора за исполнением законов

Тема

10

Общественный

контроль в


и



1. Понятие, задачи и методы общественного контроля

2. Правовое регулирование общественного контроля

3. Осуществление общественного контроля в сфере защиты прав и свобод

человека и гражданина

4. Общественный контроль в системе государственной и муниципального


5. Формы применения норм конституционного, административного и

служебного права при осуществлении общественного контроля

6. Порядок осуществления общественного контроля

Тема

11

Служебная

дисциплина на


гражданский и


службе.

1. Понятие, цели, задачи и принципы служебной этики

2. Правовое регулирование служебного поведения государственных и

муниципальных служащих

3. Формы контроля, применяемые в целях профилактики коррупционного

поведения государственных и муниципальных служащих в в соответствии с

законодательством о противодействии коррупции

4. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе

Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера

http://law-student.ru/570-ponyatie-znachenie-prokuratury-i-ee-deyatel-nosti.html

http://law-student.ru/571-celi-i-zadachi-prokurorskoy-deyatel-nosti.html

http://law-student.ru/573-principy-organizacii-deyatel-nosti-prokuratury.html

http://law-student.ru/582-ponyatie-zadachi-i-znachenie-obschego-nadzora.html

http://law-student.ru/583-predmet-i-predely-obschego-nadzora.html

http://law-student.ru/584-polnomochiya-prokurora-po-osuschestvleniyu-obschego-nadzora.html

http://law-student.ru/585-akty-prokurorskogo-nadzora-za-ispolneniem-zakonov.html


Формы текущего контроля по дисциплине: эссе (Э), дискуссия (Д), практические задачи

(З), тесты (Т)



экзамен


УК ОС-10





знать основные положения и принципы отраслевых норм права,

регулирующие контроль в государственном и муниципальном



выбирать направления использования основ правовых знаний

при организации контроля в государственном и муниципальном



Н1 использовать основы правовых знаний при организации

контроля в государственном и муниципальном управлении

ОПК ОС-7

Способность анализировать и применять

нормы конституционного,


профессиональной деятельности;


знать основы анализа и квалификации норм конституционного,

административного и служебного права при организации

контроля в государственном и муниципальном управлении


уметь разграничивать нормы конституционного,

административного, служебного и уголовного права при

организации контроля в государственном и муниципальном



применять нормы конституционного, административного,

служебного и уголовного права при организации контроля в


ОПК ОС-8










знать законодательство по противодействию коррупции при

организации контроля в государственном и муниципальном



уметь определять необходимые формы профилактики

коррупции, методы ее выявления, а также способы

минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционного

поведения при организации контроля в государственном и

муниципальном управлении


Н1 применять законодательство о противодействии коррупции

при организации контроля в государственном и муниципальном


Тема

12

Ответственность

в системе


о и



1. Понятие, цели, задачи и виды ответственности государственных и

муниципальных служащих

2. Юридическая ответственность за нарушение законодательства Российской

Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации

3. Специфика применения норм конституционного, уголовного,

административного и служебного права при привлечении должностных лиц

к юридической ответственности

4. Виды юридической ответственности должностных лиц государственной и


5. Порядок привлечения должностных лиц государственного и муниципального

управления к юридической ответственности

ПК-25

Умением организовывать контроль

исполнения, проводить оценку качества

управленческих решений и


процессов


З1 знать критерии оценки качества контроля в государственном

и муниципальном управлении


У1 уметь организовывать контроль в государственном и

муниципальном управлении и оценить его качество


Н1 организовывать контроль в государственном и

муниципальном управлении и проводить оценку его качества


1.Волков А.Г. Контроль и ревизия [Электронный ресурс]: учебник/ Волков А.Г.,

Чернышева Е.Н.— Электрон. текстовые данные.— М.: Евразийский открытый институт,

2011.— 224 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/10757.html.— ЭБС «IPRbooks». 2.Правовые и организационные основы государственного и муниципального управления

[Электронный ресурс]: учебное пособие/ Д.Ф. Аяцков [и др.].— Электрон. текстовые данные.—

М.: Форум, 2012.— 448 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/5013.html.— ЭБС

«IPRbooks».


Б1.В.ДВ.06.01 ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

Автор: к.псих.н., доцент кафедры государственного и

муниципального управления С.А. Цветков







Цель освоения дисциплины: Формирование знаний в области психологического обеспечения деятельности

государственных и муниципальных служащих, а также систематизация знаний в области

современных психологических технологий осуществления эффективной коммуникации.




Тема

1

Профессиональная

деятельность


служащего в рамках

психологической

науки.

Понятие деятельности в психологии. Трудовая деятельность:

понятие, характеристики. Специфика профессиональной

деятельности государственного служащего. Профессионализм

деятельности государственного служащего. Понятие

психологического обеспечения деятельности как одна из

проблем психологии труда: цель и задачи. Психологический

аспект профессиональной деятельности государственного

служащего (ее психологическое содержание)

Стратегия работы с кадрами. Технологии оценки и

формирования команд.

Тема

2

Психологическая

компетентность как

основа позитивного

поведения в деловом

общении.Коммуникат

ивные основы

управленческого

профессионализма

Понятие психологической компетентности. Понятие и

структура делового общения. Психологическая структура

личности и практика деловых отношений. Детерминация

поведения личности в деловых отношений. Деловые

переговоры: их характер и определение целей. Регулирование

межличностных отношений в коллективе. Деловое общение:

содержание, структура, функции. Культура делового общения.

Принципы делового общения. Сущность и виды делового

общения. Правила ведения переговоров. Взаимосвязь делового

общения и сфер общественной жизни. Нравственная основа

делового общения. Процессы групповой динамики, принципы

формирования команды и их учет при организации

взаимодействия.

Тема

3

Государственный и

муниципальный

служащий как особый

вид профессии.

Организационно-

психологические





служащих

Понятие государственного и муниципального служащего.

Виды деятельности государственного служащего. Виды

деятельности муниципальных служащих. Основные

компетенции государственных служащих. Характеристика

профессиональной деятельности государственного служащего.

Тема Обмен деловой Оценка психологических компетенций государственных

4 информацией и

каналы ее восприятия.

служащих. Организационно-психологические особенности

профессиональной деятельности государственных служащих.

Особенности восприятия информации. Основные каналы

восприятия информации. Эффекты и механизмы восприятия

людьми друг друга. Основные компетенции государственных

служащих. Психологические компоненты работоспособности.

Регулирование межличностных отношений в группе. Культура

общения.

Тема

5

Морально-

психологические

особенности личности


служащего.

Профессиональная

пригодность.

Профессионально значимые качества личности

государственного служащего. Цели, задачи и виды морально-

психологической подготовки. Основные задачи морально-

психологической подготовки. Понятие профессиональной

пригодности. «Абсолютная» и «относительная»

профпригодность. Психологическое содержание проблемы

профессиональной пригодности. Методы определения

профессиональной пригодности государственных служащих.

Тема

6

Психология

профессионального

общения,

установление контакта

и доверительных

отношений

Процессы в общении. Социально ориентированное

профессиональное общение.

Четыре взаимосвязанных процесса в общении. Социально

ориентированное профессиональное общение. Личностно

ориентированное профессиональное общение. Степень

опосредованности общения. Непосредственное общение. Нор-

мативная регламентация общения. Психическое «чтение»

особенностей поведения, внешнего облика, использование

имеющейся информации о конкретном человеке и составление

первичного психологического портрета взаимодействующего

лица.

Тема

7

Основы

конфликтологии: виды

конфликтов. Трудовая

мотивация

Понятие конфликта. Виды и типы конфликтов. Способы

поведения в конфликтной ситуации. Способы выхода из

конфликта. Причины конфликтов в деятельности

государственных служащих. Понятие стресса. Виды

стрессовых ситуаций. Способы выхода из стресса. Приемы

выхода из стресса. Структура конфликтной ситуации.

Классификация причин конфликтов. Понятие, функции и

способы мотивации. Понятие трудовой мотивации.

Особенности мотивации на государственной службе.

Тема

8

Профессиональное

выгорание как форма

деформации личности


служащих.

Понятие «профессионального выгорания», история

исследования феномена. Стадии синдрома выгорания.

Симптомы профессионального выгорания и деформации

личности. Внешние и внутренние факторы, провоцирующие

профессиональное выгорание. Диагностика

профессионального выгорания. Способы профилактики

профессионального выгорания. Понятие и основные этапы

профессиональной адаптации. Профессиональная адаптация

сотрудников. Психологическое сопровождение оценки и

аттестации руководителей и специалистов.

Тема

9

Управление

поведением на


службе.

Манипуляция как форма воздействия на сотрудника

государственной службы. Способы вычленения

манипулятивного воздействия на личности в вербальном

обращении. Имидж: индивидуальный и корпоративный.

Понятие имиджа. Особенности индивидуального и

корпоративного имиджа.





экзамен


УК ОС -3;

Способность вести себя в

соответствии с требованиями

ролевой позиции в командной работе.

на уровне знаний: знать базовые теоретические концепции

ролевого поведения и командообразования

на уровне умений: уметь применять на практике основы

ролевого поведения и командообразования

на уровне навыков: владеть основами техник ролевого

поведения и командообразования

УК ОС-6

Способность выстраивать и

реализовывать траекторию

саморазвития на основе принципов


на уровне знаний: основы построения и реализации

траектории саморазвития на основе принципов


на уровне умений: использовать знания построения и

реализации траектории саморазвития на основе

принципов образования в течение всей жизни

на уровне навыков: владеть способностью выстраивать и

реализовывать траекторию саморазвития на основе

принципов образования в течение всей жизни

ПК-19

Способность эффективно

участвовать в групповой работе на


динамики и принципов


на уровне знаний: знать процессы групповой динамики и

принципы формирования команды

на уровне умений: уметь использовать знания процессов

групповой динамики и принципов формирования команды

при участии в групповой работе

на уровне навыков: иметь навык групповой работы


1. Бакирова Г.Х. Психология эффективного стратегического управления

персоналом [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся

по специальностям «Психология», «Менеджмент организации», «Управление

персоналом»/ Бакирова Г.Х.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА,

2015.— 597 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52554.html.— ЭБС «IPRbooks».


Б1.Б.06 История

Автор: к.и.н., доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин М.В. Соколова




Цель освоения дисциплины: Приобретение студентами в результате обучения знаний об историческом процессе

развития России в контексте истории мировых цивилизаций. План курса:


Тема 1 Основы исторического знания

История в системе социально-гуманитарных наук. Объект и предмет исторической науки. Значение изучения истории. Функции исторического знания. Проблемы достоверности исторических знаний. Исторические источники. Способы и формы получения, анализа и сохранения исторической информации. Методы исторических исследований. Концепции исторического развития. Проблема периодизации истории. Становление и развитие историографии как научной дисциплины. Место России в контексте мировой истории.

Тема 2 Древнейшая и древняя история

Общество первобытности. Переход от первобытности к цивилизации. Происхождение государства и права. Культура первобытного общества. Цивилизации Древнего мира. Становление цивилизаций Древнего Востока. Восточные государства – деспотии. Античный мир. Древняя Греция. Древний Рим. Культурное наследие античности.

Тема 3 Россия и мир в период средневековья

Средневековье как этап всемирной истории. Происхождение и значение понятия «Средние века». Проблемы периодизации средневековой истории. Кризис античной цивилизации. Становление христианской цивилизации: Западная Европа, Византия, Русь. Великое переселение народов и образование государств в Европе. Возникновение ислама, арабское завоевание. Особенности развития Византийской империи. Империя Карла Великого и ее распад. Феодальная раздробленность в Европе. Основные черты западноевропейского феодализма. Средневековый город. Католическая церковь в средние века. Крестовые походы. Зарождение национальных государств. Средневековая культура. Начало ренессанса. Образование древнерусского государства. Крещение Руси и его значение. Общество Древней Руси. Раздробленность на Руси. Владимиро-Суздальское княжество. Древнерусская культура. Монгольское завоевание и его последствия. Начало возвышения Москвы. Образование единого русского государства. Культура Древнерусского государства.

Тема 4 Россия и мир в период нового времени

Понятие «Новое время». Проблемы периодизации истории нового времени. Великие географические открытия и

начало европейской колониальной экспансии. Экономическое развитие и перемены в обществе. Переход ведущих стран к индустриальному обществу. Страны Европы и Северной Америки в новой время. Возрождение и гуманизм. Реформация и контрреформация. Становление абсолютизма. Английская буржуазная революция. Великая французская революция. Война за независимость и образование США. Политическое развитие стран Европы и Америки в XIX веке. Развитие западноевропейской культуры в новое время.

Россия в правление Ивана Грозного. Реформы Избранной Рады. Опричнина. Смутное время. Становление абсолютизма в России. Закрепощение крестьян. Россия в эпоху петровских преобразований. Экономическое и социальное развитие в XVIII веке. Эпоха Екатерины II. Внешняя политика России в XVIII веке. Русская культура XVI – XVIII веков. Россия в эпоху петровских преобразований. Экономическое и социальное развитие в XVIII веке. Эпоха Екатерины II. Внешняя политика России в XVIII веке. Русская культура XVI – XVIII веков. Россия на рубеже XIX – XX века. Революция 1905 – 1907 годов. Россия в период столыпинских реформ. Социально-экономическое и политическое развитие России в начале XX века. Серебряный век русской культуры. Участие России в первой мировой войне. Февральская революция. От Февраля к Октябрю. Октябрьская революция и ее последствия.

Тема 5 Россия и мир в новейший период времени

Европа после первой мировой войны. Тоталитарные, авторитарные и демократические режимы. Мировой экономический кризис и «Великая депрессия». Различные пути преодоления кризиса. Причины и начало Второй мировой войны. Итоги второй мировой войны. Особенности послевоенного восстановления. Образование Организации Объединенных Наций. Раскол мира на блоки и «холодная война». Ведущие капиталистические страны во второй половине XX века. Превращение США в ведущую мировую державу. Падение авторитарных режимов в европейских странах. Европейская интеграция. Раздел Османской империи после первой мировой войны. Создание независимых государств на Востоке. Реформы Кемаля Ататюрка в Турции. Япония после второй мировой войны. Японское «экономическое чудо». КНР в период большого скачка и культурной революции. Социально-экономическое и политическое развитие нефтедобывающих стран Востока. Страны АТР во второй половине XX – начале XXI века. КНР в конце XX – начале XXI века. Гражданская война: основные этапы, последствия. Экономический и политический кризисы 1920 – 1921 годов в Советской России. Переход от политики «военного коммунизма» к НЭПу. Сущность НЭПа. Индустриализация и коллективизация. Их политические, социально-экономические и демографические итоги и последствия. Становление тоталитарного режима в СССР в 30-е годы. Великая отечественная война советского народа. Послевоенное восстановление экономики. Внутриполитическое развитие страны в 1953 – 1964 годах. Социально – экономическое развитие СССР в 1953 – 1964 годах. Причины провала Хрущевских реформ. Социально – экономическое и политическое развитие СССР в 1953 – 1964 годах. Нарастание «застойных явлений» в экономике.


Формы текущего контроля по дисциплине: дискуссия (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

очная форма обучения - зачет, экзамен заочная форма обучения – экзамен.


УК ОС-1 способность применять критический анализ информации и системный подход для решения задач обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции

на уровне знаний: знание основных законов исторического развития общества и главных мировоззренческих позиций на уровне умений: отстаивать собственную гражданскую и мировоззренческую позицию на уровне навыков: уметь критически анализировать историческую информацию

Основная литература: 1. Зиновьева В.И. Отечественная история [Электронный ресурс]: учебное пособие/

В.И. Зиновьева, М.В. Берсенев— Электрон. текстовые данные.— Томск: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, Эль Контент, 2012.— 162 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13894.html.— ЭБС «IPRbooks»

2. Королев А.А. Отечественная история с древнейших времен до наших дней [Электронный ресурс]: курс лекций/ А.А. Королев, С.В. Алексеев, Ю.А. Васильев— Электрон. текстовые данные.— М.: Московский гуманитарный университет, 2012.— 380 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/14522.html.— ЭБС «IPRbooks»

3. Чураков Д.О. Новейшая история Отечества. Курс лекций. Часть 1. 1917-1941 годы [Электронный ресурс]: учебное пособие по дисциплине «Новейшая отечественная история»/ Д.О. Чураков— Электрон. текстовые данные.— М.: Прометей, 2013.— 192 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/24005.html.— ЭБС «IPRbooks».

4. История для бакалавров [Текст] : Учебник / П.С.Самыгин, С.И.Самыгин, В.Н.Шевелев, Е.В.Шевелева. - 3-е изд., перераб. - Ростов на Дону : Феникс, 2014. - 573 с.

Состояние политической системы. Трудности становления новой российской государственности. Переход к рыночным отношениям. Принятие новой Конституции. Внутриполитическое и социально – экономическое развитие в 1990-е годы. Спады и подъемы российской экономики. Экономическая и социальная политика России в XXI веке. Внешнеполитическая деятельность России и ее роль в системе международных отношений.


Б1.В.ДВ.06.02. ПСИХОЛОГИЯ ЛИЧНОСТИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ САМООПРЕДЕЛЕНИЕ

Автор: К.э.н., доцент А.И. Абдряшитова Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Формирование психолого-педагогической культуры студентов с ограниченными

возможностями здоровья, способности использовать полученные знания для решения задач личностного саморазвития и самосовершенствования, а также эффективной профессиональной социализации.



Тема 1 Понятие личности и ее структура

Личность в истории культуры. Культура и программы поведения. Проблема социально-типического в личности. Социальный характер и национальный характер. Общее представление о структуре личности. Структурный и динамический подход к исследованию единиц организации личности. Стратегия анализа личности по элементам и по единицам. Выделение «единиц» анализа как системообразующих характеристик строения личности. Ограничения типологического подхода. Психодинамические модели структуры личности. Проективный подход и проективные методы исследования личности. Понятие черт личности как устойчивых тенденций поведения. Факторные подходы к изучению и систематизации личностных черт. Инструментальный уровень личности: характер и способности.

Тема 2 Сущность понятия темперамент

Происхождение и анализ понятия «темперамент». Основные проблемы изучения темперамента. Основные характеристики темперамента по Канту и анализ его составляющих. Темперамент чувств и темперамент деятельности. Теория темперамента В.Вундта. Роль силы и скорости эмоции в проявлении и классификации типов темперамента. Биологические основы темперамента. Роль конституциональных и функциональных теорий темперамента в понимании его механизмов. Социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия в проявлениях темперамента.

Тема 3 Сущность понятия характер

Происхождение и анализ понятия «характер». Соотношение понятий «характер» и «темперамент», «характер» и «личность», «характер» и «индивидуальность». Основные проблемы исследования характера: проблема выделения и описания феноменологии характера; проблема типологии характера и выделения оснований для классификации различных его типов; проблема единиц анализа и строения характера; проблема развития, формирования и воспитания характера. Связь черт характера с волевой, эмоциональной сферой и интеллектом человека. Акцентуации и аномалии характера. Формирование


характера. Проблема развития и воспитания характера. Проблема социального характера. Толерантность личности.

Тема 4

Познавательные процессы и волевая регуляция деятельности человека

Общая характеристика познавательных процессов. Основные формы познания, их психологические механизмы. Понятие о внимании. Виды и свойства внимания. Ощущения и восприятие как основа чувственного познания. Понятие об ощущении и восприятии. Память как мнемический процесс. Классификация видов памяти. Характеристика процессов памяти. Основные закономерности памяти. Мышление и речь. Операции мышления. Формы мышления. Воображение. Функции воображения. Виды воображения. Волевая сфера личности. Понятие, значение, функции воли. Структура волевого акта. Мотивация и волевая активность. Волевые качества человека. Мотивация к самообразованию. Способности к самоорганизации. Процессы групповой динамики, принципы формирования команды и их учет при организации взаимодействия.

Тема 5 Профессиональное самоопределение личности

Сущность понятий «профессиональный интерес» и «склонности». Профессиональные и жизненные планы, их взаимосвязь и взаимообусловленность. Профессиональная деятельность и карьера. Профессиональная пригодность. Здоровье ка условие высокоэффективной профессиональной деятельности. Взаимосвязь и взаимообусловленность здоровья и выбора профессии, карьеры. Классификация профессий по отраслям, предметам, целям, орудиям и условиям труда. Профессии типов «человек-человек», «человек-техника», «человек-природа», «человек-знаковая система», «человек-художественный образ». Формула профессии. Закономерности работы в коллективе с учетом социальных, этнических, конфессиональных и культурных различий.

Тема 6 Технология выбора профессии

Профессиограмма и психограмма. Проектирование профессионального плана и его коррекция с учетом рынка труда. Занятость и самозанятость. Роль профессиональных проб в профессиональном самоопределении. Этнические, конфессиональные и культурные различия при выборе профессии.

Тема 7 Психодиагностика особенностей личности и личностного развития

Восприятие, внимание, память, мышление. Выявление и оценка уровня кратковременной наглядно-образной памяти (методика КНОП), пространственных представлений (методика «Кубика Косса»), внимания (методики ШТУР, тесты Амтхауэра, Равена). Тесты интеллекта. Диагностика толерантности личности. Диагностика организаторских способностей.

Тема 8 Психодиагностика профессионального самоопределения

Тест Холланда. Тест опросник ДДО Е.А. Климова. Опросник профессиональных интересов. Тест Люшера, Сонди, юмористических фраз. Тесты опросники: ММРУ, тест Кеттела. Психобиография, каузометрия. Фрустрационный тест Розенцвейга. Репертуарные решетки Келли. Патохарактерологический диагностический опросник А. Личко. Взаимосвязь типа личности и эффективности работы в коллективе. Способность к самообразованию как фактор развития личности.



экзамен

Код компетенции Результаты обучения УК ОС-6 Способность выстраивать и реализовывать траекторию саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни

на уровне знаний: основы построения и реализации траектории саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни на уровне умений: использовать знания построения и реализации траектории саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни на уровне навыков: владеть способностью выстраивать и реализовывать траекторию саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни

УК ОС-3 Способностью вести себя в соответствии с требованиями ролевой позиции в командной работе

на уровне знаний: знать закономерности командной работы на уровне умений: уметь вести себя в соответствии с требованиями ролевой позиции на уровне навыков: иметь навык командной работы


на уровне знаний: знать процессы групповой динамики и принципы формирования команды на уровне умений: уметь использовать знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды при участии в групповой работе на уровне навыков: иметь навык групповой работы

Основная литература: 1. Калина Н.Ф. Психология личности [Электронный ресурс]: учебник для вузов/

Калина Н.Ф.— Электрон. текстовые данные.— М.: Академический Проект, 2015.— 216 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/36517.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.ДВ.07.01 ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

Автор: к.ю.н., доцент кафедры ГМУ Л.А. Запольнова Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Изучение общих принципов управленческого труда и регламентации служебной

деятельности, формирование навыков разработки служебных контрактов (трудовых договоров) и должностных регламентов (должностных инструкций), проектирования организационных действий, анализ практики применения оценочных процедур при прохождении службы, умение разрабатывать методические и справочные материалы по данным вопросам.

План курса: № п/п Наименование


Тема 1

Принципы и основные направления организации труда государственных и муниципальных служащих.

Общие принципы организации управленческого труда, их сущностные характеристики и действенность. Основные требования к организации рабочего места служащего, значение анализа и описания рабочих мест. Задачи специалистов кадровых служб в организации труда государственных и муниципальных служащих. Значение личного архива в организации управленческой деятельности. Организация планирования труда на службе и проектирования организационных действий. Роль индивидуальных планов государственных и муниципальных служащих. Работа с информацией по вопросам социально-экономического развития общества и деятельности органов власти, лиц замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях.

Тема 2

Роль процесса регламентации в организации труда государственных и муниципальных служащих.

Роль и значение должностного регламента на государственной гражданской службе и должностной инструкции на муниципальной службе: порядок составления, структура, контроль исполнения. ФЗ-79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» о новых подходах к регламентации служебной деятельности: разделы должностного регламента, их характеристика. Основные отличия должностного регламента и должностной инструкции. Значение справочных и методических материалов в профессиональной деятельности государственных, муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в работе по проектированию организационных действий.

Тема 3 Управленческие технологии в

Классификация (номенклатура) должностей на государственной гражданской и муниципальной службе. Полномочия лиц,



организации труда государственных и муниципальных служащих.

замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях, в управлении персоналом. Характеристика руководителей, исходя из принципов руководства и формы управленческих отношений. Основные обязанности руководителей по отношению к подчиненным: подбор и расстановка кадров; определение обязанностей, прав и ответственности подчиненных работников; планирование, организация, контроль, регулирование и координация труда служащих.

Тема 4

Оценочные процедуры труда государственных и муниципальных служащих в период прохождения службы.

Основные задачи аттестации государственных и муниципальных служащих, процедуры ее подготовки и проведения. Аттестационные комиссии: формирование и порядок работы. Оценки служащих по итогам аттестации и роль независимых экспертов в проведении аттестации. Квалификационный экзамен и оценка знаний, умений и навыков (профессионального уровня) на государственной и муниципальной службе. Классные чины и порядок их присвоения на службе. Карьерный рост на государственной и муниципальной службе - конкурсное замещение вакантных должностей, умение государственных и муниципальных служащих эффективно исполнять свои служебные обязанности.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), эссе (Э) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен

Код компетенции Результаты обучения ПК-5 Умение разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических,

На уровне знаний: знать порядок разработки методических и справочных материалов, направленных на реализацию законодательства в сфере государственной и муниципальной службы

знать нормативные правовые акты, определяющие содержание работы и функции государственных и муниципальных служащих, развитие и реформирование государственной и муниципальной службы На уровне умений: уметь использовать методы разработки методических и справочных материалов в сфере дополнительного профессионального образования

уметь использовать нормативные правовые акты, определяющие содержание работы и функции государственных и муниципальных служащих На уровне навыков: –владеть навыками разработки методических материалов в сфере государственной и муниципальной службы, направленных на развитие служебных отношений

коммерческих и некоммерческих организациях

владеть навыками разработки справочных материалов в сфере государственной и муниципальной службы, направленных на развитие кадрового потенциала в органах государственной власти и местного самоуправления

ПК-18 Способность принимать участие в проектировании организационных действий, умение эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности

На уровне знаний: знать служебные (трудовые) обязанности, основы планирования служебных действий на государственной и муниципальной службе

знать методы анализа и обоснования потребностей, целей и приоритетов развития организации, методами прогнозирования и проектирования развития организации, анализа динамики и структуры организационных процессов и выявления тенденций их изменения в будущем. На уровне умений: проектировать и планировать организационные мероприятия в системе государственной и муниципальной службы;

эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности. На уровне навыков: владеть навыками планирования и проектирования организационных мероприятий на государственной и муниципальной службе, оценочных процедур служащих;

владеть методы анализа и обоснования потребностей, целей и приоритетов развития организации, методами прогнозирования и проектирования развития организации, анализа динамики и структуры организационных процессов и выявления тенденций их изменения в будущем

Основная литература: 1. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики

[Электронный ресурс] : учебник для студентов / В.В. Черепанов. — 2-е изд. — Электрон. текстовые данные. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 679 c. — 978-5-238-01767-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71033.html



Б1.В.ДВ.07.02 УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

Автор: к.ю.н., доцент кафедры ГМУ Л.А. Запольнова Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Анализ нормативных правовых требований к уровню профессиональной

подготовки, качеству профессиональных знаний, навыков и умений служащих; формирование четких представлений о способностях служащих органов государственной власти и местного самоуправления к постоянному профессиональному саморазвитию и самосовершенствованию, умение проектировать организационные действия, разрабатывать методические и справочные материалы по основным вопросам профессиональной деятельности.



Тема 1 Правовые основы управления профессиональным развитием государственных служащих.

Теоретико-методологические и правовые основы управления персоналом государственной и муниципальной службы. Сущность и приоритетные направления государственной кадровой политики в системе государственной и муниципальной службы. Нормативные правовые акты, определяющие содержание работы и функции государственных и муниципальных служащих, развитие и реформирование государственной и муниципальной службы. Локальные нормативные акты по управлению персоналом. Роль представителя нанимателя, лиц, замещающих государственные должности, и кадровых служб в сфере управления персоналом на государственной и муниципальной службе.

Тема 2 Система непрерывного образования государственных гражданских и муниципальных служащих: основные принципы и приоритеты.

Система непрерывного профессионального образования на государственной и муниципальной службе. Профессиональная подготовка. Кадровый резерв как вид подготовки к служебной деятельности. Переподготовка на государственной и муниципальной службе. Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих: виды, направления, сроки. Значение дополнительного профессионального образования в достижении эффективного исполнения служебных (трудовых) обязанностей государственных и муниципальных служащих.

Тема 3 Профессиональная подготовка государственных служащих: формы и методы.

Подготовка и система дополнительного образования государственных служащих: переподготовка и повышение квалификации. Роль дополнительного профессионального образования в развитии кадров государственной и муниципальной службы. Планирование служебных действий на государственной и муниципальной службе, направленных на профессиональное развитие управленческих кадров.

Тема 4 Состояние и стратегические

Правовые основы карьерного роста на государственной и муниципальной службе. Основные теории мотивации, лидерства и


ориентиры карьерного развития на государственной и муниципальной службе. Методика планирования карьеры и ее роль в профессиональном развитии государственных и муниципальных служащих.

карьерного роста на государственной и муниципальной службе. Конкурс на замещение вакантной должности как одно из средств карьерного роста. Включение в кадровый резерв в порядке карьерного роста. Роль лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, руководителей государственных и муниципальных органов в планировании карьеры служащих. Контроль и оценка персонала лицами, замещающими административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях. Стратегия, тактика и технологии управления служебно-деловой карьерой.

Тема 5 Значение оценочных процедур в практике управления профессиональным развитием государственных и муниципальных служащих.

Кадровые технологии оценки персонала государственной и муниципальной службы: виды и правовые основы. Порядок проведения аудита персонала в системе государственной и муниципальной службы. Аттестация и квалификационный экзамен на государственной и муниципальной службе. Конкурсные процедуры: правовое регулирование и порядок проведения. Критерии оценки персонала и их отражение в должностном регламенте и должностной инструкции. Планирование и проектирование организационных мероприятий на государственной и муниципальной службе, оценочных процедур служащих.



экзамен


ПК-5 Умение разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных

На уровне знаний: знать порядок разработки методических и справочных материалов, направленных на реализацию законодательства в сфере государственной и муниципальной службы

знать нормативные правовые акты, определяющие содержание работы и функции государственных и муниципальных служащих, развитие и реформирование государственной и муниципальной службы На уровне умений: уметь использовать методы разработки методических и справочных материалов в сфере дополнительного профессионального образования

уметь использовать нормативные правовые акты, определяющие содержание работы и функции государственных и муниципальных служащих На уровне навыков:

предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях

владеть навыками разработки методических материалов в сфере государственной и муниципальной службы, направленных на развитие служебных отношений

владеть навыками разработки справочных материалов в сфере государственной и муниципальной службы, направленных на развитие кадрового потенциала в органах государственной власти и местного самоуправления.

ПК-18

Способность принимать участие в проектировании организационных действий, умение эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности

На уровне знаний: знать служебные (трудовые) обязанности, основы планирования служебных действий на государственной и муниципальной службе

З2 – знать методы анализа и обоснования потребностей, целей и приоритетов развития организации, методами прогнозирования и проектирования развития организации, анализа динамики и структуры организационных процессов и выявления тенденций их изменения в будущем На уровне умений: уметь проектировать и планировать организационные мероприятия в системе государственной и муниципальной службы;

уметь эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности. На уровне навыков: владеть навыками планирования и проектирования организационных мероприятий на государственной и муниципальной службе, оценочных процедур служащих;

владеть методы анализа и обоснования потребностей, целей и приоритетов развития организации, методами прогнозирования и проектирования развития организации, анализа динамики и структуры организационных процессов и выявления тенденций их изменения в будущем

Основная литература: 1. Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление. Введение в

специальность [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Джамалудинова М.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2015.— 104 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48879.— ЭБС «IPRbooks».

2. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики [Электронный ресурс] : учебник для студентов / В.В. Черепанов. — 2-е изд. — Электрон. текстовые данные. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 679 c. — 978-5-238-01767-9. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71033.html




Б1.В.ДВ.08.01 УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ


муниципального управления Б.В. Карцев Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Получение студентами знаний в области управления государственной и

муниципальной собственностью, навыков управления регистрацией, учетом и оценкой земельных ресурсов и недвижимости, умением применять технологии и инструменты в управлении государственной и муниципальной собственностью.



Тема 1 Понятие и классификация видов собственности в Российской Федерации.

Собственность как экономическая категория фактора развития. Признаки классификации. Уровни бюджетной классификации. Классификация частной собственности, общественных и некоммерческих организаций. Методы обеспечения окупаемости (фондоотдачи) государственной и муниципальной собственности.

Тема 2 Экономическое и правовое содержание собственности. Теория прав собственности.

Собственность в экономическом и юридическом смыслах. Экономическая теория прав собственности Р. Коуза и А. Алчиана: правовые и экономические аспекты. Права собственности, спецификация прав собственности.

Тема 3 Институциональная основа управления государственной и муниципальной собственностью.

Структура управления государственной и муниципальной собственностью. Роль государственной и муниципальной собственности в реализации функций государственного и муниципального управления.

Тема 4 Основные нормативные правовые акты по управлению государственной и муниципальной собственностью.

Порядок управления и распоряжением государственным и муниципальным имуществом. О порядке сдачи в аренду и в наём жилых и нежилых помещений. О порядке продажи государственного и муниципального имущества на конкурсах и аукционах.

Тема 5

Приватизация государственной и муниципальной собственности.

Понятие и цели приватизации. Законодательство о приватизации. Субъекты приватизации. Порядок и способы приватизации Экономическая основа приватизации.


Тема 6

Современные формы управления государственной и муниципальной собственностью.

Принципы и методы управления государственным и муниципальным имуществом. Деятельность региональных органов управления государственным имуществом. Пути повышения эффективности управления государственным и муниципальным имуществом.

Тема 7

Формирование экономического эффекта от использования государственной и муниципальной собственности.

Формы оценки социально-экономического эффекта от использования государственной и муниципальной собственности. Российская практика повышения экономической эффективности государственной и муниципальной собственности.

Тема 8

Перспективы управления государственной и муниципальной собственностью.

Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации и муниципальных образований в контексте управления государственной и муниципальной собственностью. Политика в области приватизации государственного и муниципального имущества. Государственно-частное партнёрство. Концессионные соглашения.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), дискуссия (Д),наблюдение (Н) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен


ПК-3

Умение применять основные экономические методы для управления государственным и муниципальным имуществом, принятия управленческих решений по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов

на уровне знаний: З1.-знать основные методы принятия управленческих решений в области управления государственной и муниципальной собственностью З2.- знать экономические и социальные предпосылки принятия решения об изменении структуры государственных и муниципальных активов, основные экономические методы принятия управленческих решений по управлению государственной и муниципальной собственностью

на уровне умений: У1.- уметь применять основные экономические методы для принятия управленческих решений по совершенствованию управления государственной и муниципальной собственностью. У2. – уметь применять экономические методы для принятии решения по бюджетированию, управленческие решения по структуре государственных (муниципальных) активов

на уровне навыков: В1–владеть навыками принятия управленческих решений в области управления государственной и муниципальной собственностью, используя основные экономические методы .вт.ч. и метод бюджетирования.

В2. – владеть знаниями основных экономических методов принятия управленческих решений по структуре государственных и муниципальных активов.

ПК-23

Владение навыками планирования и организации деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной

на уровне знаний: З1.- знать принципы и способы управления в сфере обеспечения государственного и муниципального имущества

З2.-знать основные методы оценки качества принимаемых решений на государственном и муниципальном уровне


http://knowledge.allbest.ru/law/2c0b65625b3bc78a5c43b89521306c27_0.html�

http://knowledge.allbest.ru/law/2c0b65625b3bc78a5c43b89521306c27_0.html�

http://knowledge.allbest.ru/law/3c0a65625b3bc69b4d53b89521306d37_0.html�

http://knowledge.allbest.ru/law/3c0a65625b3bc69b4d53b89521306d37_0.html�

http://knowledge.allbest.ru/law/2c0b65625b2bd68a5c43b89521206c26_0.html�

http://knowledge.allbest.ru/law/2c0b65625b2bd68a5c43b89521206c26_0.html�

http://www.bibliofond.ru/search/obiyava/?id=800425087�



власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций.

У1.- уметь проводить оценку качества управленческих решений в сфере управления государственной и муниципальной собственностью У2.- уметь профессионально толковать и грамотно применять нормы законов по контроле и надзоре, по привлечению должностных лиц к юридической ответственности.

на уровне навыков: В1.- владеть навыками организации и контроля исполнения контракта в сфере управления государственной и муниципальной собственностью В2.- владеть методиками оценки эффективности качества принимаемых управленческих решений по вопросам управления государственным и муниципальным имуществом.

ДПК-1

Способность анализировать стратегическую перспективу развития ключевых сфер и объектов системы государственного и муниципального управления и участием в разработке стратегий развития территорий

на уровне знаний: З1.- знать принципы и способы управления в сфере обеспечения государственного и муниципального имущества

З2.-знать основные методы оценки качества принимаемых решений на государственном и муниципальном уровне

на уровне умений: У1.- уметь проводить оценку качества управленческих решений в сфере управления государственной и муниципальной собственностью У2.- уметь профессионально толковать и грамотно применять нормы законов по контроле и надзоре, по привлечению должностных лиц к юридической ответственности. на уровне навыков:

В1.- владеть навыками организации и контроля исполнения контракта в сфере управления государственной и муниципальной собственностью В2.- владеть методиками оценки эффективности качества принимаемых управленческих решений по вопросам управления государственным и муниципальным имуществом.


1. Местное самоуправление и муниципальное управление [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Юриспруденция»/ И.В. Мухачев [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 399 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52047.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.ДВ.08.02. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Автор: профессор кафедры государственного и муниципального управления, д.э.н., профессор В.А.Кретинин




Цель освоения дисциплины: Формирование у обучающихся профессиональных знаний и навыков по

осуществлению мероприятий стратегического планирования на всех уровнях управления регионом для развития территории, предупреждения и преодоления кризисных явлений и устранения их причин.



Тема 1 Стратегическое планирование, как одна из функций стратегического управления.

Стратегическое управление: концептуальные основы и необходимость. Стратегическое управление как совокупность взаимосвязанных процессов

Тема 2

Циклы стратегического управления(стратегический анализ, стратегическое планирование, реализация, контроль, мотивация).

Основные этапы стратегического управления: стратегический анализ, стратегическое планирование, организация реализации стратегии, контроль исполнения и корректировка стратегического плана, мотивация.

Тема 3 Современная практика стратегического анализа организаций.

Метод декомпозиции. Метод структуризации целей. Мозговой штурм. Деловые игры. Творческие совещания. SWOT-анализ. Анализ функциональных областей. Матрица Томпсона и Стрикленда. Матрица БКГ. «Цепочка ценностей».

Тема 4

Стратегическая концепция развития региона. Видение, миссия и цели региона.

Предназначение, роль, основные сферы деятельности, полномочия региона. концентрированная причина его существования. Необходимость формулировки видения и миссии региона. Основные цели региона.

Тема 5

Стратегические задачи региона (проекты развития).

Стратегические задачи, как база формирования направлений развития региона. От стратегических задач к проектам развития.

Тема 6

Разработка управленческих решений реализации стратегического плана.

Теоретические основы разработки управленческих решений в стратегическом планировании региона. Основные этапы разработки управленческих решений. Схема принятия управленческих решений.

Тема 7 Проектная деятельность как

Этапы работы над проектом. Мотивация участников. Организация и методика выполнения проектов. Выбор и обоснование проектов.

http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=24943�

http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=24943�


один из механизмов реализации стратегического плана.

Тема 8

Механизмы мониторинга состояния дел по реализации стратегического плана.

Мониторинг готовности участников к осуществлению проекта. Контроль за выполнением реализации проекта. Мониторинг основных и промежуточных результатов проекта.



экзамен


ПК-3 Умение применять основные экономические методы для управления государственным и муниципальным имуществом, принятия управленческих решений по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов

на уровне знаний: З1-знать основные методы принятия управленческих решений в области управления государственной и муниципальной собственностью З2 - знать экономические и социальные предпосылки принятия решения об изменении структуры государственных и муниципальных активов, основные экономические методы принятия управленческих решений по управлению государственной и муниципальной собственностью на уровне умений: У1 - уметь применять основные экономические методы для принятия управленческих решений по совершенствованию управления государственной и муниципальной собственностью. У2 – уметь применять экономические методы для принятии решения по бюджетированию, управленческие решения по структуре государственных (муниципальных) активов на уровне навыков: В1–владеть навыками принятия управленческих решений в области управления государственной и муниципальной собственностью, используя основные экономические методы .вт.ч. и метод бюджетирования. В2. – владеть знаниями основных экономических методов принятия управленческих решений по структуре государственных и муниципальных активов.

ПК-23 Владение навыками планирования и организации деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций.

на уровне знаний: З1.- знать принципы и способы управления в сфере обеспечения государственного и муниципального имущества З2.-знать основные методы оценки качества принимаемых решений на государственном и муниципальном уровне на уровне умений: У1.- уметь проводить оценку качества управленческих решений в сфере управления государственной и муниципальной собственностью У2.- уметь профессионально толковать и грамотно применять нормы законов по контроле и надзоре, по привлечению должностных лиц к юридической ответственности. на уровне навыков: В1.- владеть навыками организации и контроля исполнения контракта в сфере управления государственной и муниципальной собственностью

В2.- владеть методиками оценки эффективности качества принимаемых управленческих решений по вопросам управления государственным и муниципальным имуществом

ДПК-1 Способность анализировать стратегическую перспективу развития ключевых сфер и объектов системы государственного и муниципального управления и участием в разработке стратегий развития территорий

на уровне знаний: З1- знать основные положения федерального законодательства в сфере стратегического прогнозирования и планирования З2- знать типовые технологии, связанные со стратегическим планированием региона и муниципальных образований на уровне умений: У1- уметь формулировать миссию и видение(образ будущего) объекта управления (государство, субъект Российской Федерации, муниципальное образование) У2- уметь разрабатывать стратегические альтернативы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. на уровне навыков: В1- владеть качественными методами прогнозирования, В2- владеть зарубежным опытом стратегического планирования регионального развития.

Основная литература: 1. Местное самоуправление и муниципальное управление [Электронный

ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Юриспруденция»/ И.В. Мухачев [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 399 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52047.— ЭБС «IPRbooks». 2.Бозо Н.В. Территориальное планирование. Часть I. Стратегическое планирование [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Бозо Н.В.— Электрон. текстовые данные.— Новосибирск: Новосибирский государственный технический университет, 2013.— 211 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/45043.— ЭБС «IPRbooks».


Б1.В.ДВ.09.01 ИНОСТРАННЫЙ ЯЗЫК В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СФЕРЕ

Автор: К.п.н., доцент кафедры социально-гуманитарных

дисциплин Н.Д. Якушева К.п.н., доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Е.В. Вульфович К.филол.н., доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин М.С. Смирнова



Квалификация (степень) выпускника:

Бакалавр

Форма обучения: Очная, заочная Цель освоения дисциплины: Формирование у обучающихся коммуникативной и социокультурной компетенций,

необходимых для практического владения иностранным языком как инструментом профессиональной деятельности.




Тема 1 Государственное устройство РФ и стран изучаемого языка

Изучение лексики, чтение и перевод оригинальной иноязычной литературы по профилю подготовки, аудирование и просмотр видеоматериалов по теме: Структура законодательной, исполнительной и законодательной власти в РФ и странах изучаемого языка. Знакомство с особенностями межкультурной коммуникации, поведенческими моделями, типичными для ситуаций профессионального общения на иностранном языке; с языковой спецификой речевого этикета, формирование способности осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на английском языке в контексте данной темы. Самостоятельный поиск и обработка дополнительной информации по данной теме с использованием современных информационных технологий.

Тема 2 Компании и их организационная структура

Изучение лексики, чтение и перевод оригинальной иноязычной литературы по профилю подготовки, аудирование и просмотр видеоматериалов по теме: виды компаний, их структура, названия отделов и должностей в компании, известные зарубежные и российские компании. Знакомство с поведенческими моделями, типичными для различных должностей компании, формирование способности осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на английском языке в контексте данной темы. Самостоятельный поиск и обработка дополнительной информации по данной теме с использованием современных информационных технологий.

Тема 3 Менеджмент Изучение лексики, чтение и перевод оригинальной иноязычной литературы по профилю подготовки, аудирование и просмотр видеоматериалов по теме: определение и структура менеджмента. Особенности отечественного и зарубежного менеджмента, формирование способности осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на английском языке в контексте данной темы. Самостоятельный поиск и обработка дополнительной



информации по данной теме с использованием современных информационных технологий.

Тема 4 Деловая коммуникация

Изучение лексики, чтение и перевод оригинальной иноязычной литературы по профилю подготовки, аудирование и просмотр видеоматериалов по теме: виды деловой коммуникации. Культурные традиции разных стран в ведении телефонных переговоров, деловых встреч, переговоров и т. д. Деловые письма, их типы и структура. Формирование умения вести деловую и профессиональную переписку. Овладение основными клише для ведения телефонных разговоров. Формирование умения вести переговоры с учетом особенностей межкультурной коммуникации, поведенческих моделей, типичных для ситуаций профессионального общения на иностранном языке; языковой специфики речевого этикета, формирование способности осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку, поддерживать электронные коммуникации. Самостоятельный поиск и обработка дополнительной информации по данной теме с использованием современных информационных технологий.



зачёт

Код компетенции Результаты обучения УК ОС-4 Способность осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на государственном и иностранном(ых) языках

на уровне знаний: знать специфику деловой коммуникации на иностранном языке, знание терминологии делового дискурса на иностранном языке. на уровне умений: уметь аудировать, читать, понимать и переводить тексты деловой направленности на иностранном языке. на уровне навыков: владеть необходимыми навыками делового общения на иностранном языке в устной и письменной формах

ОПК-4 Способность осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку, поддерживать электронные коммуникации

на уровне знаний: знать межкультурные особенности делового дискурса на иностранном языке, терминологию делового дискурса на иностранном языке. на уровне умений:

уметь использовать основные коммуникативные стратегии делового дискурса на иностранном языке в устной, письменной формах, в электронной коммуникации в ситуациях публичных выступлений, во время переговоров, деловой переписки, совещаний и т.д.

на уровне навыков: владеть навыками деловой коммуникации в устной, письменной формах, в электронной среде общения, навыком составления на иностранном языке текстов различных жанров делового дискурса.

ПК - 26 Владение навыками сбора, обработки информации и участия в информатизации деятельности соответствующих органов власти и организаций

на уровне знаний: знать современные информационные технологии, применяемые для освоения профессионального иностранного языка на уровне умений: уметь применять навыки сбора и обработки информации с использованием современных информационных технологий с целью освоения иностранного языка в профессиональной сфере на уровне навыков: владеть навыками сбора и обработки информации с применением современных информационных технологий с целью освоения иностранного языка в профессиональной сфере

Основная литература: 1. Слепович В.С. Деловой английский язык = BusinessEnglish [Электронный

ресурс]: учебное пособие/ Слепович В.С.— Электрон.текстовые данные.— Минск: ТетраСистемс, 2012.— 270 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/28070.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.В.ДВ.09.02 КОММУНИКАТИВНЫЙ ПРАКТИКУМ

Автор: К.э.н., доцент П.Ю. Макаров







Цель освоения дисциплины: Является формирование психолого-педагогической культуры студентов с

ограниченными возможностями здоровья, способности использовать полученные знания

для решения задач личностного саморазвития и самосовершенствования, а также

эффективной профессиональной социализации, а также формирование умений и навыков

эффективного поведения в процессе общения.





психологическ

ие особенности

общения

(проблемная

лекция)

Общение: определение, виды, функции, структура. Вербальные и

невербальные средства общения, убеждения и оказания влияния

на партнеров по общению. Стиль, средства, приемы общения.

Основные коммуникативные барьеры и пути их преодоления в

межличностном общении. Перцептивная сторона общения.

Публичные выступления, подготовка к публичным

выступлениям. Переговоры: технологии и средства.

Тема 2 Психология

конфликта

(групповая

дискуссия)

Понятие о конфликте. Виды конфликта. Структура конфликта.

Причины конфликтов. Стили поведения в конфликтной ситуации.

Диагностика стиля поведения в конфликтной ситуации. Способы

предупреждения конфликтов и выхода из конфликтных ситуаций.

Приемы психологической защиты личности от негативных,

травмирующих переживаний.

Тема 3 Психологическ

ий климат

коллектива

(проблемная

лекция)

Психологический климат коллектива: определение, признаки,

диагностика. Самопрезентация. Формы, методы, технологии

самопрезентации. Правила активного стиля общения и успешной

самопрезентации в деловой коммуникации. Основы

толерантного восприятия и оценки людей, включая их

индивидуальные характерологические особенности, цели,

мотивы, намерения, состояния. Способы адаптации к

изменениям.

Совещание, технологии проведения, подготовка к совещанию.

Тема 4 Коммуникации

в управлении

(групповая

дискуссия)

Сущность коммуникационного процесса, его роль в управлении.

Структура и содержание деловой коммуникации. Особенности

делового общения. Уровни и направления коммуникаций.

Формальные и неформальные коммуникации.

Коммуникационные модели. Коммуникационные барьеры в

управлении. Переговоры: этапы и стратегия. Методы подготовки

и проведения публичных выступлений. Технологии сбора,

обработки информации. Участие в информатизации

деятельности соответствующих органов власти и организаций.





зачёт


ОПК-4

Способностью осуществлять деловое






на уровне знаний: знать об особенностях и

закономерностях делового общения

на уровне умений: уметь выступать публично

на уровне навыков: иметь навык ведения переговоров и

совещаний

УК ОС-4

способностью осуществлять деловую

коммуникацию в устной и


государственном и иностранном(ых)

языках

на уровне знаний: знать о сущности и особенностях


на уровне умений: уметь участвовать в процессе


а уровне навыков: иметь навык ведения делового

общения

ПК-26

Владение навыками сбора, обработки

информации и участия в

информатизации деятельности

соответствующих органов власти и

организаций

на уровне знаний: знать специфику информатизации

деятельности соответствующих органов власти и


на уровне умений: участие в информатизации

деятельности соответствующих органов власти и


на уровне навыков: владеть навыками сбора, обработки

информации


1. Жуков Ю.М. Технологии командообразования [Электронный ресурс]:

учебное пособие/ Жуков Ю.М., Журавлев А.В., Павлова Е.Н.— Электрон. текстовые

данные.— М.: Аспект Пресс, 2008.— 320 c.— Режим доступа:

http://www.iprbookshop.ru/8870.html.— ЭБС «IPRbooks»

2. Новиков Д.А. Математические модели формирования и функционирования

команд [Электронный ресурс]: монография/ Новиков Д.А.— Электрон. текстовые

данные.— М.: Издательство физико-математической литературы, 2008.— 186 c.— Режим

доступа: http://www.iprbookshop.ru/8493.html.— ЭБС «IPRbooks»


ФТД.В.01 ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В

РЕГИОНЕ


муниципального управления И.Ю. Калмыкова







Цель освоения дисциплины: Формирование у обучающихся современных знаний о целях, приоритетах и

механизмах современной государственной молодежной политики в Российской

Федерации, о системе управления государственной молодежной политикой на

региональном уровне, о реализации государственной молодежной политики в субъекте

Российской Федерации, в муниципальных образованиях, а также овладение

обучающимися практическими навыками применения современных технологий

социального управления в работе с молодежью.

План курса: №

п/п


Тема 1. Теоретико-

методологические

основы

исследования


молодежной

политики

Актуальность, цели и задачи курса. Предмет, объект и субъекты

молодежной политики. Основные характеристики молодежи как социально-

демографической группы в социальной структуре общества. Особенности

правового, социального, экономического положения молодежи.

Социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия в

молодежной среде, ценностные ориентации, место и роль в политике,

гражданском обществе. Теоретические основы исследования

государственной молодежной политики на федеральном и региональном

уровнях, в муниципальных образованиях. Содержание, принципы,

технологии государственной молодежной политики

Тема 2. Основные




политики в


Федерации и ее

субъектах

Конституционные и законодательные основы реализации государственной

молодежной политики в Российской Федерации и ее субъектах. Основные

направления реализации государственной молодежной политики на

федеральном и региональном уровнях, в муниципальных образованиях.

Формирование и реализация государственной молодежной политики в

регионе. Механизмы правового, социального, экономического и

финансового обеспечения реализации государственной молодежной

политики в регионе. Вовлечение молодежи региона в общественно-

политическую практику как задача демократического развития. Участие

молодежи в деятельности органов законодательной и исполнительной

власти. Модели политического поведения молодежи как субъекта

социальной активности. Формирование патриотизма, гражданской и

правовой культуры молодежи. Формирование гражданской ответственности

молодежи.

Тема 3. Система органов



управления,

реализующих

молодежную

политику

Понятие, виды и методы государственного управления, системные

характеристики, содержание процесса государственного управления.

Становление и развитие системы органов государственного управления по

молодежной политике. Основные принципы разработки, принятия и

исполнения государственных решений в молодежной сфере региона,

систему ответственности с позиций социальной значимости принимаемых

решений.

Специфические требования к государственному аппарату и работникам

государственных и муниципальных органов управления, работающих с

молодежью.

Тема 4. Молодежь как

субъект


политики в

регионе

Основные направления государственной молодежной политики в

Российской Федерации. Стратегия и приоритеты социальной политики в

молодежной среде. Социальная безопасность и факторы, определяющие

состояние социальной безопасности молодежи в российском обществе

начала XXI в.

Основные принципы разработки, принятия и исполнения государственных

решений в молодежной сфере региона, систему ответственности с позиций

социальной значимости принимаемых решений

Формирование системы социальных гарантий, льгот и выплат для

молодежи. Государственная политика поддержки молодежных семей..

Особенности регулирования социально- трудовых отношений в молодежной

среде.. Социальная безопасность и социальная защита молодежи.

Социальное неравенство в молодежной среде. Политика регулирования

доходов и заработной платы в молодежной среде. Процесс формирования

современной рабочей силы и пути повышения его эффективности. Система

социального страхования и молодежь. Повышение уровня экономического

благополучия молодежи и ее самостоятельность как приоритет социальной

политики. Особенности и тенденции профессионального самоопределения

молодежи. Технологии подготовки молодежи к эффективному

функционированию на рынке труда. Федеральные, региональные и

муниципальные целевые программы поддержки молодежи: разработка,

исполнение, оценка результатов.

Тема 5. Институты,

механизмы и

инфраструктура




политики в

регионе

Основные принципы разработки, принятия и исполнения государственных

решений по развитию институтов молодежной политики в регионе.

Организационно- правовое и финансовое обеспечение государственной

молодежной политики в регионе. Кадровое обеспечение реализации

молодежной политики в регионе. Институт целевых государственных

программ социального развития молодежи. Система информационного

обеспечения государственной молодежной политики. Социальная

инфраструктура молодежной политики в регионе.

Тема 6. Государственная

политика

поддержки

инновационной

активности

молодежи

Современное состояние системы образования в РФ, объективные

предпосылки ее модернизации. Формирование условий для повышения

инновационного потенциала отечественной системы образования.

Совершенствование государственной политики по стабилизации и развитию

рынка интеллектуального труда. Закон РФ « Об образовании».

Формирование современных механизмов развития рынка

интеллектуального труда на региональном уровне. Основные принципы и

направления инновационной государственной политики, роль и место

молодежи в ее реализации. Современные формы и механизмы

инновационной государственной политики. Участие молодежи в научно-

исследовательской работе (НИР, НИРС), социальное инновационное

проектирование.

Тема 7. Технологии

развития


активности:

молодежное

предприниматель

ство, карьера

молодежи

Правовые основы развития экономической деятельности в РФ. Механизмы

государственной поддержки экономической деятельности молодежи в

России. Экономические модели функционирования молодежной политики.

Негосударственные источники привлечения ресурсов в сферу работы с

молодежью.

Предпринимательская деятельность молодежи. Развитие сферы услуг для

молодежи. Собственность молодежных некоммерческих организаций и

общественных объединений. Коммерческая деятельность общественных

организаций. Источники образования финансовых средств для реализации

молодежной политики.

Карьера молодежи и механизмы ее построения. Социально- правовая

поддержка и консалтинг выпускников общеобразовательных учреждений

Тема 8. Современные

технологии



политики в

регионе

Развитие молодежного лидерства и самоуправления: принципы, методы,

эффективность. Формы самоуправления в молодежных организациях.

Коллективное управление. Коллективное творчество. Основные теории

мотивации, лидерства, власти для решения стратегических и оперативных

управленческих задач

Понятие, методы и социальные технологии работы с молодежью. Виды

социальных технологий работы с молодежью. Особенности работы

государственных и муниципальных структур по социально-

профессиональной адаптации молодежи. Индивидуальные и групповые

методы работы с молодежью. Специфика технологий работы с молодежью в

семье, в школе, на улице, с представителями молодежных субкультур.

Развитие информационной компетентности молодежи

Тема 9. Социальное

проектирование

как способ


профессионально

й деятельности и

формирования

межличностных

отношений.

Стратегия социального проектирования молодежи. Нормативная база

социального молодежного проектирования. Основные принципы и

технологии разработки молодежных социальных проектов. Классификация

проектов, этапы проекта, факторы, определяющие успех проекта. Принципы

формирования процессов групповой динамики и принципы формирования

команды организационной культуры, в целях реализации социального

проектирования

Разработка стратегии социального молодежного проекта. Функциональные

области управления проектами. Планирование ресурсов и формы

представления информации по проекту, риски и альтернативные решения,

зоны ответственности в проекте, создание системы контроля. Технологии

реализации социальных молодежных проектов.





зачёт


ОПК-2

Способность находить организационно-

управленческие решения, оценивать

результаты и последствия принятого

управленческого решения и готовность

нести за них ответственность с позиций

социальной значимости принимаемых

решений


знать основные направления реализации государственной

молодежной политики и основные принципы разработки,

принятия и исполнения государственных решений в

молодежной сфере региона, систему ответственности с

позиций социальной значимости принимаемых решений

- использовать при разработке государственной стратегии

развития молодежной сферы региона социально-

ориентированные меры регулирующего воздействия на

общественно- политические, социально-экономические,

духовно- нравственные, социокультурные процессы,

протекающие в молодежной среде.


уметь находить организационно-управленческие решения по

реализации государственной молодежной политики в

регионе, оценивать результаты и последствия принятого

управленческого решения с позиций их социальной

значимости

уметь нести ответственность за принятие управленческих

решений в молодежной сфере с позиций их социальной

значимости


владеть навыками количественного и качественного анализа

при оценке эффективности реализации государственной

молодежной политики и последствий принятого

управленческого решения,

владеть навыками принятия и исполнения организационно-

управленческих решений по реализации государственной

молодежной политики в регионе, готовностью нести за них

ответственность с позиций социальной значимости

принимаемых решений

ДПК-1

Способность анализировать

стратегическую перспективу развития

ключевых сфер и объектов системы

государственного и муниципального

управления и участвовать в разработке

стратегий развития территорий


знать стратегическую перспективу социального развития

территории, принципы стратегического планирования и

механизмы реализации стратегии государственной

молодежной политики Российской Федерации

знать процессы, методы, технологии разработки стратегии

управления социально-экономическими процессами и

человеческими ресурсами, технологии разработки стратегии

развития молодежной сферы региона


уметь видеть стратегическую перспективу развития

молодежной сферы региона, приоритеты профессиональной

деятельности в молодежной сфере региона, участвовать в

разработке стратегии развития региона

уметь использовать при разработке государственной стратегии

развития молодежной сферы региона социально-

ориентированные меры регулирующего воздействия на

общественно- политические, социально-экономические, духовно-

нравственные, социо-культурные процессы, протекающие в

молодежной среде


владеть технологиями стратегического прогнозирования и

планирования государственной молодежной политики,

разработки приоритетных направлений молодежной политики

в стратегии развития территории

- владеть методикой оценки управленческих решений органами

государственного и муниципального управления в сфере

реализации стратегии молодежной политики в регионе


1. Шаяхметова В.Р. Государственная молодежная политика в Российской

Федерации [Электронный ресурс] : учебное пособие. Направление подготовки: 040700

«Организация работы с молодежью». Квалификация выпускника: бакалавр / В.Р.

Шаяхметова. — Электрон. текстовые данные. — Пермь: Пермский государственный

гуманитарно-педагогический университет, 2014. — 164 c. — 2227-8397. — Режим


2. Местное самоуправление и муниципальное управление [Электронный

ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное

и муниципальное управление» и «Юриспруденция»/ И.В. Мухачев [и др.].— Электрон.





ФТД.В.02 СОЦИАЛЬНАЯ ПСИХОЛОГИЯ

Автор: К.пс.н., доцент кафедры менеджмента К.В. Сергеева Код и наименование направления подготовки, профиля:



Цель освоения дисциплины: Расширение, систематизация и закрепление теоретических знаний, а также

приобретение практических навыков студентами в области социальных явлений.


Тема 1. Объект, предмет, задачи и методы социальной психологии. История становления и развития социальной психологии

Место социальной психологии в системе научного знания. Связь социальной психологии с общественными и гуманитарными науками. Социально-психические явления как объект социальной психологии. Основные проблемы, теоретические и прикладные задачи социальной психологии. Типология методов, используемых в социальной психологии. Развитие социально-психологических идей в русле социально-философских и социологических учений. Становление отечественной социальной психологии. Современное состояние отечественной социальной психологии.

Тема 2. Социальная психология общения. Содержание, функции и виды общения. Структура общения: коммуникативная, перцептивная и интерактивная стороны общения

Общение как форма реализации системы общественных и межличностных отношений. Специфика социально-психологического подхода к общению. Значение общения для развития индивида и социальных общностей Коммуникативная сторона общения. Общение как обмен информацией. Специфика коммуникативного процесса между людьми. Коммуникативные барьеры, социальные и психологические причины их возникновения. Понятие о вербальных и невербальных средствах общения. Интерактивная сторона общения. Общение как организация взаимодействия между общающимися индивидами. Перцептивная сторона общения. Общение как восприятие и понимание друг друга партнерами по общению. Механизмы социальной перцепции. Деловые и ролевые игры на развитие коммуникаций. Межличностное общение в групповом взаимодействии (элементы тренинга). Разбор ситуаций управленческого взаимодействия и общения (интерактивные методы).

Тема 3. Социальная психология конфликта

Конфликт как многоуровневое, многомерное и многофункциональное социально-психологическое явление. Сущностные свойства конфликта. Основные элементы структуры конфликта. Типология конфликтов. Функции и динамика конфликта. Причины конфликтов в организациях. Профилактика, урегулирование и разрешение конфликтов. Деловые и ролевые игры на конструктивное поведение в конфликте. ситуаций конфликтов в управленческом взаимодействии и общении (интерактивные методы). Деловые и ролевые игры на развитие коммуникаций. Разбор



зачёт

Код компетенции Результаты обучения УК ОС -3 Способностью вести себя в соответствии с требованиями

на уровне знаний: знать принципы командной работы на уровне умений: вести себя в соответствии с требованиями ролевой позиции в командной работе

ситуаций управленческого взаимодействия и общения (интерактивные методы).

Тема 4. Группа как социально-психологический феномен. Социальная психология малых групп.

Группа как социально-психологический феномен. Роль социальной группы в воздействии общества на личность. Понятие малой группы. Классификация малых групп. Динамические процессы в малой группе. Явление конформизма в группе. Групповая сплоченность. Ценностно-ориентационное единство. Лидерство и руководство в малых группах. Понятие социально-психологического климата группы и пути его оптимизации. Деловые и ролевые игры на групповое взаимодействие, кооперацию и координацию членов группы. Развитие командных навыков на основе групповой динамики (интерактивные методы).

Тема 5. Психология больших социальных групп и массовых социальных движений.

Понятие больших социальных групп и массовых социальных движений. Стихийные большие социальные группы: толпа, публика, аудитория. Устойчивые большие социальные группы: социальные классы, этнические группы, нации, профессиональные группы, половозрастные группы. Структура психологии больших устойчивых групп, ее психический склад и эмоциональная сфера. Психологические особенности социальных классов. Психология массовых социальных процессов и движений. Общественное мнение и умонастроение, социальные стереотипы и установки как характеристики общественной психологии.

Тема 6. Психология семьи и семейного воспитания.

Понятие семьи. Взаимосвязь и различие понятий «брак» и «семья». Историческая эволюция брачно – семейных отношений. Функции семьи в обществе. Особенности современной семьи. Социальная психология семьи. Статусно – ролевые и позиционные отношения в семье. Социально – психологические закономерности и этапы развития семьи.

Тема 7. Социально-психологический портрет личности

Специфика социально-психологического подхода к пониманию личности. Личность как системное качество, приобретаемое индивидом во взаимодействии с социальным окружением. Взаимоотношения личности с группой. Персонализация личности. Типы личности. Социально-психологические качества личности. Социально-психологический тренинг как способ развития социально-психологических качеств личности.

Тема 8. Социализация личности

Понятие социализации. Теории социализации и развития личности. Процесс социализации как процесс становления личности. Три сферы становления личности: деятельность, общение, сознание. Стадии и институты процесса социализации. Социально-психологические механизмы социализации. Адаптация как составная часть социализации, ее механизмы и стадии. Трудности адаптации в условиях социального кризиса. Соотношение процессов социализации и развития личности. Разработка планов личностного развития и траектории саморазвития в профессиональной сфере. Разработка системы иерархии жизненных целей (интерактивные методы).

ролевой позиции в командной работе на уровне навыков: иметь навык командной работы УК ОС-5 Способность проявлять толерантность в условиях межкультурного разнообразия

на уровне знаний: основы межкультурного толерантного общения и взаимодействия

на уровне умений: способность к толерантному общению

на уровне навыков: владение методами эффективной коммуникации и бесконфликтного общения, в том числе в межкультурной среде

ПК-19 способность эффективно участвовать в групповой работе на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды

на уровне знаний: знать основы групповых процессов в коллективе, в том числе групповой динамики на уровне умений: ставить групповые цели, организовывать работу группы, формировать командный стиль работы коллектива на уровне навыков: навыки организации и координации взаимодействия между людьми, контроля и оценки эффективности деятельности

Основная литература: 1. Афанасьева Е.А. Социальная психология [Электронный ресурс]/ Афанасьева

Е.А.— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Вузовское образование, 2014.— 129 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/19279.— ЭБС «IPRbooks»

2. Социальная психология [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов/ А.Н. Сухов [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.— 615 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8573.html.— ЭБС «IPRbooks»

АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ Б1.Б.07 МАТЕМАТИКА

Автор: к.ф.-м.н., доцент кафедры информационных

технологий А.А. Жукова к.ф.-м.н., доцент кафедры информационных технологий И.В. Сидорова




Цель освоения дисциплины: - формирование математической культуры студентов; - обучение студентов основам линейной алгебры, аналитической геометрии,

математического анализа, используемым для решения теоретических и практических задач в области профессиональной деятельности;

- развитие навыков в применении методологии и методов количественного анализа с использованием экономико-математического аппарата;

- развитие у студентов логического и аналитического мышления. План курса:


Тема 1 Линейная алгебра и аналитическая геометрия

Матрицы и определители. Системы линейных уравнений. Элементы матричного анализа.Балансовая модель Леонтьева. Использование методов решения систем линейных уравнений при моделировании социально-экономических процессов. Уравнение линии. Уравнение плоскости

Тема 2 Введение в математический анализ

Методы количественного и качественного анализа при оценке ресурсов и ограничений. Числовая последовательность. Предел последовательности. Функция одной переменной и ее свойства. Виды функций, применяемых при оценке социально-экономических процессов. Предел и непрерывность функции одной переменной. Определение, предел и непрерывность функции нескольких переменных. Паутинная модель рынка. Проведение математического анализа, оценки ресурсов и ограничений в процессе разработки проекта. Использование методов количественного и качественного анализа для оценки ресурсов и ограниченийпри разработке проекта

Тема 3 Дифференциальное исчисление

Производная функции одной переменной. Приложения производной. Дифференциал функции. Дифференциальное исчисление функции нескольких переменных. Предельные величины в экономике

Тема 4

Интегральное исчисление и дифференциальные уравнения

Неопределенный интеграл. Определенный интеграл. Дифференциальные уравнения Применение интеграла для решения экономических задач. Использование методов количественного и качественного анализа для оценки ресурсов и ограниченийпри разработке проекта.


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), домашнее задание (ДЗ) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

экзамен


УК ОС- 2 Способность разработать проект на основе оценки ресурсов и ограничений

на уровне знаний: -знать основы математического анализа, показатели оценки ресурсов и ограничений -знать технологии математических расчетов, необходимых для разработки проектов

на уровне умений: -уметь применять основы математического анализа, технологии оценки ресурсов и ограничений в процессе разработке проектов -на уровне навыков: - владеть технологиями математических расчетов, проведения математического анализа, оценки ресурсами и ограничениями

ПК-6 Владение навыками количественного и качественного анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций

на уровне знаний: - знать методы количественного и качественного анализа

на уровне умений: -уметь применять методы количественного и качественного анализа при решение типовых математических задач на уровне навыков: -владеть навыками применения методов количественного и качественного анализа для решения профессиональных задач

ПК-7 Умение моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, адаптировать основные математические модели к конкретным задачам управления.

на уровне знаний: - знать методы адаптации математических моделей к задачам управления на уровне умений: - уметь производить адаптацию математических моделей к конкретным задачам управления на уровне навыков: -владеть навыками адаптации математических моделей к конкретным задачам управления


1. Высшая математика для экономистов [Электронный ресурс]: учебник для студентов вызов, обучающихся по экономическим специальностям/ Н.Ш. Кремер [и др.]. – Электрон.текстовые данные. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 481 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52071. – ЭБС «IPRbooks».

2. Кузнецов Б.Т. Математика [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления (060000) / Б.Т. Кузнецов. – Электрон. текстовые данные. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 719 c. – 5-238-00754-Х. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8092.html.–ЭБС «IPRbooks».



Б1.Б.08 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ

Автор: д.э.н., профессор кафедры экономики К.В. Хартанович




Цель освоения дисциплины: Научиться ориентироваться в проблематике экономического развития РФ и

государственных институтах и инструментах его регулирования (в сравнении с другими странами мира), а также использовать полученные знания на практике при дальнейшем обучении в магистратуре, написании курсовых и дипломных работах, работе по специальности.



Тема 1 Сущность и содержание государственного регулирования экономики

социально-экономическом управлении. Особенности управления социально-экономическими системами (организациями). Цели, задачи и функции государственного регулирования экономики. Основные субъекты и объекты государственного регулирования экономики. Государственная экономическая политика, ее сущность, цели и задачи. Правовые основы и правовое обеспечение государственного регулирования экономики, ее объектами, процессами, отношениями. Эффективность государственного регулирования и управления экономическими процессами, их критерии

Тема 2 Технология и механизмы государственного регулирования экономики

Методы государственного воздействия на развитие экономики. Инструменты государственной экономической политики РФ. Механизмы государственного регулирования регионального развития в РФ: текущая и инвестиционная поддержка. Государственные институты, оказывающие прямое и косвенное воздействие на экономическую динамику. Подвижность системы органов государственного регулирования экономики. Государственное прогнозирование, планирование, программирование. Стратегия экономического развития государства и его регионов.

Тема 3 Особенности государственного регулирования экономического развития секторов, отраслей и сфер экономической деятельности России

Государственное воздействие на структурные изменения в экономике. Соотношение государственного и частного участия в экономическом развитии. России.

Тема 4

Стратегические направления социально-экономического развития РФ и ее регионов

Общая оценка конкурентной среды в РФ как инструмента развития конкурентоспособности регионов. Индикаторы результативности конкурентной политики. Стратегические направления развития экономики РФ и ее регионов: особенности и проблемы. “Концепции долгосрочного социально-экономического развития России на период 2020 года”: цели, этапы реализации и направления. Анализ стратегий развития регионов России и оценка основных инвестиционных проектов в регионе с точки зрения их соответствия стратегии


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), дискуссия (Д) Формы промежуточной аттестации по

дисциплине: зачет

Код компетенции Результаты обучения УК ОС-9 Способностью использовать основы экономических знаний в различных сферах деятельности

на уровне знаний: -знать основы экономики - знать основные принципы и направления применения экономических знаний на уровне умений: - уметь применять экономические знания в различных сферах деятельности -уметь работать в различных сферах деятельности, используя экономические знания на уровне навыков: - владеть навыками использования полученных экономических знаний - владеть способностью использования основ экономических знаний в различных сферах государственной деятельности

ОПК-5 Владение навыками составления бюджетной и финансовой отчетности, распределения ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации

на уровне знаний: -знать основные закономерности развития государственного регулирования национальной, региональной и муниципальной экономики России в целом, его отдельных институтов; -знать методы, механизмы, инструменты государственного регулирования экономики. на уровне умений: -уметь делать обобщения об институтах государственного регулирования экономики; - уметь формулировать выводы по отдельным проблемам государственного регулирования экономики в России и уметь обосновывать выводы. на уровне навыков: -владеть знанием об основах науки государственного регулирования экономики в России, о современном уровне ее развития; -владеть знанием о специфике государственного регулировании отраслей и секторов современной экономики в России и нормативных документов по данной тематике.

ПК-3 Умение применять основные экономические методы для управления государственным и муниципальным имуществом, принятия управленческих решений по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов

на уровне знаний: - знать экономические методы в сфере управления государственной и муниципальной собственностью -знать экономические методы государственными и муниципальными активами на уровне умений: -уметь применять экономические методы для управления государственным и муниципальным имуществом - уметь принимать управленческих решений по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов на уровне навыков: - владеть навыками использования эконмических методов для управления государственной и муниципальной собственностью - владеть навыками принятия управленческих решений в сфере управления государственными и муниципальными активами и бюджетирования

ДПК-1 Способность анализировать стратегическую перспективу развития ключевых сфер и объектов системы государственного и муниципального управления и участвовать в разработке стратегий развития территорий

на уровне знаний: -знать основные принципы государственного регулирования при разработке стратегии развития территории; -знать специфику ключевых прямых и косвенных методов государственного регулирования развития территории на уровне умений: -уметь составлять программы мероприятий для стратегического развития территории; -уметь организовывать работу по разработке стратегии развития территории на уровне навыков -владеть навыками разработки стратегических и тактических планов

развития территории; -владеть навыками и приемами организации работы по разработке стратегии развития территории

Основная литература: 1. Государственное регулирование национальной экономики [Электронный

ресурс]: учебное пособие/ Р.Г. Мумладзе [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2016.— 243 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/61604.html.— ЭБС «IPRbooks».

2. Мысляева И.Н. Государственное регулирование экономики [Электронный ресурс]: учебное пособие/ И.Н. Мысляева, Н.П. Кононкова, Е.А. Алимарина— Электрон. текстовые данные.— М.: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, 2010.— 440 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13080.html.— ЭБС «IPRbooks»

3. Самойлов В.Д. Государственно-правовое регулирование социально-экономических и политических процессов [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление»/ В.Д. Самойлов— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.— 271 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/20954.html.— ЭБС «IPRbooks».

4. Поляк Г.Б. Региональная экономика [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/ Г.Б. Поляк, В.А. Тупчиенко, Н.А. Барменкова— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 463 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52050.html.— ЭБС «IPRbooks».


Б1.Б.10 ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Автор: доцент, к.э.н., доцент кафедры государственного и

муниципального управления И.Ю. Калмыкова Код и наименование направления подготовки, профиля:




Формирование профессиональных и дополнительных профессиональных компетенций образовательного Стандарта на основе глубокого освоения теоретических знаний о системе государственного управления и местного самоуправления в России и практических навыков организации профессиональной деятельности в органах государственной и муниципальной власти.



Тема 1. Теоретико-методологические основы курса «Основы государственного и муниципального управления»

Актуальность курса. Предмет, цель, задачи курса, понятийный аппарат. Понятийный аппарат курса: система, управление, самоуправление, государство, система государственного управления, система местного самоуправления. Понятие, виды, функции и методы государственного и муниципального управления. Институты государственного управления. Институты местного самоуправления. Принципы, функции и механизмы современного государственного и муниципального управления. Основные технологии разработки управленческого решения в органах государственного и муниципального управления. Система методов, инструментов и технологий регулирующего воздействия при реализации управленческого решения в государственном и муниципальном управлении. Приоритеты профессиональной деятельности в сфере государственного и муниципального управления.

Тема 2. Системные характеристики и содержание государственного управления в Российской Федерации.

Конституционные и законодательные основы современного государственного строительства в Российской Федерации. Российская Федерация - правовое демократическое, федеративное государство, с республиканской формой правления. Приоритетные направления развития институтов права, демократии, народовластия в РФ. Институт федерализма: сущность, принципы, основные характеристики. Конституция РФ о федеративном устройстве страны Характерные черты и особенности федерализма в Российской Федерации. Приоритетные направления развития системы федеративных отношений в РФ. Основные технологии разработки управленческого решения в сфере развития института федерализма в РФ, в том числе в условиях неопределенности и рисков

Тема 3. Административная реформа в Российской Федерации

Содержание, цель, задачи, этапы проведения административной реформы в Российской Федерации. Характеристика системы методов, инструментов и технологий регулирующего воздействия при проведении административной реформы, в том числе и в условиях неопределенности и рисков. Реализация Указа Президента РФ № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления в РФ». Основные технологии разработки управленческого решения органами государственного и муниципального управления в рамах административной реформы, в том числе в условиях неопределенности и рисков. Анализ управленческой деятельности органов государственной и муниципальной власти в рамках административной реформы. Механизмы принятия организационно- управленческих решений, о технологиях оценки результатов и последствий их реализации

Тема 4. Конституционное разделение властей и государственное управление.

Конституция Российской Федерации о разделении ветвей власти. Институты законодательной, исполнительной, судебной власти в РФ. Принципы и содержание их деятельности. Приоритетные направления развития ветвей власти и системы их взаимодействия в РФ. Федерализм как единство ветвей власти в центре и на местах. Верховенство Конституции РФ и федеральных законов, соответствие законов, конституций республик и уставов других субъектов Конституции РФ. Незыблемость территориальной целостности государства.

Недопустимость одностороннего изменения статуса субъекта. Общность экономического пространства: система налогов, пошлин, таможенных границ. Количественные и качественные параметры оценки состояния системы государственного управления в Российской Федерации. Основные технологии разработки управленческого решения органами государственного и муниципального управления в условиях конституционного разделения властей.

Тема 5. Основные этапы становления российской государственности

Основные этапы становления и развития новой российской государственности (1992 до наст. времени.) Приоритетные направления организации профессиональной деятельности в сфере государственного и муниципального управления на современном этапе государственного строительства. Анализ основных технологий разработки управленческого решения, применяемых органами государственного и муниципального управления в период с 1992 г. по наст. время.

Тема 6. Конституционно-правовой статус института Президента и его роль в системе государственного управления.

Конституционно-правовой статус института Президента и его роль в системе государственного управления. Полномочия Президента Российской Федерации. Институт Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ. Институт Указов Президента РФ. Система современных технологий принятия управленческих решений Президентом РФ. Содержание и приоритетные направления организации профессиональной деятельности органов государственного управления, обеспечивающих выполнение конституционных полномочий Президента РФ.: Администрация Президента РФ, Совет безопасности РФ. Государственный Совет РФ. Институт Полномочного представителя Президента РФ в федеральных округах. Институт Уполномоченных представителей Президента РФ. Функции и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, Система планирования и организации деятельности органов государственного управления, обеспечивающих деятельность института Президента РФ. Роль института Президента РФ, государственных органов, обеспечивающих деятельность Президента РФ в формировании стратегии социально- экономического развития территории, прогнозировании, целевом программировании и планировании деятельности органов государственного управления и местного самоуправления

Тема 7 Федеральное Собрание Российской Федерации: конституционно- правовой статус, порядок формирования, полномочия, структура

Содержание и приоритетные направления организации деятельности Федерального Собрания Российской Федерации. Конституционно- правовой статус института Федерального Собрания РФ, представительного и законодательного органа власти. Особенность законодательной власти. Палаты Федерального Собрания РФ: Государственная Дума и Совет Федерации: Функции и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, Система планирования и организации деятельности Федерального Собрания РФ.

Тема 8 Система исполнительной власти в РФ на федеральном уровне. Правительство Российской Федерации полномочия, порядок формирования, принципы взаимодействия с другими ветвями власти.

Система государственной исполнительной власти в РФ на федеральном уровне и в субъектах РФ. Содержание и приоритетные направления деятельности Правительства Российской Федерации. Система исполнительной власти в РФ на федеральном уровне и в субъектах РФ. Правительство Российской Федерации Центральные исполнительные органы Российской Федерации: федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства. Функции и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, Система планирования и организации деятельности Правительства РФ. Основные технологии разработки управленческого решения органами исполнительной власти РФ на федеральном уровне. Основные показатели оценки соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов в деятельности органов исполнительной власти в РФ

Тема.9 Судебная система в Российской Федерации: конституционно- правовой статус, порядок формирования, полномочия, структура Прокуратура России.

Конституция РФ о судебной системе РФ. Единая система судопроизводства. Конституционные принципы судопроизводства: участие граждан РФ в отправлении правосудия, свобода доступа к суду, независимость судебной коллегии, судьи, народного, присяжного заседателя и подчинение их в процессе судопроизводства только закону, коллегиальное отправление правосудия; открытый, публичный процесс; осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон. Двухуровневая система судов в РФ: федеральные и субъектов Федерации.. Основные технологии разработки управленческого решения органами судебной системы РФ. Прокуратура России. Функции и полномочия органов государственной власти Российской Федерации. Система планирования и организации деятельности органами прокуратуры РФ.

Тема10 Приоритеты государственной политики. Стратегия социально-экономического развития России. Программы антикризисного регулирования.

Приоритетные направления в сфере государственного и муниципального управления. Основы прогнозирования, целевого программирования и стратегического планирования социально-экономического развития территории. Программы антикризисного регулирования. Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации. Основные направления государственной социально-экономической политики РФ. Модернизация системы государственного регулирования экономики.

Основы бюджетной политики Российской Федерации. Основные принципы формирования государственного и муниципального бюджетов РФ. Принципы разработки и реализации проектов в области государственного и муниципального управления в РФ. Основные показатели оценки эффективности реализации социальных, экономических, инвестиционных, инфраструктурных проектов в области государственного и муниципального управления. Система оценки соотношения планируемых результатов и затрачиваемых ресурсов на реализацию программ и планов социально-экономического развития территории. Технологии принятия организационно-управленческих решений, оценки результатов и последствий принятия организационно- управленческого решения в сфере государственного и муниципального управления

Тема 11 Национальные приоритеты и проекты. Федеральные целевые программы

Основы прогнозирования, проектирования и стратегического управления в системе государственного и муниципального управления. Технологии принятия организационно-управленческих решений, оценки результатов и последствий принятия организационно- управленческого решений в сфере государственного и муниципального управления, готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемого решения Реформирование отраслей социальной сферы. Приоритетные направления развития образования, науки и культуры, здравоохранения, ЖКХ. Реформирование интеллектуального производства. Система методов, инструментов и технологий регулирующего воздействия, направленных на улучшение качества и уровня жизни различных социальных групп. Анализ реализации Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года: № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации". Анализ выполнения Посланий Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 2013, 2014, 2015 гг.о приоритетах социально-экономического развития государства на среднесрочную перспективу. Социальная направленность бюджетной государственной политики. Система планирования и проектирования организационных мероприятий в системе государственного и муниципального управления. (Национальные проекты, ФЦП)

Тема 12 Система государственной власти субъектов Российской Федерации.

Содержание деятельности институтов государственного управления системы государственной власти субъектов Российской Федерации. Основные закономерности становления и приоритетные направления развития институтов государственного управления субъекта Федерации. Конституционный статус субъекта Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий. Федеративный договор. Предметы ведения РФ и предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Принципы разграничения их полномочий.

Тема13. Органы государственной власти субъектов РФ

Органы государственной власти субъектов РФ (на примере Владимирской области). Органы государственного управления в субъекте РФ. Губернатор Владимирской области: статус, полномочия, порядок выдвижения и выборов. Законодательное собрание Владимирской области: статус, порядок формирования. Администрация Владимирской области: статус, порядок формирования, организационная структура. Функции и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Система планирования и организации деятельности органов государственного управления.

Тема 14 Основные направления региональной государственной политики (на примере Владимирской области)

Основные закономерности и принципы развития системы регионального управления: обеспечение государственной целостности страны, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между органами. Специфика процессов управления на уровне государственных и муниципальных органов власти. Приоритетные направления региональной государственной политики. Стратегия социально-экономического развития региона. Принципы, механизмы, технологии проектирования в системе государственного управления в субъекте РФ. Этапы разработки плана-графика планируемого проекта. Основные показатели оценки эффективности реализации проектов в области государственного управления региона. Совершенствование бюджетной политики в субъекте Федерации

Тема 15 Конституционно-правовые основы местного самоуправления,

Основные закономерности и этапы развития системы местного самоуправления в РФ, современные модели организации местной власти: сравнительный анализ зарубежного опыта. Конституция РФ о местном самоуправлении как одной из

его сущностные признаки демократических основ системы управления Российской Федерации (ст.3, 12, гл.8). Местное самоуправление –самостоятельный уровень и форма реализации народом своей власти. Принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Функции и полномочия органов, органов местного самоуправления. Анализ и принципы разработки основных направлений деятельности органов местного самоуправления управления.

Тема 16 Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий в области местного самоуправления

ФЗ-131 «Об общих принципах местного самоуправления» от 6 октября 2003 г. о вопросах взаимоотношений государственной и муниципальной власти. Разграничение полномочий. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления. Вопросы местного значения. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственным полномочиями. Принципы, механизмы, технологии проектирования в системе местного самоуправления. Анализ и принципы разработки приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления. Основные показатели оценки эффективности реализации проектов в области местного самоуправления.

Тема17 Организационная и экономическая основа местного самоуправления

Деятельность институтов местного самоуправления и муниципального управления, систему методов, инструментов и технологий регулирующего воздействия, направленных на улучшение качества и уровня жизни различных социальных групп. Приоритетные направления организации профессиональной деятельности в сфере муниципального управления. Организационная основа МСУ. Принципы территориальной организации местного самоуправления. Территории муниципальных образований. Городские, сельские поселения, муниципальные районы , городские округа, внутригородские территории городов федерального значения. Экономическая основа МСУ находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Основные принципы формирования местных бюджетов. Доходы и расходы местных бюджетов. Средства самообложения граждан. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов, городских округов.

Тема 18 Структура органов местного самоуправления

Структура органов местного самоуправления. Представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Система планирования и организации деятельности органов местного самоуправления. Количественные и качественные параметры оценки состояния системы местного самоуправления, деятельности органов местного самоуправления


Формы текущего контроля по дисциплине: опрос (О), эссе (Э), дискуссия (Д) Формы промежуточной аттестации по дисциплине:

зачет, экзамен, курсовая работа


ОПК-2 Способность находить организационно-управленческие решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений

на уровне знаний: -знать механизмы принятия организационно- управленческих решений, технологии оценки результатов и последствий их принятия. на уровне умений: -уметь использовать знать механизмы принятия организационно- управленческих решений, технологии оценки результатов и последствий их принятия в профессиональной деятельности на уровне навыков: -владеть навыками разработки и принятия организационно-

управленческих решений, технологии оценки результатов и последствий их принятия в профессиональной деятельности.

ПК -1 Умение определять приоритеты профессиональной деятельности, разрабатывать и эффективно исполнять управленческие решения, в том числе в условиях неопределенности и рисков, применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения

на уровне знаний: -знать приоритетные направления деятельности органов государственного и муниципального управления, систему показателей социально-экономического развития, оценки уровня безопасности развития территории -знать основные технологии разработки управленческого решения в органах государственного и муниципального управления на уровне умений: -уметь проводить анализ государственной политики РФ, субъекта РФ, основных направлений деятельности органов государственного и муниципального управления, показателей социально-экономического развития, уровня безопасности. -уметь разрабатывать предложения по результатам проведенного анализа основных направлений деятельности органов государственного и муниципального управления. на уровне навыков: - владеть методам проведения анализа государственной политики РФ, субъекта РФ, основных направлений деятельности органов государственного и муниципального управления, показателей социально-экономического развития, уровня безопасности. -владеть методиками разработки предложений по результатам проведенного анализа основных направлений деятельности органов государственного и муниципального управления

ПК-22 Умение оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов

на уровне знаний -знать основы планирования, прогнозирования, программирования в системе государственного и муниципального управления, основы планирования деятельности органов государственного и муниципального управления -знать систему оценки соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов при разработке и реализации прогнозов, целевых программ и стратегических планов социально-экономического развития территории. на уровне умений: -уметь применять методы планирования, прогнозирования, программирования в системе государственного и муниципального управления, планировать деятельность органов государственного и муниципального управления -уметь проводить оценку соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов при разработке и реализации прогнозов, целевых программ и стратегических планов социально-экономического развития территории. на уровне навыков: -владеть навыками планирования, прогнозирования, программирования в системе государственного и муниципального управления. -владеть методами оценки соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов при разработке и реализации прогнозов, целевых программ и стратегических планов социально-экономического развития территории.

ПК-27 Способность участвовать в разработке и реализации проектов в области государственного и муниципального управления

на уровне знаний: -знать основы анализа государственной политики РФ, субъекта РФ, основных направлений деятельности органов государственного и муниципального управления, показателей социально-экономического развития, уровня безопасности. -знать методики разработки предложений по результатам

проведенного анализа основных направлений деятельности органов государственного и муниципального управления. на уровне умений: -уметь анализировать государственную политику РФ, субъекта РФ, основных направлений деятельности органов государственного и муниципального управления, показатели социально-экономического развития, уровня безопасности -уметь применять методики разработки предложений по результатам проведенного анализа основных направлений деятельности органов государственного и муниципального управления. на уровне навыков: -владеть приемами анализа деятельности органов государственного и муниципального управления. -владеть методиками разработки предложений по результатам проведенного анализа основных направлений деятельности органов государственного и муниципального управления.


1. Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Джамалудинова М.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2015.— 104 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48879.— ЭБС «IPRbooks».

2. Местное самоуправление и муниципальное управление [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Юриспруденция»/ И.В. Мухачев [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 399 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52047.— ЭБС «IPRbooks»


Б1.Б.01 Иностранный язык91.204.96.200/Education/38.03.04/2015/Annot_38.03.04... ·...

Documents

Transcript of Б1.Б.01 Иностранный язык91.204.96.200/Education/38.03.04/2015/Annot_38.03.04... ·...