Evaluacin econmica de proyectos de inversin en infraestructurasGins de Rus

Universidad de Las Palmas de Gran CanariaUniversidad Carlos III de MadridFEDEAMster Universitario en Gestin Portuaria y Logstica Universidad de Cdiz, 2015

*IntroduccinPrecio

Coste

Valor

Please Circle the Best Answer to the Following Question: You won a free ticket to see an Eric Clapton concert (which has no resale value). Bob Dylan is performing on the same night and is your next-best alternative activity. Tickets to see Dylan cost $40. On any given day, you would be willing to pay up to $50 to see Dylan. Assume there are no other costs of seeing either performer. Based on this information, what is the opportunity cost of seeing Eric Clapton?

A. $0 B. $10 C. $40 D. $50

Do Economists Recognize an Opportunity Cost When They See One? A Dismal Performance from the Dismal Science Paul J. Ferraro and Laura O. Taylor Contributions to Economic Analysis &Policy Volume 4, Issue 1 2005 Article 7

*IntroduccinEl modelo y la economa real

Los individuos buscan maximizar su utilidad

El gobierno decide sobre la asignacin de recursos en nombre de los individuos

*Informacin e incentivos

No existe informacin perfecta

Informacin incompleta (demanda)

Informacin asimtricaRiesgo moral (garanta de ingresos, contratos-programa)Seleccin adversa (regulacin de la seguridad area)

*La intervencin pblica

El planificador benevolente

La paradoja del cambio de objetivo

La teora de la captura y de los grupos de inters

Racionalidad individual y racionalidad colectiva

Three Gorges

Que tienen en comn las fotografas anteriores?

Caractersticas de las infraestructuras

Larga vidaInversiones costosasCostes irrecuperablesUtilizan recursos naturales Incertidumbre de demanda Los gobiernos deciden Las decisiones son irreversibles

Infraestructuras y crecimiento

La inversin en infraestructuras:son condicin necesaria pero no suficientetienen un elevado coste de oportunidad deben ser evaluadas previamente: el efecto keynesiano es irrelevante

Distancia en km

Pasajeros anuales (millones)

El puerto de Arinaga

Infraestructuras y economa

La perspectiva microeconmica:Anlisis coste-beneficioEstudios de impacto

Pensar antes de medirQue queremos medir?:

el concepto de valor econmico

Orgenes de la evaluacin econmica Jules Dupuit 1804-1866

Orgenes de la evaluacin econmicaJules Dupuit: On the utility of public works (1844)Costes y beneficios de la construccin de un puente

Introduccin del concepto de excedente del consumidor

Valor total y marginal, precio, ingresos y beneficiospreciocantidad3124

Precio y valorpreciocantidadq*p*Valor para la empresa

Si p = 0, cul es el valor del bien?preciocantidadqmaxP* = 0Valor total para la sociedad

y cuando p>0?preciocantidadqP* Excedente del productorExcedente del consumidorValor total para la sociedad

Los costespreciocantidadqP* Excedente del productorExcedente del consumidorExcedente totalc

cantidadpreciocantidadq*p*preciocantidadq*p*Anlisis financiero (FNPV)Anlisis coste-beneficio (ENPV)+efectos externos

+ efectos indirectos

+efectos distributivosc c

Harold Hotelling 1895-1973

Evaluacin econmica y tarificacin

Hay que cobrar por el uso de las infraestructuras?

Harold Hotelling The efficient way to operate a bridge is to make it free to the public, so long at least as the use of it does not increase to a state of overcrowding The general welfare in relation to problems of taxation and of railway and utility rates (Econometrica, 1938)

Gua ACB y bienestarDeclaraciones imprecisas afirmando que el proyecto promueve el desarrollo econmico o el bienestar social no es un objetivo medible

Guide to CBA DG Regional Policy

Gua ACB y bienestarLo ms importante: Podemos afirmar que el aumento agregado de bienestar derivado del proyecto es mayor que los costes para conseguirlo?

Guide to CBA DG Regional Policy

Proyecto (inversin, tarificacin, etc.) Perturbacin en la economa:

n individuosm mercadosT periodos

U0: bienestar individual (utilidad) sin proyecto

U1: bienestar individual (utilidad) con proyecto

La sociedad: quin cuenta?Consumidores

ProductoresPropietarios de los factores: capital, trabajo y suelo

Contribuyentes

Resto sociedad (efectos externos)

Cmo afecta a la sociedad?

U1 > U0 para los n individuos

U1 < U0 para los n individuos

U1 > U0 para algunos y U1 < U0 para otros: como comparar?

Aprobar o rechazar el proyecto?Criterios de decisin social

IndividuosBeneficiosCostesBeneficios netosA707B28-6C34-1D91 8E16-5

Compensacin potencialLos ganadores de un proyecto podran compensar a los perdedores y todava seguir ganando.

Se trata de una compensacin hipottica

Cambios en el bienestar (utilidad) individual

Qu queremos medir?Si el individuo mejora

No basta con saber que mejora, necesitamos la magnitud de dicha mejora:

Qu podemos medir?

Medidas monetarias de cambios en la utilidad

Disposicin a pagar o disposicin a aceptar

Preferencias reveladas

Preferencias declaradas

Etapas en el ACBDefinir el proyecto:The project must be clearly identified as a self-sufficient unit of analysis D.G. Regio

Valoracin de las distintas alternativas:El caso base: do nothing vs do minimum

Identificacin y cuantificacin de los beneficios y costesAgregacin de los beneficios y costesInterpretacin de los resultados y criterios de decisinRentabilidad econmica y viabilidad financieraAnlisis de riesgo

Gua ACB de la Comisin Europea

Manual de evaluacin

www.evaluaciondeproyectos.es

VAN social

Financiacin e incentivosDos niveles de gobiernosupranacional-nacional (nacional-regional)

El caso de la Comisin Europea y la financiacin de inversiones

El modelo bsico: criterios de decisin sin incertidumbre

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